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COLOMBIANA
NTC
5581
2007-12-12
E:
CORRESPONDENCIA:
DESCRIPTORES:
I.C.S.: 03.180
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)
Apartado 14237 Bogot, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435
Prohibida su reproduccin
Editada 2007-12-21
PRLOGO
FUNDACIN NICHISEI
IDEAS
INSTITUTO BOLIVARIANO ESDISEOS
INSTITUTO COLOMBIANO DE APRENDIZAJE
-INCAPINSTITUTO DE EDUCACIN INGABO
INSTITUTO MEYER
INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIN
EN SEGURIDAD PRIVADA -INCASEINSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN
CRIMINALSTICA
INSTITUTO TCNICO CARL ROSS
INSTITUTO TCNICO DEL PETRLEO
INSTITUTO UNIVERSITARIO ANTONIO
JOS CAMACHO
MESA SECTORIAL DE MERCADEO
SECRETARA
DE
EDUCACIN
DE
FUSAGASUG
SECRETARA DE EDUCACIN DEL CASANARE
SECRETARIA DE EDUCACIN DEL
PUTUMAYO
SECRETARA DE EDUCACIN MEDELLN
SECRETARA DE EDUCACIN TOLIMA
STAR SOLUTIONS S.A.
SYSTEM CENTER
TECNOLGICO CORUNIVERSITEC
UNIVERSIDAD
AUTNOMA
DE
BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD CENTRAL
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
UNIVERSIDAD DE IBAGU
UNIVERSIDAD DEL NORTE
ICONTEC cuenta con un Centro de Informacin que pone a disposicin de los interesados
normas internacionales, regionales y nacionales y otros documentos relacionados.
DIRECCIN DE NORMALIZACIN
NTC 5581
CONTENIDO
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0.
INTRODUCCIN...............................................................................................................1
1.
1.1
GENERALIDADES............................................................................................................1
1.2
APLICACIN.....................................................................................................................2
2.
3.
4.
REQUISITOS.....................................................................................................................5
4.1
GENERALIDADES............................................................................................................5
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
BIBLIOGRAFA ...........................................................................................................................20
NTC 5581
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ANEXOS
ANEXO A (Informativo)
ARTICULACIN DE LOS PROGRAMAS EN CADENAS DE FORMACIN ..........................16
ANEXO B (Informativo)
RECURSOS ESPECFICOS PARA LA FORMACIN..............................................................17
ANEXO C (Informativo)
VARIABLES DEL SISTEMA DE INFORMACIN.....................................................................18
ANEXO D (Informativo)
LISTADO DE LA REGLAMENTACIN LIGADA A ESTA NORMA ........................................19
NTC 5581
0.
INTRODUCCIN
Este documento establece las normas de calidad que rigen a los programas de formacin para
el trabajo.
NOTA
a)
Los programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano, antes denominados de educacin no
formal.
b)
Los programas de educacin media tcnica que sean de formacin para el trabajo.
c)
Los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos de educacin superior que cuenten con registro
calificado otorgado por el Ministerio de Educacin Nacional y que sean de formacin para el trabajo.
d)
Los programas desarrollados por las empresas, para efectos del reconocimiento del contrato de
aprendizaje.
1.
1.1
GENERALIDADES
Esta norma sectorial especifica los requisitos de calidad que deben tener los programas de
formacin para el trabajo. Los programas de formacin para el trabajo tienen por objeto preparar
a las personas en reas especficas de los sectores productivos y desarrollar competencias
laborales especficas relacionadas con las reas de desempeo referidas en la Clasificacin
Nacional de Ocupaciones, que permitan ejercer una actividad productiva en forma individual o
colectiva como emprendedor independiente o dependiente. Se disean con base en el referente
de una norma o normas de competencia laboral y se desarrollan mediante metodologas terico
prcticas. La duracin mnima de estos programas es de seiscientas (600) horas.
Hacen parte de esta oferta educativa, adems de los programas de formacin laboral, los de
formacin acadmica, los cuales tienen una duracin mnima de ciento sesenta (160) horas.
