Planeacin didctica en

escuelas multigrado en el marco

de la Reforma Integral de
Educacin Bsica 2011. Ao 3.
Nmero 8

Autora: Mara Concepcin Martnez Hernndez.

RESUMEN
La Reforma Integral de Educacin Bsica (SEP, 2011) en Mxico, promueve la
formacin plena de nios y jvenes para el desarrollo de competencias para la
vida.
Los cambios curriculares representan retos en la planeacin didctica del
docente multigrado para aplicarlos en sus aulas. Esto se debe a vacos
informativos y a perspectivas poco claras acerca de lo que implica la tarea
docente con este nuevo plan y los respectivos Programas de Estudio de
Educacin Primaria Multigrado.
PALABRAS CLAVE: Reforma educativa, competencias, planeacin
didctica, escuela multigrado, modelo pedaggico.
INTRODUCCIN
En

el

presente

artculo,

se

plantean

los

antecedentes

nacionales

internacionales de la Reforma Educativa 2011, as como las caractersticas y

principios bsicos del Plan y Programas del mismo ao en Mxico. Se explican,
adems,

las

orientaciones

sobre

el

enfoque

educativo

basado

en

competencias, se presentan propuestas para la planeacin de acuerdo con esta

perspectiva, as como las caractersticas y conceptualizacin de la escuela rural

multigrado y los modelos pedaggicos que, en el marco de las reformas
anteriores, han surgido; para concluir con aspectos que se consideran en la
planeacin para grupos multigrado y los retos que presentan para los docentes
que

trabajan

en

esta

modalidad.

A nivel mundial se han concretado acuerdos en los que se establecieron

objetivos de cobertura y calidad para la Educacin Bsica que han servido
como antecedentes a las reformas educativas en los diferentes pases del
mundo, entre ellos Mxico. En primer trmino, se encuentra la Declaracin
Mundial sobre Educacin para Todos y el Marco de Accin para Satisfacer las
Necesidades Bsicas de Aprendizaje, aprobados por la Conferencia Mundial
sobre

Educacin

para

Todos

(Jomtien,

Tailandia,

marzo

de

1990).

Tal acuerdo est conformado por diez artculos de los cuales destaca el primero
en el que se aborda la urgencia de satisfacer las necesidades bsicas de
aprendizaje que abarcan las herramientas esenciales para el aprendizaje
(como la lectura y la escritura, la expresin oral, el clculo, la solucin de
problemas) como los contenidos bsicos del aprendizaje (conocimientos
tericos y prcticos, valores y actitudes) necesarios para que los seres
humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y
trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la
calidad de su vida, tomar decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo
(UNESCO,

1994).

La Comisin Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI, presidida por

Delors (1996), hace nfasis en la necesidad de que la Educacin Bsica tiene
que llegar a todo el mundo, en especial a millones de nios que abandonan la
escuela antes de tiempo. A ellos han de orientarse con carcter urgente las
acciones de colaboracin tcnica y de participacin en el marco de la ayuda
internacional.
Respecto al Foro Mundial sobre la Educacin, celebrado en Dakar, se plantea la
dificultad del desarrollo social y econmico debido a la gran cantidad de
jvenes no instruidos, se seal que los nios estn privados de posibilidades
educativas por una amplia variedad de razones Algunos nios estn
excluidos por circunstancias como la pobreza, la discriminacin o la violencia
comunitaria, otros son expulsados por factores del sistema como la inseguridad

de las escuelas, la falta de calificacin o de motivacin de los docentes, la

rigidez de los calendarios y la escasa pertinencia de los programas de estudio
(UNESCO,

2000).

En el acuerdo 592 para Educacin Bsica, emitido en Mxico en 2011 y con

base en el artculo 2 de la Constitucin, se enfatiza el carcter pluricultural as
como la obligacin del Estado para incrementar la escolaridad de los
ciudadanos

mexicanos.

El Programa Sectorial de Educacin (2007) propone que en la Educacin Bsica

se realice una reforma cuyo modelo educativo se base en competencias para
responder a las exigencias del siglo XXI. Para ello es importante establecer que
los planes y programas de estudio estn orientados al desarrollo de facultades
(SEP,

2007).

