Una visin desde la Economa

Tema

Una Visin

desde la Economa
Autor Invitado: Lic Guillermo Luciano
Licenciado en Economa
Profesor Adjunto Ordinario de la
Ctedra de Economa II de la
Licenciatura en Nutricin
Facultad de Bromatologa
Universidad Nacional de Entre Ros

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Una visin desde la Economa

Tema
INTRODUCCIN
Uno de los temas que ms preocupan a nuestra sociedad hoy es el consumo descontrolado
que tienen los pases ricos sobre los recursos
naturales estratgicos, sin considerar las consecuencias que esto tiene para el planeta y las futuras generaciones. Si a esto se suma que se malogran un volumen equivalente de recursos aprovechables, por el manejo irresponsable de los
detritus de los procesos industriales, el panorama de los prximos aos resulta inquietante.
Simultneamente, es la primera vez en la historia de la humanidad que grandes mayoras
aceptan resignadamente ser privadas de los bienes esenciales, sin provocar el colapso de la
sociedad que los excluye. Esto es diferente a lo
que suceda en la antigedad, donde las sociedades que no daban respuestas al conjunto de
sus individuos colapsaban y desaparecan.
Podramos decir entonces que el actual sistema de integracin social, econmica y poltica
de los distintos pases de la tierra avanza hacia
un futuro por lo menos incierto que estara
caracterizado por:
la distribucin de la riqueza cada vez ms
regresiva o sea que los que ms tienen, acumulan cada vez ms y los que menos tienen, cada
vez tienen menos.
el consumo descontrolado de recursos
naturales, estamos consumiendo en pocos lustros el total de las reservas de recursos planetarios, estratgicos para la sobrevivencia, como
la biodiversidad, la atmsfera o el agua potable.

LA ECONOMA ES UNA CIENCIA SOCIAL

Hay muchas formas de ver la condicin de la

Economa como Ciencia Social, para no abundar

en un concepto que se desarrollar a lo largo de
este texto. Decimos que la Sociedad aparece
cuando los individuos, en la bsqueda de la resolucin de sus problemas de sobrevivencia,
deben asociarse en grupos que exceden los lmites de los ncleos familiares.
En ese momento aparecen los temas que conforman el ncleo de nuestra ciencia y que a continuacin referiremos.
Desde que existe la humanidad, han estado
presente siempre dos problemas que configuran
el ncleo de la ciencia econmica: cmo se producen los bienes que conforman el excedente social y cmo se distribuyen.
En los albores de la sociedad humana, los
individuos se autoprovean de los elementos que
necesitaban para subsistir y reproducirse, pero
con el correr del tiempo, adquirieron la capacidad de generar un nmero mayor que los necesarios para la subsistencia.

EL EXCEDENTE
Es entonces cuando aparece un excedente
que queda disponible para otros fines, a decidir
por el conjunto social. De esta clase de bienes,
que se denominan excedente social y de su destino, se ocupa nuestra ciencia.
Durante milenios la produccin del excedente se resolvi por la recoleccin y la caza y su asignacin la efectuaban los lderes grupales, a travs de la autoridad que emanaba de su fuerza,
de su astucia o simplemente de costumbres
ancestrales.
Posteriormente la agricultura revolucion la
forma de la organizacin humana, ya que volmenes desconocidos hasta entonces de alimentos y
bienes, permitieron hacer mas complejas las relaciones del grupo social y aumentar dramticamente el nmero de individuos que los conformaban.
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EL MERCADO
Luego las diversidades de intereses, amplitud
de los escenarios geogrficos, y la cada vez ms
numerosa nmina de miembros, fue generando
una de las instituciones ms antiguas que reconoce la historia humana: El Mercado.
El Mercado ha estado presente a lo largo de
milenios, desde el inicio de las sociedades registradas, resolviendo en parte uno de los dos problemas que ocupan a nuestra ciencia: cmo se
distribuyen los bienes.
El Mercado ha sido tambin un gran facilitador en la misin de asignar los recursos, dado
que es una de las formas mas eficaces que tienen los hombres para expresar sus preferencias
individuales.
Pero finalmente el gran salto en la historia
humana respecto a la produccin de bienes se
produjo con la Revolucin Industrial, y a partir
de all se conform un nuevo universo de relaciones sociales que dieron lugar a la sociedad
moderna.
Los grandes agregados econmicos, los complejos problemas generados en la produccin de
bienes, las elaboradas tcnicas necesarias para
su administracin y finalmente, y por sobre todo,
la indita manera de apropiarse y alternarse en
la cspide de la organizacin humana. Todo esto
ha quitado la transparencia a los fenmenos ligados a lo Econmico ya referidos, como son la
forma en que la sociedad produce y distribuye
los bienes.
No nos olvidemos que el 2% de los hombres
controla el 50 % de toda la riqueza generada por
la humanidad y que el 10% cuenta con el 85%
del total ( Fuente Naciones Unidas).
Si pensamos esta ciencia en trminos de
quantum de productos, complejidad de mercados y relaciones productivas, nos resultar imposible entender por qu la Ciencia Econmica apa16

rece recin en 1776, como se acepta convencionalmente, con la monumental obra de Adam
Smith INQUIRY INTO THE NATURE AND CAUSES
OF THE WEALTH OF NATIONS- Investigacin Acerca de la Naturaleza y causa de la Riqueza de las
Naciones - puesto que todos los fenmenos
enunciados en el prrafo anterior, estaban presentes antes de esa fecha.
En el detalle de la evolucin del pensamiento
de la ciencia que desarrollaremos intentaremos
ver que en el cuerpo de debate conocido como:
El Discurso de los Economistas Clsicos que
se inicia con Smith y culmina con Carlos Marx,
se presenta un universo completo, con principio
y final, referido a la estructura del sistema de produccin inaugurado en las postrimeras del siglo
XVIII.
La profeca de Marx acerca del colapso inevitable de este modo de organizacin social y
sobre todo su anlisis descarnado de las implicancias ticas que tiene la vieja teora del valor
trabajo, esbozada por los fisicratas y desarrollada por los clsicos en el esquema analtico
marxista, es superada con el pragmatismo de
los nuevos economistas neoclsicos. Esta
corriente que consolida Alfred Marshall, el insigne fundador de la Escuela Econmica de Cambrigde, se resuelve drsticamente al sostener
que el centro de la ciencia econmica no est
ocupado por la Teora del Valor sino por los
temas referidos al Dinero, dado que ste es la
constante omnipresente en todos los fenmenos econmicos.
El encanto que la economa tuvo siempre
para las mentes matemticas se expresaba en
la historia de la ciencia, peridicamente con
planteos que no recogan mayores adeptos.
Pero fue en este perodo donde las teoras
de Jeremas Bentham enunciadas tempranamente en el siglo XIX, y a su vez basadas en los
viejos planteos de los Hedonistas Griegos, que
sostenan que el hombre es una mquina de placer, y que en su bsqueda est la explicacin de

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sus actos y de este modo encontraron el marco
adecuado para su formulacin.
Francis Edgewoth - 1845 - 1926 - en su libro
PSICOLOGA MATEMTICA propuso la resolucin del tema econmico aceptando el supuesto
que cada hombre es una perfecta mquina en
busca de placer y desarrolla complejas ecuaciones matemticas para explicar su conducta.
Muy lejos estn estos planteos de los primigenios postulados de Adam Smith acerca de la
naturaleza moral de la conducta de los hombres.
En la actualidad nada queda de la claridad
conceptual y de la expresin de los primeros economistas.
Si hacemos un inventario de los trminos econmicos habituales en las crnicas especializadas de los diarios, nos encontraremos con decenas y decenas de palabras y expresiones en
ingls, latn, francs e incluso italiano que se utilizan habitualmente para designar hechos o fenmenos generalmente sencillos, casi diramos
comprensibles y cotidianos, que si fueran nombrados en castellano, todos entenderan. Esto
lamentablemente no es as, ya que aparecen
habitualmente en los diarios trminos como deffault, ex ante, ex post, libor, ceteris paribus, crossover, paper, passing, etc., aunque la lista
podra llenar varias pginas.

LAS LEYES ECONMICAS

Estas leyes rigen el universo mas all de la presencia de una inteligencia que las elabore y un
caso tpico es la Ley de la Gravedad que afecta la
vida de todos los seres, an antes de que Newton desentraara sus misterios.
Sin embargo las leyes de la economa se ajustan a las normas que rigen la sociedad o sea a
construcciones culturales de los hombres, las
que slo tienen vigencia en los perodos en que
son establecidas y aceptadas.
Una de las formas mas eficaces para lograrlo
es dificultar el acceso a la ciencia de los no especialistas y eso se logra en primer lugar encriptando su conocimiento con un lenguaje inentendible por las personas comunes.
Esto oculta el verdadero objeto de la Economa y dificulta su comprensin. Tal vez una respuesta a este problema sea que esa dificultad
tiene como fin el impedir el acceso de los ciudadanos comunes a sus contenidos, ya que esto
significara la posibilidad de que dichos ciudadanos quisieran modificar o subvertir algunos problemas de la situacin actual de la sociedad.
La regresividad de la distribucin del ingreso
es la norma de todos los pases en la actualidad y
a pesar de eso el orden social vigente se reproduce permanentemente, recreando una y otra
vez en forma corregida y aumentada las condiciones que lo generaron y que garantizan su perpetuacin.

Cuando pensamos en leyes de la ciencia

siempre lo hacemos valorando a stas como
sentencias inapelables, que son el resultado del
descubrimiento de las normas de conducta
implcitas en los fenmenos analizados.

Ya no es posible actuar como si furamos

prescindentes de la responsabilidad de conservar los limitados recursos con que cuenta el planeta, como una forma de garantizar uno de los
mandatos primordiales de los seres vivos, como
es la reproduccin de la especie.

Este enfoque tiene que ver con las leyes de

las ciencias duras, que en realidad se han establecido al descubrir las relaciones esenciales de
las cosas en el mundo fsico-matemtico y sus
conductas inalterables ligadas a ellas.

Mientras la humanidad en estado primitivo

extraa los bienes naturales de un modo que hoy
consideraramos sustentable y hasta orgnico en la actualidad lo hace generalmente de un
modo predatorio e insostenible.
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El hombre primitivo disfrutaba a travs del

nomadismo de territorios infinitos para extraer
los bienes necesarios para la vida, en la actualidad la mayor parte de los elementos esenciales
para la vida se encuentran en proceso de agotamiento. Recordemos tambin que en la antigedad todos los miembros del grupo eran necesarios y funcionales para lograr su subsistencia,
mientras que en la actualidad, producto del avance tecnolgico y del paradigma de la sociedad
moderna que es la ganancia, cada vez son
menos los invitados al universo de la abundancia
y ms los excluidos.
Finalmente en la antigedad las sociedades
que no sustentaban a todos sus miembros, cualquiera fuera su rango en ella, terminaban por

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colapsar, mientras que en la actualidad vemos la

dualidad de realidades de opulencia, que coexisten en tiempo y espacio, con marginacin
extrema. Recordemos que an en la cerrada
estructura de castas de la India los seres que se
ubicaban en la base de la pirmide social, los
parias, lograban alimentarse y cobijarse dentro
de ella, a diferencia de la actualidad que, an en
las sociedades desarrolladas, es comn el
espectculo de seres humanos revolviendo la
basura para poder comer.
Aunque esto en trminos histricos sea
insostenible, en el corto plazo crea una ilusin
de permanencia por aquello que dijo alguna vez
John Maynard Keynes - 1883 - 1946 -: ... a
quien le importa el largo plazo si a largo plazo
estamos todos muertos...

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Del Paternalismo Autoritario

al Mercado Exclusor

A continuacin veremos que la historia de la

Economa como Ciencia Social, es la historia de
la resolucin de dos interrogantes, presentes
siempre en la organizacin humana:
Quin realiza el esfuerzo para la obtencin
del excedente social (entendiendo por excedente aquellos bienes que no son consumidos en el
proceso de su obtencin)?
Quin se apropia de este excedente?

EN LA ANTIGEDAD
La historia de la Sociedad
es tambin la historia de
las diferentes respuestas
que ha ido elaborando
el hombre a estos interrogantes. Quin asignaba el trabajo y quin
se quedaba con los bienes, tuvo durante decenas de milenios una reso-

lucin obvia y aceptada por todos.

