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Municipalidad Distrital de Brea

PROYECTO DE MEJORA

SERVICIO NACIONAL DE ADIESTRAMIENTO EN TRABAJO INDUSTRIAL

Escuela de Administradores Industriales

MEJORA EN LA ORGANIZACIN Y CONTROL DE LOS LEGAJOS DEL


PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE BREA

Proyecto presentado por:

Vanessa Marielena Coarite Silva

LIMA-PERU
2013

Asesorado por:

Eco. Sergio Jaime Morales D.

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Municipalidad Distrital de Brea

PROYECTO DE MEJORA

INDICE

I. PRESENTACION GENERAL

II. PRESENTACION DEL PARTICIPANTE

01

05-06

DEDICATORIA

07

INTRODUCCION

08-09

III. PRESENTACION DE LA ENTIDAD PBLICA


3.1. RAZON SOCIAL

10
11

3.2. DOMICILIO FISCAL


3.3. REPRESENTANTE LEGAL

11
11

3.4. HISTORIA DE BREA

12-13

3.5. HIMNO DE BREA

14-15

IV. PRESENTACION ORGANIZACIONAL

16

4.1. MISIN

17

4.2. VISIN

17

4.3. ESTRUCTURA BASICA

17-19

4.4. ORGANIGRAMA

20

4.5. ORGANIZACIN

21-31

4.6. POLITICAS

31-35

V. PRESENTACION DEL AREA A MEJORAR

36

5.1. SUB GERENCIA DE PERSONAL

37

5.2. MISIN

37-38

5.3. METAS

38

5.4. ANLISIS FODA

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38-39

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PROYECTO DE MEJORA

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5.5. RECURSOS HUMANOS

40-44

5.6. RECURSOS MATERIALES

44

VI. DETERMINACION Y ANALISIS DEL PROBLEMA

45

6.1. LLUVIA DE IDEAS

46

6.2. DIAGRAMA ISHIKAWA POR FENOMENOS

46-47

6.3. ANALISIS DE PARETO POR FENOMENOS

48

6.3.1. VALUACION DE ALTERNATIVAS

48

6.3.2. PERSONAS ENCUESTADAS

48-49

6.3.3. ENCUESTA PARETO

49-50

6.3.4. DIAGRAMA DE PARETO POR FENOMENOS

51-52

6.4. DIAGRAMA DE ISHIKAWA POR HECHOS

53

6.5. ANLISIS DE PARETO POR HECHOS

54

6.5.1. VALUACION DE ALTERNATIVAS

54

6.5.2. PERSONAS ENCUESTADAS

54-55

6.5.3. ENUESTA PARETO

55-56

6.5.4. DIAGRAMA DE PARETO POR HECHOS

57-58

VII. PRESENTACION DE LA MEJORA

59

7.1. OBJETIVO GENERAL

60

7.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

60

7.3. PROPUESTA DE MEJORA

61

7.3.1. DESARROLLO DE BASE DE DATOS

61-63

7.3.2. FORMATO GENERAL DE FICHA DE PERSONAL

64-65

7.3.3. ORDEN EN LA DOCUMENTACION DE LOS LEGAJOS

69-70

7.3.4. CODIGO PARA FILES

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70-71

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VIII. COSTO, BENEFICIO Y JUSTIFICACION DE LA MEJORA

72

8.1. EVALUACION ECONOMICA DE LA ENTIDAD

73

8.1.1. COSTO DE LA MEJORA

73

8.1.1.1. DESARROLLO DE UNA BASE DE DATOS

73-74

8.1.1.2. FICHA DE PERSONAL

75

8.1.1.3. ORDEN EN LA DOCUMENTACION DE LOS


LEGAJOS

75-76

8.1.1.4. CODIGO PARA FILES

76

8.1.1.5. COSTO TOTAL DE LA MEJORA DEL PROYECTO

76

8.1.2. BENEFICIO DE LA MEJORA

77

8.1.2.1. BASE GENERAL DE DATOS

77

8.1.2.2. FORMATO DE FICHA DE PERSONAL

77-78

8.1.2.3. ORDEN EN LA DOCUMENTACION DE LOS


LEGAJOS Y CODIFICACION DE LOS FILES

79-81

8.2. RELACION BENEFICIO-COSTO

82

8.3. TIEMPO DE RECUPERACION DEL CAPITAL

82

IX. CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y BIBLIOGRAFIA

9.1. CONCLUSIONES

83

84

9.2. RECOMENDACIONES

85

9.3. BIBLIOGRAFIA

86

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PROYECTO DE MEJORA

CAPITULO
II
PRESENTACIN DEL
PARTICIPANTE

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II. PRESENTACION DEL PARTICIPANTE

APELLIDOS Y NOMBRES

: Coarite Silva Vanessa Marielena

ESPECIALIDAD

: Administracin de Empresas Industriales

ID

: 443564

SEMESTRE

: Sexto

ASESOR DEL PROYECTO

: Sergio Jaime Morales Durand

EMPRESAS DE PRCTICAS

: Municipalidad Distrital de Brea

RESPONSABLE DE PRCTICAS : Jorge Luis Apolaya Donayre

REA DE MEJORA

: Recursos Humanos

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DEDICATORIA

Este trabajo est dedicado


primeramente a Dios, quien
es parte fundamental de mi
vida y tambin a mi bella
madre que desde el cielo
me bendice y gua mis
pasos
para
un
buen
camino.

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PROYECTO DE MEJORA

INTRODUCCION

La municipalidad de Brea, como todas las municipalidades del pas tienen como
funcin principal el satisfacer las necesidades de su comunidad y en general la
realizacin de los fines previstos en la Ley Orgnica de Municipalidades y
disposiciones complementarias; para el cumplimiento de sus fines, la comuna
distrital tiene como funciones la de ejecutar e implementar a travs de los rganos
competentes el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el
ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales de vivienda,
recreacin, transporte, comunicacin y limpieza pblica.
La planificacin estratgica como proceso tcnico poltico, sirve para conducir
acciones concretas y posibles para el logro de objetivos concretos de tiempo , con
una visin de largo plazo de una determinada imagen objetivo, que se va
viabilizando en el corto y mediano plazo; operativizando los planes de desarrollo
local , combinndose de la forma ms apropiada los recursos y capacidades
institucionales, minimizando las debilidades y evitando los riesgos ; potenciando
las oportunidades del entorno y optimizando los puntos fuertes existentes. El factor
creatividad y de reingeniera es fundamental y por ello es de prioridad considerar
durante todo el proceso el desarrollo del potencial humano.

En esta conceptualizacin se considera la relacin de las municipalidades con el


entorno y su interrelacin en diferentes mbitos. Se parte del conocimiento del
escenario, caracterizado por una economa de libre mercado, con cambios
tecnolgicos, produccin competitiva, bsqueda de excelencia de calidad,
eficiencia y eficacia, y asuncin de nuevos riesgos.

La planificacin

estratgica conceptualiza

que

los

patrones

modelos

institucionales, se modifican, redefinindose roles y nuevos modos de gestin

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pblica, para dar paso mediante la recreatividad, a la gerencia pblica en la toma


de decisiones.

Asimismo, con la planificacin estratgica se posibilita operativizar la concertacin,


integracin y bsqueda de cooperacin en diferentes sectores pblicos y privados,
nacionales y extranjeros, como mecanismos complementarios a procesos
racionalizntes de priorizacin en la asignacin de recursos disponibles.

Favorece la asuncin de las actuales y emergentes competencias municipales, al


requerir la dotacin de adecuados recursos, para el fortalecimiento y
funcionamiento institucional y posibilitar legitimidad de la gestiones pblicas
sustentadas en el acercamiento hacia la comunidad mediante la produccin del
bien pblico y la promocin y formacin de la economa local; por cuanto las
municipalidades representan al vecindario y tienen el encargo de producir bienes
pblicos locales, para lograr el bienestar y el desarrollo integral, armnico y
sostenido de las respectivas jurisdicciones.

El Plan de Accin para el ao 2012 de la Municipalidad de Brea como parte de la


planificacin

estratgica,

constituye

la

integracin

armnica

de

polticas

institucionales de desarrollo y la concertacin de los planes que formulan los


rganos municipales; orientada a cumplir las diversas funciones que la gestin
municipal debe atender en beneficio de la poblacin del distrito de Brea.

Los mbitos de accin considerados en la formulacin del Plan de Accin del ao


2012, referidos al desarrollo de actividades y/o proyectos factibles y priorizados
escalonadamente son entre otros los de mejoramiento de los servicios pblicos,
modernizacin de la administracin, ejecucin de obras de mantenimiento de
infraestructura, y asistencia social a las familias y personas necesitadas.