Por otra parte, en mayo del 2008, firman la Alianza por la Calidad de la
Educacin el Gobierno Federal y el Sindicato de maestros, en la cual se
determinan diez acciones con base en el artculo tercero constitucional para
lograr la equidad e igualdad en la formacin de los estudiantes de Mxico. La
novena, se refiere a la reforma curricular orientada al desarrollo de
competencias

habilidades,

cuyos

acuerdos

se

encaminan

formar

ciudadanos ntegros y capaces de desplegar toda su potencialidad, as como

aportar a su avance cognitivo.
DESARROLLO

La intencin del enfoque educativo fundamentado en competencias establece

que la elaboracin de las metas radica en la comprensin de la disciplina, el
desarrollo de las habilidades, las competencias de desempeo y la madurez de
los hbitos intelectuales y de conducta que se relacionan con los valores
universales y con los de las mismas asignaturas y/o disciplinas. La formacin
fundada en competencias es un enfoque sistemtico del conocer y del
desarrollo de habilidades que se determina a partir de funciones y tareas
concretas.
Como se puede percibir, La Reforma Integral de Educacin Bsica es una
poltica pblica que impulsa la formacin integral de todos los alumnos de
preescolar, primaria y secundaria con el objetivo de favorecer el desarrollo de
competencias para la vida y el logro del perfil de egreso a partir de
aprendizajes esperados y del establecimiento de Estndares curriculares de
Desempeo

Docente

de

Gestin

(SEP,

2011).

De acuerdo con Daz (2006), el concepto de competencia es complejo, pues se

requiere el dominio de informacin especfica, el desarrollo de habilidades

derivadas de los procesos de informacin, pero en una situacin real, donde la
competencia

se

pueda

generar.

Existen aportaciones actuales de distintos enfoques de las competencias.

Tobn (2013) plantea cuatro enfoques clave en Iberoamrica: conductual,
funcionalista,

constructivista

socio

formativo.

En relacin con lo anterior, Ruiz (2013) considera que las competencias bsicas
o generales son las asociadas al desarrollo del pensamiento instrumental tales
como las habilidades cognoscitivas, la capacidad de comprender y manipular
ideas y pensamientos: facultades para organizar procesos y tomar decisiones;
las competencias interpersonales relacionadas con la expresin de los
sentimientos, las habilidades de crtica y autocrtica, el trabajo en equipo y el
compromiso social y, por ltimo, las competencias sistmicas que llevan a la
comprensin, la sensibilidad y el conocimiento, como las partes de un todo que
coadyuvan

la

cooperacin

social.

De acuerdo con Frade (2013), los componentes de una competencia son los
conocimientos, las habilidades del pensamiento, las destrezas y la actitud. Las
evidencias de la competencia se entienden como las capacidades que se
convierten en evidencia, pues no se puede perder de vista que el desarrollo de
capacidades genera evidencias de distinta naturaleza que debern ser
registradas

para

posibilitar

el

proceso

de

evaluacin

(Ruiz,

2009).

Por su parte, Daz (2006) considera que el enfoque por competencias puede
tener significado en la trasformacin de los modelos de enseanza y que la
diversidad de estrategias como aprendizaje situado, aprendizaje basado en
problemas, aprendizaje colaborativo, adquieren sentido en la medida en que se
logren incorporar en la realidad a la labor docente como mecanismo para el
desarrollo

promocin

de

ambientes

de

aprendizaje.

Cabe mencionar que la implantacin de la Reforma Integral de la Educacin

Bsica (SEP, 2011) presenta reclamos especficos del docente multigrado, en
torno a la necesidad de recibir mayor orientacin y gua para aplicarla en sus
aulas. Esto se debe a vacos informativos y a perspectivas poco claras acerca

de lo que implica la tarea docente con este nuevo plan y los respectivos
Programas de Estudio de Educacin Primaria Multigrado.
Se considera a la escuela multigrado como la escuela rural [,] la escuela
unitaria y/o cclica que tiene como soporte el medio y la cultura rural, con una
estructura

pedaggica

didctica

basada

en

la

heterogeneidad

multinivelaridad de grupos de distintas edades, capacidades, competencias

curriculares y niveles de escolarizacin, y con una estructura organizativa y
administrativa

singular,

adaptada

las

caractersticas

necesidades

inherentes al contexto donde se encuentra ubicada. (Roser, 2004).

