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AMBI ENTE
I MPACTOS
PLAN DE
MANEJ O
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
1.
EL CONCEPTO.....................................................................................2
1.1 OBJETIVOS DE LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES............................................................................................................... 2
1.2 EL CONCEPTO DE IMPACTO AMBIENTAL..............................................................2
1.2.1 Las definiciones de impacto ambiental.........................................2
1.2.2 El concepto de la significancia de los impactos ambientales..........3
1.2.3 Clasificacin de los impactos.......................................................4
2.
EL PROCEDIMIENTO.............................................................................5
3.
GENERALIDADES SOBRE LAS METODOLOGAS PARA LA IDENTIFICACIN Y
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.....................................................6
4.
MTODOS PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES....7
4.1 DIAGRAMAS O REDES DE INTERACCIN PROYECTO-AMBIENTE..........................7
4.2 MTODO MATRICIAL PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
8
5.
MTODOS PARA LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.......14
5.1 MTODOS INDIRECTOS.....................................................................................14
5.1.1 Listas de chequeo.....................................................................14
5.1.2 Matriz de Leopold......................................................................15
5.1.3 Otros mtodos matriciales para la evaluacin de impactos
ambientales........................................................................................22
5.1.4 Mtodo de Battelle....................................................................27
5.1.5 Mtodo de la superposicin de mapas........................................35
5.2 MTODOS DIRECTOS........................................................................................36
5.2.1 Mtodo EPM o mtodo Arboleda.................................................36
5.2.2 Mtodo de Conesa simplificado..................................................39
5.2.3 Mtodo de Integral....................................................................42
5.2.4 Mtodo de los criterios relevantes integrados............................43
6.
ANLISIS Y SNTESIS DE LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES...........................................................................46
6.1 TIPOS DE AGRUPAMIENTO................................................................................46
6.2 FICHAS DE PRESENTACIN DE LOS IMPACTOS..................................................47
ANEXOS
Anexo 1. Otros mtodos matriciales para la evaluacin de impactos ambientales
Anexo 2. Una propuesta para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales
(mtodo EPM)
Anexo 3. Lista completa de las acciones y factores ambientales de Leopold
Anexo 4. Lista de impactos ambientales tpicos para grandes proyectos de ingeniera
Anexo 5. Otra lista de impactos generados por proyectos hidroelctricos.
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 1
AMBI ENTE
IMPACTOS
PLAN DE
MANEJ O
EL CONCEPTO
1.1
Calidad
Ambiental (CA)
Jorge A. Arboleda G.
Evolucin MA sin
proyecto
IMPACTO
AMBIENTAL
Evolucin MA con
proyecto
to
tj
ti+1
Tiempo
Cap. 4-pg. 2
tal como habra evolucionado sin tal intervencin, tal como se puede ver en la grfica
siguiente, de Conesa, 1997:
En la grfica anterior, se puede decir que:
IMPACTO = Ambiente futuro sin proyecto Ambiente futuro con proyecto
Es importante resaltar que el concepto de impacto ambiental no siempre implica dao
o deterioro, sino que tambin puede significar mejora o beneficio.
1.2.2 El concepto de la significancia de los impactos ambientales
Dentro del concepto de impacto ambiental es de especial importancia la nocin de su
significancia (otros autores la denominan importancia o gravedad), ya que con base
en esta valoracin es que se toman las decisiones sobre la conveniencia o no del
proyecto. Por ejemplo, la ley 99/93 establece que requieren licencia ambiental los
proyectos que puedan producir deterioro grave (despus se cambi por impacto
significativo) a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje.
Sin embargo, determinar cuando un impacto es significativo, no es labor fcil porque
depende de muchas condiciones o circunstancias del ambiente y del mismo proyecto y
por eso no ha habido un acuerdo a nivel internacional sobre lo que esto quiere decir y
como se puede obtener. Con el propsito de aportar elementos en este sentido, que
puedan ir dando luces sobre este aspecto tan fundamental en la EIA, se retoman
algunos apartes del documento Criterios para determinar cuando un proyecto o
actividad puede ocasionar deterioro grave al ambiente, hecho para el Ministerio del
Medio Ambiente dentro del proyecto CERI - COLOMBIA _ CIDA en 1999.
..........Uno de los aspectos fundamentales para la definicin de un proceso de
evaluacin ambiental es el de determinar si un proyecto o actividad puede o no
ocasionar deterioro grave. El deterioro grave, en la prctica, esta determinado por
aquellos aspectos intrnsecos a un proyecto o actividad que pueden afectar de
forma adversa y significativa el medio ambiente y los recursos. Un aspecto
significativo, es aquel cambio que pronosticado o medido sobre un atributo ambiental,
con limites temporales y espaciales, debe ser considerado, dependiendo en la
confiabilidad y precisin de la prediccin y la magnitud del cambio, tanto en la
planificacin de un proyecto o actividad, como en la decisin que sobre el mismo es
necesario realizar en alguna etapa de su desarrollo.
