POLITICA ECONOMICA

Daro Vargas Arce

Poltica Econmica
(Neoliberalismo)

Cuando naci el capitalismo en el siglo XVI, lo

hizo a travs de fuertes tensiones con los
gobiernos locales y con las corporaciones
artesanales, que no queran aceptar su falta de
normatividad. Esto se resolvi haciendo que
las manufacturas florecieran en las ciudades.

Poltica Econmica
(Neoliberalismo)

Pero como entonces el nmero de obreros

aumentaba, al tiempo que mejoraba su
organizacin gremial y poltica, el resultado de
este proceso fue que los conflictos sociales se
hicieron cada vez ms agudos e inconciliables, al
punto que Marx previ la desaparicin del propio
sistema, ahogado por sus luchas intestinas.

Poltica Econmica
(Neoliberalismo)

Correlativamente, ese hecho demostr

tempranamente que el libre mercado laboral no
es un buen asignador de recursos econmicos,
porque favorece al poderoso en desmedro del
dbil. Y eso es lo que le ocurri al capitalismo,
alrededor del ltimo tercio del siglo pasado.

Politica Econmica
(Neoliberalismo)
Pero si en el mercado laboral el ultraliberalismo
conduce al desastre, en el plano de las
transacciones mercantiles tampoco tuvo un
desempeo histricamente bueno. En el
mercado compiten las empresas, en el mismo
unas pierden y otras ganan, con el resultado de
que los ganadores ahogan a sus contrincantes,
hacindose cada vez ms fuertes.

Poltica Econmica
(Neoliberalismo)
El mercado tiende a ser sustituido por el
monopolismo, es decir por la desaparicin de la
propia competencia. Eso fue precisamente lo que
vino en el ltimo tercio del siglo pasado, en que
aparecen los cartels, los trusts, los consorcios
y, en general los monopolios tienden a anular el
mercado de competencia, en que inicialmente
haban operado.

Poltica Econmica
(Neoliberalismo)

Este comportamiento autodestructivo provoc

nuevamente, la intervencin reguladora de los
gobiernos a travs de leyes antimonoplicas,
que desde EEUU hasta Europa fueron dando
para someter al liberalismo mercantil a reglas
de comportamiento que impidieran su propia
liquidacin.

Poltica Econmica
(Neoliberalismo)

Pero an con esas regulaciones el mercado de

competencia no pudo garantizar ni la estabilidad
econmica, ni la ocupacin, ni el empleo. Males stos
que deban tener alguna forma de salida, a riesgo de
que produjera un colapso del propio sistema.
Esto se dio con el estallido de Primera Guerra
Mundial. De ello sali el modelo sovitico, que
procedi a restringir drsticamente el funcionamiento
del mercado.

Poltica Econmica
(Neoliberalismo)

En estas condiciones, las reglas del mercado

fueron sustituidas por las transacciones interempresas y por la normatividad.
Dentro del sistema capitalista de ese entonces
se replanteo y naci la visin y la propuesta
keynesiana, tanto para los gobiernos de EEUU
como Europa, quienes aplicaron formas
diversas de keynesianismo.

LIBERALISMO POST-MODERNO
Comenz cuando en 1971 EEUU liquid el
sistema de Bretton Woods al suprimir
unilateralmente el patrn oro-dlar.
Esto provoc el alzo del precio del oro, luego
se sum el alza general de los precios
provocada por la crisis energtica de 1973. Y
vino la larga y penosa crisis inflacionaria.

Poltica Econmica en los pases pobres

Tanto el FMI, y el BM, indujeron a seguir una

conducta econmica en el criterio que deban
al exterior (DX).
Liberalizar el comercio exterior
Recurrir a la DX para cubrir la brecha exterior
generada por las mayores importaciones.
Que los precios bajo control estatal no deban
incrementarse, porque la inflacin no se deba
al comportamiento internacional, sino al
exceso de gasto pblico.
Que el estado procediera a privatizar las
empresas de su propiedad.

Poltica Econmica en los pases pobres

Los gobiernos de nuestros pases siguieron esas
recetas (directivas). Las polticas fueron
recesivas y no slo no dieron resultado, sino que
en muchos de ellos fueron contraproducentes.
La economa actual no funciona como
imaginaron los neoclsicos como Marshall, por la
simple razn de que ningn mercado moderno es
de competencia pura y perfecta. Hoy la
competencia es entre monopolios (por
diferenciacin de producto).

