TERMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE SUPERVISION DE OBRA PARA LA EJECUCIN Y CONTROL DE

OBRAS EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

AYACUCHO, JUNIO 2014

GERENCIA DE DESARROLLO TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE OBRAS

TERMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE ACTIVIDADES DE SUPERVISION DE OBRA PARA LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUAMANGA - AYACUCHO.
1.

ANTECEDENTES
La Municipalidad Provincial de Huamanga, Tiene previsto la ejecucin de la Obra: CREACION DE PISTAS Y VEREDAS Y
DE AREAS VERDES EN EL JR. PARINACOCHAS DEL BARRIO DE SANTA ELENA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO,
PROVINCIA DE HUAMANGA-AYACUCHO, con Cdigo SNIP N 207892. Presupuesto de Expediente Tcnico S/.
744,582.90 Nuevos Soles.
BASE LEGAL
-

2.

Constitucin Poltica del Per.

Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2013
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 001-2011-MEF/68.01-Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley No 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su reglamentacin vigente, Ley N 27293 y su modificatoria.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin de Contralora General N 320-2006-CG Normas de Control Interno.
Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica
Ley N 28708 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.
Ley N 28693 Ley General del Sistema Nacional de Tesorera.
Decreto Ley N 1017 Ley de contrataciones del Estado su reglamentacin y modificatorias.
Resolucin Directoral 012-2011-EF/93.01 de fecha 13/04/2011 que aprueba la Directiva N 003-2011-EF/.93.01 sobre
lineamientos bsicos para el proceso de saneamiento contable del sector pblico.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG Normas que regulan la Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin
Directa.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N 29622, denominado Reglamento de infracciones y
sanciones para la responsabilidad administrativa funcional derivada de los informes emitidos por los rganos del
Sistema Nacional de Control DECRETO SUPREMO N 023-2011-PCM.
Resolucin Directoral N 003-2009-EF/76.01 del 08.01.2009, modifica el Clasificador de Ingresos-Anexo 1 y al
Clasificador de Gastos-Anexo 2 y/o vigente.
Resolucin de Contralora N 335-2011-CG Registro de informacin sobre obras pblicas del Estado - INFObras.
Reglamento de Metrados para obras de edificacin.
Reglamento Nacional de Edificaciones
Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho.
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de la Municipalidad Provincial
de Huamanga.
Documentos de Gestin vigentes: Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y Manual de Organizacin y
Funciones (MOF) de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
Otras Normas, reglamentos y directivas vigentes emitidas por cada sector gubernamental.
MARCO DE REFERENCIA

La ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica determina la optimizacin de uso de los recursos pblicos,
mediante el establecimiento de procesos, metodologas y normas tcnico-legales relacionados con las diversas fases de
los proyectos de inversin.

En ese sentido, mediante el presente se contribuye de la ejecucin fsico-financiera de los proyectos que ejecuta
la Municipalidad Provincial de Huamanga, de tal manera se mejore la eficacia y eficiencia en los procesos de desarrollo del
proyecto.
3.

OBJETIVO DEL SERVICIO

El objetivo del presente, es la contratacin de un profesional responsable de las Actividades de Supervisin de
obra, de tal manera se logre la oportuna y adecuada de la ejecucin fsico-financiera de los proyectos y/o Obras que ejecuta
por administracin Directa la Municipalidad Provincial de Huamanga.
Los servicios para la ejecucin de la obra, abarca desde la fecha de inicio del cmputo del plazo contractual y se
realizar durante toda la ejecucin de la obra, incluyendo las pruebas, la recepcin de obra, y el seguimiento, revisin y
correccin, de ser el caso, de la Liquidacin tcnica y financiera de la obra.

4.

OBJETIVO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

El objetivo del presente es determinar los alcances tcnicos para la prestacin del servicio, describindose en
forma general los alcances y actividades propias del servicio, que sin embargo no deben considerarse limitativas. El
Servidor podr ampliarlos y/o mejorarlos, si considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el servicio. En
ningn caso el contenido de los Trminos de Referencia reemplazar el conocimiento de los principios bsicos de ingeniera
civil y tcnicas afines, as como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el servidor ser responsable de
la calidad del servicio a prestar.

5.

UBICACIN Y ZONA DEL PROYECTO

Regin
Departamento
Provincia
Distritos
Referencia

6.

: Ayacucho
: Ayacucho
: Huamanga
: Mariscal Andrs Avelino Cceres.
:

PERFIL DEL PROFESIONAL

El Supervisor de Obra o Proyecto, ser propuesto por el responsable de la Unidad Ejecutora, su designacin ser
mediante acto resolutivo emitido por la Gerencia o Direccin de la cual depende la ejecucin del proyecto, siempre y cuando
el monto de contrata que derive de la prestacin del servicio no supere los montos mximos que seale la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado para procesos de seleccin; quien iniciar sus funciones por lo menos quince
(15) das antes del inicio de la obra, a fin de realizar el informe de compatibilidad del Expediente Tcnico.
El Servidor que se encargar de prestar el servicio requerido debe cumplir con los siguientes requisitos mnimos:

