El Plan de Desarrollo Departamental 2012 2015

Construyendo Respeto por el Magdalena

1. Analizar lo que dice el plan de desarrollo del departamento del magdalena
El Plan de Desarrollo Departamental 2012 2015 Construyendo Respeto por el
Magdalena orienta a sentar bases para producir importantes transformaciones en el
desarrollo social y econmico del Magdalena, necesarias para avanzar en una sociedad
que genere ms riqueza con equidad y mayor inclusin social, as como una economa
con mayor valor agregado e innovacin y un territorio ms sostenible ambientalmente.
Para el proceso de elaboracin del Plan, se comprende que Respeto por el Magdalena,
principio del Gobierno Departamental, es ms que una idea, es un concepto que
propende por fortalecer la posicin econmica, social e institucional del departamento del
Magdalena ante sus ciudadanos y ante el resto de la comunidad nacional e internacional.

Respeto por el Magdalena es priorizar las necesidades de nuestra poblacin ms

vulnerable y pobre
Respeto por el Magdalena es escuchar la voz y atender las propuestas viables de
nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes
Respeto por el Magdalena es valorar nuestra identidad cultural, promoverla,
promocionarla y posicionarla nacional e internacionalmente,
Respeto por el Magdalena es demostrar nuestra capacidad de hacer del
Magdalena un departamento viable fiscalmente, organizado institucionalmente y
con mejoramiento continuo de sus servicios a los ciudadanos
Respeto por el Magdalena es hacer valer nuestras prioridades de desarrollo ante
la Nacin
Respeto por el Magdalena es fortalecer lazos con los organismos de cooperacin
internacional, los organismos multilaterales que apoyan las polticas pblicas de
desarrollo en Colombia
Respeto por el Magdalena es fortalecer la confianza entre nuestros empresarios,
gremios, universidades y dems entidades del departamento y del pas

Este principio del gobierno departamental es necesario, por cuanto le dan consistencia y
sentido a los cambios que la gestin del desarrollo en el cuatrienio 2012 2015 pretende
promover.
En este sentido, el Plan de Desarrollo 2012 2015 compromete al Departamento y las
instituciones relacionadas con la gestin del suelo, el medio ambiente y el desarrollo de
infraestructuras y equipamientos que contribuyen a la ocupacin del territorio a adelantar
un ejercicio de construccin de las directrices de ordenamiento territorial departamental,
como un asunto estratgico vital para adaptar soluciones sostenibles en relacin con tres
fenmenos que son necesarios manejar: primero cambio climtico, segundo riesgo ante
amenazas naturales y antrpicas y tercero conflictos por usos del suelo.
El plan de desarrollo no habla sobre el mejoramiento de condiciones bsicas de vida
(acceso a una educacin de calidad, prevencin de enfermedades, promocin de estilos
saludables de vida, mejoramiento en la prestacin de servicios de salud, acceso a una

vivienda digna, combate a la malnutricin y fomento de la seguridad alimentaria, mayor

cobertura con calidad en agua potable y saneamiento bsico, entre otros aspectos) se
expresa en la apuesta al mejoramiento en la oferta de dos servicios departamentales
claves, educacin y salud, complementada con una poltica social que incluye estrategias
en vivienda, Plan Departamental de Aguas, programas de seguridad alimentaria y
nutricional
Es por eso que el Plan integra la intuicin de un Buen Gobierno como una necesidad vital
para el Magdalena, ahorcada de una institucionalidad pblica con mejor capacidad de
respuesta en diferentes reas, moderna en sus procesos y procedimientos, transparente
Departamento del Magdalena Plan de Desarrollo 2012 - 2015 14 Construyendo Respeto
por el Magdalena en sus acciones de gobierno, orientada por la planeacin prospectiva y
estratgica y que demuestre mayor eficacia en sus consecuencias. Para ello es necesario
trabajar en estrategias de aseguramiento de la calidad, control interno, modernizacin de
procesos y procedimientos administrativos y financieros, as como en garantizar una
gestin fiscal robusta.
Este plan disea como Visin de desarrollo que al trmino del cuatrienio la poblacin ms
pobre estar siendo atendida en programas y servicios sociales coordinados desde una
perspectiva interinstitucional e intersectorial, habr avances en la creacin de empleos
productivos y con mejores condiciones de trabajo, los Departamento del Magdalena Plan
de Desarrollo 2012 - 2015 Construyendo Respeto por el Magdalena macro proyectos
estratgicos de infraestructura estarn terminados o bien avanzados en su diseo y/o
ejecucin, se habrn sentado las bases para unas actividades productivas ms
innovadoras y las funciones administrativa y misional del Departamento habrn mejorado
en calidad.
As mismo formula cuatro grandes objetivos que comprenden el centro de su atencin: la
poblacin, la organizacin espacial del territorio, las transformaciones econmicas y el
mejoramiento de la institucionalidad pblica departamental. Estos cuatro objetivos son:

Incrementar el acceso de personas, especialmente las vulnerables, a servicios

sociales, programas y medidas para su calidad de vida, con enfoque diferencial y
de derechos
Promover una mejor organizacin del espacio y funcionalidad urbano-rural y
regional del territorio del departamento del Magdalena
Fortalecer las principales apuestas productivas de competitividad y los servicios e
infraestructuras conexas
Avanzar en la construccin de una Administracin Pblica Territorial ms eficiente,
eficaz, robusta en lo fiscal, transparente y con capacidad de respuesta mejorada
ante las demandas de desarrollo de la ciudadana

En este anlisis nos enfocaremos en el objetivo de Fortalecer las principales apuestas

productivas de competitividad y los servicios e infraestructuras conexas
Vemos que el plan de desarrollo del Magdalena es consciente del reto que implica la
transformacin de la economa departamental hacia niveles mayores de competitividad,
formalidad laboral y empresarial, creciente generacin de valor agregado e innovacin,
articulacin virtuosa entre empresas en encadenamientos productivos y mayor presencia
en los mercados nacional e internacional.

Pero no solo las polticas pblicas orientadas a mejorar el perfil competitivo del tejido
productivo territorial, sino tambin el trabajo mancomunado entre empresarios, gremios,
instituciones de apoyo, sector de ciencia, tecnologa e innovacin, academia, quienes
tambin deben ser conscientes de este reto y actuar en consecuencia mediante alianzas
pblico-privadas, programas y proyectos conjuntos en el entendido que ello producir
cambios importantes en la estructura, oferta y aparato productivos, posibilitando una
mayor densidad empresarial que cubra varios eslabones de las cadenas productivas,
incrementando los ndices de productividad, generando una mayor diversidad de bienes y
servicios con mayor valor agregado e innovadores
Notamos que el objetivo es claro en las estrategias que requiere para cumplirse: tiene
unas apuestas productivas que fortalece en la productividad, en el valor agregado, la
innovacin, en la generacin de nuevos empleos y en el desarrollo de ms empresas
locales, as como en posibilidades de competir en los mercados nacional e internacional.
Adems de esto comprendemos el eje estratgico de este objetivo que para su desarrollo,
el Departamento plantea
1.

2.

Deben articularse las apuestas productivas prioritarias con decisiones

estratgicas de competitividad asumidas por el pas, tales como los sectores
seleccionados del programa de Transformacin Productiva, en aquellas
apuestas productivas en las cuales el Magdalena tenga determinada
capacidad para fortalecer en el corto a mediano plazo
Las acciones, programas y proyectos que se ejecuten para mejorar el perfil
competitivo de las apuestas productivas y de su entorno econmico y social
deben enfocarse mediante la gestin por encadenamientos productivos y no
como acciones aisladas.

