CUADERNOS DEL MOVIMIENTO

TRIESTAMENTARIO
Documentos del Movimiento Triestamentario
Nº10 y la Representación Profesoral
para animar el debate en la comunidad universitaria.

Reflexiones sobre la reforma universitaria democrática

Por una idea de país, un modelo de Universidad

Febrero de 2006 | Federación Universitaria Nacional-Comisiones/MODEP

-El modelo de reforma universitaria que se nos impone- 1- prácticas académicas

A lo largo de la historia el conocimiento se ha constituido en uno 2- prácticas curriculares
de los factores relevantes de transformación de las estructuras 3- prácticas pedagógicas
y relaciones sociales. El desarrollo de los sistemas educativos 4- prácticas administrativas y de gestión.
como medios para la creación y difusión de conocimiento se ha
constituido en pilar fundamental para cualquier sociedad al ser Son estos los elementos que observamos en la reforma que se viene
determinante en el desarrollo de relaciones de producción y de adelantando en las universidades; decretos como el 2566, la acredi-
fuerzas productivas sociales y materiales, fuerzas que pueden tación, los estándares mínimos de calidad, los créditos académicos,
estar destinadas al progreso de los pueblos o al contrario al de la los ciclos y las competencias son la sistematización y concreción de
conservación de la dominación y explotación. la reforma que adelanta e impone el gobierno, son los elementos
que hoy transforman y adecuan la universidad a los intereses del
El imperialismo, por ende, tiene como objetivo adecuar la edu- imperialismo y las clases gobernantes. El Estado ha logrado avanzar
cación superior en función del desarrollo de fuerzas producti- en la concreción de un modelo de educación superior, aumentando
vas a su servicio. Su modelo económico neoliberal y sistema la aplicación sistemática de reformas académicas, administrativas y
de globalización ajusta la educación y el conocimiento para la orgánicas; situación que hace prioritario el debate respecto la nece-
participación eficiente en el sector productivo, determinando sidad de la construcción de una Reforma Universitaria Democrática
y controlando el qué se enseña, estimulando el desarrollo de que dé cuenta de nuestra concepción y quehacer de la universidad
carreras en las áreas del conocimiento que estén bajo esta ló- y de la educación superior pública en Colombia.
gica, por lo cual desestimulan las que no les interesan. Es este
el afán de crear y cerrar carreras, extender el acceso y el forta- Es claro que la existencia de la universidad como centro de críti-
lecimiento del sector privado en su financiación y definición de ca, de debate, de generación y apropiación del conocimiento no
contenidos, y en general, la arremetida actual contra la Autono- es funcional al modelo de universidad que pretende ser impues-
mía Universitaria. to por los gringos y sus organismos multilaterales; parafraseando
al señor Michael Gibbons “la función crítica de la universidad ha
El proyecto político del neoliberalismo se ha trazado como pro- sido desplazada a favor de otra más pragmática en términos de
pósito fundamental la organización de toda actividad económica suministro de recursos humanos calificados y la producción de
y social de acuerdo con las “reglas del mercado”, lo cual com- conocimiento”2, situación que implica grandes cambios para las
prende –como es obvio- la pretensión de subsumir campos de la universidades de las naciones oprimidas hacia un modelo de uni-
vida social, como el de la educación, a las lógicas mercantiles.1 versidad futuro donde “éstas contarán con un claustro docente
pequeño y un conjunto externo mucho más grande de especia-
Según el gobierno colombiano, desde los años 80´s los cambios listas de varios tipos que estarán vinculados a las universidades
sociales han presionado cambios en la educación superior que la de diferentes formas...una suerte de “institución de cartera” en
enmarcan en tres tendencias: el área de producción de conocimiento, que tal vez se limite a
acreditar la enseñanza que primordialmente imparten otros”3
1- El desarrollo del conocimiento
2- Los procesos de innovación La universidad colombiana requiere ser reformada
3- La capacidad de aprender La educación en una nación puede constituir una herramienta
de desarrollo o convertirse en la perpetuación de condiciones
Entre estos la innovación es principal y demanda a su vez que de dominación; en nuestro entender esta debe constituirse en la
la docencia, la investigación y la extensión cambien y entren en posibilidad de generar alternativas de desarrollo endógeno, per-
modelos más flexibles que han de impactar en: mitir establecer la raíz de los principales problemas nacionales
Cuadernos del Movimiento Triestamentario — Universidad Nacional de Colombia — 
y aportar a su solución, avanzando en la construcción de una
nación próspera y soberana.
