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Contenido
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................... 8
Introduccin ............................................................................................................................ 10
1
Lista de Tablas
Tabla 1 Organismos operadores y comisiones estatales de agua en los que realizaron trabajos
para el desarrollo de los estndares de competencia .......................................................................14
Tabla 2 Funciones intermedias, elementales e individuales ....................................................................15
Tabla 3 Temas de los tres estndares de competencia a desarrollar .....................................................19
Tabla 4 Cantidad de referencias bibliogrficas identificadas ...................................................................22
Tabla 5 Fechas de realizacin de tareas .......................................................................................................24
Tabla 6 Lista de asistencia al curso- taller ...................................................................................................32
Tabla 7 Resumen de la evaluacin de los participantes............................................................................33
Resumen Ejecutivo
Antecedentes
La Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento impulsa la certificacin de
competencias laborales a fin de elevar la competitividad de los organismos operadores y la
calidad en la prestacin de los servicios de agua en Mxico.
Dado lo anterior, la Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (en
espaol: Cooperacin Alemana al Desarrollo), decidi colaborar con el Comit de Gestin por
Competencias del Sector Hdrico (CGCSH) en el desarrollo de estndares cuyo perfil se refiere
a aquellas funciones individuales ejecutadas por trabajadores/operarios que estn vinculadas al
uso eficiente de la energa.
Objetivo y alcance
Desarrollar tres estndares de competencia que brindan un perfil vinculado con aquellas
funciones individuales donde la energa es un insumo clave y con ello genere
oportunidades de eficiencia energtica.
Realizar la capacitacin de expertos en las funciones individuales identificadas en cada
uno de los estndares de competencia desarrollados.
Metodologa
Identificacin de estndares de competencia a desarrollar
Desarrollo de los estndares de competencia identificados y aprobados
Gestin para la aprobacin de los estndares de competencia desarrollados por parte
del CGCSH
Capacitacin de expertos
Estructura del documento
Un resumen ejecutivo que deja ver de forma sucinta el beneficio del proyecto terminado; una
introduccin con antecedentes, objetivos, alcance y metodologa utilizada para el desarrollo del
proyecto; una explicacin de la identificacin de los estndares de competencia desarrollados,
de los instrumentos de evaluacin y las pruebas piloto desarrolladas, de la gestin para la
aprobacin de los estndares (y publicacin en el Diario Oficial de la Federacin el prximo
ao), de los pasos que se realizaron para llevar a cabo la capacitacin a un grupo de expertos,
de las conclusiones y recomendaciones del proyecto; y los anexos y la bibliografa considerados
en este informe.
Resultados clave
Estndares de competencia desarrollados con enfoque de eficiencia energtica.
Conclusiones y recomendaciones
En el tema de uso eficiente de la energa en los diferentes procesos y equipos en el
subsector agua potable y saneamiento, no se haban desarrollado estndares de
competencia: en este proyecto se desarrollaron tres.
A la fecha se reconoce que el proceso seguido para desarrollar estndares de
competencia, en el tema del subsector agua potable y saneamiento, ha sido importante;
sin embargo, se identifica la necesidad de revisarlo y mejorarlo, una vez que en su
aplicacin en la prctica y el desarrollo tecnolgico sobre el tema, lo requiera.
Con base en una consulta a los especialistas que ms han desarrollado estndares de
competencia en el IMTA, se establecieron los pasos de este proceso y se aplicaron en la
realizacin del presente proyecto
Introduccin
Antecedentes
La Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS) impulsa la certificacin
de competencias laborales a fin de elevar la competitividad de los organismos operadores y la
calidad en la prestacin de los servicios de agua en Mxico.
La evaluacin de competencias demuestra por medio de evidencias, que la persona cuenta con
los conocimientos, habilidades, destrezas y comportamientos para ejecutar la funcin definida
en un estndar de competencia con un alto nivel de desempeo.
El 8 de octubre del 2010 se integr el Comit de Gestin por Competencias del Sector Hdrico
(CGCSH) bajo el modelo del Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de
Competencias Laborales (CONOCER), el cual estuvo presidido por el Instituto Mexicano de
Tecnologa del Agua, y a partir del 18 de octubre de 2012 es presidido por la ANEAS, y del cual
forman parte la Comisin Nacional del Agua, la Asociacin Nacional de Usuarios de Riego, la
Asociacin Nacional de Especialistas en Irrigacin y la Asociacin Mexicana de Hidrulica.