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PROYECTO DE MEJORA

CAPITULO
III
PRESENTACIN DE
LA ENTIDAD PBLICA

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III.PRESENTACION DE LA ENTIDAD PBLICA

3.1.

RAZON SOCIAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREA

RUC: 20131368586

3.2.

DOMICILIO LEGAL

Av. Arica N500- Brea


Telefono: 702-6853

3.3.

REPRESENTANTE LEGAL

Alcalde: JOSE ANTONIO GORDILLO ABAD

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3.4.

Municipalidad Distrital de Brea

HISTORIA DE BREA

Su nombre se debe al
fundo

de

Brea

posteriormente

que

trajo

vecinos notables que se


asentaron

en

Chacra

Colorada de las familias


Arstegui y Azcona de
Don Joaqun Cobos; todos
ellos

poderosos

terratenientes en el pas.
El distrito fue creado el 15
de julio de 1949 durante el
Gobierno de Manuel Odria
Amoretti

por

Ley

11059, en rea que hasta esa fecha venan ocupando las urbanizaciones de
Brea, Chacra Colorada, Garden City, Azcona, Chacra Ros, Dos de Mayo, Conde
de las Torres y Wiesse. En la jurisdiccin de Brea se cultivaba caa de azcar,
maz y algodn; adems de las plantas de moras que caracterizaba al distrito.
Luego de esa etapa se empiezan a asentar las primeras familias, que dan gran
empuje a la urbe. As en 1948 Don Juan Bautista Camacho Cambe preside una
Junta de Vecinos de notables Pro Distrito, organismo que present al gobierno
de entonces un memorial con cerca de 5 mil firmas de vecinos.
El distrito, una dcada despus, sufri un recorte de territorio en casi un 50% para
crear lo que hoy se conoce como parte del Cercado de Lima. Esto ocasion una
reduccin sustancial de sus rentas municipales.

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Entre sus destacados personajes figuran la familia de Emilia R. Nosiglia, Pedro


Donofrio, Nicomedes Santa Cruz, el General Pedro Silva, El Gato Bulnes, Los
Hermanos Zaartu, Pepe Vsquez, Los Doltons, Los Pintores Oscar Aspin y
Milner Cajahuaringa, Adolfo Chuimn, Lelo Costa, Ral Beryn; apellidos que
fueron

destinados

para

los

nombres

de

las

calles

de

Brea.

Por otro lado, la urbanizacin tena por rea la siguiente: de la avenida Brasil
(llamada antes Magdalena) hasta el jirn Jorge Chvez y de la avenida Arica (en
ese entonces denominada Brea) hasta el jirn Restauracin.
A continuacin se presenta una lista de la Relacin de los Alcaldes que tuvo el
distrito de Brea a lo largo de su historia:
1. Luis Nicolini Peschiera (1949-1955)
2. Juan Rissi Manfredi (1956-1962)
3. Roberto Rubn Hudson (1962-1963)
4. Fabio de La Torre (1963)
5. Carlos Salazar Beran (1964-1966)
6. Carlos Salazar Beran (1966-1969)
7. Vctor Graham Morales (1970-1976)
8. Aurelio el Corral Salcedo (1977-1979)
9. Pedro Villanueva Caldern (1979-1980)
10. Alfredo Swayne de la Cruz (1981-1983)
11. Luis Suito Tuesta (1984-1986)
12. Rodolfo Galvn Montoya (1987-1989)
13. Rolando Velasco Vsquez (1990-1992)
14. Juan Gonzales Saldaa (1993-1995)
15. Carlos Salazar Beran (1996-1998)
16. Carlos Sandoval Blancas (1999-2001)
17. Carlos Sandoval Blancas (2002-2006)
18. Jos Gordillo Abad (2007-Actualidad)

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3.5. HIMNO DE BREA


Brea Ciudad Altiva
Corazn de nuestra gran capital
Que an guardas el aroma de las moras
Y el sentimiento de Patria en un altar
Fuiste baluarte de la resistencia
En la lucha contra el invasor
Cuando el clarn de la Guerra del Pacifico
A defender nuestra Lima te llam
Raz profunda de los Marangas
Orgullosa de tu estirpe ancestral
De una cultura milenaria Pre Inca
Un tesoro que debemos preservar
El Palacio de Mateo Salado
Es exponente de esa gloria que se fue
Testimonio sagrado y bendito
De una grandeza que jams debe morir
Brea foco fecundo
Del arte y creacin intelectual
Bajo la luz inspiradora de Don Bosco
Juremos antes Dios una vez ms
Conducir nuestro destino hasta la cumbre
Que es el lugar donde Brea ha de vivir
con la fe en Mara Auxiliadora
Patrona de Nuestra Ciudad

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PROYECTO DE MEJORA

Brea Ciudad Altiva


Corazn de nuestra gran capital
Que an guardas el aroma de las moras
Y el sentimiento de Patria en un altar
Autor: Jos Escajadillo Farro

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PROYECTO DE MEJORA

CAPITULO
IV
PRESENTACIN
ORGANIZACIONAL

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IV. PRESENTACIN ORGANIZACIONAL


4.1. MISION
La Municipalidad de Brea es la entidad bsica de gobierno local, tiene como
funcin principal el de satisfacer las necesidades de su comunidad y la
responsabilidad de realizar los fines previstos en la Ley Orgnica de
Municipalidades en el mbito de su competencia a travs de los rganos
competentes que la conforman.
4.2. VISION
La Municipalidad distrital de Brea tiene como visin ser un Gobierno Local en
permanente proceso de modernizacin que promueve el desarrollo integral de
todos los sectores que la conforman, afianzando la participacin de los Servidores
Municipales responsables de cada una de sus Unidades Orgnicas con la
participacin ciudadana, generando un eficaz servicio pblico, oportunidades de
inversin, mejorando la capacidad humana de la poblacin y reduciendo la
pobreza en el distrito.
4.3. ESTRUCTURA BSICA
4.3.1. rganos de Gobierno; Son los rganos normativo, de fiscalizacin, de
coordinacin, de control y de ejecucin; encargado de dirigir las actividades
administrativas, econmicas, financieras y de servicios dentro de lo
establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley Orgnica de
Municipalidades y los reglamentos internos de la Municipalidad distrital de
Brea y est conformado por el Concejo Municipal y la Alcalda.
4.3.2. rgano de Direccin; Es el rgano encargado de la conduccin y
administracin municipal est bajo la direccin y responsabilidad del
Gerente Municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicacin
exclusiva designado por el Alcalde, quien puede cesarlo sin expresin de

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causa o por acuerdo adoptado por el Concejo Municipal acorde a Ley.


Tiene bajo su mando directo a la Unidad de Ejecucin Coactiva.
4.3.3. rgano de Control; Es el rgano de Control Institucional-OCI, el mismo
que est bajo la responsabilidad de un funcionario que depende
funcionalmente y administrativamente de la Contralora General de la
Repblica, designado previo concurso pblico de mritos y cesado por la
Controlara General de Repblica. Su mbito de control abarca a todos los
rganos de gobierno de la Municipalidad de Brea en todos los actos y
operaciones conforme a Ley.
4.3.4. rganos Consultivos de Coordinacin y participacin; Son los rganos
que por su naturaleza determina la Ley Orgnica de Municipalidades y son
creados por norma expresa, los cuales son los soportes de la participacin
ciudadana para el logro de los fines comunes de la comunidad de Brea.
Est conformado por las Comisiones de Regidores, el Comit de Defensa
Civil, el Comit de Cooperacin Tcnica, las Juntas de Delegados
Vecinales , el Comit de Seguridad Ciudadana y el Consejo de
Coordinacin Local Distrital.
4.3.5. rganos de Asesoramiento; Son rganos encargados de asesorar al
Concejo Municipal, a la Alcalda y la Alta Direccin en su funcin normativa
y

administrativa. Est conformado por la Gerencia de Planificacin y

Presupuesto, la Sub-Gerencia de Nacionalizacin y Planeamiento, la SubGerencia de Estadstica e Informtica y la Gerencia de Asesora Jurdica.
4.3.6. rganos de Apoyo; Son los rganos encargados de organizar, dirigir,
ejecutar, controlar y apoyar al Concejo Municipal, a la Alcalda y a la Alta
Direccin las acciones administrativas, en materia de registros civiles, en
acciones judiciales y en la administracin de los recursos econmicos e
informticos de la Municipalidad y est constituido por la Secretaria
General, la Unidad de Registros Civiles,

la Procuradura Publica, la

Gerencia de Administracin y Finanzas, la Sub-Gerencia de Personal, la

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Sub-Gerencia de Tesorera, la Sub-Gerencia de Contabilidad , la SubGerencia de Logstica y dentro de esta la Unidad de Servicios Generales.
4.3.7. rganos de Lnea; Son rganos encargados de organizar, dirigir, ejecutar
y

brindar

los

servicios

bsicos

esenciales

de

limpieza

pblica,

mantenimiento de reas verdes , seguridad ciudadana ,de defensa civil, de


saneamiento ambiental, de control de mercados, de polica municipal, de
obras pblicas y privadas, y de control urbano, as como la promocin
social, discapacidad, sanidad, cultura, educacin, deporte y recreacin del
distrito de Brea y est

constituido por la Gerencia de Servicios a la

Ciudad, la Gerencia de Servicios Sociales, Unidades de Sanidad, Unidad


de OMAPED, y Unidad de DEMUNA, Gerencia de Desarrollo Urbano. SubGerencia de Obras Pblicas y Privadas, la Sub-Gerencia de Catastro y la
Sub-Gerencia de Defensa Civil.