Esta norma establece los requisitos de calidad de los programas de formacin para el trabajo,
acorde con la legislacin vigente que rige a las instituciones de formacin para el trabajo y el
desarrollo humano, las instituciones de educacin media tcnica, las instituciones de educacin
superior que ofrezcan programas del nivel tcnico profesional y tecnolgico de formacin para
el trabajo y los programas desarrollados por las empresas para efectos del reconocimiento del
contrato de aprendizaje.
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APLICACIN
Todos los requisitos de esta norma tcnica son genricos y se busca que sean aplicables a
todos los programas de formacin para el trabajo. Esta norma no es aplicable cuando existan
normas tcnicas especficas de programas de formacin para el trabajo.
Esta norma ser aplicada por organismos de certificacin de tercera parte, para evaluar la
conformidad de los programas frente a requisitos de la calidad, en consonancia con el marco
normativo vigente y los principios propios definidos por cada institucin oferente de programas
de formacin para el trabajo.
2.
REFERENCIAS NORMATIVAS
3.
TRMINOS Y DEFINICIONES
Para los propsitos de esta norma, se aplican los trminos y definiciones dados en la norma
NTC-ISO 9000:2000. Los que se indican a continuacin deben aplicarse, de acuerdo con el
enfoque de la institucin de formacin para el trabajo.
3.1 Adecuacin. Determinacin de la suficiencia total de las acciones, decisiones, entre otros,
para cumplir requisitos.
3.2 rea de desempeo ocupacional1. Es el campo de actividad productivo definido por el
tipo y la naturaleza de trabajo que se desarrolla. Se consideran otros factores adicionales al
tipo de trabajo como las reas de conocimiento que se requieren para el desempeo y la
industria donde se encuentra el empleo. Es importante sealar que estas reas no son
sectoriales y no deben confundirse con la clasificacin internacional industrial CIIU. En la
Clasificacin Nacional de Ocupaciones se identifican diez reas de desempeo:
-
finanzas y administracin;
salud;
ventas y servicios;
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3.11 Formador; docente; instructor; facilitador; tutor. Persona que planifica, desarrolla y
evala el servicio de formacin para el trabajo.
3.12 Institucin oferente de servicios de formacin para el trabajo. Es un conjunto de
personas y bienes promovido por las autoridades pblicas o por particulares, cuya finalidad es
prestar el servicio de formacin para el trabajo. La institucin oferente de servicios de formacin
para el trabajo puede ser una institucin de educacin para el trabajo y el desarrollo humano,
una institucin de educacin media tcnica, instituciones de educacin superior con programas
tcnicos profesionales y tecnolgicos que cuenten con registro calificado otorgado por el
Ministerio de Educacin Nacional y que sean de formacin para el trabajo, cajas de
compensacin familiar que ofrecen servicios de formacin para el trabajo y empresas que
desarrollen procesos de formacin organizados y sistemticos para sus trabajadores actuales o
potenciales, que ofrecen programas de formacin para el trabajo.
3.13 Marco legal vigente. Leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas, acuerdos y directivas
que regulan o inciden, directa o indirectamente, la prestacin de servicios de formacin para el
trabajo.
3.14 Norma de competencia laboral. Estndar reconocido por trabajadores y empresarios
que describen los resultados que un trabajador debe lograr en el desempeo de una funcin
laboral, los contextos en que ocurre ese desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las
evidencias que debe presentar para demostrar su competencia.
3.15 Nivel de cualificacin6. Definido por la complejidad de las funciones, el nivel de
autonoma y responsabilidad de la ocupacin, en relacin con otras y por consiguiente la
calidad, tipo y nivel de educacin, capacitacin y experiencia requeridos para su desempeo.
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3.16 Parte interesada [NTC-ISO 9000:2000]. Persona o grupo que tienen inters en el
desempeo o el xito de un servicio de formacin para el trabajo;
3.17 Perfil de ocupacin. Conjunto de funciones que corresponden al desempeo ptimo de
una persona en el mbito laboral.
