Peti - Plano Estratégico

PLANO ESTRATGICO
DE TECNOLOGIA DA INFORMAO
2013-2020
PROCURADORA-GERAL DE JUSTIA
EUNICE PEREIRA AMORIM CARVALHIDO
Procuradora de Justia
VICE-PROCURADORA-GERAL DE JUSTIA
ZENAIDE SOUTO MARTINS
Procuradora de Justia
ASSESSOR DE POLTICAS INSTITUCIONAIS

DERMEVAL FARIAS GOMES FILHO
Promotor de Justia Adjunto
Presidente do Comit Estratgico de Tecnologia da Informao
DIRETOR-GERAL
LIBANIO ALVES RODRIGUES
Promotor de Justia
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

LUIZ AUGUSTO ARAUJO BECKER
Chefe do Departamento
RODRIGO CASTRO JESUINO DA SILVA
Secretrio-Executivo
DIANA LEITE NUNES DOS SANTOS
Chefe da Diviso de Sistemas de Informao
MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS
Plano Estratgico de Tecnologia da Informao
2013-2020
ndice
2. Apresentao ................................................................................................... 9
Sobre este documento.......................................................................................................... 11
O Plano Diretor de Tecnologia da Informao ................................................................................ 11
Verso ............................................................................................................................................. 12
3. Introduo ...................................................................................................... 13
Governana Corporativa de Tecnologia da Informao ....................................................... 15
O que o Plano Estratgico de Tecnologia da Informao .................................................. 18
Conceitos......................................................................................................................................... 18
Abrangncia .................................................................................................................................... 20
Vigncia ........................................................................................................................................... 20
Aprovao e Publicao .................................................................................................................. 20
4. Estrutura de Tecnologia da Informao ........................................................... 21

O Depertamento de Tecnologia da Informao ................................................................... 23
Organograma .................................................................................................................................. 23
Atribuies do DTI ........................................................................................................................... 24
Recursos Humanos .......................................................................................................................... 24
Arquitetura de TI ............................................................................................................................. 27
Infraestrutura de TI ......................................................................................................................... 27
5. Estratgia de Tecnologia da Informao .......................................................... 29

Por que planejar.................................................................................................................... 31
Referncias Estratgicas ....................................................................................................... 31
Planejamento Estratgico do MPDFT ................................................................................... 32
O papel da TI no Planejamento Estratgico .................................................................................... 33
Planejamento Estratgico do DTI.......................................................................................... 33

Princpios ......................................................................................................................................... 34
Valores ............................................................................................................................................ 35
Misso ............................................................................................................................................. 35
Viso ................................................................................................................................................ 35
Anlise SWOT .................................................................................................................................. 36
Anlise de riscos .............................................................................................................................. 36
Mapa Estratgico do DTI ....................................................................................................... 38

Pessoas e Tecnologia ...................................................................................................................... 38
Atividades Internas Processos Internos ....................................................................................... 40
Atividades Internas Atuao Institucional.................................................................................... 41
Gesto Contratual ........................................................................................................................... 43
Resultados para o MPDFT ............................................................................................................... 43
Estratgia de Comunicao do DTI ....................................................................................... 43
6. Referncias .................................................................................................... 45
2.
APRESENTAO
SOBRE ESTE DOCUMENTO

O objetivo deste documento apresentar de forma estruturada e de fcil acesso as diretrizes e
princpios que regem a Tecnologia da Informao TI no Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios.
tambm de explicitar a estratgia de TI e seu alinhamento com o planejamento estratgico da Instituio,
tendo como finalidade orientar o planejamento e o monitoramento de seus objetivos estratgicos e de suas
metas de maneira a consolidar a importncia estratgica da rea de TI e garantir seu alinhamento s reas
finalsticas da Instituio. Desta forma, o presente Plano Estratgico de Tecnologia da Informao PETI est
assim organizado:
Captulo 3 - Introduo
Captulo 4 - Estrutura de Tecnologia da Informao
Captulo 5 - Estratgia de Tecnologia da Informao
Captulo 6 - Referncias
Este trabalho fruto de um processo participativo de construo e foi elaborado por servidores do
Departamento de Tecnologia da Informao em alinhamento com as diretrizes estratgicas da Instituio, sob
superviso do Chefe do DTI e do Secretrio-Executivo do DTI, e tambm contou com o apoio de outras reas
como a Secretaria de Planejamento SECPLAN para reviso e melhorias do Mapa Estratgico de TI baseado na
tcnica de Balanced Scorecard BSC.
O Plano Diretor de Tecnologia da Informao

Em virtude do amadurecimento das prticas de governana e gesto de TI no MPDFT, surgiu a
necessidade de separao do contedo ttico do estratgico - que j era trabalhado no PDTI, porm, com uma
abordagem simplificada.
H uma clara distino entre os diferentes nveis de gesto e seus respectivos instrumentos de
planejamento como pode ser observado na figura 1. Sabe-se tambm que os assuntos trabalhados em nvel
estratgico tendem a ter um prazo de durao diferenciado, em geral mais longo, do que as aes tticas e
operacionais que so foco do Plano Diretor de Tecnologia da Informao e Planos de Ao.
Figura 1 - Relao entre os nveis e instrumentos de planejamento (MPOG, 2012, p. 19)

Plano Estratgico de TI (2013-2020)
11
Sendo assim, alm da separao destes dois documentos, tambm se identificou a necessidade de
mudanas na concepo do que so Demandas e Aes, conforme estava sendo usado no PDTI. A principal
ligao entre esses dois documentos, PETI e PDTI, se dar no entendimento de que as Demandas j
conhecidas e trabalhadas no PDTI at 2012, agora sero tratadas como Objetivos estratgicos no PETI, a
partir de 2013 com um foco de longo prazo. J as Aes, que sero tratadas a curto e mdio prazo no PDTI,
recebero marcos para acompanhamento do seu andamento, cada qual com sua meta e forma de mensurao
prpria, mantendo, no entanto, a meta maior de execuo do PDTI, medida em termos percentuais.
Verso
Data
12
Verso
Descrio
Autor
26/11/2012
0.1 Verso a ser apresentada ao CETI para aprovao.
Celia Regina Goncalves Lima

Diana Leite Nunes dos Santos
Luiz Augusto Araujo Becker
Rodrigo Castro Jesuino da Silva
14/12/2012
1.0 Verso aprovada
Celia Regina Goncalves Lima

Luiz Augusto Araujo Becker
Rodrigo Castro Jesuino da Silva
15/02/2012
1.1 Novos textos para Misso e Viso
20/05/2013
1.2 Alterao na estrutura organizacional do DTI
26/07/2013
1.3 Alterao na estrutura organizacional do DTI e no mapa Luiz Augusto Araujo Becker
estratgico do DTI
27/01/2014
1.3.1 Sistema de controle de solicitaes do DTI mudou de Luiz Augusto Araujo Becker
CANAU para ajud@
3.
INTRODUO
GOVERNANA CORPORATIVA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

A norma internacional de Governana Corporativa de TI, ISO/IEC-38500 (2008, p.3), tambm
conhecida como ABNT NBR ISO/IEC-38500:2009, estabelece o seguinte conceito para Governana Corporativa
de TI:
Governana de TI o sistema pelo qual a atual e a futura utilizao da TI so dirigidas e controladas.
Envolve avaliar e orientar a utilizao de TI para apoiar a organizao e o acompanhamento deste uso para
atingir metas. Inclui a estratgia e as polticas de utilizao de TI dentro de uma organizao. Esse conceito
enfatiza a importncia de se discutir o papel estratgico da TI no contexto corporativo e no de forma separada
e isolada pelos dirigentes da TI.
Este um modelo consagrado para governana de TI, que, apoiado nos processos de Governana de TI
propostos pelo COBIT 5, formam a base para a Governana de TI no MPDFT.
Figura 2: Modelo de Governana de TI da Norma ISO/IEC-38500 (adaptado e traduzido)
Desta forma, a TI deve receber o direcionamento da Alta Administrao da Instituio, no papel da

Procuradoria Geral do MPDFT e do Comit Estratgico de TI com base em seu planejamento estratgico, por
meio de trs principais tarefas:
1) Avaliar o estado atual e uso futuro da TI;
2) Direcionar a preparao e implementao de planos, normas, polticas com o uso de Portarias
Normativas para garantir que o uso da TI d suporte ao alcance dos objetivos estratgicos da
Instituio; e
3) Monitorar a conformidade com as polticas e normas internas e externas e a execuo dos
planejamentos.
Essas tarefas podem ser executadas seguindo os processos estabelecidos no framework COBIT 5,
referncia de boas prticas para TI, conhecidos como:
15
EDM01 Assegurar o Estabelecimento e Manuteno do Framework de Governana;

