Desarrolle el significado de actuacin impugnable en el proceso contencioso

administrativo. Identifique cual es la actuacin impugnable en el caso concreto.

Fundamente su respuesta?
El artculo 4 del Decreto Supremo 013-2008-JUS Texto nico ordenado de la
ley que regula el proceso contencioso administrativo establece cuales son las
actuaciones impugnables en el proceso contencioso administrativo.
Las actuaciones impugnables que se enuncian en dicho artculo son las
siguientes:
1. Los actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa.
2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la
administracin pblica.
3. La actuacin material que no se sustenta en acto administrativo.
4. La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgrede
principios o normas del ordenamiento jurdico.
5. Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica respecto de la
validez, eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos de la
administracin pblica, con excepcin de los casos en que es obligatorio o se
decida, conforme a ley, someter a conciliacin o arbitraje la controversia.
6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de
la administracin pblica.
Es importante identificar la actuacin impugnable ya que si no nuestra
demanda ser declara improcedente tal como lo prescribe el artculo 23 de la
LPCA: La demanda ser declarada improcedente en los siguientes supuestos:
1. Cuando sea interpuesta contra una actuacin no contemplada en el Artculo
4 de la presente Ley.
En el presente caso una de las actuaciones impugnables es la fijada en el inciso
1 del artculo 4 de la Ley 27584, esto es: Los actos administrativos y cualquier
otra declaracin administrativa. Es decir se buscara impugnar el acto
administrativo dictado por la SUNAT, consignado en la Resolucin de
Determinacin1, con el cual se dispone que la empresa debe pagar S/.
60.000.00 adicionales por el impuesto a la renta.
Buscando impugnar dicho acto administrativo, toda vez que vez que existe una
norma en el ordenamiento jurdico, que indica que son deducibles del impuesto
a la renta las prdidas extraordinarias por delitos cometidos en perjuicio del
contribuyente, por lo que la Resolucin de Determinacin que dispone que la
empresa debe pagar S/. 60.000.00 adicionales por el impuesto a la renta, es
contraria al ordenamiento jurdico.
Por otro lado la fijada en el inciso 2 del artculo de la Ley 27584, esto es: El
silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la administracin
1 Resolucin de Determinacin.-Es el documento que emplea la Administracin para
hacer de conocimiento del deudor la existencia de una deuda tributaria a su cargo o de un
saldo a su favor, como resultado de un proceso de fiscalizacin.

pblica. Buscando el reconocimiento que por omisin de la administracin

pblica se le ha negado al administrado.
Identifique cul es el derecho en conflicto en el caso propuesto. Desarrolle y
fundamente su respuesta en funcin a la legislacin vigente?
El Artculo 37 de la Ley del impuesto a la Renta prescribe: A fin de
establecer la renta neta de tercera categora se deducir de la renta bruta los
gastos necesarios para producirla y mantener su fuente, as como los
vinculados con la generacin de ganancias de capital, en tanto la deduccin no
est expresamente prohibida por esta ley, en consecuencia son deducibles:
El Inciso d) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta prescribe:
Las prdidas extraordinarias sufridas por caso fortuito o fuerza mayor en los
bienes productores de renta gravada o por delitos cometidos en perjuicio del
contribuyente por sus dependientes o terceros, en la parte que tales prdidas
no resulten cubiertas por indemnizaciones o seguros y siempre que se haya
probado judicialmente el hecho delictuoso o que se acredite que es intil
ejercitar la accin judicial correspondiente.
En ese sentido la empresa Medical Importation se siente con el derecho,
segn la Ley de Impuesto a la Renta, de poder deducir de su impuesto a la
renta las perdidas extraordinarias por robo.
Por su lado SUNAT, ha credo conveniente emitir la resolucin de determinacin
por considerar que la deduccin efectuada por la empresa no corresponda,
pues SUNAT tiene ciertos lineamientos para fiscalizar dichas deducciones y a
fin de deducir prdidas extraordinarias por robo ellos toman en cuenta los
siguientes requisitos concurrentes:

Se encuentre vinculada al bien generador de la renta gravada.

No estn cubiertas por indemnizaciones o seguros

Se haya probado judicialmente el hecho delictuoso o que se acredite que

es intil ejercitar la accin judicial correspondiente.