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4.4.

Municipalidad Distrital de Brea

ORGANIGRAMA

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4.5.

Municipalidad Distrital de Brea

ORGANIZACIN

4.5.1. RGANOS DE GOBIERNO


4.5.1.1.

CONCEJO MUNICIPAL

4.5.1.2.

ALCALDA

4.5.2. RGANO DE DIRECCIN


4.5.2.1.

GERENCIA MUNICIPAL

4.5.3. RGANO DE CONTROL


4.5.3.1.

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

4.5.4. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL


4.5.4.1.

PROCURADURA PBLICA

4.5.5. RGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACIN Y PARTICIPACIN


4.5.5.1.

COMISIONES DE REGIDORES

4.5.5.2.

COMIT DE DEFENSA CIVIL

4.5.5.3.

COMIT DE COOPERACION TECNICA

4.5.5.4.

JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

4.5.5.5.

COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA

4.5.5.6.

CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL

4.5.6. RGANOS DE ASESORAMIENTO


4.5.6.1.

GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

4.5.6.1.1. SUB-GERENCIA DE RACIONALIZACION Y PLANEAMIENTO


4.5.6.1.2. SUB-GERENCIA DE ESTADISTICA E INFORMATICA
4.5.6.1.3. GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

4.5.7. RGANOS DE APOYO


4.5.7.1.

SECRETARIA GENERAL

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4.5.7.2.

UNIDAD DE REGISTROS CIVILES

4.5.7.3.

UNIDAD DE TRAMITE DOC. Y ARCHIVO

4.5.7.4.

UNIDAD DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y COMUNICACIONES

4.5.7.5.

GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

4.5.7.5.1. SUB-GERENCIA DE PERSONAL


4.5.7.5.2. SUB-GERENCIA DE CONTABILIDAD
4.5.7.5.3. SUB-GERENCIA DE TESORERIA
4.5.7.5.4. SUB-GERENCIA DE LOGISTICA
4.5.7.5.5. UNIDAD DE SERVICOS GENERALES
4.5.7.6.

GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y RENTAS

4.5.7.6.1. SUB-GERENCIA DE FISCALIZACION


4.5.7.6.2. SUB-GERENCIA DE COMERCIALIZACION
4.5.7.6.3. SUB-GERENCIA DE EJECUCION COACTIVA

4.5.8. RGANOS DE LINEA


4.5.8.1.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

4.5.8.1.1. SUB GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS PRIVADAS Y TRANSPORTE


4.5.8.1.2. SUB GERENCIA DE CATASTRO
4.5.8.1.3. SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
4.5.8.2.

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

4.5.8.2.1. SUB-GERENCIA DE SERENAZGO


4.5.8.3.

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

4.5.8.4.

GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES

4.5.8.4.1. UNIDAD DE DEMUNA


4.5.8.4.2. UNIDAD DE OMAPED
4.5.8.4.3. UNIDAD DE SANIDAD.

4.5.9. ORGANO DESCONCENTRADO


4.5.9.1.

PROGRAMA VASO DE LECHE

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4.5. ORGANIZACIN

4.5.1. ORGANOS DE GOBIERNO

4.5.1.1.

CONCEJO MUNICIPAL

El Concejo Municipal es el rgano colegiado de Gobierno Local, est conformado


por el Alcalde y los Regidores, su organizacin, atribuciones y funcionamiento
estn regidos segn lo establecido en la Constitucin del Estado, la Ley Orgnica
de Municipalidades y el Reglamento Interior del
Concejo.

4.5.1.2.

ALCALDA

La Alcalda es el rgano ejecutivo de la Municipalidad Distrital de Brea. El Alcalde


es el representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad
administrativa. El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas del gobierno municipal y
tiene las facultades y atribuciones establecidas en la Ley Orgnica de
Municipalidades y otras normas conexas y complementarias. Puede delegar sus
atribuciones polticas en un regidor hbil y, las administrativas, en el Gerente
Municipal.

4.5.2. ORGANO DE DIRECCION

4.5.2.1.

GERENCIA MUNICIPAL

Es el funcionario de ms alto nivel administrativo y responsable de la Gerencia


Municipal de la Municipalidad de Brea, est a cargo de un Funcionario de
Confianza, es designado por el Alcalde.
Es el responsable del logro de los objetivos, metas y ptimo funcionamiento de los
rganos administrativos y de servicios pblicos de la Municipalidad de Brea, de

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acuerdo a las polticas establecidas, normas, disposiciones legales en vigencia y


por delegacin expresa del Alcalde.

4.5.3. ORGANO DE CONTROL

4.5.3.1.
Esta

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

bajo

la

Gerencia

de

un

funcionario

que

depende

funcional

administrativamente de la Contralora General de la Repblica y designado por el


Alcalde, previo concurso pblico de mritos y cesado por la Contralora de la
Repblica.
Realiza labores de planificacin, organizacin, direccin y coordinacin de las
actividades de control posterior, cautelando el cumplimiento de sus polticas,
procedimientos, aplicacin de la legislacin vigente, implementando todas las
acciones de control interno necesarias o previstas por la Gerencia la Auditora
Interna.

4.5.4. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

4.5.4.1.

PROCURADURA PBLICA

La Procuradura Pblica es la encargada de la representacin y defensa de los


intereses y derechos de la Municipalidad en juicio; depende administrativamente
de la Municipalidad de Brea, funcional y normativamente del Concejo de Defensa
Judicial del Estado. Est a cargo de un Funcionario de Confianza con categora de
Gerente, designado por el Alcalde.

4.5.5. ORGANOS DE ASESORAMIENTO

4.5.5.1.

GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

La Gerencia de Planificacin y Presupuesto es el rgano responsable de las


acciones y procesos tcnicos de planificacin, presupuesto, racionalizacin,

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estadstica,

informtica,

cooperacin

tcnica

financiacin

nacional

internacional, est a cargo de un Funcionario de Confianza con categora de


Gerente, designado por el Alcalde.

4.5.5.2.

SUB GERENCIA DE RACIONALIZACION Y PLANEAMIENTO.

La Sub Gerencia de Racionalizacin y Planeamiento es el rgano responsable de


conducirlas polticas, los Sistemas de Planificacin, coordinando con entidades
pblicas y privadas acciones en la elaboracin de la propuesta de desarrollo,
planes y proyectos de la Municipalidad, est a cargo de un Funcionario de
Confianza con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde.

4.5.5.3.

SUB GERENCIA DE ESTADISTICA E INFORMATICA

La Sub Gerencia de Estadstica e Informtica es el rgano responsable de las


acciones dirigidas a la produccin, operatividad, seguridad de archivos, desarrollo
de sistemas y soporte informtico, de los rganos de la Municipalidad, est a
cargo de un Funcionario de Confianza, con categora de Sub Gerente, es
designado por el Alcalde.

4.5.5.4.

GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

Es el responsable de brindar Asesora Jurdica Legal a los rganos de la


Municipalidad de Brea en la interpretacin y aplicacin de las disposiciones
legales, est a cargo de un Funcionario de Confianza con categora de Gerente,
designado por el Alcalde.

4.5.6. ORGANOS DE APOYO

4.5.6.1.

SECRETARIA GENERAL

La Secretaria General es el rgano responsable de programar, ejecutar y


coordinar el apoyo administrativo al Concejo Municipal, as como dirigir las
acciones de administracin documentaria,

archivo Municipal, de imagen

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Institucional y de Registros Civiles, est a cargo de un Funcionario de Confianza


con categora de Gerente, designado por el Alcalde.