EDM02 Assegurar a Entrega de Benefcios;
EDM03 Assegurar a Otimizao de Riscos;
EDM04 Assegurar a Otimizao de Recursos; e
EDM05 Assegurar a Transparncia para as Partes Interessadas.
Esses processos devem ser aplicados conforme as prioridades e necessidades da Instituio, com uma
implantao gradual durante a vigncia deste PETI. Uma avaliao da capacidade dos processos de governana
corporativa de TI do MPDFT baseada no COBIT 5 foi realizada em julho de 2012 e resultou em 40% dos
processos de governana no nvel 0 processo incompleto, e 60% no nvel 1 - processo executado. Dado o
papel da governana, fragilidades em seus processos podem refletir negativamente no gerenciamento da TI da
Instituio. importante considerar, portanto, o planejamento para que estes processos alcancem ao menos o
nvel 1 executado, conforme proposta apresentada na figura abaixo.
Quanto ao tempo estimado para se alcanar os nveis desejados, apesar dos perodos bianuais, a
situao de cada processo deve ser medida anualmente. Chama a ateno o processo EDM02, que foi avaliado
nos dois extremos, o processo encontra-se no nvel mais baixo de maturidade da capacidade, mas foi
considerado to relevante que, como nvel desejado foi atribudo o nvel mais alto em comparao com os
demais. Foi estabelecido tambm um perodo de 10 anos para o alcance do nvel 2 Processo Gerenciado,
considerando isto deve ocorrer de forma gradual, avanando primeiramente para o Nvel 1 Executado e
finalmente chegando na meta estabelecida.
Figura 3 Maturidade dos processos de Governana Corporativa de TI, baseado no COBIT 5
Um framework maduro de governana de TI deve ser baseado em trs elementos: estruturas,

processos e comunicao (NABIOLLAHI; SAHIBUDDIN, 2008). No MPDFT, foram criadas as estruturas de
comits como o CDTI Comit Diretor de TI em 2009, que foi destitudo em 2012 tendo suas atribuies
migradas para o CETI Comit Estratgico de TI que atua ativamente na Governana de TI desde 2009, alm de
comisses e comits: Comisso Gestora do Sisproweb e Comit Gestor de Segurana da Informao CGSI. A
comunicao trata de como os resultados desses processos e decises sero monitorados, medidos e
comunicados. Neste quesito o PETI tem um papel fundamental ao estabelecer os objetivos estratgicos com
indicadores que sero acompanhados pelo CETI. A estratgia de comunicao prevista neste documento
tambm se prope a dar transparncia das decises, buscando mecanismos eficazes para alcanar todos as
partes interessadas, conforme o nvel de informao necessrio para cada um.
16
Em sua verso mais nova, o framework COBIT 5 traz tambm uma srie de princpios que norteiam a
implantao dos processos e controles. Entre eles temos o princpio de separao da Governana e Gesto.
Apesar de serem conceitos distintos, eles tambm so correlatos e interdependentes. Isso fica claro nas
definies deste guia sobre Governana e Gesto:
Governana garante que as necessidades, condies e opes das partes interessadas so avaliadas
para determinar um consensual balanceamento de objetivos de negcio a serem alcanados; estabelecendo
direo atravs da priorizao e tomada de deciso; e monitorando o desempenho e a conformidade com os
objetivos e a direo estabelecida.
Gesto (ou gerenciamento) planeja, constri, executa e monitora atividades em alinhamento com a
direo estabelecida pela Governana para alcanar os objetivos do negcio.
Governar a TI, ou seja, dar o devido direcionamento para as aes de Tecnologia da Informao, vem
sendo alvo de recomendaes por parte de rgos reguladores como o Tribunal de Contas da Unio TCU, que
em seu mais recente o Acrdo (1.233/2012) relata:
9.15. recomendar, com fundamento na Lei 8.443/1992, art. 43, inciso I, c/c
RITCU, art. 250, inciso III, ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP)
que:
9.15.2. em ateno ao Decreto-Lei 200/1967, art. 6, inciso I, e art. 7, normatize
a obrigatoriedade de que todos os entes sob sua jurisdio estabeleam
processo de planejamento estratgico de TI, observando as boas prticas sobre
o tema, a exemplo do processo PO1 Planejamento Estratgico de TI do Cobit
4.1, contemplando, pelo menos (subitem II.2):
9.15.2.1. elaborao, com participao de representantes dos diversos setores
da organizao, de um documento que materialize o plano estratgico de TI,
contemplando, pelo menos:
9.15.2.1.1. objetivos, indicadores e metas para a TI organizacional, sendo
que os objetivos devem estar explicitamente alinhados aos objetivos de
negcio constantes do plano estratgico institucional;
9.15.2.1.2. alocao de recursos (financeiros, humanos, materiais etc);
9.15.2.1.3. estratgia de terceirizao;
9.15.2.2. aprovao, pela mais alta autoridade da organizao, do plano
estratgico de TI;
9.15.2.3. desdobramento do plano estratgico de TI pelas unidades executoras;
9.15.2.4. divulgao do plano estratgico de TI para conhecimento dos cidados
brasileiros, exceto nos aspectos formalmente declarados sigilosos ou restritos;
9.15.2.5. acompanhamento peridico do alcance das metas estabelecidas, para
correo de desvios;
9.15.2.6. divulgao interna e externa do alcance das metas, ou os motivos de
no as ter alcanado
Em maio de 2010 foi realizado levantamento pelo Tribunal de Contas da Unio TCU referente
situao de Governana de Tecnologia da Informao no mbito da Administrao Pblica Federal, tendo como
resultado o Acrdo 2.308/2010-Plenrio. O MPDFT respondeu ao questionrio, e alcanou ndice de
Governana de TI igual a 0,54, que representa o nvel INTERMEDIRIO, ou apenas 0,06 para alcanar o nvel
APRIMORADO, no qual se encontravam apenas 5% das 301 Instituies pesquisadas.
O TCU repetiu o levantamento referente situao de Governana de Tecnologia da Informao em
agosto de 2012, e pde-se observar um destaque para a verificao da participao da Alta Administrao na
governana Corporativa de TI com uma subseo especfica Liderana da Alta Administrao, reforando a
importncia do modelo a ser adotado no MPDFT.
Em novembro de 2012 foram divulgados os resultados do novo levantamento do TCU referente
situao de Governana de Tecnologia da Informao no mbito da Administrao Pblica Federal, resultando
no Acrdo 2.585/2012-Plenrio. O MPDFT alcanou ndice de Governana de TI igual a 0,69, que representa o
17
nvel APRIMORADO com a 1 colocao entre todos os Ministrios Pblicos Estaduais e da Unio e 22
colocao no Geral (de um total de 337 instituies pesquisadas).
Esses resultados, quando comparados ao ndice obtido na avaliao anterior em 2010, mostram que
os esforos na busca da excelncia com adoo de boas prticas tm dado resultado no MPDFT.
iGovTI2012
Nota
Capacidade
0,69
Aprimorada
Dimenses Avaliadas
Nota
Capacidade
Liderana (D1)
0,68
Aprimorada
Estratgias e Planos (D2)
0,95
Aprimorada
Informao e Conhecimento (D3)
1,00
Aprimorada
Pessoas (D4)
0,71
Aprimorada
Processos (D5)
0,54
Intermediria
Resultados (D9)
0,43
Intermediria
Notas do iGovTI2012
Classificao 2012
Grupo Ministrio Pblico
Segmento MP
Geral
1 colocao
1 colocao
22 colocao
Classificao com base no iGovTI2012 (num total de 337 instituies participantes)
O QUE O PLANO ESTRATGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