La tensión presente en la Universidad Colombiana, expresada
en diferentes niveles por los estamentos universitarios, direc-
tivos y organismos estatales, ha manifestado diferencias sobre
el papel y futuro de la educación superior, llevando a que los
diversos sectores estructuren sus fundamentos sobre el tema
de reforma universitaria.
Hablar de reformar la Universidad no es un tema nuevo, mas
aun por su decisivo papel en los procesos de producción y cir-
culación del conocimiento, colocando un debate sobre ciencia y
tecnología en la nación colombiana y en su articulación con los
procesos culturales, económicos, sociales y políticos que deter-
minan la realidad.
La crisis Universitaria pasa por diferentes aspectos, muchos de
ellos enfrentados por el movimiento universitario a partir de la
lucha reivindicativa y la resistencia, Sin embargo este afronta hoy
quizás el mayor de los retos al tener que proyectar la crisis para
repensarse la intencionalidad de la educación superior, bajo una
disyuntiva: permitir que el compromiso de las instituciones de
educación superior sea el de adecuarse a las demandas empre-
sariales, otorgar diplomas lo más rápido posible y mejorar los in-
dicadores cuantitativos que determinan los procesos educativos
eficientes desde lo empresarial. O si por el contrario su misión
está relacionada con propender por una educación de calidad, in-
novadora, que investigue y que asuma una responsabilidad social
e histórica frente a las transformaciones que el país necesita.4
Así como la reforma universitaria es reclamada por una sociedad
en proceso de cambio, la crisis académica –administrativa que
sacude la estructura educativa y el nivel superior en particular
toma mayor relevancia ya que es cada vez más evidente que las
universidades egresan profesionales descontextualizados de las
necesidades del país y formados bajo currículos desarticulados
y reducidos, donde las funciones de docencia, investigación y
extensión responden a un criterio mercantil del uso del cono-
cimiento.
Reformar la Universidad colombiana es una necesidad vigente;
por eso, contrario a las afirmaciones de algunos sectores de di-
rectivas universitarias y de funcionarios de gobierno, nos mani-
festamos a favor de reformar la Universidad. A quienes venimos
siendo oposición a los planteamientos de reforma impulsados
desde el Gobierno Nacional, no nos extraña que para desdibu-
jar la lucha que hoy da el movimiento estudiantil y universitario
contra una reforma impuesta, se le tilde de “retardatario” o de
obstaculizar una universidad nueva que responda a la realidad y
a la sociedad del conocimiento. Nos oponemos no con el obje-
tivo de mantener inmutable el sistema de educación superior y
mucho menos por conformismo con el actual modelo educativo,
lo rechazamos por antipopular y antidemocrático.
Elementos para reformar la universidad colombiana
1. La Universidad no es una isla: La relación entre la Universidad
y la construcción social pone de manifiesto que la Univer-
sidad, se quiera o no, es un reflejo de las condiciones de su
 — Reflexiones sobre la reforma universitaria democrática
entorno a la vez que lo influye y transforma: como centro de
posibilidad de debate y lucha de posiciones alberga en su inte-
rior tanto aquellas fuerzas que buscan perpetuar estructuras
sociales obsoletas, como fuerzas que buscan una auténtica
transformación social. Por lo tanto, según sea el fin que se
proponga y los intereses que la dominen, la universidad ayuda
a construir una sociedad con unas determinadas característi-
cas, que puede ser mejor o peor que la que tenemos.
2. A un modelo de nación un modelo de universidad: la refor-
ma no está aislada de un concepto de país: dependiendo de
los objetivos que se tracen para una nación se definirán las
líneas generales de un proyecto educativo. El modelo univer-
sitario tiene implicaciones importantes en la relación univer-
sidad – sociedad y de la Universidad como portadora de un
proyecto cultural, académico, social y político para nuestra
Nación. La reforma debe permitir que Colombia cuente con
las condiciones para un verdadero desarrollo nacional, con
independencia y autonomía, que aporte a la construcción de
una Colombia libre, próspera y soberana.