Recordemos que l o los individuos que lograban detentar el poder de la sociedad daban respuestas a estos interrogantes y el resto aceptaba pasivamente no imaginando otra posibilidad,
salvo la rebelin.
En la antigedad la lucha entre pueblos era la
base junto con la esclavitud del sistema de
obtencin de medios de subsistencia y, por la
generacin del excedente, de riqueza.
La mayor parte de la poblacin estaba forzada
a trabajar en la obtencin de alimentos y quienes
labraban la tierra eran forzados a hacerlo por las
tradiciones aceptadas por todos o por la fuerza.
Los excedentes agrcolas as obtenidos
garantizaban el sostenimiento de las complejas
estructuras de poder y de su correcta resolucin
dependa la continuidad del rgimen. Tan dramtica era esta relacin que los Estados que no
garantizaban la alimentacin de sus sbditos
sucumban y desaparecan.
A lo largo de casi toda la historia humana el
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paradigma de la organizacin social fue la Autoridad, ya sea proveniente de la fuerza, de la tradicin o del temor religioso.
El punto de inflexin fue, hace dos mil aos,
el discurso de Jess de Nazareth.
Su mensaje proclamando la igualdad de
todos ante los ojos de Dios, fue rpidamente
adoptado por los sectores ms bajos de la escala social de su poca.
En primera instancia fue la religin de los
esclavos, de los postergados, de los humildes y
no es para menos ya que subverta los valores
ancestrales sosteniendo que (....) todos los
hombres eran iguales en dignidad ante los ojos
de Dios y que incluso los ltimos sern los primeros en el reino de los cielos .
Para entender lo revolucionario de este mensaje recordemos que la esclavitud durante miles
de aos haba sido considerada una institucin
aceptada, incluso para los griegos fundadores
del pensamiento filosfico moderno.
Aunque hoy nos parezca inaceptable
tteles afirmaba que:

Aris-

...los esclavos son propiedades animadas.

La naturaleza hace distintos los cuerpos de los
hombres libres que los de los esclavos, estos
son vigorosos para los trabajos pesados; aquellos en cambio, erguidos y elegantes, ineptos
para estos trabajos, pero tiles para la vida civil.
La naturaleza se ocupa que algunos sean libres y
otros esclavos.(Extrado del libro de Claudio
Tozzi : ECONOMISTAS GRIEGOS Y ROMANOS).
Con la aparicin del cristianismo ya nada ser
igual.
La esclavitud pasar a ser una institucin forzada y amoral, y el hombre para seguir usufructundola deber modificar formalmente su ropaje, para poder asimilarla sin mayores conflictos.

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EL IMPERIO ROMANO
Los Romanos se apropiaron, valindose de
la conquista, de territorios, bienes y de valores
culturales, pero una vez establecido su control,
regularon estos cambios con leyes. Es as que
desarrollaron el cuerpo doctrinal que regula los
derechos sobre las cosas, vigente hasta nuestros das y que conocemos como el Derecho
Romano ( Corpus Jurus Civilis ).
Sobre la base de la necesidad de garantizar
el derecho de propiedad, reglamentaron legalmente dos derechos de las personas y que tienen vigencia hasta hoy: 1) el de establecer contratos y 2) el de heredar bienes a sus descendientes.

LA EDAD MEDIA
La transicin a la Edad
Media no significa la
desaparicin de la
esclavitud ni la depredacin de otros pueblos, como modo de
obtener riquezas.
La maquinaria poltica,
militar, de comunicaciones,
etc. del Imperio Romano es
reemplazada por pequeas autonomas regionales. La Iglesia Catlica que durante
los primeros aos de la Era Cristiana estaba signada por la clandestinidad de las catacumbas,
dej de estar sumergida en la reserva y la persecucin para ocupar un rol cada vez ms destacado en la organizacin social.
El otrora fluido comercio que circulaba por las
vas romanas a lo largo y a lo ancho de Europa,
pasa a verse cada vez mas limitado por la inseguridad al desaparecer el control del ejrcito imperial y aparecer los salteadores de caminos. Las
regulaciones regionales, impuestos y trabas al

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comercio que cada feudo o porcin en la que se
haba dividido el imperio, imponen nuevas formas a la circulacin de mercaderas. El intercambio cultural, consecuencia inevitable del permanente movimiento de ejrcitos y mercaderas,
languidece en un progresivo estancamiento por
la nueva realidad geopoltica.
La transicin a la Edad Media no significa la
desaparicin de la esclavitud y de la apropiacin
de la riqueza de otros pueblos como modo de
obtener riquezas, pero s instala un debate sobre
la legitimidad moral de los procedimientos
sociales.
El conocimiento cientfico pasa a ser una
constante oportunidad para la hereja en la medida que sus postulaciones contraren lo que la
ortodoxia considera como establecido en l: orden natural y por lo tanto pasa a estar severamente controlada por la ahora visible superestructura religiosa.
Se inaugura la era del iusnaturalismo: as
como existe un orden en la naturaleza que explica los hechos del mundo fsico y al que el hombre accede a travs de la ciencia, existe un orden
natural en la organizacin de las cosas que nos
es revelado por la doctrina y a cuyos designios
debe ajustarse la accin de los hombres para
alcanzar la salvacin.

LOS SIERVOS DE LA GLEBA

Salgamos por un momento del monasterio y
vayamos al campo, a observar como se producen
los bienes sociales por antonomasia, o sea los alimentos. Veremos all agricultores que roturan la
tierra con rudimentarias herramientas, la espalda doblada sobre los surcos, vestidos con
andrajos, y unidos al terreno que deben cultivar
por irrenunciables vnculos que determina la
Ley Natural.
No son hombres libres, tampoco esclavos a la

usanza romana, son Siervos de la Gleba.

Con arreglo a las leyes medievales, un campesino no era dueo de s mismo, todo (incluida
la tierra que trabajaba, sus animales, su casa y
hasta su comida) perteneca al seor feudal. En
esta organizacin social, los campesinos estaban obligados a trabajar para su seor, que les
conceda a cambio una parcela de tierra para cultivo propio.
Su vida estaba llena de penalidades ya que
les estaba prohibido marcharse del feudo sin permiso. Para ellos la nica manera de obtener la
libertad era ahorrar el dinero necesario para comprar un lote de tierras o casarse con una persona
libre. Los cultivos y la cra del ganado absorban
toda la jornada, los mtodos eran anticuados e
ineficaces.
En la Europa medieval, ms del 90% de la
poblacin viva en el campo y trabajaba la tierra.
Las tierras de cultivo alrededor de una aldea se
dividan en tres grandes lotes, segn su calidad:
aptas para trigo, centeneras y medio centeneras. A los campesinos se les atribuan parcelas
en cada lote, de manera que las tierras buenas y
malas quedaran equitativamente repartidas.
Los campesinos cosechaban sus parcelas
propias, pero tambin ayudaban en los grandes
cultivos, para arar campos y segar y recoger el
heno. Una cosecha mala era una amenaza de
hambre para todos.
La comida en la Edad Media variaba, como
siempre, con arreglo a sus medios. Los nobles
pudientes podan permitirse una gran variedad
de alimentos, incluyendo los frutos secos, las
almendras y las especias asiticas, productos
muy caros y algo fundamental: las carnes de
caza, reservadas exclusivamente al seor feudal.
La gente del pueblo coma un pan moreno y
tosco hecho de trigo con centeno o avena, verduras de huerta, y escasas veces carne, en
especial de cerdo, de sus existencias caseras.
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DE LOS CLERIGOS A LOS

COMERCIANTES
Es muy interesante ver en forma sucinta la
evolucin de la actividad comercial y su influencia en la evolucin histrica del perodo que estamos considerando.
Como decamos anteriormente, rotos los
hilos conductores establecidos por los romanos,
la interrelacin entre los distantes territorios del
ahora desaparecido imperio haba quedado en
manos de quienes no tenan otro espacio social
para desarrollar su vida.
En aquellos aos dedicarse al comercio era
asumir la peor de las ocupaciones ya que era
una actividad para parias, desplazados o exiliados. Ni siquiera cuando llegaban a las pequeas
ciudades medievales a ejercer sus destrezas
mercantiles eran aliviados de esa carga: tenan
que acampar extramuros, fuera del burgo (ciudad) del otro lado de las defensas, condenados
siempre a vivir en peligro.
Hoy puede parecernos inverosmil esto, ya
que su enorme desarrollo nos ha llevado actualmente a hablar de economa de mercado.
En la era de los shoppings y de los hipermercados, de los ministerios de comercio y de los tratados de comercio internacional, hablar de la falta
de legitimidad de la actividad comercial, ms que
un anacronismo risueo nos suena a mentira.

EL ADVENIMIENTO DE LA
BURGUESA
Sin embargo en el transcurso de los siglos, la
propia naturaleza de su actividad los hizo ir lentamente conformando lo que finalmente sera una
nueva clase social: la burguesa, el paradigma
del modelo social que sucedera al orden medieval y que se caracterizara por la consolidacin de
esta nueva forma de acumular riquezas.
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Mientras los campesinos, generacin tras

generacin, slo eran estimulados a producir su
subsistencia (carentes de inters en acumular,
ya que el seor feudal tomaba todo lo producido ejerciendo arbitrariamente sus privilegios)
los comerciantes, en cambio, iban poco a poco
generando los excedentes econmicos, bsicamente en forma de metales y piedras preciosas
que finalmente le otorgaran el control social.
El vehculo de esta dramtica transformacin
en la consideracin pblica fue que el sostenimiento de los privilegios cortesanos exiga a los
seores feudales contar con ejrcitos, que les permitiesen defenderse de las pretensiones de vecinos sobre sus territorios o avanzar ellos mismos
sobre tierras y riquezas aledaas a sus feudos.
Para lograr esto, era necesario pagar a los soldados mercenarios, ensearles artes militares,
como el esgrima o la caballera y por supuesto alimentarlos y dotarlos de armaduras, caballos,
armas, etc. Para solventar estos gastos tuvieron
que recurrir a las tiendas de los comerciantes,
que eran los nicos que se ocupaban de las prosaicas y herticas artes de acumular riquezas.
Y las dos partes tenan algo para dar y algo
para recibir.
Los seores feudales daban privilegios y
exclusividades comerciales en los territorios que
administraban a cambio de financiamiento y los
mercaderes prestaban recursos financieros o
embarcaciones, a cambio de privilegios comerciales que significaban ganancias en retribucin.
Las grandes autopistas de la era medieval
eran los ros y los mares, las unidades de transporte que permitan las vas fluviales y martimas
eran significativamente mas eficientes que las
que posibilitaban las maltrechas carreteras, adems de permitir, a travs del mar Mediterrneo
alcanzar los objetos de supremo deseo de aquella poca que eran las exticas mercaderas que
venan de Oriente.

Una visin desde la Economa

Tema
Cuando mayor era el porte
de las embarcaciones y
ms eficaces sus sistemas de navegacin
mayor era la ganancia a
alcanzar por sus propietarios. Cuando mas era
la mercadera transportada y mas rpidos los
viajes, mas ganancias.
Es famosa la alocucin de
Cristbal Coln a los Reyes de
Espaa reclamndoles fondos para su aventura
marina:
(...)Vosotros sabis Vuestras Majestades
que las riquezas todo lo pueden, con ellas se compra la dignidad, el poder, la felicidad e incluso
hasta lugares en el cielo. (Claudio Tozzi Op. Cit.)
Mientras la Iglesia Catlica a travs del Santo
Oficio obligaba a Galileo a afirmar que la Tierra
era el centro del Universo, a los mercaderes les
importaba muy poco que la tierra fuera cuadrada, redonda o alargada, lo nico que les interesaba era adquirir el conocimiento que les permitiera obtener ms riquezas.
El conocimiento entonces no slo era observado por los telogos sino que la nueva clase
social en ascenso, la burguesa, se afanaba por
adquirirlo aunque con mas prosaicos fines.
Un hecho destacado en esta evolucin conceptual fue el invento de la imprenta de tipos
mviles por parte de Gutemberg a mediados del
siglo XV, que termin con el monopolio eclesistico de las bibliotecas ya que hasta entonces los
libros se reproducan manualmente en forma
artesanal y los monjes eran los nicos que
tenan medios, cultura y tiempo para hacerlo.
Entonces los monasterios se erigan en administradores del conocimiento: aquellos libros
que contenan informacin contraria a lo que la
Iglesia consideraba el orden natural, eran clau-

surados al acceso pblico e incluidos en el index

de los libros prohibidos.
La imprenta, al difundir masivamente los
libros, puso la lectura al alcance de los laicos , terminando as con el milenario monopolio del conocimiento por parte de la Iglesia.
Esta explosin del conocimiento, y la avidez
que tena la sociedad por ellos, y los valores
esgrimidos por la burguesa en ascenso empezaron a modificar el orden medieval.
Los comerciantes fueron adquiriendo con el
tiempo un enorme poder llegando a costearse
ejrcitos y flotas, construyendo ciudades hermosas como Venecia, disputando y logrando el control del Papado.
Haban pasado muchos siglos desde que los
Telogos Catlicos afirmaran que comprar algo
para venderlo a un precio mayor al de la compra
era pecado.
No slo haba dejado de serlo sino que con la
Reforma Protestante, la bsqueda de riquezas
ya no era pecado sino que, para este nuevo
orden que se estableci en Europa, lograrla era
deseable para el plan divino.
La ruptura de la tica medieval que condenaba la acumulacin de riquezas, como mvil de la
existencia, no era suficiente para las nuevas clases entronizadas en el control social.
Para los Barones del comercio tomando
esta expresin no en un sentido nobiliario sino
como se lo hace habitualmente en representacin
simblica del poder logrado por algn sector o clase- entronizados en el poder en esta Nueva Era,
se hizo entonces necesario la inauguracin de un
nuevo discurso social que legitimara sus instrumentos de ascenso social y de control poltico.
Una nueva concepcin se asoma en el horizonte: hacer dinero y acumular riquezas ya no es
pecado, muy por el contrario el progreso econ23

mico individual implica necesariamente el progreso del conjunto, la prosperidad econmica significa colaboracin con el plan divino, la tica
individualista se instala en el discurso religioso.
Pero esta reelaboracin conceptual necesariamente implica una ruptura y nuevos profetas.
El Cisma Protestante parte en dos el universo
Cristiano y un nuevo pastor inicia el camino de la
satisfaccin tica a las nuevas clases sociales:
Lutero.