O PETI tem por objetivo assegurar que as metas e objetivos da TI estejam fortemente vinculados s
metas e objetivos do negcio/estratgia da Instituio e, portanto, alinhado com seu Planejamento Estratgico.
Trata-se de um processo dinmico e interativo para estruturar estratgica, ttica e operacionalmente
os sistemas de informao e a infraestrutura de TI, necessrios para o atendimento s decises, aes e
respectivos processos da organizao, considerado um instrumento indispensvel para a tomada de deciso.
Conceitos
Para uma maior compreenso do PETI e do PDTI, oportuno conceituar, de forma explcita, os
principais termos empregados nestes documentos:
Acordo de Nvel de Servio (ANS): um acordo firmado entre a rea de TI e seu cliente interno, que
descreve o servio de TI, suas metas de nvel de servio, alm dos papis e responsabilidades das partes
envolvidas no acordo;
Anlise ambiental: anlise do Ambiente Externo ao MPDFT, que visa identificar as oportunidades e
ameaas, e anlise do Ambiente Interno, que identifica os pontos fortes e os fracos da Instituio para o DTI;
Catlogo de Servios: a lista de todos os servios de TI prestados aos usurios de informtica do
MPDFT e populao. O catlogo prov informaes sobre os servios de TI, tais como as condies e formas
utilizao, as responsabilidades dos usurios, o desempenho esperado, dentre outras;
18
Gesto de Nvel de Servio (GNS): a disciplina de gesto responsvel pelo processo gerencial de
planejamento, controle e definio do acordo de nvel de servio;
Indicadores: dados numricos ou ndices percentuais que medem o alcance das metas e permitem a
mensurao do desempenho do DTI quanto realizao do que foi planejado;
Mapa estratgico: instrumento de comunicao da estratgia e sintetizao grfica das inter-relaes
entre os objetivos estratgicos em diversas perspectivas como: Pessoas, Aprendizado e Conhecimento;
Processos Internos e Sociedade. As relaes de causa e efeito esto representadas no mapa por meio de setas,
de maneira que o alcance dos objetivos de uma perspectiva tido como requisito para a consecuo dos que
esto acima e assim por diante;
Meta: resultado a ser atingido no futuro, composta de: propsito, valor e prazo;
Objetivos Estratgicos: Elemento alavancador da estratgia. Por meio deles, possvel identificar os
resultados que o DTI/MPDFT pretende atingir e servem de base para a definio das metas e as iniciativas
estratgicas;
Plano Estratgico de Tecnologia da Informao PETI: Instrumento direcionador de polticas e
procedimentos de TI, que explicita a contribuio do Departamento de Tecnologia da Informao para o
alcance das metas estratgicas da Instituio;
Plano Diretor de Tecnologia da Informao PDTI: a juno do agrupamento das Demandas
revistas para um determinado perodo, com o oramento e a capacitao necessrios para a concretizao
dessas Demandas;
Servio de TI: um conjunto de funes tcnicas desempenhadas pelo Departamento de Tecnologia
da Informao DTI, por seus servidores ou por seus sistemas, para atender s necessidades de negcio do
MPDFT;
Princpios: so balizamentos para o processo decisrio e para o comportamento do DTI no
cumprimento de sua Misso:
Responsabilidade: Os indivduos e grupos na organizao devem compreender e aceitar as

suas responsabilidades no fornecimento e na procura de TI. Os indivduos responsveis por
aes devem ter a autoridade para as desempenharem;
Estratgia: A estratgia de negcio da organizao tem em conta as capacidades de TI atuais

e futuras; O plano estratgico para a rea de TI satisfazem as necessidades atuais e
continuadas da estratgia de negcio da organizao;
Aquisies: As aquisies de TI so feitas mediante justificativas vlidas, com base e anlise

apropriada e continuada, com decises claras e transparentes. H um equilbrio adequado
entre os benefcios, oportunidades, custos e riscos, tanto no curto como no longo prazo;
Desempenho: A TI adequada finalidade de suporte da organizao, disponibilizao de

servios e quanto aos nveis e qualidade dos servios necessrios para responder aos
requisitos atuais e futuros do negcio;
Conformidade: A TI encontra-se em conformidade com a legislao e regulamentos

aplicveis. As polticas e as prticas esto claramente definidas, encontram-se implementadas
e so aplicadas;
Comportamento Humano: As polticas, prticas e decises na TI revelam respeito pelo

comportamento humano, incluindo as necessidades atuais e a evoluo das necessidades de
todas as pessoas no processo.
19
Em relao Gesto de Riscos, a ser abordada mais adiante neste documento, utilizaremos os
conceitos conforme foram definidos na Portaria normativa PGJ n 177, de 12 de julho de 2011.
Abrangncia
Este documento baseou-se em modelos de mercado e no Plano Diretor de Tecnologia da Informao
PDTI 2011-2012 do MPDFT. A partir da, buscou-se uma adaptao da proposta considerando a realidade da TI
do MPDFT, as boas prticas do mercado e o alinhamento com o Planejamento Estratgico do MPDFT,
observando as referncias legais aplicveis ao tema, a fim de prover conformidade normativa.
Como escopo do PETI, tambm foi considerado o framework de Governana de TI de Peter Weill e
Jeanne Ross do MIT (2006), que uma referncia importante na rea. Este framework tem como elemento
principal a matriz de arqutipos, que construda a partir de cinco decises-chave:
Princpios de TI: declaraes de alto nvel sobre como a TI utilizada no negcio. Define o
comportamento desejvel tanto para os profissionais de TI como para os usurios da TI;
Arquitetura de TI: define os requisitos de integrao e padronizao;
Infraestrutura de TI: determina os servios compartilhados e de suporte;
Necessidade de Aplicaes de Negcio: requerimentos para compra ou desenvolvimento das
aplicaes de TI;
Investimentos de TI: determina o quanto e onde investir em TI.
A abrangncia deste planejamento estratgico alcana o Departamento de Tecnologia da Informao,

suas diretrizes, princpios e estratgia, mas no engloba as aes ou estratgias de TI do Centro de Produo,
Anlise, Difuso e Segurana da Informao CI, que conta com infraestrutura de TI prpria.
No faz parte do escopo deste Plano o detalhamento das aes de gesto de TI, alvo do Plano Diretor
de TI do MPDFT.
Vigncia
O PETI ter um perodo de validade de 2013 a 2020, em alinhamento com o Plano Estratgico
Institucional do MPDFT, permitindo revises anuais ou sempre que necessrio objetivando atingir suas metas.
Aprovao e Publicao
Este documento deve ser aprovado pelo CETI e oficializado por meio de portaria do Procurador-Geral
do MPDFT, estando alinhado recomendao do Acrdo 1233/2012 TCU. Dever ser publicado conforme a
estratgia de comunicao estabelecida no captulo 5.
20
4.
ESTRUTURA DE
TECNOLOGIA DA
INFORMAO
O DEPERTAMENTO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

O Departamento de Tecnologia da Informao DTI a unidade administrativa do MPDFT a quem
compete coordenar e executar as Aes previstas para atender s Demandas contidas neste Plano.
Organograma
Figura 3 Organograma do DTI
23
Atribuies do DTI
So atribuies previstas no Regimento Interno do MPDFT:
Elaborar e coordenar a implementao do plano de ao do MPDFT para a rea de tecnologia

da informao;
Elaborar o Plano Diretor de Tecnologia da Informao PDTI do MPDFT;
Coordenar a elaborao e desenvolvimento de projetos de TI do MPDFT;
Realizar o planejamento oramentrio do Departamento;
Estabelecer normas e padres para a informatizao do MPDFT.
As atribuies das Divises so, em linhas gerais, as seguintes:
Diviso de Planejamento de TI (DIPTI): Responsvel por receber e analisar as demandas de

TI, planejar as Aes do Departamento, gerenciar as aquisies necessrias para o alcance
dos resultados e gerir os contratos com fornecedores;
Diviso de Sistemas de Informao (DISI): Encarregada de desenvolver os sistemas de
informao, e prover infra-estrutura tecnolgica para os stios Intranet e Internet;
Diviso de Rede e Produo (DIREP): Responsvel por aferir qualidade e segurana aos
servios desenvolvidos pelo DTI, entreg-los aos usurios de TI com a capacitao necessria,
monitorar o seu bom funcionamento, e prover rea de suporte tcnico os recursos
necessrios para auxiliar os usurios na utilizao dos servios de TI;
Diviso de Operao e Suporte Tcnico (DIST): Encarregada de manter os servios em
produo, assegurando sua continuidade e prestar o suporte tcnico aos usurios de TI.
To logo existam recursos, visualizamos a implantao de novas reas, tais como:
Criar rea de modelos (frameworks) de desenvolvimento de sistemas, conforme modelo