3. Función Social de la Universidad: la reforma Universitaria debe
abordar el debate sobre la función y el rol del conocimiento,
su desarrollo científico, técnico, investigativo, estético, para
formar gente pensante con una visión humanista, integral,
creadora, transformadora, comprometida en la construcción
de una sociedad justa y equitativa.
Reformar la universidad debe centrar primero en la función
para derivar sus estructuras administrativas. Debe permitir
que esté abierta a conocer y estudiar los mejores pensa-
mientos universales, las corrientes teóricas y filosóficas, los
avances científicos y técnicos, las innovaciones pedagógicas
e investigativas de la humanidad. Una Universidad abierta al
constante progreso de su hacer y preocupada por aportar
e incidir en los ritmos de los cambios sociales, económicos,
culturales, políticos y académicos.5
4. Vigencia de la Autonomía Universitaria: La Autonomía Univer-
sitaria permite garantizar la esencia de la universidad como
centro académico de debate, donde se exprese las diferentes
concepciones del mundo, corrientes teóricas y puntos de vis-
ta. Esta reivindicación histórica sigue teniendo vigencia y ha
sido retomada por el movimiento universitario, pues es la ga-
rantía para que los diferentes estamentos decidan el rumbo
de la Universidad en lo académico, político y administrativo;
para nosotros como estudiantes se convierte en la posibilidad
de incidir en un proyecto de Universidad.
La lucha por la autonomía tiene aun mayor relevancia en medio
de un Estado autoritario y de la utilización casi generalizada
de procesos de reforma sin la participación e incidencia de
los estamentos universitarios; los postulados de la Autonomía
Universitaria siguen siendo vigentes, defenderla como un de-
recho constitucional y legítimo de las universidades debe ser
parte del programa del movimiento universitario.
5. Auto evaluación Democrática permanente6: Los carreras y
programas académicos requieren ser mirados y evaluados en
su pertinencia con la sociedad y en su utilidad en la resolución
de problemas fundamentales del pueblo colombiano, es ahí
donde deben ser prioritarios los procesos de auto evaluación
Publicaciones ASPU
permanentes que permitan revisar contenidos, enfoques, me-
todologías y demás aspectos académicos y administrativos
hacia el mejoramiento de la calidad de la educación y la cons-
trucción de corriente de pensamiento nacional y democrática
 a través de las diferentes áreas y disciplinas del conocimiento. como: ¿debe haber una reforma de la universidad colombiana?,
La auto evaluación democrática permanente, más allá de la me- ¿qué intereses deben orientarla?, ¿quién debe definirla?, ¿cómo
cánica aplicación de instrumentos que arrojan datos que son se construye una reforma?.
archivados y puestos en grandes informes, pretende la partici-
pación conciente y activa de estudiantes, profesores y egresados Construir y luchar por un proceso de reforma universitaria de-
en la definición de los perfiles profesionales, enfoques académi- mocrática va articulado a la lucha de los sectores sociales por una
cos y pedagógicos y en la docencia, investigación y extensión. nación diferente, donde la participación, el debate y la decisión
sean los elementos fundamentales con que cuente la comunidad
La auto evaluación democrática contempla los siguientes aspec- universitaria para definir la misión de la universidad, su función
tos: Bases filosóficas, corrientes teóricas, currículo y plan de es- social, sus planes de estudio, los perfiles profesionales, sus en-
tudio, docencia, estudiantes, investigación, extensión y procesos foques pedagógicos, su estructura administrativa, sus formas de
administrativos. gobierno, su política de bienestar y de financiamiento estatal.

6. Reformar la Universidad en un proceso de discusión y de- La lucha hoy de los universitarios y entre ellos los sectores de-
liberación democrática con los estamentos: La reforma debe mocráticos y progresistas, es por UNA REFORMA UNIVERSI-
contemplarse y desarrollarse en un proceso amplio, incluyente, TARIA DEMOCRÁTICA AL SERVICIO DE LA NACIÓN Y DEL
decisorio y que goce de legitimidad, por eso se remite a un ejer- PUEBLO COLOMBIANO, donde debe hacerse un análisis serio
cicio democrático que tiene el fin de Construir nuevas reglas de del estado actual de la academia y de la universidad, a la vez de
juego al interior de la universidad. Para esto se deben proporcio- participar comprometidamente en este proceso de concientiza-
nar las condiciones logísticas, académicas y metodológicas que ción de su necesidad y de movilización para su consecución.
garanticen el desarrollo de estos procesos.