3.18 Proceso educativo. Conjunto de actividades interrelacionadas que tiene como objetivo la
formacin en los estudiantes de competencias laborales, especficas o transversales,
relacionadas con la Clasificacin Nacional de Ocupaciones-CNO, las cuales los habilitan para
ejercer una actividad productiva, en un empleo o en un emprendimiento por cuenta propia y
para lo cual deben estar acordes con los requerimientos del sector productivo.
3.19 Programa de formacin para el trabajo. Los programas de formacin para el trabajo
tienen por objeto preparar a las personas en reas especficas de los sectores productivos y
desarrollar competencias laborales especficas relacionadas con las reas de desempeo
referidas en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones, que permitan ejercer una actividad
productiva en forma individual o colectiva como emprendedor independiente o dependiente. Se
disean con base en el referente de una norma o normas de competencia laboral y se
desarrollan mediante metodologas terico practicas.
3.20 Proyecto educativo institucional (PEI) o su equivalente. El proyecto educativo
institucional o su equivalente es un documento que contiene entre otros aspectos la propuesta
educativa que hace la institucin oferente de servicios de formacin para el trabajo, en la que
plasma sus principales objetivos, el enfoque pedaggico, metodolgico y curricular, los
elementos que lo caracterizan y diferencian de otros, identifica las competencias por
desarrollar, a travs de la formacin ofrecida, los recursos docentes y didcticos disponibles y
necesarios, el reglamento para docentes y estudiantes y lo que espera alcanzar y las
estrategias para hacerlo.
3.21 Salida ocupacional7. Es una definicin de la o las ocupaciones a las que puede apuntar
un programa de formacin, con una indicacin del grado de calificacin, bien sea de tcnico
laboral, tcnico profesional o tecnlogo. Cada una de estas salidas tiene unos requerimientos
en trminos de tiempo de la formacin y la prctica, orientacin de la formacin por el peso
entre teora y prctica.
4.
REQUISITOS
4.1
GENERALIDADES
Su denominacin.
b)
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c)
La organizacin curricular.
d)
El personal docente.
e)
f)
La organizacin administrativa.
g)
4.2
b)
c)
d)
e)
NOTA
De acuerdo con la normatividad vigente, las instituciones de formacin para el trabajo podrn otorgar
certificado de estudio de Tcnico Laboral por competencias o de Conocimientos Acadmicos. Cuando exista
normatividad especfica vigente esta se tendr en cuenta.
4.3
La justificacin de los programas de formacin para el trabajo debe plantearse en relacin con:
a)
Mapas funcionales construidos por las mesas sectoriales facilitadas metodolgicamente por el
Sena.
elaboradas
por
las
mesas
sectoriales
facilitadas
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b)
La pertinencia de los programas, en relacin con los requerimientos del entorno social,
cultural y acadmico.
c)
Las necesidades del contexto en el que se ofrece relativo al talento humano formado,
en relacin con las cadenas productivas, clusters, proyectos productivos de carcter
estratgico local, regional, nacional o transnacional.
d)
e)
f)
Los factores diferenciadores del programa, en relacin con la oferta educativa similar
presente en el contexto local, regional y nacional.
g)
Las metodologas presencial, semipresencial, virtual, distancia u otras adoptadas por las
entidades en su PEI.
4.4
La organizacin curricular de los programas debe responder a los siguientes aspectos: perfiles
de ingreso y egreso, mapa de competencias por desarrollar, el enfoque pedaggico y
metodolgico, los planes de estudio, los contextos de aprendizaje y los mecanismos para la
articulacin.
4.4.1
Perfiles de ingreso
Los perfiles de ingreso de los estudiantes definidos por la institucin de formacin para el
trabajo incluirn la edad mnima, el nivel educativo, y las competencias bsicas y laborales que
el programa requiera.
NOTA 1 Se podrn tener en cuenta los estndares nacionales de competencias bsicas, segn el nivel educativo
alcanzado previsto como mnimo para el ingreso al programa.