EL MERCANTILISMO COMO
DOCTRINA
Finalmente la tica del
lucro, y el beneficio se
imponen como paradigma social, estamos
ahora a principios del
siglo XV.
Los mercaderes
avanzan a partir de su
control sobre la riqueza,
en la imposicin de criterios a toda la sociedad.
Es as que su influencia pasa a ser tan determinante que sus valores, sin serlo, se imponen
con la fuerza de una doctrina filosfica.
El mercantilismo pasa a ser El Mercantilismo,
a pesar de ser una doctrina sin profetas ni propuestas filosficas.
El pragmatismo se apodera del criterio colectivo, lo til y apreciado para la sociedad es lo til
y apreciado para el individuo. La posesin de
riquezas es el objeto de la vida de las personas y,
por ende, el objeto del Estado es la promocin
de las acciones que promueven el incremento de
su propia riqueza.
Acumular oro, plata y otros metales precio24

sos pasa a ser la motivacin de los individuos.

En primer lugar, el mecanismo es el mismo
que hace ricas a la personas, o sea el comercio,
para eso el Estado debe promover las exportaciones de bienes a cambio de monedas y metales preciosos y debe restringir la compra en el
extranjero que signifique la salida de los mismos.
El proteccionismo pasa a ser la doctrina de
aceptacin general, esto impuesto como Ley por
los comerciantes, los que desean que los territorios en los que desarrollan su actividad no sean
habilitados mas que para ellos.
Simultneamente, el conocimiento y la innovacin pasan a ser considerados prioritarios por
quienes en ellos ven una va apta para el enriquecimiento.
Los Estados Nacionales se van consolidando por
las polticas de frontera cerrada, impulsadas por el
Mercantilismo, y as se lanzan por todo el mundo a
la caza de riquezas, sin reparar los medios.
Los ricos Estados Europeos compiten entre s
para apropiarse de la riqueza de los pueblos de
Amrica a los que expropian brutalmente, como
es el caso de Mxico o Per, primero en sus
riquezas en oro y plata y luego esclavizando a sus
habitantes.
En nombre del objeto supremo de la accin
del Estado, que es la acumulacin de riquezas,
las civilizaciones enteras son arrasadas, culturas
destruidas, pueblos esclavizados y el trfico de
hombres se hace una prctica corriente.
Aldo Ferrer uno de los mayores historiadores de la economa latinoamericana - estima en
su HISTORIA DE LA ECONOMA ARGENTINA, que
en el primer siglo de la colonizacin de Amrica,
la poblacin indgena disminuy de 60.000.000
de individuos a 6.000.000. Semejante holocausto del que hemos perdido memoria, es
muestra cabal de los valores impulsados por
quienes propiciaban el nuevo orden mundial.

Una visin desde la Economa

Tema

Los Economistas

Clsicos

amplio cuerpo conceptual que hoy designamos

en parte como ciencias sociales, estaba integrado por los siguientes campos: teologa natural, o sea la explicacin del universo a partir de
una concepcin iusnaturalista, tica, jurisprudencia y Utility, es decir, Poltica y Economa.
Sostuvo Smith que:

Adam Smith
1723-1790

Naci en Kirkcaldy, Escocia, fue uno de los

ms importantes pensadores de la Ciencia Econmica y es el tpico autor que todos comentan
y pocos leen, lamentablemente, porque hacerlo
es adentrarse en el mundo intelectual de los
sabios del siglo XIX, lo que constituye una experiencia fascinante.
El conocimiento de su vida y la lectura de la
Teora de los Sentimientos Morales y Riqueza de las Naciones, nos da la oportunidad de
conocer a uno de los autores ms interesantes
de la Ciencia que nos ocupa.
Smith, enseaba Filosofa Moral, un

muy

El verdadero precio de todas las

cosas, lo que todas las cosas cuestan
realmente al hombre que quiere adquirirlas, es el esfuerzo y la molestia que
supone adquirirlas.

Dijo Smith, que el hombre era un ser egosta

que buscaba permanentemente su satisfaccin
personal, pero que cuando se reuna con otros
hombres a considerar problema referidos a la
organizacin social, era capaz de acordar criterios altruistas y justos para todos los hombres, y
que en esta conducta paradojal descansaba la
posibilidad de una sociedad mejor.
El gran quiebre que produce la Revolucin
Industrial en las concepciones sociales radica en
25

que por primera vez en la historia, el hombre no

es asignado por nacimiento ni cualquier otro
determinismo a un rol preestablecido en la
sociedad, es el libre albedro y su ambicin, lo
que lo conduce en el laberinto de la estructura
social en la que vive.
Las viejas instituciones de la esclavitud y la
servidumbre ya no son eficaces para proveer al
nuevo orden de los individuos, es necesario un
nuevo sujeto social, cuyo rol estar definido a
partir de la nueva forma de producir los bienes econmicos.
La mquina requiere a un individuo activo,
que ligue su suerte al resultado de su trabajo,
que para mejorar su ingreso deba producir ms y
que cuando no se requiera ms su tarea, se
pueda prescindir de l.
En definitiva, nuevas categoras sociales se
inauguran, los hombres dejan la seguridad que
por cientos de generaciones les haban provisto
sus autoritarios vnculos y son lanzados a la
incertidumbre del mercado de trabajo, donde si
no se consigue un salario, no hay comida, ni
vivienda, ni futuro.
El nuevo orden avanzaba sin freno demoliendo la vieja sociedad. Todos advertan lo que pasaba, hasta que lleg Smith y levantando sus brazos en un gesto protector, anunci:

Con Smith se supone que haba llegado la

hora de la libertad, de la movilidad social, del progreso sin lmites, del bienestar econmico para
todos, en fin una vez ms en la historia humana
alguien proclamaba el bienestar prometido.
La clave estaba en la competencia, que si
funcionaba libremente, la sociedad se ajustaba
perfectamente, como si una mano invisible la
condujera.
Smith dice: todos los hombres son egostas,
pero si dejamos actuar el mercado y la competencia, en el afn de autosatisfacerse el hombre
alcanzar el ptimo de bienestar social.
De alguna manera, por segunda vez en la historia humana se propone una utopa que entusiasma a todos. As como las muchedumbres
sometidas adoptaron rpidamente el mensaje
de Jesucristo, los desconcertados y temerosos
ciudadanos de los albores de la sociedad industrial se aferraron a la teora de Smith para encontrar tranquilizadoras certezas acerca del futuro.
Adam Smith es el filsofo que otorga una formulacin racional al mundo
que inaugura la Revolucin Industrial.

... Calma Seores no desesperarse, que el

nuevo mundo que asoma contiene en s mismo
las claves de un orden social desconocido hasta
el presente, que traer la mayor prosperidad
nunca soada por el hombre!
Todos estaban deslumbrados, pues era la
cancin que ansiaban escuchar, y para colmo, el
representante de este nuevo orden, expona sus
teoras econmicas con una lgica sencilla y slida, que a todos convenca. En un mundo donde
reinaba la incertidumbre y el desconcierto, su
mensaje era un blsamo para los espritus temerosos de sus congneres.
26

Thomas Robert
Malthus 1776-1834
Naci en Surrey, Inglaterra y fue, junto con
David Ricardo, el primer economista que refut

Una visin desde la Economa

Tema
la idlica visin Smithiana sobre el devenir de la
historia a partir de la instalacin de la economa
de mercado.
En un tiempo en que el mundo intelectual europeo se maravillaba con las enseanzas del profesor Smith, Malthus se atrevi a oponerse, no
desde el panfleto sino desde el anlisis. La suya
no fue una mera actitud crtica, sino que avanz
desde el universo sintetizado por Smith, hacia una
visin superadora y compleja de su teora.
Con Malthus, y luego con Ricardo, la ciencia
econmica abandona la edad del candor para
entrar en la madurez de los temas que luego la
desvelaran.
El primer lugar le corresponde a Malthus con
su Teora de la Poblacin. Segn esta, el mundo
finalmente colapsara en hambrunas y miserias
porque al irse multiplicando la humanidad por la
creciente vocacin reproductiva de las clases
humildes, la demanda de alimentos superara
con sus permanentes requerimientos, la capacidad de generarlos de las tierras cultivables.
Esta observacin, en una poca donde no
haba ni registros ni estadsticas ms all de las
parroquiales, posea una fineza de percepcin
notable y se anticipaban ms de cien aos a las
preocupaciones de igual ndole que signaron el
siglo XX.

partir de los herbicidas sistmicos han instalado

la falsa concepcin que el problema del hambre
est resuelto, que podemos producir todos los
alimentos que necesitamos y que slo se trata
de distribuirlos mejor.
Nada ms ajeno a la verdad, el actual incremento de la produccin mundial de cereales se
basa en la utilizacin de las tcnicas de cultivo
ms agresivas y destructivas que ha empleado el
hombre. Estas tcnicas de cultivo se basan en la
exterminacin de la biodiversidad, de los recursos de fertilidad; de la contaminacin masiva de
los acuferos con herbicidas, insecticidas y fungicidas y de la consiguiente desertificacin de
millones de hectreas, hoy frtiles, que estn
amenazadas por estas tecnologas que solo
encuentran la razn de su existencia en el incontrolado e incontrolable afn de lucro de las
empresas del sector.
Malthus formul un vaticinio que hoy
resulta estremecedor:
el crecimiento de la raza humana es
exponencial mientras que el de los alimentos es lineal y por lo tanto en el futuro
la humanidad luchar por el control de alimentos escasos para todos.

Las previsiones de Malthus, incluso hoy tienen cruel vigencia en un mundo en que la mitad
de los seres humanos carecen de los elementos
bsicos que garanticen su existencia digna, y en
el que rpidamente agotamos recursos estratgicos como el agua potable, la fauna marina y la
fertilidad de los suelos.
Hoy estamos todos involucrados en el espejismo de pensar que el hombre puede producir
todos los alimentos que necesita.
La revolucin verde de los cincuenta y el
actual boom de la agricultura de labranza cero a

David Ricardo
1772-1823

Naci en Londres, Inglaterra, de una familia

27

emigrada desde Holanda. Junto a Malthus, son

los primeros economistas que le ponen freno a
la idlica utopa de Adam Smith.
El tema bsico hasta David Ricardo, es la slida coherencia que Adam Smith otorga al nuevo
orden econmico establecido por el modo de
produccin industrial, a partir de su desarrollo
terico sobre la accin de la competencia en la
sociedad.
l, junto con Malthus, terminan con la candorosa visin de los primeros tiempos que propona que finalmente el hombre haba logrado una
forma de organizacin social que culminara con
los conflictos sociales, y por distintas razones,
advierte el problema que a partir de all, rondar
hasta hoy el centro de la escena: los mecanismos a travs de los cuales se distribuye la
riqueza lograda por la actividad econmica.
Ricardo advierte que el lmite natural que se
opone a las utilidades de la actividad industrial,
es el paulatino incremento en los precios de los
bienes que componen la canasta de subsistencia de los obreros.
En la medida que los salarios crecen por la
competencia, este aumento se traslada a los
precios de los alimentos, y al aumentar la
demanda de estos (los alimentos) su precio
sube. Esto aumenta las ganancias de los terratenientes que por esta razn son los que se terminan quedando con las utilidades del proceso
productivo y, segn afirmaba Ricardo, los terratenientes no estn interesados en invertir en
desarrollos tecnolgicos sino solamente en acumular, por lo tanto la dinmica econmica se frenar y vendr el estancamiento y la crisis.
Si bien este nuevo modo de produccin es
eficaz para producir ms y diversos bienes, fracasa en su deficiente capacidad de distribuir
el resultado de este esfuerzo en la sociedad.