1 Jairo Estrada Álvarez. LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y LA EDUCACIÓN PÚBLICA ,
Agosto de 2004.
2 Conferencia Mundial sobre Educación Superior de la UNESCO. Banco Mundial, París 1998.
3 Ibid.

El reto de los universitarios
El mayor reto que tenemos los universitarios es el de acompañar
la protesta con la propuesta, ordenar nuestra posición sobre la
reforma hoy, lo cual pasa por solucionar algunos interrogantes
4 José Luis Coraggio. Ponencia presentada en el Seminario: “Seminario internacional sobre Políti-
cas Educativas en América Latina y el Programa interdisciplinario de Investigaciones en Educación
(PIIE); en Santiago de Chile, 5-6 Diciembre, 1994.Publicado en: Políticas educativas en América
Latina, TAREA-CEAAL, Lima, 1995.
5 ENFOQUE. Estudiantes en defensa de la educación pública. APUNTES HACIA LA CONSTITU-
YENTE UNIVERSITARIA
6 Programa FUN Comisiones – Modep. Asamblea Nacional 2004

Por una idea de país, un modelo de Universidad

-A propósito de los postulados de Reforma en la UN- define sus los lineamientos y contenidos académicos?¿ Cuál es el
La discusión sobre la reforma universitaria es una oportunidad para papel de la comunidad universitaria en la definición de la reforma
que los estudiantes y maestros que defendemos la Universidad Pú- universitaria? ¿Cuál el de los gobiernos? ¿Cuál es la relación univer-
blica, expongamos nuestros argumentos y contribuyamos a la cons- sidad-cultura y universidad-industria nacional?
trucción de una Reforma Universitaria Democrática. Por lo anterior
la Federación Universitaria Nacional -Comisiones - organización de Para el caso de la UN no han sido sólo estos los interrogan-
estudiantes al servicio del pueblo- considera importante expresar tes los que han generado la discusión, pues el contenido de los
su posición como un aporte al debate, y particularmente, referirse cambios que han querido imponer sus directivos demuestran un
a las reformas de la Universidad Nacional de Colombia; pues aun- distanciamiento del postulado de que la UN sea una Institución
que pensamos que éste centro de enseñanza necesita cambios, la de Educación Superior de carácter estatal, pública y nacional,
concepción y contenidos de la reforma planteada por la actual ad- esto explica que ellos dejen de lado el papel protagónico que
ministración, insita gran cantidad de cuestionamientos, colocando debe jugar la UN en el plano académico y científico, así cómo la
al debate el trasfondo de dichas reformas, así cómo si realmente responsabilidad de los universitarios en el impulsó de un nuevo
corresponden con los objetivos de mejorar la situación de la educa- proyecto de nación que responda a la realidad colombiana, y
ción superior y acentuar las fortalezas que tiene la UN. que aporte al desarrollo endógeno en sus aspectos económicos,
sociales, políticos y culturales.
Para introducir un debate de reforma en cualquier universidad hay
que tener en cuenta sus antecedentes: desde la década de los 90´s La reforma busca adecuar la UN a las necesidades del modelo
(Misión de Ciencia y Tecnología, por ejemplo), las políticas para la predominante a nivel internacional, al servicio del capital finan-
educación superior han sistematizado los propósitos de organis- ciero, haciendo eficiente el cumplimiento de nuestro papel en la
mos internacionales; uno de ellos es el poder adecuar la educación división internacional del trabajo. Pero, esto ¿qué quiere decir?.