MPDFT-UP;
Especializar a rea de Aquisies de TI, separando o Planejamento da contratao da
Gesto contratual;
Especializar a rea de suporte em segundo nvel para problemas de microinformtica,
sistemas e outros;
Upgrade das funes de Servio (FC-02) e Setor (FC-03) para Seo (CC-01), pois as atividades
dessas unidades no DTI so de igual complexidade, tendo sido implantadas da forma como
atualmente esto devido s limitaes oramentrias.
Recursos Humanos
O Tribunal de Contas da Unio, no j citado Acrdo n 1.603/2008-Plenrio, recomendou tambm
aos rgos que compem o Ministrio Pblico da Unio que:
9.1.2. atentem para a necessidade de dotar a estrutura de pessoal de TI do
quantitativo de servidores efetivos necessrio ao pleno desempenho das
atribuies do setor, garantindo, outrossim, sua capacitao, como forma de
evitar o risco de perda de conhecimento organizacional, pela atuao
excessiva de colaboradores externos no comprometidos com a Instituio.
O Conselho Nacional de Justia CNJ editou, em 29 de setembro de 2009, a Resoluo n 90, que
dispe sobre os requisitos de nivelamento de TI no mbito do Poder Judicirio. A Resoluo estabelece, entre
outras coisas, que cada Tribunal deve:
24
Manter quadro de pessoal de TI permanente compatvel com a demanda e

o porte, adotando como critrios para fixar o quantitativo necessrio,
dentre outros, o nmero de usurios de TI, o grau de informatizao, o
nmero de estaes de trabalho, o desenvolvimento de projetos na rea
de TI e o esforo necessrio para o atingimento das metas do

Planejamento Estratgico, tomando como referencial o mnimo de 4% do
quadro, para rgos com at 3.000 usurios de TI (art. 2, 4 e Anexo I);
Deve ser elaborado e implantado plano anual de capacitao para
desenvolver as competncias necessrias operacionalizao e gesto dos
servios de TI. (art. 3, caput).
J o Conselho Nacional do Ministrio Pblico CNMP est tambm elaborando Resoluo semelhante
que, sabe-se, seguir os mesmos princpios. No caso do MPDFT, temos (situao em 2012) aproximadamente
2.500 usurios de TI. Assim, o quadro ideal para a rea de TI seria de pelo menos 104 servidores, nmero que
em tese deveria crescer proporcionalmente ao crescimento do prprio MPDFT.
O quadro de pessoal do DTI encontra-se abaixo (situao em 2012):
Nmero de Servidores por Unidade

35
30
13
3
25
3
20
6
15
23
20
19
10
13
5
1
3
0
Gabinete
DIPTI
DISI
Atual
DIMPLA
DIST
Ideal
O grfico a seguir apresenta a evoluo no nmero de servidores lotados no DTI, desde 2009, onde
observa-se uma queda acentuada entre 2010 e 2011. Apesar da expectativa de recuperao em 2012,
necessrio considerar que o nmero otimista tendo em vista que existe o risco de servidores j lotados no
permanecerem no quadro.
25
Evoluo do Quadro de Pessoal

86
86
85
84
82
83
80
79
78
78
76
74
2009
2010
2011
2012
2013*
* Considerando cinco nomeaes pendentes, duas por nomear e uma vaga aguardando deciso sobre mandato de segurana.
Distribuio de Pessoas por Cargo
Analista de
Informtica
Desenvolvimento
de Sistemas
29%
Analista de
Informtica
Suporte Tcnico
15%
Analista
Administrativo
1%
Requisitados
3%
Analista de
Informtica Banco
de Dados
10%
Tcnico de
Informtica
42%
A Lei n 12.321, de 8 de setembro de 2010 criou novos cargos e funes nos quadros de pessoal dos
ramos do MPU, conforme quadros a seguir, a serem implantados a partir de 2011, de forma gradual em no
menos do que quatro anos:
26
C
argo
Quant
idade
432
864
1.296
nalistas
cnicos
OTAL
Funes
/nvel
Nmero de
Funes
CC-02
435
FC-03
25
FC-02
FC-01
137
134
TOTAL
728
Esses novos cargos e funes, conforme se d a devida priorizao, podero ser empregados no
atendimento s necessidades elencadas nas Sees anteriores, possibilitando o reforo no quadro de pessoal e
a estruturao das unidades.
Atualmente, 69% (71%) do quadro do DTI composto por servidores com menos de 5 anos de servio,
o que evidencia uma alta rotatividade. Tal realidade precisa ser tratada de forma estratgica pela Instituio,
visando garantir a continuidade das aes bem como preservar os investimentos.
Alm da rotatividade, precisam ser tomadas Aes sobre a gesto do conhecimento. Estas devem ser
iniciadas imediatamente para que, no longo prazo, os servidores no se aposentem levando embora
conhecimentos valiosos para a organizao. Formas de transferncia, compartilhamento e armazenamento
devem ser estudadas para gradualmente transformar a cultura e gesto desse importante ativo intangvel que
o conhecimento.
Tempo de Casa dos Servidores do DTI

Acima de 10 anos
17%
Menos de 2 anos
17%
Entre 5 e 10 anos
12%
Entre 2 e 5 anos
54%
Arquitetura de TI
Esta Seo, do Captulo sobre a estrutura do DTI, ser detalhada oportunamente.
Infraestrutura de TI
Esta Seo, do Captulo sobre a estrutura do DTI, ser detalhada oportunamente.
27
5.
ESTRATGIA DE
TECNOLOGIA DA
INFORMAO
POR QUE PLANEJAR

O territrio mais importante que o mapa. Entretanto, sem o mapa, voc vai andar a esmo. (Autor
desconhecido).
A eficcia de uma organizao baseia-se na qualidade e eficincia de seus servios, os quais, por sua
vez, dependem do correto alinhamento da estratgia de TI em relao estratgia de negcio para se obter o
sucesso esperado.
Para planejar e gerenciar estrategicamente, necessrio estabelecer as mtricas corretas e objetivas
para mensurao de seus servios.
Objetivos do Planejamento Estratgico da TI (PETI):
Buscar vantagens competitivas a partir dos Sistemas de Informao;

Alinhar os Sistemas de Informao com as necessidades do negcio;
Aumentar o nvel de satisfao dos usurios;
Observar os conceitos da boa governana de TI e a norma vigente;
Prover transparncia e alinhamento estratgico com o negcio;
Controlar custos e investimentos em TI; e
Planejar as aes em curto, mdio e longo prazo.
REFERNCIAS ESTRATGICAS
Nome do Documento
Projeto Gesto Estratgica 2010-2020
Plano de Gesto da PGJ
Resoluo CNMP n 89/2012

Resoluo Conjunta CNMP/CNJ n 2/2011
Provimento do CSMPDFT n 16/2005

Portaria Normativa PGJ n 177/2011

Descrio/Origem
Planejamento Estratgico da Instituio para o perodo de
2010 a 2020.
Planejamento da Procuradoria-Geral de Justia para o
mandato de dois anos.
Regulamenta a Lei de Acesso Informao (Lei n 12.527, de
18 de novembro de 2011).
Dispe sobre o Portal da Transparncia do Ministrio Pblico
Dispe sobre a aplicao do controle da atuao da gesto de
pessoas, da Tecnologia da Informao, da gesto estrutural,
da gesto oramentria do Ministrio Pblico, bem como da
atuao funcional de seus membros.
Estabelece as diretrizes bsicas para a Instituio do Comit
Estratgico de Tecnologia no mbito do Ministrio Pblico e
d outras providncias.
Cria as tabelas unificadas do Ministrio Pblico e d outras
providncias
Institui os cadastros nacionais de informaes de aes
coletivas, inquritos e ajustamentos de conduta, e d outras
providncias
Dispe sobre critrios bsicos para a utilizao da rede de
informtica do MPDFT.
Regulamenta a Poltica de Segurana da Informao no mbito
do MPDFT e institui o Comit Gestor de Segurana da
Informao.
Institui a Gesto de Nveis de Servios de TI.
Regulamenta o uso da rede de informtica sem fio do MPDFT.
Regulamenta as transmisses de udio e vdeo de reunies
realizadas na sala do Conselho Superior do MPDFT.
Regulamenta a utilizao de sistemas de dados e de
informaes disponibilizados por rgos e entidades externos