El programa de Transformacin Productiva, liderado por el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, tambin contempla al programa OLA Agro, liderado por el Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, este busca fomentar y desarrollar la competitividad
internacional del pas en uno o varios negocios de dicho encadenamiento para
transformarlos en sectores de clase mundial. De esta manera, el Departamento deber
trabajar de la mano con el nivel nacional de gobierno para articular al sector empresarial,
emprendedor, de formacin para el trabajo, bilingismo y educacin superior, ciencia,
tecnologa e innovacin con la oferta de programas, recursos y planes especficos que
favorezcan la insercin competitiva del Magdalena en parte de dichos sectores
Una de los objetos que tenemos claro es que el Magdalena debe de fortalecer sectores
claves para su desarrollo, tales como: turismo de salud, cacao y sus derivados, palma de
aceite y sus derivados, ganadera bovina, acuicultura y otros; as mismo como tambin en
los ciclos productivos en los cuales distintos negocios pueden tener oportunidades para el
departamento del Magdalena son:

Turismo
Hortofruticultura
Aceites y grasas vegetales biocombustibles
Ganadera bovina de carne y leche
Acuicultura y pesca marina y continental
Forestal maderas

Cafs especiales
Cacao y sus derivados

En este objetivo se despliega el temtica del Magdalena compite con la innovacin que es
uno de los factores ms importante para este departamento debido que a la innovacin es
la barrera fundamental en estos tiempo; estas apuestas de competitividad son muy
importante y se agrupan en tres areas que son las Agroindustria, Pesca, Acuacultura y
Forestal; Turismo y Logstica. Y el desarrollo de nuevas lneas de negocios, como es el
caso de Energas Limpias y Servicios
Pero para cada una de las apuestas competitivas los objetivos de desarrollo cientfico,
tecnolgico y de innovacin se relacionan con:

Mejorar e innovar en procesos productivos y de gestin que aseguren mayor

productividad
Generar nuevo conocimiento aplicable a las necesidades del encadenamiento
productivo Introducir nuevos bienes y servicios en el mercado e innovar en los
existentes
Adaptar y/o generar nuevas tecnologas, mtodos y tcnicas productivas
Fortalecer la capacidad cientfica y tecnolgica de unidades generadoras de
conocimiento
Disponer de talento humano especializado necesario para investigacin, desarrollo
e innovacin
Incrementar la capacidad de produccin en bienes innovadores
Fomentar el emprendimiento con innovacin
Articular empresas y empresarios con investigadores y unidades generadoras de
conocimiento e innovacin

Otros de los ejes estratgicos nos hablan de productividad de la oferta laboral y Trabajo
Decente donde el Departamento reconoce que las mejoras de competitividad que se
pretenden lograr para un mayor crecimiento econmico, generacin de empleo,
diversificacin productiva y presencia comercial de bienes y servicios magdalenenses
pasan por una relacin capital , as mismo como podemos analizar que el presente Plan
de Desarrollo se plantea por primera vez como preocupacin de la gestin pblica
departamental la proteccin y promocin de los derechos de los y las trabajadoras y la
erradicacin del trabajo infantil, en particular en sus peores formas de explotacin.
Este eje estratgico nos habla de unos factores muy importantes tales como Proteccin
de los derechos de los trabajadores donde se persigue generar una mayor cultura de
cumplimiento a los derechos de los trabajadores entre las empresas, incluso dentro del
propsito de formalizacin empresarial y laboral en el que su tarea fundamental ser
fortalecer la capacidad de los gobiernos locales de aplicar las herramientas normativas
acerca de los derechos de los trabajadores, donde realizaran actividades de
sensibilizacin y capacitacin en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Otro factor de este eje es la Oportunidades de empleo en el cual su objetivo es
implementar una poltica departamental de trabajo decente con oportunidades de empleo
promoviendo en el Magdalena programas de formacin profesional y desarrollo de
competencias empresariales, una de las principales acciones es la de definir si la oferta

laboral del Magdalena es suficiente en trminos de cantidad y calidad para satisfacer la

demanda del mismo segn las necesidades del aparato productivo o; ello se piensa
acometer mediante la puesta en funcionamiento del Observatorio del Mercado de Trabajo,
proyecto en el que apoya el Ministerio de Trabajo, el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) y se requiere la participacin de otras entidades nacionales y
locales.
Y se habla tambin e un factor importante para los magdalenenses de