NOTA 2 Se podrn tener en cuenta los estndares nacionales de competencias ciudadanas y laborales generales
definidas por la entidad nacional autorizada.
NOTA 3 Se podrn tener en cuenta las normas nacionales de competencia, segn el nivel de cualificacin previo
requerido. En caso de que nacionalmente no se encuentren definidas las competencias laborales especficas
relacionadas con la salida ocupacional del programa, podrn tenerse como referencia normas de competencias
internacionales definidas por organismos de normalizacin reconocidos por el pas considerado.
NOTA 4 En el perfil de ingreso se tendrn en cuenta los requisitos para realizar la articulacin con cadenas de
formacin.
Deben indicarse las acciones que se desarrollarn para alcanzar los niveles de competencia
requeridos en caso de que stos estn por debajo de lo requerido.
4.4.2
Perfiles de egreso
Los perfiles de egreso refieren al conjunto de competencias de diverso tipo que se busca
desarrollar con la formacin, en concordancia con los requerimientos del sector productivo, las
necesidades del contexto y el proyecto educativo institucional.
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b)
c)
d)
e)
Competencias laborales especficas, las cuales deben estar asociadas a una salida
ocupacional de la Clasificacin Nacional de Ocupaciones y estar definidas por las
mesas sectoriales facilitadas metodolgicamente por el Sena o por un ente autorizado.
f)
NOTA 1 Se pueden tener en cuenta los estndares nacionales de competencias ciudadanas y laborales generales
definidas por la entidad nacional autorizada.
NOTA 2 En caso de que nacionalmente no se encuentren definidas las competencias laborales especficas
relacionadas con la salida ocupacional del programa, podrn tenerse como referencia normas de competencias
internacionales definidas por organismos de normalizacin reconocidos por el pas considerado.
NOTA 3 El perfil de egreso podr incorporar competencias socio humansticas o de otro tipo, definidas por el
proyecto educativo institucional y que le imprimen un factor diferenciador al programa frente a la oferta existente.
4.4.3
Los programas deben referir al enfoque pedaggico y metodolgico que los orienta, en
consonancia con su proyecto educativo institucional, las caractersticas de la formacin ofrecida
y las competencias que se propone desarrollar en sus estudiantes.
NOTA
Satisfaccin de las necesidades del sector productivo, previa identificacin de las mismas.
Orienta las prcticas de formacin, evaluacin y reconocimiento de aprendizajes, de acuerdo con las
competencias definidas en el perfil esperado del egresado.
Incluye prcticas en situaciones propias del mundo productivo, tanto reales como simuladas.
4.4.4
Planes de estudio
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La descripcin en el plan de estudios de cada una de las actividades de formacin debe incluir
como mnimo:
a)
Objetivos de aprendizaje.
b)
del estudiante
c)
d)
Ambientes de aprendizaje.
e)
Equipamiento requerido.
f)
g)
h)
i)
j)
b)
c)
d)
e)
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a)
b)
c)
d)
Las actividades formativas por unidad, mdulo u otro tipo de conjunto o estructura de
formacin definida en el programa.
NOTA
Para expresar el tiempo de trabajo formativo, se podr utilizar el concepto de crdito acadmico, definido
por la legislacin vigente, lo cual permitir establecer procesos de articulacin con la educacin superior de carcter
tcnico, tecnolgico y profesional.
b)
c)
d)
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NOTA 2 Las evidencias del proceso de evaluacin podrn sistematizarse para fines posteriores de certificacin de
competencias laborales, realizados por autoridades competentes.
4.4.5
Los programas de formacin para el trabajo deben definir mecanismos para su articulacin a
cadenas de formacin superior tcnica, tecnolgica y profesional, as como con la educacin
media, en el marco de las disposiciones vigentes (vase el Anexo A).
4.5
DOCENTE,
FACILITADOR,
TUTOR,
4.5.1
Los programas de formacin para el trabajo deben contar con el personal docente, facilitador,
tutor, instructor o formador idneo para desarrollar las competencias previstas en el perfil de
egreso esperado, por tanto, ste debe demostrar:
a)
b)
experiencia mnima de dos aos en el sector productivo real al que apunta el programa;
c)
d)
e)
NOTA 1
Las competencias pedaggicas se refieren a aquellas definidas por la mesa sectorial de educacin.