6.1 Perfil Profesional

El profesional que se encargar de prestar el servicio de Supervisor de obra podr ser una persona
natural o jurdica que cumpla con los siguientes requisitos mnimos:
Ingeniero Civil con ms de 10 aos de colegiatura, Persona Natural o Jurdica que cuente con registro
nacional de proveedores, captulo de Consultor de Obras.
Experiencia mnima de 02 aos en Gerencia de Desarrollo Urbano y/o Direccin de Obras y/o Gerencia
de Empresas, con estudios de maestra.
Experiencia Mnima de 02 aos como Supervisor de Obras en general.
Experiencia profesional mnima, de 12 meses en ejecucin y/o residencia de obras en Infraestructura
vial, pavimento rgido o pavimento flexible.
Declaracin Jurada de Compromiso total de trabajar en la zona.
No tener ningn impedimento para realizar contrataciones con el Estado.
Disponibilidad inmediata.

6.2 Alcances del Servidor.

El trmino Supervisor tiene su origen en Residir en Obra, es decir de dedicarse a tiempo completo en la
asistencia tcnica a una determinada obra o proyecto, por lo tanto no debera existir un Residente de Obra de Varias
obras. En caso que algn funcionario de la Municipalidad Provincial de Huamanga y/o la Sub Gerencia de Obras certifiquen

la inasistencia (Verificacin del cuaderno de visitas) del Residente y/o responsable del proyecto en tres ocasiones
consecutivas, generar acciones para la resolucin del contrato y la aplicacin de penalidades correspondientes.
El Servidor seleccionado, ser el responsable del adecuado planeamiento, programacin y conduccin de las
actividades de ejecucin de obras, as como por la calidad tcnica de los servicios, que deber ser ejecutado en
concordancia con la normatividad (administrativos-legales) aplicable para este tipo de proyectos.
El Servidor ser directamente responsable del cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas
previstas y adopcin de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato, debiendo tener dedicacin
exclusiva por el plazo establecido para la realizacin de los servicios materia del presente.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, podr solicitar el cambio del Servidor y/o solicitar la rescisin de
contrato, cuando los trabajos no sean satisfactorios para los fines y objetivos del servicio.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, tendr la potestad de solicitar las reuniones que crea conveniente
realizar con el Servidor, en relacin exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.
7.

VALOR REFERENCIAL
El Valor Referencial para la ejecucin del servicio mensual, asciende a la suma de S/. 27,500.00 (Cuatro Mil
Quinientos Nuevos Soles), el cual incluye impuestos de ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo del
servicio.

8.

AFECTACION PRESUPUESTAL
Los recursos para financiar los servicios materia del presente se tiene programada en el presupuesto institucional
de la Entidad. Afecto en la cadena programtica siguiente:
PROYECTO
OBRA
FUNCIN
DIVISION FUNC.
GRUPO FUNCIONAL
SEC. FUN.
RUBRO DE FINANC.

9.

: 2.06020 Creacin de Pistas y Veredas de la Va los Libertadores, Jirones de los Sauces, los
Nogales, los Molles, los Jazmines, los Alisos, los Rosales, las Gardenias, las Casuarinas;
Jurisdiccin AA.HH. 11 de junio, Distrito de Ayacucho, Provincia de Huamanga - Ayacucho.
: 4.000075 Construccin de Va Local
: 15 Transporte
: 036 Transporte Urbano
: 0074 Vas Urbanas
: 051
: 07 FONCOMUN - Asignacin Distrital

PLAZO Y CRONOGRAMAS
El plazo para la prestacin de servicios ser de 05 (cinco meses) de ejecucin y liquidacin, sujeto a renovacin
de mutuo acuerdo entre las partes, que se contar a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato y/o entrega del
terreno.

10.

FORMA DE PAGO
El pago por el servicio prestado se realizar mensualmente segn el avance fsico valorizado, contra entrega del
Comprobante de pago que corresponda, Informe Valorizado Mensual y la conformidad de servicios a otorgar por la Sub
Gerencia de Obras de la Municipalidad Provincia de Huamanga.
En el Articulo 24.1 (Directiva N 001-2012-MPH/A). se seala: Los pagos se realizaran en relacin al
cumplimiento de metas contempladas en el Expediente Tcnico debidamente sustentadas y autorizadas por el
supervisor, funcionario del rgano de lnea y Gerencia Municipal.

11.

ALCANCES DEL SERVICIO

Deber efectuarse los trabajos de campo y gabinete necesarios para el desarrollo adecuado y oportuno del
servicio, as como la preparacin de informes y dems trabajos que se requieran para la correcta prestacin de servicios.

12.

