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UNIVERSIDAD SAN PEDRO SAD-HUARAZ

FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

TRABAJO:
DEFENSA NACIONAL

CURSO:

DEFENSA NACIONAL

DOCENTE:
ALUMNO:

BARRETO FRETEL NILTON GUSTAVO

HUARAZ ANCASH PERU


2015

LA CONSTITUCIN POLTICA
Introduccin
La constitucin o carta magna (del latn cum, con, y statuere, establecer) es
la norma fundamental, escrita o no, de un Estado soberano u organizacin, establecida o
aceptada para regirlo.
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes
que, en los pases occidentales modernos, se definen
como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de stos con sus ciudadanos, estableciendo
as las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales
poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
El trmino Constitucin, en sentido jurdico, hace referencia al conjunto
de normas jurdicas, escritas y no escritas, que determinan el ordenamiento jurdico de un
estado, especialmente, la organizacin de los poderes pblicos y sus competencias, los
fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y derechos de los ciudadanos.

LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


La Constitucin Poltica del Per es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del
Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los derechos y
libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas. Fue redactada por
el Congreso Constituyente Democrtico. Fue aprobada mediante el referndum de 1993,
durante el gobierno de Alberto Fujimori.
Desde su establecimiento como Repblica, el Per ha tenido 12 Constituciones. La
Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento
obligatorio para todos los peruanos.
De esta manera se dan los siguientes artculos para la defensa nacional:
Artculo 163.- El Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de
Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los
mbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurdica, est obligada a participar en la
Defensa Nacional, de conformidad con la ley.
Artculo 164.- La direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se
realizan a travs de un sistema cuya organizacin y cuyas funciones determina la ley. El
Presidente de la Republica dirige el Sistema de Defensa Nacional. La ley determina los
alcances y procedimientos de la movilizacin para los efectos de la defensa nacional.
Artculo 165.- Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra
y la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la
soberana y la integridad territorial de la Republica. Asumen el control del orden interno de
conformidad con el artculo 137 de la Constitucin.
Artculo 166.- La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad.

Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artculo 167.- El Presidente de la Republica es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y
de la Polica Nacional.
Artculo 168.- Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organizacin, las
funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo; y norman la disciplina de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y
disponen de ellas segn las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley.
Artculo 169.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional no son deliberantes. Estn
subordinadas al poder constitucional.
Artculo 170.- La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos
logsticos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. Tales fondos deben ser dedicados
exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad sealada por la ley.
Artculo 171.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional participan en el desarrollo
econmico y social del pas, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Artculo 172.- El nmero de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional se
fija anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos correspondientes son aprobados en la
Ley de Presupuesto. Los ascensos se confieren de conformidad con la ley. El Presidente de
la Republica otorga los ascensos de los generales y almirantes de las Fuerzas Armadas y de
los generales de la Polica Nacional, segn propuesta del instituto correspondiente.
Artculo 173.- En caso de delito de funcin, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional estn sometidos al fuero respectivo y al Cdigo de Justicia Militar. Las
disposiciones de este no son aplicables a los civiles, salvo en el caso de los delitos de
traicin a la patria y de terrorismo que la ley determina. La casacin a que se refiere
el artculo 141 solo es aplicable cuando se imponga la pena de muerte. Quienes infringen
las normas del Servicio Militar Obligatorio estn asimismo sometidos al Cdigo de
Justicia Militar.
Artculo 174.- Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes a la
jerarqua de oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional son equivalentes. La
ley establece las equivalencias correspondientes al personal militar o policial de carrera que
no tiene grado o jerarqua de oficial. En ambos casos, los derechos indicados solo pueden
retirarse a sus titulares por sentencia judicial.
Artculo 175.- Solo las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional pueden poseer y usar armas
de guerra. Todas las que existen, as como las que se fabriquen o se introduzcan en el pas
pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni indemnizacin. Se excepta la fabricacin
de armas de guerra por la industria privada en los casos que la ley seale. La ley reglamenta
la fabricacin, el comercio, la posesin y el uso, por los particulares, de armas distintas de
las de guerra.

