Sei sulla pagina 1di 58

Derecho Constitucional

Orgnico
Esquema general

Capitulo Uno
Bases de la institucionalidad
Art.1 al 9
Capitulo Dos: Nacionalidad y
Ciudadana art. 10, 11 y 12
Capitulo Cuatro: Gobierno
Capitulo Cinco: Congreso
Tribunal Constitucional
Reformas a la Constitucin

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

La constitucin del 1980 no es la primera constitucin tiene


antecedentes previos que a lo largo de la historia hemos
tenido
1925 Gobierno Arturo Alessandri precede a la de 1980
1833 Inspirada en el pensamiento de Diego Portales redacta
Juan Egaa durante el gobierno de Jos Joaqun Prieto
1828 Constitucin Liberal redactada por Jos Joaqun de Mora.
1826 Proyecto Federal Gobierno de Ramn Freire
1823 Constitucin Moralista redactada por Juan Egaa
1818 Gobierno de Bernardo OHiggins Primera Constitucin
Formal
Antes hubo un reglamento en los aos 1811-1812.
La Constitucin de 1980 es : Derivada porque tiene
antecedentes. En su gnesis es una constitucin ptrea con
pocas posibilidades de ser modificada hoy en dia aceptamos
que es una constitucin semiflexible.
Es escrita, sumaria, 129 artculos, en su origen es dogmtica.
La constitucin de 1980 no tiene prembulo, no hay
introduccin como suele ocurrir sin embargo se dice que el
captulo uno sirve de prembulo porque este captulo es el
que inspira una serie de principios que son los que se van a
desarrollar a los largo del texto constitucional entre otras
materias hace referencias a la persona humana al estado a la
sociedad a los grupos intermedios al rgimen republicano
refiere al Estado de Derecho a la soberana a la Supremaca
Constitucional a las sanciones de los actos viciados de los
rganos del estado a los principios de probidad y
transparencia y refiere al terrorismo.

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

In
c.
1

Art.

Explicacin

Las personas nacen libres e


iguales en dignidad y
derechos

*Persona Art. 55 CC. Desde


cuando se es persona: Desde el
momento de la concepcin esa
persona tiene existencia desde
el nacimiento hasta la muerte
tiene existencia legal.
*Nacimiento: Consiste en la
expulsin del vientre materno
del producto de la concepcin
con todos sus anexos. En Chile
va a nacer libre Art. 19 n 2
*Libertad: Cualidad que tiene
toda persona y consiste en
hacer uso del libre albedrio
(posibilidad que se tiene para
decidir en los distintos
mbitos )
*Iguales en dignidad y
derechos: La persona por el
hecho de ser tal merece ser
digna por esta razn el
constituyente la contempla
como una garanta
constitucional.
*La dignidad se traduce en el
respeto y consideracin que
tiene derecho las personas. En
cuanto a los derechos la
expresin tambin es genrica;
todo aquel que est bajo un
mismo estatuto jurdico puede
exigir igualdad en el trato.
Iguales entre iguales distintos
entre los que son distintos
Principio de Tolerancia

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Art. Ref.
55 CC.
19 n2
CPR.

La familia es el ncleo
fundamental de la sociedad

El Estado reconoce y
ampara a los grupos
intermedios a travs de los
cuales se organiza y
estructura la sociedad y les
garantiza la adecuada
autonoma para cumplir sus
propios fines especficos.

*Familia: Es aquel grupo de


personas unido por el vnculo
de la sangre y por el vnculo de
los afectos que comparten un
espacio comn y que
comparten sus alegras y
pesares.
*Desde el punto de vista
doctrinario se distinguen dos
categoras de familia: Familia
formal o de Derecho: Es
aquella que se funda en la
institucin del matrimonio.
*Familia Informal es aquella
que est unida de manera
fctica por la sola convivencia
sin que haya un nexo o vinculo
jurdico de por medio.
Este inciso se refiere a la
familia en general. Es el
primero y ms importante de
los grupos intermedios, se sita
entre el individuo y el Estado El
concepto de familia tiene un
raigambre lata, antiqusima.
Porque desde los primeros
tiempos la bsqueda de la
proteccin est en el hogar.
Grupos Intermedios Principio
de la Subsidiaridad Significa
que el Estado se hace pequeo
se retrae para dar lugar a la
iniciativa de los particulares
principalmente en el mbito
econmico la inspiracin del
constituyente esta puesto en
permitir a los grupos
intermedios la mayor
autonoma posible la mayor
libertad para que desarrollen
sus iniciativas y por lo tanto el
Estado reduce su participacin
a las actividades que a los
particulares no les interesa o
porque la ley as lo establece,

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

102 cc

19 n
21
Inc 1
Libertad
Econm
ica

se produce un disociacin
mientras el estado vela por el
bien comn los particulares
velan por actividades que son
propias de los particulares: Ej:
defensa de la soberana
externa a travs de las F.F.A.A.
el resguardo de la soberana
interna queda entregada a las
fuerzas de orden y seguridad
comandadas por el Ministerio
del Interior y Seguridad
Publica.
*Distinguimos dos categoras
Con Fines de Lucro: Empresas o
sociedades: S.A., SPA,
Comandita, Comandita simple,
E.R. Ltda. Lo que interesa es la
rentabilidad la ganancia que
pueda generar a su dueo el
particular
Por otro lado estn Los que
Persiguen Fines Morales:
Corporaciones, Fundaciones,
Clubes deportivos amateur,
J.J.V.V.
Los grupos intermedios son
todas aquellas entidades que
estn entre el individuo y el
estado, el ms importante es la
familia luego distinguimos a los
con fines de lucro /en general
las sociedades / EIRL. y sin
fines de lucro corporaciones
fundaciones JJVV,clubes
deportivos amateur.

El Estado est al servicio de


la persona humana y su
finalidad es promover el
bien comn, para lo cual
debe contribuir a crear las
condiciones sociales que
permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la

Principio de Servicialidad o
Instrumentalidad del Estado
De donde se desprende que en
primer trmino estn las
personas y en segundo lugar
esta este instrumento jurdico
que es el Estado que debe
estar al servicio de las

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

comunidad nacional su
mayor realizacin espiritual
y material posible, con pleno
respeto a los derechos y
garantas que esta
Constitucin establece

Es deber del Estado


resguardar la seguridad
nacional dar proteccin a la
poblacin y a la familia,
propender al fortalecimiento
de esta, promover la
integracin armnica de
todos los sectores de la
Nacin y asegurar el
derecho de las personas a
participar con igualdad de
oportunidades en la vida
nacional.

personas.
Es creado por las personas
precisamente para que se
ocupe de la satisfaccin de las
necesidades comunes, a travs
del bien comn, por lo tanto el
propio Estado debe promover
las condiciones que permitan a
todos y a cada uno de los
integrantes de la comunidad
social su mayor realizacin
espiritual y material posible.
Primero est la Persona
Luego est el Estado: Es una
entelequia una ficcin por lo
tanto para desarrollar la
servicialidad debe hacerlo a
travs de sus rganos y as por
ejemplo los tribunales son
rganos que imparten justicia
el congreso es un rgano que
genera las leyes el ejecutivo es
el rgano que administra los
ministerios del ejecutivo se
ocupan de tareas especficas
tales como medio ambiente
obras publicas vivienda salud
educacin.
Principio de los Deberes del
Estado
Los deberes del estado son:
Resguardar la seguridad
nacional. Tiene dos aspectos
interno y externo equivale a
hablar de la seguridad del
estado del territorio nacional
en cuanto a la seguridad
externa esta queda entregada
a los rganos creados para
este efecto a las F.F.A.A.
fundamentalmente al
resguardo frente a una posible
intervencin de un estado
extranjero el resguardo se lleva
fundamentalmente de un

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

efecto disuasivo.
El Resguardo de la nacin
desde el punto de vista interno
esta entregado al ministerio del
interior y seguridad pblica y
desde el punto de vista
operativo esta seguridad
corresponde a las fuerzas de
orden y seguridad carabineros
y pdi, nosotros sabemos que el
estado es una ficcin y por lo
tanto debe actuar
necesariamente a traves de
rganos en doctrina se dice
que seguridad nacional tendra
que ver con la relacin que
tiene con otros estados.
Dar proteccin a la poblacin y
a la familia: Ac hay distintas
clases de accin las mismas
fuerzas de orden y seguridad
nos dan proteccin
fundamentalmente para la
garanta de libertad de
locomocin ocurre gracias a las
fuerzas de orden y seguridad y
hay otros rganos que nos dan
seguridad por ejemplo los
tribunales de justicia rganos
de carcter administrativo por
ejemplo algn organismo de
gobierno Sernam, Sename,
inclusive el legislador tambin
sera una fuente de proteccin
de donde emanan otros
rganos que dan proteccin.
Excepcionalmente dan
proteccin a la poblacin y a la
familia las F.F.A.A. cuando hay
estado de excepcin
constitucional.
Proceso Eleccionario las F.F.A.A.
dan proteccin
De acuerdo con el
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

constituyente es deber del


Estado crear las condiciones
necesarias que permita a todos
los integrantes de la
comunidad nacional hacer
efectiva el uso de los derechos
y garantas establecidad en la
constitucin y las leyes de
consiguiente ninguna persona
ni grupo de persona puede
atribuirse mas derechos que
los que establezca el
ordenamiento jurdico.
Art. 2
Art.3 inc
1

Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas de la Republica y e


Es Estado de Chile es unitario

El Estado de chile es unitario en oposicin a


centro de impulsin poltica,
Existe un solo gobierno, y este g
repblica, por lo tanto desde all se
administrativas y de gobierno.
Existe un solo ordenamiento jurdi
son obligatoria en todo el territorio del
El territorio material o real
-Territorio terrestre
-Territorio martimo
-Territorio areo y
El territorio ficto o simblico
-Las embajadas
-Los buques mercantes

Existe una sola constitucin


Existe un solo congreso

El Estado de Chile al ser unitario el gobierno


por lo tanto las autoridades que estn distr
central, directa o indirectamente.

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

La administracin de Estado ser


funcional y territorialmente
descentralizada, o desconcentrada
en su caso, de conformidad a la ley.

Administracin Centralizada:
No est sealada expresamente en la CPR se
estado de Chile es unitario es un solo centro d
la metrpolis del gobierno central el centralis
toma de decisiones se burocratiza dado que c
para poder operar forman parte de esta admi
estado que son de exclusiva confianza del pre
efectiva a travs del consejo de defensa del e

Administracin Descentralizada:
Esta no depende del poder central y cada rg
caractersticas que lo distinguen esto es que
implica que frente al ejercicio de responder p
directamente al representante legal del rgan
estn regulados con una ley orgnica: Munici
Quien lo determina? El legislador

Administracin Desconcentrada:
Corresponde a una manifestacin a una form
para aspectos tcnicos se le confiere al rgan
retardo en la toma de decisiones asi por ejem
que son rganos desconcentrados respecto d
servicio de Salud.

Se discute si son una tercera forma de admin


rganos centralizados
Presidente ;Ministerios; Subsecretarias; Minis
Art. 4

Chile es una Republica


democrtica

Repblica: El concepto Repblica deri


Griego Res-Publica que significa la cosa Pblica, a
regmenes monrquicos absolutistas, una de las ex
fundamental, llamada Constitucin Poltica de la
sujetan gobernantes y gobernados por igual; carac
1. Que exista un solo gobernante que se
2. El gobierno republicano debe ser repre
3. Transitorio (La alternancia en el poder
4. Asume la primera magistratura a trav
5. Est sujeto a un control poltico por pa
6. Existe una colaboracin de funciones.

La existencia de un gobierno republicano, no


caractersticas sealadas pueden aplicarse tambi
que tambin se rigen por una constitucin, pero e
los intereses del gobernante de turno, fundamen
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

ejemplo:

La Constitucin del 1980 en el Gobiern


La Constitucin chavista
Gobierno Boliviano
Gobierno Argentino

Democrtico: Se caracteriza porque lo


Importantes, las magistraturas ms importantes s
participacin ciudadana en forma regular y perid
trmino del mandato mediante la posibilidad de no
En chile el sufragio es una expresin democrtica p
Igualitario
Voluntario
Y por qu se aplica para la eleccin de las funcio
funcin ejecutiva, y de ellas deriva el nombramient
(Los ministros de la corte suprema son nombrados
por el Senado.
Art. 5
inc. 1

La soberana reside esencialmente


en la Nacin su ejercicio se realiza
por el pueblo a travs del
plebiscito y de elecciones
peridicas y, tambin, por las
autoridades que esta Constitucin
establece. Ningn sector del
pueblo ni individuo alguno puede
atribuirse su ejercicio

Soberania: Es un poder una facultad es una pot


estos son independientes la mayora de los esta
independientes sino han nacido como colonias
Estado propiamente tal se hace soberano cuand
desprenderse de la metrpolis es decir el Estad
depende de si mismo sino que depende fundam
estados.este reconocimiento no es expreso ,es
a otro como soberano cuando recibe a la autori
estado celebra un tratado con otro reconocind
diplomticas tales como ; embajadores, consule
La soberana reside en las personas que habitan
un pasado comn tienen costumbre en comn l
comparten una proyeccin futura.La expresin
fundamentalmente , no nica y exclusivamente
el pueblo esto es sinnimo de ciudadano por lo
Art. 13 CPR.(persona mayores de 18 aos de ed
Cmo ejerce la soberana el pueblo o ciudadan
distinguimos dos clases de plebiscito: es una co
pronuncien sobre una propuesta determinada. L
rechazan. Se distinguen los plebiscitos nacional
un nmero determinado de electores.
Ejemplo de plebiscito nacional: reformas a la co
territorio.
Diferencia entre plebiscito y eleccin peridica:
pueden ser convocados en cualquier momento

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

ello, en cambio en caso de las elecciones son lle


diputados, cada 4 aos y cada 8 aos en el cas
En el Plebiscito nacional los resultados son vinc
autoridad tome una decisin polticamente lo co
comunidad electa es la que vota.
Quien ejerce soberana entonces? primer lugar
la soberana ejercida por las autoridades se trad
manera independiente, autnoma de acuerdo c
leyes por lo tanto hay un reconocimiento a la in
sido investida legalmente en forma regular y de
determinadas atribuciones , competencias asi p
dictacin de D.S.(no le pregunta a nadie),el nom
un acto soberano del legislativo la dictacin de
de las sentencias (art 76 Inc. 1)exclusivo y exc
Ningn sector del pueblo puede atribuirse el eje
constituyente y la ley.
En los estados modernos 1700-1800 la soberan
poder por sobre la soberana de un estado sin e
lmites provienen de la relacin de los estados m
internacionales por lo tanto la soberana de los
supeditadas a lo que establezcan rganos inter
embargo el carcter vinculante de los tratados
aceptar esa limitacin y principalmente cuando
esenciales que emanan de la naturaleza human
TTdos internacional y que se encuentren actual
Rica(este reproduce en buena parte su contenid
2

El ejercicio de la soberana
reconoce como limitacin el
respeto a los derechos esenciales
que emanan de la naturaleza
humana. Es deber de los rganos
del Estado respetar y promover
tales derechos, garantizados por
esta Constitucin, as como por los
tratados internacionales
ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.