Algunos autores consideran que se puede inicialmente determinar si un aspecto
ambiental puede ser considerado como significativo, si este origina cambios directos
de consideracin sobre un atributo ambiental socialmente importante. stos definen
las siguientes categoras para determinar si un aspecto ambiental puede ser
significativo (FEARO 1986 y Beanlands 1988):
Efectos sobre la salud y la seguridad humana,
Amenazas a los medios de subsistencia (por ejemplo:
prdida de especies
comerciales importantes o de su hbitat, cosechas o la capacidad futura de producir
estas, etc.),
Modificaciones al estilo de vida tradicional (por ejemplo: cambios en el estilo de vida
debido a nuevos residentes con diferentes valores),
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 3
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 4
TIPO
Por
variacin
producen
la
que
ATRIBUTO
Positivo
Negativo
Por
la Notable o alto
intensidad del Medio y alto
cambio
Mnimo o bajo
producido
Puntual
Por
la
extensin o el
espacio
que
ocupan
Por
momento
que
manifiesta
el
en
se
Por
su
persistencia
Por
su
capacidad
de
recuperacin
Por la relacin
causa-efecto
Por
la
interaccin de
acciones
o
efectos
Por
su
periodicidad
Jorge A. Arboleda G.
DEFINICIN
Producen un mejoramiento neto en las condiciones
ambientales.
Producen un desmejoramiento neto en las condiciones
ambientales
Impactos ms significativos
Impactos medianamente significativos
Impactos poco significativos
Fugaz: menos de un ao
Temporal: 1 a 3 aos
Pertinaz: 4 a 10 aos
Permanente
El impacto es indefinido en el tiempo.
Irrecuperable
o La alteracin es imposible de reparar por la accin
irreversible
natural o por la accin humana, una vez cesa o se
elimina la actividad que la origina
Reversible
o La alteracin puede ser asimilada por el medio o
recuperable
volverse a las condiciones iniciales, una vez que dichas
actividades se suspenden
Directo
Son aquellos que son causados por la accin y ocurren
al mismo tiempo y en el mismo lugar donde se generan
Indirecto
o Son aquellos resultantes del impacto directo y que
secundario
pueden manifestarse tardamente o alejados del sitio de
donde se generan
Simple
El efecto se manifiesta sobre un solo componente
ambiental, o el modo de accin es individualizado, sin
inducir nuevos impactos.
Acumulativo
Aquel que va acumulando o generando nuevas
consecuencias. Puede ser el resultado de acciones
individuales
menores
pero
colectivamente
significativas, que se verifican en un determinado lugar
durante un perodo de tiempo.
Sinrgico
Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de
varias acciones o agentes actuando simultneamente,
supone una incidencia mayor que el efecto suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
Continuo
Aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de
alteraciones regulares durante su existencia.
Discontinuo
Se manifiesta a travs de alteraciones irregulares
durante su existencia
Cap. 4-pg. 5
TIPO
DEFINICIN
La manifestacin es discontinua, pero en forma
peridica
De
aparicin Aquel que se manifiesta en forma imprevisible en el
irregular
tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en
funcin de una probabilidad de ocurrencia
(Fuente: Conesa, Gua metodolgica. 1997)
2.
ATRIBUTO
Peridico
EL PROCEDIMIENTO
Acciones
del
proyecto
susceptibles
de
producir impacto
Factores
ambientales
susceptibles
de
recibir impacto
3.
1.
IDENTIFICACIN
DE IMPACTOS
2. VALORACIN DE
IMPACTOS
3.
ANLISIS
Y
SNTESIS
DE
LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
I nformacin
para el PMA
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 6
Estos son mtodos que posibilitan la identificacin de los impactos, sin hacer ninguna
valoracin de sus consecuencias.
Diagramas o redes de interaccin proyecto-ambiente
Matrices de interaccin causa-efecto
b)
Son mtodos que permiten evaluar la significancia o importancia de los impactos, o sea
que hacen una interpretacin de la informacin sobre las posibles condiciones futuras
del ambiente considerando los cambios que puede introducir el proyecto. Algunas de
estas metodologas son las siguientes:
Listas de chequeo
Matriz de Leopold
Otros mtodos matriciales
Mtodo de Conesa
Mtodo de Integral
Mtodo de EPM
Mtodo de Batelle
Superposicin de mapas
4.
4.1
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 7
determinada accin sobre una componente ambiental, hasta llegar a determinar los
cambios definitivos que se presentan en ese entorno. Existen muchos modelos para su
construccin. A continuacin se indican algunas ventajas y desventajas de este
mtodo
VENTAJAS
Permite una visualizacin muy completa
de las relaciones causa-efecto.
DESVENTAJAS
No se destacan reas de inters
No permite visualizar la temporalidad
Requiere el concurso de profesionales
expertos.