DESARROLLO DEL SERVICIO

Para cumplir con los alcances definidos en el numeral anterior, y teniendo en cuenta la normativa vigente respecto
de la ejecucin de obras pblicas por Administracin Directa, se especifican las actividades que se debern desarrollar, sin
4

significar la enunciacin de las mismas una limitacin para actividades que se consideren necesarias para un trabajo
adecuado y eficiente.
12.1 DE LAS FUNCIONES BSICAS DEL RESIDENTE.Las Funciones y responsabilidades del Residente de Obra o Responsable del Proyecto, debern de regirse de
acuerdo a los documentos de gestin interna y los contratos de servicios que celebra con la Municipalidad Provincial de
Huamanga, de tal manera, que el profesional seleccionado para este cargo cumpla con las siguientes funciones:
- El Residente de Obra o Responsable del Proyecto, asumir la direccin tcnica y administrativa del proyecto contando
para este propsito con asistentes tcnicos, administrativos, almaceneros, guardianes, maestro de obra y secretarias
segn la envergadura y naturaleza del proyecto a ejecutar.
- Formular el informe de compatibilidad del expediente tcnico antes del inicio de obra.
- Es responsable del cumplimiento de los plazos, metas, especificaciones tcnicas y planos del Expediente Tcnico y las
actividades administrativas necesarias para ejecutar el Proyecto.
- Precisar la fecha de inicio y trmino de obra requiriendo la conformidad del inspector o supervisor, segn corresponda.
- Elaborar y presentar oportunamente, para su adquisicin respectiva el listado de los insumos necesarios para la ejecucin
de los trabajos de acuerdo al calendario de adquisicin de materiales. Dicha programacin se efectuar dentro de los
primeros quince (15) das hbiles de cada mes, en caso de tratarse de insumos que no requieren de procesos de licitacin
y/o similares, en cuyo caso se tomar las previsiones antes del inicio de la obra.
- Otorgar la conformidad mediante informes tcnicos, de recepcin de materiales y servicios contratados.
- Registrar en el Cuaderno de Obra las ocurrencias diarias del proceso de ejecucin del proyecto (consultas, propuestas,
incidentes, avances fsico/financieros, adicionales por mayores metrados y partidas nuevas, ampliaciones de plazo,
deductivos; utilizacin de materiales, mano de obra y equipos mecnicos y otros).
- Controla y certifica la utilizacin de mano de obra y equipos velando el uso eficiente de equipos asignados y rendimiento.
- Administrar el uso de los recursos ingresados al proyecto, como mano de obra, maquinaria, equipo y materiales, entre
otros, los cuales no debern ser destinados a fin distinto sino, se usen nica y exclusivamente para la ejecucin de la obra
conforme al expediente tcnico aprobado.
- Implementar mecanismos de control necesarios para comprobar la situacin, estado y uso de los bienes de su
responsabilidad, dejando constancia de ello en el Cuaderno de Obra as como en los informes que presenta.
- Presentar informes mensuales como plazo mximo el 25 de cada mes, de acuerdo a los formatos correspondientes; el
incumplimiento del presente generar las penalidades establecidas en sus contratos correspondientes y procesos
administrativos; conteniendo el archivo digital del informe valorizado mensual de las actividades y avances del Proyecto,
en el cual se indique toda la informacin relevante relacionada a la ejecucin del Proyecto y a la determinacin de sus
costos, tales como: valorizacin de avance fsico de obra, ejecucin del avance financiero, movimiento del almacn de
campo, movimiento de maquinarias y equipos, movimiento de materiales e insumos, pruebas tcnicas de calidad y
funcionamiento, relacin de problemas, incidencias, consultas y absolucin de consultas, registro fotogrfico, copia de los
asientos de Cuaderno de Obra por el periodo correspondiente. Sobre la base del informe mensual, la Unidad Ejecutora
autorizar el pago de los honorarios del Residente de Obra o Responsable del Proyecto.
- Presentar informes mensuales respecto al avance fsico financiero de las obras pblicas a su cargo en los formatos
establecidos por el responsable de INFObras - MPH, para cumplir con el aplicativo de INFObras, del Ministerio de
Economa y Finanzas y la Contralora General de la Repblica, en cumplimiento a la Resolucin de Contralora N 3352011- CG Registro de informacin sobre obras pblicas del Estado - INFObras.
- En casos de sustraccin, perdida, deterioro y uso indebido de las maquinarias, equipos y bienes de la obra y/o proyecto,
dar lugar a la reparacin o indemnizacin por parte del responsable de la ejecucin de la obra y/o proyecto como
encargado de la custodia y proteccin de los bienes del proyecto.
- Participar en la obra a su cargo a tiempo completo y cumpliendo con los contenidos del expediente tcnico aprobado.
- Ejercer la direccin tcnica y administrativa del proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado, debiendo adoptar las
medidas pertinentes y oportunas para ejecutar los trabajos en el plazo previsto. Ser responsable del atraso o
paralizaciones injustificadas as como de la calidad de los trabajos ejecutados.
- Anotar en el cuaderno de obra las principales ocurrencias diarias, consultas, avances de la obra y reportar mensualmente
el acumulado de dichas anotaciones en el respectivo informe. Asimismo, deber anotar la ocurrencia de atrasos
injustificados y para los casos en que se requiera deber elaborar y presentar el cronograma acelerado de ejecucin de
obra.
- Disponer el retiro y reemplazo de los materiales rechazados por su mala calidad o por no corresponder a las
especificaciones tcnicas del expediente tcnico aprobado.
- A solicitud del Supervisor o Inspector, disponer el retiro de la persona o personas que se encuentren causando
incorrecciones, desordenes o cualquier otra falta que tenga relacin y afecte la correcta ejecucin de la obra.
- Cautelar la cantidad de materiales, mano de obra y servicios necesarios para garantizar el cumplimiento del cronograma
de avance de obra y la continuidad de los trabajos hasta la terminacin y conformidad de los mismos.
- Cautelar que el personal que labora en el proyecto sea en el nmero y categora previsto en el expediente tcnico
aprobado. Cautelar el adecuado ingreso y cese de funcin del personal, optimizando la asignacin de cargos y el
rendimiento laboral del personal a su cargo.
5