Se ha discutido respecto de la ubicacin jerrqu


ordenamiento jurdico al respecto para algunos
incorporan al ordenamiento jurdico y sus conte
formula es que los tratados internacionales no o
sus clusulas no existe una discusin pormenor
ley de acuerdo con lo que establece el art. 54 C
su VB o manifestar su reticencia de manera in
pormenorizado y modificarlo como no sea para
tratado
Reserva: Consiste en la abstencin del Estado p
disposiciones del tratado.
Otra posicin dice que los ttdos al estar reconoc
con independencia de cual sea la naturaleza de
Y una tercera posicin sostiene que hay que ate
tratado y por consiguiente tratndose de conve
de la naturaleza humana en ese caso los ttdos
ttdo podra ser una norma superior a la CPR lo q
norma suprema es la carta magna y dentro de e

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

el articulo 66 de la cpr cuando habla de L.I.C., L


Desde nuestra perspectiva los ttdos al incorpor
Legal.
Los derechos esenciales a que alude el artculo
1 Son universales: Por lo tanto son aplicables a
2 Son imprescriptibles: Son permanentes
3 Atemporales: Siempre presentes en todo lug
Derechos esenciales que emanan de la naturale
1 derecho a la vida y a la integridad fsica y ps
Derecho a la igualdad
Derecho a la libertad personal
19 n 9 con 19 n 1
Derechos fundamentales / esenciales : Es una c
Derechos humanos: Todos los derechos que con

De los principios que inspiran el Estado de


Derecho
1. Principio de legalidad o Juricidad
Consiste en que todos los actos del mbito pblico deben ejecutarse de la
manera en la forma que lo prescriba el propio legislador por lo tanto existe un
reducido margen de discrecionalidad a diferencia de lo que ocurre en el
derecho privado. En derecho pblico solo lo que la ley expresamente seala Ej:
La contratacin de funcionarios pblicos a travs de concurso pblico. Qu
pasa si lo proveen de manera directa y no es de confianza entonces el acto es
nulo porque tiene un vicio. (comentario Facultad exorbitante)

2. Principio de la Supremaca Constitucional


Consiste en que la carta poltica magna fundamental constituye el referente
obligado respecto del cual todas las normas jurdicas deben someterse por esta
razn es que en doctrina se habla de la pirmide jurdica de Kelsen que coloca
precisamente a la Constitucin o como la base del ordena miento jurdico o
como la norma que est en la bsqueda lo importante en esto sea que la
costitucion se encuentre en la cspide o en la base el as de normas inferiores
debe desembocar en la constitucin todas las dems normas deben converger
en ella el principio es el mismo este anlisis de la supremaca constitucional
desde el punto de vista de la interpretacion es el elemento sistematico en el
sentido que todas las normas jurdicas del ordenamiento deben estar en
armona en directa correlacin con la constitucin poltica de tal manera que
dada la importancia de este principio establece la existencia de un rgano
contralor fiscalizador de esta supremaca constitucional y ese rgano se llama
tribunal constitucional de manera que es este mismo organismo el encargado
de establecer cuando una norma o disposicin es contraria a la constitucin el
control de constitucionalidad se puede llevar a cabo de dos formas uno es el
control represivo a posteriori el control comn aquellos casos en que estando el
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

precepto legal en vigencia con ocasin de algn vicio de algn procedimiento


alguna de las partes o el juez reclama de la inconstitucionalidad de un precepto
que le afecta que le causa perjuicio y el otro caso es el control a priori exantes
que hace el tribunal constitucional de algunas leyes antes de su promulgacin
art 93 n1

3. Principio Validez de los Actos de la Administracin


En el Derecho Pblico los actos de la administracin gozan de la presuncin de
validez, presuncin legal, por lo tanto, si el acto es perfecto en trminos de que
ha sido ejecutado conforme lo establecido por el legislador se presume valido
de manera que quien sostenga lo contrario quien impugne el acto debe
probarlo y esta presuncin de validez se extrae del art. 7 inc 1
1 Previa investidura regular de sus integrantes si la autoridad que
2 Dentro de su competencia significa que actu dentro del marco de
atribuciones que la ley establece
3 En la forma que ley lo prescribe no es de fondo sino la morfologa que
adopta el acto,es elemento formal.(Ocurre que alguien impugna un acto porque
el director del servicio debe firmarlo.

4. Principio de la Nulidad de Derecho Pblico


Tal como lo hemos sealado la nulidad es una sancin frente a la existencia de
un vicio por lo tanto en el caso de los actos de la administracin publica el
legislador frente a un acto vicioso lo puede sancionar de distinta forma de
distinta manera como lo establece el art. 6 Inc. 3.El constituyente no dice cul
es la sancin ,la respectiva ley es la que establece cual es la sancin, en otros
casos en cambio el constituyente seala que frente a determinados actos de
existir un vicio la sancin es la nulidad por lo tanto en este sentido el
constituyente entrega la pauta que deben seguir aquellas normas o leyes que
refirindose a las materias contenidas en el art. 7 y que adolezcan de vicio la
sancin es la nulidad del acto. En el derecho pblico existe solo la nulidad a
secas.
Ms aun el profesor Eduardo Soto Cross en doctrina establece que la nulidad se
produce ipso-facto tan pronto como el acto nace viciado de tal manera que no
requerira de una declaracin posterior de parte de algn tribunal para que el
acto sea nulo por esta razn equipara la nulidad a la inexistencia del acto a
diferencia de lo que ocurre en el derecho civil, por lo tanto el acto nunca llego a
existir nunca llego a incorporarse al ordenamiento jurdico de manera que
sostiene que como no necesita ser declarada por un tribunal si debe ser
constatada por la propia autoridad administrativa, sin embargo en la prctica
aquel que ha sido afectado por un acto nulo recurre a los tribunales para que
este sea el que declare la nulidad del acto.

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

De manera que la nulidad se puede hacer valer de dos formas


1. Por va de accin de nulidad
2. Por va de excepcin de nulidad
Caractersticas de la nulidad de Derecho Publico
Debe ser constatada y no alegada
Opera ipso-facto
Es de Derecho pblico no admite distincin
Se ha sostenido que es insubsanable no se valida no se sanea por el transcurso
del tiempo,
Imprescriptible (no se extingue por el solo transcurso del tiempo) Discusin
Doctrinaria Existira un problema ya que se sostiene en alguna medida que
pone entre dichos el ppio de la certeza jurdica porque es ppio de derecho
(general) de que el legislador crea la figura de la prescripcin como un
elemento de certeza jurdica porque no pueden quedar los derechos
indeterminados en el tiempo .EJ ira en contra del principio Los actos pblicos
estaran siempre sujetos a la posibilidad de que alguien pueda impugnarlos. Por
lo tanto un acto nulo sin embargo podra generar derechos si no es advertido
por la autoridad o si la autoridad es negligente en el examen de legalidad del
acto el problema se presenta cuando ese acto nulo genera derechos de los
gobernados por ejemplo en su patrimonio, cuando afecta a terceros que estn
de buena fe permanece el beneficio pero debe corregirse dictndose el acto
como corresponde se hace un decreto.

5. Principio de la Responsabilidad de los rganos del Estado


como de las Autoridades
Desde que se asume que el estado tiene responsabilidad los rganos del
estado son las entidades que actan y ejecutan actos son responsables por el
dao que causen en el ejercicios de sus funciones /atribuciones asi se
establece precisamente de los artculos 6,7 inc 3 y principalmente en el art.
38 inc 2 de la CPR si alguno de los rganos causa perjuicio es responsable los
rganos del estado son responsables obligando al estado en la medida en que
actan dentro de su competencia y de conformidad a la ley por lo tanto si una
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

autoridad acta ms all del mbito de sus atribuciones no obliga al Estado


sino que se hace responsable personalmente de consiguiente aqu se distingue
las sgtes.
Clases de responsabilidades.
1. Responsabilidad Civil (pecuniaria, indemnizacin)
2. Responsabilidad Penal (personal del infractor)
3. Responsabilidad Administrativa
4. Responsabilidad Politica
Aqu nos encontramos con el sumario o la investigacin sumaria y depende de:

Es criterio del Superior Jerrquico clasificar si es sumario o investigacin


sumaria
La gravedad de la infraccin o del dao causado, se supone que son
orales pero de todo lo obrado se debe dejar constancia

Sumario administrativo: Es serio porque es dinero hay que nombrar a un fiscal


luego ministro de fe que se llama actuario hay que desarrollar una serie de
etapas y al final del sumario el fiscal debe emitir una resolucin administrativa
que se llama vista fiscal y hace recomendaciones al superior jerrquico que
solicito el encargo.
Investigacin sumaria: nombran a un investigador sumario trabaja solo
Clasificacin / Categoras empleados pblicos
I.
II.
III.
IV.
V.

De planta
Dentro de estos distinguimos titular, suplente,
subrogante e interino
A contrata (plazo fijo)
A honorarios
De confianza
A Prueba

Dentro de estos distinguimos:


Titular (gano concurso pblico)
En ausencia del Titular debe existir la continuidad del servicio no se puede
suspender
Suplente: cuando el superior jerrquico seala quien debe reemplazarlo
Subrogante: cuando la ley seala quien debe reemplazarlo estamos en
presencia de subrogancia
Interino: ausencia definitiva
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Las disposiciones de la constitucin sobre responsabilidad estn


complementadas con lo que establece la ley de bases orgnica
constitucionales de la administracin 18.575 que en sus artculos 4 y 42 se
refieren expresamente a la responsabilidad del Estado ms aun en doctrina se
distingue la responsabilidad objetiva y subjetiva del estado atribuyendo en este
caso responsabilidad objetiva a la disposicin del art 4 de la ley y subjetiva del
art. 42 algunos sostienen que habra una colisin entre el 4 y el 42 la
responsabilidad del estado histricamente ha sido oscilante y en algunos
periodos la resoluciones la corte suprema han establecido distintas posiciones
ahora es subjetiva y la importancia recae en el onus probandi carga de la
prueba porque si decimos que la responsabilidad del estado es objetiva nos
basta establecer el nexo causal entre el causante del dao y el resultado sin
necesidad de acreditar las circunstancias en que se genera el hecho, entonces
responsabilidad objetiva seria

Responsabilidad Objetiva = Nexo causal entre el causante y el resultado por lo


tanto si yo puedo vincular a un sujeto con un resultado me basta para exigir al
Estado responsabilidad
Responsabilidad Subjetiva = Tengo que establecer el nexo causal entre el
causante luego el resultado pero entre medio de estos debo acreditar que
rgano actuo con culpa negligencia o dolo si yo no puedo probar esto entonces
el estado es irresponsable acreditar las circunstancias
Causante resultado - circunstancias.
Tendencia Actual es que la Responsabilidad del Estado es Subjetiva: Pedro Pierri

6. Principio de Interdiccin de la Arbitrariedad


Es un concepto que se toma del derecho comparado espaol y consiste en:
Lo arbitrario es aquello que se ejecuta sin ningn razonamiento jurdico por
mero capricho por mera voluntariedad por lo tanto como principio en la
constitucin se establece doctrinariamente en el sentido que el derecho
pblico no admite caprichos y de consiguiente sanciona toda actividad que sea
arbitraria o voluntariosa por eso queda interdicto cualquier acto para que tenga
civilidad ,la arbitrariedad queda proscrito desterrada del ordenamiento jurdico
principalmente su contra parte es el principio de legalidad que exige que todo
acto sea fundado ,se ejecute conforme lo seale la ley y debe ser meritorio
debe tener justificacin fundamento una razn de ser. Destierro
desplazamiento de la arbitrariedad.

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Art.
6
Inc.1

Art. 6
Inc 2
Art. 6
Inc 3

Los rganos del Estado deben someter su


accin a la Constitucin y a las normas
dictadas conforma a ella, y garantizar el
orden institucional de la Republica.