ENTRADAS
Agua y
leche cruda
PROCESO
Recepcin y
almacenamient
o leche
Filtracin
Agua
SALIDAS
Carga
orgnica por
agua de lavado
Residuos
slidos
Batido
Grasa, suero
Carga orgnica
Lavado
Slidos
Olores
Empaque
Slidos
IMPACTO
Contaminacin
del agua
Produccin olores
desagradables
Contaminacin
del
agua
por
slidos
Incremento
del
ruido
Produccin olores
desagradables
Produccin olores
desagradables
Deterioro
paisaje
del
Efecto: Es el proceso fsico, bitico, social, econmico o cultural que puede ser
activado, suspendido o modificado por una determinada accin del proyecto y que
puede producir cambios o alteraciones en las relaciones que gobiernan la dinmica
de los ecosistemas o en los recursos naturales. Tambin se refiere a la forma como
se relaciona el proyecto con el ambiente, o sea, a los aspectos ambientales, que
se vieron anteriormente.
4.2
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 8
Son tablas de doble entrada que se construyen con las acciones del proyecto (ASPI) y
los factores del ambiente (FARI), con el fin de buscar su interaccin, o sea la posibilidad
de que se este presentando un impacto.
Las ventajas y desventajas de este mtodo son las siguientes:
VENTAJAS
El
arreglo
cuadrtico
permite
hacer
consideraciones acerca de las posibles relaciones
entre factores y acciones
Ampliamente utilizadas, lo que facilita su
comprensin
Permiten comparar eventos aparentemente no
comparables
Se tiene una visin integrada de los impactos
involucrados
Se pueden utilizar en diferentes fases de la
evaluacin
Se puede trabajar con diferentes niveles de
informacin
Jorge A. Arboleda G.
DESVENTAJAS
Normalmente no son selectivas
No poseen mecanismos para destacar
reas de inters
No permite visualizar la temporalidad
de los impactos
Cap. 4-pg. 9
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 10
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 11
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 12
ASPI
A
1
2
3
FARI
C
IMPACTO DIRECTO
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
IMPACTO INDIRECTO
Yyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
1) xxxxxxxxxxxxx
2) xxxxxxxxxxxx
Fabrica de mantequilla
OPERACIN
SOC
Econmico
Olores
Calidad
Pai
saj
e
Aire
Ruido
transportad.Slidos
Agua
Calidad agua
ACCIONES DEL
PROYECTO
FACTORES AMBIENTALES
FSICO
Recepcin
y
almacenamiento
de leche
1.
1
Filtracin
2.
1.
Batido
Lavado
Empaque
EL PROYECTO EN SU
CONJUNTO
Jorge A. Arboleda G.
IMPACTO DIRECTO
1.
1
2.
1.
1.
1.
1.
1.
Contaminacin
del agua
IMPACTO INDIRECTO
1.1 Problemas
salubridad
1.2 Disminucin de
disponibilidad
agua
u 2.1 Molestias
a
comunidad
del
de
la
Generacin
de
olores
desagradables
la
ofensivos
Contaminacin
agua por slidos
Incremento
del 1.1 Molestias
a
la
ruido
comunidad
Produccin olores
desagradables
Produccin
olores 1.1. Molestias
a
la
desagradables
comunidad
Deterioro
del
paisaje
Generacin
de 1.1 Mejora en la calidad
empleo
de vida
Cap. 4-pg. 13
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 14
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 15
EMPLEO
M IN O R A S E T N IC A S
S A LUD
so c ia l
A C T IV ID A D E C O N M IC A
P A T R IM O N IO C U L T U R A L
FAU N A
P A IS A J E
A IR E
AG U A
SUELO
b i tic o
P O B L A C I N R U R A L E S
P O T E N C IALE S
f sic o
IN F R A E S T R U C T U R A
IM P AC T O S S IG N IFIC AT IVO S
AM B IE N T E
P O B L A C I N U R B A N A
IN T E R AC C I N S IG N IF IC AT IVA C O N E L
FLOR A
AC T IVID AD
O p e r a c i n ( O )
(D ) C o n s t ru c c i n (C )
P la n e a c i n (P ) D is e o
F AS E
A dq uis ic in d e predio s y de la
fa ja de s e rvidum b re
C on s t ru c c i n y oc u pac i n de
C
c am pam e nt os pa ra
C on ta m in ac i n de ag uas
C on ta m in ac i n de s u elo
C on trat ac in m an o de ob ra
C on s t ru c c i n de ac c es os ,
C
c im ient os d e to rres y
s ubes ta c iones
E ne rg iz ac i n y ope ra c in lneas
MTODOS INDIRECTOS
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 16
VENTAJAS
Simples
ms significativos
Existen listados previamente definidos
DESVENTAJAS
Si no se dispone de listados previos, e
requieren evaluadores muy expertos para
no dejar por fuera aspectos significativos
No permite el anlisis de la relacin causaefecto
Listas simples
Al listado anterior se aade una escala de valores o smbolos para la valoracin de las
variables ambientales, lo que permite obtener una apreciacin subjetiva de la
magnitud de los cambios que puede llegar a ocurrir. Se utiliza para clasificar y
comparar alternativas de un proyecto. (Ver ejemplos en pginas siguientes)
c)
Son las mismas listas de control anteriores pero incluyendo una ponderacin de los
diferentes elementos que se estn calificando mediante algn factor de importancia
relativa, que permite aadir una estimacin de la significancia de cada variable
ambiental afectada, en relacin con los restantes.