superior a los intereses políticos definidos por países dominan- La universidad está planteada bajo la lógica de una educación
tes en el ámbito político, cultural y económico (imperialistas), sin que se da durante todo el transcurso de la vida y además globali-
embargo, estas reformas no han podido ser aplicadas de manera zada, por lo cual no es de extrañar afirmaciones como que en la
homogénea y han generado opiniones encontradas entre sectores UN: “ se imparten más conocimiento del que se necesita” y que
académicos, intelectuales y del movimiento universitario colom- la UN “no puede estar por fuera de los famosos retos del siglo
biano, evidenciándose interrogantes como: ¿A qué intereses debe XXI”. Bajo estas loables afirmaciones se esconde las verdade-
responder la educación superior pública en Colombia?, ¿Quién ras pretensiones: la universidad para Doctorado e investigación,
Cuadernos del Movimiento Triestamentario — Universidad Nacional de Colombia — 
con altos niveles de recaudo económico, disminución del tiempo, mico de estudiantes y profesores, no puede responder a sim-
contenido y calidad del pregrado, inserción al mercado laboral, ples fórmulas matemáticas, es claro que el proceso educativo
entregando mano de obra calificada bastante desvalorizada. es complejo y variables como el tiempo presencial y el tiempo
independiente no dependen de los individuos, es necesario ana-
Frente a esta situación cabe preguntarse quienes están en con- lizar los espacios, tradiciones e infraestructuras de la comunidad
diciones para pagar la educación postgradual? existe igualdad de universitaria dentro de un proceso de enseñanza-aprendizaje,
oportunidades para esto? esto necesariamente va de la mano de para que en las definiciones tengan en cuenta las particularida-
convertir en la cenicienta del cuenta al pregrado?. des según las áreas del conocimiento, la infraestructura (labora-
torios, salas de cómputo, bibliotecas y demás recursos humanos,
Para la FUN Comisiones el móvil y esencia de la Reforma Uni- físicos y económicos necesarios) y demás factores contextuales
versitaria no deben ser las leyes del mercado, el papel de la edu- que inciden en la formación.
cación en la sociedad va mucho más allá, pues puede perpetuar
o cambiar el actual orden de cosas, puede propender por la En la formación de pregrado debe garantizarse las condiciones
calidad para el sistema de educación superior o puede dejar la para que los estudiantes cuenten con unas sólidas bases de sus
calidad a unos cuantos, puede generar criterios de igualdad y disciplinas, que les permitan abordar la interdisciplinariedad con
equidad o puede elitizar la educación, entre otros. claridades conceptuales, ser profesionales con un perfil definido
y que facilite la relación con el mundo laboral, no con un “mar
Sabemos que la Universidad presenta deficiencias y necesita de de conocimientos pero con un centímetro de profundidad”, sino
una serie de reformas que solucionen realmente las limitantes que con consistencia en su formación.
presenta, pero, ¿cómo se debe construir una reforma que cubra
todas esas necesidades? En lo esencial tiene que ser una reforma
democrática, incluyente, donde participen en su construcción estu- Debate académico para dar paso
diantes, profesores, trabajadores, egresados e intelectuales. Debe
sostenerse sobre bases sólidas, como resultado de procesos rigu- al sistema de créditos académicos
rosos de auto evaluación democrática permanente, y sobre todo La unificación de criterios de evaluación y la medida de los tiem-
debe tener en cuenta para qué proyecto de país va a servir, qué tipo
pos requiere de un proceso juicioso de estudio, donde imple-
de profesionales va a entregarle a la nación, entendiendo a la uni-
mentar los créditos académicos, no sea una copia mecánica de
versidad como uno de los principales ejes de ese proyecto de país y
modelos extranjeros. La propuesta de tope de créditos es lesiva
base fundamental para el crecimiento y desarrollo del mismo. para la calidad académica(16 créditos por período académico).
Constituye el gradual y significativo recorte en la cantidad y cali-
Para escudriñar mejor la propuesta que las directivas de la UN y dad de conocimientos que antes podía recibir, aunque las directi-
el gobierno nacional a través del Ministerio de Educación Nacio- vas no lo acepten, los estudios y comparaciones sobre el tiempo
nal han querido imponer, colocamos a consideración una serie presencial en cada asignatura termina siendo recortado por el
de cuestionamientos que esperamos puedan ser objeto de apor- llamado tiempo independiente, y las carreras siendo forzadas a
tes y críticas dentro del movimiento: convertir sus planes de estudio a créditos que puedan facilitar las
carrera más cortas y con menos énfasis en el núcleo disciplinar.