- Coordinar y tener informado a la Direccin de Recursos Humanos los retiros, deserciones, reemplazos y nuevos ingresos
de personal obrero. Llevar un registro de asistencia a travs del cual se pueda determinar la participacin y permanencia
de cada obrero durante la ejecucin de la obra.
- Cautelar que durante la ejecucin del proyecto no se atente contra el medio ambiente.
- Elaborar y presentar el informe mensual al Supervisor o Inspector de Obra hasta el 25 de cada mes.
- Presentar al Supervisor o Inspector, las solicitudes de modificacin al expediente tcnico en el cuaderno de obra y
adjuntando el informe tcnico sustentatorio.
- Tenindose en cuenta que de requerirse modificaciones sustanciales que tengan incidencia en el cumplimiento de las
metas fsicas, deben de contar con la opinin del Proyectista y del Evaluador del proyecto.
- Antes de los treinta (30) das de culminacin de la obra, el Residente solicitar la designacin de la Comisin de
verificacin, recepcin y liquidacin de Obra o Proyecto va cuaderno de obra; solicitud que ser confirmada por el
Inspector o Supervisor quien emitir el informe correspondiente a la Gerencia de Desarrollo Territorial.
- Presentar al Supervisor o Inspector, dentro de los quince (15) das tiles de concluida la obra, el informe final (Liquidacin).
Participar y suscribir el acta de terminacin de la obra segn formato una vez concluidos a satisfaccin los trabajos de
acuerdo al anexo adjunto en la Directiva N 001-2012-MPH/A.
- El Proyecto contar con un Cuaderno de Obra legalizado por Notario Pblico, foliado y sellado en el cual debe de anotarse
y registrarse, bajo responsabilidad del Residente de Obra o Responsable del Proyecto y del Inspector o Supervisor segn
sea el caso, todas las ocurrencias o incidencias relacionadas al proyecto en particular como: fecha de inicio y termino de
los trabajos, las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de
materiales y personal por categoras, las horas de trabajo de los equipos con expresa indicacin de las horas de uso, as
como los problemas que vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidas y las constancias de
supervisin de la Obra, rendimiento de las partidas ejecutadas, consumo de combustible y lubricantes, consultas, rdenes,
resultados de las pruebas de control de calidad, controles de ingreso y disponibilidad de los materiales e insumos, entre
otros.
- El Cuaderno de Obra deber de extenderse en original y tres copias. Las copias se desglosan progresivamente para
acompaar los informes mensuales que presenta en Residente de Obra y el Inspector o Supervisor, segn sea el caso.
- El Residente de Obra, es responsable del Cuaderno de Obra y de su permanencia en el lugar de obras, el mismo que
estar a disposicin del Inspector o Supervisor, segn corresponda; dicha responsabilidad terminar a la entrega del
proyecto a la Comisin de Recepcin y Liquidacin de la Obra.
- El Residente de Obra anotar en el cuaderno de obra los metrados mensuales de cada partida con fines de elaborar la
valorizacin de la obra.
- Las anotaciones de las ocurrencias en el cuaderno de obra, es de exclusividad del residente de obra y supervisor, no
siendo vlido las anotaciones de otros.
- Adoptar las medidas de seguridad en relacin al personal, maquinaria y equipo bajo su responsabilidad.
- Las dems funciones inherentes al cargo que le asigne el Gerente de Desarrollo Territorial.
- En caso de que la comisin de verificacin, recepcin y transferencia de proyectos haya encontrado errores o defectos
en los acabados, levantara un pliego de observaciones (Anexo N 05S), las mismas que sern subsanadas en un plazo
de 08 (ocho) das hbiles por el Supervisor y Residente de Obra, en caso de incumplimiento se retendr el pago del
Residente de Obra y el pago final del Supervisor estipulados en su contrato.
13.