Portaria PGJ n 1.292/2007
Portaria PGJ n 422/2007
Portaria PGJ n 212/2007
Portaria Normativa DG n 58/2011
ao MPDFT.
Institui o Comit Estratgico de Tecnologia da Informao.
Dispe sobre a distribuio e utilizao dos equipamentos
portteis.
Regulamenta o uso da rede de informtica do MPDFT.
Regulamenta a distribuio dos equipamentos de informtica
no MPDFT.
Disciplina procedimentos relativos contratao de bens e
servios de TI.
Disciplina o procedimento para solicitao de servios de TI.
Regulamenta a metodologia de desenvolvimento de sistemas
de informao.
PLANEJAMENTO ESTRATGICO DO MPDFT

O MPDFT, em seus mais de 50 anos, tem pautado sua atuao em prol da sociedade do Distrito
Federal. Com o crescimento da Instituio, principalmente na ltima dcada, tornou-se indispensvel pensar
o MPDFT de forma sistmica, convergindo esforos sempre orientados para a gerao de resultados reais para
o principal pblico-alvo, a sociedade.
Assim, no sentido do desenvolvimento de modelos de gesto estratgica de eficcia comprovada, o
MPDFT decidiu implantar, institucionalmente, a metodologia Balanced Scorecard (BSC) a partir de fevereiro de
2010. O Balanced Scorecard uma metodologia de gesto da estratgia que traduz os insumos estratgicos,
como viso de futuro e direcionadores organizacionais, em objetivos que promovem desempenho,
assertividade na utilizao de recursos e mobilizao.
Nesse aspecto, o planejamento estratgico ganha especial relevncia, na medida em que possibilita a
definio prvia dos objetivos a serem alcanados, a otimizao dos recursos disponveis, assim como a
avaliao dos resultados obtidos, permitindo aos usurios, tanto internos quanto externos, o controle da
qualidade e efetividade dos servios prestados pela Instituio. Viabiliza tambm a anlise de um aspecto que
ganha particular importncia nos dias atuais e que deve sempre nortear as nossas aes, seja como
administradores, seja como indivduos: a sustentabilidade.
Um dos resultados desse trabalho foi a elaborao do Mapa Estratgico do MPDFT para o perodo de
2010 a 2020, representado a seguir:
32
Figura 4 Mapa Estratgico do MPDFT 2010-2020
O papel da TI no Planejamento Estratgico

A TI evoluiu de uma orientao tradicional de suporte administrativo para um papel estratgico dentro
da organizao. A viso da TI como funo estratgica competitiva tem sido discutida e enfatizada, pois no s
sustenta as operaes de negcio existentes, mas tambm permite que se viabilizem novas estratgias
institucionais.
De acordo com HENDERSON &VENKATRAMAN (1993), a falta de habilidade das empresas em obter
retornos considerveis dos investimentos em TI se deve (ainda que no totalmente) falta de coordenao e
de alinhamento entre as estratgias de negcio e de TI. Este ajuste entre as estratgias de negcio, de TI e as
estruturas internas da empresa, considerando o seu posicionamento e sua atuao no mercado, no um
evento isolado ou simples de ser obtido, mas um processo dinmico e contnuo ao longo do tempo.
PLANEJAMENTO ESTRATGICO DO DTI

A elaborao do PETI do DTI foi realizada em fases, iniciando com a definio dos princpios e
diretrizes fundamentais para a elaborao do pensamento estratgico, misso, viso e valores, anlise do
1
ambiente interno e externo com o auxlio da tcnica SWOT e por fim a definio de metas e indicadores
utilizando a metodologia do Balanced Scorecard (BSC) adaptada realidade do MPDFT.
A metodologia de elaborao do plano, preliminarmente, exigiu um posicionamento estratgico do
MPDFT, expresso pelo seu Balanced Scorecard (BSC) institucional, que proveu as perspectivas necessrias para
o gerenciamento e a medio do desempenho desta organizao como um todo.
1
acrnimo de Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaas (Threats).
Foram ento trabalhadas as perspectivas de desempenho da rea de Tecnologia da Informao no que

concerne sua contribuio para a melhoria dos resultados, definindo um conjunto de objetivos que lhes dar
suporte, buscando o seu alinhamento aos objetivos de negcio da organizao e estabelecendo metas e
indicadores para o acompanhamento da evoluo do plano.
Este processo inspirou-se na Estratgia Geral de TI 2011/2012 do SISP (Sistema de Administrao dos
Recursos de Tecnologia da Informao, ligado ao Pode Executivo Federal) e, conforme apresentado, foca no
alinhamento estratgico da TI com a estratgia da Instituio a partir da definio clara e objetiva do papel da
TI no MPDFT.
Figura 5 Processo de elaborao do PETI
Princpios
Os princpios listados na ISO/IEC 38500:2008 esto de acordo com a viso, misso e valores do MPDFT
e do DTI, por isso, so utilizados como base para o estabelecimento das diretrizes para a Tecnologia da
Informao deste rgo, com alguns desdobramentos, a saber:
1) Responsabilidade
O atendimento s demandas de TI no MPDFT centralizado no DTI, exceto para rea de
inteligncia que requer infraestrutura e pessoal prprios devido a questes de alto sigilo
do trabalho, atendidos portanto pelo CI/PGJ.
Servios que atendem todo MPDFT so localizados fisicamente no Edifcio Sede.
Servios especializados para apenas uma unidade administrativa sero localizados
fisicamente na prpria unidade;
Ponto nico de contato de suporte tcnico: Centralizadas na Diviso de Operao e
Suporte Tcnico DIST/DTI;
Ponto nico de contato para novas demandas: Centralizada na Diviso de
Planejamento de TI DIPTI/DTI;
A demanda de servios e suporte a TI deve ser alinhada estratgia do MPDFT e
acompanhada e aprovada pelo solicitante do incio ao fim.
2) Estratgia
Sistemas estratgicos da atividade-fim do MPDFT: Sero desenvolvidos pelo DTI, de
acordo com necessidades de negcio do MPDFT;
Processos, sistemas, solues de negcio crticas/estratgicas so o foco da TI do
MPDFT e no sero objeto de terceirizao.
Outros sistemas estratgicos: Sero desenvolvidas pelo DTI somente quando no forem
identificadas solues alternativas (gratuitas ou pagas). Algumas customizaes em
solues gratuitas podero ocorrer, caso sejam tecnicamente viveis;
34
Demais sistemas: O DTI buscar, prioritariamente, solues alternativas (gratuitas ou

pagas). Caso seja identificada soluo gratuita, customizaes sero evitadas e somente
ocorrero se forem poucas e tecnicamente viveis.
Reusar antes de comprar ou desenvolver. Buscar solues prontas e de rpida
disponibilizao, priorizando a utilizando de software livre. O princpio de reusar deve ser
aplicado no somente para sistemas, mas para qualquer situao de TI onde seja vivel
tecnologicamente e financeiramente.
Adoo de Software Livre: Conforme recomendaes do Governo Federal, nos casos
em que a sua adoo implica reduo de custos, sem perda da qualidade do servio
prestado;
Renovao do parque computacional: Por meio da aquisio peridica e do
estabelecimento de tempo mximo de uso dos equipamentos de TI de infraestrutura e de
usurios finais;
Gesto de Nvel de Servio: Por este princpio, o PDTI o instrumento pelo qual, mediante
aprovao do CETI, servios so includos, alterados ou excludos do Catlogo de Servios
de TI, para serem prestados aos usurios da Instituio;
3) Aquisies
Orientar as aquisies para que sejam alinhadas estratgia do MPDFT tornando claro o
benefcio a ser alcanado para a Instituio;
4) Desempenho
Estabelecer indicadores para aferir o desempenho daqueles servios que constam no
catlogo e verificar o cumprimento dos ANS;
5) Conformidade
Redigir e editar normas e regulamentos para reger os servios de TI;
6) Comportamento Humano
A TI depende diretamente da qualificao dos servidores sendo necessrio manter
profissionais capacitados e atualizados nas tecnologias atuais e emergentes (fomentar
capacitao);
Gerenciar conhecimento: estabelecer e aplicar o ciclo de vida do conhecimento com
auxlio de ferramentas e tcnicas em alinhamento com a estratgia institucional.
Valores
Transparncia;
Pioneirismo e inovao;
Pr-atividade;
Alinhamento estratgico;
Cordialidade no atendimento;
Orientao para resultados.
Misso
Desenvolver, implantar e manter solues tecnolgicas que atendam as necessidades dos nossos
usurios e apoiem a instituio no alcance de seus objetivos estratgicos.
Viso
Ser uma unidade gil e inovadora no setor de tecnologia, valorizando sempre a experincia,
criatividade e conhecimento de seus profissionais para prover aos seus usurios produtos e servios de
qualidade.
Anlise SWOT
Origem Externa (Ambiente)
Origem Interna (Organizao)
Ajuda
Atrapalha
FORAS:
FRAQUEZAS:
Servidores com alto nvel de qualificao acadmica;