5.1.2 Matriz de Leopold
Fue desarrollada en 1971 por el Dr. Luna Leopold y otras personas en el Geological
Survey de los Estados Unidos, especialmente para proyectos en construccin.
Corresponde a un mtodo de evaluacin de impactos, sin embargo, a diferencia de
otros mtodos que se vern posteriormente, lo que realmente se califica es cada una
de las interacciones entre el proyecto y el ambiente, pero no se le da ningn nombre a
esa interaccin. Por lo tanto no parte de la lista de impactos que se produce en el paso
anterior
Es una matriz de doble entrada y en su versin original contiene 100 acciones
susceptibles de causar impacto y 88 caractersticas o condiciones ambientales, lo cual
arrojaba 8800 posibles de interacciones. (Ver lista completa de las acciones y factores
de Leopold, en los documentos anexos a este captulo)
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 17
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 18
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 19
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 20
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 21
a)
c)
Jorge A. Arboleda G.
Acciones
que
causaron
mayor impacto y de que
tipo.
Ordenar las acciones
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 23
Sntesis
Operacin
VEGET.
ECONM.
DESARMONIZACIN
(dismin. superficie)
COBERTURA VEGETAL
NIVEL DE INGRESOS
(incremento)
- 3/7
- 4/2
- 3/7
- 3/3
- 3/7
SNTESIS
Promedio
PAISAJE
Nmero
SUELO
Remocin de vegetacin
Cortes, explanaciones y llenos
Transporte material
Desvo de quebrada
Construccin bocatoma
Establecimiento de barreras naturales
Construccin de estructuras
AIRE
Construccin
FACTORES AMBIENTALES.
- 3/3
2
3
3/3
3/7
4/2
- 1/1
1/1
- 3/8
+ 7/10
7/10
3/8
+
-
PROMEDIO
+
-
Jorge A. Arboleda G.
8
7/10
3.5/4.5 3/7
3/6
2/2
Cap. 4-pg. 24
7.0/10
2.8/4.8
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 25
Ventajas
Desventajas
Clase:
Califica el tipo de impacto, de acuerdo con sus consecuencias en:
Benfico (B), Perjudicial (P) o Difcil de cuantificar (X)
Certidumbre: Califica la probabilidad de ocurrencia del impacto, con tres rangos:
Cierto (c), Probable (p), Improbable (i), Desconocida (n)
Importancia:
Similar a la de Leopold, pero con base en tres rangos: Menor (1),
Medio (2), Mayor (3)
Duracin:
Indica la duracin del impacto, o sea, el tiempo que permanece,
bajo dos consideraciones; Temporal (t), Permanente (p)
Plazo:
Indica el plazo que tarda el impacto en presentarse: Inmediato (I), Medio
plazo (M), Largo plazo (L)
Jorge A. Arboleda G.
Bp3TI
B
C
d
Cap. 4-pg. 26
CRITERIO
CDIGO
Adverso y ocurre siempre
1
Adverso y ocurre a menudo
2
Adverso y slo ocurre algunas
3
veces
No necesariamente bueno o
4
malo
Benfico y ocurre siempre
5
Benfico y ocurre a menudo
6
Benfico y slo ocurre algunas En blanco
veces
CRITERIO
Fuerte y permanente
Moderado y permanente
Menor y permanente
Fuerte y temporal
Moderado y temporal
Menor y temporal
Sin impacto
Por ejemplo una interaccin que diga A3, quiere decir que el impacto es adverso,
ocurre siempre y es menor y permanente.
Otros ejemplos matriciales
A continuacin se pueden ver otros mtodos matriciales y en los documentos anexos a
este captulo se presentan otros mtodos que utilizan esta metodologa.
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 27
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 28
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 29
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 30
b)
Que
Que
Que
Que
Cada uno de los factores ambientales se expresa a travs de unidades diferentes que
hacen que no se puedan comparar entre ellos directamente (por ejemplo no se pueden
comparar m3/seg con ppm o con ha). Por lo tanto, cada uno de los factores se debe
transformar a una misma forma de expresin que posibilite su comparacin. Para ello
se utilizan las funciones de transformacin, que expresan en iguales unidades las
condiciones de calidad ambiental en que ellos se encuentran.