4.5.6.2.

UNIDAD DE TRMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO

Brinda apoyo a la Secretaria General en la conduccin del Sistema de


Administracin Documentaria y Archivo, verificando su ptimo funcionamiento
conforme a las disposiciones de simplificacin administrativa de todo el acervo
documentario de la Municipalidad de Brea, concordante con la Ley de
Procedimientos Administrativos.

4.5.6.3.

UNIDAD DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y COMUNICACIONES

Coordina y controla la preparacin de materiales informativos diversos para su


difusin en prensa escrita, radio, televisin y otros medios informativos,
relacionados a las actividades propias de la Municipalidad de Brea.

4.5.6.4.

UNIDAD DE REGISTRO CIVIL

La Unidad de Registros Civiles, es el rgano responsable de organizar y realizar


los matrimonios civiles, est a cargo de un Funcionario de Confianza, con
categora de Jefe de Unidad, designado por el Alcalde.

4.5.6.5.

GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

La Gerencia de Administracin y Finanzas, es el rgano de apoyo encargado de


organizar, ejecutar y controlar la administracin de los recursos de la
Municipalidad de Brea, facilita a la Alcalda y/o Gerencia Municipal la informacin
que requiera sobre estas actividades para la toma de decisiones.

Est a cargo de un Funcionario de Confianza, con categora de Gerente,


designado por el Alcalde.
4.5.6.6.

SUB GERENCIA DE PERSONAL

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La Sub Gerencia de Personal es el rgano responsable de conducir y aplicar el


Sistema Nacional de Personal, est a cargo de un Funcionario de Confianza con
categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde.

4.5.6.7.

SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD

La Sub Gerencia de Contabilidad es el rgano responsable del registro y


sistematizacin de las operaciones contables, financieras, administrativas y
operativas que se realizan para el funcionamiento de la Municipalidad de Brea,
conforme al Sistema Nacional de Contabilidad, est a cargo de un Funcionario de
Confianza, con categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde.

4.5.6.8.

SUB GERENCIA DE TESORERIA

La Sub Gerencia de Tesorera, es el rgano responsable de la administracin de


los recursos financieros o rea de fondos cumpliendo lo sealado en el Sistema
Nacional de Tesorera, est a cargo de un Funcionario de Confianza, con
categora de Sub gerente, designado por el Alcalde.

4.5.6.9.

SUB GERENCIA DE LOGSTICA

La Sub Gerencia de Logstica es la encargada de realizar los procesos tcnicos y


las actividades del Sistema de Abastecimiento, referidos a la Adquisicin,
Almacenamiento, Distribucin y Control de Bienes Municipales, est a cargo de un
Funcionario de Confianza, con categora de Sub Gerente, designado por el
Alcalde.

4.5.6.10. UNIDAD DE SERVICIOS GENERALES


Apoyo en la ejecucin y supervisin de actividades de mantenimiento de bienes,
maquinarias y equipos de la Municipalidad Distrital de Brea.

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4.5.6.11. GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y RENTAS


La Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas, es el rgano responsable de
conducir los procesos tcnicos de administracin de tributos y otras rentas de la
Municipalidad. Est a cargo de un Funcionario de Confianza con categora de
Gerente, designado por el Alcalde, funcionalmente cuenta con las Sub-Gerencias
de Fiscalizacin, Comercializacin y Ejecutoria Coactiva bajo su cargo.

4.5.6.12. SUB-GERENCIA DE FISCALIZACION


Establecer y mantener actualizados el Sistema de Fiscalizacin que permita un
eficiente control de los ingresos a nivel Distrital, cautelando las cobranzas
ordinarias, multas y otros, verificando la recaudacin y las cuentas corrientes de
los contribuyentes.

4.5.6.13. SUB GERENCIA DE COMERCIALIZACION


Es el encargado de la Programacin, supervisin y coordinacin de actividades
especializadas de abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.

4.5.6.14. SUB GERENCIA DE EJECUCION COACTIVA


Es un Funcionario designado mediante Concurso Pblico de Mritos que depende
administrativamente de la Gerencia de administracin Tributaria y Rentas, con
categora de Sub Gerente y reconocido como tal por designacin del Alcalde.

4.5.7. ORGANOS DE LINEA

4.5.7.1.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

La Gerencia de Desarrollo Urbano es el rgano responsable del desarrollo


sostenido del distrito en sus aspectos de infraestructura y equipamiento, as como
la promocin, regulacin, aprobacin y control de las obras de construccin que se
efectan por iniciativa privada, y las que ejecute la Municipalidad de Brea como

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obra pblica, catastro y Defensa Civil, est a cargo de un Funcionario de


Confianza con categora de Gerente, es designado por el Alcalde.

4.5.7.2.

SUB

GERENCIA

DE

OBRAS

PBLICAS,

PRIVADAS

TRANSPORTE
Es el encargado de Programar, organizar, coordinar y evaluar las acciones
tcnicas administrativas de obras pblicas, privadas y transporte que se
programen en el distrito de Brea.

4.5.7.3.

SUB GERENCIA DE CATASTRO

La Sub Gerencia de Catastro es el rgano responsable de regular el crecimiento


urbano organizando el Catastro, asimismo regula la instalacin de elementos de
publicidad exterior en el distrito, de acuerdo a la normatividad pertinente, est a
cargo de un funcionario de confianza, con categora de Sub Gerente, designado
por el Alcalde.

4.5.7.4.

SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL

Es el responsable de conducir las actividades de Defensa Civil, velando por la


aplicacin de normas emitidas por el Sistema Nacional de Defensa Civil, y las
disposiciones internas propiciando la moralidad y disciplina del personal de
inspectores y brigadistas de la comunidad.

4.5.7.5.

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

La Gerencia de Seguridad Ciudadana es el rgano de lnea encargado de las


actividades relacionadas con los servicios pblicos esenciales: Serenazgo, est a
cargo de un funcionario de confianza con categora de Gerente, designado por el
Alcalde.

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PROYECTO DE MEJORA

4.5.7.6.

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SUB GERENCIA DE SERENAZGO

Es el encargado de Planificar, dirigir, coordinar, controlar y proteger a la


comunidad de actos que atenten contra la moral y las buenas costumbres, as
como la seguridad vecinal y de las instalaciones Municipales.

4.5.7.7.

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

La Gerencia de Servicios a la Ciudad es el rgano de lnea encargado de las


actividades relacionadas con los servicios pblicos esenciales: limpieza pblica,
reas verdes, saneamiento ambiental, mercados, est a cargo de un Funcionario
de Confianza con categora de Gerente, designado por el Alcalde.

4.5.7.8.

GERENCIA DE SERVICIOS SOCIALES

La Gerencia de Servicios Sociales es un rgano de lnea responsable de promover


la regulacin, organizacin, prestacin y supervisin de servicios a la colectividad
relativos a la Promocin Social, Educacin, Cultura, Deporte, Recreacin,
Discapacidad y Sanidad, en el distrito de Brea, est a cargo de un Funcionario de
Confianza con categora de Gerente, designado por el Alcalde.

4.5.7.9.

UNIDAD DE DEMUNA

rea encargada del desarrollar las funciones de la DEMUNA y por tanto por
delegacin expresa mantiene relaciones internas y externas con los integrantes de
la comunidad y con rganos especializados del gobierno y del sector privado para
el ejercicio de sus funciones en la Municipal de Brea.

4.5.7.10. UNIDAD DE OMAPED


En la persona encargada del desarrollar las funciones de la OMAPED y por tanto
por delegacin expresa mantiene relaciones internas y externas con los
integrantes de la comunidad y con rganos especializados del gobierno y del
sector privado para el ejercicio de sus funciones en la Municipal de Brea.

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4.5.7.11. UNIDAD DE SANIDAD


Es el responsable de prestar los servicios de salud preventiva, promocional y
recuperativa a la poblacin de menores recursos y controlar la emisin de carnets
sanitarios y del laboratorio de la Municipalidad Distrital de Brea; as como
Programar, supervisar y coordinar las actividades mdicas.

4.5.8. ORGANO DESCENTRALIZADO

4.5.8.1.

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

Es el encargado de dirigir la ejecucin de actividades del Programa del Vaso de


Leche, encargndole la organizacin de los comits del mismo nombre.

4.6.

POLITICAS DEL CONCEJO MUNICIPAL

Artculo 10 El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras


con las facultades y atribuciones que establece la Ley Orgnica de
Municipalidades y otras normas conexas y complementarias. Su funcionamiento
se rige por el Reglamento Interno del Concejo Municipal y dems disposiciones
legales vigentes.
Artculo 11 La organizacin, composicin, funcionamiento y nmero de
comisiones ordinarias y especiales de regidores sern determinados y aprobados
por el Concejo Municipal.
Artculo 12 Atribuciones del Concejo Municipal:

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto


Participativo.

