LEY N 30327: Promocin de las inversiones para el crecimiento econmico

y desarrollo sostenible
Esta ley tiene por objeto promocionar las inversiones para el crecimiento econmico y el
desarrollo sostenible especialmente de las zonas con mayor exclusin social. Contiene un amplio
nmero de medidas que van desde la simplificacin e integracin de permisos y procedimientos,
hasta la promocin de la inversin, mejora de la competitividad y eficiencia de las entidades
pblicas de fiscalizacin ambiental.
1. La norma se aplica a todas las entidades pblicas que otorgan licencias, permisos,
autorizaciones y similares, tambin las que otorgan certificacin ambiental, fiscalizacin en
materia ambiental, hacen recaudacin tributaria, promueven la inversin, aprueban
servidumbres, valan terrenos, protegen reas de seguridad y otorgan terrenos para obras de
infraestructura de gran envergadura (Art. 2).
2. Optimiza y fortalece el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA,
mediante la integracin de las autorizaciones de investigacin, uso compartido y gratuito de
la Lnea de Base Ambiental de alcance nacional, regional o multiregional, pudiendo el titular
de un proyecto de inversin pblica, privada, pblico-privada o de capital mixto optar por la
lnea de base detallados (EIAd) o semidetallados (EIAsd) (Arts. 5).
3. Crea el procedimiento de Certificacin Ambiental Global enmarcado en los principios de
eficiencia, eficacia y sostenibilidad ambiental orientado a incorporar progresivamente en un
solo procedimiento administrativo los distintos ttulos habilitantes que corresponde con la
naturaleza del proyecto y exigibilidad; el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles SENACE, en 150 das hbiles revisar los Estudios de Impacto
Ambiental detallado EIA-d (Art. 9).
4. Los ttulos habilitantes que se integran en la Certificacin Ambiental Global, emitido
por SENACE, estn en funcin de la naturaleza del proyecto de inversin quedando las
entidades autoritativas obligadas, bajo responsabilidad de su titular, a contribuir al
procedimiento de integracin (Art. 10):

TTULOS HABILITANTES QUE SE INTEGRAN A LA CERTIFICACIN AMBIENTAL GLOBAL

Recursos hdricos a cago de la Autoridad Nacional del Agua:
a. Aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico para obtencin de la licencia de uso de agua
b. Autorizacin para ejecucin de obras de aprovechamiento hdrico
c. Autorizacin para ocupar, utilizar o desviar los cauces, riberas, fajas marginales o los embalses de las
aguas
d. Autorizacin para uso de agua, en sus distintas modalidades
e. Autorizacin para vertimientos de aguas residuales industriales, municipales y domsticas tratadas.
f. Autorizaciones para reso de aguas residuales industriales, municipales y domsticas tratadas
Recursos forestales a cargo de la autoridad forestal competente
a. Autorizacin para desboque a titulares de operaciones y actividades distintas a la forestal
Tratamiento y descarga a cargo de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio
de Salud
a. Autorizacin sanitaria para tanque sptico

Otros ttulos habilitantes y opiniones relacionadas

a. Opinin tcnica favorable del sistema de tratamiento y disposicin sanitaria de aguas residuales domstica,
para a) vertimiento y b) reso (DIGESA)
b. Opinin tcnica favorable para el otorgamiento de autorizacin de vertimiento y/o reso de aguas industriales
tratadas: a) vertimiento, b) vertimiento cero y c) reso (DIGESA).
c. Derecho de uso de rea acutica a cargo de la Direccin General de Capitanas y guardacostas (DICAPI) del
Ministerio de Defensa
(Art. 10)