PRODUCTOS A ENTREGAR
PRESENTACIN DE INFORMES DURANTE LA EJECUCIN DE OBRA.
13.1 INFORMES MENSUALES DE LA RESIDENCIA.
Presentar informes mensuales como plazo mximo el 25 de cada mes, de acuerdo a los formatos correspondientes; el
incumplimiento del presente generar las penalidades establecidas en sus contratos correspondientes y procesos
administrativos; conteniendo el archivo digital del informe valorizado mensual de las actividades y avances del Proyecto, en
el cual se indique toda la informacin relevante relacionada a la ejecucin del Proyecto y a la determinacin de sus costos,
tales como: valorizacin de avance fsico de obra, ejecucin del avance financiero, movimiento del almacn de campo,
movimiento de maquinarias y equipos, movimiento de materiales e insumos, pruebas tcnicas de calidad y funcionamiento,
relacin de problemas, incidencias, consultas y absolucin de consultas, registro fotogrfico, copia de los asientos de
Cuaderno de Obra por el periodo correspondiente. Sobre la base del informe mensual, la Unidad Ejecutora autorizar el
pago de los honorarios del Residente de Obra o Responsable del Proyecto.
13.2 SOBRE LOS INFORMES DE VALORIZACIONES DE OBRA (DIRECTIVA N001-2012-MPH/A).
Las valorizaciones de obra se formularan en funcin de los metrados realmente ejecutados, con los precios unitarios y los
gastos generales previstos en el presupuesto del expediente tcnico aprobado.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados por el Residente de Obra o Responsable del Proyecto y
presentados en un plazo mximo hasta el 25 de cada mes, respectivamente aprobado por el supervisor o inspector, como
anexos al informe mensual de valorizacin, con una copia digital adjunta.
Los aspectos tcnicos y financieros en el informe de valorizacin a tener en cuenta para su elaboracin son:
6

Informacin Tcnica:
La informacin tcnica mnima que deber contar el Informe de Valorizacin mensual o final del proyecto es:

Ficha Tcnica del Proyecto (primer y ltimo informe)

Formato FT - 01
Acta de Entrega de Terreno (primer y ltimo informe)
Anexo 01
Acta de Recepcin de Obra
Anexo 02
Informe Mensual
Formato FE - 01
Cronograma Valorizado de Avance de Obra (1er informe) Formato FE - 16
Valorizacin Mensual o Final de Obra.
Formato FE - 02
Valorizacin de Adicionales de Obra (de ser el caso)
Formato FE - 03
Valorizacin de Deductivos de Obra (de ser el caso)
Formato FE - 04
Valorizacin de mayores metrados de Obra
Formato FE - 05
Hoja de metrados ejecutados (princ., adicional y mayores)
Formato FE - 06
Resumen del Costo Total (Informe Final)
Formato FE - 07
Valorizacin del Aporte Vecinal (de ser el caso)
Anexo - 03
Segunda copia del Cuaderno de Obra.

Informacin Financiera:
La informacin financiera mnima que deber contar el Informe de Valorizacin mensual o final de obra son las siguientes:

14.

Presupuesto Analtico Aprobado Vigente. (1er informe)

Ejecucin Presupuestal Patrimonial Mensual.
Formato FE - 08
Cuadro Comparativo del Presupuesto Analtico Aprob.yEjec.
Formato FE - 09
Cuadro de Movimiento diario de Almacn por Insumo.
Formato FE - 10
Movimiento de Almacn Valorizado Mensual.
Formato FE - 11
Horas Maquinara Propia/Alquilada mensual
Formato FE - 12
Resumen de Horas Maquina Propia/Alquilada Mensual Formato FE - 13
Consumo de Combustible, Lubricantes, repuestos y otros
Formato FE 14
Hoja de Tareo Mensual
Formato FE 15
Acta de entrega de Saldos de materiales a Almacn Central
Anexo 04

FORMA DE PRESENTACION DEL SERVICIO

El Informe mensual ser presentado a la Unidad Ejecutora, como plazo mximo el 25 de cada mes, de acuerdo a los
formatos estipulados en la Directiva N 001-2012-MPH/A, en tres (03) ejemplares, un (01) original y dos (02) copias
anilladas, debidamente sellados y firmados por el responsable.
Aprobacin
La Unidad Ejecutora aprobar el Informe mensual y de ser el caso, otorgar la conformidad de servicios que corresponda.

15.

SUPERVISIN
La Supervisin del cumplimiento de las tareas del Servidor estar a cargo de la Unidad Ejecutora. Asimismo, el Servidor
deber coordinar con el Jefe de la Unidad Ejecutora con la finalidad de tomar conocimiento de los alcances registrados al
Proyecto.

16.

RECEPCION Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La recepcin y conformidad de cada informe correspondiente al servicio estar a cargo de la Unidad Ejecutora.

17. RESOLUCION DEL CONTRATO

En caso que el Servidor no cumpla con las funciones y obligaciones establecidas en el presente, la Municipalidad Provincial
de Huamanga lo emplazar notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de tres (3) das hbiles, bajo
apercibimiento de resolver el contrato y la aplicacin de las penalidades correspondientes por incumplimiento.
La resolucin del contrato por causas imputables al Servidor le originar las sanciones que le impongan el OSCE, as como
el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.

La sustitucin del Residente de Obra o Responsable del Proyecto slo proceder previa autorizacin escrita del funcionario
quien firm la resolucin de designacin, el cual detallar las causales que motivaron el cambio, as como solicitar el
Informe de Corte fsico y financiero correspondiente, al Residente de Obra o Responsable del Proyecto sustituido, para
proceder con la convocatoria de un profesional que asuma las responsabilidades del sustituido de acuerdo a la modalidad
del contrato y normativas vigentes.
18. SOBRE EL PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA.
Para fines de control de la Ejecucin Presupuestaria Directa de Obras pblicas (Administracin Directa), el plazo
de ejecucin se computa desde la fecha en que materializa la ltima de las siguientes actividades:
-

Entrega de terreno correspondiente.