28

La riqueza finalmente, afirma Ricardo, terminar en manos del sector ms esttico de la

sociedad: los terratenientes, quienes por actitud
la inmovilizarn, acumulndola e impidiendo de
ese modo la imprescindible reinversin que necesita el sistema econmico para su reproduccin.
Consecuentemente, el proceso de progreso
inaugurado por este nuevo orden social, se
estancar, y es aqu donde encontraremos las
razones para su otro gran aporte terico: la Teora de las Ventajas Comparativas. Esta teora
sostiene que los pases se deben especializar en
producir aquellos bienes para los que estn
mejor dotados y comprar, a otros pases, aquellos en los que son menos especializados.
Este problema ya ha sido advertido por otros
pensadores, pero es Ricardo quien le da la entidad terica que instala el tema en el centro del
debate de la Ciencia.
Que los pases deben aprovechar las ventajas
que otorga la madre naturaleza y especializarse
en la produccin de aquellos bienes para los que
estn mejor dotados y, al igual que Smith, anunciaba que los hombres buscando su beneficio
personal, lograrn, sin proponrselo, el beneficio social.
Ricardo proclamaba que los pases, produciendo aquellos bienes que mejor saban y
podan, aportaban mayor riqueza a la disponibilidad universal.

Al aumentar los ingresos del sector

obrero estos demandarn mas alimentos
y entonces la ganancia ir a parar a mano
de los terratenientes, quienes la acumularn sin ponerla nuevamente en inversiones industriales, lo que paralizar la
economa y traer estancamiento.

Una visin desde la Economa

Tema

Los Socialistas
Utpicos

Abandonando el mundo ideal de Smith, y

habiendo avanzado por las visiones de Ricardo y
Malthus hacia una mirada ms escptica y realista, la doctrina econmica ha ganado una perspectiva crtica que es profundizada por quienes
se anticipan en pensar un mundo con un nuevo
paradigma.
El mundo que se presentaba, algunas dcadas despus de establecido el modo de produccin industrial, nada tena que ver con los equilibrios sociales y las satisfacciones de las mayoras que haban pronosticado sus exegetas, muy
por el contrario, lo que se ofreca al observador
era por lo menos preocupante.
En la Europa, incipientemente industrial, multitudes de campesinos eran arrojados a las ciudades por los terratenientes, que los expulsaban
de sus tierras para poner ovejas. La lana, requerida por los nuevos telares mecnicos recientemente desarrollados, demandaba infinitamente
ms cantidad de fibras textiles que los viejos telares manuales.
Los desplazados se hacinaban en ciudades
sin ninguna infraestructura para contenerlos, en
un escenario dantesco de miseria.

Los nuevos agentes econmicos, los industriales, reclutaban mano de obra para sus fbricas entre las multitudes de hambrientos ex campesinos, los que no constituan la clase de operarios que los industriales requeran.
La nueva dirigencia industrial buscaba que
los ingresos de sus asalariados estuvieran en
relacin a su productividad, o sea, en definitiva,
que trabajaran lo ms posible cobrando lo
menos posible, inaugurando de este modo un
nuevo tipo de vnculo social que perdura lamentablemente en algunos pases, hasta hoy.
Surge abruptamente en Europa, una nueva
clase social: los asalariados, y los requisitos
para ser aceptados en ella eran la laboriosidad,
que no era precisamente la virtud que haba
caracterizado a los siervos de la gleba.
Los nuevos amos, entonces, preferan a los
nios, porque no estaban contaminados por las
viejas malas costumbres, especialmente para
trabajar en los telares, porque sus pequeos
dedos eran ms eficaces para meter hilos en la
urdimbre.
Si bien los nios eran ms inquietos y tenan
29

una irrefrenable tendencia a jugar, esto era fcilmente neutralizado encadenndolos a las
mquinas, incluso hasta en los breves momentos en que coman su mendrugo.
Las jornadas laborales eran de 14 horas o
ms, de lunes a domingo, y por supuesto, no se
conocan las protecciones sociales.
Si un operario en su trabajo sufra un accidente y le era, por ejemplo, amputada una mano,
simplemente se lo arrojaba a la calle y era inmediatamente reemplazado por otro que ansiosamente esperaba su oportunidad de conseguir
algn ingreso.
Las ciudades carentes de toda infraestructura eran cloacas abiertas; la basura, los lquidos
nauseabundos y los animales muertos dificultaban el trnsito y las ratas disputaban el espacio,
en las miserables y colmadas viviendas, a sus
habitantes. Los barrios pobres ofrecan dantescos inventarios de todas las miserias y las diferencias sociales resaltaban impdicamente. Los
alimentos escaseaban ms que nunca, porque
las tierras y mano de obra que antes los producan, tenan otro destino, pero la Teora De Las
Ventajas Comparativas de Ricardo apuntaba a
resolver este problema proponiendo que los pases industriales se dedicaran a proveer manufacturas y el resto materia prima y consumidores.
En ese contexto era lgico que nuevos teorizadores sociales buscaran otras respuestas,
pues era cada vez ms evidente que haba
mucha distancia entre los primigenios ideales y
las actuales realidades.
De cualquier manera era tan potente la eficacia del nuevo modo de produccin que a nadie
se le ocurra que ste pudiera ser reemplazado
por alguno demasiado diferente.
En este contexto social, los valores como la
solidaridad, el respeto a la dignidad humana
y la misericordia, estaban completamente
30

ausentes, y por all vendra la primera respuesta.

Surge as un grupo de pensadores que se les
conoce como Socialistas Utpicos, aunque
esta denominacin les fuera asignada con posterioridad, y se debi a que Marx y Engels diferenciaron su pensamiento denominndolo
Socialismo Cientfico, al ser ste una construccin ideolgica que sigue un sistema lgico
en su resolucin.

Karl marx
1818-1883

Naci en Trveris, Reino de Prusia, propuso

junto a su amigo personal y socio intelectual Friedrich Engels (1820 /1895) un nuevo mtodo
para el anlisis de los procesos histricos al que
denominaron Materialismo Dialctico.
Su idea se basaba en considerar que la
sociedad humana se determinaba, segn se
organiza, para producir los bienes y que sobre
esta relacin fundamental se construyen todas
las otras relaciones sociales, conformando la
superestructura completa de instituciones que
la caracterizan, en cada tiempo histrico.
La estructura social entonces se conforma de
modo de garantizar la reproduccin y perpetuacin del modo de produccin que la origina: la
educacin, los medios de difusin de ideas, el
sistema jurdico, las fuerzas militares y policiales y hasta la religin se ajustan al objetivo.

Una visin desde la Economa

Tema
El sistema educativo y los medios de difusin
refuerzan mutuamente el conjunto de ideas que
respaldan el orden vigente, actuando como
agente propagandstico de la ideologa dominante.
Las leyes contribuyen a dar permanencia al
orden establecido y disciplinan al conjunto social
a ajustarse a la normativa imperante. El sistema
de seguridad se disea para defender los intereses y las leyes que custodian el orden vigente,
etc.
Pero Marx no se detiene all, sino que avanza
sobre la historia y dice que el modo de produccin industrial, o la economa de mercado, o el
capitalismo, como l sintetiza, est basado en la
expoliacin que sufren los trabajadores a manos
de sus patrones.
Carlos Marx transform la vieja sentencia
acerca de que es lo que otorga valor a las cosas,
en un teorema de irrefutable solidez:
Si lo que da valor a las cosas es el trabajo
humano empleado en lograrlas, quienes tienen
fundamental derecho a ellas son los proletarios.
Y si es el esfuerzo de los trabajadores (o proletarios) lo que hace posible el progreso de la
maquinaria industrial: por qu no son ellos quienes tienen su control?
Dijo Marx, entonces, que los trabajadores
generan el 100% del valor de las cosas que producen, pero como retribucin no reciben una
recompensa equivalente, sino que los capitalis-

tas, pagan como salario un porcentaje menor,

reteniendo para s una parte del valor generado,
al que l llam plusvala. Por lo tanto, el modo
de produccin industrial est basado en una
exaccin: el robo de una clase social a otra, y por
esto es inevitable una lucha entre ellas, en la que
l pronostica triunfarn los trabajadores inaugurando una nueva era con un nuevo modo de produccin: el Socialismo, donde se suprime la propiedad privada y los trabajadores toman el control de las decisiones sociales.
Finalmente Marx, recala en Londres, como
tantos otros librepensadores, donde completa
su monumental obra El Capital, en la que desarrolla detalladamente sus teoras con la colaboracin de su amigo y mecenas Federico Engels.
La estructura del pensamiento marxista
alcanza una complejidad y solidez conceptual
indita hasta entonces en las Ciencias Sociales.
Sus detractores entonces pasan a denostarlo
y perseguirlo, no refutando tericamente sus postulados, sino combatindolo bsicamente por el
carcter revolucionario de sus ideas.
Es entonces que la Ciencia Econmica se
completa, en tanto y en cuanto teorema, llegando a las ltimas conclusiones posibles.

Marx propone el concepto de Plusvala y lo desarrolla en una Teora Filosfica y econmica que concluye que el
capitalismo colapsar en forma inexorable.

31

La escuala Neoclsica:
El Neoliberalismo

Pero si la economa se aleja del debate ideolgico pierde instantneamente su significado,

porque se trata precisamente de la verificacin
de las ideas del hombre sobre la forma de producir y distribuir el excedente social.
Si pretendemos tomarla exclusivamente por
sus aspectos instrumentales, en el sentido que
propone la escuela neoclsica, o sea, estableciendo implcitamente con la introduccin de la
lgica matemtica, que el sujeto de estudio (el
hombre y sus relaciones referidas a la produccin y distribucin del excedente social) no est
regido en sus acciones por el libre albedro, estaremos diseando un rango del conocimiento asimilable a la ciencia ficcin a las creencias religiosas.
El neoclasicismo econmico, en ocasiones,
se expresa en modelos de un reduccionismo
extremo, que carecen de sustento real y reformula la economa como una ciencia dura, cumpliendo de este modo el objetivo, siempre buscado
por la ideologa dominante de no ser cuestionada, dado el carcter que le otorga esta estrategia,
de tratar de parecer como una verdad revelada.
La gran trampa que permite esta deformacin
32

es la asimilacin de la herramienta matemtica

en el anlisis econmico. La tentacin es fcil ya
que los fenmenos econmicos generalmente
se cuantifican, expresndose en cifras.
Entonces, qu tendr de malo utilizar de
esta forma la herramienta matemtica? Absolutamente nada! Lo malo es pensar que la
sociedad ajusta su conducta a esta lgica conceptual. La sociedad humana no funciona algebraicamente. Es imposible expresar en una
ecuacin las variables sociales, so pena de construir representaciones patticas.
Al sacar el dilema del valor del centro de la
discusin, la teora arranca para un nuevo destino.
Ya no se trata de esa incmoda ciencia que
en su gnesis y objeto cuestiona el orden econmico vigente sino de una disciplina domesticada, estril como ciencia social y slo justificada para perpetuar un sistema econmico determinado.
Nace el Neoliberalismo. Los viejos conceptos centrales inaugurados por los Fisicratas y
desarrollados por Smith, son relanzados en

Una visin desde la Economa

Tema
forma de postulados bsicos y recitados con
ms conviccin que los propios textos religiosos
por los cultores de la nueva doctrina:

Primer postulado: La competencia no debe

ser alterada por ningn artificio (intervencin
estatal, accin humana, etc.) que la afecte porque el costo a pagar ser la ineficiencia global
del sistema y la interrupcin de su camino a la
satisfaccin universal.
Friedrich August Von Hayek, uno de los mximos defensores del neoliberalismo sostiene:
la mnima intervencin del Estado
y la mxima libertad de los agentes que
intervienen en la actividad econmica...

Segundo postulado Si se modifican artificialmente los volmenes de dinero circulante se

alteran los equilibrios bsicos entre oferta y
demanda y se producen desarreglos que terminarn con el correcto sendero hacia el desarrollo
y el bienestar.
Milton Friedman de la Escuela Econmica de Chicago dice: ...la inflacin es
siempre y en todas partes un fenmeno
monetario en el sentido de que es y slo
puede ser producida por un aumento
ms rpido de la cantidad de dinero que
de la produccin.