5. La Certificacin Ambiental Global sigue un determinado procedimiento: a) Se tramita

ante el SENACE en el marco de Ventanilla nica de Certificacin Ambiental; b) la entidad
autoritativa bajo responsabilidad emite en el plazo de 45 das hbiles el informe tcnico del
ttulo habilitante y la opinin tcnica vinculante pudindose extender en el primer caso hasta
20 das hbiles; c) las observaciones de CENACE son notificadas en nica oportunidad al
titular del proyecto para la subsanaciones o aclaraciones; d) las entidades autoritativas debe
en un plazo no mayor de 20 das hbiles emitir la respuesta a la subsanacin o aclaracin; y
e) las entidades autoritativas estn prohibidas de formular nuevas observaciones a aquellas
formuladas durante la evaluacin de la Certificacin Ambiental Global y que quedaron
pendientes de subsanacin por el titular del proyecto (Art. 11).
6. Las medidas de simplificacin administrativa y promocin de la inversin contienen dos
aspectos importantes: La simplificacin para la extensin del Certificados de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos CIRA, permitiendo que las inspecciones oculares tambin pueden
ser realizadas por las personas naturales o jurdicas que contrate el Ministerio de Cultura para
tal efecto, los cuales debern pronunciarse solo para solicitado (Art. 16); y la prrroga del
beneficio tributario hasta 2025 (el Decreto Legislativo N 1058 para la promocin de la
inversin en la actividad de generacin elctrica con recursos hdricos y con otros recursos
renovables (Art. 17), el Decreto Legislativo N 1058 aprob un rgimen de depreciacin
acelerada a una tasa anual de 20%.
7. Simplifica el procedimiento para imponer servidumbre sobre terrenos eriazos de
propiedad estatal para proyectos de inversin:
El procedimiento sigue las siguientes etapas: a) La autoridad sectorial competente bajo
responsabilidad cuenta con un plazo de 10 das hbiles para pronunciarse ante la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales si el proyecto califica de inversin, el
tiempo de ejecucin y el rea necesaria; b) el sector competente constatar y verificar la
no existencia de comunidades campesina o nativas en la zona; c) cuando la SBN verifique
la existencia de una servidumbre preexistente sobre el mismo predio solicitado deber
pedir opinin tcnica a las autoridades sectoriales correspondientes (debern responder
en el lapso de 5 das hbiles) sobre la viabilidad de otorgar ms de una servidumbre o
derechos; y la PCM dirimir en caso de superposicin entre dos o ms sectores en un
plazo de 15 das hbiles (Art. 18).
La SBN tiene plazo no mayor de quince das, sujeto a silencio administrativo positivo, de
recibido el informe con la opinin tcnica favorable de la autoridad sectorial competente,
para efectuar el diagnstico tcnico-legal respecto de la titularidad del terreno solicitado
y proceder a la entrega provisional (Art. 19).
La entrega provisional o definitiva no da lugar a la realizacin de actividades (Art. 23).

 Estas disposiciones no son aplicables para la zona de la selva con excepcin de los
proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica (Art. 27).
Declara de inters nacional la proteccin de los derechos de va y localizacin de rea
otorgados para proyectos de inversin, aplicndose el artculo 920 del Cdigo Civil a las
personas naturales o jurdicas que impidan a los concesionarios ejercer el derecho de va
otorgado (Art. 28).
8.

Aprueba medidas de simplificacin de procedimientos para la obtencin de bienes e

inmuebles para obras de infraestructura de gran envergadura, aplicable a las
expropiaciones requeridas para la ejecucin de obras consideradas en la Ley 30025,
modificada por la Ley de Presupuesto de 2015, que estn a cargo del Gobierno Nacional (Art.
29). La aplicacin sigue el siguiente procedimiento: a) El sector competente comunica la
afectacin al sujeto pasivo y/o posesionario del bien inmueble; b) los expedientes son
derivados en un plazo no mayor de 4 meses al rgano competente para que, realice la tasacin
en un plazo de 2 meses; c) la Oficina de Castro del Registro y/o el Certificado de Bsqueda
deber ser expedido por la SUNARP en un plazo mximo de 15 das hbiles a partir de la
presentacin de la solicitud; d) una vez determinado el valor de la tasacin el sector
correspondiente dispone de 5 das hbiles para aprobar la ejecucin de expropiacin del bien
y el valor total de la tasacin; e) la consignacin a favor del sujeto pasivo por el monto del
valor total de la tasacin debe efectuarse dentro de los 5 das hbiles de emitida la resolucin
ministerial que aprueba la expropiacin; y f) el sujeto pasivo ser notificado notarialmente de
la resolucin (Art. 30). La ley precisa que el valor de la tasacin no puede ser impugnado, en
todo caso podr ser cuestionado en va arbitral o judicial, pero sin la suspensin de los
procedimientos de expropiacin y ejecucin coactiva (Art. 34). Finalmente, establece el
ejecutor coactivo ordenar la ejecucin de lanzamiento contra todos los ocupantes y bienes
que se encuentren en el predio cuando el sujeto pasivo se niegue a entregarlo (Art. 35).