Donde:
CAi = f (Mi)
CAi= Calidad ambiental del factor i
Mi= Magnitud del factor i
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 31
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 32
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 33
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 34
MEDIO BITICO:
MEDIO SOCIAL:
AGUA
VEGETACIN
DEMOGRFICO:
ECONMICO:
AIRE
SUELO
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 35
Es una estimacin de los cambios que se pueden producir sobre cada uno de los
factores seleccionados por efecto del proyecto, es decir, se debe estimar cual valor
tomar el factor en el estado futuro con proyecto.
d) Transformar los valores de los parmetros en ndices de Calidad
Ambiental (CA)
Se transforman los valores sin proyecto y con proyecto por medio de la funcin de
transformacin que se aplica a ese factor.
e)
Se multiplican los valores de Calidad Ambiental (CA) sin proyecto y con proyecto por el
respectivo UIP.
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 36
FACTOR AMBIENTAL
Jorge A. Arboleda G.
NDICE
PONDERA
L (UIP)
MTODO DE BATELLE
MATRIZ DE VALORACIN
CALIDAD
PARMETRO
AMBIENTAL
(CA)
Sin
Con
Sin
Con
proy
proy
proy
proy
UNIDADES DE IMPORTANCIA
AMBIENTAL (UIA)
Sin proy
Cap. 4-pg. 37
Con
proy
Cambio
neto
SEALE
S DE
ALERTA
12
Nivel de ruido
Nivel de desempleo
13
30%
Material particulado
en el agua
25
CALIDAD AMBIENTAL
SP
CP
SP
CP
Var. neta
80%
50%
0.65
0.50
7.80
6.00
- 1.80
23.08
1.00
0.10
3.00
0.30
- 2.70
90.00
1.00
0.80
4.00
3.20
- 0.80
20.00
0%
0.90
1.00
11.70
13.00
1.30
11.11
500
mg/l
1.200
mg/l
0.97
0.80
24.25
20.00
- 4.25
17.53
1.00
0.80
3.00
2.40
- 0.60
20.00
50.75
44.60
- 6.15
12.12
Moderado y ocasional
(desagradable)
CP
Claro (agradable)
SP
Claro y sin
olor
UIP
Claro
(agradable)
FACTOR AMBIENTAL
50 dBA 57 dBA
***
Para la evaluacin total del proyecto, no se tiene en cuenta el Nivel de olor sin barreras vivas, pues este es un efecto
temporal
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 38
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 39
f)
Este cambio neto corresponde a la diferencia entre las UIA con proyecto y las UIA sin
proyecto. Esta diferencia representa los cambios por causa del proyecto y equivalen al
valor del impacto ambiental.
Este cambio neto se puede presentar en unidades absolutas o en unidades relativas o
porcentajes de cambio, tomando siempre como base las condiciones ambientales
iniciales, o sea, las sin proyecto.
Interpretacin de los resultados
Cmo las UIA son conmensurables, se pueden sumar los resultados obtenidos para
encontrar el impacto por componentes o categoras o el impacto global del proyecto.
As mismo se pueden determinar los impactos crticos e inadmisibles, porque desborda
un umbral especfico. A estos impactos se les colocan banderas de alerta. Tambin
se pueden ordenar los impactos de acuerdo con su importancia, para efectos del plan
de manejo.
Ventajas y desventajas
VENTAJAS:
Permite la evaluacin sistemtica
de los impactos ambientales,
mediante
la
utilizacin
de
indicadores homogneos.
Puedo
obtener
evaluaciones
globales
cuantificables
del
proyecto
Puedo comparar alternativas
Es
un
mtodo
con
poca
subjetividad
DESVENTAJAS:
Requiere evaluadores experimentados, que conozcan
mucho del proyecto y sus implicaciones y del medio
receptor
Requiere disponer de funciones de transformacin
para todos los factores ambientales que se
consideren
Exige una buena base de informacin del ambiente
afectable
No permite visualizar la temporalidad de los impactos
No se muestra en forma clara la relacin causa-efecto
Requiere de una memoria explicativa para determinar
el impacto y las consecuencias del mismo
VENTAJAS
til par la evaluacin de impactos ligados a
la planificacin y ordenacin del territorio o
para proyectos lineales.
Jorge A. Arboleda G.
DESVENTAJAS
Resultados generales y normalmente a
grandes escalas
Se requiere personal y equipos muy
especializados en estas tcnicas
Cap. 4-pg. 40
5.2
MTODOS DIRECTOS
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 41
La Importancia ambiental
Este valor numrico se convierte luego en una expresin que indica la importancia del
impacto (muy alta, alta, media, baja y muy baja), asignndole unos rangos.
En las tablas siguientes se presentan los rangos asumidos para cada uno de los
criterios mencionados y un ejemplo de la matriz resultante de la aplicacin del mtodo.