Pero veamos por un momento cuales son las

consecuencias de estas postulaciones:
En el Primer Postulado si el Estado no interviene para regular las acciones sociales, los sujetos econmicos, lase personas, empresas,
etc., debern competir en el cumplimiento de

todos sus objetivos. Entonces la pregunta es:

pueden competir en igualdad de condiciones?
En el mundo ideal de Smith, al menos tericamente, esto era posible, en el mundo actual definitivamente no.
La norma de la economa actual no es la competencia sino los grandes agregados econmicos.
Tomemos las reas fundamentales de la vida
humana: la salud, la educacin, la seguridad, la
vivienda, etc.
Si el Estado no interviniese quin est en
condiciones de proveerse de la salud, la educacin de sus hijos, la seguridad pblica, etc.?
La segunda postulacin es igualmente
engaosa: si la inflacin es la madre de todos los
males econmicos y la inflacin se produce porque el volumen de dinero disponible crece ms
que la produccin, entonces la accin bsica a
realizar es: limitar la emisin de moneda. Si el
Estado, que es quien tiene la capacidad de emitir
moneda no lo hace, sta se transforma en un
bien escaso y el Estado pierde a su vez la capacidad de financiar gastos.
Esto en buen romance significa que al hacerse el dinero escaso los que lo poseen cobran ms
caro por l (intereses) y los que no lo tienen
deben penar esta circunstancia y ni siquiera pueden acudir al Estado para resolverla porque aquel
tampoco puede emitir. Es un diseo social en el
que los Bancos y los grandes agentes econmicos son cada vez ms poderosos y los chicos
cada vez ms pobres.
En la Argentina el momento apologtico
de esta doctrina fue durante la dictadura
militar instaurada en 1976. En aquel
entonces sus mentores agotaban los espacios de los medios de comunicacin con el
mensaje:
Achicar el Estado es agrandar la Nacin
33

JOHN MAYNARD
KEYNES 1883-1946
Naci en Cambridge, Inglaterra. Al igual que
Malthus, y salvando las distancias, Keynes haba
advertido, en circunstancia de la crisis econmica mundial iniciada en 1929, que en realidad no
funcionaban los mecanismos automticos de
ajuste que conduciran en cualquier situacin la
economa a su ptimo desempeo.
Sus detractores respondieron que funcionar
funcionaban, slo que a veces lo hacan en el
largo plazo.
Entonces Keynes acu su frase clebre: ...a
quien le importaba el largo plazo si en ese entonces todos estaremos muertos.
Demostr, adems, que en determinado
momento la economa se instalaba en equilibrios
no deseados, donde reinaba el desempleo y la
parlisis de la actividad, sin que se desencadenasen espontneamente los remedios a esa
situacin, y ninguna mano invisible pusiese las
cosas de nuevo en su lugar.
La importancia del discurso keynesiano no
radica tanto en su propuesta sino en que logr
instalarla en la historia concreta y cambiar los
parmetros tericos.

34

Aristcrata ingls, hijo de Neville Keynes, profesor de Economa en Cambrigde, educado en el

prestigioso Eton College, haba demostrado tempranamente una excepcional habilidad para
ganar dinero, amasando una notable fortuna
especulando con inversiones burstiles y deslumbrando a sus compatriotas con agudas
observaciones. Por ejemplo anticipndose a los
motivos que llevaron a Europa a la segunda guerra mundial con su libro: Las Consecuencias Econmicas de la Paz.
La circunstancia de la segunda guerra mundial eximi a la Teora Keynesiana de demostraciones tericas.
El gasto del Estado en la adquisicin de pertrechos blicos puso a funcionar los mecanismos de la economa de EEUU, llevndola a niveles de actividad desconocidos y haciendo obvios
los, hasta entonces, tericos postulados de Keynes.
Muchos polticos actualmente aman a Keynes, lo que ocurre es que siempre les ha venido
de maravillas la tesis keynesiana, porque si de
las recesiones se debe salir emitiendo y gastando moneda, esto significa que el Estado tiene
carta blanca para hacerlo, y esto se presta para
desarrollar acciones asistencialistas y populistas, tan eficaces en las gestiones electorales,
sobre todo en los pases pobres.

Keynes, con el peso de su autoridad

intelectual y social, termina con el
dogma sostenido por los Neoclsicos
que: ... el Estado no debe intervenir en la
economa inaugurando una nueva etapa
en el capitalismo que dura hasta nuestros das.

Una visin desde la Economa

Tema

EPLOGO
Hemos hecho una ms que rpida recorrida
por el pensamiento econmico desde el origen
de la Escuela Clsica. En la actualidad nuevos

horizontes se abren para la teora econmica con

las perspectivas que aportan pensadores como
Amartya Sen, nacido en Shantiniketan, India,
de quien recomendamos la lectura de: Economa y derecho de alimentacin y Sobre
tica y economa, y los nuevos economistas
que hablan del desarrollo sustentable, de quienes recomendamos su lectura para quienes quieran profundizar en estos temas.

35

38

Una visin desde la Economa

Tema

Las Perspectivas
del Siglo XX

EL COLONIALISMO Y SUS
CONSECUENCIAS EN LA
RESOLUCIN ALIMENTARIA
EL COLONIALISMO
Durante el siglo XX se consolid la tendencia
de las diferencias estructurales en la distribucin de los beneficios del desarrollo econmico.
Estas asimetras y diferencias en la distribucin de los beneficios del desarrollo econmico
se originaron en una multiplicidad de factores,
difciles de analizar en este mdulo.
Podramos decir que no fue slo por una
mala gestin en las economas de los pueblos
afectados, sino tambin una consecuencia
directa de la destruccin de sus culturas ancestrales, de sus organizaciones polticas, del sometimiento a la esclavitud y servidumbre de sus
miembros, y en el final, en un proceso de apro-

piacin de los recursos naturales de sus territorios.

Detengmonos un
momento, muy brevemente en tres de las
regiones ms afectadas por el colonialismo y tratemos sintticamente de reconstruir
las razones que las llevaron a esta situacin.

AFRICA
Antes de la llegada de los europeos el inmenso territorio africano estaba poblado por centenares de etnias que lo compartan, en un equilibrio ms o menos estable logrado a travs de
miles de aos de convivencia, lo que les permita
atender la resolucin de sus necesidades alimentarias y culturales.
Tomemos como ejemplo lo ocurrido en las frtiles llanuras del centro del continente donde se
39

producan alimentos que, a travs del comercio,

eran distribuidos por un complejo sistema de
caravanas en toda frica.
Esta posibilidad agrcola despert la codicia
colonial de las potencias Europeas. Campesinos
holandeses, conocidos como boers - agricultor
en holands -, desalojaron a los primitivos habitantes y tomaron para s estas tierras, expulsando y esclavizando sus pobladores originales.
En ellas se descubri posteriormente oro,
entonces los intereses mineros de la Compaa
de Sudfrica (BSAC) de Cecil Rhodes, apoyados
por las tropas britnicas tomaron el control de
todo el territorio, al que se designara, sin falsa
modestia, 'Rhodesia del Sur' en su propio honor.
No es necesario abundar en esta historia para
darse cuenta que donde antiguamente existan
equilibrios raciales y culturales, logrados a travs
de milenios de convivencia, la accin de los colonizadores los transform en territorios expoliados, donde las poblaciones nativas otrora prsperas tribus de agricultores, ahora se haban
transformado en multitudes de desarraigados.
Al igual que Zimbabwe, -as se llam la ex Rhodesia una vez expulsados los europeos-, en
Libia, Angola, Namibia, Ruanda, Uganda, Argelia, Marruecos, Egipto, etc. se repiti este panorama colonial cuyas consecuencias se observan
hasta hoy: sociedades desarticuladas, equilibrios tribales alterados y como resultado de esto:
guerras civiles, pueblos desplazados, hambre,
enfermedades, etc .
Recordemos que desde el siglo XIV y hasta el
XVIII, estas mismas naciones junto a Portugal, le
agregaron a la pobreza, la sumisin de millones
de seres humanos transformados en mano de
obra esclava que necesitaban para extraer las
riquezas de otros continentes.
La catstrofe social y cultural, ocurrida entonces, trajo como lgica consecuencia que millones de africanos dejaran de tener la posibilidad
40

de autoabastecerse de alimentos, como ocurra

anteriormente a la invasin de los europeos.
El hambre en frica no se debe a la ignorancia de sus habitantes o a la insuficiencia de sus
recursos sino al Colonialismo, consecuencia del
desarrollo de la moderna Economa de Mercado.

AMRICA
Si analizamos Amrica, bastara con reiterar
la cita que ya hicimos del Dr. Aldo Ferrer, en su
libro LA ECONOMA ARGENTINA, donde afirma
que durante los primeros cien aos posteriores a
la llegada de los colonizadores espaoles la
poblacin de Amrica pas de sesenta millones
a seis millones! Esta cifra no es slo un dato
cuantitativo sino una dolorosa realidad.
La Colonizacin trajo como consecuencia civilizaciones enteras arrasadas y esclavizadas en la
explotacin minera, sociedades destruidas, culturas devastadas y sistemas de apropiacin de
las riquezas.
Es notable destacar que durante los quinientos aos posteriores a la llegada de los espaoles a Amrica, los barcos vinieron de Europa cargados con lastre y volvieron llenos de metales
preciosos y frutos de la tierra. Paradjicamente
el nico beneficio en nuestro inventario es que
ahora, adems, las naciones centro y sudamericanas les deben cifras fabulosas de dinero: la
deuda externa, que impide a nuestros pases
resolver sus problemas con recursos propios.

INDIA
Lo mismo ocurri en la India, donde una
sociedad estructurada con una organizacin
ancestral fue desarticulada violentamente por
los ingleses, cuando se apropiaron de las frtiles
llanuras de ese continente aptas, entre otras

Una visin desde la Economa

Tema
cosas, para el cultivo del algodn. Recordemos
que el algodn era necesario para alimentar los
nuevos telares mecnicos desarrollados en Europa por la revolucin industrial y, de este modo,
tambin transformaron campesinos, antes
autoabastecidos por sus propios telares artesanales, en clientes obligados de la industria textil inglesa.

Queda como interrogante: cul es la respuesta de las sociedades modernas desarrolladas ante el dramtico problema del hambre ?

El resultado fue que donde existan Castas,

incomprensibles para nuestra cultura occidental
pero partes de una conformacin social consoli-

Algunas organizaciones a nivel mundial se

ocupan de este problema. Una de ellas es la
FAO.

dada, pasaron a existir pueblos famlicos donde

centenares de millones de personas nos ofrecieron, a lo largo del siglo XX, espectculos dantescos de hambrunas y marginacin.

41

FAO / FOOD AND AGRICULTURE

ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS
(ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION)
HELPING TO BUILD A WORLD WITHOUT HUNGER
(AYUDANDO A CONSTRUIR UN MUNDO SIN HAMBRE)

En su presentacin este organismo se reconoce a s mismo

en el texto siguiente:
La Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin conduce las actividades internacionales
encaminadas a erradicar el hambre.
Al brindar sus servicios tanto a pases
desarrollados como a pases en desarrollo, la
FAO acta como un foro neutral donde todos los
pases se renen en pie de igualdad para negociar acuerdos y debatir polticas. La FAO tambin
es una fuente de conocimientos y de informacin. La Organizacin ayuda a los pases en desarrollo y a los pases en transicin a modernizar y
mejorar sus actividades agrcolas, forestales y
pesqueras, con el fin de asegurar una buena
nutricin para todos. Desde su fundacin, en
1945, la FAO ha prestado especial atencin al
desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70
% de la poblacin mundial pobre y que pasa hambre.
La FAO busca que el incremento en la produccin de los alimentos se logre a travs de prcticas productivas que: sean sustentables, garanti42

cen la calidad e inocuidad de los

alimentos y permitan mejorar
las condiciones de salud de la
poblacin.
En 1945, despus de la
Segunda Guerra Mundial, los
pases desarrollados impulsaron
la creacin de organizaciones destinadas a paliar las consecuencias dramticas del orden econmico vigente.
Pero desde el inicio, y a pesar de su declaracin de principios, la supremaca de las naciones mas ricas impuso sus condiciones, a pesar
de declaraciones como las consignadas. La FAO
no ha podido, en mas de cincuenta aos de existencia, resolver el problema del hambre.
Para esto basta leer las conclusiones del primer congreso en Roma, en la dcada del cincuenta, en el que se aconseja a los pases que
sufren el flagelo del hambre abrir sus puertas al
comercio internacional, eliminando las barreras
arancelarias.
En la prctica las recetas, con que este organismo ha pretendido resolver el problema del