9. El Estado declara de inters nacional y necesidad pblica la optimizacin de los trmites

y procedimientos administrativos vinculados a la inversin privada, as como la
participacin activa y eficaz en el seguimiento de las inversiones de gran envergadura,
un Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversin efectuar el acompaamiento
efectivo y seguimiento proactivo en todas las etapas de los proyectos de inversin. (Art. 38)
10. Otras disposiciones importantes:
El funcionarios que no cumple con algunas de las obligaciones impuesta en esta ley o en
la Ley 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y
permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas, en los plazos
establecidos incurre en falta grave.
Las entidades sealadas en esta Ley deben adecuar su respectivo texto nico de
procedimientos administrativos (TUPA) a las disposiciones de la presente Ley.
La Autoridad Nacional del Agua y el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
deben integrarse obligatoriamente a la plataforma virtual denominada Sistema de
Evaluacin Ambiental en Lnea (SEAL).
Se someten a consulta previa las medidas administrativas que puedan afectar los derechos
de los pueblos indgenas.
Incorpora en la quinta disposicin complementaria final de la Ley 30025, Ley que facilita
la expropiacin y posesin de bienes inmuebles para obras de infraestructura, y declara

de necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles afectados para la

ejecucin de diversas obras de infraestructura, 14 proyectos:

128)
129)
130)
131)
132)
133)
134)
135)
136)
137)
138)
139)
140)
141)

PROYECTOS INCORPORADOS
Majes Siguas II tapa.
Chavimochic III tapa.
Carretera Longitudinal de la Sierra HuancayoIzcuchacaMayocc-Ayacucho/AyacuchoAndahuaylas-Puente Sahuinto/ Dv Piscco-Huaytar-Ayacucho.
Tramo vial Desvo Quilca-Desvo Arequipa (Reparticin)-Desvo Matarani-Desvo
Moquegua; Desvo Ilo Tacna La Concordia.
Reubicacin de establecimientos penitenciarios
Mejoras a la seguridad energtica del pas y desarrollo del Gasoducto Sur Peruano.
Aeropuerto de Chachapoyas.
Aeropuerto de Andahuaylas
Zonas de Actividades Logstica y Antepuerto del Puerto del Callao.
Carretera San Marcos-Cajabamba-Sausacocha-Tramo San Marcos-Cajabamba.
Carretera Andahuaylas-Pampachin-Negromayo, Tramo: Andahuaylas Huancabamba.
Carretera Rodrguez de Mendoza-Empalme Ruta N PE-5N (La Calzada), Tramo: Selva alegreEmpalme Ruta PE-5N (La Calzada).
Carretera Ica-Los Molinos-Tambillos, Tramo: Puete La Achirana-Huamani (Km. 19 + 700 Km
33 + 500), incluido la construccin del Puente Achirana y Accesos.
Carretera Von Humboldt-Neshuya-Pucallpa

Referencias:
Ley N 30025, Ley que facilita la adquisicin, expropiacin y posesin de bienes inmuebles para
obras de infraestructura y declara de necesidad pblica la adquisicin o expropiacin de bienes
inmuebles afectados para la ejecucin de diversas obras de infraestructura, que estn a cargo
del gobierno nacional.
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/30025.pdf
Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo
Sostenible
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/30327.pdf