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Problema de investigacin
A continuacin se esbozar como es que la relacin entre lo local y lo global es un
factor importante que modifica las dinmicas locales del trabajo agrcola,
especficamente la cafeticultura en Santiago Centro.
Se establece en los parmetros de esta investigacin que, la dimensin global vendrn a
ser los sistemas polticos y su intervencin local a travs de las polticas pblicas y la
dimensin de lo local se estudiar a travs del conocimiento local, como objeto de
estudio y practica que nos permite ver la cultura de una comunidad.
La construccin de polticas pblicas y su relacin con la cultura local.
Las polticas pblicas son la aplicacin de los programas gubernamentales que
pretender incidir en la realidad social de la poblacin, por tanto est decir que en pro del
desarrollo de la poblacin a quien sta se enfoque.
Se reconoce que la poltica pblica es tal vez, para entendimiento de aquellos que la
practican y la ejecutan desde el seno gubernamental, el ejercicio prctico de la poltica
del Estado, con ello se entiende es la prctica de un poder hegemnico, en este caso
programas de desarrollo aplicados a lo local.4
Planteando as a la poltica pblica, como ejercicio sistmico de un aparato
gubernamental mayor, es pertinente retomar lo que Mara Clemencia Ramrez nos
dice, hacer etnografa de la poltica pblica significa reconocer que su formulacin es
un proceso sociocultural y, como tal interpreta, clasifica y genera realidades, adems de
moldear a los sujetos a quienes se dirige (Ramrez, 2010) por lo tanto, el mbito
cultural y social de la localidad o lugar de aplicacin debera ser de inters para el
gobierno en la construccin de dichos programas, los cuales interfieren (directa o
indirectamente) de manera negativa o positiva la cotidianidad de la poblacin donde se
lleva a cabo.
El enfoque desde las poltica pblica (el aparato gubernamental) no siempre puede estar
en armona con las caractersticas (culturales y sociales) de la poblacin, tal vez pueda
4 No es funcin de este planteamiento delimitar desde la ciencias jurdico administrativas que es la poltica pblica aunque s apoyaremos su
conceptualizacin en algn momento de estas ciencias, sino entender la
pertinencia de su estudio desde la antropologa.
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ser que los sistemas de conocimiento-saber, es decir, aquellos sistemas culturales locales
se deben entender desde un enfoque diferente al racionalismo, como Shore (2010)
propone al decir que la administracin pblica emplea ste para la construccin de las
polticas pblicas.
La relacin entre la mirada local y la del experto externo (analistas, polticos,
administradores, entre otros) no siempre concuerda; lo que refiere a un proceso de
aprendizaje (cognicin) del entorno para una poblacin puede ser diferente para la
visin del Estado; esto se puede explicar por diferentes razones (poder coercitivo,
control sistmico, intereses privados, entre otros) lo cual generara una problemtica de
ndole funcional para la implementacin de un programa gubernamental.
Sobre ello Andreu Viola (2000) nos menciona que los programas de desarrollo
enfocados a diferentes temas en la agenda poltica, entre ellos; ecologa, gnero, salud y
desarrollo rural. Su fallo principal recae en desechar o dejar en segundo trmino las
dinmicas locales, las formas de hacer dentro de la comunidad en la que se aplica un
programa.
Por tanto replantear el papel que juegan las dinmicas locales para la construccin y
aplicacin de una poltica pblica en fundamental. Un mismo fenmeno puede contener
diferentes significados tanto para la poblacin como para el/los especialistas; muchas
comunidades rurales [] construyen la naturaleza de maneras sorprendentemente
distintas (Escobar A. , 2000). As, al establecer programas gubernamentales de
cobertura nacional o regional se debera de conjuntar el anlisis o estudio previo de los
especialistas en la construccin de polticas pblicas y las caractersticas del lugar en
donde ser aplicada.
La construccin de esta investigacin tiene un objeto de estudio con dos enfoques, el de
la descripcin y el del anlisis, a partir de dos elementos: las polticas pblicas y el
anlisis de ellas, a travs del papel que juega el conocimiento local y el contexto
cultural local (prcticas cotidianas) durante la construccin y aplicacin de la poltica
pblica, reconociendo las modificaciones de la cultura local. Con ello se espera generar
una aproximacin para un anlisis que tenga en cuenta lo local y lo global.
Objetivos de la investigacin
Objetivo general: Analizar el contexto sociocultural local en Santiago Centro sobre la
produccin de caf, a travs de la relacin entre el desarrollo de las polticas pblicas al
sector y el conocimiento local sobre el mismo cultivo en la comunidad.
Objetivos particulares:
1. Describir la cultura local entorno al cultivo de caf.
2. Describir el impacto de las polticas pblicas enfocadas al sector cafetalero en el
contexto local de Santiago Centro.
3. Analizar de forma comparativa la produccin local y la produccin apoyada por
polticas pblicas.
Preguntas de investigacin
1. Qu funcin cumple la aplicacin de programas gubernamentales para el
desarrollo al sector cafetalero en Tamazunchale?
