DIREITO DIFUSOS E COLETIVOS

PROFESSOR LUIZ ANTNIO

05 AULA 29/05/2013
TUTELA PROCESSUAL COLETIVA
I

INTERESSES
OU
DIREITOS
METAINDIVIDUAIS
(SUPRAINDIVIDUAIS/TRANSINDIVIDUAIS):
-A concretizao da dignidade humana exigiu a multiplicao de direitos e
universalizao dos direitos.
-Massificao da produo, consumo, publicidade e contratao que causam leses
de massa.
-Histrico no Brasil:
a)Lei de Ao Popular Lei 4.717/65.
b)Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente Lei 6939/81 (art. 14, 1).
c)Lei de Ao Civil Pblica Lei 7347/85 (art. 1).
d)CF/88 (art. 129, III-MP; 1 (outros)).
e)CDC Lei 8078/90. (art. 81).
-CDC Art. 81, p.nico, I, II, e III:
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser
exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os
transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo,
os transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou
classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica
base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os
decorrentes de origem comum.

CDC
DIFUSO
Art. 81,
p.nico, I

COLETIVO
Art. 81,
p.nico, II

INDIVIDUAL

TITULARIDADE
Pessoas
Indeterminadas e
Indeterminveis
(corpo social =
coletividade)
Pessoas
Determinadas ou
Determinveis
(grupo/categoria
classe de pessoas)
Grupo de lesados:

OBJETO
Indivisvel

LIAME/NEXO
Circunstncia ftica

Indivisvel

Relao Jurdica
base

Divisvel

Origem comum

HOMOGNEO
Art. 81,
p.nico, III

Determinado ou
Indeterminado

(Ato, fato ou
contrato)

Exemplos de pedidos:
Difuso requer obrigao de no fazer no clusulas abusivas futuros contratos.
Coletivo requer obrigao de fazer expurgar contratos j formalizados.
Individual Homogneo requer indenizao danos patrimoniais e morais aos
consumidores.
Obs.: Cabe pedido de antecipao de tutela.
6 AULA 07/06/2013
II PRINCPIOS:
1)Constitucionais:
a)Dignidade da Pessoa Humana
b)Igualdade no sentido material.
c)Proteo ao vulnervel. Ex: criana, idoso.
2)Processuais.
3)Especficos:
a)Acesso jurisdio coletiva art. 5, XXXV, CF. um direito fundamental da
pessoa humana.
Art. 1, p.nico, LACP inconstitucional, porm o STJ e STF dizem ser
constitucional.
Os instrumentos processuais coletivos no podem ser limitados. Ex: HC Coletivo.
b)Atipicidade da demanda coletiva (no taxatividade da demanda coletiva)
art. 5, XXXV, CF. Todas as situaes podem ser demandada em juzo, no pode
taxar.
c)Prioridade ou Primazia da tutela coletiva art. 104, CDC. Suspender a ao
individual e ingressar na tutela coletiva.
d)Participao
associao.

(Compartilhamento)

participao

da

coletividade.

Ex:

e)Ativismo judicial juiz atuante.

REsp 1178500/SP juiz no pode dar tutela antecipada de ofcio.
REsp 1309137/MG - juiz pode dar tutela antecipada de ofcio.
No aplica o art. 273, CPC na tutela coletiva. Aplica o 12 da LACP e 84, 3, CDC
norma prpria (STJ).
f)Mxima amplitude pode usar qualquer instrumento processual coletivo. Art.
5, XXXV, CF. Art. 83, CDC.
g)Mximo benefcio art. 103, CDC: ganhou ao coletiva todos os indivduos
so beneficiados, em caso de perda na ao coletiva o particular pode ingressar
individualmente.
III)SISTEMA PROCESSUAL COLETIVO:
1)Base: LACP (7347/85) e CDC (8078/90).
Princpio da interao/integrao das normas processuais coletivas:
Art. 21 da LACP todo o ttulo III do CDC aplica na LACP.

Art. 9 do CDC aplica a LACP no CDC.