A.- DEFENSA NACIONAL


1. Consideraciones Bsicas
La Poltica Nacional, como proceso fundamental para el logro del Bienestar General en un
marco de Seguridad Integral, debe encarar y resolver una inconmensurable variedad de
problemas de diferente naturaleza, significacin y magnitud; para ello, precisa realizar
acciones igualmente variadas y mltiples encaminadas hacia esas finalidades esenciales
que, en el caso del Bienestar se traducen en acciones propias del Desarrollo Socioeconmico; y en el caso de la Seguridad en acciones ligadas a la Defensa Nacional.
2. Definicin
La Defensa Nacional comprende el conjunto de previsiones y acciones que adopta el
gobierno permanentemente para permitir la supervivencia y permanencia del Estado
incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonoma en lo interno y libre de
toda subordinacin en lo externo, posibilitando que el proceso de Desarrollo se realice en
las mejores condiciones; es decir, que permitan al Estado alcanzar y mantener los Objetivos
Nacionales pese a los antagonismos o presiones, tanto en el campo externo como en el
interno.
3. Significado y Alcance
Ubicada la Defensa Nacional como la accin permanente del Estado para garantizar la
Seguridad Integral de la Nacin su alcance no visa exclusivamente la Guerra, ya que sta es
solamente una situacin eventual de crisis que puede presentarse en su devenir histrico. Si
se tiene en cuenta que Los fines esenciales del Estado son el Bienestar, y la Seguridad lo
deseable es que ste Bienestar se logre fundamentalmente un ambiente de paz. Por
consiguiente, la Defensa Nacional adopta medidas para preservar ese ambiente de paz
necesario para que el pas desarrolle sus actividades sin temor, con progreso y sin
interferencias extraas. Sin embargo, en la vida de los Estados surge (as lo confirma la
historia) oposicin de intereses, disputas ideolgicas, ambiciones de predominio, atentados
a la soberana, conflictos territoriales, etc. que en lugar de vincularlos armnicamente los
desunen, a veces hasta el extremo de enfrentarlos como adversarios en potencia declarados
generndose as los diferendos y conflictos entre los Estados. Si la Defensa Nacional tiene
como fin primordial garantizar la Seguridad Integral y por consiguiente la paz para alcanzar
el Bienestar General es innegable que ella debe dar la garanta necesaria para que el Estado
pueda estar en condiciones de oponerse a todo lo que signifique un atentado contra su
propia seguridad, por ello contempla tanto las posibilidades de amenazas y conflictos
externos e internos, as como las formas de solucionarlos. La Defensa Nacional, como
instrumento de la accin de la Poltica Nacional encargada de garantizar la Seguridad del
Estado, debe pues ser prevista, concebida, preparada y ejecutada con toda oportunidad. La
Defensa Nacional abarca as el conjunto de medidas y previsiones tendentes a:

Garantizar seguridad interna y externa a fin de permitir el libre ejercicio de las actividades
nacionales para la obtencin del Bienestar.
Prever las amenazas y conflictos, as como preparar al pas para afrontarlas con xito y
conducirlo hasta su trmino.
Participar en la recuperacin del pas despus de un conflicto armado volviendo a las
condiciones normales de la Paz.
Mantener el orden constitucional establecido.
Preparar y participar en las acciones de Defensa Civil para hacer frente a los efectos de
desastres ocasionados por la naturaleza o por accin del hombre.
Tales medidas y previsiones se materializan en planes destinados a preparar y conducir las
acciones internas y externas de la Defensa; efectuar la movilizacin integral y la
preparacin del pas en caso de amenazas a su Seguridad. Su conjunto constituye el Plan de
Defensa Nacional. La concepcin, preparacin y ejecucin de estos planes compete no slo
al gobierno y a sus organismos competentes sino a todo el pas y a sus diversas
instituciones pblicas y privadas porque en ellos se pone en juego el propio destino del
pas.
4. Finalidad
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar la Seguridad Nacional mediante las
siguientes acciones:
a. Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas y el ejercicio
absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio material y
espiritual tanto en el campo interno como en el externo.
b. Hacer frente a las Amenazas y conflictos externos de todo tipo que atenten contra la
Seguridad Nacional
c. Hacer frente a todas las amenazas internas contra la paz social que originan la
subversin, terrorismo, narcotrfico y otros fenmenos sociales.
d. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la naturaleza o por
accin del hombre.
e. Ante las modernas manifestaciones de la guerra, (fra, revolucionaria, psicolgica,
convencional, limitada, general, etc.) han surgido nuevas manifestaciones de la Defensa
Nacional que comprenden aspectos polticos, militares, econmicos y psicosociales. La
Defensa Nacional no slo se debe limitar a la Defensa de lo fsico o material del Estado,

sino tambin al permanente mantenimiento y robustecimiento de lo esencial de los valores