Los preceptos de esta Constitucion obligan


tanto a sus titulares o integrantes de
dichos rganos como a toda persona,
institucin o grupo
La infraccin de esta norma generara las
responsabilidades y sanciones que
determine la ley

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

1. Principio de legalidad o Jur

Consiste en que todos los actos del


forma que lo prescriba el propio legis
discrecionalidad a diferencia de lo qu
solo lo que la ley expresamente sea
travs de concurso pblico. Qu pasa
confianza entonces el acto es nulo po
exorbitante)

Principio de la Nulidad de Derech


Tal como lo hemos sealado la nulida
por lo tanto en el caso de los actos d
acto vicioso lo puede sancionar de di
art. 6 Inc. 3.El constituyente no dice
establece cual es la sancin, en otros
a determinados actos de existir un vi
sentido el constituyente entrega la pa
refirindose a las materias contenida
la nulidad del acto. En el derecho pb
Ms aun el profesor Eduardo Soto Cro
ipso-facto tan pronto como el acto na
declaracin posterior de parte de alg
equipara la nulidad a la inexistencia d
civil, por lo tanto el acto nunca llego
jurdico de manera que sostiene que
debe ser constatada por la propia au
aquel que ha sido afectado por un ac
que declare la nulidad del acto.
De manera que la nulidad se puede h
1. Por va de accin de nulidad
2. Por va de excepcin de nulidad
Caractersticas de la nulidad de Dere
Debe ser constatada y no alegada
Opera ipso-facto
Es de Derecho pblico no admite dist
Se ha sostenido que es insubsanable
tiempo,
Imprescriptible (no se extingue por e
Existira un problema ya que se sosti

de la certeza jurdica porque es ppio


figura de la prescripcin como un ele
los derechos indeterminados en el tie
pblicos estaran siempre sujetos a la
lo tanto un acto nulo sin embargo po
autoridad o si la autoridad es neglige
se presenta cuando ese acto nulo gen
patrimonio, cuando afecta a terceros
debe corregirse dictndose el acto co

Art. 7
inc. 1

Los rganos del Estado actan


vlidamente previa investidura
regular de sus integrantes dentro de
su competencia y en la forma que
prescriba la ley

Art. 7
Inc. 2

Ninguna magistratura, ninguna


persona ni grupo de personas
pueden atribuirse aun a pretexto de
circunstancias extraordinarias otra
autoridad o derechos que los que
expresamente se les hayan
conferido en virtud de la
constitucin o las leyes.

Principio de Validez de los Actos de la Ad


En el Derecho Pblico los actos de la administ
presuncin legal, por lo tanto, si el acto es pe
conforme lo establecido por el legislador se pr
sostenga lo contrario quien impugne el acto d
se extrae del art. 7 Inc.1 :
1 Previa investidura regular de sus integrante
2 Dentro de su competencia significa que ac
ley establece
3 En la forma que ley lo prescribe no es de fo
es elemento formal. (Ocurre que alguien impu
debe firmarlo.
Principio Estado de Derecho:
Principio Genrico que contiene al interior otro
respeto al OJ traducido en que existe un equ
rganos del Estado segn las facultades y obl
leyes establecen para dichos rganos, en un c
constitucional. Por esta razn es que ningn
respecto y circunstancias otras facultades que
conferidos por la Constitucin. Magistratura (s
En el estado de derecho hay colaboracin inte
es propio de regmenes democrticos. Distinto
contemple mayor autoridad a un rgano que a
En Chile tenemos un : Rgimen Presidencialis
Incide en el nombramiento de los ministros de
que le puede imponer a los proyectos de leye
la ley. Eso no significa que no podamos aun vi
competencia)
Lo contempla el ordenamiento jurdico de esa
competencia. Art. 52 N 2 Letra A Letra C tam
cmara de diputados
Quien acusa a los miembros de la cmara y e
Fiscalizacin respecto de los actos del Congre

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Estado de Derecho Bis: Hay un equilibrio en e


rganos ninguno se puede atribuir mas facult
Art. 7
Inc. 3

Todo acto en contravencin a este


artculo es nulo y originara las
responsabilidades y sanciones que
ley seale.

Art. 8
Inc. 1

El ejercicio de las funciones


pblicas obliga a sus titulares a
dar estricto cumplimiento al
principio de probidad en todas sus
actuaciones.

Principio de Probidad
Tiene consagracin expresa constitucional y tam
bases de la administracin del estado art.s.52 I
definicin de probidad sino que lo hace el legisla
probidad consiste en observar una conducta fun
leal a la funcin o cargo , con preeminencia del
Elemento del concepto de la probidad
1. Observar una conducta funcionaria intachabl
comportamiento mientras ejerce sus funciones,

2. Desempeo honesto y leal de la funcin o car


Leal: el funcionario debe identificarse con el ser
3. Con preeminencia del inters general (de la
intereses de la comunidad.

Se ha suscitado discusin en una aparente dico


que seala el legislador en cuanto a quienes so
probidad mientras que la constitucin habla de
lo tanto siguiendo a la constitucin se podra en
propiedad son los obligados. Sin embargo al hac
arribar a otro concepto sino que el concepto de
legtimamente instituido, entonces debe entend
Ms aun la doctrina ha extendido la exigencia d
vinculan sin embargo con la administracin pb
prestacin de servicios para la ejecucin de obr
suministros. (cohecho= cohechante y el cohech
Desde cundo debe observar la conducta intac
Unos sostienen desde que es investido sin emba
exige desde antes.
Art. 62 de la ley de bases se ha sostenido que la
acarrear la destitucin del funcionario sin neces
dada la entidad de la infraccin por esta razn e
descritas en el art. 62. De la Ley de bases son d
funcionario sin embargo dicha afirmacin colisio
debido proceso art. 19 N 3 Inc.6 CPR Toda sen
A continuacin.. Ppio de reserva legal. Corresp
8 inc. 1 52 inc. 2 62 19 n 3 inc 6
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

El legislador en el 62 establece que contraviene


conductas:
Algunos sostienen que la expresin principalm
no que estas conductas son relevantes y que es
constituyen nmeros clausus constituyen nme
Art. 62 son las sgtes :
1. Usar en beneficio propio o de terceros la infor
en razn del servicio de su calidad de funcionar
realizan.
2. Hacer valer indebidamente la posicin funcio
para si o para terceros o para sus parientes.
3. Emplear, bajo cualquier forma, dinero o biene
terceros.
4. Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jorn
organismo en beneficio propio o para fines ajen
5. Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en raz
donativos, ventajas o privilegios de cualquier na
Exceptense de esta prohibicin los donativos o
la costumbre como manifestaciones de cortesa
6. Intervenir, en razn de las funciones, en asun
tenga el cnyuge, hijos, adoptados o parientes
segundo de afinidad inclusive.

7. Omitir o eludir la propuesta publica en los cas


En el Servicio pblico la contratacin o prestaci
por el legislador de manera que la regla genera
licitacin y en casos excepcionales el legislador
de manera que en este caso se configurara una
obligado el rgano a licitar una prestacin efect
que ampara la contratacin directa.
Cuando se autoriza la contratacin directa.
Cuando no hay prestadores despus de tres llam
Cuando se trata de la prestacin de un servicio
Cuando existe un solo prestador en el rubro
El nico prestador se encuentra en el extranjero
Los prestadores extranjeros tambin pueden se

8.Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia


cargos pblicos, con grave entorpecimiento del

Estos principios estn referidos fundamentalme


colocan a disposicin de cada reparticin de cad
adems que el gasto pblico est sujeto al cont
General de la Republica esto es la verificacin d
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Art. 8
Inc. 2

Son pblicos los actos y


resoluciones de los rganos del
Estado, as como sus fundamentos
y los procedimientos que utilicen.
Sin embargo, solo una ley de
quorum calificado podr
establecer la reserva o secreto de
aquellos o de estos, cuando la
publicidad afectare el debido
cumplimiento

estn conforme lo establece la glosa por lo tant


utilizar los recursos se debe actuar con el mxim
lograr el objetivo sin tener que agregar adiciona
publica la adicin de recursos no depende de la
que establezca la ley y en casos excepcionales
traspasar recursos de un tem a otro a riesgo de
entendiendo que la malversacin es utilizarlos e
inadecuado).
La eficacia consiste en la obtencin del resultad
9. Efectuar denuncias o irregularidades o faltas
lo que se conoce como denuncia temeraria den
sindicado un dao a su carrera los funcionarios
ese caso el funcionario podra recurrir a la garan
vida privada y a la honra de la persona y su fam
se podra solicitar un sumario administrativo.
Principio de la Transparencia
Principio del Acceso a la Informacin Publi
La regla general es que la informacin que ent
publica esto es que cualquiera puede solicitar
se verifica cuando no esta en dicha pagina y la
fundamento plausible y esto aplica tanto a l
administrativo la diferencia entre acto y resol
genero es el acto y especie es la resolucin.
El acto administrativo consiste en el despliegue
cambio las resoluciones son actos administrati
una repercusin tal que pueden por ejemplo cre
actos cambiar el status de un funcionario o
ministro de estado (acto-resolucin simple: po
para su eficacia y una vez ejecutado se agot
aquella que emite el fiscal administrativo al t
complejo porque ha tenido que pasar por una
que el superior jerrquico decide.
Acto complejo: EL nombramiento de un funciona
Grado de discrecionalidad.
Cundo es secreta la informacin?
Es secreta cuando solo tiene acceso a ella e
conocerla para ejecutar una determinada a
declaracin de Guerra: Conoce el President
comandante en jefe de las F.F.A.A. Hoy en da no
En relacin con el Principio de la Transparen
contenidos constitucionales, Ley 20.285 desarr
acceso a la informacin pblica en ella se es
tiene lugar cuando es el rgano el que coloca a
la ley exige dicha pgina debe actualizarse a
algn evento o hecho relevante que haga conv

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

caso de omisin de publicacin de la informa


debiera aplicar una sancin
Que sancin se puede aplicar?
Sancin administrativa
Quin aplica?
Consejo para la Transparencia
Porque es Administrativa la sancin?
Porque no es un Tribunal es un rgano administ
Transparencia Activa: tiene lugar cuando es
todos aquellos datos que la ley exige. Dicha p
mes o bien cuando ocurra un hecho relevan
respectiva.
Transparencia Pasiva: O derecho de acceso
organismos pblicos de responder a las solicit
que exista una razn de Secreto o Reserva e
reconocido, adems en el Art 8 de la CPR.
Consiste en que el interesado es el que requiere
informacin que naturalmente no est a disposi
consecuencia este cuando es requerido est ob
a la informacin vimos las distintas calidades de
otra perspectiva la ley de acceso a la informaci
como

1 Principio de la Accesibilidad

Este principio consiste en que la informacin de


la manera ms expedita posible de consiguiente
fcil acceso por lo tanto no puede haber informa

2 Principio de la Gratuidad

Este principio implica que la informacin en si m


cobrar por la entrega de la informacin por eso
puedan enajenar bases de datos o entregar info
perjuicio de lo sealado el rgano si puede esta
soporte en que esta la informacin que se solici
el servicio cobre ciertos derechos para la mante

3 Principio de la Integridad de la Inform

Esto significa que el rgano est obligado a entr


que no puede restringir parte de la informacin

4 Principio de la Divisibilidad de la Info

Significa que el requirente puede especificar las


por ejemplo que se fotocopie todo el expediente
El Legislador Constituyente a propsito de la Tra
de que ciertos funcionarios pblicos de cierto ra
declaracin de patrimonio y una declaracin de
cargo pblico ms aun esta declaracin de patr
das contados desde que entra en ejercicio por l
ministro de fe y debe estar contenida en tres ej
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Recursos humanos 3 va a la Contralora Genera


para la declaracin de patrimonio ser un notar
civil. La no declaracin en tiempo y forma pued
ejercer sus funciones.

Declaracin de Patrimonio: Bienes que se tie

Cobra importancia el rgimen patrimonial de los


funcionario est casado en rgimen de sociedad
administra los bienes de la sociedad conyugal lo
buen administrador.
Dominio como acredito el dominio del bien raz:
estoy acreditando que tengo mejor dominio que
Vehculos : certificado de registro de vehculos m

Poseedor
Mero tenedor : Nada impide que este arrendata
Contrato de arrendamiento no da derecho a sub

Lo importante es que estn incorporados al patr


y Pasivos
Declaracin de intereses: Deben anotarse to
han ingresado al patrimonio pero que no hay du
prctica ese ingreso depende de un plazo no de
percibir ,la posibilidad de recibir una indemnizac
tener una sentencia firme y ejecutoriada, ganan
una especulacin es un hecho cierto por eso no
herencia. Debe actualizarse cada cuatro aos. S
declaracin no sera mera expectativa debe inc
es el porcentaje que poseo.Ver. Art. 999Codigo
El testamento es un acto ms o menos solemne
parte de sus bienes

para que tenga p

das
Art. 9

El Terrorismo en cualquiera de sus


formas es por esencia contrario a
los derechos humanos

, conservando la facultad de revocar las disposi


Terrorismo: Consiste en el despliegue de activid
justo temor de ser vctimas de conductas que ca
elementos explosivos armas de alto poder de de
incendio bien con elementos infecciosos entre o
poltico de carcter ideolgico de carcter religi
Tiene consagracin constitucional en el art. 9 y
Ley. 18.314.
Actividades planificadas concertadas responde
tienen por objeto lograr la desestabilizacin del
mtodos que provocan en la poblacin el temor

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

esta razn es que el constituyente establece qu


contrario a los derechos humanos, contrarios a
naturaleza humana dado que el bien jurdico pro
derecho a la integridad fsica y psquica de la pe
como la propiedad privada como la integridad d

Art. 9
Inc 3

Una ley de qurum calificado determinar


las conductas terroristas y su penalidad.
Los responsables de estos delitos quedarn
inhabilitados por el plazo de quince aos
para ejercer funciones o cargos pblicos,
sean o no de eleccin popular, o de rector
o director de establecimiento de
educacin, o para ejercer en ellos
funciones de enseanza; para explotar un
medio de comunicacin social o ser
director o administrador del mismo, o para
desempear en l funciones relacionadas
con la emisin o difusin de opiniones o
informaciones; ni podr ser dirigentes de
organizaciones polticas o relacionadas con
la educacin o de carcter vecinal,
profesional, empresarial, sindical,
estudiantil o gremial en general, durante
dicho plazo. Lo anterior se entiende sin
perjuicio de otras inhabilidades o de las
que por mayor tiempo establezca la ley.

