INTRODUCCION

No hay actividad humana ajena a la poltica, ni poltica que no se

asocie a las diversas actividades de los hombres. Todos los problemas
que se refieren a la existencia humana tienen que ver con la poltica,
pues sta es un principio activo, susceptible de abarcar todos los
aspectos de la vida del hombre en sociedad. La actividad poltica se
caracteriza precisamente por su universalidad y diversidad.

El peor Analfabeto es el analfabeto poltico. No oye, lo habla, no

participa de los acontecimientos polticos. NO sabe que el costo de la
vida, del pan, de la harina, del vestido, del zapato y de los remedios,
dependen de decisiones polticas. El analfabeto poltico es tan torpe
que se enorgullece y ensancha el pecho el pecho diciendo que odia
la poltica. No sabe que de su ignorancia poltica nace la prostituta, el
menor abandonado y el peor de todos los bandidos que es el poltico
corrupto, mequetrefe y lacayo de las empresas privadas nacionales y
multinacionales
Bertolt Brecht

OBJETIVO GENERAL
Desarrollar el tema poltica como actividad humana y como ciencia
mediante una investigacin y anlisis con el fin de conocer y
contribuir a los interesados con el tema planteado.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Ejecutar las lecturas necesarias con la bibliografa otorgada por el
distinguido maestro para comprender el tema a profundidad.
Investigar en otras fuentes bibliogrficas si es necesario, con el fin de
no quedarme con vacos acerca del tema.
Indagar las concepciones de poltica antes de desarrollar el tema
principal con el fin de esclarecer de mejor manera el texto.

RESUMEN
Rematndonos a la polis griega, es decir, hacia la ciudad entendida
como en el tiempo de los helenos: la sociedad poltica dotada de
autogobierno. En ella se inicia y a ella se vincula el concepto de
poltica. La poltica fue la actividad propia de la polis. Este fue el
sentido con que utiliz Aristteles la palabra.
Los tratadistas clsicos solan afirmar que la poltica es, al propio
tiempo, una ciencia y un arte. Ciencia en cuanto implica el
conocimiento y el estudio sistemtico de los fenmenos del Estado y
de las asociaciones polticas anteriores o coetneas a l; y arte, en la
medida en que envuelve una tcnica del manejo de los asuntos
estatales, a fin de controlar y conciliar los intereses diversos y con
frecuencia contrapuestos que bullen dentro de la sociedad.
La poltica es la ciencia de la sntesis puesto que en ella confluyen
conocimientos de todas las ciencias del hombre y de la sociedad y es
tambin la ciencia de la conciliacin de intereses contrarios para dar
unidad, en medio de la diversidad, al cuerpo social. Cada persona
desea tener su propia forma de vida pero como la vida en comunidad
le es ineludible, puesto que el individuo aislado es una abstraccin
que no se da en la realidad, la poltica tiene que conciliar estas dos
tendencias, es decir, tiene que dar forma a una organizacin social
que las armonice.
Por su parte, Michelangelo Boveros 1 encuentra dos concepciones de la
poltica: como conflicto y como orden. En la primera se percibe a la
poltica como relacin de fuerza delineada en la idea de un conflicto,
por lo que la nocin de poltica se refiere a la contraposicin y a la
lucha, as como a la dominacin y a la imposicin del dominio del ms
fuerte. En la segunda concepcin, la que de lnea el propio Bovero en
su trabajo, entiende a la poltica como la idea de un orden colectivo,
de una organizacin de la convivencia mediante reglas o normas
imperativas emanadas del poder y que impide el resurgimiento de
conflictos extremos .

1 Michelangelo Bovero, "Lugares clsicos y perspectivas contemporneas

sobre poltica y poder", en Norberto Bobbio y Michelangelo Bovero, Origen y
fundamentos del poder poltico, Mxico, Grijalbo, segunda edicin, 1985, pp.
37-39.