Rangos y valoracin de los criterios de evaluacin usados por EEPPM en un
proyecto hidroelctrico
CRITERIO
CLASE
PRESENCIA
DURACION
Jorge A. Arboleda G.
RANGO
Positivo (+)
Negativo (-)
Cierta
Muy probable
Probable
Poco probable
No probable
Muy larga o permanente: Si es > de 10 aos
Larga: Si es > de 7aos
Media: Si es > de 4 aos
Corta: Si es > de 1 ao
Muy corta: Si es < de 1 ao
VALOR (1)
1,0
0,7<0,99
0,3<0,69
0,1<0,29
0,0<0,09
1,0
0,7<0,99
0,4<0,69
0,1<0,39
0,0<0,09
Cap. 4-pg. 42
CRITERIO
EVOLUCION
MAGNITUD
IMPORTANCIA
AMBIENTAL
RANGO
Muy rpida: Si es < de 1 mes
Rpida: Si es < de 12 meses
Media: Si es < de 18 meses
Lenta: Si es < de 24 meses
Muy lenta: Si es > de 24 meses
Muy alta: Si Mr (2) > del 80 %
Alta: Si Mr vara entre 60 y 80 %
Media: Si Mr vara entre 40 y 60 %
Baja: Si Mr vara entre 20 y 40 %
Muy baja: S Mr < del 20 %
Muy alta: Si Ca vara entre 8,0<10,0
Alta: Si Ca vara entre 6,0<7,9
Media: Si Ca vara entre 4,0<5,9
Baja: Si Ca vara entre 2,0<3,9
Muy baja: Si Ca vara entre 0,0<1,9
VALOR (1)
0,8<1,0
0,6<0,79
0,4<0,59
0,2<0,39
0,0<0,19
0,8<1,0
0,6<0,79
0,4<0,59
0,2<0,39
0,0<0,19
CONSTANTES
a=7,0
DE
b=3,0
PONDERACIO
N
(1) Valores que se utilizan para calificar cada uno de los criterios en la ecuacin
(2) Magnitud relativa
Ejemplo de la evaluacin de los impactos ambientales del componente
Construcciones superficiales de un proyecto hidroelctrico
IMPACTO
Reduccin rea agropecuaria
Reduccin rea forestal
Reduccin poblacin fauna terrestre
Reduccin poblacin ctica nativa
Degradacin calidad agua quebradas
Degradacin calidad agua Ro Porce
Aumento probabilidad inundaciones
Incremento riesgo degradacin salud
pobl.
Incremen riesgo deterioro infraest. y
red vial
Contaminacin atmosfrica
Contaminacin suelos
Deterioro paisaje natural
Reduccin
disponibilidad
aguas
superficiales
Incremento riesgos de accidentalidad
Desmejoramiento calidad transporte
Ca
N
N
N
N
N
N
N
N
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
0.3
0.2
0.7
0.3
0.1
0.8
0.9
0.9
0.9
0.7
1.0
1.0
1.0
0.5
0.9
0.5
0.4
0.1
0.1
0.1
0.3
0.6
0.5
0.3
0.1
0.2
3.6
3.2
3.2
4.9
5.9
3.4
0.5
0.3
Importancia
ambiental
BAJA
BAJA
BAJA
MEDIA
MEDIA
BAJA
MUY BAJA
MUY BAJA
0.2
0.5
0.5
0.2
0.4
MUY BAJA
N
N
N
N
1.0
0.6
1.0
1.0
0.9
0.9
0.1
0.9
0.3
1.0
0.5
0.7
0.1
0.1
0.1
0.3
1.5
2.2
1.6
4.0
MUY BAJA
BAJA
MUY BAJA
BAJA
N
N
1.0
1.0
0.4
0.4
0.7
0.7
0.6
0.6
3.8
3.8
BAJA
BAJA
Ventajas y desventajas
VENTAJAS:
Jorge A. Arboleda G.
DESVENTAJAS
Cap. 4-pg. 43
informacin
No es absoluto e inmodificable
Permite tanto la identificacin como la
evaluacin de los impactos, por lo
tanto se integra fcilmente con el PMA
Permite comparar alternativas
Mag
nitud
0.2
1.0
0.1
Calificacin
ambiental
+
3.1
1.0
0.2
0.8
0.1
2.7
1.0
0.8
0.5
0.3
3.2
1.
1.0
0.7
0.6
6.3
+
+
1.0
1.0
1.0
0.7
0.7
0.3
0.6
0.8
IMPACTO AMBIENTAL
Clase
Presencia
Reduccin
rea
agropecuaria
Reduccin
poblacin
fauna terrestre
Deterioro
paisaje
natural
Incremento problemas
de
enfermedad
y
accidentalidad
Generacin de empleo
Mejoramiento red de
transporte pblico
TOTAL ABSOLUTO
IMPACTO NETO
1.0
Evolucin
6.3
4.8
-15.3
+11.1
-4.2
IN
Jorge A. Arboleda G.