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2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa


de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal
Concertados y sus Presupuestos Participativos.

3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno local.

4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Distrital, que


identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de
seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin
ambiental declarada conforme a ley.

5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano u rural, el Esquema de Zonificacin de


reas urbanas y rurales, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
dems planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.

6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.

7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en


concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.

8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.

9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios,


licencias y derechos, conforme a ley.

10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor.


11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios o
representacin de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente
municipal y cualquier otro funcionario.

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12. Aprobar por ordenanza el Reglamento del Concejo Municipal.

13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean


propuestos al Congreso de la Repblica.

14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.

15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.

16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos


sealados por ley, bajo responsabilidad.

17. Aprobar el balance y la memoria.

18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios pblicos


municipales al sector privado a travs de concesiones o cualquier otra forma de
participacin de la inversin privada permitida por ley, conforme a los artculos 32
y 35 de la presente ley.

19. Aprobar la creacin de agencias municipales.

20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.

21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditorias econmicas y otros


actos de control.

22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para efectos
de fiscalizacin.

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23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de los


intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse
procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los
cuales el rgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal;
as como en los dems procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o
sus representantes.

24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y


servicios pblicos, por mayora calificada y conforme a ley.

25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e inmuebles de la


municipalidad a favor de entidades pblicas o privadas sin fines de lucro y la venta
de sus bienes en subasta pblica.

26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e internacional y


convenios interinstitucionales.

27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo
concederse licencias simultneamente a un nmero mayor del 40% (cuarenta por
ciento) de los regidores.

28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.

29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como el


rgimen de administracin de los servicios pblicos locales.

30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave.

31. Plantear los conflictos de competencia.

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32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas para
la seleccin de personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo.

33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.

34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del


alcalde, as como reglamentar su funcionamiento.

35. Las dems atribuciones que le correspondan conforme a Ley.

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PROYECTO DE MEJORA

CAPITULO
V
PRESENTACIN DEL
REA A MEJORAR

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V. PRESENTACIN DEL REA A MEJORAR

5.1. SUB GERENCIA DE PERSONAL


La Sub Gerencia de Personal es el rgano responsable de conducir y aplicar el
Sistema Nacional de Personal, est a cargo de un Funcionario de Confianza con
categora de Sub Gerente, designado por el Alcalde.

5.2. MISION
La Sub-gerencia de Personal tiene la misin de:
Controlar y supervisar la labor realizada por el personal permanente.
Administra la ubicacin y cumplimiento de las funciones de todo el Personal
que conforma la Municipalidad.
Participa de la evaluacin y control de las personas que prestan servicio en
sus diversas modalidades.
Realizar las investigaciones preliminares de faltas administrativas hechas
por funcionarios y servidores que no sean de competencia de la Direccin
de Auditora Interna y elevar dichos informes a la Gerencia Municipal para
su trmite correspondiente
Mantener los Registros estadsticos de su rea.
Ejecutar los procedimientos de reclutamiento, seleccin, calificacin,
evaluacin, promocin, ascenso, reasignacin y rotacin del personal, en
concordancia con las normas legales vigentes.
Elaborar y Actualizar el Reglamento de Control de Asistencia, Puntualidad y
Permanencia del personal.
Velar por la correcta aplicacin y cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes en materia de personal.
Ejecutar los procesos de registro y control de asistencia, puntualidad y
permanencia del personal, as como establecer el Rol de goce vacacional.
Ejecutar la evaluacin del personal en forma semestral, de conformidad con
las disposiciones legales vigentes y emitir informe sobre los resultados.

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Ejecutar la poltica de remuneraciones e incentivos de acuerdo a los


lineamientos aprobados por la autoridad.
Expedir Constancias de haberes y Certificados de trabajo.
Establecer y mantener un sistema integral de informacin mecanizada de
personal, para brindar el soporte necesario en la toma de decisiones en los
niveles de la Alta Direccin.
Atender los expedientes relacionados con los derechos y beneficios que la
legislacin otorga a los trabajadores y pensionistas de la Municipalidad.

5.3. METAS
Que, la Sub-Gerencia de Personal, se convierta en una oficina capaz de dirigir,
coordinar, ejecutar, evaluar y controlar las actividades propias del Sistema de
Personal, acorde con los lineamientos y polticas municipales orientadas a
optimizar el manejo de los recursos humanos.

5.4. ANALISIS FODA

FORTALEZAS:
Se cuenta con recursos humanos que tienen experiencia en el mismo
trabajo.
Se cuenta con los servicios de Bienestar Social, para brindar atencin a los
trabajadores y casos sociales de extrema pobreza.
Se cuenta con recurso humano profesional que brinda servicios de
Psicologa, la misma que presta apoyo a la comunidad.- Se viene
cumpliendo mensualmente con la presentacin de Reportes e informacin
las AFP, ESSALUD, RENTA DE QUINTA, ONP (PENSIONES) conforme a
las fechas establecidas en el Calendario laboral.

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DEBILIDADES:
El Cuadro de Personal CAP no se encuentra actualizado
La Sub-Gerencia de Personal cuenta con una infraestructura inadecuada,
impidiendo al personal el normal desarrollo de sus funciones.
El mobiliario es precario y no brinda las seguridades del caso.
Los equipos son insuficientes, actualmente cuenta con una fotocopiadora
en estado inoperativo por falta de reparacin, no cuenta con impresora.
Las oficinas perifricas no cuentan con marcadores de tarjeta de personal
Los medios informticos presentan ciertas deficiencias por falta de
mantenimiento especficamente

OPORTUNIDADES:
Actualizar el Reglamento Interno de Control de Asistencia, Permanencia y
Rgimen Disciplinario para el personal de la Municipalidad Distrital de
Brea, de acuerdo a los dispositivos legales, buscando alcanzar un nivel
de conciencia que permita obtener su desarrollo personal, en tanto y
cuanto permanezca en la institucin.

AMENAZA:
La falta de pago de tributos por parte de los contribuyentes y la inflacin o
corte de presupuesto para los gobiernos locales, estara sujeta a no poder
cumplir con la programacin de pagos de los trabajadores de esta
Corporacin, asimismo afecta el rendimiento y disminuye la eficiencia e
identificacin institucional.

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5.5. RECURSOS HUMANOS

NOMBRES Y APELLIDOS

CARGO

Jorge Luis Apolaya Donayre

Jefe de rea

Bertha Tipula Miramira

Secretaria

Julio Lozano Alvear

Archivo

Jack ngel Fabin Ramos

Control de asistencia y planillas

Luis Omonte Dextre

Control de asistencia y planillas

Rodolfo Pariona

Informes y Resoluciones

Jos Ruiz

Central telefnica

Ana Mara Salcedo Torres

Asistenta social (Trabajadores Externos)

Esther Garca

Asistenta social (Trabajadores Internos)

Vanessa Marielena Coarite Silva

Legajos del personal

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JORGE LUIS APOLAYA DONAYRE

FUNCIONES:
Ejecutar el Plan de Accin y el Presupuesto aprobado correspondiente a la
Sub Gerencia, disponiendo eficaz y eficientemente los recursos y equipos
asignados.
Cumplir y hacer cumplir las normas, directivas y procedimientos
relacionados al sistema de Personal.
Elaborar los proyectos de reglamentos internos de control, asistencia y
puntualidad, el Cuadro para Asignacin de Personal y Presupuesto
Analtico.
Mantener actualizados los registros, libros y planillas de personal de la
Municipalidad.
Organizar y mantener actualizada la informacin de los legajos y escalafn
de personal de acuerdo a las normas vigentes.
Procesar y tramitar los expedientes sobre asuntos relacionados a derechos,
beneficios y obligaciones del personal.
Elaborar y ejecutar los programas de bienestar social (incluido familiares) y
de capacitacin orientados a satisfacer las necesidades del personal y su
formacin tcnica.
Emitir opinin tcnica en todos los asuntos que se requiera, respecto a la
Administracin de Personal.
Formular y proponer polticas, normas y reglamentos relativos a la
administracin de personal; as como ejecutar y evaluar los procesos de
seleccin, nombramiento, contratacin, promocin, ascensos traslado,
ceses y evaluacin del personal.
Coordinar, elaborar y ejecutar el programa anual de vacaciones del
personal de la Municipalidad.