La poltica es la actividad que tiene por objeto regular y coordinar la

vida social por medio de una funcin de orden, defensa y justicia, que
mantenga la cohesin y la superacin del grupo. De esta manera, la
poltica aparece como una actividad necesaria y . constructiva
diseada por el hombre y dirigida a mantener el orden y la
convivencia, gobernada por ideales elevados, normas y estructuras
que se transforman en el devenir histrico. Esta actividad, que se
denomina la actividad poltica o simplemente la poltica, es la que
construye las instituciones y principios relacionados con el gobierno
de los hombres. La poltica puede ser constructiva y desembocar en
creaciones jurdicas, en leyes, instituciones, rganos que estructuran
la vida social, la encauzan y se proponen la realizacin de elevados
fines sociales.2 La poltica aparece como solucin a los conflictos que
se presentan entre los hombres en sociedad. Empieza con un conflicto
y da por resultado una solucin, aunque sta no siempre es la
"racionalmente mejor" sino la posible o satisfactoria.3

LA POLTICA COMO ACCIN: Se nos presenta como tcnica o poltica

practicada, como accin inmediata, que se genera espontneamente
y que se traduce en el arte o tcnica del gobierno. Es la tcnica
necesaria para la conquista del poder, para ello se debe trazar
planes
a
corto
y
largo
plazo.
De ah que el <poder est en juego en la poltica. La poltica es
fundamentalmente poder. La sntesis ni la conciliacin sociales
pueden lograrse sin el poder. Por eso algunos pensadores han
definido a la poltica como la teora y la prctica de las relaciones de
poder. Es un poder que se ejerce sobre los hombres y dentro de un
espacio fsico, nace dentro de la sociedad y que acta al servicio de
sus tendencias, la primera de las cuales es el orden. Las luchas
polticas son luchas para alcanzar el poder y conservarlo. Y realizar
con l el orden social que se considera adecuado
Carl Schmitt, sostena que la poltica es una relacin amigo-enemigo.
El filsofo, jurista y politlogo alemn quera decir con esto que la
contraposicin entre dos opiniones sobre cuestiones pblicas de
carcter religioso, tico, econmico, etc., cuando alcanza un cierto
grado de intensidad y es capaz de generar controversia, se convierte
en asunto politico o asunto de poltica. Afirm: Todo antagonismo u
2 Andr Sena Rojas, Ciencia poltica, Mxico, Porra, novena edicin, 1988,
pp. 75-76 Y 79.
3 Harold Lasswell D., Psicopatologa y poltica, Buenos Aires, Paids, 1963, p.
180.

oposicin religiosa, moral, econmica, tnica o de cualquier clase se

transforma en oposicin poltica en cuanto gana la fuerza suficiente
como para agrupar de un modo efectivo a los hombres en amigos y
enemigos.
Desde esta perspectiva, la poltica es siempre un conflicto. Un
conflicto de orden pblico y no privado (amigo y enemigo pblicos).
Es decir que, la poltica es tambin la toma de decisiones por medios
pblicos, en contraste con la toma de decisiones personales de los
individuos en forma privada. El conjunto de las decisiones tomadas
por medios pblicos constituye el sector pblico de un pas o sociedad
. . En virtud de que la poltica es la toma de decisiones por medios
pblicos, se ocupa primordialmente del gobierno, es decir, de la
direccin y autodireccin de las grandes comunidades humanas, ya
sean stas la ciudad, el Estado o el pas, puesto que toda comunidad
mayor que la familia contiene un elemento de poltica4
Por cierto que la relacin amigo-enemigo de Schmitt no tiene
parentesco alguno con la <lucha de clases que plante Carlos Marx.
La nica coincidencia fue haber concebido a la poltica como conflicto.
En lo dems las distancias son bien claras. Marx y Schmitt
representan posiciones antpodas en lo ideolgico. Marx consideraba
que la poltica es una superestructura que refleja las condiciones
infraestructurales en que se desarrolla el proceso de la produccin de
los bienes y servicios econmicos y que, como resultado de tal reflejo,
se da la lucha sin cuartel entre burgueses y proletarios. En
consecuencia, para que esto cambie hay que comenzar con la
supresin de la propiedad privada sobre los instrumentos de
produccin con lo cual desaparecera la sociedad dividida en clases
y modificar el modo de produccin capitalista.
En la poltica el enemigo desempea una funcin de primera
importancia, as en el orden individual como en el colectivo: la de
marcar los campos de accin, contrastar las ideas y contribuir a la
identidad de los protagonistas de la relacin poltica.
El politlogo italiano Giovanni Sartori, en cambio, desagrega los
elementos sociales, econmicos, ticos y religiosos de la poltica.
Considera que estos elementos no forman parte conceptualmente de
ella. Habla del hombre poltico recogiendo el clsico zoon
politikon de
Aristletes
para
contraponerlo
al hombre
econmico, al hombre military al hombre religioso, que en su
concepto son seres ajenos al concepto de poltica. Sartori tiene una
idea desintegrante de ella. l no considera que la poltica es la ciencia
de la sntesis, en la que convergen muchas disciplinas. Separa el

4 Karl W. Deutsch, Poltica y gobierno, Mxico, Fondo de Cultura Econmica,

1976, pp. 15, 20,25 Y 32.