SIGNIFICADO
Hace alusin al carcter benfico (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones
que van a actuar sobre los distintos factores considerados
Grado de incidencia de la accin sobre el factor en el mbito especfico en el
que acta. Vara entre 1 y 12, siendo 12 la expresin de la destruccin total
del factor en el rea en la que se produce el efecto y 1 una mnimo
afectacin.
Cap. 4-pg. 44
CRITERIOS
Extensin
EX
SIGNIFICADO
rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno de la
actividad (% de rea, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).
Si la accin produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto
tiene un carcter puntual (1). Si por el contrario, el impacto no admite una
ubicacin precisa del entorno de la actividad, teniendo una influencia
generalizada en todo l, el impacto ser Total (8).
Cuando el efecto se produce en un lugar critico, se le atribuir un valor de
cuatro unidades por encima del que le corresponda en funcin del % de
extensin en que se manifiesta.
Momento
MO
Persistencia
PE
Reversibilidad
RV
Recuperabilidad
MC
Sinergia
SI
Acumulaci
n
AC
Efecto
EF
Periodicidad
PR
La importancia ambiental
Con base en estos criterios, de acuerdo con los rangos que se muestran en la tabla
ajunta, se obtiene la importancia (I) de las consecuencias ambientales del impacto
aplicando el siguiente algoritmo:
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 45
I= (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Donde:
IN = Intensidad
MO = Momento
RV = Reversibilidad
AC = Acumulacin
PR = Periodicidad
EX = Extensin
PE = Persistencia
SI = Sinergia
EF = Efecto
MC = Recuperabilidad
De acuerdo con los valores asignados a cada criterio, la importancia del impacto puede
variar entre 13 y 100 unidades. Igualmente, puede presentar valores intermedios
(entre 40 y 60) cuando se dan las siguientes circunstancias:
Que se presente Intensidad total y una afectacin mnima de los restantes criterios.
Que la intensidad sea muy alta o alta y que la afeccin alta de los restantes
criterios sea alta o muy.
Que la intensidad sea alta, el efecto irrecuperable y la afeccin muy alta de algunos
de los restantes criterios.
Que la intensidad sea media o baja, el efecto irrecuperable y la afeccin muy alta
de al menos dos de los restantes criterios.
+
-
EXTENSIN (EX)
(rea de influencia)
Puntual
Parcial
Extensa
Total
Crtica
1
2
4
8
(+4)
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del efecto)
Fugaz
Temporal
Permanente
SINERGIA (SI)
(Potenciacin de la manifestacin)
Sin sinergismo (simple)
Sinrgico
Muy sinrgico
Jorge A. Arboleda G.
INTENSIDAD (IN)
(Grado de destruccin)
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
1
2
4
8
12
MOMENTO (MO)
(Plazo de manifestacin)
Largo plazo
Medio Plazo
Inmediato
Crtico
1
2
4
(+4)
REVERSIBILIDAD (RV)
1
2
4
1
2
4
Corto plazo
Medio plazo
Irreversible
ACUMULACIN (AC)
(Incremento progresivo)
Simple
Acumulativo
1
2
4
1
4
Cap. 4-pg. 46
EFECTO (EF)
(Relacin causa-efecto)
Indirecto (secundario)
Directo
PERIODICIDAD (PR)
(regularidad de la manifestacin)
Irregular o aperidico o discontinuo
Peridico
Continuo
1
4
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstruccin por medios
humanos)
Recuperable inmediato
Recuperable a medio plazo
Mitigable o compensable
Irrecuperable
1
2
4
IMPORTANCIA (I)
1
2
4
8
I=
(3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF
+PR+MC)
NAT
IN
EX
MO
PE RV
SI
AC EF PR
1
M
C
2
Contaminacin
agua
por slidos
Contaminacin
aire
por material particulado
Contaminacin del suelo por residuos slidos
IMPORT.
28
29
32
32
35
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 47
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 48
Para cada unos de los criterios de evaluacin propuestos se establece una calificacin
para efectos de la jerarquizacin de impactos, los cuales se resumen en la siguiente
tabla.
Criterio de evaluacin
rea de influencia
Tipo de impacto
Probabilidad de
Ocurrencia
Magnitud
Duracin
Tendencia
Vulnerabilidad del
Elemento
Calificacin (Ci)
5
3
1
no aplica
no aplica
5
3
1
5
3
1
5
3
1
5
3
1
5
5
3
1
La importancia de los impactos ambientales se obtiene por medio de una funcin tipo
Productoria (vase ecuacin 1) de cada una de las calificaciones individuales (Cj), la
cual permite maximizar los efectos ms notorios y minimizar los poco importantes.
Cj =
Ci
(ecuacin 1)
i
En esta ecuacin, Ci es la calificacin individual de cada atributo (vase ecuacin 2).