Desde el punto de vista sancionatorio las condu


tambin estas conductas traen consigo a quiene
administrativo y estas estn contempladas en e

Los delitos a que se refiere el inciso


anterior sern considerados
siempre comunes y no polticos
para todos los efectos legales y no
proceder respecto de ellos el
indulto particular, salvo para
conmutar la pena de muerte por la
de presidio perpetuo.

Estas conductas deben ser consideradas pa


Comunes y no Polticos porque de esa mane
condenados por tales hechos puedan impet
de refugiado poltico lo que le dara protecc
contrario si se trata de delitos comunes se e
consiguiente podra proceder a su respecto
ese estado un tratado de reciprocidad en ta
chileno queda a voluntad del estado respec
(Norambuena en Brasil , Qumico Berrios)
Desde otra perspectiva estas conductas no
otorga el presidente de la Republica
El indulto particular no es sinnimo de indul
presidente de la republica mediante un acto
indulto particular puede ser que se indulte a
Indulto General : Se indulta a varias persona
Evita el cumplimiento de la pena o el saldo
embargo en su hoja de filiacin queda la co
de tener en el futuro irreprochable conducta
Amnistia: Borron y cuenta nueva.-

Lo destacable es la comunicacin que existe en


terrorista queda impedido de ejercer esa funci
el que practica estas conductas tenga la posibil
seducir
No son nmeros clausus estn todos sealados
Reconocer que se tiene en el estado terrorismo
gobernar.

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Capitulo II
Nacionalidad y ciudadana
Artculo 10.- Son
chilenos:
1.- Los nacidos
en el territorio de
Chile, con excepcin
de los hijos de
extranjeros que se
encuentren en Chile
en servicio de su
Gobierno, y de los
hijos de extranjeros
transentes, todos
los que, sin embargo,
podrn optar por la
nacionalidad chilena;

Derechos y obligaciones recprocos


Elementos o principios de la nacionalidad
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad
es un atributo de la personalidad
Toda persona tiene derecho nacionalidad desde
su nacimiento
Toda persona tiene derecho a renunciar a la
nacionalidad
Fuentes de la Nacionalidad
Distinguimos dos clases de fuentes
Originarias
Ius Solis: derecho del suelo
Ius Sanguinis: Derecho de la sangre
Legales o Derivadas
1 Carta de nacionalizacin
2 Nacionalidad Por gracia
Anlisis
Los nacidos en el territorio de Chile: Que es el
nacimiento? Consiste en la expulsin del vientre
materno del producto de la concepcin con todos
sus anexos.
Cuando habla de territorio comprende las tres
categoras de territorio real (terrestre, martimo,
areo) ms las dos categoras de territorio ficto
(embajada)
Fuente Originaria.
Por el hecho de nacer en el territorio de Chile se
adquiere ordinariamente la nacionalidad chilena
por lo tanto ocurre asi en la generalidad de los
casos generndose un vinculo entre el individuo
y el territorio y principlamente en el caso de los
pases latinoamericanos este factor este
elemento del territorio cobra importancia por
cuanto el constituyente lo refleja de ese modo ya
que las cuatro fuentes de la nacionalidad
involucran contacto con el territorio.
La excepcin en el caso del nmero 1 consiste
en que no obstante haber nacido en el territorio
de Chile ciertas personas no adquieren sin

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

embargo la nacionalidad chilena y asi ocurre con


los hijos de extranjeros que se encuentren chile
en servicio de su gobierno esto es que se
encuentren en servicio o al servicio del gobierno
de su respectiva nacionalidad, obliga a los
embajadores cnsules.
Tampoco adquieren la nacionalidad los hijos de
extranjeros transentes (estn de paso,

Dos elementos
1.Periodo de estancia que no puede ser
demasiado prolongado (das semanas meses)
2.Animus (aquel que est de paso, porque su
nimo no es radicarse en el Territorio Chileno).
Sin embargo en ambos casos pueden optar por
la nacionalidad chilena al cumplir 21 aos de
edad es facultativo adquirirla o no y de hacerlo
no estn obligados a renunciar a su nacionalidad
esta posibilidad est vigente durante el trmino
de un ao contado desde que han cumplido los
21 aos de edad y que ocurre al termino del
ao? Entonces su derecho caduca, se extingue
por no hacerlo valer dentro del plazo establecido
por la ley.
Quin tiene que hacer la gestin? El propio
interesado. Dnde hace la gestin? En el
Territorio de Chile o lo puede hacer en su propio
Estado ante un representante del gobierno
chileno embajada consulado.
Inmigracin
Migracin
Emigracin

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Los hijos de padre o


madre chilenos,
nacidos en territorio
extranjero. Con todo,
se requerir que
alguno de sus
ascendientes en
lnea recta de primer
o segundo grado,
haya adquirido la
nacionalidad chilena
en virtud de lo
establecido en los
nmeros 1, 3 4;

Fuente Originaria
Cundo estamos en territorio extranjero?
Todo aquel que no es territorio chileno.
El constituyente no quiere que la nacionalidad
chilena se extienda se prolongue,
indefinidamente en el tiempo sin que algn
antepasado haya tenido contacto con el suelo
chileno

3.- Los extranjeros


que obtuvieren
carta de
nacionalizacin en
conformidad a la
ley, y

Fuente Derivada
Contempla la adquisicin de la nacionalidad por
carta de nacionalizacin esto es cuando los
extranjeros requieren del estado chileno la
nacionalidad chilena despus de cumplir alguno
de los requisitos que impone la respectiva norma
por lo tanto la carta de nacionalizacin se otorga
a peticin de parte de acuerdo con lo establecido
con la CPR y con lo establecido con el D.S. 5142
1.Tener la calidad de Extranjero
2. Estar avecindado en el territorio de la
repblica por ms de 5 aos
3. Que el avecindamiento se ininterrumpida
continua (no significa que no pueda salir del pas
sino que tenga el elemento espiritual) Esto se
demuestra si en Chile tiene su familia, hijos
trabajo compra de bien raz, con esto probamos
el bien espiritual.
4. Debe demostrar que tiene un medio de
subsistencia de manera que el extranjero que se
va a nacionalizar no se convierta una carga para
el estado.
5. No puede estar sometido a proceso, ni puede
desde luego haber sido condenado por algn
delito
6. No puede dedicarse a negocio ilcitos, reidos
con la moral, las buenas costumbres el orden
pblico.(granjeras infames)
Adems tiene que renunciar a la nacionalidad de
origen
Ante quien se tramita la nacionalizacin
Ante la autoridad administrativa
Esto es Ministerio del interior, intendencia

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

regional o gobernacin provincial depende del


lugar en que se encuentre el extranjero, una vez
hecha la solicitud se inicia un proceso de
indagacin respecto de sus antecedentes por lo
tanto el gobierno interior requiere informacin de
polica internacional, pdi ( depto. De extranjera y
de carabineros luego se abre un expediente y si
no hay objecin entonces la autoridad podr
otorgar la nacionalizacin.
Es una facultad del estado otorgarla o no sin
perjuicio de ello el profesor Alejandro Silva
Bascun sostena que: aun cuando fuera
facultativo del Estado este no poda rechazar o
negar el otorgamiento de la nacionalidad sin un
fundamento pero esa es una opinin doctrinaria
por lo tanto lo cierto es que es facultativo para la
autoridad otorgarla o no.
El numeral 3 seala que la nacionalizacin por
carta dice que se otorga de conformidad a la ley,
se est refiriendo al D.S. 5142 es un acto
administrativo que proviene de una autoridad
administrativa como lo es el presidente de la
Republica.

4.- Los que


obtuvieren especial
gracia de
nacionalizacin por
ley.

La nacionalidad se otorga en conformidad a la


ley est tomada en un sentido amplio
Decisin unipersonal porque es del presidente la
decisin
Fuente Derivada
La nacionalidad se otorga por el legislador por
ley, est tomada en un sentido restringido
Alude a la norma que emana del Congreso.
Se otorga al extranjero que ha hecho alguna
contribucin importante al Estado Chileno por
eso es que se otorga por especial gracia, el
estado la otorga por mera liberalidad sin que el
agraciado la haya solicitado sin que el favorecido
lo solicite y se otorga por ley.
Las decisiones ms importantes en el D P
queda entregada al legislador no es la autoridad
administrativa porque como acta solo y puede
errar.
No es necesario que renuncie a su nacionalidad

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Fin
al

La ley
reglamentar los
procedimientos de
opcin por la
nacionalidad
chilena; de
otorgamiento,
negativa y
cancelacin de las
cartas de
nacionalizacin, y
la formacin de un
registro de todos
estos actos.

CAUSALES DE PRDIDA DE LA NACIONALIDAD

Art. 11
N
1

1.- Por renuncia voluntaria


manifestada ante autoridad
chilena competente. Esta renuncia
slo producir efectos si la
persona, previamente, se ha
nacionalizado en pas extranjero;

Contiene aquellos actos que dan l


chilena en primer trmino esta la
vlida si esta coaccionada, viciada
ante autoridad chilena competent
que la renuncia es formal: la cual
porque la nacionalidad es un atrib
importancia y la escrituracin no n
sin embargo debe respetarse la in
renuncia debe hacerse en trmino
presenta y conveniente (ante la a
autoridad ) Art. 19 N 14 Autorid
autoridad administrativa esto es a
capital ante el intendente capital d
provincia, si estoy en la comuna a
en esa comuna y la autoridad loca
ministerio del interior sin embargo
previas y es que el renunciante de
nacionalidad para que tenga efica
legislador no quiere que esta pers

2.- Por decreto supremo,


en caso de prestacin de
servicios durante una

De acuerdo al 11 n2 la nacionalidad
administrativo en caso de que un nac
una guerra exterior a enemigos de ch
1 La prestacin de servicio ha de se
o los aliados

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

guerra exterior a enemigos


de Chile o de sus aliados;

2 Estos servicios pueden ser o no re


3 la prestacin de los servicios ha de
que presta servicios de manera comp
cercanos 4! como la muerte la tortur
4Los servicios pueden ser distinta n
contingente, entrega de planos, map
movimiento de tropas, nmero de un
unidad
5La prestacin debe hacerse durant
despus como no hay una declaraci
certeza cuando comienza la guerra n
servicios se prestan durante la guerra
hostilidades y hasta el cese de las mi
nacionalidad por esta causa es de ca
obstculo para que el sujeto sea tam
a la patria.
El presidente de la Republica puede
Si, Responder enseguida Art. 11 n 2
Aqu asumimos que enemigo de Chile

3.- Por cancelacin de la


carta de nacionalizacin, y

La cancelacin tambin debe hacerse


Y porque podra cancelarse la carta a
Porque ha perdido alguno de los requ
otorg la carta.

Art. 11
N
4

4.- Por ley que revoque la


nacionalizacin concedida por
gracia

Se pierde por revocacin de l


Aqu es el congreso el que de
La nacionalidad que se conce
personalsimo y se puede oto
los descendientes tambin so
derechos que le nacen a a qu
en forma pstuma.

11
Inc.
final

Los que hubieren perdido la


nacionalidad chilena por
cualquiera de las causales
establecidas en este artculo solo
podrn ser rehabilitados por ley

La prdida de la nacionalidad
la posibilidad de que la posib
la rehabilitacin sin embargo
condicionada a que en el suje
radical respecto de las causa

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

prctica es poco probable qu


en la constitucin, para nosot
programtica.

Art. 12

La persona afectada por acto o


resolucin de autoridad
administrativa, que la prive o

Accion de Reclamacion de la Nacionalidad


No tiene formalidad, redactar un escrito sin forma
Persona : No hace distincin
Personas Jurdicas : Tambin tienen nacionalidad
Personas Naturales :
Respuesta se refiere a las personas naturales y cu
aserto.
1 Argumento de contexto por cuanto esta norma
polticos y ocurre que los derechos polticos son p
2 El legislador Constituyente establece que se p
nombre y por lo tanto el nico que puede recurrir
personas jurdicas han de recurrir por su represen
3 De entre los derechos polticos est el sufragio
La persona AFECTADA tiene una connotacin neg
por acto o resolucin de autoridad administrativa
resolucin y ocurre que aqu hay una relacin gen
Acto : Genero
Resolucin : Especie
Acto administrativo de carcter decisorio que pro
Actos Tramites: Actos habilitantes ej. : etapa de p
Actos Terminales: ej.: Vista fiscal. Decisin que ad
sumario
Actos Simples es aquel que nace sin tener un ant
extingue de inmediato (decreto de nombramiento
Actos Complejos Es aquel que tiene otros actos q
secuencia de actos previos. Vista fiscal en un sum
Nombre al fiscal
Acepta el nombramiento
Periodo de investigacin
Periodo de prueba
Periodo de impugnacin

La accin de Reclamacion de la Nacionalidad solo


autoridad administrativa por lo tanto es improced
respecto de actos judiciales.
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Si una sentencia me privan de nacionalidad o me


Opera cuando proviene de un acto administrativo
D.S
eJ cuando priviene de:
registro civil
Que presupuestos requiero
Tiene que haber privacin o desconocimiento de
nacionalidad
Y que es privar: Quitar arrebatar arrancar cercena
Que es desconocer: no reconocer no aceptar imp
La persona que ha sufrido este agravio a quien re
rgano competente para recurrir
La Corte Suprema
Plazo
30 dias corridos (la ley no dice si son das tiles o
general das corridos, los que comprenden los da
Quien puede deducir la accin
Sujeto activo: procesalmente hablando el afectad
El afectado personalmente o bien lo puede hacer
representante o por agente oficioso es aquel que
tercero le haya conferido mandato alguno o repre
oficioso sea valido necesita de la ratificacin post
actuacin del agente oficioso
Como conoce la corte suprema
Conoce en Tribunal Pleno: No significa que tengan
sesionar en el saln de plenario, y se pronuncia c
derecho sino que falla conforme a las mximas d
El sistema de jurados no es una institucin propia
no existe el sistema de jurado es propio del D An
instituciones en que se pronuncian en sus instituc
propsito de la Accion de Reclamacion de la nacio
2 art. 53 n1 Senado vota como jurado respecto d
autoridad que haya sido acusada constitucionalm
constitucional.
Cual es la consecuencia la interposicin de la acc
Produce el efecto de suspender los efectos del ac
de no innovar
Puede conocer adems en sala pero no en este ca