Poltica Econmica en los pases pobres

Consenso de Washington
1. Disciplina fiscal
2. Prioridades en el gasto publico
3. Reforma fiscal
4. Liberalizacion de financiamiento
5. Liberalizacion del TC
6. Liberalizacion del comercio
7. Inversion directa extranjera irrestricta
8. Privatizacion
9. Desregulacion del mercado de trabajo
10.Derecho de propiedad

Poltica Econmica en los pases pobres

El resultado fue:

Destruccin de nuestros centros industriales (no podan

competir con productos importados).

La generalizacin de la pobreza y pobreza extrema,

debido a que la hiperinflacin continuada provoca la
reduccin de los ingresos reales, y por otro lado la
desindustrializacin provoca despido masivo de los
trabajadores.

La DX lleg a niveles impagables, pues cubra mas del

20% de PGR.

La economa de PVD declin tanto que somos pases

de bajos ingresos (BM).

Desde 2001 a 2012 hubo crecimiento el ingreso perca

pita nos coloca en el grupo pases de ingresos medios.

Poltica econmica en pases de mediano desarrollo

Para estos pases los organismos internacionales

propiciaron algo diferente, Mxico y Brasil
mantuvieron la estrategia desarrollista, y no se les
forz a aperturar su sector externo. (Salvo Mxico a
razn del NAFTA).
Mientras en el Per desaparecan las ensambladoras
automotrices, en Brasil y Mxico ampliaban, lo mismo
ocurri con la industria farmoqumica, por lo tanto
mantuvieron una fuerte industrializacin, y
ascendieron a la condicin de pases emergentes o
de reciente industrializacin.

Poltica Econmica en pases de Mediano

desarrollo
En estos pases se propici que sus estados
efectuaran una espectacular reduccin de su
volumen y amplitud. An ms sus industrias
fueron reforzadas.
En PMD no hay ultraliberalismo, sino regulacin
del mercado y proteccionismo industrial. Mientras
los gastos de sus gobiernos se han incrementado
por causa de que sus servicios educativos y de
salud son cada vez mejores y ms extensos.

Poltica Econmica en pases Centrales

En estos pases la situacin se present de manera
radicalmente diferente. Mientras los del bloque sovitico se
esforzaron por el inmediato liberalismo y las privatizaciones,
EEUU aumentaba la injerencia del Estado en la economa
paradjicamente, mientras Europa Oriental privatiza,
EEUU nacionaliza. (Lester Thurow).
Ejem. El gobierno USA en 1991 tuvo que absorber al
sector bancario quebrado, por 300,000 millones de
dlares. A su vez enormes despidos de la industria
aumentaba el presupuesto oficial. El 2009 tubo que
destinar $ 700 mil millones para el rescate bancario, que
haba provocado la crisis financiera internacional y los
creditos sub prime.

The 2008 Bailout vs Other Large Govermment

Projects (millions $US)
PLAN

Marshall Plan
Louisiana Purchase
Moons hot
S & L Crisis
Korean War
The New Deal
Iraq War
Vietnam
NASA (All time budget)
TOTAL
2008 lout

MONTO

115,000,000,000
217,000,000,000
237,000,000,000
256,000,000,000
454,000,000,000
500,000,000,000
597,000,000,000
698,000,000,000
851,000,000,000
3,925,000,000,000
4,616,000,000,000

Poltica Econmica en pases Centrales

Mientras en nuestros pases los gastos fiscales
fueron comprimidos, en EEUU el gobierno federal
aumentaba sus dotaciones presupuestales. Igual
fenmeno ocurri en Europa (excepcin de Inglaterra
thatcheriana). Pero 2009 tambin reduca sus
gastos.
Y el mercado?. Pues en estos pases no se
liberaliz, an ms; las restricciones a las
importaciones europeas del rea nipona se
acentuaron. A tal punto que Japn en Europa opera
nicamente a travs del sistema de la produccin
conjunta (join venture).

Poltica Econmica en pases Centrales

Cmo combatieron estos pases la inflacin
provocada la crisis energtica de 1973 y la
violenta alza del precio del oro en 1971?. La
respuesta viene de Porter en su libro La Ventaja
Competitiva de las Naciones.
All sostiene que el alza de los precios no fue
atacada a travs del mercado, sino por medio de
la elevacin de la productividad.
Cuando los pases rabes subieron el precio del
petrleo, EEUU compr petrleo por encima de
sus necesidades, para crearse reservas para
despus capturar el mercado petrolero.