Este CGCSH ha desarrollado algunos estndares de competencia enfocados en la distribucin
y saneamiento del agua; sin embargo, hasta ahora el ahorro y uso eficiente de la energa en los
diferentes procesos y equipos no se ha considerado, lo cual ha trado implicaciones
considerables en los organismos operadores, pues dentro del conjunto de sus costos, el de
energa elctrica representa entre el 30 y 60 por ciento.
Dado lo anterior, la Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) (en espaol:
Cooperacin Alemana al Desarrollo), decidi colaborar con este Comit en el desarrollo de
estndares cuyo perfil se refiere a aquellas funciones individuales ejecutadas por
trabajadores/operarios que estn vinculadas al uso de la energa.
Objetivos
Desarrollar tres estndares de competencia que brindan un perfil vinculado con aquellas
funciones individuales donde la energa es un insumo clave y con ello generen
oportunidades de eficiencia energtica.
Realizar la capacitacin de expertos en las funciones individuales identificadas en cada
uno de los estndares de competencia desarrollados.
Los temas de los estndares, son: 1) Mantenimiento electromecnico a una estacin de
bombeo de agua potable, 2) Vigilancia de la operacin de una estacin de bombeo de agua
potable y 3) Control de la eficiencia energtica en la operacin de las estaciones de bombeo de
agua potable.
Alcance
Los estndares desarrollados se enfocan bsicamente a aquellas tareas ejecutadas por
personal de un organismo operador en las que la energa cumple un rol fundamental y en cuyas
funciones individuales se puede cuidar el uso eficiente de la energa.
10
11
Capacitacin de expertos
Se capacit a un grupo de expertos de organismos operadores del pas en las funciones
individuales establecidas en los estndares de competencia desarrollados con la
finalidad de que stos, a su vez, capaciten a aquellos trabajadores/operarios interesados
en obtener la certificacin en las competencias de los estndares desarrollados. Esta
capacitacin se llev a cabo de manera terico-prctica.
13
Orden en
que se
llevaron
a cabo las
visitas tcnicas
Funcin
intermedia
Proporcionar la
operacin de los
equipos de
bombeo y
rebombeo de las
fuentes de
abastecimiento
del SAPAL.
Funciones individuales.
1 Mantenimiento de
sistemas de bombeo y
rebombeo.
Funciones elementales
1) Mantenimiento electromecnico.
2) Mantenimiento de equipos de bombeo.
3) Pruebas a bombas verticales y sumergibles.
4) Instalacin de equipos de bombeo en pozos y
rebombeos.
5) Mantenimiento a la obra civil de las
instalaciones del bombeo y rebombeo.
2 Operacin y
conservacin de pozos y
rebombeos.
1) Operacin de equipos
2) Lectura y monitoreo de variables del sistema
elctrico.
3) Lectura y monitoreo de variables del sistema
hidrulico.
4) Establecimiento de acciones de
15
3 Diseo de un sistema
de bombeo y
determinacin de las
caractersticas del
equipo elctrico para su
operacin.
Cambio de boquillas.
Filtrado o cambio de aceite.
Pintado.
Pruebas de relacin de transformadores (se aplica voltaje y se mide que a la salida sea
la correcta).
Mantenimiento a impulsores.
Mantenimiento a la obra civil.
Verticales:
Ajuste al estopero.
Mantenimiento al arrancador.
Mantenimiento a impulsores.
Mantenimiento a la obra civil.
1.4.2.3 Lectura y monitoreo de variables del sistema hidrulico del sistema de bombeo
(recoleccin de informacin de los equipos de bombeo)
Gasto.
Presin de operacin.
Nivel del pozo.
Horas de operacin.
17
18
Funcin
intermedia
Funciones
individuales
(Ttulo del
estndar de
competencia)
Operar equipos
de bombeo y
rebombeo de
agua en pozos
1
Mantenimiento
de sistemas de
bombeo y
rebombeo para
pozos de agua.
3
Funciones
elementales
Criterios de evaluacin
(Elementos)
1.2 Realizar el
mantenimiento de
sistemas de
bombeo y
rebombeo para
pozos de agua.
19
2.2 Realizar el
bombeo y
rebombeo en
pozos de agua.
3 Diseo de
sistemas de
bombeo y
rebombeo para
pozos de agua.
3.2 Documentar el
resultado del
sistema de
bombeo y
rebombeo para un
pozo de agua.
3.3 Validar el
sistema de
bombeo y
rebombeo para un
pozo de agua.
20
1.6.1 Metodologa
Los pasos para analizar la bibliografa que permiti sustentar la identificacin de los tres
estndares de competencia a desarrollar, fueron:
21
Subtemas
Totales
Seleccio-
Libros
Artculos
Normas
nados
Bombas
55
Pozos
10
Equipos
Estndares
27
Varios
22
Totales
116
24
6
5
10
10
1.6.2 Conclusiones
No existe informacin que trate especficamente los temas sobre los cuales se desarrollarn los
tres estndares de competencia, aunque s los ttulos de algunos libros y normas hacen
referencia directa.