Entrega del desembolso para el inicio de la obra de ser el caso.
Entrega de las maquinarias, equipos, materiales e insumos respectivos, de acuerdo al cronograma
de Ejecucin de Obra y al cronograma de abastecimiento de materiales, para cuyo efecto el responsable de
la Unidad Ejecutora deber de coordinar oportunamente con el responsable de la Oficina de Administracin
las acciones correspondientes.

Todos los plazos relacionados al proceso de ejecucin de las obras, lo cual incluye su etapa de liquidacin, se
computan por das calendarios.
Si se produce un atraso injustificado y el avance fsico valorizado es menor al 80% del programado, el Residente
de Obra deber elaborar dentro de los tres (3) das tiles siguientes, cronogramas acelerados, reprogramando las
actividades, justificacin sustentada del retraso y solicitara la intervencin del Jefe del rea tcnica con la finalidad de
aprobar o denegar la ampliacin de plazo. Este, debe ser presentado obligatoriamente al Supervisor de Obra para su
aprobacin.
Corresponde a la entidad disponer la determinacin de las responsabilidades exigibles, en su caso, a los
profesionales y responsables de la Oficina de Administracin y de las Unidades Ejecutoras. Los sealados retrasos deben
de ser reportados y cuantificados de ser el caso, en el cuaderno de obra para ser incorporados en la liquidacin final de la
obra.
Ser causal de Notificacin al Residente o Inspector por parte del Supervisor, cuando el avance real de Obra sea
menor al 80% del programado y causal de penalidad, por lo cual el Residente o Inspector de Obra deber elaborar dentro
de los tres (3) das tiles siguientes, cronogramas acelerados, reprogramando las actividades, con la finalidad de culminar la
Obra en el plazo establecido.
Corresponde al Residente o Inspector de Obra cumplir los cronogramas vigentes, siendo responsable del atraso o
paralizacin injustificada del mismo y que no tenga relacin con la disponibilidad de materiales de construccin en obra. Los
casos de negligencia o imputaciones del Residente de Obra sern motivo de penalidad, la que se establecer en el contrato
respectivo.
Adicionalmente, para la ampliacin de plazo de ejecucin de proyecto se deber ceir a lo dispuesto en el
componente de supervisin de proyectos sobre la ampliacin de plazo de ejecucin de proyecto.
19. SOBRE EL CONTROL DE CALIDAD DURANTE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS.
a)

b)
c)

d)

Durante la ejecucin de la obra se realizarn pruebas tcnicas de control de calidad

y funcionamiento de acuerdo a la naturaleza de cada obra. Las pruebas de control de calidad estn
destinadas a verificar que los materiales e insumos son adecuados e idneos, en concordancia con las
especificaciones Tcnicas. Las pruebas de funcionamiento estn destinadas a la verificacin y la
funcionalidad durante la ejecucin y al finalizar la obra.
El expediente Tcnico prever las oportunidades y modalidades de actuacin de las
pruebas tcnicas; en caso contrario, el Residente de Obra debe programarlas con la conformidad del
Inspector, o del Supervisor segn sea el caso,
En los informes mensuales del Residente de Obra y del inspector o del Supervisor
segn sea el caso, se identificar e indicar los resultados y su respectiva evaluacin en relacin a las
pruebas realizadas, adjuntando para dicho efecto la documentacin correspondiente sin perjuicio de su
anotacin y registro oportuno en el cuaderno de Obra.
El responsable de la Sub Gerencia de Obras o Unidad Ejecutora, realizar un
riguroso seguimiento a la ejecucin de la Obra, si es que el resultado de las pruebas no hubiese sido
positivo tomar las medidas correctivas en las instancias pertinentes.
8

20.

CON RELACIN AL AVANCE FSICO DE OBRA.

a)