Implantao de sala-cofre no Ed. Sede;
Poltica de Segurana da Informao aprovada;
Gesto de Nvel de Servio regulamentada;
Processo de compras de TI regulamentado;
Processo de desenvolvimento de sistemas de informao
regulamentado;
Proximidade geogrfica das sedes do MPDFT;
Comit Estratgico de TI atuante;
Recursos tecnolgicos modernos;
Iniciativas em gesto de conhecimento;
Transparncia no planejamento de TI;
Mecanismos confiveis de divulgao de informaes;
Patrocnio da alta administrao implementao de
boas prticas de gesto.
Servidores com alto nvel de expectativa profissional (em

decorrncia de sua formao acadmica);
Alguns sistemas de informao sem usurio-gestor;
Elevado nmero de projetos dificulta a implantao de
aes de Planejamento e Governana de TI.
Incerteza na disponibilidade oramentria;
Falta de perfis gerenciais nas unidades;
Ausncia de gesto e controle de demandas, tais como:
nveis de servio, capacidade de atendimento e
mudanas;
Ausncia de gesto eficaz do conhecimento;
Conhecimento e planejamento deficientes em relao
ao processo de aquisio;
Ausncia de critrios vinculados a fornecimento de
informaes.
Projetos repentinos.
OPORTUNIDADES:
AMEAAS:
Mudana do prdio do IBAMA para o SIG aproximar o

DTI do seu usurio final, localizado no Ed. Sede;
Criao de vagas de servidores no MPU possibilitar o
aumento no quadro de servidores do DTI;
Gesto atual focada no planejamento e na qualidade;
Disponibilidade de capacitao para desenvolvimento de
competncias;
Demanda por melhorias na segurana e transparncia da
informao;
Tendncia de implantao do Processo Judicial
Eletrnico;
Demanda pelo fortalecimento da imagem do Ministrio
Pblico, por meio da tecnologia, com o apoio do CNMP
Separao da equipe em dois prdios (SIG e Sede);

Tendncia de no nomeao de servidores em vagas
criadas para o MPU;
Tendncia de no aprovao do Plano de Cargos de
Salrios do MPU;
Carncia de recursos oramentrios para capacitao;
Alta rotatividade de servidores;
Dificuldades na reposio de vacncias, que precisam
partir da PGR;
Transitoriedade da alta gesto, ocasionando uma
possvel quebra de continuidade nos trabalhos;
Mudanas intempestivas na legislao;
Comunicao ineficiente entre o MPDFT e o TJDFT;
Falta de hbito em compartilhar conhecimento no
mbito dos MPs brasileiros.
Anlise de riscos
Esta seo visa identificar os riscos inerentes da no execuo parcial ou total do PETI, com medidas
preventivas, contingncias e os responsveis pela adoo dessas medidas. Procura-se apresentar os riscos
reais, relevantes e provveis, alm de estabelecer medidas de preveno e de contingncia, que sejam
possveis e eficazes.
36
Risco
Desalinhamento do
PETI com o
planejamento
estratgico
institucional (PEI)
Preveno
Reviso e
aprovao pelas
reas responsveis
pelo PEI.
Atualizaes no PEI
devem ser
comunicadas e
refletidas no PETI.
Contingncia
No h.
Falta de apoio e
monitoramento
dos objetivos
estratgicos
Alinhamento com o
PEI.
Comunicao
adequada das
responsabilidades e
dados de
monitoramento.
Planejar e executar
aes de
comunicao
conforme
estratgia de
comunicao do
PETI.
Criar controles e
avaliaes do
Planejamento
oramentrio
adequado.
Reviso dos
controles de
monitoramento.
Busca de
patrocnio.
Comunicao
imprecisa,
inconsistente ou
temporalmente
incorreta das
estratgias de TI s
partes interessadas.
Falta de recursos
oramentrios para
aes de TI
Impacto
No alcance das
metas
estabelecidas para
os objetivos
estratgicos.
Baixa relevncia
dos objetivos
planejados e
conseqente falta
de apoio adequado
da TI estratgia.
No alcance das
metas
estabelecidas para
os objetivos
estratgicos.
Responsabilidade
CETI, DTI, SECPLAN
Criar novas aes

de comunicao.
Dificuldades na
execuo do PETI.
Desalinhamento do
PDTI com o PETI.
Expectativas das
partes interessadas
frustradas.
DTI, CETI,
Coordenadoria de
Publicidade
No h.
Impossibilidade de
alcanar
determinadas
metas que
dependam de
aquisies e
contrataes.
Reduo da
capacidade de
execuo do DTI.
Aumento dos
prazos das metas
estabelecidas.
PGJ, DG, DOF, DTI
Reprogramao das
prioridades, metas
e at objetivos
conforme o caso.
CETI, API, DTI
Aumento no
nmero de
vacncias sem a
rpida reposio do
quadro de
servidores pela PGR
No h.
Remanejamento
interno para
minimizar o
impacto, mantendo
equilbrio entre as
reas.
Mudanas
intempestivas na
legislao
No h.
Reviso do PEI, PETI

e PDTI.
API, CETI, DTI
PGJ, DG, DGP, DTI
MAPA ESTRATGICO DO DTI

O Mapa Estratgico do DTI foi elaborado pelo grupo formado pelo chefe do Departamento, SecretrioExecutivo e chefias das quatro Divises, durante o segundo semestre de 2012. A seguir apresentamos a figura
que representa o mapa e descreveremos os Objetivos Estratgicos, seus indicadores e metas.
Figura 6 Mapa Estratgico do DTI 2013-2020
O mapa est dividido em vises, as quais sero descritas a seguir, bem como os objetivos estratgicos
ali presentes.
Pessoas e Tecnologia
Esta Perspectiva se refere aos Objetivos Estratgicos relacionados base das atividades do DTI, que
so as pessoas e os recursos fsicos (materiais, redes, equipamentos, etc).
38
Aperfeioar a gesto do pessoal de TI, destacando a importncia que

elas tm para o sucesso da organizao, atravs de aes de capacitao
e gesto do conhecimento.
Indicador
Finalidade
ndice de
Desenvolvimento de
Competncias do DTI
Acompanhar e
controlar o Plano de
Desenvolvimento de
Competncias do DTI
Acompanhar e
controlar o Plano de
Gesto do
Conhecimento do DTI
ndice de Gesto do
Conhecimento do DTI
O que mede:
Periodicidade
Execuo do Plano de
Desenvolvimento de
competncias do DTI
Anual
Execuo do Plano de
Desenvolvimento de
Gesto do Conhecimento
do DTI
Anual
Meta
2014
2017
2020
35%
85%
100%
50%
100%
100%
Assegurar a constante atualizao do parque computacional e a

padronizao de equipamentos de infraestrutura.
Indicador
Finalidade
O que mede:
ndice de renovao
do parque
computacional
Usurios Finais
(iRPQUF)
Periodicidade
Acompanhar o
cumprimento da regra de
tempo mximo de uso
dos equipamentos de TI
destinados aos usurios
Percentual de equipamentos em uso acima

do tempo mximo de
vida til estabelecido
Anual
ndice de renovao
do parque
computacional
Infraestrutura (iRPQI)
Acompanhar o
cumprimento da regra de
tempo mximo de uso
dos equipamentos de
infraestrutura de TI
Percentual de equipamentos em uso acima

do tempo mximo de
vida til estabelecido
Anual
Meta
2014
2017
2020
5%
3%
1%
10%
8%
5%
Assegurar a oferta contnua dos servios de TI apresentados no Catlogo

de Servios.
Indicador
Finalidade
O que mede:
Periodicidade
ndice de Tempo de
Resposta
Medir o tempo para

concluso de
chamados tcnicos
Percentual de chamados
abertos no ajud@
atendidos em relao ao
nmero de chamados
abertos no mesmo
perodo
Mensal
ndice de observncia
aos ANS do Catlogo
de Servios de TI
Avaliar a capacidade
do DTI de cumprir os
ANS previstos no
Catlogo de Servios
de TI
Percentual de
indicadores previstos no
Catlogo que obedecem
ao ANS previsto
Bimestral
Meta
2014
2017
2020
95%
97%
99%
80%
90%
95%
Assegurar que os servios de TI sero ofertados com a segurana

compatvel com as necessidades do MPDFT.
Indicador
Finalidade
ndice de atualizao
dos softwares de
servios crticos
Acompanhar se os
servios de TI possuem
as atualizaes de
softwares disponveis
Acompanhar a
capacidade do DTI de
evitar e detectar
eventuais incidentes
que comprometam a
segurana dos servios
de TI
Mensurar a
capacidade do DTI de
monitorar os ativos de
TI
ndice de incidentes
de segurana
ndice de ativos
monitorados
O que mede:
Quantidade de
atualizaes pendentes
por ativo
Periodicidade
Mensal
Meta
2014
2017
2020
10
Nmero de tentativas
bem sucedidas de acesso
malicioso rede do
MPDFT
Anual
Percentual de ativos
monitorados em relao
ao total de ativos
mapeados
Anual
90%
95%
100%
Atividades Internas Processos Internos