Usando como Base Legal: Inciso d) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la
Renta, y con los Informes N 009-2006-SUNAT/2B0000; N 053-2012SUNAT/4B0000, y los Oficios N343-2003-2B0000 y N 157-97-120000.
Pero de lo narrado en el caso no se verifica que SUNAT conforme al inciso 1 del
artculo 125 de la Ley 27444, haya indicado al administrado las observaciones
por incumplimiento de requisitos para poder deducir su renta por el hurto de su
mercadera, por tanto de conformidad con lo prescrito en el inciso 5 del artculo
125 de la Ley 27444, SUNAT debi emplazar al administrado a fin de que
subsane las observaciones correspondientes. Y estando a que no se verifica
que eso haya pasado se ha vulnerado, el artculo 3.5 de la Ley 27444, lo que a
su vez vulnera el Principio de Legalidad establecido en el numeral 1.1 del Art.

IV del Ttulo Preliminar de la Ley 27444, Principio de contenido constitucional,

lo cual va contra el ordenamiento jurdico vigente.

Identifique que pretensin o pretensiones acumuladas, podra plantear el

administrado en el caso concreto. Desarrolle y fundamente su respuesta
identificacin y relacionando los elementos esenciales de la o las pretensiones
descritas, pronuncindose sobre la compatibilidad o incompatibilidad de las
mismas.
En primer lugar se debe pedir la pretensin de nulidad de la Resolucin de
Determinacin que dispone que la empresa debe pagar S/. 60.000.00
adicionales por el impuesto a la renta, pues es contraria al ordenamiento
jurdico.
Adicionalmente una pretensin de reconocimiento, pues la administracin le ha
negado al administrado el derecho que l, considera le corresponde (deducir su
renta), por lo que va judicial el administrado deber de solicitar se le
reconozca el derecho a deducir del impuesto a la renta, las prdidas generadas
por el hurto de su mercadera.

As pues el administrado no solo buscara la nulidad de la Resolucin de

Determinacin que dispone que la empresa debe pagar S/. 60.000.00
adicionales por el impuesto a la renta, si no adicionalmente se le reconozca la
deduccin efectuada por este de los S/ 240.000.00 y as pagar un monto menor
en el impuesto a la renta, guardando as coherencia entre lo que pretende y las
actuaciones ha impugnar.

De acuerdo con la pregunta 3, seale y fundamente cuales seran los posibles

efectos en la sentencia. Justifique su respuesta en razn del principio de plena
jurisdiccin en el proceso contencioso administrativo, sealando cual debera
ser el alcance del pronunciamiento del juez para el caso concreto

En cuanto a la primera pretensin: Nulidad de la Resolucin de Determinacin

que dispone que la empresa debe pagar S/. 60.000.00 adicionales por el
impuesto a la renta, pues es contraria al ordenamiento jurdico, el efecto sera
el de dejar sin efecto dicha resolucin por lo que no se le podra cobrar al
administrado los S/. 60.000.00 adicionales por el impuesto a la renta. Conforme
a lo dispuesto por el artculo 41, inciso 1 del TUO de la Ley 27584, que seala
en su primer prrafo La sentencia que declare fundada la demanda podr

decidir en funcin de la pretensin planteada lo siguiente: La nulidad, total o

parcial o ineficacia del acto administrativo impugnado, de acuerdo a lo
demandado.
Y en cuanto a la segunda pretensin: Reconocimiento de su derecho, a
deducir del impuesto a la renta, las prdidas generadas por el hurto de su
mercadera, el efecto favorable conforme lo establece el artculo 41, inciso 2
del TUO de la Ley 27584, seria El reconocimiento de una situacin jurdica
individualizada y la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para el
reconocimiento de la situacin jurdica lesionada.
Asi pues los efectos de la posible sentencia permiten que de manera efectiva
se tutele todos los derechos o interese concretos del administrado. Viabilizando
la plena jurisdiccin en la medida que permite al juez reconocer los derechos
subjetivos del administrado, disponiendo que se adopten todas las medidas
que sean necesarias para el reconocimiento de la situacin jurdica lesionada
produciendo una satisfaccin plena para el administrado.