Una visin desde la Economa

Tema
hambre, no atienden a las razones que lo provocaron sino a elaborar recomendaciones que
profundizan en su ejecucin las causas que lo
generaron. Esto es a pesar que en esos organismos trabajan cientos de funcionarios, muchos
de los cuales lo hacen en nombre de sinceras
vocaciones personales. Podramos decir que, en
todo caso, actan como bomberos apagando
estallidos sociales productos del hambre, y morigerando sus efectos en situaciones extremas.
Fijmonos que una de las causas mas evidentes de la miseria de los pases pobres es precisamente que los pases ricos subsidian sus
producciones primarias y compiten con ellos en
los mercados internacionales, impidindoles
obtener ingresos razonables y genuinos por sus
productos.
Todos sabemos las consecuencias que tuvieron para los pases pobres, productores de bienes primarios, la competencia con los pases
industrializados y sus sectores agrcolas subsidiados, sobre todo en la segunda mitad del siglo
XX.
No debemos tampoco dejar de mencionar la
estrecha colaboracin de esta organizacin con
otras entidades internacionales, como el Banco
Mundial (BM) con quien comparte una visin
desarrollada a la luz de las ideologas de los pases centrales, principales responsables del
actual orden econmico.
Citaremos al ex vicepresidente del BM, Lawrence Summers quien, en 1992, refirindose a
la necesidad de trasladar las industrias sucias
al sur, dijo:
... Entre nosotros, no debera el Banco
Mundial alentar una mayor transferencia de
industrias sucias al Tercer Mundo? Numerosos
pases se encuentran muy limpios, por lo que
sera lgico que recibieran industrias sucias (...)
Una cierta cantidad de contaminacin debera
ser realizada en pases con costos ms bajos,
con menores salarios, por lo que las indemniza-

ciones a pagar por los daos sern tambin ms

bajas que en los pases desarrollados. Creo que
la lgica econmica que existe en la exportacin
de un cargamento de basura txica a un pas con
salarios ms bajos es impecable y debemos
tenerla en cuenta. Las sustancias cancergenas
tardan muchos aos en producir sus efectos, por
lo que esto sera mucho menos llamativo en los
pases con una expectativa de vida baja, es decir,
en los pases pobres donde la gente se muere
antes de que el cncer tenga tiempo de aparecer.
No extraa entonces que, a pesar de la
intencin de este organismo para terminar con
el problema del hambre, no logre su objetivo.
Existen problemas estructurales en los que la
FAO no incide significativamente, como los problemas relacionados con el comercio mundial y
especficamente la poltica agrcola de los pases
del hemisferio norte, suscripta por la OMC (Organizacin Mundial del Comercio), que fomenta
polticas que en la prctica consolidan la persistencia de la desnutricin y del hambre en el sur.
La deuda externa incide sobre la seguridad
alimentaria, en particular los programas de ajuste estructural que el FMI (Fondo Monetario Internacional) impone a los pases pobres que provocan la desnutricin y la malnutricin en los pases deudores.
Las patentes que reservan los beneficios de
los adelantos tecnolgicos en la produccin agrcola, en particular las modificaciones genticas
de las plantas que son propiedad de empresas
agroalimentarias del Norte, les otorgan una proteccin universal que afecta el acceso a la alimentacin.
De cualquier manera la opinin que aqu se
enuncia no significa que los organismos internacionales sean intiles, por el contrario el debate
entre los pueblos es el nico camino para resolver estos conflictos. Este camino nicamente
ser fructfero si la ideologa propuesta por los
43

pases dominantes es neutralizada por nuevas

visiones que cambien el paradigma de la organizacin socioeconmica actual (la ganancia) por
otro inspirado en el respeto y la fraternidad universal.
De cualquier manera, el mundo ha ido avanzando tambin en la creacin de normas y acuerdos orientados a garantizar la seguridad alimentaria en general y el uso de tcnicas y substancias que son de uso corriente en la agricultura.
En el balance de los hechos, los resultados
del Neoliberalismo, predominante hoy en el mun-

44

do, han llevado a la civilizacin a la era conocida

como Globalizacin, la que ha servido para profundizar estos problemas y conflictos.
En este sentido es que hemos credo pertinente incluir la interesante perspectiva del Dr.
Miguel Teubal, quien nos ha autorizado a transcribir el siguiente texto de su autora. Cabe agregar que el Dr. Teubal ha sido investigador del
CONYCET y Profesor Titular de Economa Agraria
de la UBA y es autor de numerosos libros e investigaciones; es adems un economista de reconocimiento internacional por sus aportes al estudio de esta problemtica.

Una visin desde la Economa

Tema

Lectura Obligatoria
AGROALIMENTACIN Y
GLOBALIZACIN
MIGUEL TEUBAL
El agro tuvo dificultades tradicionalmente
para incorporarse al mercado, quizs debido a
que constituye no slo un sector productivo
sino tambin y fundamentalmente un medio
de vida de numerosos sectores de la comunidad.
En este sentido, el capital, en su largo historial,
siempre encontr dificultades para subordinar a
los productores agropecuarios, en forma efectiva, a su lgica de acumulacin. Esta situacin se
explica parcialmente por variados factores sociales y naturales que imponen lmites a la acumulacin de capital en la agricultura; lmites que
la manufactura, e incluso los servicios, no
poseen (vase Georgescu - Roegen, 1969). Ms
all de los elementos sociales que pudieron
haber incidido sobre estos procesos, y que tienen su importancia, est la serie de factores naturales que imponen lmites a la capacidad del
capital para controlar el proceso productivo:
agentes climticos, el ciclo biolgico de la produccin, caractersticas del suelo, etctera.
Todos estos factores son limitativos al aumento
de la productividad del trabajo mediante la aplicacin de nueva maquinaria y equipos caractersticos del capitalismo industrial.
No puede producirse cualquier producto agropecuario en cualquier parte, tampoco en cual-

quier momento: existen factores de suelo, climticos, o bien aquellos vinculados al ciclo biolgico, que limitan el accionar del proceso de acumulacin en el medio rural. En consecuencia, los
procesos agropecuarios slo pueden ser construidos en forma paralela, no en lnea como ocurre en el proceso industrial, y todos comienzan en
la fase apropiada del ciclo climtico de cada
lugar (Georgescu-Roegen, 1969: 524)* Asimismo, como destacaremos ms adelante, por lo
general los alimentos tienen la caracterstica de
ser perecederos y, por esta razn, no siempre
son fcilmente asequibles al transporte, al
comercio y a procesos de globalizacin.
Ciertamente, una tendencia caracterstica del
capitalismo industrial es la intensificacin del
control del capital sobre el proceso productivo;
control que, como decamos, se ve limitado en el
agro por factores naturales inherentes al proceso productivo al que hacemos referencia. El
agro se basa histricamente en estaciones fijas
para la siembra y la cosecha, perodos reproductivos en la produccin animal y de plantas de
diversa naturaleza, todo lo cual limita las inversiones de capital y determina la naturaleza de las
innovaciones tecnolgicas aplicables al sector.
Segn algunos autores, estos factores motivaron que, a lo largo de la historia del capitalismo, el capital haya tenido un menor control relativo sobre el agro, permitiendo la supervivencia
de productores independientes, sean stos campesinos o de tipo farmer. Sin embargo, la persistencia de pequeos y medianos productores

(*) La produccin agropecuaria impone indefectiblemente que tanto el capital como el trabajo se mantengan
ociosos en algn momento del perodo productivo (Georgescu- Roegen, 1969:525)

45

campesinos y agropecuarios en la historia del

agro mundial no se debe slo a estos factores
sino tambin a sus luchas por la supervivencia,
que han impactado continuamente en el medio
rural (vase Wolf, 1973 (1969); entre otros).
La cuestin agraria que se debati a fines del
siglo XIX tena que ver con la resistencia de los
medianos y pequeos productores agropecuarios frente al embate del capitalismo en sus
diversas manifestaciones. Hacia la segunda
mitad del siglo XX, esta cuestin asume nuevas
dimensiones frente a la irrupcin de grandes
empresas transnacionales y a los intentos de subordinacin de los productores agropecuarios a
grandes complejos agroindustriales que integran
ampliamente los circuitos del capital, con la consiguiente prdida de autonoma de los productores agropecuarios. La integracin vertical que se
produce en la mayora de las cadenas agroalimentarias denota una nueva arremetida en contra de la autonoma relativa de los productores
tanto del primer mundo como del tercer mundo.
Esta integracin vertical es uno de los elementos
adicionales que influye en la prdida de control
de los productores y campesinos rurales sobre
sus propios procesos laborales y el producto de
su trabajo (Heffernan, 1998)*
A lo largo de muchas centurias, el campesinado fue, en gran medida, autosuficiente: produca sus propios medios de subsistencia y de
reproduccin, notablemente apartaba cada ao
la semilla que utilizara el ao siguiente; o sea, se
provea de recursos propios para seguir produciendo. Kautsky destaca cmo el proceso de des-

campesinizacin en Europa estuvo en gran medida asociado a que, en forma creciente, el campesinado se vio obligado a realizar la venta de
una parte de su produccin en el mercado,
muchas veces para poder pagar la renta en dinero que requeran los seores feudales. La creciente mercantilizacin de la produccin agropecuaria involucraba presiones de diversa naturaleza que influan sobre sus condiciones de vida,
sobre el deterioro en el uso del suelo e incluso
sobre su supervivencia misma.**
Sin embargo, las clases agrarias en general,
desde el campesinado hasta los terratenientes,
subsistieron a lo largo de los siglos sin entrar en
el mercado o entrando en l en forma limitada.
Segn Meiskins Wood, hasta el siglo XVI, en el
caso ingls muchos campesinos tenan acceso
a los medios de produccin, a la tierra, sin tener
que ofrecer su fuerza laboral como una mercanca en el mercado. Asimismo, terratenientes y
funcionarios, con la ayuda de diversos poderes y
privilegios 'extra econmicos', extraan trabajo
excedente de los campesinos en forma de rentas o impuestos. O sea, mientras las personas
podan comprar y vender toda clase de objetos
en el mercado, ni los campesinos propietarios
que producan, ni los terratenientes y funcionarios (del aparato estatal) que se apropiaban de
lo que otros producan, dependan directamente
del mercado para sus condiciones de autoreproduccin: las relaciones entre ellos no estaban necesariamente mediadas por el mercado
(Meiskins Wood, 1998: 18).
En la Inglaterra de los siglos XVII y XVIII, cuan-

(*)La integracin de los productos agropecuarios en este circuito implica la mercantilizacin de ese producto, pero
no necesariamente que la explotacin agropecuaria se transforme en capitalista. As mismo, la plena participacin
de la cadena agro-industrial involucra una mayor integracin del productor en el circuito del capital pero con cada
vez menor independencia. (Poltrias, 2000:4)
(**) El mayor desarrollo agrario de Inglaterra con relacin a Francia es sealado por Brenner y Meiskins Wood
como una precondicin importante de la Revolucin Industrial. Segn estos autores, a fines del siglo XVIII, a la
hora de la Revolucin Francesa la poblacin rural de ese pas, principalmente campesina, era del 85 al 90 % de la
poblacin total, a diferencia de Inglaterra donde se haba producido una intensa descampesinizacin. Hacia 1850,
cuando la poblacin urbana de Inglaterra y Gales ascenda al 40,8 % de la poblacin total, la de Francia segua
siendo del 14,4% (y la de Alemania el 10,8%) (Meiskins Wood, 1998:15).

46

Una visin desde la Economa

Tema
do ya se haba eliminado la fragmentacin y parcelizacin del Estado que haba caracterizado al
feudalismo, el agro comienza en forma creciente a depender de prcticas capitalistas: reduccin de costos, aumentos de productividad,
especializacin, acumulacin e introduccin de
innovaciones, etc. As, la prdida de capacidad
para producir su propio alimento refleja la prdida que paulatinamente tuvo el campesinado
para mantener su autonoma relativa.
A la par de la difusin que van teniendo las
prcticas inherentes al mercado desde los orgenes mismos del capitalismo, la cuestin de la tierra, la dicotoma entre los dueos de la tierra y
los trabajadores entre los que producan la
riqueza y aquellos que la acumulaban se transforma en una cuestin de fundamental importancia (Hobsbawm, 1980 (1962)). Estas contradicciones se manifestaban en los albores de
la revolucin francesa y de la revolucin industrial y a lo largo del siglo XIX. Si bien existan campesinos o productores rurales independientes,
muchos de ellos estaban sometidos a trabajo forzoso: eran virtualmente siervos, negros esclavos, estaban subordinados al sistema de encomiendas (en las Amricas) o a otras formas de
sujecin laboral no libres. En menor medida,
podan ser arrendatarios o aparceros. En Amrica, las plantaciones esclavistas del Caribe, del
norte de Sudamrica (particularmente de Brasil)
y del sur de lo que se transformara en los

EE.UU., eran importantes productoras de azcar,

tabaco y, despus de la revolucin industrial,
algodn. La colonia trajo consigo una serie de
relaciones no libres, por ejemplo, la esclavitud
y la semiesclavitud en el medio rural del continente americano.
En sus orgenes, la globalizacin (mundializacin) en materia agropecuaria tiene que ver con
el comercio exterior de productos agropecuarios. Tras el descubrimiento de Amrica se
potencia la difusin de nuevos cultivos y animales, aptos para la alimentacin de la poblacin
europea, y se introducen en aquella regin ciertos cultivos originarios de Europa, Asia y frica,
como la caa de azcar. En el siglo XVII, el
comercio del azcar y la difusin de su consumo
tienen un vnculo muy estrecho con el surgimiento del capitalismo industrial, as como con la profundizacin y expansin de mercados basados
en el trabajo asalariado. El capitalismo mundial
emerge sobre el pedestal de las agriculturas coloniales donde plantaciones esclavistas en gran
escala prefiguran el auge del sistema fabril, y los
sistemas coloniales generan gran parte del capital originario que habra de nutrir el auge de la
moderna industria. () Las formas capitalistas
de produccin (y de consumo) surgen en primer
lugar en la agricultura, y el comercio alimentario
mundial se constituye y sigue siendo esencial
para la organizacin del capitalismo a escala
mundial (Mc Michael, 1998b: 99).