23
Ref
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2
2.2.1
2.2.3
2.2.4
2.2.5
Actividades
Desarrollo de estndares de competencia, instrumentos de
evaluacin y pruebas piloto (primera etapa).
Desarrollo de los EC1, EC2 y sus IEC en la Comisin Estatal de
Agua de Quertaro .Ver nota 1.
Desarrollo del EC3 y su IEC en el Sistema de Conservacin,
Agua Potable y Saneamiento de Agua de Jiutepec, Mor. Ver nota
1.
Pruebas piloto de los tres EC en la Comisin de Agua Potable y
Alcantarillado del Estado de Quintana Roo.
Aprobacin de los tres EC por parte del Comit de Gestin por
Competencias del Sector Hdrico. Ver nota 1.
Desarrollo de estndares de competencia, instrumentos de
evaluacin y pruebas piloto (segunda etapa).
Revisin y adecuacin de los tres EC con apoyo del asesor
externo.
Recomendacin de realizar pruebas piloto con la segunda versin
de los tres EC.
Pruebas piloto de los EC1 y 2 en el Sistema de Conservacin,
Agua Potable y Saneamiento de Agua de Jiutepec, Mor.
Pruebas piloto del EC3 en la Comisin de Agua y Alcantarillado
del Municipio de Actopan, Hgo.
Adecuaciones a los tres EC y sus IEC correspondiente. Ver nota
1.
Entrega a CONOCER de los tres EC y la documentacin
asociada para que se gestione su publicacin. Ver nota 2.
Fecha
Revisiones
y recomendaciones de
CONOCER
Sep 27 y 28
Oct 3 y 4
Oct 8 al 11
Oct 18
Oct 19,
nov 5, 12 y
13
Nov 26
Dic 04
Dic 06
Dic 07 a 10
11 dic
2012
del
Nota 2.
1 Mantenimiento electromecnico a una estacin de bombeo de agua potable.
2 Vigilancia de la operacin de una estacin de bombeo de agua potable.
3 Control de la eficiencia energtica en la operacin de las estaciones de bombeo de agua
potable.
25
2.1.4 Aprobacin de los tres estndares de competencia por parte del Comit de
Gestin por Competencias del Sector Hdrico
Dentro del marco de la XXVI Convencin Anual y Expo ANEAS 2012, realizada el 18 de octubre
de 2012 en el Centro de Congresos de la ciudad de Quertaro, se llev a cabo la tercera Sesin
Ordinaria 2012 del CGCSH, en la cual se presentaron y fueron aprobados las tres propuestas
de estndares de competencia:
Mantenimiento electromecnico preventivo a una estacin de bombeo de agua potable.
Vigilancia de la operacin de una estacin de bombeo de agua potable.
Control de la operacin de una estacin de bombeo de agua potable para mantener su
eficiencia energtica.
26
Revisiones por parte de CONOCER. Hasta esta etapa del desarrollo de los tres estndares, se
les mandaron las diferentes versiones al personal especialista del CONOCER para su revisin.
En el IMTA fueron atendidos todas sus recomendaciones y comentarios.
28
Carta de solicitud de presentacin para aprobacin del Comit Tcnico del CONOCER.
Formato nico para el desarrollo del estndar de competencia
Mapa funcional
Estndar de competencia
Tabla de especificaciones
Instrumento de evaluacin de competencia
Cartas de cesin de derechos de autor
Datos generales de los autores, Autorizacin de logos y cintillo impreso y Carta poder
del titular de la unidad administrativa.
Respaldo magntico de la documentacin soporte
Tabla de verificacin
29
4 Capacitacin de expertos
4.1 Ttulo y objetivo general del curso - taller
El ttulo, a quines va dirigido y el objetivo general del curso taller se indican a continuacin.
Ttulo del curso taller: Capacitar expertos en organismos operadores para que capaciten y
apoyen a la certificacin con base en estndares de competencia relacionados con uso
eficiente de energa en estaciones de bombeo de agua potable.
Dirigido a: Personal operador, tcnico y directivo de organismos operadores que tenga
conocimientos bsicos y que participen en actividades referente a: a) Mantenimiento
electromecnico preventivo a una estacin de bombeo de agua potable, b) Vigilancia de la
operacin de una estacin de bombeo de agua potable y c) Control de la operacin de una
estacin de bombeo de agua potable para mantener su eficiencia energtica.