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JULIO LOZANO ALVEAR y BERTHA TIPULA MIRAMIRA

FUNCIONES:
Llevar documentos a otras oficinas para su respectiva recepcin.
Llevar el control de las memorandas, informes, oficios, cartas,
correspondencias, entre otros.
Archivo de los documentos anteriormente mencionados.
Ingreso al sistema Sigma las correspondencias que llegan a esta Sub
Gerencia.

OMONTE DEXTRE y JACK NGEL FABIN RAMOS

FUNCIONES:
Realizar el respectivo control de las asistencias del personal de la
Municipalidad de Brea.
Ingresar al sistema las papeletas de permiso de los trabajadores.
Realizar las planillas mensuales de esta Corporacin Edil.

RODOLFO PARIONA

FUNCIONES:
Realizar informes sobre algunos trabajadores para la realizacin del clculo
ya sea sobre CTS (Compensacin por Tiempo de Servicio), vacaciones
truncas, gratificaciones, entre otros.
Realizar las Resoluciones de Gerencia Municipal.

JOS RUIZ

FUNCIONES:

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Contestar el telfono, respondiendo a las consultas y quejas del vecino


breense.
Dar papeletas de permiso al personal que labora dentro de dicha Entidad.
Avisar las tardanzas del personal al joven Jack Fabin y al Sr. Luis Omonte,
ya que son ellos de realizar las planillas del personal que labora en la
Municipalidad Distrital de Brea.

ANA MARA SALCEDO TORRES Y ESTHER GARCA

FUNCIONES:
Informa y atiende al Servidor Municipal en problemas de mbito personal,
familiar,
Profesional, de vivienda o social, estudiando, asesorando y orientando las
situaciones individuales o de grupos.
Colabora en la clasificacin de situaciones individuales, familiares o
colectivas, contribuyendo a la toma de decisiones ms adecuadas.
Realizar el estudio y calificacin de la situacin socio-econmica del Vecino
de Brea mediante entrevistas, observaciones, visitas domiciliarias,
reuniones de trabajo, aplicacin de encuestas y/o cuestionarios y facilitar la
solucin de los problemas.
Coordinar con las instituciones de bienestar social pblicas y privadas o
personas naturales para la captacin de recursos materiales y econmicos
en ayuda de los Servidores Municipales y Vecinos de Brea.
Participar en las actividades de bienestar social que realice la Municipalidad
de Brea, promoviendo las polticas de bienestar y seguridad social con el
objeto de proporcionar a los miembros de la sociedad mejores niveles de
vida y condiciones de trabajo, lo que redunda en un mayor desarrollo
econmico y social.
Fomentar y realizar estudios de investigacin en el rea de su especialidad.

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VANESSA MARIELENA COARITE SILVA

FUNCIONES:
Llevar el control de los legajos del personal
Archivo de los documentos que llegan al rea de Archivo para ponerlos en
los legajos.
Responder a las correspondencias sobre descuentos a la ONP/AFP y las
aportaciones al Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI).
Velar por todos los documentos que se encuentran dentro del rea de
Archivo de la Sub Gerencia de Personal.

5.6. RECURSOS MATERIALES

Actualmente se cuenta con los siguientes recursos materiales:

RECURSOS MATERIALES

CANTIDAD

Impresora

01

Telfono

02

Computadoras

06

Sillas

06

Nextel

01

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CAPITULO
VI
DETERMINACIN Y
ANLISIS DEL
PROBLEMA

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VI. DETERMINACIN Y ANLISIS DEL PROBLEMA

6.1. LLUVIA DE IDEAS (Brainstorming)


Para poder determinar cules son los problemas que se presentan en la Sub
Gerencia de Personal, se ha realizado una lluvia de ideas (Brainstorming), para
ello se realiz una reunin con todo el personal que labora en dicha Sub Gerencia
y a continuacin se obtuvo las siguientes problemticas:
Falta de capacitacin al personal
Falta de motivacin
Descuido de las boletas de pago
Equipos deteriorados
Archivadores en mal estado
Falta de control de las comisiones de servicio
Falta de recursos materiales
Control de record vacacional
Mal archivo de documentos
Legajos de personal no actualizados
Libro de planillas deteriorados
Registro de papeletas de permiso es tedioso
Desconocimiento de la Gestin Municipal

6.2. DIAGRAMA DE ISHIKAWA POR FENOMENOS


Para determinar cules son las causas de los problemas mencionados
anteriormente, se realiza un Diagrama de Ishikawa, tambin llamado Espina de
Pescado.

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6.2. DIAGRAMA DE ISHIKAWA POR FENMENOS

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6.3. ANLISIS DE PARETO POR FENMENOS

6.3.1. VALUACIN DE ALTERATIVAS

ASPECTOS

INTERVALO

Es Urgente

10

Muy importante

Importante

Es necesario realizarlo

Puede esperar

6.3.2. PERSONAS ENCUESTADAS:

NOMBRES Y APELLIDOS

CARGO

Jorge Luis Apolaya Donayre

Jefe de rea

Bertha Tipula Miramira

Secretaria

Julio Lozano Alvear

Archivo

Jack ngel Fabin Ramos

Control de asistencia y planillas

Luis Omonte Dextre

Control de asistencia y planillas

Rodolfo Pariona

Informes y Resoluciones

Jos Ruiz

Central telefnica

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Ana Mara Salcedo Torres

Asistenta social

Esther Garca

Asistenta social

Vanessa Marielena Coarite Silva

Legajos del personal

El Alcalde del Distrito de Brea, junto al personal de Serenazgo.

6.3.3. ENCUESTA PARETO


Se realiza una encuesta para definir cules son los problemas ms importantes
que tiene que solucionar la Entidad Pblica. A esto se obtuvo el siguiente
resultado:

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6.3.3. ENCUESTA PARETO

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6.3.4. DIAGRAMA DE PARETO POR FENMENOS

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6.3.4. DIAGRAMA DE PARETO POR FENMENOS

De acuerdo a los resultados se proceder a analizar las causas de los


siguientes problemas:
Legajos de Personal no actualizados
Mal archivo de documentos
Descuido en las Boletas de Pago
Archivadores en mal estado
Falta de recursos materiales

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6.4. DIAGRAMA DE ISHIKAWA POR HECHOS

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6.5. ANLISIS DE PARETO POR HECHOS

6.5.1. VALUACIN DE ALTERATIVAS

ASPECTOS

INTERVALO

Es Urgente

10

Muy importante

Importante

Es necesario realizarlo

Puede esperar

6.5.2. PERSONAS ENCUESTADAS:

NOMBRES Y APELLIDOS

CARGO

Jorge Luis Apolaya Donayre

Jefe de rea

Bertha Tipula Miramira

Secretaria

Julio Lozano Alvear

Archivo

Jack ngel Fabin Ramos

Control de asistencia y planillas

Luis Omonte Dextre

Control de asistencia y planillas

Rodolfo Pariona

Informes y Resoluciones

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Jos Ruiz

Central telefnica

Ana Mara Salcedo Torres

Asistenta social

Esther Garca

Asistenta social

Vanessa Marielena Coarite Silva

Legajos del personal

Los colaboradores de la Municipalidad de Brea que da a da trabajan por brindar


un mejor servicio a los ciudadanos de Brea.

6.5.3. ENCUESTA PARETO

Se realiza una encuesta para definir cules son los problemas ms importantes
que tiene que solucionar la Entidad Pblica. A esto se obtuvo el siguiente
resultado:

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6.5.3. ENCUESTA PARETO

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6.5.4. DIAGRAMA DE PARETO POR HECHOS

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6.5.4. DIAGRAMA DE PARETO POR HECHOS

De acuerdo a los grficos y cuadros vistos anteriormente se procede a realizar la


mejora a los siguientes problemas que nos dieron en total el 80% de los
problemas:
Falta de una Base General de Datos
Falta de un Formato de Personal Actualizado
Desorden en el escritorio de la recepcin
Falta de documentos dentro de los Legajos del personal
Falta de un cdigo para files

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CAPITULO
VII
PRESENTACIN DE
LA MEJORA

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VII. PRESENTACIN DE LA MEJORA

7.1. Objetivo General


Proponer una mejora en la organizacin y control de la Sub Gerencia de Personal
de la Municipalidad de Brea, con la finalidad de reducir los tiempos muertos y
lograr una optimizacin en los procedimientos de las funciones de dicha rea,
contribuyendo as con los objetivos organizacionales de esta Entidad Pblica.