Desde cuando se entiende interpuesta la accin


Desde que se presenta en la secretaria de la co
accin? Tiene importancia porque suspende los e
Se discute :
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Se debiera producir desde la sola presentacin en


para que sea eficaz.
De que depender de cualsea la via
Depender del tribunal de la composicin del trib

Acciones de Reclamacin de
Nacionalidad
Ingreso Corte Suprema: N 18.984.
Recurrente: Arrocha Bogue, Eduardo.
Ministros: Sres. Hernn Cereceda B; Servando Jordn V.; Roberto Dvila D; Lionel
Braud P.; Efrn Araya V.; Germn Valenzuela E.; Hernn Alvarez G.; Oscar Carrasco A.;
Mario Garrido M.; y Guillermo Navas B.
Fecha: 16 de octubre de 1992.
Don Eduardo Arrocha Bogue, de nacionalidad estadounidense, en representacin de su
hija menor de edad, interpone reclamo contra la resolucin del Servicio de Registro Civil e
Identificacin, porque desconoci la nacionalidad de la menor, al inscribirla con la
observacin: "hijo de extranjero transente. Art. 10 N 1 de la Constitucin Poltica del
Estado.". Seala que sta es un acto de autoridad administrativa que desconoce la
nacionalidad chilena que tiene su hija, ya que est domiciliado en Chile por ms de dos
aos y que en enero de 1990 obtuvo su visa de residente, sujeto a contrato, la que fue
renovando sucesivamente, hasta que una vez vencida sta, comenz con los trmites
para su permanencia definitiva. Sostiene que es gerente de una empresa conocida y que
es propietario de un inmueble ubicado en Las Condes, donde reside.
Informando la Directora General del Servicio de Registro Civil e Identificacin, seala que
la anotacin de que se trata, se encuentra ajustada a derecho, ya que los padres de la
menor no acreditaron encontrarse en ninguna de las calidades jurdicas establecidas en la
ley respectiva; y hace presente, que la carencia de un texto legal que defina la calidad de
extranjero transente, ha permitido que esto se reglamentara a travs de un instructivo.
Posteriormente, informando el Sr.
Fiscal, y luego de un detallado anlisis, termina
opinando que: "... En la especie se ha acreditado que los padres de la menor, al momento
de su nacimiento tenan en el territorio nacional una residencia superior a un ao, que
tenan residencia temporaria, que estaba en trmite la residencia definitiva, que el padre
haba suscrito, junto con ingresar al pas contrato de trabajo, el que se encontraba
vigente, y que, tambin haba adquirido un inmueble donde habra fijado su domicilio civil.
Todas estas circunstancias, conducen necesariamente a concluir que don Eduardo
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Ernesto Arrocha Bogue, al momento del nacimiento de su hija... no tena el carcter de


extranjero transente, a que se refiere el N 1 del artculo 10 de la Constitucin Poltica de
la Repblica... En atencin a las consideraciones de hecho y derecho, este Ministerio,
opina en el sentido que procede acoger el recurso... y deja, a su mayor apreciacin como
jurado lo que en definitiva se decida".
En la sentencia, la Excma. Corte Suprema, tiene presente que de los antecedentes que
se acompaaron aparece que el recurrente y su mujer tienen domicilio en el pas, primero
como residentes sujetos a contrato de trabajo y actualmente con permanencia definitiva; y
que habiendo nacido la menor en territorio chileno, y no siendo sus padres extranjeros
transentes, no debi el Oficial Civil, inscribir el nacimiento con la observacin
mencionada;
Sealan en los considerandos 3 y 5:
3.- Que la aludida observacin importa en el hecho un acto de autoridad administrativa
que desconoce la nacionalidad chilena que a la menor Luca Mercedes Arrocha
Mendizbal corresponde por aplicacin de lo dispuesto en el artculo 10 N 1 de la Carta
Fundamental.
5.- Que, en el caso de autos, esta Corte actuando como jurado, ha adquirido la
conviccin de que el acto administrativo consistente en consignar en la partida de
nacimiento de la menor nombrada la observacin de ser sta "Hijo de extranjero
transente artculo 10 N 1 de la Constitucin Poltica del Estado", importa en el hecho un
claro desconocimiento de su nacionalidad chilena a la que tiene derecho por la simple
circunstancia de haber nacido en el territorio de Chile, en las condiciones anotadas.
Es as que la Excma. Corte Suprema, termina concluyendo que: "... se acoge el reclamo
de nacionalidad interpuesto a fs. 77... y, en consecuencia, el Oficial Civil que corresponda
deber proceder a eliminar de la partida de nacimiento... la observacin de ser sta "Hijo
de extranjero transente, artculo 10 N 1 de la Constitucin Poltica del Estado...".

Caso 2
Ingreso Corte Suprema: N 15.604.
Recurrente: "Lavn Becerra, Luis Alberto".
Ministros: Sres. Rafael Retamal L.; Enrique Correa L.; Emilio Ulloa; Marcos Aburto O.;
Servando Jordn L.; Enrique Zurita C.; Osvaldo Fandez V., Roberto Dvila D.; Lionel
Braud P.; Efrn Araya V.; Marco A. Perales M.; Germn Valenzuela E; y Hernn lvarez
G.
Fecha: 17 de agosto de 1990.

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Recurre de reclamacin don Luis Alberto Lavn Becerra, Magister en Matemticas,


indicando que mientras se encontraba residiendo en la repblica de Venezuela, adquiri
dicha nacionalidad, para lograr una igualdad jurdica en el ejercicio de los derechos civiles
con los nacionales de ese otro Estado; y que tuvo que hacerlo, ya que si no se vea
impedido de ejercer su cargo como profesor universitario, dado que las universidades
venezolanas, no contratan extranjeros para labores acadmicas.
Agrega que, su nimo no fue hacer abandono de la nacionalidad chilena; y que si bien la
disposicin contenida en el artculo 11 N 1 de la Carta de 1980, as lo indica, en el inciso
2 de ese mismo nmero, estara contemplada la situacin que amerit su decisin.
Informando el Ministerio de Relaciones Exteriores, y los documentos acompaados,
consta que el recurrente adquiri dicha nacionalidad; y por otra parte en el informe y
partida de nacimiento acompaados por el Director del Registro Civil e Identificacin,
consta que el recurrente "se nacionaliz en Venezuela a contar del 4 de marzo de 1988.",
agregndose que "ha perdido la nacionalidad chilena, conforme a lo establecido en el
artculo 11 N 1 de la Constitucin Poltica del Estado".
La Excma. Corte Suprema, en los considerandos 7 y 8, seala: 7) Que de los
antecedentes a los que hasta ahora se ha venido aludiendo, aparece que el recurrente
don Luis Alberto Lavn Becerra se encuentra en el caso de excepcin a que se refiere el
inciso 2 del N 1 del artculo 11 de la Constitucin Poltica del Estado transcrito en el
fundamento que precede, ya que por imperativo del mandato contenido en el artculo 13
del "Rgimen Complementario" mencionado en el considerando quinto, y para lograr la
"igualdad jurdica" en el ejercicio de los derechos civiles con los nacionales de Venezuela,
obtuvo la nacionalidad venezolana, sin que por tal motivo o acto haya sobrevenido o
debido sobrevenir la prdida de la nacionalidad chilena, a todo lo cual debe agregarse, en
relacin a la observancia del aludido "Rgimen Complementario", el mandato contenido
en el artculo 52 de la Constitucin Poltica de Venezuela, segn el cual "tanto los
venezolanos como los extranjeros deben cumplir y obedecer la Constitucin y las Leyes, y
los Derechos, Resoluciones y rdenes que en ejercicio de sus atribuciones dicten
los rganos legtimos del Poder Pblico, carcter que inviste sin duda el Estatuto Docente
en referencia; y
"8) Que en mrito de las consideraciones precedentes, cumplindose las condiciones
sealadas en el artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado, y conociendo esta Corte
Suprema de la solicitud y antecedentes en la forma establecida en dicho precepto, resulta
procedente acceder a la solicitud que apoyada en dicha disposicin legal se ha formulado
en estos autos".
Y termina concluyendo que: "...con el mrito de los fundamentos expuestos, se acoge el
reclamo interpuesto a fojas 7 en favor de don Luis Alberto Lavn Becerra y se declara que
ste no ha perdido su nacionalidad chilena, debiendo eliminarse la constancia que de esa
sancin se hizo en la correspondiente partida de nacimiento de dicho interesado...".

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

2.

Indemnizacin por error judicial45

a)

La responsabilidad del Estado Juez

El criterio clsico tenda a proclamar el principio de la irresponsabilidad del Estado por


actos jurisdiccionales, fundamentalmente como consecuencia de la teora de Pothier que
justificaba la cosa juzgada como una presuncin de verdad que no admite prueba en
contrario, es decir, una presuncin de derecho. Tal tesis es acogida por los Cdigos
Civiles de Francia, Italia y Espaa. Sin embargo, esta fundamentacin desaparece
cuando, en un proceso de revisin, se deja sin efecto una sentencia pasada en autoridad
de cosa juzgada, lo que demuestra que la presuncin de verdad no es absoluta.
El profesor Hugo Pereira ha sostenido que por estas razones, se ha tendido a admitir en
la actualidad la Responsabilidad del Estado Juez, aun cuando con ciertas limitaciones.
Histricamente en Chile, la Responsabilidad del Estado Juez surge con el artculo 20 de la
Constitucin de 1925, que preceptuaba que "todo individuo en favor de quien se dictare
sentencia absolutoria o se sobreseyere definitivamente, tendr derecho a indemnizacin,
en la forma que determine la ley, por los perjuicios efectivos o meramente morales que
hubiere sufrido injustamente. "Tal ley jams se dict, razn por la cual la norma del
artculo 20 permaneci dice el profesor Pereira con carcter programtico y, por ende,
sin aplicacin prctica, pero tuvo la virtud de incursionar a principios de siglo en un tema
que an en la actualidad algunos controvierten".
La Constitucin de 1980 reitera el principio de la responsabilidad estatal por error judicial,
en el artculo 19 nmero 7 letra i), aun cuando con otra redaccin y otros presupuestos
procesales diversos a los que consideraba el Constituyente de 1925.
Dispone el artculo 19 nmero 7 letra i) que una vez que se dicta sobreseimiento
definitivo o sentencia absolutoria en una causa, el que haya sido procesado o condenado
en cualquiera instancia por una resolucin que la Corte Suprema declare
injustificadamente errnea o arbitraria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de
los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido.
Esta indemnizacin debe ser determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario
y en l la prueba se apreciar en conciencia.
Adems, la Corte Suprema dict un Auto Acordado, publicado en el Diario Oficial el
11/08/93, el cual reglamenta el procedimiento de la accin indemnizatoria referida, "con lo
cual dice el profesor Pereira sta alcanz vida propia sin necesidad de nueva normativa
legal para su aplicacin".
b)

Requisitos de la accin indemnizatoria


Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Tienen derecho a la indemnizacin los procesados o condenados en cualquiera


instancia respecto de quienes se haya dictado sobreseimiento definitivo o sentencia
absolutoria, sin ser requisito la privacin de libertad del afectado, la cual, sin embargo,
fortalece el derecho. Queda claro que el derecho a la indemnizacin surge respecto de
resoluciones dictadas exclusivamente en el proceso penal.
El sobreseimiento definitivo es una sentencia interlocutoria que pone trmino al
procedimiento en lo criminal, segn lo dispone el artculo 406 del Cdigo de
Procedimiento Penal. Sus causales estn previstas en el artculo 408 del mismo cuerpo
legal.
La sentencia absolutoria es aquella que se dicta una vez substanciado
completamente el juicio penal. Puede ser dictada por el Tribunal de primera instancia, de
segunda instancia o incluso por la Corte Suprema, como sera el caso de la sentencia de
reemplazo dictada como consecuencia de una sentencia anterior de casacin o de la
sentencia dictada en un proceso de revisin producto de un recurso de esta naturaleza
acogido.
La indemnizacin comprende el dao emergente, es decir, el empobrecimiento real y
efectivo sufrido en razn de esas situaciones procesales. Tambin incluye el lucro
cesante, esto es los beneficios econmicos que el perjudicado dej de percibir, en razn
del procesamiento o la condena de que fue objeto. Por ltimo, la indemnizacin tambin
comprende el dao moral, es decir, el sufrimiento experimentado por el actor en sus
dimensiones morales, espirituales, en su dignidad y honor en cuanto persona humana.
La resolucin de procesamiento o condena debe ser injustificadamente errnea o
arbitraria.
Es injustificadamente errnea la resolucin que carece de fundamento racional o de
explicacin razonable.
Es arbitraria la resolucin que es contraria a la razn o a la justicia y slo explicable
por capricho o mera voluntad.
Es necesaria una resolucin de la Corte Suprema que formule las declaraciones
anteriores, lo que constituye un requisito de procesabilidad para la apertura o iniciacin
del juicio de indemnizacin.
c)

Tribunal competente

Es competente para conocer la declaracin previa al ejercicio de la accin indemnizatoria


la Corte Suprema, en un procedimiento breve y sumario, en el cual se aprecia la prueba
en conciencia. Conoce a travs de una de sus salas: la sala Penal (no conoce en Pleno,
por no corresponder a ninguno de los casos que seala el artculo 96 del Cdigo Orgnico
de Tribunales).
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

d)

Procedimiento en cuanto a la declaracin previa

Est contenido en el Auto Acordado de la Corte Suprema de fecha 10 de abril de


1996, el cual reglamenta la declaracin previa de procesabilidad.