47

La Revolucin Verde y
la Biotecnologa

Finalmente dos fenmenos

ocurridos durante el siglo XX alteraron dramticamente la forma de la produccin agrcola, ambos vinculados al ingreso
al sector de grandes grupos econmicos. stos
comenzaron a aplicar nuevas tcnicas basadas
en la utilizacin de desarrollos cientficos especficos, herbicidas, insecticidas, funguicidas, fertilizantes sintticos e ingeniera gentica, adems de grandes volmenes de combustibles fsiles y agua para riego.

Pero pronto comenzaron a

apreciarse los costos y problemas
de estas nuevas tcnicas. En el caso
de los pases pobres el costo de las semillas y
del resto de los componentes de las tecnologas
conexas gener mayor dependencia tecnolgica
y econmica y, por supuesto, no resolvi el problema del hambre que, como hemos dicho, no
est originado en los rindes agropecuarios sino
en la distribucin de la riqueza y recursos en el
mundo.

Al primero de estos fenmenos se lo conoce

como la revolucin verde.

Estos sistemas significaron fuertes transferencias de dinero de los pases pobres a los
ricos, aumentando las condiciones estructurales del hambre.

En 1943, la Fundacin Rockefeller y el Ministerio de Agricultura de Mxico decidieron financiar, a Norman Borlaug de la Universidad de Minnesota, un programa para la obtencin de variedades de trigo de alto rendimiento.
El aumento de los rindes con las variedades
obtenidas fue notable, pasando en el caso del
trigo de 0.75 Tn/ha hasta 8 Tn/ha.
El impacto inmediato que tuvo este desarrollo fue tal que a Borlaug se le concedi el Premio
Nbel de la Paz.
48

El otro fenmeno es la aparicin de la Biotecnologa.

LA BIOTECNOLOGA
Tcnicamente la Biotecnologa es: ... toda
aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos vivos o sus derivados para
la creacin o modificacin de productos o proce-

Una visin desde la Economa

Tema
sos para usos especficos. - Convenio sobre la
Diversidad Biolgica - FAO - 1992.
... Las tcnicas basadas en el ADN comprenden el aislamiento, amplificacin, modificacin y recombinacin del ADN; la ingeniera
gentica para obtener organismos modificados
genticamente (OMG); el uso de marcadores y
de sondas en la cartografa gentica y la genmica funcional y estructural; y la identificacin
inequvoca de genotipos por medio de la caracterizacin del ADN.
... La transgnesis ofrece muchas posibilidades en los microorganismos, con aplicaciones
que van desde la produccin (por medio de procesos industriales y agro elaboracin) de vacunas y medicamentos recombinantes, como la
insulina, las hormonas del crecimiento y el interfern, hasta la obtencin de enzimas y protenas
especiales. Las vacunas recombinantes tienen
numerosas aplicaciones: no slo se pueden producir de manera econmica, sino que tambin
presentan la ventaja de la inocuidad y la especificidad y permiten establecer una distincin fcil
entre los animales vacunados y los infectados
naturalmente. La modificacin de organismos
activadores permite mejorar las propiedades
organolpticas y la duracin de los productos lcteos y crnicos, adems de conseguirse tasas
de fermentacin ms previsibles para facilitar la
mecanizacin.
Transcribimos estos prrafos de documentos
oficiales de la FAO, al slo efecto de poner en
evidencia que estos desarrollos tecnolgicos
estn cada vez mas lejos de las posibilidades
econmicas de los pases pobres.
En este sentido es que se destaca que las multinacionales, que controlan actualmente el mercado mundial de granos, tienen mas poder econmico que muchos de los pases donde desarrollan sus polticas. Este poder econmico se manifiesta en que facturan individualmente mas que
los PIB de muchos pases pequeos y en que los
recursos que afectan a la investigacin y nuevos

desarrollos son inalcanzables para stos.

Adems, un afianzado sistema legal internacional de marcas, patentes y seales, pone el
control de estas tecnologas en manos de estas
gigantescas empresas monoplicas e incluso,
segn ellas pretenden, ya no slo sobre las semillas transgnicas sino tambin sobre todos los
productos que se elaboren con
ellas.
Todo esto que mencionamos se realiza sin
tomar en cuenta los
problemas ecolgicos
y ambientales derivados del uso indiscriminado de herbicidas sistmicos, fertilizantes,
funguicidas, insecticidas
etc., que no slo contaminan masivamente suelos y
reservorios de agua sino que significan un uso
insustentable de recursos como la fertilidad, por
ejemplo, adems del agua dulce, planteando
un escenario mas que preocupante para las
generaciones que nos sucedern.
En este entorno se utiliza masivamente
maquinaria agrcola que necesita combustible;
adems, sistemas de riego, represas, canales,
etc., que alteran severamente los ecosistemas
donde se instalan.
Como ejemplo basta mencionar que para
fabricar fertilizantes y productos qumicos se
emplea petrleo y la agricultura moderna es un
gigantesco sistema de conversin de petrleo en
alimentos y, por ende, insustentable en el tiempo, dndose ahora la paradoja de que el perro se
muerde la cola, a saber:
a) la produccin agrcola es uno de los principales consumidores de petrleo a travs del
uso de maquinarias, equipos de riego y fertilizantes derivados del petrleo.

49

b) como el petrleo se agota hay que buscar

sustitutos.
c) el sustituto elegido es el biodisel.
d) para producir cereales destinados al biodisel hay que aumentar la produccin de combustibles (porque es un insumo bsico en la
produccin agrcola).
Por lo tanto se reinicia el ciclo una y otra vez y
los nicos que salen beneficiados son los grandes monopolios cerealeros y las compaas
petroleras, adems de las industrias automotrices.
Tambin, tenemos que destacar que este
enfoque de la agricultura industrial significa alejarla cada vez mas de los que necesitan acceder
a los alimentos, o sea de los pases pobres.
Durante toda la historia humana la agricultura
domstica o artesanal provey de alimentos a
los sectores mas sumergidos de la poblacin
mundial, que paliaban de esta forma su incapacidad de incorporarse formalmente a la economa de mercado. En la actualidad el avance en el
control de las tierras productivas por parte de los
grandes agregados financieros lleva a la creacin
de grandes latifundios, que desplazan a los
pobladores ancestrales de las tierras adquiridas
a los cinturones de miseria de las ciudades aledaas.

debemos un gran debate acerca de este tema.

El gran desafo de la humanidad hoy es conciliar el progreso y estas nuevas tecnologas con
una forma de organizacin social que incluya a
todos los habitantes de planeta y que a la vez
sea sustentable.

LA FINANCIARIZACIN DE LA
PRODUCCIN
Una de las mas significativas transformaciones que sufri el capitalismo durante el siglo XX
fue el traslado del eje en la obtencin de ganancias.
Durante la primera mitad, los aos de oro, las
empresas crecan al impulso de las utilidades
obtenidas por la venta de los productos que
fabricaban.
El motor del capitalismo eran los empresarios
Schumpeterianos* que con su visin y su espritu innovador ofrecan nuevos productos atentos
a las demandas sociales. Henry Ford encarna un
emblema de esta clase de industriales.

La Argentina est orientada a participar activamente en este proceso.El 13 de febrero de

2.007 se promulg la Ley N 26.093, reglamentada por el decreto 109, que abre las puertas al ingreso del biodiesel y de los capitales a l
asociados.

En la segunda mitad del siglo XX, por la coincidencia de dos factores derivados de la segunda guerra mundial: la desaparicin de los Estados beligerantes que ya no demandaban enormes volmenes de insumos para la guerra y la
disponibilidad financiera, por las ganancias de
las empresas que haban trabajado a pleno abastecindolos de pertrechos; determinan que los
accionistas, en su afn de resultados econmicos, presionaran a los ejecutivos de las empresas para que lograran ganancias a cualquier costo.

Por supuesto que estos procesos sern determinantes para el futuro de nuestro pas y nos

Esto hizo que muchas empresas utilizaran

sus activos financieros en forma especulativa.

(*)Joseph Alois Schumpeter (1883 1950). Uno de los mas prestigiosos e influyentes economistas del Siglo XX. Es
reconocido como uno de los mayores especialistas en historia del pensamiento econmico.

50

Una visin desde la Economa

Tema
De sta manera, el modo de obtencin de
ganancias se traslad de las gerencias industriales y de produccin a las gerencias financieras.
As la enorme multiplicacin de los activos financieros pas, poco a poco, a controlar la economa.
Los gerentes financieros se convirtieron en
actores claves de los procesos econmicos. La
mayora de las veces desconociendo los procedimientos industriales en busca ya no de la consagracin como empresarios eficaces e innovadores sino del lucro instantneo, proveniente
de operaciones burstiles y financieras.
La sobre oferta de capitales financieros tambin comenz a operar en el agro y as como
desaparecieron los empresarios tpicos de los
cincuenta tambin comenzaron a retirarse los
agricultores tradicionales, que a fuerza de sudor
y jornadas interminables, haban instalado este
prototipo social en el imaginario colectivo.
Durante las dcada de los 90 comenzaron a
aparecer los fideicomisos operados por gerentes
de finanzas que, a travs de la contratacin de
ingenieros agrnomos y personal idneo, ingresaron en el negocio agropecuario con una escala y metas financieras desconocidas hasta
entonces en el sector.
Esta transformacin, que est operando plenamente en este momento, provoca una de las
mas notables consecuencias socioeconmicas
sobre el sector agropecuario, que se expresan
en la cada vez mayor concentracin de la propiedad de la tierra y en el desplazamiento permanente de pequeos y medianos productores del
campo a las ciudades.
No es ajeno a este fenmeno el diferencial de
costos. Por ejemplo, dado que los rboles en
esta regin crecen diez veces mas rpido que en
el norte de Europa, el costo de la materia prima
forestal es ms bajo. Esto es as, porque sus costos financieros son mucho menores por la diferente productividad que existe entre las tierras

del hemisferio norte y las de los pases del Sur.

Pongamos como ejemplo lo que est pasando con las tierras forestales en la Cuenca del Plata. La regin riberea, conocida como la franja
arenosa del ro Uruguay, tiene una aptitud para
la produccin de pino y eucalipto que prcticamente duplica las tierras de los pases nrdicos,
tradicionalmente forestales.
Los rboles que en Suecia, Finlandia y Noruega demoran casi un siglo en lograrse aqu, en
cambio, se pueden aprovechar a partir de los
diez aos de plantados, adems el valor de las
tierras forestales es por lo menos diez veces
menor.
Esto significa que cuando las empresas
hacen el VAN ( Valor Actualizado Neto) de los flujos de fondos y las TIR (Tasa Interna de Retorno)
de los proyectos foresto celulsicos, las utilidades planeadas para ellos aqu son mucho mayores y, por lo tanto, lo suficientemente estimulantes como para que estn viniendo masivamente los grandes actores del sector a la regin.
Adems, y redondeando su estructura de costos favorables, aqu no se hacen cargo de los costos de reposicin de los recursos naturales que
utilizan y destruyen de este modo el aire, el agua
y la fertilidad de los suelos.
A esto se le suma el agravante que, a diferencia de lo que ocurre en sus propios pases, no tienen limitaciones para adquirir enormes latifundios, concentrando la propiedad de la tierra y
desplazando a miles de habitantes rurales hacia
las ciudades.
Este proceso de financiarizacin de la produccin agropecuaria, que en la prctica significa enajenacin de recursos y utilidades, si no es
controlado se ve como una de las mayores amenazas sobre las economas de los pases pobres
o en vas de desarrollo, dado que a travs de l
perdern el control de sus recursos naturales,
ltima esperanza de resolver su futuro bienestar.
51

EL USO SUSTENTABLE DE LOS

RECURSOS ECONMICOS
Este es uno de los grandes temas que los
especialistas, profesionales y tcnicos involucrados en las acciones econmicas tendrn que
debatir en los prximos aos.
Hasta ahora hemos venido funcionando con
las visiones y perspectivas desarrolladas en los
albores de la civilizacin industrial, que se han
administrado como si los recursos productivos
que el hombre utiliza fueran ilimitados y su
reproduccin y disponibilidad estuvieran garantizados eternamente.