1. Créditos académicos: Para la construcción de un sistema de créditos académicos acor-

Los argumentos sobre la unificación de los tiempos académicos a
nivel nacional e internacional y sobre tener un criterio de evaluación
unificado en el sistema de educación superior, pueden ser válidos,
pero es necesario tener en cuenta principalmente: La relación en-
señanza-aprendizaje, las condiciones de infraestructura y las políti-
cas de Bienestar universitario que garanticen las condiciones para
su implementación. Todo esto de la mano de un riguroso debate
académico para los ajustes a los planes de estudio.
En la práctica se han desconocido las realidades educativas y las
condiciones de las instituciones del Sistema de Educación Supe-
rior, opiniones que se han presentado desde la misma expedición
del decreto 808 y del Dec. 2566 de 2003. En la UN, rechazamos
los criterios del acuerdo 037 de 2005 del CSU, pues pretende
fijar topes máximos en el número de créditos (160 créditos o
124) incluso por debajo de los parámetros de otras instituciones,
y viabilizando propuestas que supuestamente habían sido retira-
das como la del recorte de las carreras a 4 años.
de a las necesidades y particularidades de la Universidad Nacio-
nal de Colombia, si bien es importante tener como referentes
procesos de otras instituciones, primero se requiere de un estu-
dio concienzudo del tipo de estudiante que hay en Colombia, su
entorno social y los medios que la UN le ofrece para el desarrollo
de su labor universitaria. Los llamados a proponer la cantidad y
proporciones de los créditos son los integrantes de la comunidad
académica, ya que son los que saben a ciencia cierta cuánto tiem-
po necesitan para desarrollar sus actividades académicas, éstas
propuestas deben partir la discusión de las carreras y facultades,
y en su construcción debe haber participación de todos aquellos
que se verán involucrados en el momento de su aplicación.
Políticas de Bienestar universitario
El proceso educativo debe estar sustentado en políticas acadé-
micas que se reflejen en soluciones para la condición real que
tienen los estudiantes y de esta forma dar las garantías para que
Publicaciones ASPU

puedan ser implementadas. Bienestar universitario debe evaluar

y actuar sobre el tipo de estudiante que entra a la universidad,
La relación enseñanza-aprendizaje las tendencias frente a la autonomía y la responsabilidad, la con-
La definición de un valor estándar para medir el tiempo acadé- dición socio - económica que permita acceder a los medios que
 — Reflexiones sobre la reforma universitaria democrática
se proponen implementar el proceso educativo y la infraestruc- las líneas de profundización y no dar un mínimo de componente
tura de la propia universidad. disciplinar, se puede dar paso a profesionales que supuestamen-
te sepan de todo pero al fin y al cabo no sepan nada, eclepticis-
Es necesario hacer estudios reales de los tiempos requeridos mo teórico, metodológico y práctico. Situación bastante lesiva
dentro y fuera del aula de clase para que un estudiante responda en la formación en el pregrado.
a las exigencias académicas a las que se ve enfrentado. Debe
contarse con recursos físicos, bibliográficos, electrónicos, huma- Hay que evaluar la necesidad de la flexibilidad curricular al interior
nos y de bienestar, que permitan su formación y aprendizaje en y fuera de la disciplina. Creemos que ésta debe ser reglamentada
su tiempo independiente. El cuerpo docente debe contar con la definiendo un porcentaje máximo de asignaturas, en el caso de
capacitación necesaria que les permita trabajar bajo este siste- la flexibilidad fuera de la disciplina no puede sobrepasar el 10%
ma, que no significa una disminución de su carga laboral sino que del plan de asignaturas. En cuanto a la flexibilidad lo que se debe
implica un giro en la concepción de enseñanza y en la manera de debatir es cuáles son sus límites. En los procesos de auto evalua-
transmitir y generar conocimiento, donde el trabajo de tutorías ción hechos en la UN se identificó la necesidad de transformar la
y seguimiento deben ser reconocidos en su salario. El estudian- rigidez de algunos programas, sin embargo, el acuerdo 037 lo que
te antes de enfrentarse a este cambio debe fortalecer su con- propone es no colocar límite máximo a la flexibilización por fuera
cepción de trabajo autónomo y esto requiere de un proceso de de la disciplina, desdibujando el perfil de las profesiones.
concientización y no de imposición, proceso que debe sentar las
bases desde la educación secundaria.