De acuerdo a su contexto, Bernal (2011) caracteriza a la escuela rural con
escasa densidad de poblacin, profesores poco preparados para la situacin
especial del proceso educativo, alumnado heterogneo, escasez de alumnos y
cierto aislamiento, falta de infraestructura y poca o nula participacin de las
familias.
En Mxico se ofrecen tres modalidades para el servicio de la educacin
primaria para nios de seis a catorce aos, dependiendo de las caractersticas
de las comunidades: primaria general, indgena y cursos comunitarios.
Se deduce de lo planteado, que la enseanza multigrado es la prctica escolar
en la que los nios de diferentes grados acadmicos y edades estudian con un
mismo profesor, compartiendo espacio y tiempo, en donde interactan en
actividades de trabajo en colaboracin, aun cuando la enseanza est normada
por currculo, planes y programas concebidos para grupos unigrado, ya que es
el

caso

de

las

escuelas

multigrado

compensadas

(CONAFE,

2012).

En virtud de la problemtica que significa la planeacin a partir de un currculo

nacional, diseado para maestros que atienden un slo grado, y de que los
grupos multigrado son vulnerables, pues a ellos asisten nios de comunidades
rurales, en ocasiones indgenas que estn expuestos a la desercin y
reprobacin, un equipo de expertos se dio a la tarea de elaborar la Propuesta
Multigrado 2005 (PEM05) la cual se public en enero de 2006 para apoyar la
planeacin

didctica

acorde

los

Programas

de

1993.

En tal propuesta se establecen algunos propsitos particulares: fortalecer la

planeacin, el uso transversal del lenguaje, promover la reflexin, proponer
actividades permanentes para mejorar el trabajo en el aula (conferencia

infantil, asamblea escolar, uso de la biblioteca escolar y de aula, entre otras).

Debido a lo complejo del trabajo del aula multigrado, es necesario el uso de
variedad de estrategias, en la PEM05 se sugiere que sean trabajadas de
acuerdo

las

asignaturas.

Esta

propuesta

educativa

posee

algunas

caractersticas especiales entre las que destacan: ser de carcter nacional,

pues es semejante al Plan de Estudios 1993, presenta una reorganizacin de
contenidos con gradualidad por ciclos, es flexible, considera el uso de los
materiales empleados a nivel nacional, incorpora materiales complementarios
(fichas, guiones, cuadernos de trabajo, juegos didcticos, entre otros).
En la evolucin de la PEM05 al Modelo Educativo Multigrado como aporte para
planear de acuerdo a la Reforma Educativa 2009, se insiste en la elaboracin
de secuencias didcticas, en la planeacin a partir de las adecuaciones
curriculares establecidas que favorezcan al desarrollo de competencias de los
docentes y de los estudiantes, para la atencin con equidad educativa y el
logro

de

mejores

resultados

(MEM,

2009).

Debido a la cantidad de contenidos, aprendizajes esperados y actividades, los

maestros

multigrado,

tienen

que

realizar

una

cuidadosa

seleccin

organizacin de los temas a ensear, ya que aplicar en el aula los programas

actuales supera de modo considerable el tiempo efectivo en la escuela
multigrado y en la prctica nunca se abordan los aprendizajes esperados en su
totalidad (Fuenlabrada, 1999).
CONCLUSIONES
Se puede concluir que la generalizacin de la RIEB (SEP, 2011), demanda del
docente multigrado en especial, un papel para la enseanza por competencias
en la planeacin ordinaria, as como el conocimiento de teoras constructivistas
y el desarrollo de habilidades de pensamiento, por lo cual se han de cubrir los
huecos

informativos

del

plan

programas.

La problemtica de los maestros que atienden grupos multigrado se agudiza

con la Reforma del Plan y Programas 2011, ya que los materiales con los que
se cuenta para las adecuaciones curriculares (PEM05 Y MEM09) quedan
desfasados, pues hasta el momento no se ha implementado un modelo
pedaggico paralelo a tal innovacin para el trabajo efectivo con los grupos
multigrado.

Los docentes, acostumbrados a una planeacin por contenidos bsicos, regida

por propsitos, se enfrentan a un nuevo Programa de Estudio basado en el
enfoque por competencias en el cual cada asignatura tiene su propia
organizacin y tratamiento, adems, se presentan mayores dificultades para
vincular ciclos o periodos por falta de congruencia con los libros de los
alumnos.
Ante este panorama, es urgente la formacin y la capacitacin docente, as
como la elaboracin de un modelo pedaggico que apoye a la planeacin
didctica en escuelas multigrado para el logro de los aprendizajes esperados y
as, desarrollar las competencias para la vida propuestas en la Reforma
Educativa.
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