Princpio da primazia das normas processuais coletivas:
Art. 19 LACP aplica-se o CPC subsidiariamente naquilo que no contrariar a tutela
coletiva.
Art. 90 CDC - aplica-se o CPC subsidiariamente naquilo que no contrariar a tutela
coletiva.
2)Legislao especfica:
Portadores de Deficincia Lei 7853/89: Obriga a reexame necessrio; aplica-se
subsidiariamente a LACP (art. 7) + CDC;
3)Sistema processual coletivo:
a)Legislao especfica;
b)LACP + CDC;
c)CPC;
4)Instrumentos processuais coletivos:
a)ACP (L. 7347/86) e Ao Coletiva (L. 8078/90).
b)Amplitude:
-Ao popular L. 4717/65. Tem por objeto ataque (anular ou anulao) de um ato
administrativo e reparao dos danos.
-Mandado de Segurana Coletivo L. 12016/09. Art. 21 ( inconstitucional, limitou a
atuao, devendo ser cabvel o MSC nas aes coletivas, difuso e individual). ECA
art. 212, 2 individual, difuso e coletivo art. 208.
5)Legitimao ativa:
a)Sistemas:
-Norte Americano qualquer indivduo pode ingressar com demanda coletiva (class
action).
-Brasileiro a lei que disciplina quem deve ingressar com a demanda coletiva.
b)Legitimados:
-Art. 5 da LACP.
-Art. 82, III, CDC.
-Art. 232, CF comunidades indgenas, OAB, partidos polticos.
c)Legitimao:
-Extraordinria (a ttulo de substituio processual). Algum em nome prprio
defende interesse alheio. (Hugo Nigro, Freddie, STJ).
-Concorrente e disjuntiva: Concorrente significa dizer que todos podem (no tem
preferncia) igualmente, de forma autnoma; Disjuntiva significa que um no
precisa do outro (no precisa avisar o outro pra entrar com ao). A legitimao que
se forma no polo ativo litisconsrcio facultativo (art. 5, 2, LACP).
d)Legitimado desistir ou abandonar uma ACP: Art. 5, 3, LACP.
Abandono e desistncia infundados:
-MP - deve assumir;
-Outros podem assumir.
Se o abandono e desistncia tiver fundamento no precisa assumir o polo ativo.
e)Legitimados:
1)Defensoria Pblica: art. 5, II, LACP. Sempre a DP poder ingressar com ACP para
discutir interesse difuso, coletivo e individual homogneo.
Existe a ADI 3943 no STF questionando a legitimidade da DP no campo difuso, no
houve julgamento at agora.
2)Unio/Estados/DF/Municpios:
Podem ingressar com ACP.

3)MP:
-Interesses difusos e coletivos: sempre. Art. 129, III, CF.
-Interesse individuais homogneos: somente quando houver relevncia social (art.
127, caput, CF).
4)Associaes Civis art. 5, V, a, b, LACP.
Necessita ter representatividade adequada: pr-constituda regularmente a pelo
menos 1 ano (no art. 5, 4, permite que o juiz flexibilize este requisito) +
pertinncia temtica (homogeneidade entre o interesse tutelado e os fins
institucionais da associao).
f)Litisconsrcio e Assistncia:
1)Litisconsrcio Polo Ativo Facultativo. Art. 5, 2, LACP.
-Inicial (litisconsrcio no incio da demanda)
-Ulterior (outros legitimados ingressam na ao para alterar o pedido e causa de
pedir art. 294 e 264, CPC).
2)Legitimado: Assistente litisconsorcial: Art. 5, 3, LACP o assistente no altera o
pedido e causa de pedir.
3)MP:
-Autor;
-Fiscal da lei (custos legis) neste caso, o MP fala por ltimo.
4)Indivduo lesado: art. 94, CDC.
Este artigo est com expresso equivocado, entram como
litisconsorciais, pois nunca podero alterar o pedido e causa de pedir.
Art. 46, p.nico, CPC o juiz pode limitar.

assistentes