3. Debilitamiento del Pregrado
El pregrado no puede ser la Cenicienta del sistema educativo.
2. Flexibilidad curricular Nos oponemos al debilitamiento del pregrado, por medio de
Los procesos de flexibilidad curricular revisten gran importancia medidas como las impulsadas en la reforma universitaria impul-
en la formación universitaria en sus diferentes niveles. Conside- sada por la administración Palacios/Fayad:
ramos que SI debe promoverse la flexibilidad curricular, pero
con unos criterios que permitan consistencia en el proceso edu- * Frente a la planta docente: Se viene trasladando los profe-
cativo. Esto es: sores de planta a los postgrados, a los que tenían dedicación
a la investigación exigiéndoles asumir docencia e investiga-
* Debe garantizarse la formación en el componente disciplinar, ción solo en los postgrados y proliferando los profesores en
teniendo en cuenta que este brinda las bases para la forma- formación y la modalidad de hora cátedra. Todo lo anterior
ción profesional y crea las condiciones para tener criterios va en detrimento de la calidad del pregrado, es fundamental
claros frente a las otras disciplinas y el trabajo de solución de contar con una planta docente idónea y tener la posibilidad
situaciones problémicas. de ligar la formación del pregrado con los procesos de inves-
* Debe ser coherente y consistente los diferentes núcleos de tigación en las diferentes áreas del conocimiento.
formación a lo largo de las carreras. * Vinculo con la investigación: Si bien consideramos que en el
* Debe existir la inter y multidisciplinariedad. pregrado debe ser más fuerte la función de la docencia no
* Se debe aprender a trabajar en equipo y solucionar proble- entender que los procesos de docencia, investigación y ex-
mas interdisciplinariamente. tensión deben estar presentes desde el pregrado, es generar
Debe existir un fuerte componente flexible al interior de la dis- una condición de aislamiento y elitización de estos procesos.
ciplina Para la formación del pregrado es una gran ventaja contar
con una relación directa con los profesores que desarrollan
Partimos que el componente principal debe ser el disciplinar, de investigación, vincularse a los semilleros de investigación y ga-
allí se desprende la defensa de los espacios académicos que lo nar experiencia para su futuro profesional.
permitan. La flexibilidad curricular al interior de la disciplina, es * Asignación presupuestal: Debe exigirse recursos para inver-
la posibilidad de que el futuro profesional conozca y explore las sión en pregrado, presupuesto para la docencia, investigación
diferentes campos de acción de su carrera, las profundizaciones y extensión, apoyo a salidas de campo, laboratorios, apoyo a
y la vinculación a la condición real en la cual se va a desenvolver, grupos académicos.
su disciplina aplicada a dichos campos de acción y a la realidad * Infraestructura y logística: El campus universitario debe con-
colombiana por ejemplo. tar la infraestructura necesaria para el pregrado, no debemos
ser desplazados de nuestras aulas, salas de estudio, aulas de
Por esto la supresión de las líneas de profundización debilita el cómputo, bibliotecas, etc. Debe exigirse unas condiciones
componente flexible, que creemos es necesario al interior de académicas dignas.
las disciplinas. Así mismo, la propuesta de eliminar las líneas de
profundización, que según la directivas solo cambian de nombre, Las políticas impulsadas por las directivas como el recorte obli-
lo que hace es debilitar el núcleo disciplinar y la posibilidad de gado de asignaturas básicas, el enfoque de flexibilización, la
acercarse a procesos de investigación desde el pregrado, ade- eliminación de las líneas de profundización, la destinación de
más de promover la desvinculación de la academia con la reali- recursos de pregrado hacia el postgrado (entiéndase como re-
dad del país. cursos de presupuesto, laboratorios, planta docente, etc) van en
un letal detrimento de la calidad educativa, no le da salida a las
¿Qué busca entonces la reforma de la UN? al no dar claridad en necesidades y solución a los problemas del pregrado. Buscando
el porcentaje de flexibilidad por fuera de la disciplina, eliminar instrumentalizarlo para dotar a los estudiantes solo de las míni-
Cuadernos del Movimiento Triestamentario — Universidad Nacional de Colombia — 
mas competencias que necesitan para insertarse en el mercado
laboral, como mano de obra barata pero calificada.