As, la forma general adoptada para la calificacin ambiental de un impacto puede
expresarse como una funcin de seis atributos, a saber:
Ci = f [A, P, M, D, T, V]
(ecuacin 2)
En donde:
Ci , es la calificacin ambiental del impacto
A , es el rea de influencia del impacto
P , es la probabilidad de ocurrencia del impacto
M , es la magnitud del deterioro generado por la actividad
D , es la duracin de la condicin alterada
T , es la tendencia de desarrollo del impacto
V , es la vulnerabilidad ambiental
5.2.4 Mtodo de los criterios relevantes integrados
Es un mtodo desarrollado la Empresa de Consultora Panamea Ingeniera Caura S.A.
y tomado del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Bonyic.
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 49
INTENSIDA
D
Fuerte
EXTENSIN
General
(20
a Media
Local
REVERSIBILIDA
D
Irreversible
Reversible
a
largo plazo (5 a
20 aos)
Reversible
a
corto plazo (< a 5
aos)
Baja (1 a 20%)
Baja
Puntual
Nula (0%)
Totalmente
reversible
-
DURACIN
PUNTAJE
Larga
(>10
aos)
Medianament
e larga (5 a10
aos)
Medianament
e corta (2 a 5
aos)
Instantnea
10
7
5
2
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 50
emplear algunos de estos. Por eso se propone utilizare solamente los puntajes
indicados en la tabla anterior (2, 5, 7 y 10).
Ponderacin de los indicadores: La prueba del mtodo en numerosos proyectos
indic la necesidad de diferenciar el peso de cada indicador. Los diferentes anlisis
indicaron que los mejores resultados se obtena con la siguiente ponderacin: Riesgo
20%, Intensidad 30%, extensin 20%, duracin 10% y reversibilidad 20%.
De acuerdo con esto la formula integradora ser la siguiente:
VIA 0 (PxWp) + (IxWi ) + (ExWe) + (DxWd) + (RxWr),
Donde:
VIA = Valor del impacto ambiental
Wp = Peso con que se pondera el riesgo (0.2)
Wi = Peso con que se pondera la intensidad (0.3)
We = Peso con que se pondera la extensin (0.2)
Wd = Peso con que se pondera la duracin (0.1)
Wr = Peso con que se pondera la reversibilidad (0.2)
Interpretacin de los resultados
En trminos generales se puede afirmar que el grado de relevancia o significancia del
impacto evaluado est en funcin de los siguientes puntajes:
RELEVANCIA
Muy alta
Alta
Media
Baja
VIA
8
6 - 7.9
4.5 a 5.9
4.5
Con base en estos resultados se puede decir que un impacto con ms de 8 puntos es
un impacto altamente significativo al cual se le debe poner toda la atencin, en cambio
un impacto con una calificacin menor a 4.5 tiene muy poca significancia y requiere
mnima atencin.
6.
Luego del proceso de evaluacin individual de los impactos ambientales se tiene que
hacer un anlisis de los resultados obtenidos, con los siguientes propsitos:
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 51
TIPOS DE AGRUPAMIENTO
Muy
alta
0
0
0
IMPORTANCIA ECOLOGICA
Alta
Medi
Baja
Muy
a
baja
0
2
8
5
2
0
5
4
1
1
6
8
TOTAL
IMPACTOS
15
11
16
15
13
0
0
0
1
2
1
2
6
7
0
11
8
10
25
0
0
2
0
2
1
4
3
4
3
12
7
12
17
58
44
133
CATEGORA
Cambios en el ecosistema
terrestre, cobertura vegetal,
fauna y biodiversidad
IMPACTOS
Alteracin de la biodiversidad
Disminucin cobertura vegetal natural y
protectora
Fragmentacin hbitats naturales
Disminucin riqueza florstica y faunstica
Afectacin
del
sistema
acutico,
pesca
y
biodiversidad
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 52
MEDIO
SOCIAL
CATEGORA
Aceleracin de los procesos
erosivos
Cambios en la calidad del
aire, suelos y clima
Desplazamiento d poblacin,
viviendas e infraestructura
Afectacin
de
la
infraestructura
vial,
transporte y servicios pblicos
domiciliarios
Cambios en el valor de la
tierra, la tenencia y el paisaje
Cambios en la
econmica local
6.2
estructura
IMPACTOS
Con el fin de abreviar la informacin que se tiene que presentar sobre los impactos, se
pueden utilizar fichas descriptivas, como las que se presentan en los ejemplos
siguientes:
Elemento:
Area
de Se describe el rea donde se presentar el impacto
influencia
Sensibilidad Sensibilidad ambiental del componente respectivo en el rea de influencia
componente del impacto.
Estrategia de Se identifican las posibles formas de atencin del impacto
atencin
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 53
en
Calificacin obtenida:
significa
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 54
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 55
Jorge A. Arboleda G.
Cap. 4-pg. 56