Las valorizaciones mensuales sern elaboradas segn los metrados ejecutados y precios unitarios del
presupuesto aprobado de acuerdo al avance fsico de las partidas de acuerdo al cronograma de Avance de
Obra, valorizando los costos indirectos en funcin al avance fsico de las partidas incluidas en los costos
directos.
b) Las valorizaciones tendrn el carcter de control de obra y servirn para el clculo de pago al Residente o
Inspector Supervisor, siendo elaborados por el Supervisor o Residente o Inspector de Obra, segn
corresponda.
c) Los metrados sern consignados mensualmente en el Cuaderno de Obra, siendo entregados al Supervisor
de Obra, conjuntamente con el informe mensual elaborado por el Residente o Inspector.
d) La valorizacin mensual debe cumplir con lo siguiente:
Ser equivalente por lo menos al 80% del avance fsico acumulado programado en el perodo informado.
El clculo del avance fsico de la Obra a la fecha del informe, expresado en porcentaje, se calcular
mediante la siguiente relacin:
% Avance Fsico = Costo Directo Valorizado/Costo Directo Total del Presupuesto x 100
21 OTROS ASPECTOS VINCULADOS A LA EJECUCIN DE LAS OBRAS.
Todas las contrataciones y adquisiciones relacionadas a la ejecucin del proyecto se efectan por intermedio de la
Oficina de Administracin, mediante requerimientos formulados por el residente de obra o responsable del proyecto. La
adquisicin y contratacin de bienes y servicios se realizan en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado y directivas
internas de la entidad.
En el lugar de la Obra se instalar un Almacn de Campo, bajo responsabilidad del Residente de Obra, quien
implementar los mecanismos de control ms idneos y convenientes para impedir sustracciones, prdidas o situaciones
similares. En su informe mensual, el Residente de Obra debe dar cuenta del estado y movimientos de almacn de campo.
El residente de obra y/o proyecto deber implementar un cuaderno de visitas el mismo que permanecer en obra
y/o proyecto (inamovible), donde se registre la permanencia del residente y/o responsable del proyecto, del mismo modo la
participacin del supervisor y/o inspector segn el coeficiente asignado; durante el periodo de ejecucin de la obra y/o
proyecto para garantizar el cumplimiento de sus funciones establecidas en la presente directiva.
El responsable de la Unidad Ejecutora, implementar de manera inmediata las acciones correctivas que
correspondan o iniciar las acciones necesarias para determinar cualquier responsabilidad.
Es responsabilidad del Residente de obra o responsable del proyecto la presentacin de la Liquidacin fsica y
financiera del proyecto a la Subgerencia de Obras o Unidad Ejecutora.
Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales y herramientas operativas se devolvern al almacn central de la
Institucin mediante el Anexo N 03 (NEA - Nota de entrada a almacn).
22. SOBRE LAS MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO DE LA OBRA.
Para las modificaciones no sustanciales en la fase de inversin se aplicar el Artculo 27 sobre las Modificaciones
de un PIP durante la fase de inversin, establecido en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
aprobado por Resolucin Directoral N 003 2011 EF/68.01.
En los casos debidamente demostrados y previa aprobacin del Proyectista o de la Unidad Formuladora
Gerencia de Estudios y Proyectos, aprobado por el Supervisor de obra, se podr considerar una modificacin del
Expediente Tcnico que generar un adicional (Mayores metrados y/o partidas nuevas), para lo cual el expediente de
modificacin debe contar con los siguientes documentos:

Informe del Residente o Inspector de Obra acompaado del Expediente modificado y el Presupuesto
comparativo entre lo inicialmente aprobado y la modificacin propuesta, as como la copia de los asientos
del cuaderno de obra que sustenten el pedido.
Informe y opinin favorable del Proyectista o de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.
Informe y opinin favorable de la Subgerencia de Supervisin y Liquidacin de Proyectos.
9

Informe favorable de la UPI y segn sea el caso el registro de las modificaciones y la verificacin de
viabilidad (Formato SNIP 16).

Luego de aprobada la modificacin planteada, el Residente o Inspector de Obra presentar al Supervisor de Obra,
en un plazo mximo de 3 das, los cronogramas Reprogramados, as como la informacin adicional que el Supervisor de
Obra estime por conveniente.
El Supervisor de Obra podr autorizar va Cuaderno de Obra aquellas modificaciones que en forma acumulada no
represente ms del 2% del Costo Directo de Obra, sin perjudicar la calidad de las especificaciones tcnicas o reducir las
metas del Expediente. Ello, no exime de gestionar ante la Sub Gerencia de Obras la aprobacin correspondiente para su
inclusin en la Liquidacin de Obra.
Las modificaciones deben ser aprobadas necesariamente por Resolucin del titular de la entidad.
Los incrementos del presupuesto de obra slo proceden en los casos siguientes:
1.
2.

Por omisiones o errores en el expediente tcnico, siempre y cuando no deriven de errores en los
rendimientos de mano de obra o equipos.
Por situaciones imprevisibles generadas posteriormente a la autorizacin del titular de la entidad para la
ejecucin Presupuestaria Directa (Administracin Directa) de la respectiva obra pblica.

Son de aplicacin a las obras ejecutadas por administracin presupuestaria directa, las siguientes consideraciones:
a)

El Residente de Obra sustentar tcnicamente la necesidad de ejecucin de las modificaciones y la viabilidad

de las soluciones tcnicas adoptadas y los gastos generales necesarios, cuando se plantee modificaciones
no sustanciales se debe solicitar la opinin del proyectista.

b)

El Residente de Obra mediante Cuaderno de Obra solicitar los incrementos, deductivos, modificaciones de
especificaciones tcnicas. Asimismo proporcionar toda la informacin que permita una evaluacin tcnicolegal y presupuestal, que posibilite la conformidad por el Inspector o Supervisor, segn corresponda y
posteriormente la aprobacin por la entidad, indicando las causales sustentatorias.

23. DE LOS ADICIONALES DE OBRA O AMPLIACIONES PRESUPUESTALES.

a)

Cuando se determine la necesidad de procesar un presupuesto adicional, debe registrarse en el cuaderno

de obra.
El Residente formular el Expediente Tcnico pertinente, incluyendo un informe que sustente el origen de
cada una de las partidas que conforman el presupuesto adicional. El documento deber contar con el
pronunciamiento del Supervisor quien elevar a la entidad para su aprobacin mediante acto administrativo
formal.