morales y espirituales de la Patria.
5. Caractersticas
a. Es permanente: La Defensa Nacional debe ser organizada con carcter de permanencia
cualquiera que sea la circunstancia es decir que sus previsiones y acciones se realizan en
poca de paz y en tiempo de guerra.
b. Es dinmica: Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo
a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
c. Es integral: Compromete a todo el quehacer nacional, as como a todas las personas
naturales y jurdicas del pas y hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en
el mbito interno y externo.
d. Es obligatoria: La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado; Fuerza
Armada, Polica Nacional, Administracin Pblica, industrias, universidades,
organizaciones sociales-laborales, entes cientficos, etc. Requiere pues de todas las
posibilidades del pas y de la participacin de todos, en sus respectivas reas de accin; es
decir, en cada uno de los mbitos donde se desarrollan las acciones polticas, econmicas,
psicosociales y militares ligados directamente a la Defensa Nacional.
e. Es sistmica: La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a travs del Sistema de Defensa
Nacional que comprende a los ms altos organismos responsables de la Defensa Nacional,
bajo la direccin del Presidente de la Repblica. Este Sistema funciona bajo una orientacin
comn sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional.
f. Es preventiva: Frente a las amenazas externas o internas, es necesario adoptar con la
suficiente anticipacin las medidas y acciones dirigidas a garantizar la Seguridad Nacional.
La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencialidad,
manteniendo la conveniente modernizacin de sus fuerzas, y, en lo social, en una dinmica
accin poltica de proporcin en todos los campos de actividad para evitar ser sorprendidos
por los acontecimientos.
g. Es ejecutiva: La Defensa Nacional se plasma en la materializacin de acciones y medidas
debidamente concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar oportunamente
y en forma apropiada las oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la
Seguridad Integral y el Desarrollo del Estado.

6. Vas de Accin
Las previsiones y acciones que el Estado emplea en el campo de la Defensa Nacional para
garantizar la Seguridad Nacional y as cautelar los intereses nacionales y mantener sus
derechos no son todas de la misma naturaleza. Unas son de carcter no blico,
constituyendo as la Va Pacfica donde las acciones se identifican como "Luchas" otras son
de carcter blico constituyendo as la Va Violenta identificada como la "Guerra" y la
"Contra subversin", que se generan previamente con la presentacin de conflictos. Las
Luchas se materializan en acciones polticas, econmicas, psicosociales y militares,
internas y externas, para encarar conflictos que atenten contra la Seguridad Nacional sin
recurrir a la accin armada. Cuando las acciones en la Va Pacfica se revelan ineficaces o
insuficientes para impedir que el adversario externo o interno atente contra los intereses
vitales de la Nacin o se opongan a la consecucin de sus objetivos, se recurre a la Va
Violenta, es decir al enfrentamiento armado complementando con acciones polticas,
econmicas y psicosociales propias de la situacin que se afronta.

7. mbitos de la Defensa Nacional


Las previsiones y acciones inherentes a la Defensa Nacional se hacen efectivas contra la
agresin interna dando lugar a la Defensa Interna y contra la agresin externa dando lugar a
la Defensa Externa.
a. Defensa Interna
La Defensa Interna es el conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno en
forma permanente, en todos los campos de actividad nacional, para encarar las oposiciones,
antagonismos, presiones y agresiones que afectan la Seguridad Integral y que surgen y se
procesan dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos; as como
para hacer frente a los desastres y calamidades causadas por accin voluntaria o
involuntaria del hombre o por fenmenos naturales.
(2) Finalidad de la Defensa Interna: Garantizar la Seguridad Integral del Estado,
para alcanzar esta finalidad realiza las siguientes acciones: Garantizar el normal
desenvolvimiento de la existencia del Estado manteniendo el Orden Interno y preservando
el Orden Pblico. Impedir la gestacin y llegado el momento, minimizar y/o vencer los
atentados contra la Seguridad Integral que se desarrollen en el interior del territorio
(Subversin). Mantener e incrementar la moral de la Poblacin ante cualquier tipo de
agresin. Preparar y conducir las acciones de Defensa Civil.
(3) Tipos de agresin
(a) Agresin de Origen Externo.

(b) Agresin de Origen Interno.


