Acoso laboral , mobbing.

INTRODUCCIN
El 8 de agosto del ao 2012 , se publica en el diario oficial la ley
20.607 que viene a modificar el artculo 2 del cdigo del trabajo,
donde se define lo que debemos entender por acoso laboral,
llamndolo tambin sicoterror laboral, es una prctica que importa una
violacin a los derechos esenciales que emanan de la persona humana o
llamado tambien mobbing, terminologa proveniente el verbo ingles to

mob que significa atacar, acosar u hostigar.

Con la dictacin de esta ley se pretenda poner trmino a la
vulneracin de derechos fundamentales, y hacer frente a una realidad
procesal contundente.
Existen a lo largo deLa doctrina nacional y extranjera
conceptos de mobbing,
fundamentales.

pero

todos

coinciden

en

una serie de
sus elementos

-Hostigamiento frecuente y persistente.

- Realizado en un periodo prolongado de tiempo
-Circunscrito al mbito laboral,.
-que causa dao psicolgico a tal nivel que la vctima no puede desarrollar
su labor.
- Este hostigamiento o acoso puede provenir del empleador a un trabajador
o trabajadores (hiptesis ms comn), entre trabajadores, o desde un
trabajador a su empleador o jefe directo.
Las vas para reclamar el acoso han sido diversos en sus inicios el
mecanismo ms idneo era la accin de proteccin ante los tribunales
superiores de justicia, hoy normalmente se hace en sede laboral a travs del
procedimiento de tutela de derechos fundamentales.

ANALISIS DE SENTENCIA:
RECURSO
DE
PROTECCIN,
CAUSARAMIS
MUNICIPALIDAD DE VALDIVIA ROL 665-2006.

CON

Descripcin del caso:

Maria Jos Ramis Gutierrez interpone recurso de proteccin en contra
de la Municipalidad de Valdivia, en especifico en contra del Director
del Departamento de Aseo y Ornato de dicha municiplaidad.
Se fundamento en que desde le comunico al recurrido de su estado
de embarazo, cuando an prestaba servicios en dicha institucin, a l
le molesto empezando desde esa fecha una conducta hostil y
persecutoria .
Producto de su embarazo, se le otorgo licencia mdica , al
reintegrarse a sus funciones se le comunic que haba sido desligada
de su trabajo, que sus actividades haban sido traspasada a una
colega, sin embargo no se le despidi solo se le quitaron sus
funciones, labores propias para la cual haba sido contratada, durante
ese perodo no se le asigno tarea alguna ,y se vio en la necesidad de
cooperar a la secretaria contestando el telfono.

Una vez concluido su post natal, se lleva a efecto una reunin con
todo el personal del departamento a la cual ella no fue invitada, al
concluir dicha reunin su jefe le comunico que durante los tres meses
siguientes desempeara labores en la oficina de proyectos de la
municipalidad y luego de ello retornara a sus funciones habituales
pero solo en forma parcial. Una vez que entrego los proyectos que le
fueron encomendados, su jefe le comunico que ya no poda utilizar la
camioneta que se le haba asignada para desempear las funciones
propias de su cargo, y que habitualmente realizaba como paisajista
de la municipalidad, ya que el vehculo iba a ser destinado a otras
finalidades.
A dems de todo lo relatado anteriormente, al comenzar su segundo
proyecto, luego de volver de sus vacaciones, y empezar con su
segundo proyecto solo encontr trabas para la ejecucin del mismo a
modo de ejemplo, no se le permita el uso del vehculo , los insumos
necesarios para realizar sus labores llegaron tardamente, hechos que

la afectaron profundamente en su fuero interno y estima personal.

Adems la trabajadora sostienen que el hostigamiento laboral que
sufri llego hasta el punto de que cada vez que se diriga al vivero de
la municipalidad, a sacar plantas para realizar los proyectos que tena
a su cargo, se le informaba que su jefe no haba autorizado para
realizar funciones propias del proyecto vulnerando su contrato de
trabajo.

Esta situacin se mantuvo en el tiempo hasta que se le neg la

entrada permanente al vivero, por lo que esta persecucin laboral le
causo detrimento psquico y moral permanente, este dao lo pudo
acreditar en el juicio a travs de un certificado mdico, el cual le
diagnosticaba un cuadro un cuadro angustioso y depresivo de tipo
reactivo, asociado a conflicto sostenidos en el tiempo en su mbito
laboral.