Adems de los efectos inmediatos tambin

estn los indirectos y mediatos, como son los
residuos qumicos de la agricultura, que se van
depositando sobre las tierras frtiles, los que en
el momento de ser liberados son declarados
inocuos o inofensivos, como ocurri con el
DDT, para luego comprobarse sus consecuencias nocivas. En el futuro esto tambin podra
darse con la utilizacin indiscriminada de los glifosatos.

Generalmente, las sociedades han actuado

como si las consecuencias de los procesos
industriales fuesen independientes de quienes
los desarrollan e implementan. Actualmente
esta concepcin est perdiendo adeptos ya que
legiones de ciudadanos comunes se transforman, da a da, en defensores del medio
ambiente.

En la industria moderna, donde la utilizacin

de substancias qumicas y sintticas en sus procesos son lo corriente, los agentes involucrados
en los mismos pasan a tener responsabilidades
sociales que los exceden y comprometen.

El debate que se inicia se desarrollar entre

otros campos, fundamentalmente en el de las
precisiones conceptuales, involucradas en el
principio de la responsabilidad empresaria.
Si nos detenemos a analizar el desarrollo de
este concepto veremos que tiene origen en la percepcin que poseen las propias empresas de las
consecuencias que sus acciones generan sobre
la naturaleza, los seres humanos y el universo en
general.
De hecho los recursos naturales involucrados
en los procesos industriales de aparente disponibilidad infinita como el aire, el agua, etc., se utilizaban, y generalmente se siguen utilizando, sin
pagarlos ni reponerlos, como si su disponibilidad fuera eterna. A esto se le agrega que los
desechos producidos por la propia actividad
industrial se vuelcan, an hoy, al ambiente, refirindolos como externalidades del proceso en
52

cuestin. Estos desechos, una vez que superan

la frontera fsica de la fbrica o la planta industrial, pasan a ser responsabilidad no de quien los
genera sino de quien los recibe, debiendo ste
ltimo hacerse cargo de absorberlos, procesarlos y asumir sus consecuencias.

Da a da se replantean los roles de las

empresas, sus funcionarios y trabajadores, en la
medida que pueden ser considerados partcipes
necesarios de acciones que pueden o podran
tener consecuencias nefastas para todos.
En este contexto se inici el tema de la Responsabilidad Empresaria. No desde la perspectiva de los ciudadanos afectados sino desde las
visiones de las propias empresas que advirtieron
que sus acciones estaban empezando a ser consideradas y tenidas en cuenta por la sociedad
que las reciben con una mirada atenta y crtica
respecto de sus consecuencias.
Debemos tener en cuenta que el postulado
de la Responsabilidad Empresaria no arranca
tanto desde la perspectiva de prevenir las consecuencias sociales y ambientales de los procesos industriales sino de una cuestin relacionada ms con la imagen de la empresa en el medio
donde desarrolla su actividad y consecuentemente sus resultados econmicos.

Una visin desde la Economa

Tema
Pero esto no invalida que este cuerpo conceptual no deba ser desarrollado: muy por el contrario debera en el futuro ser regulado normativamente a efectos de lograr que las externalidades pasen a ser asumidas por las empresas
emisoras y la sociedad receptora, en una tarea
conjunta.
Existen todava pendientes grandes debates
sociales sobre estos temas.
En el futuro inmediato tendremos que tomar
posiciones y reflexionar sobre las problemticas
planteadas e imaginar nuevas, pero seguramente no podremos permanecer indiferentes.
Mientras tanto, y aunque sea hasta que el
tema se resuelva, parece prudente que el principio de sustentabilidad cobre vigencia efectiva, o
sea que debemos utilizar los recursos garantizando su reproduccin y disponibilidad para las
generaciones que nos precedan.
Sustentabilidad implica que se pueden
utilizar los recursos disponibles, pero garantizando al final de este proceso, que restituiremos los elementos utilizados en iguales o
mejores condiciones que los recibimos.
Esto garantiza que queden disponibles para
las futuras generaciones.
En buen romance podemos decir que los que
hasta el presente son considerados como externalidades de los procesos productivos, y por
ende sus costos absorbidos por la sociedad,
debern en un futuro ser incluidos en los costos
efectivos de las empresas responsables.

El universo de temas que se abre a las ciencias involucradas es enorme.

Por lo pronto el otorgar valores econmicos a
elementos que antes se consideraban gratuitos y
a su vez determinar las relaciones entre stos y
ponderarlas a la luz de esta nueva perspectiva significa un debate de caractersticas novedosas.
Esto, por supuesto, excede el escenario de la
ciencia econmica y debe ser contenido en el
marco ms general de los acuerdos sociales y de
la tica.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
DE LA EMPRESA
Finalmente quizs nos parece oportuno referir
que las acciones de todos los agentes que intervienen en los procesos productivos tienen responsabilidades en estos temas.
Pero es evidente que un carcter especial la
tienen los que ejercen algn tipo de contralor
sobre procesos que involucran alimentos, agua
potable, medicamentos etc.
Pretender que podemos ser parte, sin intervenir en el arte de las acciones mencionadas,
es lo mismo que aceptar la argumentacin de
quienes justifican su inocencia en el involucramiento en crmenes de guerra con la expresin
... yo solo cumpla rdenes.

La consecuencia inmediata ser que los costos econmicos de muchas empresas aumentarn hasta el punto de hacer inviable a muchas
de ellas.

El conocimiento, a la vez que abrirnos al

entendimiento, tambin nos mete en el mundo
de las responsabilidades sociales. As como
cuando se pierde la inocencia, sta jams vuelve
a ser recuperada; cuando adquirimos conocimiento, quedamos, mal que nos pese, involucrados con las implicancias de nuestros saberes.

Adems cambiar los precios relativos de un

inventario importante de bienes con las consecuencias que esto supone para la economa en
general.

El conocimiento de alguna manera es nuestra

liberacin pero tambin nuestra prisin, porque
nos obliga a asumir responsabilidades sobre las
consecuencias de nuestros actos.
53

A medida que nos informamos nos vamos

dando cuenta que los consumos cotidianos de
las personas en las sociedades modernas referidos a su alimentacin, al aire que respiramos,
etc, no son inocuos.
Muy por el contrario, y a pesar de lo que
hemos credo durante muchos aos, una de las
principales fuentes de enfermedades de los hombres en la civilizacin moderna encuentra su origen en esta clase de situaciones.
De hecho todos hemos asistido a las modificaciones conceptuales dramticas en la valoracin de substancias utilizadas en la vida cotidiana, ya sea en la alimentacin, en la vestimenta y
en los enseres de uso domstico etc. que en
determinado momento se las consideraba inocuas para el hombre y que, con el transcurso de
la investigacin cientfica y estudios sobre las
consecuencias de su uso, se ha determinado
que son nocivas y algunas extremadamente peligrosas.
El DDT que se utiliz entre otras cosas para
combatir la pediculosis con su aplicacin directa
en la cabeza de los nios, termin siendo un

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veneno temible para los seres vivos y la naturaleza, que hoy se encuentra prohibido en todo el
mundo o la forma en que se usaba el cloro en
particular y los venenos clorados en general, o
el tabaco, o la creosota que todava se sigue
usando en nuestro pas en la preservacin de
maderas y que ha sido prohibida en muchos pases.
Tambin en esta lista no podemos omitir los
elementos que se utilizan para conservar alimentos, que se han usado tradicionalmente en
la industria alimenticia, o los colorantes, o los
envases.
El inventario es interminable y mayor an si
incorporamos en el anlisis sustancias sintticas que hoy son de uso corriente en la agricultura, sobre las que se tienen ms interrogantes.
En estos trminos es que las responsabilidades individuales de los agentes involucrados en
la produccin de elementos que utilizan los hombres y muy especialmente los que los deben controlar exceden la esfera de sus obligaciones laborales para inscribirse en el marco mas general
de la tica social.

Una visin desde la Economa

Tema

ALGUNAS REFLEXIONES
FINALES
El siglo XX ha sido sin duda el siglo de la
lucha por la tierra y la reforma agraria en Amrica Latina. Entre las reformas agrarias mas
importantes se encuentra la de Mxico, a
comienzos del Siglo XX, que deriv en un cambio sustancial del rgimen agrario existente
hasta ese momento. Pero tambin estn las de
Cuba, Bolivia y Nicaragua que formaron parte
de importantes transformaciones o revoluciones sociales. Otras reformas ms moderadas
fueron impulsadas, tras el triunfo de la Revolucin Cubana, en el marco de la Alianza para el
Progreso, en Per, Chile, Ecuador y Colombia.
Varios movimientos de reforma agraria fueron
abortados (Guatemala en 1954, Brasil en
1964) y muchos terminaron siendo congelados o desbaratados (el de Bolivia del ' 52).
Todos tuvieron como antecedente las luchas
campesinas que se manifestaron a lo largo del
siglo. En la Argentina, fue una problemtica
que, en lo esencial, y hasta hace muy poco,
estuvo ausente.
Segn Cristbal Kay los cambios institucionales involucrados (en la reforma agraria) contribuyeron sin duda al desarrollo del capitalismo.
Tanto los mercados laborales como de tierra se
hicieron ms flexibles y mejoraron las oportunidades de inversin en la agricultura(...) El principal legado de la reforma agraria tiene que ver
con el papel que tuvo en acelerar el ocaso de la
oligarqua terrateniente y en eliminar los resabios institucionales que impedan el desarrollo
del mercado y la plena comercializacin del
agro. Los principales beneficiarios fueron los agricultores capitalistas. Aunque la mayora de los
campesinos obtuvieron algunos beneficios, para
la mayora la promesa de la reforma agraria se
mantiene inconclusa (Kay 1988, citado en Teu-

bal, 2003b). Para ste y otros autores, superada la etapa de la industrializacin por sustitucin
de las importaciones en Amrica Latina y ante el
auge del neoliberalismo, habran de concluir los
movimientos en pro de la reforma agraria. Entre
otros factores, se trataba de ir dejando de lado
los programas de desarrollo que incluan programas de reforma agraria, a favor de aquellos destinados a la expansin de productos de exportacin a fin de facilitar el servicio de las deudas
externas (Huizer 1999: 1, citado en Teubal,
2003b).
Sin embargo, contrario a lo pronosticado,
hacia fines del milenio la cuestin de la tierra y la
reforma agraria adquieren una nueva entidad, y
sigue viva en muchos pases. En Mxico, El Salvador, Guatemala, Bolivia, Brasil, Paraguay y en
Ecuador surgen nuevas demandas al calor del
auge del movimiento campesino, en algunos
casos enmarcados en fuertes identidades tnicas, indigenistas y comunitarias. El acceso a la
tierra en las ltimas dcadas del milenio se
transform en una de las mayores demandas de
las organizaciones rurales, fundamentalmente
campesinas, en Mxico, Brasil, Colombia, el
Per, Bolivia y Paraguay.
Estas demandas se manifiestan en el marco
de cierta autonoma del Estado y de las organizaciones estatales o paraestatales establecidas
durante anteriores reformas agrarias o utilizadas
como instrumentos de control social y poltico en
muchos pases. Su lucha tambin se enmarca no
slo en una lucha contra los terratenientes sino
tambin en contra de grandes empresas transnacionales que controlan sectores clave del sistema agroalimentario en su globalidad.

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Tambin en nuestro pas hay un resurgimiento de la lucha por la tierra, quizs por las consecuencias del modelo agrario impulsado en dcadas recientes. Se trata de una cuestin que no
necesariamente tiene que ver con los movimientos para su adquisicin o colonizacin ; ms bien
tiene que ver con una lucha para no perder la tierra. Y esto tiene que ver casi invariablemente

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con el modelo agroalimentario en vigencia.

La lucha por la tierra se manifiesta en todas
las regiones del pas en donde se expande la
soja y el modelo de agricultura industrial: la
Regin Pampeana, Crdoba, Santiago del Estero, y en regiones en donde se hallan asentados
desde hace siglos las comunidades indgenas.