(c) Agresin originada por fenmenos naturales y/o por el hombre.
Componentes de la Defensa Interna
La Defensa Interna se realiza a travs de sus dos componentes: La Defensa Interior del
Territorio (DIT) y la Defensa Civil.
(a) La Defensa Interior del Territorio (DIT).
La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y medidas de carcter
permanente en todos los campos de la actividad nacional destinadas a mantener el Orden
Interno y a restablecer el Orden Pblico. Se materializa mediante el Planeamiento
Estratgico de la Defensa Nacional para los conflictos (subversin y luchas). La Defensa
Interior del Territorio abarca el Orden Interno y el Orden Pblico. El Orden Pblico es
aspecto integrante del Orden Interno. El Orden Interno es la situacin en la cual estn
garantizados la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica
establecida en el Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que
el gobierno debe adoptar permanentemente. El Orden Pblico es la situacin de paz,
tranquilidad y disciplina social en la cual se da plena observancia del Orden Jurdico como
fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad.
(b) Defensa Civil
La Defensa Civil est constituida por las previsiones, acciones y medidas de carcter
permanente que adopte el Gobierno para proteger y apoyar a la poblacin nacional frente a
daos causados por accidentes, desastres o catstrofes de diversa ndole prestando ayuda
adecuada y oportuna; as como previniendo, atendiendo y reduciendo dichos daos y
rehabilitando los bienes y actividades afectados. La Defensa Civil se hace efectiva a travs
del Sistema de Defensa Civil cuyos organismos forman parte del Sistema de Defensa
Nacional y sern tratados en el prrafo correspondiente. Es tarea de toda la poblacin y est
basada en una moderna concepcin de servicio social con criterios eminentemente
preventivos y tcnicos para hacer frente a los daos que causan los desastres, cualquiera
que sea su origen, naturaleza y magnitud.
b. Defensa Externa La Defensa Externa es el conjunto de previsiones y acciones que
adopta y ejecuta el gobierno para garantizar en forma permanente los intereses nacionales,
la soberana e independencia del Estado y su integridad patrimonial frente a cualquier
forma de amenaza o agresin externa. En la Va Pacfica corresponde a la Poltica Exterior
la conduccin oportuna y apropiada de las acciones necesarias mediante la ejecucin de
medidas de carcter poltico, econmico, psicosocial y militar.

B.- SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL


1. Definicin

"El conjunto jerarquizado e interrelacionado de organismos del Estado en base a una


doctrina y cuyo funcionamiento se regula por normas tcnicas y procesos especficos con la
finalidad de garantizar la Seguridad Integral del Estado". La finalidad del Sistema de
Defensa Nacional es garantizar la concepcin, preparacin, direccin y ejecucin de la
Defensa Nacional.
2. Elementos
DOCTRINA o conjunto de principios y preceptos organizados y experimentados que
establecen el marco conceptual en el que se inserta la Defensa Nacional; es el proceso que
esta conlleva, las vas que utiliza, las formas organizativas territoriales y funcionales que la
viabilizan, los procedimientos tcnicos que emplea y en general las prescripciones que
orientan y guan el pensamiento y accin en el campo de la seguridad y la defensa.
ESTRUCTURA ORGANICO - FUNCIONAL que comprende el conjunto de organismos
integrados, jerarquizados y relacionados funcionalmente cuya finalidad es concebir,
planear, preparar, dirigir y ejecutar las acciones y medidas destinadas a garantizar la
Seguridad Integral del Estado.
ORIENTACIONES POLITICAS DEL GOBIERNO que constituyen el espritu del
contenido de las directivas e instrucciones de ste para encauzar las acciones de Defensa
Nacional en los frentes interno y externo dentro de los intereses supremos del Estado.
LOS PLANES, PROGRAMAS Y PRESUPUESTOS constituyen el resultado del
planeamiento en los cuales se fijan los objetivos, se establecen las polticas para alcanzarlos
y se conciben y deciden las acciones estratgicas operativas y administrativas que debern
ejecutarse para encarar los conflictos que amenacen la Seguridad Integral del Estado en el
tiempo previsto y con los medios requeridos.
TECNOLOGA comprende el conjunto de tcnicas, mtodos, procedimientos con cuyo
concurso se materializa y dinamiza en forma apropiada el proceso de la Defensa Nacional.
EL ORDENAMIENTO JURIDICO constituido por el conjunto de normas
constitucionales, legales y administrativas de aplicacin en todo el proceso de la Defensa
Nacional y enmarca el funcionamiento del Sistema.
LOS MEDIOS constituidos por los recursos de toda ndole as como los conocimientos y
tcnicas englobadas en el Poder y el Potencial Nacional considerados para su empleo o
aplicacin en la Defensa Nacional.

4. Estructura
La estructura del Sistema de Defensa Nacional se encuentra establecida de acuerdo a ley y
la conforman el, Consejo de Defensa Nacional, el Comando Unificado de Pacificacin, la
Secretaria de Defensa Nacional, el sistema de Inteligencia Nacional, el Ministerio de
Defensa, el sistema Nacional de Defensa Civil, los Ministerios, Organismos Pblicos y las
Oficinas de DN.

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