La solicitud del interesado:

I)

Debe presentarse ante la Corte Suprema.

1.Plazo para hacer la presentacin: 6 meses contados desde que quede ejecutoriada
la sentencia absolutoria o el auto de sobreseimiento dictados en la causa.
2.Debe estar patrocinada por Abogado habilitado para el ejercicio de la profesin, de
acuerdo con la ley N 18.120 sobre comparecencia en juicio.
3.-

Deben acompaarse los siguientes antecedentes:

i) Copia autorizada de la sentencia absolutoria dictada en favor del solicitante, con sus
notificaciones y certificados debe encontrarse ejecutoriada.
ii) Copia autorizada del auto de sobreseimiento definitivo dictado en la causa sea total
o parcial, con copia de la notificacin del procesado a quien favorezca y certificado de
encontrarse ejecutoriado.
iii) Copia autorizada del auto de procesamiento dictado en contra de la persona a quien
ha favorecido el auto de sobreseimiento referido, con sus notificaciones.
iv) Copia autorizada de la sentencia condenatoria de cualquiera instancia, dictada en
contra del solicitante, junto a sus notificaciones y constancia autorizada de haber sido
apelada o remitida en consulta.
v) Copia autorizada de la sentencia absolutoria dictada en virtud de la apelacin o
consulta antes referidas o de algn recurso deducido ante la Corte Suprema, con sus
notificaciones y certificado de encontrarse ejecutoriada.
vi) Adems, la presentacin puede adicionarse con otros instrumentos pblicos o
privados que se desee acompaar.
II) Examen de admisibilidad: Presentada la solicitud, corresponde analizar su
admisibilidad, que consiste en determinar si la solicitud del interesado cumple o no con las
exigencias antes sealadas. Si no las cumple, ser declarada inadmisible, de plano, por el
Presidente del Tribunal.
III) Traslado al Fisco: Si la solicitud es acogida a tramitacin, se concede traslado al
Fisco por el lapso de 20 das. Se hace parte el Consejo de Defensa del Estado.
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

IV) Vista al Fiscal: Transcurrido el plazo antes sealado, con la respuesta del Fisco o
sin ella, se remiten los antecedentes al Fiscal de la Corte Suprema para que evacue su
Dictamen.
V) Cuenta en la Sala Penal: Evacuada la vista fiscal, se ordena dar cuenta de la
solicitud en la Sala Penal de la Corte, trmite que debe cumplirse dentro de los 15 das
desde que sea ordenada.
V.1. La Sala, si lo estima conveniente o se le solicita con fundamento plausible, podr
disponer se traigan los autos en relacin, para or a los Abogados de las partes.
V.2. En este ltimo caso, la causa debe ser incluida en tabla, para lo cual tiene una
agregacin preferente en la tabla ordinaria de esa Sala.
VI) Trmites o medidas para mejor resolver: Para entrar al conocimiento del asunto o
para un mejor acierto del fallo, la Corte puede disponer las medidas o diligencias que
estime necesarias.
VII) Costas: Cuando el Tribunal as lo estime, podr condenar en costas a la parte
vencida.
e)

En cuanto al juicio indemnizatorio

Se sujeta a las reglas del juicio sumario, establecido en el Ttulo XI del Libro III del
Cdigo de Procedimiento Civil, artculos 680 y siguientes.
Se aplica este procedimiento porque la Constitucin utiliza la expresin
"procedimiento breve y sumario", lo que calza con la hiptesis que seala el artculo 680
nmero 1 del Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto ordena aplicar este procedimiento
a los casos en que la ley y con mayor razn la Constitucin ordene proceder
sumariamente o breve y sumariamente, o en otra forma anloga.
En este juicio se discute el tema de la naturaleza y monto de los perjuicios sufridos
por el demandante. No se puede discutir nuevamente el tema relativo al derecho a ser
indemnizado, porque sobre ese particular existe cosa juzgada material.

CIUDADANIA
ART
.
13
INC
1

Son ciudadanos
los chilenos que
hayan cumplido
18 aos de edad
y que no hayan
sido condenados

Que es la Ciudadania? Es la calidad que adquiere


un individuo al momento de cumplir ciertos
requisitos impuestos por la constitucin y que le
habilitan para ejercer derechos polticos
Estos derechos no son privativos de la condicin de
aquellos que tienen la nacionalidad chilena sino
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

a pena aflictiva

ART
.
13
INC
2

La calidad de
ciudadano
otorga los
derechos de
sufragio de
optar a cargos
de eleccin
popular y los
dems que la

que tambin pueden extenderse a los extranjeros


bajo la condicin de que hayan cumplido algunos
requisitos extraordinarios
Requisitos para la calidad de ciudadano
1 Ser chileno Por cualquiera de los numerales del
Art. 10
2 Haber cumplido 18 aos de edad
3 No haber sido condenado a pena aflictiva
(superior a 3 aos y 1 da), en este caso se est
atendiendo a la pena impuesta al sujeto no a la
pena asignada a la conducta delictiva.
Es distinto haber sido condenado a pena aflictiva a
que el sujeto haya ejecutado un hecho que
merezca pena aflictiva.
Agravantes
1 No tiene irreprochable conducta anterior
2 No presto auxilio a la victima
3 No ha reparado con celo el mal causado
4 Actuar en pandilla ser dos o mas los
malhechores
5 Actuar de noche y en despoblado
6 Actuar sobre seguro
Lo interesante de esto es que la calidad de
ciudadano confiere los siguientes derechos
1 El derecho a sufragio en los procesos
eleccionarios y plebiscitarios
2 El derecho a elegir a las autoridades que ingresan
al servicio pblico por esta va (va de la eleccin)
3 El derecho a ser elegido. A presentarse como
candidato para optar a algn cargo de aquellos que
se accede por eleccin. ( alcalde concejal
gobernador
4 Tener la condicin necesaria para participar en
algn concurso pblico para ocupar un cargo. El
derecho de sufragio
Sufragio:
Concepto
Manifestacin de voluntad poltica en cuya virtud el
ciudadano ejerce un acto de soberana eligiendo o
decidiendo dependiendo si se trata de una eleccin
peridica o de una plebiscito, y que se materializa
cuando el elector plasma su intencin en una
cedula.
Caractersticas del Sufragio
1.-Voluntario:Significa que todo aquel que ha
cumplido 18 aos de edad adquiere la calidad de
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

constitucin o la
ley confieran

ciudadano y puede ejercer el derecho de sufragio


2.-Directo: El elector vota exactamente por aquella
persona o candidato que pretende resulte elegido
por lo tanto aqu no hay intermediacin de
delegados como ocurre en E.E.U.U. ac en chile
tuvimos esta especie de voto indirecto cuando se
elega a los concejales y el que tena mayor
cantidad de votos resultaba elegido.
3.-Personal: Acto Personalsimo, debe llevarse a
cabo en persona queda excluida la figura del
representante o delegado
En el derecho solo dos actos que son personalsimo
El testamento 1004,y el sufragio.
4.-Secreto: se refiere al acto eleccionario
propiamente tal debe ser secreto la persona sola
entra a votar sola. No siempre ha sido as
antiguamente no era secreto y para evitar
alteraciones del orden pblico se regulo la materia
5.-Individual: Acto masivo pero la manifestacin de
voluntad es nica ese acto se ejecuta en forma
previa y posterior en conjunto con otros
6.-Igualitario: los votos se cuentan no se pesan por
lo tanto este voto igualitario se opone al voto
sensitario aquel voto calificado que su valia
depende de la posicin social del individuo de
suprestigio y de su haber econmico existio en la
constitucin de 1833
7.-Informado: Se informa a la ciudadana a travs
de la propaganda poltica que se verifica mediante
carteles , mensajes radiales y la ley autoriza que
haya una franja televisada gratuita cuyo tiempo
estn prorateados dependiendo de la cantidad de
adherentes que tenga cada partido
8.-Solemne : Porque debe hacerse en la forma
prescrita porque es un acto atiengnete al derecho
publico debe hacerse en una pepeleta que se llama
cedula y la solemnidad consiste en que ud. Debe
marcar con una lnea vertical por sobre la
horizontal en frente al candidato respectivo
9.-Material : No se puede sufragar online
10.-Universal: Pueden votar Hombres y Mujeres por
igual antes votaban solo los varones a mediado del
siglo 19 se permitio que las fminas votaran en las
elecciones municipales en eso pasaron 100 aos
por alla por el 49-52 durante el gobierno de
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

gonzalez Videla votaran en la eleccion presidencial.


Clases de Votos
Validamente emitidos
Blancos
Nulos
Disputado
ART
.
13
INC
3

ART
.
13
INC
4

Los ciudadanos
con derecho a
sufragio que se
encuentren
fuera del pas
podrn sufragar
desde el
extranjero en las
elecciones
primarias
presidenciales,
en las
elecciones de
Presidente de la
Republica y en
los plebiscitos
nacionales.

Mera Declaracin Programtica


Ciudadanos Chilenos que estn en el Extranjero van
a poder participar en los procesos eleccionarios y
plebiscitarios.
1.-Elecciones Primarias Presidenciales; son
aquellas que llevan a cabo los partidos polticos o
coaliciones cuando tienen ms de un candidato
para el cargo que se va a votar, estas elecciones
primarias y sus resultados son vinculantes lo que
significa que el o los candidatos vencidos o
perdedores no pueden presentarse como
candidato en representacin de ese partido o
coalicin, si alguien de igual forma desea hacerlo
debe hacerlo por fuera es decir renunciar
2.-Elecciones de Presidente de la Republica
3.-Plebiscitos nacionales
Mandato para el legislador que deber dictar una
ley orgnica constitucional que establecer el
procedimiento para materializar lo antes expuesto.

Tratndose de
los chilenos a
que se refieren
los nmeros 2 y
4 del artculo
10, el ejercicio
de los derechos
que les confiere
la ciudadana
estar sujeto a
que hubieren
estado
avecindados en
Chile por ms de
un ao.

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Art
.
14
IN
C.
1

Art
.
14
IN
C.
2

Los
extranjeros
avecindados
en Chile por
ms de cinco
aos, y que
cumplan con
los requisitos
sealados en
el inciso
primero del
artculo 13,
podrn ejercer
el derecho de
sufragio en los
casos y
formas que
determine la
ley
Los
nacionalizados
en
conformidad
al n3 del
artculo 10,
tendrn
opcin a
cargos
pblicos de
eleccin
popular solo
despus de
cinco aos de
estar en
posesin de
sus cartas de
nacionalizacio
n

Art. 15
Inc
1
Art.
15

De los derechos polticos de los Extranjeros


Los extranjeros tienen derechos polticos sin embargo
deben cumplir con algunos requisitos
1.-Deben inscribirse en los registros electorales.
2.-Pueden participar de los procesos eleccionarios
sufragando, pero deben estar avecindados en chile por
ms de 5 aos, adems deben estar en posesin de un
certificado de residencia permanente o definitiva.

3.- Pueden optar a cargos pblicos de eleccin


popular un extranjero?
Los extranjeros no pueden optar a cargos de eleccin
popular, aquellos chilenos nacionalizados de origen
extranjero pueden optar a cargos de eleccin popular,
lo que quiere decir el constituyente es que aquellos
chilenos nacionalizados de origen extranjero pueden
optar a cargos pblicos de eleccin popular despus
de estar en posesin de sus respectivas cartas por el
termino de cinco aos.
Excepcin:
Salvo para el caso de postular a Presidente de la
Republica que se requiere haber adquirido la
nacionalidad por el numero 1 o 2 del numeral 10

En las votaciones populares,


el sufragio ser, personal,
igualitario, secreto y
voluntario.
Solo podr convocarse a
votacin popular para las

Concepto
Caractersticas del sufragio

Las elecciones peridicas se llaman as porque son ca


la mayora de los casos son cada 4 aos la regla gene

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Inc
2

elecciones y plebiscitos
expresamente previstos en
esta Constitucin

cada 8 aos .

si se eligen cada 4 aos los senadores como se renu


La autoridad no puede convocar a plebicito en forma

DE LA SUSPENSION DEL DERECHO DE


SUFRAGIO
Art.
16
N1

El derecho de sufragio se
suspende:
1.Por interdiccin en caso de
demencia

ART.
16
N2

El derecho de sufragio se
suspende:
2. Por hallarse la persona
acusada por delito que
merezca pena aflictiva o por
delito que la ley califique

Art.
16
N3

Art.1

El derecho de sufragio se
suspende :
3 Po haber sido sancionado
por el Tribunal Constitucional

La calidad de ciudadano se

A un ciudadano se le puede suspender el derecho a


podra quedar impedido de sufragar.
1. Qu es la interdiccin? Es un resolucin judi
ejecutar actos patrimoniales o polticos por s
representante o mandatario, y de esa maner
sufragio por lo tanto la interdiccin es una in
constatada la interdiccin esta debe subincri
noticia a quien corresponda que la persona n
causa es por una causal especifica. La oponib
publicidad para terceros.
Demencia: perdida de la conciencia, perdida
haya declarado un mdico.
Juez lo declara con el respectivo informe md
Desde el punto de vista jurdico la demencia tiene l
permanente
Hay que diferenciar la demencia de la perdida mom
esos casos puntuales no se entiende que hay deme
Acusada: esa persona est en un procedimiento cri
haban motivos fundados motivos plausibles para s
un hecho punible este imputado pasa a ser acusado
Delito que merezca pena aflictiva; aqu se atiende a
merece pena aflictiva eso es suficiente para suspen
Delito que la ley califique como conducta terrorista:

Acusacin por error Judicial (el fiscal la parte que


Tambin se suspende cuando se ha sido sancionado
atenten en contra del orden institucional o del inter
se promuevan conductas de carcter represivo.