24. SOBRE LA VERIFICACIN, RECEPCIN Y LIQUIDACIN DE OBRA O PROYECTO.

a)

Antes de los treinta (30) das de culminacin de la obra, el Residente solicitar la designacin de la
Comisin de verificacin, recepcin y liquidacin de Obra o Proyecto va cuaderno de obra; solicitud que
ser confirmada por el Inspector o Supervisor quien emitir el informe correspondiente a la Gerencia de
Desarrollo Territorial.

b)

El Titular de la entidad designa mediante acto resolutivo a los miembros titulares y suplentes de la
Comisin de verificacin, recepcin y liquidacin de Obra o Proyecto, a propuesta de la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidacin de Proyectos.

Los aspectos no contemplados en el presente se ceirn a lo establecido en el TTULO TERCERO de la

DIRECTIVA N 001-2012-MPH/A, Directiva sobre la Supervisin y Liquidacin de Obras Pblicas de la Municipalidad
provincial de Huamanga.
25. PENALIDADES
Por el mismo incumplimiento descrito en los prrafos precedentes, la Municipalidad Provincial de Huamanga podr
optar por aplicar una penalidad al Servidor de acuerdo a la directiva interna de la Institucin.
10

C.c.
Archivo
IAO/iao.

CRITERIOS DE EVALUACIN TECNICA

EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
11

Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial o del rgano encargado de las

contrataciones, segn corresponda, que los factores permitan la seleccin de la mejor oferta en
relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
I. FACTORES

DE EVALUACIN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA

CONTRATACIN DE SERVICIOS EN GENERAL:

De acuerdo con el artculo 45 del Reglamento, las Bases debern consignar el siguiente factor de
evaluacin:

FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

A. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD

PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN 1
(40 puntos)2

M = Monto facturado acumulado

Criterio:
por el postor por la prestacin de
Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por el
servicios de consultora
postor correspondiente a servicios como supervisor de obras
correspondientes a la actividad
en general durante el periodo de diez aos a la fecha de
objeto del proceso
presentacin de propuestas, hasta por un monto mximo
Monto mayor o igual a tres (3)
acumulado equivalente a una vez del valor referencial.
veces del valor referencial:
40 puntos

Acreditacin:
La experiencia se acreditar mediante copia simple de:
Monto mayor a uno (1) vez y
contratos u rdenes de servicio, y su respectiva conformidad menor a dos(2) veces del valor
por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya referencial:
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con
Voucher de depsito, cheques, reporte de Estado de Cuenta,
10 puntos
Cancelacin en el Documento, Entre Otros, correspondientes a
un mximo de quince (15) servicios.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y
presentar el Anexo N 6 referido a la Experiencia del Postor.

De acuerdo con el artculo 46 del Reglamento, para la determinacin de los puntajes de cada factor de evaluacin,
deber considerarse los mrgenes aqu establecidos. En ningn caso, podr establecerse puntajes que excedan dichos
mrgenes.

De conformidad con el artculo 46 del Reglamento, el puntaje debe incluir el que corresponda a los factores
experiencia en la actividad y en la especialidad; as como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio, cuando
este haya sido previsto en las Bases.

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FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN

B. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO

Se evaluar el nivel de cumplimiento del postor, respecto de
los servicios presentados para acreditar la experiencia del Se debe utilizar la siguiente
postor, en funcin al nmero de constancias de prestacin frmula de evaluacin3:
presentadas.
PCP= PF x CBC
NC

Acreditacin:
Mediante la presentacin de un mximo de quince (15) Donde:
constancias de prestacin o cualquier otro documento que,
independientemente de su denominacin, indique, como PCP = Puntaje a otorgarse al
postor.
mnimo, lo siguiente:

PF = Puntaje mximo al postor.

NC = Nmero de contrataciones
1. La identificacin del contrato u orden de servicio, indicando presentadas para acreditar la
como mnimo su objeto.
experiencia del postor.
CBC = Nmero de constancias
2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que de prestacin vlidas.

asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por

adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran
aplicado durante la ejecucin contractual.

3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista

durante la ejecucin de dicho contrato.
C. Mejoras a las condiciones previstas.
Criterio:
Se otorgar puntaje al postor, que presente experiencias
adicionales para mejorar la calidad y condiciones del servicio
requerido.
Acreditacin:
Ser acreditado mediante presentacin de constancias,
certificados o contratos.

30 puntos4

30 puntos
Mejora N 1 15 PUNTOS
El mejoras a las condiciones
para ejecucin del servicio 03
mejoras 15 puntos, 02
mejoras 10 puntos y 01
mejora 05 puntos.
Mejora N2 15 puntos
El postor que presente
certificados de capacitacin,
Residencia
de
Obras,
Supervisin
de
obras,
valorizaciones y liquidaciones
.

3
4

Para mayor detalle, se recomienda revisar el Pronunciamiento N 087-2010/DTN en www.osce.gob.pe

De consignarse en las Bases el factor cumplimiento del servicio, el puntaje que se asigne al mismo debe tener en
consideracin los mrgenes de puntaje sealados por el artculo 46 del Reglamento, el mismo que precisa que el puntaje
correspondiente a la experiencia debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en la actividad y en la
especialidad, as como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio.

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