Esta Perspectiva se refere aos Objetivos Estratgicos relacionados viso interna do DTI, isto , o que
o DTI realiza, a partir de sua base (descrito na Perspectiva anterior).
Aprimorar os servios de TI em parmetros como sua efetividade,

desempenho, abrangncia, usabilidade e eficincia.
Indicador
Finalidade
O que mede:
ndice de Satisfao
de usurios
Aferir a satisfao dos

usurios de TI em relao
aos servios
disponibilizados no
Catlogo
Mdia aritmtica da
avaliao dos
chamados abertos no
ajud@
Semestral
ndice de observncia
aos ANS do Catlogo
de Servios de TI
Avaliar a capacidade do
DTI de cumprir os ANS
previstos no Catlogo de
Servios de TI
Percentual de
indicadores previstos
no Catlogo que
obedecem ao ANS
previsto
Bimestral
40
Periodicidade
Meta
2014
2017
2020
80%
85%
90%
80%
90%
95%
Buscar a otimizao das atividades do DTI, tanto de gesto quanto

operacionais, objetivando maior efetividade, eficcia e eficincia, e
observando normas vigentes e as boas prticas de mercado de TI.
Indicador
Finalidade
O que mede:
Periodicidade
ndice de execuo
do PDTI
Acompanhar a
execuo do PDTI
Percentual de concluso
do PDTI
Anual
ndice mapeamento
de rotinas
Mensurar quo
mapeadas esto as
rotinas internas do DTI
Nmero de novas rotinas

mapeadas por meio de
BMPN no perodo
ndice de
conformidade com o
processo de
desenvolvimento
software MPDFT-UP.
Assegurar a
conformidade com o
processo de
desenvolvimento de
sistemas
Percentual de Projetos
de sistemas
desenvolvidos em
conformidade com
processo MPDFT-UP
Meta
2014
2017
2020
80%
90%
95%
Anual
Anual
80%
90%
95%
Atividades Internas Atuao Institucional

Esta Perspectiva se refere aos Objetivos Estratgicos relacionados viso externa do DTI, isto , como
o DTI interage com o MPDFT para ajudar no alcance de suas metas, a partir de suas rotinas internas (descrito
na Perspectiva anterior).
Promover esforos para implantar o Processo Digital no mbito do

MPDFT, por meio do desenvolvimento de sistemas, formao da
cultura interna, interao com rgos do Judicirio e outros
Ministrios Pblicos.
Indicador
Finalidade
O que mede:
ndice de
Documentos Digitais
Medir o uso de
sistemas para
documentos digitais
ndice de Processos
Administrativos
Digitais
Medir o uso de
sistemas para
processos
administrativos digitais
ndice de Processos
Extra-Judiciais
Digitais
Medir o uso de
sistemas para
processos extrajudiciais digitais
ndice de Processos
Judiciais Digitais
Medir o uso de
sistemas para
processos judiciais
digitais
Nmero de documentos
novos cadastrados no
Tabularium em relao
ao SISDOC
Nmero de processos
administrativos novos
cadastrados no
Tabularium em relao
ao SisproADWeb
Nmero de processos
extra-judiciais novos
cadastrados em sistema
digital em relao aos
fsicos
Nmero de processos
judiciais novos
cadastrados em sistema
digital em relao aos
fsicos
Periodicidade
Meta
2014
2017
2020
90%
95%
100%
Anual
10%
70%
100%
Anual
10%
50%
100%
Anual
0%
30%
50%
Anual
Promover a melhoria dos servios informatizados e a oferta de novos

servios e solues de TI.
Indicador
ndice de execuo
do PDTI
Finalidade
O que mede:
Acompanhar a
execuo do PDTI
do PDTI
Periodicidade
Anual
Meta
2014
2017
2020
80%
90%
95%
Buscar mecanismos para otimizar o acesso Informao, por meio de

relatrios, consultas, interfaces grficas e outros mecanismos que
apiem a tomada de deciso.
Indicador
Finalidade
O que mede:
ndice de utilizao
de ferramentas de
apoio deciso
Medir o uso pelos

Membros das
ferramentas de apoio
deciso disponibilizadas
pelo DTI
Percentual dos
Membros que utilizou
as ferramentas
disponibilizadas no
perodo
Anual
Taxa de crescimento
no acesso
informao pela
sociedade
Medir o acesso pela

sociedade Informao
disponibilizada pelo
MPDFT
Taxa de crescimento
do nmero de acessos
ao Portal da
Transparncia / LAI
Anual
42
Periodicidade
Meta
2014
2017
2020
50%
70%
90%
10%
10%
10%
Gesto Contratual
Esta Perspectiva se refere aos Objetivos Estratgicos relacionados interao do DTI com a rea
financeira e de aquisies, visando obteno das ferramentas necessrias para o alcance das metas.
Assegurar que o oramento de TI adequadamente utilizado na busca

das metas de TI, assegurando o cumprimento das normas e legislao
atinente gesto de recursos e de contratos.
Indicador
Finalidade
O que mede:
ndice de destinao
do oramento para TI
Medir quanto do
oramento anual do
MPDFT destinado
TI
Percentual do
oramento do MPDFT
alocado no Plano
Interno do TI
Periodicidade
Anual
ndice de execuo
do oramento de TI
Medir quanto do
oramento destinado
TI foi efetivamente
executado
Percentual de execuo
do Plano Interno do DTI
Anual
Meta
2014
2017
2020
1,5%
2,25%
3%
100%
100%
100%
Resultados para o MPDFT

Esta Perspectiva se refere aos Objetivos Estratgicos relacionados ao que o DTI pretende alcanar e,
com isso, contribuir realizao do Planejamento Estratgico do MPDFT. Note-se que os objetivos estratgicos
aqui presentes so extrados do Mapa Estratgico do prprio MPDFT.
Oferecer sistemas geradores de informaes e conhecimento

importantes para o MPDFT a partir de bases de dados integradas;
sistemas que tenham funcionalidades conforme o perfil de cada
demandante e que sejam compatveis com as inovaes tecnolgicas.
Indicador
ndice de execuo
do PDTI
Finalidade
Acompanhar a
execuo do PDTI
O que mede:
do PDTI
Periodicidade
Anual
Meta
2014
2017
2020
80%
90%
95%
ESTRATGIA DE COMUNICAO DO DTI