-relacionar con el art. 11

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

7
N1
Art.
17
N2
Art.1
7 N
3

Final

pierde :
Por perdida de la nacionalidad
chilena;
La calidad de ciudadano se
pierde:
Por condena a pena aflictiva y
La calidad de ciudadano se
pierde:
Por condena por delitos que la
ley califique como conducta
terrorista y los relativos al trfico
de estupefacientes y que
hubieren merecido, adems,
pena aflictiva.
Los que hubieren perdido la
ciudadana por la causal indicada
en el nmero 2, la recuperaran
en conformidad a la ley, una vez
extinguida su responsabilidad
penal. Los que hubieren perdido
por las causales previstas en el
numero 3 podrn solictiar su
rehabilitacin al Senado una vez
cumplida la condena

Qu es la condena?

Cuando se extingue la
responsabilidad penal
1 Por el cumplimiento de la pena
2 Por Indulto Presidencial
3 Por amnista
4 Prescripcin de la Accin Penal
(condenados en ausencia)
Condena : Esta indilgada
estrictamente del mbito criminal
En cambio yo puedo ser condenado
a pagar una indemnizacin

Capitulo IV
GOBIERNO
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Art. 24
INC 1

El gobierno y la
administracin del Estado
corresponden al Presidente
de la Republica quien es el
Jefe de Estado

Contiene lo que se conoce atribuciones General


un sistema republicano como lo es el nuestro el
un doble rol
Jefe de Gobierno:

En un rgimen Presidencialista Reforzado el Gob


Republica ms an se hace la distincin entre la
Republica y el otro rgano es el gobierno
Secretario General de la Presidencia
Secretario General de Gobierno : Presidente, Min
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Intendentes, Gobernadores, Seremis, tambin lo


servicios y que son de exclusiva confianza del p
los directores regionales estas direcciones se de
general penden de algn ministerio por ejemplo
obras pblicas, serviu, ministerio de vivienda y
de hacienda, registro civil ministerio de justicia
Como jefe de gobierno al presidente de la repub
materias de orden interno como por ejemplo los
Excepcin son los rganos desconcentrados.
Segundo caso como jefe de estado debe atende
relacin con las relaciones internacionales el pre
las relaciones internacionales corresponden al P
conduce el Ministerio de Relaciones Exteriores c
cnsules y agregados culturales.
En materia de relaciones internaciones la pieza
internacionales por lo tanto :
Art. 5 inc 2 /art. 32 n 15 / art. 24
Art.24

Su autoridad se extiende a
todo cuanto tiene por
objeto la conservacin del
orden pblico en el interior
y la seguridad externa de la
Republica

La seguridad interna lo hace a travs del Ministe


a travs de las Fuerzas Armadas

Requisitos para ser Presidente de la Republica


Debe tener la nacionalidad chilena de acuerdo a los numerales 1 y 2 del
art. 10
Tener cumplido 35 aos de edad aqu se presenta la duda cuando debe
tener el candidato cumplido los 35 aos de edad ,existe discusin al
respecto al momento de presentarse como candidato, la otra corriente
sostiene al momento de la eleccin.
Poseer las calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a
sufragio no puede estar en ninguna de las hiptesis del art. 16.
No tener inhabilidades o incompatibilidades para el desempeo del
cargo por ejemplo no puede estar desempeando al momento de
eleccin un cargo pblico remunerado con cargo al erario puede darse el
caso que est ejerciendo un cargo pblico ad honorem
Tampoco puede encontrarse en aquel caso en que haya sido sancionado
por el tribunal constitucional o prohibicin de desempear un cargo
pblico o en los supuestos del 17.
Cunto dura el Presidente de la Republica en su cargo: Desde el da de la
eleccin 4 aos y no puede ser elegido para el periodo inmediatamente
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

siguiente de donde se desprende que puede presentarse como


candidato al periodo subsiguiente
Que se entiende por periodo: No es sinnimo de 4 aos, bien podra dar
la hiptesis de que el presidente en ejercicio saliente pueda presentarse
como candidato antes de los 4 aos cuando el presidente que le sucede
dura menos de 4 aos en el cargo .aqui hay una excepcin. El
expresidente podra ir a una reeleccin en un periodo menor a los 4 aos
La eleccin del presidente coincide con la de Senadores y Diputados una
vez que el presidente entra en ejercicio no puede salir del territorio
nacional por mas de 30 dias ni en lo ltimos 90 dias de su periodo sin
acuerdo del Senado por lo tanto la tesis es : el presidente puede salir por
ms de 30 das cuando est en ejercicio pero con el acuerdo del Senado
queda como vicepresidente el ministro del interior (Arraigo Presidencial)
Se elige en votacin directa no se elige por medio o a travs de
delegados como ocurre en estados unidos aca de vota por aquel
candidato de preferencia del sufragante por la mayora absoluta de los
sufragios vlidamente emitidos que se han materializado conforme a la
constitucin o las leyes .El 50 % + 1.
Si a la eleccin se presentare dos o ms candidatos y ninguno de ellos
alcanzare la mayora absoluta entonces tendr lugar una segunda
votacin y quienes van a la segunda votacin los candidatos que hayan
obtenido las dos ms altas mayoras relativas.(esto no quiere decir que
necesariamente debieran ir 2 candidatos pueden ir 3 o 4).
La segunda votacin se verifica el cuarto domingo despus de efectuada
la primera .
Cuando se elige al Presidente la Republica: Siempre en la misma
oportunidad en la misma fecha el tercer domingo de noviembre del ao
anterior que deba cesar en el cargo del que este en funciones (cesa en
el cargo el 11 de Marzo del ao sgte.)
Desde el punto de vista terico vamos a tener dos presidentes uno
electo y uno en ejercicio el poder que tiene el presidente electo es igual
a cero, porque le falta la investidura regular art. 7 Inc 1.-Tiene sentido la
expresin regular cumpliendo las formalidades que exige la ley.
Los votos blancos y nulos se consideran no emitidos tienen
Cuando un decreto no va firmado por el ministro respectivo y no sern
obedecidos sin ese esencial requisito
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Art. 27
El proceso de calificacin de la eleccin presidencial
La eleccin presidencial es un proceso que se compone de una serie de
actos secuenciales que culminan con la eleccin de uno de los
candidatos sin embargo en este proceso adquiere especial relevancia el
Tribunal Calificador de Elecciones este Tribunal como su nombre lo indica
tiene dos funciones principales:
1.Calificar la eleccin presidencial: Evaluarla en el sentido de examinar si
acaso en el proceso eleccionario se presentaron o no vicios es decir
contravenciones a la Constitucin y / o a las leyes por lo tanto como se
trata de un tribunal una vez efectuado el examen y no habiendo
encontrado vicio alguno entonces este tribunal dicta una resolucin
estableciendo que esta eleccin se ha verificado conforme a derecho
2 Proclamacin del Presidente electo: Consiste en una resolucin que se
remite al presidente del senado comunicndole que hay Presidente
Electo lo mismo ocurre con la proclamacin d elos congresales.
La asuncin en el cargo del presidente electo que tendr lugar mediante la
toma del juramento o promesa en el congreso pleno y con los miembros que
asistan el da en que deba cesar el presidente que est en funciones o en
ejercicio, por lo tanto se llega al congreso como presidente electo sin facultad
alguna y sale despus del juramento con todas las facultades q esue le otorga
la constitucin y las leyes por el contrario el presidente en ejercicio llega al
congreso con todas las facultades que le otorga la constitucin y las leyes y
sale del congreso en calidad de Expresidente de la Republica por lo tanto sale
con la dignidad. Y si ha estado el periodo completo adems de digno va con
dieta y con fuero. Si no ha estado el periodo completo sale con fuero:
Significa que lleva de por vida una remuneracin equivalente a la que tiene un
ministro, sin embargo esa dieta es incompatible con cualquiera otra que
provenga del erario si el presidente ocupa un cargo pblico remunerado deja
de percibir la dieta se extingue porque es incompatible. Compatible con el
ejercicio de la enseanza bsica media o superior.
El fuero es una proteccin que tienen los expresidentes desde el punto de vista
procesal en el sentido que no pueden ser sometidos a proceso sino en virtud de
una resolucin de la corte de Apelaciones respectivas en que d lugar al
desafuero.
Para tener derecho a fuero no necesita haber cumplido con el periodo completo
Cuantos rganos distinguimos dentro del congreso nacional
1 Cmara Art.52 Presidente de la Cmara
2 Senado Art.53 Presidente del Senado
3 Congreso Art.54
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Promete
1 Desempear fielmente el cargo
2 Conservar la independencia de la Nacion (en caso de guerra el presidente
asume el cargo de generalsimo de la F.F.A.A:
3 Respetar y hacer respetar la Constitucin y las leyes
De la Subrogacin del Presidente Electo
Si el presidente electo se hallare impedido de tomar posesin del cargo
asumir mientras tanto el presidente del senado a falta de este el presidente
de la cmara y a falta de este el presidente de la corte suprema con todo si el
impedimento fuere absoluto el vicepresidente en los 10 dias sgtes debe
convovar a una nueva elccion presidencial la que se verifica 90 dias despus
de la convocatoria si ese dia corresponde a un domingo y si no al domingo
inmediatamente siguiente el presidente elegido asume sus funciones y dura el
periodo que debio estar el presidente anteriormente elegido.
En caso de vacancia del cargo se producir la subrogacin en la forma que
prescriba la Constitucin y las leyes.

Subrogacin del presidente en ejercicio:


Caso de Impedimento temporal: Le subroga con el ttulo de vicepresidente el
ministro del interior y luego de acuerdo con la prelacin que establezca la ley y
a falta de todos ellos asumirn el presidente del senado el presidente de la
cmara y el presidente de la corte suprema segn sea el caso.
En caso de vacancia del presidente en ejercicio hay que distinguir :
Menos de dos aos para la prxima eleccin: EL presidente ser elegido por el
congreso pleno mayora absoluta de los diputados y senadores en ejercicio
Faltando dos o mas aos: El vicepresidente dentro de los 10 primeros dias
debe convovar a eleccin presidencial para el termino de 120 dias despus de
la convocatoria si ese dia correspondiere a una domingo.
El presidente es elegido dura en el cargo hasta completar en el periodo que
restaba.-

Art. 24 Atribuciones Generales

Art. 32 Atribuciones Especiales


Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Contempla las Atribuciones Especiales


El art. 32 representa las facultades propias de un rgimen Presidencial
Reforzado que el constituyente otorga al jefe de Estado por lo tanto en este
artculo en doctrina se distinguen atribuciones constitucionales legislativas
administrativas jurisdiccionales entre otras y la ms importante de ellas sin que
haya una jerarquizacin es el rol de colegislador que tiene el presidente de la
republica ya sea que lo haga a travs de la llamada legislacin delegada ya sea
que lo haga a travs de la potestad reglamentaria autnoma lo cierto es que
en las distintas etapas de formacin de la ley
Etapas
1.-Iniciativa: Puede provenir del Presidente de la Republica por mensaje que
dirige a la cmara o al senado depende de un hecho factico (en donde tenga
mayores adeptos)
Puede provenir las ramas del congreso el Senado, la cmara recibe el nombre
de mocin
Rama de origen (dependiendo de donde
Rama Revisora
2.-Origen etapa controversial muchos proyectos fracasan
3.-Discusion: Etapa controversial muchos proyectos fracasan
4.-Sancion- Veto: Etapa en que el Presidente de la Republica tiene el derecho y
la obligacin de examinar el respectivo proyecto de ley tiene un plazo de 30
dias al cabo de los cuales tiene que emitir un pronunciamiento al cabo de los
cuales si no lo hace se entiende que ha dado su aprobacin
Veto puede ser:
Total: Revisa el Proyecto completo y lo rechaza completo
Parcial
Aditivo
Supresivo: Suprime algunas frases
Modificatorio altera el proyecto no sustancialmente
5.-Aprobacion Conforme el Congreso y el ejecutivo se aprueban
6.-Promulgacion: Para ser promulgado por el Presidente de la Republica en la
prctica se verifica mediante la firma de un decreto supremo promulgatorio
pero es acto material, la promulgacin significa que es el acta de nacimiento
de la ley el presidente de la republica incorpora al Ordenamiento jurdico una
nueva ley. Queda apta para su,
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

7.-Publicacion en el Diario Oficial habitualmente


8.-Entrada en Vigencia o Entrada en Vigor: Regla general entra en vigor in
actum pero puede ocurrir que haya un periodo de vacancia en la misma ley en
algn artculo transitorio el periodo de vacancia se produce por:
1.-La necesidad de implementar materialmente la ley
2.-Se haya sealado que para que la ley entre en ejercicio se necesita la
dictacin de un reglamento esto se llama Reglamento de Ejecucin. Despus
de haber discutido la ley durante un ao dependemos de un acto
administrativo para que entre en vigencia.
Si el presidente no dicta el respectivo reglamento en la fecha estipulada podr
incurrir en la falta del 52 n2 letra a) en relacin con el inc. 1 del Art. 53
Art. 32.Son atribuciones especiales del Presidente de laRepublica
N 1 Concurrir a la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucion
sancionarlas y promulgarlas
El presidente puede intervenir en las siguientes etapas de la formacin de la
leyes
Iniciativa, Discusin, sancin, veto, promulgacin.
N 2 Pedir indicando los motivos a cualquiera de las ramas del congreso
N 3 Dictar previa delegacin de facultades del congreso decretos con fuerza
de ley
Legislacion Delegada : El presidente desempea su rol de colegislador
precisamente previa delegacin del congreso el Presidente de la Republica se
inmiscuye reglando materias que son propias del legislador y no de la funcin
administrativa.Desde un punto de vista remoto es el constituyente que otorga
esta faculdad al presidente porque el constituyente habilita al legislador la
razn de que el presidente pueda dictar normas administrativas con un
contenido legal en la mayora de los casos responde al hecho de evitar la
tardanza la demora que significa someter dichas materias al tramite ordinario
de formacin de la ley por esta razn se encarga al presidente de la Republica
los DFL desde el punto de vista de su jerarqua tienen la misma valia que una
ley sin embargo en la practica se colocan en un escalon un tanto inferior
Desde el punto de vista formal los DFL son actos administrativos
objetivamente, cuando proviene de una autoridad administrativa. Pero por otro
lado es un acto legislativo del punto de vista material o de fondo, porque versa
sobre materias propias de la ley en cuanto a su tramitacin es un acto
administrativo y tanto es asi queda sujeto esta sometido al control de legalidad
por la contralora general de la Republica (control de legalidad y puede tomar
razn, representar, representar con alcance)
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Representa
1. Por ser contrario a la ley, por infringir el ppio de legaliad
2. Por ser contrario a la constitucin