4. Relación pregrado – postgrado
Hablar de la defensa del pregrado no tiene nada que ver con
que no estemos de acuerdos con los niveles postgraduales de
educación. La UN debe ser un referente en Colombia frente a
los diferentes niveles de educación superior que imparte tanto
pregrados como postgrados.
Se debe avanzar en el posicionamiento de postgrados que im-
pulsen la investigación en áreas específicas, que ayuden al desa-
rrollo de los sectores tanto económicos como políticos, sociales,
culturales, etc. para el mejoramiento del país; deben tener nive-
les de cubrimiento proporcionales al número de egresados de
pregrado, se debe buscar el desarrollo de una investigación real,
que lleve a la innovación o adaptación de los medios existentes a
las condiciones propias de Colombia, y no únicamente limitarse
a la utilización y el manejo de los recursos actuales.
En este aspecto, creemos que se debe democratizar el acceso
de profesionales a los programas de postgrado en la UN. Esto
quiere decir, no concebir los programas de pregrado y postgra-
do como dos niveles de educación sin ninguna relación, por el
contrario, creemos que dichos niveles de formación deben rela-
cionarse en cuanto a las funciones de la universidad.
La propuesta de reforma impulsada desde Palacios prioriza la inves-
tigación y los postgrados en detrimento del pregrado, la docencia
y la extensión. Creemos que hay que fortalecer el postgrado pero
no en detrimento del pregrado, hay que fortalecer la investigación,
pero esto no se hace si no se fortalece la docencia y la extensión.
Democratizar el acceso al postgrado en cuanto a: Costos y equi-
dad en el acceso. Esto requiere que se aplique un sistema de
matriculas diferente y que las políticas de admisión propendan
por la calidad sin ser excluyentes y elitistas.
Reformar la universidad para todos y entre todos.
Por una reforma universitaria democrática
Defender la autonomía universitar
 — Reflexiones sobre la reforma universitaria democrática
5. Funciones de la Universidad
La universidad tiene dentro de sus funciones la docencia, la in-
vestigación y la extensión, pero éstas se dan en el marco de la
lucha por la Autonomía Universitaria, para de ésta manera avan-
zar en unos contenidos académicos de calidad y al servicio de la
nación. Esta lucha no la debemos dejar de lado, pues contempla
como fundamento la necesidad de un proceso de auto evalua-
ción democrática y permanente, con la participación consciente
y activa de estudiantes, docentes, trabajadores y egresados en
la definición de los perfiles profesionales, planes de estudio, en-
foques académicos y pedagógicos, y en las orientaciones de las
funciones de docencia, investigación y extensión.
Requerimos que la universidad cuente con una docencia de alta
calidad, donde se dignifique la profesión docente; con una inves-
tigación que este orientada a aportar a la solución de los proble-
mas nacionales y a la generación de conocimiento y una exten-
sión que vincule la universidad a la realidad local y nacional, no
una extensión solo de nombre que encubre la venta de servicios.
Sin embargo, hoy el debate es si la función de la UN es espe-
cializarla en la investigación, perfilándola junto con la U. de An-
tioquia como centros investigativos de alto nivel. Al respecto es
necesario analizar el conjunto del sistema de educación superior,
el papel de las universidades regionales, las condiciones sociales
del país, y que este análisis sea el que pueda servir de insumo
para proyectar el tipo de universidad que requiere el país así
como la misión que se le debe encomendar a la UN.
Estos puntos de debate y aportes esperamos enriquezcan la lu-
cha por una REFORMA UNIVERSITARIA DEMOCRÁTICA, que
solo será posible con una activa y comprometida vinculación de
intelectuales, docentes, egresados, estudiantes y trabajadores.
Inspirada en elevar la calidad de la educación superior y a que
dicha reforma le aporte a Colombia y a los Colombianos.
Federación Universitaria Nacional-Comisiones/MODEP
Escríbenos funcomisiones@hotmail.com
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