Estratgia de comunicao tem por objetivo comunicar de forma clara e compreensiva a proposta de
valor do departamento, ou seja, o que o DTI, por meio de seus servios e solues, tem para oferecer ao seu
pblico-alvo (clientes e usurios de TI do MPDFT).
Para isto, prope-se um calendrio de aes permanentes e a elaborao de um plano anual que
contemple a periodicidade, objetivos, pblico-alvo e mdia para divulgao dos Objetivos e Aes do DTI. O
alcance destas aes muitas vezes ultrapassa os limites do Departamento de TI, sendo, portanto, fundamental
a participao da Coordenadoria de Publicidade do MPDFT na elaborao e execuo de tal plano.
Procura-se tambm o fortalecimento da TI Social, que consiste na utilizao de mdias sociais para
aproximar a gesto do operacional como uso de Blog, Wikipedia e Mensageiro Eletrnico.
Em consonncia com as boas prticas, em especial a ITIL v3, o DTI oferecer um ponto nico de
contato para os usurios finais, atravs da Diviso de Operao Suporte Tcnico para os casos de incidentes e
solicitaes de servios, e atravs do sistema Tabularium para o caso de novas demandas, conforme o quadro
abaixo:
Formas de Contato com o DTI
O que?
Como?
Novas Demandas
Tabularium para o DTI
Suporte (incidente)
ajud@
Telefone (DIST)
Suporte (solicitar servios)
Alm disso, a pgina do DTI na Intranet e o Catlogo de Servios sero mantidos com atualizao
frequente e divulgados aos servidores e membros do MPDFT conforme o plano de comunicao.
O email corporativo dever ser a principal caixa de correio e comunicao sobre assuntos das
unidades, evitando desta forma a falha de comunicao entre chefes e substitutos em perodos de ausncia ou
afastamentos como frias ou licenas.
O DTI dever incluir em seu plano de comunicao a informatizao das demandas entre suas
unidades internas de forma que seja possvel o controle e acompanhamento eletrnico das atividades
rotineiras e planejadas.
Calendrio Permanente Aes de Comunicao e Divulgao
O que?
DTI-DAY
DTI Itinerante
PGJDepartamentos
DTI-Divises
DivisesSees/Setores
/Servios
44
Objetivo
Apresentar as realizaes do DTI no
ano corrente e o planejamento para o
ano seguinte;
Alinhar as atividades do dia-a-dia s
estratgias de ao do DTI e do
MPDFT;
Valorizar a troca de experincias dos
servidores;
Favorecer a inter-relao dos
servidores das Divises do DTI.
Melhorar o relacionamento da TI com
as unidades da rea-fim
Periodicidade
Anual
Pblico-Alvo
Todos os
Servidores do DTI
Como?
Reunio
presencial
Bimestral
Reunio
presencial
Comunicar e acompanhar estratgias

da Alta Administrao e acompanhar e
direcionar as aes dos
Departamentos (rea-meio)
Comunicar e acompanhar estratgias e
tticas de TI em execuo
Quinzenal
Secretrios
Executivos e
Chefes de
Departamento
Todos os Chefes de
Departamento
Semanal
Chefes de Diviso
do DTI
Reunio
Presencial
Lista de
Discusso
por email
Semanal
Servidores do DTI
Reunio
presencial
Comunicar e acompanhar estratgias e

tticas e verificar a operao dos
servios de TI
Reunio
presencial
6.
REFERNCIAS
ABNT NBR ISO/IEC 38500:2009 Governana corporativa de tecnologia da informao. 2009b.

Disponvel em: <http://www.abntcatalogo.com.br/norma.aspx?ID=40015>. Acesso em: 26 fev. 2011.
BRASIL-a. Tribunal de Contas da Unio. Levantamento acerca da Governana de Tecnologia da
Informao na Administrao Pblica Federal/Tribunal de Contas da Unio (Sumrio Executivo); Relator
Ministro Aroldo Cedraz. Braslia: TCU, Secretaria de Fiscalizao de Tecnologia da Informao, 2010.
BRASIL-b. Constituio (1988). Constituio [da] Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado
Federal, 1988.
BRASIL-c. Conselho Nacional de Justia. RESOLUO N 99, DE 24 DE NOVEMBRO DE 2009. Dispe
sobre o Planejamento Estratgico de TIC no mbito do Poder Judicirio e d outras providncias. ANEXO I - A
Estratgia de TIC do Poder Judicirio. Braslia: CNJ, 2009.
BRASIL-d. Tribunal Superior Eleitoral. Planejamento Estratgico de TI 2010/2014. Braslia: TSE, 2010.
BRASIL-e. Tribunal de Contas da Unio. Levantamento acerca da Governana de Tecnologia da
Informao na Administrao Pblica Federal/Tribunal de Contas da Unio 2012. Braslia: TCU,
Secretaria de Fiscalizao de Tecnologia da Informao, 2012.
BRASIL-f. Tribunal de Contas da Unio. Acrdo 1.233/2012-Plenrio. Braslia: TCU, 2012.
BRASIL-g. Tribunal de Contas da Unio. Acrdo 2.308/2010-Plenrio. Braslia: TCU, 2010.
BRASIL-h. Tribunal de Contas da Unio. Acrdo 2.585/2012-Plenrio. Braslia: TCU, 2012.
ISACA-a. COBIT 5 A Business Framework for the Governance and Management of Enterprise IT (em
ingls). Rolling Meadows, 2012, 94 p.
ISACA.-b COBIT 5 Enabling Process (em ingls). Rolling Meadows, 2012, 230 p.
MPOG, Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto; Guia de elaborao de PDTI do SISP, verso
1.0, Braslia, 2012.
SANTOS, D. L. N. ; SOUZA NETO, J. . Avaliao da capacidade dos Processos de Governana Corporativa
de TI baseada no Cobit 5. In: SEGET, 2012, Resende. Anais do SEGET 2012. Resende: SEGET, 2012.
47

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PLANO ESTRATGICO

ASSESSOR DE POLTICAS INSTITUCIONAIS

DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS

Plano Estratgico de Tecnologia da Informao

4. Estrutura de Tecnologia da Informao ........................................................... 21

5. Estratgia de Tecnologia da Informao .......................................................... 29

Planejamento Estratgico do DTI.......................................................................................... 33

Mapa Estratgico do DTI ....................................................................................................... 38

Estratgia de Comunicao do DTI ....................................................................................... 43

SOBRE ESTE DOCUMENTO

O Plano Diretor de Tecnologia da Informao

Figura 1 - Relao entre os nveis e instrumentos de planejamento (MPOG, 2012, p. 19)

0.1 Verso a ser apresentada ao CETI para aprovao.

Celia Regina Goncalves Lima

1.0 Verso aprovada

Celia Regina Goncalves Lima

1.1 Novos textos para Misso e Viso

Diana Leite Nunes dos Santos

1.2 Alterao na estrutura organizacional do DTI

Diana Leite Nunes dos Santos

Plano Estratgico de TI (2013-2020)

GOVERNANA CORPORATIVA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

Figura 2: Modelo de Governana de TI da Norma ISO/IEC-38500 (adaptado e traduzido)

Desta forma, a TI deve receber o direcionamento da Alta Administrao da Instituio, no papel da

EDM01 Assegurar o Estabelecimento e Manuteno do Framework de Governana;

Figura 3 Maturidade dos processos de Governana Corporativa de TI, baseado no COBIT 5

Um framework maduro de governana de TI deve ser baseado em trs elementos: estruturas,

Plano Estratgico de TI (2013-2020)

Estratgias e Planos (D2)

Informao e Conhecimento (D3)

Classificao com base no iGovTI2012 (num total de 337 instituies participantes)

O QUE O PLANO ESTRATGICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

Plano Estratgico de TI (2013-2020)

Responsabilidade: Os indivduos e grupos na organizao devem compreender e aceitar as

Estratgia: A estratgia de negcio da organizao tem em conta as capacidades de TI atuais

Aquisies: As aquisies de TI so feitas mediante justificativas vlidas, com base e anlise

Desempenho: A TI adequada finalidade de suporte da organizao, disponibilizao de

Conformidade: A TI encontra-se em conformidade com a legislao e regulamentos

Comportamento Humano: As polticas, prticas e decises na TI revelam respeito pelo

Plano Estratgico de TI (2013-2020)

A abrangncia deste planejamento estratgico alcana o Departamento de Tecnologia da Informao,

Plano Estratgico de TI (2013-2020)

O DEPERTAMENTO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO

Figura 3 Organograma do DTI

Plano Estratgico de TI (2013-2020)

Elaborar e coordenar a implementao do plano de ao do MPDFT para a rea de tecnologia

As atribuies das Divises so, em linhas gerais, as seguintes:

Diviso de Planejamento de TI (DIPTI): Responsvel por receber e analisar as demandas de

To logo existam recursos, visualizamos a implantao de novas reas, tais como:

Criar rea de modelos (frameworks) de desenvolvimento de sistemas, conforme modelo

Manter quadro de pessoal de TI permanente compatvel com a demanda e

de TI e o esforo necessrio para o atingimento das metas do

Nmero de Servidores por Unidade

Plano Estratgico de TI (2013-2020)

Evoluo do Quadro de Pessoal

Distribuio de Pessoas por Cargo

Plano Estratgico de TI (2013-2020)

Tempo de Casa dos Servidores do DTI

Plano Estratgico de TI (2013-2020)

POR QUE PLANEJAR

Buscar vantagens competitivas a partir dos Sistemas de Informao;

Resoluo CNMP n 70/2011