Frente a la representacin el presidente puede adoptar dos actitudes:


Corregir el vicio si es que acaso ese vicio es de legalidad pero si el vicio es de
constitucionalidad debe remitirlo al tribunal constitucional dentro del trmino
de 10 das y la otra actitud que puede adoptar el presidente es Retiro del
Acto No Persevera
DFL: No puede hacer uso del Decreto de Insistencia porque: Dada la entidad de
las materias que se regulan en los decretos con fuerza de ley.
El constituyente sin embargo si bien otorga esta facultad al congreso de
delegar al presidente el poder de dictar DFL coloca sin embargo algunas
limitaciones:
1 EL plazo dentro del cual puede dictar estos decretos con fuerza de ley, 1 ao
para dictarlo.
2 Se establecen ciertas materias respecto de las cuales no pueden regularse
por DFL (art. 64 CPR)
Materias que no se pueden regular con DFL
Nacionalidad, ciudadana, elecciones ni al plebiscito, (comprende a las ms
modestas elecciones de concejales hasta la eleccin presidencial)
Tampoco se extiende a materias relativas a las garantas constitucionales.
EL presidente de la Republica mediante los DFL puede refundirla Puede
sintetizar una norma coordinarla es establecer entre ellas una coherencia
(elemento lgico de la norma) las leyes
EL Presidente de la Republica, queda autorizado para fijar el texto refundido,
coordinado
Mediante un acto administrativo estaramos vulnerando la intencin del
legislador
La Contralora General de la Republica tomara razn de los DFL.
32 N 3 art.64 INC art 63 64
99 inc 2 Prohibicin del decreto de insistencia: Es otra expresin ms del
Presidencialismo Reforzado cuando no se trata materias relativas a los DFL u
otras materias que se sealan en el art 99 el Presidente siempre tiene la
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

posibilidad de recurrir a la firma de todos sus ministros puedan de igual forma


hacer que la contralora tome razn si el presidente insiste la contralora remite
una copia a la cmara no obstante haber representado la cmara puede
fiscalizar y sancionar mediante una acusacin constitucional 52 n 2 letra a).

La regla general es que el presidente de la Republica frente a la negativa de la


contralora a tomar razn de una acto administrativo puede hacer uso del
decreto de insistencia y con la firma de todos los ministros obligar a la
contralora a tomar razn sin embargo en tal caso la contralora remite copia
de ese decreto de insistencia a la cmara y la razn es que la cmara es
precisamente el rgano que puede fiscalizar eventualmente sancionar al
Presidente de la Republica si ha ejecutado un acto contrario a la Constitucin y
las leyes mediante la figura de la acusacin constitucional Juicio Poltico.
( relacin entre el art. 99 con el 52 n2 letra a) 53 inc.1)
Art. 32 n 4 Convocar a plebiscito en los casos del articulo 128.
En los casos de Reforma a la Constitucin art. 128
Art. 32 n 5
Declarar los Estados de Excepcin Constitucional en los casos y formas
Estado de Sitio: Conmocin interna
Estado de Emergencia: Fenmenos naturales o por alguna calamidad pblica
Estado de Catstrofe: fenmenos naturales
Estado de Asamblea: Guerra exterior
Art. 32 n6
Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que sean propias
del dominio legal. Sin perjuicio de los dems
Potestad Reglamentaria autnoma: El Presidente de la Republica puede dictar
uno cualquiera de dichos actos sin la venia de ningn rgano de ninguna
autoridad, es una ms de la facultades que le otorga el rgimen residencial
reforzado adems en este numeral hay un ejercicio de colegiacin esta
legislatura es de carcter administrativo esta colegiacin est tomada en un
sentido amplio a diferencia del numeral 3 pero versa sobre materias de ley
pero ac en la colegiatura esta tomada en un sentido amplio.
En virtud de esta Potestad reglamentaria autnoma puede dictar Reglamentos
decretos e instrucciones, no est sealado pero de igual forma puede dictar
ordenanzas
Los Reglamentos:
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Autnomos: Son aquellos que se dictan para regular alguna materia de


carcter administrativo que el legislador no haya tratado y que de acuerdo con
el ordenamiento jurdico pueden ser reguladas mediante un acto
administrativo.
Ejecucin: Estos en cambio se dictan como complementos de una ley de
carcter ms general por lo tanto su nombre se debe a que precisamente a
menester de ello para colocar en ejecucin la ley para hacer operativa la ley
ms aun en algunos casos la propia ley establece como condicin para su
entrada en vigor la existencia del reglamento.
Decretos Supremos: Pueden ser expedidos por el Presidente pero tambin
por los ministros de Estado todo decreto debe llevar la firma del ministro
respectivo porque si no la lleva no va a ser obedecido sin ese esencial
requisito. El constituyente eleva a la categora de elemento esencial.
En cambio pueden haber decretos que no tienen la firma del presidente y sern
validos en la medida en que se coloque la expresin por orden del presidente
de la republica
Todas estas resoluciones administrativas necesariamente deben sujetarse al
control de legalidad por la contralora general de la republica
En qu casos estos personajes adquieren relevancia para un chileno
Renuncia a la Nacionalidad estando en el Extranjero Art. 11 n 1
Nombrar al Contralor General de la Republica: de acuerdo con el n 9 el
Presidente de la Republica tiene la facultad de proponer un nombre al Senado
para el cargo de Contralor General de la Republica.
El presidente tiene la facultad de establecer mecanismos que tiendan al
sostenimiento de aquellas personas que se encuentran en estado de
destitucin (en estado de pobreza).
Art. 32 n 10 Nombrar y remover a los funcionarios que la ley denomina como
de su exclusiva confianza y proveer los dems empleos civiles en conformidad
a la ley.La remocin de los dems funcionarios se hara de acuerdo a las
disposiciones que esta determine.
Art. 32 n 11 Conceder jubilaciones, retiros, montepos y pensiones de gracias,
con arreglo a las leyes;
El presidente tiene la facultad de establecer mecanismos que tiendan al
sostenimiento de aquellas personas que se encuentran en estado de
destitucin (en estado de pobreza).
Art. 32 n 12 Nombrar a los magistrados y fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones y a los jueces letrados, a proposicin de la Corte Suprema y de las
Cortes de Apelaciones
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

De los nombramientos que puede hacer el presidente de la republica de los


magistrados y tres de los 10 miembros del tribunal constitucional
Art. 32 n 14 Otorgar indultos particulares en los casos y formas que determine
la ley. El indulto ser procedente en tanto no se haya dictado sentencia
ejecutoriada en el respectivo proceso.
Los funcionarios acusados por la Cmara de Diputados, y condenados por el
Senado, solo pueden ser indultados por el Congreso
EL indulto es una facultad regia del presidente por la sola voluntad de este
conmutar el cumplimiento de la pena de un condenado o del saldo que le reste
por cumplir para que el indulto sea procedente se requiere que exista
sentencia firme y ejecutoriada no obstante el indulto deja subsistente en la
hoja de vida del condenado el hecho de haber sido condenado o cometido
delito.
El indulto particular puede ser concedido a una persona o a varias a la vez y
sigue siendo indulto particular; porque se otorga por causales distintas. Y por lo
tanto se tiene que dictar distintos decretos.
Los funcionarios acusados por la Cmara de Diputados, y
condenados por el Senado, solo pueden ser indultados por el
Congreso. Quienes seran en este caso las del juicio poltico el 52 en relacin
con el 53 todos menos el presidente, por lo tanto el indulto proviene ahora de
una ley que emana del Congreso no de un acto administrativo como lo es el
Decreto Supremo de Indulto .Si la pregunta es: Quin concede indultos
particulares? el Presidente de la Republica. Siempre? No, hay una excepcin y
la excepcin corresponde a los indultos relativos al Art. 52 letras b, c, d, e.Cundo esta ejecutoriada la sentencia?
Cuando no procede recurso alguno o si procede no se interpusieron o no lo
hicieron valer dentro de plazo.
Art. 32 n 15 Conducir las relaciones polticas con las potencias extranjeras y
organismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones concluir
Al presidente de la republica concierne la conduccin de las relaciones
internacionales en su calidad de Jefe de Estado para mantener las relaciones
internacionales debe designar colaboradores y esos colaboradores son el
Ministro de Relaciones Exteriores los embajadores los cnsules los agregados
culturales y cualquiera otro cargo que sea instituido por el jefe de estado.
En el caso de los Tratados Internacionales por regla general el Presidente de la
Republica acta a travs de los llamados plenipotenciarios (Plenos poderes)
Para actuar y se nombran en cada tratado, se nombra a verdaderos peritos
conocedores de las materias que versa el respectivo tratado),el trabajo se
inicia con las tratativas preliminares del tratado.
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Art. 32 n 16 Designar y remover a los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la


Armada, de la Fuerza Area y al General Director de Carabineros en
conformidad al artculo 104, y disponer los nombramientos, ascensos y retiros
de los Oficiales de las Fuerzas Armadas y de Carabineros en la forma que
seala el artculo 105.
Art. 32 n 17 Disponer de las fuerzas de aire mar y tierra
Art. 32 n 18
Art. 32 n 19
DECRETO DE EMERGENCIA ECONOMICA

Art. 32 n 20
El total de los giros que se hagan con estos objetos no podr exceder
anualmente del dos por ciento (2%) del monto de los gastos que autorice la
Ley de Presupuestos.
El presidente puede disponer de recursos que no estn en la ley de
presupuestos para atender necesidades impostergables
Destinado a mantener servicios que no puedan paralizarse
Principio de la Continuidad del Servicio
Servicio Bsicos de Primera necesidad: Luz agua Gas transporte de
alimentos ,combustible
En que casos procede: situaciones de emergencia o calamidad que se
identifican con los estados de Excepcin.
Tiene que llevar la firma de los ministros, los hace solidaria y personalmente
responsables del reintegro de los recursos
Memoria 32 n 3,6
Ministros de Estado
Art. 33 Los ministros de Estado son los colaboradores directos e inmediatos del
Presidente de la Republica en el
Significa que no hay intermediacin entre el presidente y el ministro respectivo
hay una estructura jerrquica que coloca al presidente inmediatamente antes
que los ministros por lo tanto puede impartirle ordenes directas en cuanto a la
inmediatez guarda relacin con el hecho de ser funcionario de confianza por lo
tanto cualquier encargo que haga el presidente a un secretario de estado este
debe ser cumplido de manera escrupulosa, fiel, de un modo esmerado.
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Cuanto duran los ministros : Mientras cuenten con la confiaza del Presidente , 4
aos o hasta que..
Requisitos para ser ministro
Tener cumplidos 21 aos de edad
Reunir los requisitos generales para el ingreso a la administracin pblica estos
es: ser chileno no haber sido condenado a pena aflictiva no haber sido
destituido no estar cumpliendo una sancin impuesta por mal desempeo de
algn servicio pblico en el caso de los varones situacin militar al da.
Los ministros son responsables individual y solidariamente de los actos que
subscribieren o acordaren con otros ministros.
Pueden concurrir cuando lo estimen conveniente a las sesiones de la cmara o
el senado tomar parte en los debates hacer uso de la palabra pero sin derecho
a voto sin embargo deben concurrr personalmente a las sesiones especiales
de la cmara o del senado para informase de asuntos propios de sus
respectivas carteras durante su ejercicio estn sujetos a la prohibicin de
caucionar contratos con el estado de actuar como abogados o mandatarios en
cualquier juicio en contra del estado y adems de acuerdo con el art 52 n1 los
ministros pueden ser citados a peticin de al menos de un tercio de los
diputados en ejercicio a fin de formularle preguntas en relacin al ejercicio de
su cargo en este caso la asistencia del ministro es obligatoria debiendo
responder a las consultas que motiven su situacin art. 52 n 1 letra b) esta
figura se conoce como interpelacin sin embargo no produce el efecto natural
que genera en el rgimen parlamentario que es la cada de los ministro.
Acusacin Constitucional puede provocar la destitucin del ministro de Estado.
Art. 37
Bases Generales de la Administracin del Estado
Art. 38 Una ley orgnica constitucional determinara la organizacin bsica de la
Administracin Publica, garantizara la carrera funcionaria y los principios de
carcter tcnico y profesional en que deba fundarse, y asegurara tanto la
igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitacin y el
perfeccionamiento de sus integrantes
Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracin del
Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante los
tribunales que determine la ley sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere
afectar al funcionario que hubiere causado el dao.
ESTADOS DE EXCEPCION CONSTITUCIONAL (13 de Octubre 2015)
Apunte Derecho Constitucional I
Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

ART. 39 El ejercicio de los derechos y garantas que la constitucin asegura a


todas las personas solo puede ser afectado bajo las siguientes situaciones de
excepcin: guerra externa o interna, conmocin interior emergencia y
calamidad pblica cuando afecten gravemente el normal desenvolvimiento de
las instituciones del Estado

Apunte Derecho Constitucional I


Alumna Sandra Soto Placencia
Octubre 2015

Potrebbero piacerti anche