Poltica Econmica en pases Centrales

Estas compras dieron lugar a que EEUU emita
enorme cantidad de $ que ocasion en el mundo
una fabulosa masa de petrodlares; estas
maniobras generaron ms inflacin internacional .
Para combatir la inflacin los PD y PMD
procedieron a cambiar sus tecnologas que antes
empleaban mucho petrleo por otras ahorradoras
de combustible. Siguieron esta poltica los EEUU,
Europa, Japn y pases emergentes.

Poltica Econmica en pases Centrales

De all surge claramente la duplicidad de las polticas

propiciadas por los PD. Por ejemplo ante la inflacin:
A los PVD se nos forz a seguir una sostenida poltica
recesiva, con el argumento de que la inflacin era un
efecto de la competencia del mercado. Resultado:
somos pobres.
Los PD y PMD, en cambio combatieron la inflacin por
el lado del costo, para cuyo efecto entraron
masivamente al proceso de la tercera revolucin
industrial.

Poltica Econmica en pases Centrales

Es pertinente sealar que Europa en esos aos
acentu la regulacin de los precios de los
artculos de consumo, los servicios pblicos se
mantuvieron en manos del Estado.
Brasil hizo una privatizacin muy controversial,
Mxico nacionaliz la Banca, Colombia una
poltica econmica de gran sobriedad.

Poltica Econmica (alternativa)

Porter, estudi todo este proceso y expone

algunas reglas de oro:
Para competir los pases nunca deben
permitir que se bajen los salarios, porque
eso conduce a la pobreza y atenta contra la
propia industria, porque reduce el mercado
interno.
La competitividad de las naciones se
alcanza, no por maniobras econmicofinancieras, sino por medio de la constante e
ininterrumpida mejora de la productividad,
vinculado a la innovacin y la tecnologa.

Poltica Econmica (Alternativa)

No hay poltica econmica mala o buena Per se

todo depende de la conducta de los agentes
econmicos: cuando stos son eficaces, el pas
progresa y si no lo son el pas se retrograda.
La competitividad no es nunca de una sola
empresa, porque ella depende de la eficacia de
sus proveedores y de sus distribuidores: No habr
eficacia de ninguna empresa si toda su cadena de
valor no es eficiente. Por extensin diremos que la
VC es del conjunto nacional, es del pas, no de
ninguna unidad aislada.

Punto de vista de Michael Porter

Hace dos aos, el profesor del Harvard Business School
estuvo en Lima y fue tildado de aguafiestas. Entonces
advirti que el xito del Per en materia macroeconmica
no ser suficiente para garantizar la sostenibilidad en
tanto no se mejoren los aspectos microeconmicos.
Porter, puso el dedo en las llagas de la psima
educacin, el mal sistema de salud, la deficiente
infraestructura, la preocupante desigualdad social y el alto
nivel de corrupcin que hay en el pas. Esto provocara
que los inversionistas extranjeros no vengan al Per para
crear nuevas empresas, sino para comprar las que ya
existen.

Punto de vista de Michael Porter

El Per no debera sentirse satisfecho porque las
fuerzas que han hecho posible el alto crecimiento no son
sostenibles en el largo plazo y no han generado
empleos, por lo que deberamos pasar a una segunda
etapa que sera la de incrementar nuestra
competitividad, indic.
Para Porter, el Per no tiene poltica ni estrategia de
largo plazo en la materia. Es una economa que no
tiene un rumbo definido, concluy.
Es una economia que funciona con piloto automatico

PERU: INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL

Indice de competitividad global
(Ubicacion general)
A. Requerimientos bsicos
1. Instituciones
2. Infraestructura
3. Estabilidad macroeconmica
4. Salud y educacin primaria
B. Refuerzos a la eficiencia
5. Educacin superior y capacitacin
6. Eficiencia del mercado de bienes
7. Eficiencia del mercado laboral
8. Sofisticacin del mercado financiero
9. Preparacin tecnolgica
10. Tamao del mercado
C. Factores de innovacin y sofisticacin
11. Sofisticacin empresarial
12. Innovacin

2011-12
67
78
95
88
52
97
50
77
50
43
38
69
48
89
65
113

2010-11
73
87
96
88
75
92
56
76
69
56
42
74
48
89
71
110

Avance
6
6
1
0
23
-5
6
-1
19
13
4
5
0
0
6
-3

Nota: ubicacin relativa entre 139 y 142 pases en 2010-11 y 2011-12, respectivamente.
Fuente: Global Competitiveness Report 2010-11 y 2011-12.

Punto de vista de Michael Porter

Punto de vista de Michael Porter

Punto de vista de Michael Porter