7.2. Objetivos Especficos


Desarrollar una Base de Datos General de todo el personal que labora
actualmente en la Municipalidad Distrital de Brea.
Proponer la realizacin de un formato general, en donde el cual conlleve
todos los datos personales de cada colaborador de esta corporacin Edil y
que cuyo contenido tenga el valor de una Declaracin Jurada.
Poner en prctica la metodologa de las 5 SS, con el fin de reducir los
tiempos ociosos en la bsqueda de estos.
Establecer separaciones dentro de cada legajo del personal, con el fin de
encontrar ms rpido los documentos que dicha rea requiere.
Establecer y designar un cdigo para cada file, con lo cual ayudara a
disminuir tiempos muertos en la bsqueda de estos.

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7.3. PROPUESTA DE MEJORA

7.3.1. Desarrollo de una Base de Datos General

Actualmente, la Municipalidad Distrital de Brea cuenta con 543 colaboradores,


que trabajando en conjunto hacen posible la realizacin de los objetivos que se
plante esta Corporacin Edil para su gestin, que es la de brindar mejores
servicios a los ciudadanos que residen en el Distrito de Brea.
Por ello, tambin es necesario tener en claro con que personal contamos e
involucrarnos ms sobre sus expectativas de esta Entidad y es por este motivo
que nos impulsa a crear una Base de Datos General de todo el personal que
actualmente est laborando en ella (Municipalidad de Brea).

Para ello, se realizara esta Base de Datos en un programa de Excel, donde


estarn registrados todos los datos que la Entidad considere importante y a su vez
estarn separados por lo siguiente:

Funcionarios
Empleados Estables
Obreros Estables
Obreros Contratados DL. 728 (Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente)
Obreros Contratados DL. 728 (Desarrollo Urbano)
CAS Administrativo
CAS Seguridad Ciudadana
Regidores
Pensionista

Esto ayudara a encontrar y a tener un mejor control de todos los documentos que
conlleva cada legajo y por ende se designara un cdigo, ya que se nos har ms
fcil de encontrar.

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Asimismo, nos evitaremos las prdidas de documentos, porque sabremos gracias


a la Base de Datos que dicho documento si se encuentra en fsico dentro del
legajo. Adems, podremos contestar lo ms pronto posible las correspondencias
que nos llegan de los trabajadores de esta Municipalidad solicitando sus
aportaciones a la ONP o AFP para su respectiva desafiliacin, as como el monto
total de las Aportaciones al Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI). Para esto,
cada colaborador tendr un cuadro en donde se mostrara sus aportaciones tanto a
la Oficina de Normalizacin Provisional (ONP) como al FONAVI.
A continuacin se muestra los 2 formatos:
FORMATO PARA LAS APORTACIONES A LA ONP

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FORMATO DE BASE DE DATOS GENERAL DEL TODO EL PERSONAL

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7.3.2. Formato de Ficha del Trabajador

Cada personal que labora en la Municipalidad de Brea debe tener


obligatoriamente en su legajo, una ficha con todos los datos personales de cada
uno, ya que una vez necesitbamos la direccin de una trabajadora y por
consecuente fuimos a su legajo, pero das despus nos dimos con la sorpresa de
que esa no era su direccin, ya que no estaba actualizado pues se haba
cambiado de casa. La Asistenta Social al ir a una casa equivocada perdi un
tiempo valioso y por ende tambin fue una perdida para la Municipalidad con
respecto a lo que costo ese trayecto en vano. Luego se tuvo que ver la manera de
buscar su direccin actual y como aquella trabajadora estaba delicada de salud,
necesitaba los servicios de la Asistenta Social. Por otro lado, a ella tambin se le
haba pasado actualizar sus datos personales.

Como hemos podido observar, es de suma importancia el tener una ficha donde
se cuente con todos los datos personales de cada trabajador actualizados y que
adems esos datos sean fidedignos, pues tambin ha habido el caso de que
algunos trabajadores registran que viven en distritos lejanos, sin embargo hemos
descubierto que Vivian en el Distrito de Brea.
A continuacin se presenta el siguiente Formato propuesto como Ficha del
Trabajador mejorado y actualizad, en el consta de 04 hojas las cuales cada una
es importante, en donde solo deben estar registrados datos fidedignos:

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FORMATO FICHA DE PERSONAL ACUALIZADO

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DECLARACION JURADA
Yo,

identificado con

N.,domiciliado(a) en.
Ante usted me presento y digo:
Que, DECLARO BAJO JURAMENTO, No tener antecedentes Penales ni
Judiciales y no tener inhabilitacin administrativa con el Estado.
Formulo la presente declaracin en virtud del Principio de Presuncin de
Veracidad previsto en los artculos IV numeral 1.7 y 42 de la Ley 27444
del Procedimiento Administrativo General, sujetndome las acciones
legales y/o penales que correspondan de acuerdo a la legislacin nacional
vigente.

Brea,. de del 2013.

______________________________
Firma
D.N.I.

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7.3.3. Orden en la Documentacin de los Legajos

Cada Legajo de personal muestra un desorden con la documentacin que conlleva


consigo, por lo que cada vez que se necesite algn papel importante, se tiene que
buscar detalladamente en todo los folios que tiene dicho legajo, y como vern
tambin es una prdida de tiempo.

Por ello y para que sea ms fcil de encontrar algn documento se van a realizar
separaciones como:

Datos personales y de sus familiares directos


Estudios de formacin general realizados
Capacitacin general
Experiencia profesional, tcnica y laboral
Cargos desempeados
Mritos
Demritos, sanciones administrativas y judiciales
Tiempo de servicio en general
Licencias
Evaluacin
Remuneraciones
Situacin de actividad o retiro, incluyendo el rgimen de pensin
Otros de necesidad institucional

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rea de Archivo de la Sub Gerencia de Personal

7.3.4. Cdigo para Files

Algunas veces los archivadores (files) no se encuentran, simplemente porque no


se sabe si est en la Sub Gerencia de Personal o si se ha prestado a otra
Gerencia o Sub Gerencia.

Es por ello que cada file debe tener un cdigo propio y con la ayuda de una base
de informacin en Excel, poder obtener un mejor control de estos, logrando as
que no se pierda ninguno de estos files y encontrarlos lo ms rpido posible.

A continuacin se muestra un ejemplo de codificacin para cada file con lo que


conlleva cada uno.

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Ejemplo de Codificacin para los files que obran en la Sub Gerencia de


Personal:

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CAPITULO
VIII
COSTO, BENEFICIO Y
JUSTIFICACIN DE
LA MEJORA

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VIII. COSTO, BENEFICIO Y JUSTIFICACIN DE LA MEJORA


8.1. EVALUACIN ECONMICA DE LA ENTIDAD
8.1.1. COSTO DE LA MEJORA
8.1.1.1. DESARROLLO DE UNA BASE DE DATOS GENERAL

Para la realizacin de esta Base de Datos General, se va a necesitar la


intervencin de 3 personas, las cuales a continuacin se presentan unos cuadros
de cada uno de ellos para saber cunto ser mi costo al implementar esta mejora:
Coarite Silva Vanessa
Sueldo mensual

Importe Anual
1000,00

12.000,00

130,00

1560,00

Aguinaldo Julio

300,00

300,00

Aguinaldo Diciembre

300,00

300,00

Descuentos ONP y Es salud


(13%)

11040,00

TOTAL:
Ao

11.040,00

Mes

920,00

Da

46

Hora
Minuto

5,75
0,095

Omonte Dextre Luis


Sueldo mensual

Importe Anual
1800,00

21600,00

Descuentos ONP Y Es salud (13%)

234,00

2808,00

Aguinaldo Julio

300,00

300,00

Aguinaldo Diciembre

300,00

300,00

TOTAL:

ESCUELA DE ADMINISTRADORES INDUSTRIALES

19.392,00

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Ao

19.392,00

Mes

1.616,00

Da

80,8

Hora

10,1

Minuto

0,17
Importe Anual

Fabin Ramos Jack


Sueldo mensual

1200,00

14400,00

Descuentos ONP Y Es salud (13%)

156,00

1872,00

Aguinaldo Julio

300,00

300,00

Aguinaldo Diciembre

300,00

300,00

TOTAL:

13.128,00

Ao

13.128,00

Mes

1.094,00

Da
Hora
Minuto

54,7
6,8375
0,11

MANO DE OBRA

RESPONSABLE

TIEMPO COSTO

TOTAL

Asesora

Fabin Ramos Jack

10 min

0,11

1,10

Asesora

Omonte Dextre Luis

10 min

0,17

1,70

Creacin de Base de

Coarite Silva Vanessa

5 das

46,00

230,00

Datos

TOTAL:

232,80

La realizacin de la Base de Datos General nos tiene un costo de:


COSTO TOTAL MEJORA 1

232,8

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8.1.1.2. FICHA DE PERSONAL


MANO DE OBRA

RESPONSABLE

TIEMPO COSTO

Realizacin de la ficha

Coarite Silva Vanessa

30 min

TOTAL

0,095

2,85

TOTAL:

2,85

MATERIALES

CANTIDAD

PRECIO

COSTO

UNID
Impresin

509

0,02

10,18

TOTAL

10,18

El costo de la realizacin de este formato FICHA DE PERSONAL viene a ser la


suma de materiales con la mano de obra y esto hace un total de:
COSTO TOTAL MEJORA 2

13,03

8.1.1.3. ORDEN DE LA DOCUMENTACION DENTRO DE LOS LEGAJOS

MATERIALES

CANTIDAD

PRECIO

COSTO

UNID
Flderes manila

1 bolsa(de 26 unidades)

4,00

4,00

100

0,05

5,00

1,00

2,00

50

0,02

1,00

Papel de colores
Cinta de embalaje
Impresin
TOTAL

12,00

MANO DE OBRA

RESPONSABLE

TIEMPO

Ordenar los doc. Y

Coarite Silva

5 das

realizar las separaciones

Vanessa

TOTAL:

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COSTO

TOTAL

46,00

230,00

230,00

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El costo total de ordenar los documentos que conlleva cada legajo es de:

COSTO TOTAL MEJORA 3

242

8.1.1.4. CODIGO PARA FILES

MATERIALES

CANTIDAD

PRECIO

COSTO

UNID
Cinta de embalaje
Impresin

1,00

2,00

25

0,02

0,50

TOTAL

2,50

MANO DE OBRA

RESPONSABLE TIEMPO COSTO

Creacin de los cdigos

Coarite Silva

6 horas

TOTAL

5,75

34,5

Vanessa
TOTAL:

34,5

El costo total de realizar y poner a todos los files sus cdigos es de:

COSTO TOTAL MEJORA 4

37,00

8.1.1.5. COSTO TOTAL DE MEJORA DEL PROYECTO

TOTAL MATERIALES

24,68

TOTAL MANO DE OBRA

500,15

COSTO TOTAL DEL


PROYECTO

524,83

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8.1.2. BENEFICIO DE LA MEJORA

8.1.2.1. BASE DE DATOS GENERAL

El beneficio de esta mejora es disminuir los tiempos muertos en la bsqueda de


documentos y obtener un mejor control de ellos. Adems de ser ms eficientes en
la respuesta sobre las aportaciones de la ONP y el FONAVI.

Actual:
ACTIVIDAD

RESPONSABLE

TIEMPO

COSTO

TOTAL

Bsqueda de documentos

Luis Omonte

5 horas

10,10

50,50

Aportaciones a la ONP

Vanessa Coarite

5 das

46,00

230,00

TOTAL:

280,50

Propuesta:
ACTIVIDAD

RESPONSABLE TIEMPO COSTO TOTAL

Bsqueda de

Luis Omonte

3 min

0,17

0,51

Vanessa Coarite

2 horas

5,75

11,50

documentos
Aportaciones a la ONP
TOTAL:

12,01

Con los cuadros anteriores se puede observar que el beneficio de la creacin de


una Base de Datos es de:

BENEFICIO MEJORA 1

268,49

8.1.2.2. FORMATO DE FICHA DE PERSONAL


El beneficio de esta mejora es de obtener datos generales fidedignos de los
trabajadores de la Municipalidad de Brea lo ms rpido posible.

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Salcedo Torres Ana Mara

Importe Anual

Sueldo mensual

1600,00

19.200,00

208,00

2.496,00

CTS

1600,00

1.600,00

Gratificacin Julio

1600,00

1.600,00

Gratificacin Diciembre

1600,00

1.600,00

Vacaciones

1600,00

1.600,00

Descuentos ONP Y Es salud (13%)

TOTAL:

23.104,00

Ao

23.104,00

Mes

1.925,33

Da

96,26667

Hora

12,03333

Minuto

0,20

Actual:
ACTIVIDAD

RESPONSABLE

TIEMPO

Bsqueda del Domicilio

Ana Mara Salcedo

1 hora

COSTO

TOTAL

12,03

12,03

Fiscal de un trabajador
TOTAL:

12,03

Propuesta:
ACTIVIDAD

RESPONSABLE

TIEMPO COSTO

Bsqueda del Domicilio

Ana Mara Salcedo 1 min

0.20

TOTAL
0.20

Fiscal de un trabajador
TOTAL:

0.20

Como se puede observar en los cuadros anteriores se tiene un beneficio de:


BENEFICIO MEJORA 2

11.83

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8.1.2.3. ORDEN EN LOS LEGAJOS Y CODIFICACION DE LOS FILES

El beneficio de esta mejora es


disminuir los tiempos muertos y un
mejor control en los legajos del
personal.

A continuacin, se puede observar


la optimizacin de los tiempos con
el siguiente Diagrama de Actividades del Proceso:
Actual: El tiempo es de 53 minutos.

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Propuesta: El tiempo es de 22 minutos.

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Como hemos podido observar hay una optimizacin de tiempo que es de 31


minutos. Veamos ahora cuanto es nuestro costo al realizar dicha actividad:

Lozano Alvear Julio

Importe Anual

Sueldo mensual

1,400.00

16.800,00

182,00

2.184,00

CTS

1,400.00

1.400,00

Gratificacin Julio

1400,00

1.400,00

Gratificacin Diciembre

1400,00

1.400,00

Vacaciones

1400,00

1.400,00

Descuentos ONP Y Es salud


(13%)

20.216,00

TOTAL:

Ao

20.216,00

Mes

1.684,67

Da

84,23333

Hora

10,52917

Minuto

0,18

RESPONSABLE

TIEMPO COSTO

TOTAL

Julio Lozano (ACTUAL)

53 min

0.18

9.54

Julio Lozano (PROPUESTA)

22 min

0.18

3.96

Como hemos podido observar con los cuadros anteriores, se tendr un beneficio
de:

BENEFICIO MEJORA 3 y4

5.58

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8.1.2.5. BENEFICIO TOTAL DE LA MEJORA


B1

B2

B3 y B4

TOTAL:

268,49

11,83

5,58

285,90

El beneficio total de la mejora es de S/. 285.90.


8.2. RELACIN BENEFICIO-COSTO

BENEFICIO (Mensual)

285,90

COSTO
524,83

Nuestro beneficio es mensual, por ello vamos a multiplicar el beneficio por 12


para convertirlo a anual.
A continuacin, este sera mi Beneficio Anual:
BENEFICIO (Anual)

3,430.80

COSTO
524,83

Como podemos observar con la ayuda de los cuadros anteriores, nuestro


beneficio anual ser de S/. 3,430.80 Nuevos Soles.

8.3. TIEMPO DE RECUPERACION DEL CAPITAL

COSTO

524,83

BENEFICIO (Mensual)

285,90

1,84

El tiempo de recuperacin del costo ser de 1.84 meses, es decir de 2 meses


aproximadamente.

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CAPITULO
IX
CONCLUSIONES,
RECOMENDACIONES
Y BIBLIOGRAFIA

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9.1. CONCLUSIONES

Este proyecto logra disminuir los tiempos muertos en la bsqueda de algn


documento, logrando as que el personal de la Municipalidad de Brea sean
ms efectivos en sus labores, contribuyendo as a los objetivos de la
gestin.
Se responder lo ms pronto posible todas las correspondencias que
lleguen a la Sub Gerencia de Personal, como las Aportaciones a la Oficina
de Normalizacin Provisional (ONP) y al Fondo Nacional de Vivienda
(FONAVI).
Contar con una Base de Datos General de todo el personal de la
Municipalidad de Brea, con el cual se podr tener un mayor control con la
documentacin de los Legajos del personal.

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9.2. RECOMENDACIONES

Implementar el proyecto de los formatos de Ficha de Personal lo ms


pronto posible, pues con ello obtendremos datos fidedignos y actualizados y
eso significa algo de suma importancia para el rea de personal.

Al momento de realizar la mejora, es importante que se realice una reunin,


con la finalidad de que el personal que labora en el rea de Recursos
Humanos tenga conocimientos de las actividades a mejorar.
Es necesario que al momento de la mejora, todo el personal que conforma
dicha Sub Gerencia, se involucre y tomen conciencia de que se est
haciendo por el bien de todos y en particular de la Entidad Pblica para una
mejor gestin.

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9.3. BIBLIOGRAFA

Pgina web de la Municipalidad de Brea www.munibrena.bob.pe

Manual de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad de Brea

Reglamento Interno de la Municipalidad de Brea

Plan Operativo Constitucional 2013

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