poder econmico, el poder militar, el poder religioso y otros poderes

del poder poltico.
LA POLTICA COMO CIENCIA: La evolucin de las ciencias naturales
impuls el propsito de convertir al estudio de la poltica en algo
cientfico, con todo el rigor y la lgica de lo cientfico. Toms Hobbes
(1588-1679) fue uno de los primeros que pretendi hacerlo. Antes
hubo el intento muy importante de Maquiavelo (1469-1527), a quien
suele considerarse como el primer cientfico de la poltica. Despus
vinieron los enciclopedistas franceses y muchos otros pensadores que
hicieron de la poltica una ciencia social.
La poltica, por consiguiente, es un acervo de conocimientos tocantes
a la realidad social y la aplicacin de ellos a situaciones concretas. La
teora y la prctica polticas van juntas y forman una sola unidad,
aunque mantienen entre s la misma relacin que los principios
generales de cualquier ciencia con el arte que los aplica a casos
concretos.
La poltica, en cuanto conocimiento cientfico aplicado a tareas
prcticas, se relaciona con el <poder y tiene, en consecuencia, la
doble
dimensin
de conduccin de
seres
humanos
y
de administracin de cosas. Conducir seres humanos es motivarlos,
inducirlos, estimularlos y concertar las acciones dispersas y
desarticuladas de ellos hacia la consecucin de las metas sociales. Es
dirimir sus intereses contradictorios, garantizar sus prerrogativas y su
seguridad, determinar lo que, con relacin a un todo, les corresponde
en derechos y obligaciones dentro de la vida social. Administrar
cosas, en cambio, es promover los negocios sociales y manejar o
regular, segn el sistema poltico de que se trate, las diversas reas
de la economa.
Alguien calific a la poltica como el arte de lo posible. Eso est bien.
Significa que la poltica no debe ser el devaneo terico o la
formulacin de utopas en el aire. La poltica debe ser el arte de lo
posible pero tambin el arte de hacer posible lo deseable.
Lo dicho significa que la poltica debe ser una disciplina real y
objetiva. En este sentido se habla de realismo poltico.
Lamentablemente, a la poltica contempornea en el mundo entero le
falta una dimensin tica y una dimensin esttica. Demasiadas
cosas sucias y poco elegantes se hacen a su nombre. La poltica en
muchos lugares ha llegado a ser una mala palabra. Hay crisis de
valores, ausencia de principios y, con frecuencia, falta de autenticidad
en las posiciones.

COMENTARIO

Yo pienso que para que haya una acividad del hombre en la politica
tiene que haber relaciones sociales entre dichos hombres, en cada
sociedad y en cada etapa histrica de su desarrollo se crea y
mantiene una red de relaciones interindividuales que por la jerarqua
de riqueza, poder y prestigio propician las contradicciones y conflictos
de clase. Esto genera una divisin entre hombres que mandan y otros
que obedecen, relaciones de autoridad y acatamiento, en que la
contraposicin bsica se produce entre clases dominantes y clases
dominadas. Estas clases sociales opuestas luchan entre s con todos
los medios a su alcance como la violencia fsica; la riqueza material,
su nmero y organizacin, as como tambin con la elaboracin y
manipulacin de la cultura, la ideologa y la informacin. Combaten
en esencia por el reparto de la riqueza y el poder. La poltica nace y
se desarrolla cada vez ms en funcin del surgimiento, el avance y la
universalizacin de la divisin social del trabajo. El inters y las
ventajas de ciertos individuos y grupos es satisfecho en detrimento
del inters y las ventajas de los otros: la fuerza de unos es la
debilidad de los otros. Quienes desempean las funciones polticas
constituyen una nueva rama de la divisin social del trabajo y
adquieren intereses particulares. El fenmeno poltico no est ligado a
sociedades desarrolladas ni a la existencia de un aparato estatal. No
existen sociedades apolticas. Todas las sociedades son polticas, pero
no todas lo son de la misma manera. Todas las sociedades, aun las
consideradas ms atrasadas, producen el fenmeno poltico puesto
que suponen aspectos de control social, es decir, de poder poltico,
aunque ste no sea necesariamente coercitivo. 5 La poltica no es un
mbito separado de la vida y la actividad pblica; por el contrario, la
poltica abarca todas las actividades de cooperacin y conflicto,
dentro y entre las sociedades, por medio de las cuales la especie
humana organiza el uso, la produccin y la distribucin de los
recursos humanos, naturales y otros, en el transcurso de la
produccin y reproduccin de su vida biolgica y social. Estas
actividades de ninguna manera estn aisladas de otras caractersticas
de la vida en sociedad, privada o pblica. En todas partes influyen
tanto como reflejan la distribucin de poder y los patrones de toma de
decisiones, la estructura de la organizacin social y los sistemas de
cultura e ideologa en la sociedad o en los grupos dentro de ella.
Adems, todo esto puede despus influir y reflejar las relaciones de
una sociedad tanto en su medio natural como en otras sociedades.