2. Qu objetivo cumple la aplicacin de la ventanilla de atencin a cafeticultores
al sector en Tamazunchale en general, y a Santiago Centro?
3. Qu impacto ha tenido su implementacin?
4. Qu podemos reconocer como el cnocimient local en la dinmica del cultivo
del caf en Santiago Centro?
5. A travs de este conocimiento: Qu implica el modelo local de aprendizaje o
modelo cognitivo relativo al medio? (sobre el manejo de recursos naturales y
agrcolas)
6. Qu puntos de encuentro y distanciamiento hay entre la visn gubernamental y
la visin del cafeticultor local sobre las tcnicas del cultivo de caf?
Ejes tericos propuestos
Justificacin
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Marco Terico
que vienen de arriba hacia abajo, que comienzan con la formulacin y terminan con la
implementacin (Shore, 2010) es decir que en este proceso no se incluye de manera
real la opinin de la comunidad afectada por el programa.
As la poltica pblica es pues un proceso social, que engloba prcticas, discursos, y
sobre todo implica una modificacin del medio o el contexto en que se aplica, ya que
como programa de intervencin enfocado al desarrollo, intenta llevar a un estado de
mejora a una poblacin que no cuenta con un bienestar deseado por el sistema poltico.
Estas prcticas no han tenido un buen avance en el panorama mundial; el discurso
poltico que tienen de fondo se suscribe en la idea de una modernidad deseada e ideal
para las comunidades, que se establece muchas veces en escenarios poltico
econmico de alto nivel y su alcance pretende ser global a partir de acuerdos de
cooperacin internacional entre tanto frente a los resultados alarmantes que persisten a
nivel mundial, es obvio que tales acuerdos no han rebasado las fronteras del discurso
poltico (Uehara Guerrero , 2011) dado que como se mencion su formulacin es de
arriba abajo y no en orden contrario.
El conocimiento local
Alrededor de este tema tan amplio sobre la construccin y aplicacin de las polticas
pblicas encontramos que, es fundamental el conocer la dimensin cultural local, es
decir, se necesitan modelos del Tercer Mundo para el desarrollo del Tercer Mundo
(Kottak, 2000), basarse en los modelos culturales tradicionales o locales es clave para el
buen desarrollo de un programa, ya que se entiende el orden y funcin de sistemas de
parentesco o de intercambio de mercancas por mencionar ejemplos, esto es factible
para potencializar las capacidades locales y no yuxtaponer un modelo nuevo y fuera de
contexto.
Por tanto, el rescate de esta cultura local es punto importante para comprender la
interaccin entre la dimensin de lo global (polticas) y lo local (prcticas y creencias de
los pueblos) a partir de un elemento fundamental, el conocimiento local, con esto nos
referimos a las formas de en que muchas comunidades rurales del Tercer Mundo
[aunque no exclusivamente e Tercer Mundo] construyen la naturaleza de maneras
distintas de las formas modernas predominantes (Escobar A. , 2000),
Marco Metodolgico
La metodologa para este trabajo enmarca al mismo dentro los estudios cualitativos; no
se buscar en los parmetros del proyecto, la medicin del fenmeno a estudiar, sino
que, se analizar por medio de un proceso inductivo construyendo patrones, categoras
y temas, de abajo hacia arriba (Batthyny & Cabrera, 2011) enfoque que creemos
pertinente, si lo que se busca es estudiar los elementos que constituyen el conocimiento
local. Un enfoque cualitativo ayudar a conseguir este objetivo dado que en el proceso
de investigacin cualitativa, el investigador se focaliza en aprender el significado que
los participantes otorgan al problema o fenmeno en cuestin (Batthyny & Cabrera,
2011), en nuestro caso especfico el fenmeno de la cafeticultura.
Adems, siendo el mtodo etnogrfico la principal herramienta del trabajo de
investigacin antropolgica, queda claro que se recogen los datos de campo en el
lugar donde los participantes experimentan el fenmeno o problema de estudio
(Batthyny & Cabrera, 2011) caracterstica primordial del trabajo de investigacin
cualitativa.
La observacin participante.
La primera tcnica de investigacin aplicada a trabajo etnogrfico ser la observacin
participante, esta puede aplicarse al estudio de todas las actividades y agrupamientos
de los seres humanos, sobre todo cuando se quiere descubrir desde dentro la visin de su
mundo (Batthyny & Cabrera, 2011) por lo cual, ser esencial un acercamiento de esta
naturaleza, ya que es en las actividades cotidianas donde se observan cambios y
estrategias de trabajo, que el agricultor emplea para sobrellevar una crisis, por ejemplo,
en cuestin de cambio climtico, la ausencia de lluvias, heladas, entre otros, estos son
los elementos que nos interesan reconocer en las formas del trabajo agrcola en Santiago
Centro, o a partir de cambios en la estructura de trabajo modificada por un programa de
desarrollo.
La historia oral
Dado que lo que busca esta investigacin, es el entendimiento de un sistema de
creencias y prcticas culturales sobre las formas de trabajo agrcola alrededor del cultivo
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