Objetivo general: Formar expertos para que capaciten a personal de organismos operadores
para que se certifiquen con base en estndares de competencia relacionados con a)
Mantenimiento electromecnico preventivo a una estacin de bombeo de agua potable, b)
Vigilancia de la operacin de una estacin de bombeo de agua potable y c) Control de la
operacin de una estacin de bombeo de agua potable para mantener su eficiencia energtica.
3.5 Prctica. Propuesta para planificar y evaluar la imparticin del curso del primer EC.
4 Segundo EC: Vigilancia de la operacin de una estacin de bombeo de agua potable
4.1 Conceptos terico prcticos del EC
4.2 Estructura y contenido del EC
4.3 Proceso para capacitar a personal de OO en el EC (pasos para planificar y evaluar
el desarrollo de un curso)
5 Tercer EC: Control de la operacin las estaciones de bombeo de agua potable para
asegurar su funcionamiento y mejorar la eficiencia energtica
5.1 Conceptos terico prcticos del EC
5.2 Estructura y contenido del EC
5.3 Proceso para capacitar a personal de OO en el EC (pasos para planificar y evaluar
el desarrollo de un curso)
Se integr un documento en apoyo de la imparticin del curso taller, el cual se entreg a cada
uno de los participantes.
4.3 Asistencia
El total participantes en el curso taller fue de 13 personas; 10 del estado de Puebla, 2 de
Morelia y 1 de Hidalgo.
En la tabla 6 se listan las personas que asistieron al curso taller.
31
Nombre
Institucin trabajo/Cargo
10
11
12
13
32
Capacitar
expertos en OO
para que
capaciten y
apoyen a la
certificacin con
base en EC
I. Excelente
II. Bueno
III. Regular
43%
52%
4%
IV.
Deficiente
0%
Total
100%
33
5 Conclusiones y recomendaciones
Las conclusiones y recomendaciones se presentan a nivel general, de organismos operadores y
comisiones estatales de agua, del IMTA y del proyecto.
34
36
38
39
40
41
42
Varios
1 Electricity Usage in Water Distribution Networks
2 Manual Eficiencia Sistemas Agua Potable
3 Watergy
4 Conagua - Ahorro y Uso Eficiente
5 Energa y su uso
43
44
Viernes 28
-Capacitacin.
Temas:
-Recorrido
-Conclusiones
Tiempo estimado: 8 hs.
Se requiere:
Se requiere:
No
Nombre
Cargo
Supervisor
Supervisor
Supervisor
Proyectista
Daniel Snchez L.
Proyectista
Gerencia de mantenimiento
Monitoreo de la energa
Administracin de la energa
Produccin
14
Administracin de la energa
15
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
47
Anexo 2.3 Lista del personal del SCAPSJ que particip en la integracin
del soporte tcnico para desarrollar el tercer estndar de competencia
No
48
Nombre
Cargo
Coordinador de bombas
Auxiliar
Nombre
Cargo
Electromecnica
Coordinacin operativa
J. C. Vicab A.
Martin Caballero C.
Electromecnico, Cozumel
Electromecnico, Cozumel
Coordinacin de operacin
Coordinacin de operacin
Freddy E. Vsquez C.
Auxiliar electromecnico
Departamento de operacin
Juan D. Cuevas
Coordinacin de operacin
Coordinacin de operacin
Mantenimiento electromecnico
Mantenimiento electromecnico
Mantenimiento electromecnico
Mantenimiento electromecnico
Programa de ahorro de energa y mantenimiento electromecnico
49
Anexo 2.5 Lista del personal del SCAPSJ que particip en el desarrollo de
las pruebas piloto a dos de los estndares de competencia: Mantenimiento
electromecnico a una estacin de bombeo de agua potable y Vigilancia de
la operacin de una estacin de bombeo de agua potable.
Evaluador
Coordinador de bombeo
Coordinador de bombeo
Mecnico electricista
Mantenimiento electromecnico
Bombero
Bombero
50
Cargo
Bombero
Bombero
Evaluador
Cargo
Director de operacin
Subdirector de operacin
Encargado de operacin
Subdirector tcnico
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Bibliografa
NOM 017 STPS 2008.- Equipo de proteccin personal Seleccin, uso y manejo en los
centros de trabajo.
NOM 029 STPS 2011.- Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de
trabajo - Condiciones de seguridad.
Gua tcnica para la integracin de grupos tcnicos. V1.0. Mxico, CONOCER, 2010
Gua tcnica para el desarrollo del mapa funcional. V1.0. Mxico, CONOCER, 2010.
Gua tcnica para el desarrollo del estndar de competencia. V1.0. Mxico, CONOCER,
2010.
52
53