5 Marcos Kaplan, Estado JI sociedad, Mxico, Instituto de Investigaciones

Jurdicas, UNAM, 1980, pp. 133-135,143 Y 152.

Toda "despolitizacin" favorece el orden establecido, el inmovilismo,

el conservadurismo6
Si se habla de que la Politica es el arte de lo posible, es decir que la
poltica tiene que ser eficaz entiendo que para lograr esta eficacia el
poltico o estadista debe saber lo que se debe hacer y es
polticamente viable en cualquier tiempo y lugar particulares; debe
saber qu leyes y conductas aceptar el pueblo, qu considerar
como legtimo y qu permitirn sus hbitos de obediencia que se
imponga. Debe saber cules leyes y comportamientos continuar
apoyando el pueblo durante un tiempo suficientemente largo para
alcanzar los resultados deseados.

CONCLUSIONES
Resulta indispensable reivindicar el carcter misional de la poltica,
reconciliarla con la tica y proscribir la <corrupcin en todas sus
manifestaciones. Esta es una condensada sntesis de lo que
podramos llamar la poltica grande, es decir, la visin macropoltica
de la sociedad y del Estado.
Una de las verdades fundamentales sobre la actividad poltica es que
gran parte de ella ocurre en la bsqueda de los intereses de
individuos o grupos particulares. En el anlisis de la poltica, el
concepto de "inters" ha desempeado un papel central desde
principios del siglo XVI, cuando dicha palabra se incorpor al idioma
en esa poca. Proviene de la p3l3bra Jatina interesse, que significa
"estar en medio". Esto significa que entre (o en medio de) un conjunto
de cosas y acontecimientos no deseables existen ciertos elementos
deseables que deben ser aprovechados.
La poltica como actividad del hombre determina gran parte de la
asignacihde recursos y oportunidades. Todos los valores principales
pueden estar en juego en la poltica: poder, respeto, rectitud, riqueza,
salud, ilustracin, habilidad y afecto. La poltica puede decidir mucho
acerca de la forma en que podemos disfrutar nuestros valores, con
seguridad y libertad, o sin ellas.
El poder significa el dominio y la influencia sobre la naturaleza y sobre
los hombres.

6 Mauricio Duverger, Introduccin a la poltica, Barcelona, Ariel, tercera

edicin, 1970, p. 15.

El poder constituye un valor clave en la poltica. Quien tiene poder

tiene la. facultad de influir en las decisiones o tomarlas por s mismo.
As, la esencia de la poltica es el poder y la influencia.
La funcin de la poltica sirve para definir la naturaleza del gobierno,
la cual consiste en guiar, dirigir y mandar, teniendo adems otras
funciones como intervenir para sanar los conflictos y para prevenirlos.
Todas estas funciones, para ser ejercidas, necesitan un poder de
mando y, como consecuencia de ello, obtener obediencia y castigar a
quienes no obedezcan.

BIBLIOGRAFIA

Borja,
Rodrigo.
Enciclopedia
Juridica,
alojado
en
http://www.enciclopediadelapolitica.org/Default.aspx?
i=e&por=p&idind=1196&termino=, consultado en 13/10/1015.
Michelangelo Bovero, "Lugares clsicos y perspectivas
contemporneas sobre poltica y poder", en Norberto Bobbio y
Michelangelo Bovero, Origen y fundamentos del poder poltico,
Mxico, Grijalbo, segunda edicin, 1985, pp. 37-39.
Andr Sena Rojas, Ciencia poltica, Mxico, Porra, novena
edicin, 1988, pp. 75-76 Y 79.
Harold Lasswell D., Psicopatologa y poltica, Buenos Aires,
Paids, 1963, p. 180.
Karl W. Deutsch, Poltica y gobierno, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1976, pp. 15, 20,25 Y 32.
Marcos Kaplan, Estado JI sociedad, Mxico, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, UNAM, 1980, pp. 133-135,143 Y 152.
Mauricio Duverger, Introduccin a la poltica, Barcelona, Ariel,
tercera edicin, 1970, p. 15.