Adems la trabajadora presenta como antecedente que anterior a

ella Valentina Letelier haba sido objeto de las mismas prcticas lo
que la haba llevado a presentar su renuncia el mismo da que la
recurrente se le ofrece el cargo de paisajista de la municipalidad..
DERECHO:

A travs de este recurso de proteccin la trabajadora sostuvo que se le vulneraron sus

garantas constitucionales contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica,
especialmente en lo concerniente al artculo 19 N 1 derecho a la vida y a la integridad
fsica y psquica de la persona- y 19 N 24 que corresponde al legtimo derecho de
propiedad sobre el trabajo para el cual fue contratada. En efecto, la trabajadora sostena
que mediante el mecanismo de "acoso laboral o moobing" se le caus un perjuicio
patrimonial directo, provocando un grave dao a su integridad fsica, squica y moral
que la mantiene enferma sicolgicamente

RESOLUCION DE LA CORTE:
Acoge la proteccin, seala que se han vulnerado sus derechos y garantas
Constitucionales , ordena a la municipalidad de Valdivia reintegrarla a sus labores

habituales con las funciones propias de su cargo, y ordena al jefe del departamento de
aseo y ornato que termine inmediatamente con los actos atentatorios y vulnera torios de
derechos fundamentales contra la victima

INFROME D LA AUTORIDAD
La autoridad edilicia atac formalmente el recurso de proteccin denunciando la
extemporaneidad del recurso puesto que habran transcurrido ms de 15 das desde que
se habra cometido la supuesta ilegalidad, por lo que el recurso de proteccin
interpuesto por la ex trabajadora estaba caduco (No ha lugar, corte seala que el recurso
esta dentro de plazo).
En cuanto al fondo, argument la falta de legitimidad pasiva, puesto que la recurrente
pretenda por va de un recurso de proteccin mejorar sus condiciones laborales o que se
le asignara un vehculo de manera exclusiva, decisiones que no dependa de la autoridad
recurrida sino de la administracin. Adems la autoridad edilicia seal su sorpresa
frente a la actitud de la trabajadora porque la accin de proteccin fue ejercida por una
persona que l personalmente recomend con el Alcalde al momento de proponerla para
ser contratada por el servicio acompaando para demostrar este hecho memorndum
interno, donde qued plasmada la recomendacin de la autoridad para que la trabajadora
fuera contratada en la Municipalidad de Valdivia. Tambien el r denunciado expres en
su defensa que a la trabajadora no se le separ de sus funciones ni tampoco se modific
de manera alguna su condicin de trabajo ni el ejercicio de la funcin establecida en el
contrato que la vinculaba con su empleadora, esto es, como paisajista, prestando
servicios en su calidad de tal para la Direccin de Aseo y Ornato, primero contratada a
honorarios y luego a contrata por el Municipio.
Se niega adems que se le haya negado la entrada al vivero y el uso vehculo municipal.

ANALISIS
Como podemos darnos cuenta estn presente todos los requisitos para estar frente a un
acoso laboral, y cuyos requisitos podemos desprender del art. 2 inc. 2 del CT
Hostigamiento, menoscabo, humillacin. Claramente vemos estos tres elementos
presentes en este caso toda vez que en primer lugar, se le prohiba ejercer su derecho a

trabajar en las labores para las cual fue contratada, se le humillaba al quitarle sus
funciones y no considrala en las reuniones de la municipalidad, tambin cuando se le
rebajaba a hacer funcione como las que no son propias como es contestar el telfono.
Estos actos fueron ejecutados en forma reiterada desde julio del 2005 cuando presenta
su primera licencia producto de su embarazo hasta el 14 de julio del 2006 donde le
prohibieron por ensima vez la entrada a vivero sin poder cumplir las funciones para las
cuales fue contratada.
Claramente todo lo anteriormente descrito afecta su situacin laboral y oportunidades de
empleo ya que no va ser reconocida por su trabajo, no va a ganar experiencia .
Todas las actividades llevadas a cabo por el jefe de la trabajadora estaban absolutamente
destinada a reducir la ocupacin de la victima y su empleabilidad mediante la
desacreditacin profesional, en el caso concreto, no se le asigna trabajo alguno, es decir,
se le priva de sus funciones. Luego que llega de sus vacaciones , se le asignan tareas
absurdas e intiles, que en este caso era contestar el telfono, que es una tarea bastante
inferior a su capacidad y competencia profesional.
El sujeto de la accin en este caso es un sujeto activo, su jefe, con el cual hay una
relacin de jerarqua por lo que es un tipo d acoso descendente, ya que agente abusador
es el superior jerrquico alguien con cargo superior a la victima.
Tambin podramos estar presente ante un tipo de acoso institucional ya que la situacin
descrita ya se haba producido anteriormente , habiendo impunidad para los actos del
jefe del departamento de aseo y ornato, es decir, todos saban y nadie hacia nada , y por
lo tanto la municipalidad de Valdivia tena una forma de operar o a la manera abusiva
que se ejerce la jerarqua se caracteriza por ser esencialmente apta para que se
produzcan mobbing, de hecho la corte en su resolucin lo reconoce cuando ordena que
Don Jose Ignacio Arellano Pinto Jefe del departamento de aseo y ornato ponga trmino
a toda actitud, trato o medida abusiva que debiliten impidan un ambiente laboral sano y
digno de los trabajadores, de modo que cesen las angustias, aflicciones que se observan
en el rea de su responsabilidad, se trata de organizaciones toxicas, al cual el autor
Peter J Frost en su obra emociones toxicas en el trabajo define aquel e que las
prcticas de las organizacin y las actitudes y acciones del equipo directivo son
emocionalmente insensible, los empleados no se sienten apreciados ni validados.