NOTA 2 Las competencias laborales especficas requeridas son aquellas definidas por la mesa sectorial y que
corresponden a las que el programa espera desarrollar en sus estudiantes.
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a)
b)
c)
4.5.3
4.6.1
Los programas de formacin para el trabajo deben entregar a los estudiantes que cumplan con
los requisitos acadmicos establecidos en el proyecto educativo institucional un ttulo o
certificado de reconocimiento de la formacin recibida, de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes.
4.6.3
Seguimiento de egresados
Los programas de formacin para el trabajo deben contar con sistemas de seguimiento de sus
egresados, de acuerdo con lo establecido por la institucin que les permitan producir
sistemticamente informacin relacionada con el impacto del proceso formativo en lo referido a:
12
NTC 5581
a)
b)
c)
4.7
4.7.1
Los programas de formacin para el trabajo deben contar con vnculos con empresas y
organizaciones productivas del sector al que apuntan. Esta relacin debe formalizarse, a travs
de diferentes registros en los que se especifiquen los acuerdos, as como los aportes de las
partes.
NOTA
saber:
El sector productivo puede vincularse a un programa de formacin para el trabajo de diversas maneras, a
En los procesos de evaluacin de los aprendizajes facilitando escenarios y situaciones reales para que
stos se realicen
4.7.2
Sistema de informacin
Los programas de formacin para el trabajo deben contar con un sistema que planifique,
sistematice, evale y mejore la informacin relacionada con los estudiantes, demanda del
sector productivo, convenios con estos, programas de articulacin, evaluacin interna y externa
del programa. Vase anexo C. El sistema debe contar con una plataforma de informacin
actualizada peridicamente, accesible y confiable.
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Sostenibilidad
Los programas de formacin para el trabajo deben contar con estrategias que aseguren su
sostenibilidad, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
4.8
Los programas de formacin para el trabajo deben establecer prcticas de evaluacin interna y
externa de los programas, as como estrategias para el uso de los resultados con el fin de
lograr su mejoramiento continuo, actualizacin y adecuacin, frente a las necesidades
cambiantes del entorno.
4.8.1
Pertinencia frente a las necesidades del entorno productivo, en relacin con los perfiles
de egreso definidos.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Impacto general en el entorno a nivel de mejoramiento del talento humano del sector al
que apunta el programa.
h)
i)
Impacto del programa en el desarrollo y gestin del conocimiento del sector al que
apunta en lo relativo a la educacin y formacin del talento humano.
NOTA
La evaluacin puede desarrollarse mediante procesos de autoevaluacin combinados con evaluaciones
externas.
4.8.2
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a)
b)
c)
d)
4.8.3
Mejoramiento continuo
A partir de las evaluaciones, las instituciones oferentes deben definir acciones de mejoramiento
de los programas de formacin para el trabajo, las cuales deben quedar consignadas en un
plan de mejoramiento donde se especifiquen, como mnimo, las estrategias definidas, los
resultados esperados, los tiempos, los responsables y los mecanismos para el seguimiento del
mismo plan.
15
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ANEXO A
(Informativo)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
16
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ANEXO B
(Informativo)
La institucin deber contar con recursos especficos para la formacin, de acuerdo con el rea
de desempeo ocupacional a la que apunta un programa, tales como:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
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NTC 5581
ANEXO C
(Informativo)
Las variables que deberan considerar las instituciones de formacin para el trabajo en su
sistema de informacin, pueden ser entre otras:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
Plan de estudio.
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ANEXO D
(Informativo)
19
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BIBLIOGRAFA
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
GTC 200: 2005, Gua para la implementacin de la Norma ISO 9001 en establecimiento
de educacin formal en los niveles de preescolar, bsica y media y en establecimientos
de educacin no formal.
[10]
[11]
[12]
[13]
20