LEGISLACIN APLICABLE

COSTITUCIONAL
Se aprecia claramente y as lo recoge el fallo que se vulneran las garantas
constitucionales 19 n 1 y 24 esto es el derecho a la vida y a la integridad fsica y
psquica, y al legtimo derecho de propiedad sobre el trabajo para el cual fue
contratada., sin embargo creo que adems se vulnera el 19n 4 la honra de la persona, y
el 19n 16 esto es la libertad de trabajo y su proteccin, porque claramente tal como lo
dice el inc 3 se prohbe cualquier discriminacin que no se base en la capacidad e
idoneidad de la persona .y claramente la trabajadora fue discriminada luego de que se
conociera su estado de embarazo.

DERCHO LABORAL
Llama la atencin que siendo este un caso esencialmente de naturaleza laboral , ni la
empleada ni la jefatura en ninguna parte aluden al art. 184 CT., ya que dentro de las
obligaciones de los empleadores, existe esta norma que obliga al empleador a proteger
eficazmente la vida y la salud de sus trabajadores. Tampoco se alude al art 153 CT Esto
de la obligacin de garantizar un ambiente laboral digno y de respeto mutuo entre los
trabajadores ; Tampoco se menciona por ninguna de las partes el art. 2 CT que obliga al
empleador a prevenir , evitar y sancionar conductas de acoso laboral. Claramente el Jefe
del departamento de aseo y ornato no cumpli con ninguna de las normas que le impone
la legislacin laboral y que no fueron citada por ninguna de las partes, claramente
debiese haber sido sancionado por el articulo 160 n 1 letra f.
CONCLUSIN
La importancia de este fallo radica en que es el primer fallo que sanciona el acoso
laboral en Chile, si bien podra hacerse alguna crtica en relacin a que en ninguna
parte del fallo recomienda lo ms importante para evitar este tipo de situaciones que es
la educacin, educar a los trabajadores, instruir a las jefaturas, establecer un
procedimiento interno de queja, investigacin y solucin de conflictos, e incluirlo en el
reglamento interno., no es menos cierto que es un gran avance en el ao dos mil seis,ya
han pasado 9 aos y claramente el derecho laboral a avanzado en estas materias y
muchas veces las grandes empresas contienen estas capacitaciones ,como la hace Enap
charla ao 2014 a sus trabajadores.
En esta figura del acoso laboral como ocurre con el acoso sexual, debiera existir la
obligatoriedad de incorporar cierta reglamentacin o normativa de proteccin en el

reglamento interno de la empresa . Debiese ser obligatorio que en el reglamento interno,

se contenga un procedimiento de denuncia e investigacin y proteccin de la victima
que es acosada laboralmente, ya que los efectos del acoso laboral al igual que del
acoso sexual pueden ser devastadores y llegar a afectar varios mbitos de la vida de las
personas. Adems no slo implica consecuencias negativas para la vctima sino que
afecta a los familiares, la propia organizacin y la sociedad en su conjunto.
Tambin me gustara sealar como ltimo punto que no hay mucha diferencia en los
razonamiento de los tribunales de justicia para resolver este tipo de conflicto antes de la
entrada en vigor de la ley 20.6074 y con posterioridad a su vigencia , la razn de hecho
es que el acoso laboral aparece como relevancia fctica , no formando parte del
conflicto jurdico, que es la vulneracin de derechos fundamentales.

FUENTES
http://www.leychile.cl/
http://www.dt.gob.cl/
http://blog.bligoo.cl/
Apuntes de clases del Profesor Jaime Varela.