PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN

Munch Galindo y Garca Martnez: Cada etapa del proceso administrativo se rige por una serie
de principios cuya aplicacin es indispensable para lograr una administracin racional.
Por tanto, para planear eficientemente, es necesario tomar en cuenta los siguientes principios:
1. Factibilidad. Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante elaborar planes demasiado
ambiciosos u optimistas que sean imposibles de lograrse. La planeacin debe adaptarse a la
realidad y a las condiciones objetivas que actan en el medio ambiente.
2. Objetividad y cuantificacin. Cuando se planea es necesario basarse en datos reales,
razonamientos precisos y exactos, y nunca en opiniones subjetivas, especulaciones, o clculos
arbitrarios. Este principio, conocido tambin como el principio de Precisin, establece la necesidad
de utilizar datos objetivos tales como estadsticas, estudios de mercado, estudios de factibilidad,
clculos probabilsticos, modelos matemticos y datos numricos, al elaborar planes para reducir al
mnimo los riesgos.
3. Flexibilidad. Al elaborar un plan, es conveniente establecer mrgenes de holgura que permitan
afrontar situaciones imprevistas, y que proporcionen nuevos cursos de accin que se ajusten
fcilmente a las condiciones. El no establecer "colchones de seguridad" puede ocasionar
resultados desastrosos.
4. Unidad. Todos los planes especficos de la empresa deben integrarse a un plan general, y
dirigirse al logro de los propsitos y objetivos generales, de tal manera que sean consistentes en
cuanto a su enfoque, y armnicos en cuanto al equilibrio e interrelacin que debe existir entre
stos.

5. Del cambio de estrategias. Cuando un plan se extiende en relacin al tiempo (largo plazo),
ser necesario rehacerlo completamente. Esto no quiere decir que se abandonen los propsitos,
sino que la empresa tendr que modificar los cursos de accin (estrategias), y consecuentemente
las polticas, programas, procedimientos y presupuestos, para lograrlos.

TIPOS DE PLANEACIN
Se observ que no hay un solo tipo de planeacin, sino una diversidad de tipos. Estos hacen
referencia a la planeacin por s misma pueden ser empleados en el aspecto regional. Algunos de
ellos son:
1. Planeacin personalizada.
Parte del enfoque analtico de los acontecimientos y de las acciones que intervienen en la persona
humana como origen y punto de equilibrio del contexto conocido. El individuo posee cualidades
derivadas de la herencia, la educacin familiar, el medio social, la percepcin y adaptacin fsica, la
cultura, etc.
Dichas cualidades, segn Eduardo Domnguez Corona, se traducen en recursos para su
desenvolvimiento personal.
2. Planeacin operativa.
La planeacin operativa se refiere bsicamente a la asignacin previa de las tareas especficas que
deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones. Las caractersticas ms
sobresalientes de la planeacin operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la
planeacin estratgica y tctica; es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerrquico;
trata con actividades normalmente programables; sigue procedimientos y reglas definidas con toda
precisin; cubre perodos reducidos; su parmetro principal es la eficiencia.
3. Planeacin estratgica.
La planeacin estratgica es un proceso que sienta las bases de una actuacin integrada a largo
plazo, establece un sistema continuo de toma de decisiones, identifica cursos de accin
especficos, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes
sociales y econmicos locales a lo largo de todo el proceso. Los administradores consideran a la
organizacin una unidad total y se preguntan a s mismo qu debe hacerse a largo plazo para
lograr las metas organizacionales.
Como tendencia general en la planeacin actual se encuentra la planeacin estratgica. Este tipo
de planeacin contiene elementos que pudiesen hacer que se considere de ella un mtodo;
considerando que ste se refiere tanto al enfoque de la direccin, como al proceso.
Otro aspecto importante es que considera que un plan debe operacionalizarse (elemento
fundamental para hacer funcionar un plan) y adems hace nfasis en la efectividad del mismo
(finalidad de todo plan).
Segn George A. Steiner, la planeacin estratgica no puede estar separada de funciones
administrativas como: la organizacin, direccin, motivacin y control. Adems, este tipo de

planeacin est proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y tienen como
finalidad bsica el establecimiento de guas generales de accin de la misma.
Este tipo de planeacin se concibe como el proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de
una organizacin, sobre los recursos que sern utilizados, y las polticas generales que orientarn
la adquisicin y administracin de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad
total.
Otro elemento fundamental dentro de la planeacin estratgica es que su parmetro principal es la
efectividad.
Fernndez Gell considera que los instrumentos de su evaluacin ms utilizados en la Planeacin
Estratgica son:
Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y proyectos estratgicos.
Sistema de indicadores para evaluar el grado de impacto de la puesta en marcha de las
actuaciones del Plan Estratgico sobre el desarrollo socioeconmico de la ciudad.
Sistema de indicadores para evaluar la evolucin de los factores eternos a la ciudad y para
explorar escenarios futuros.
Seminarios anuales para efectuar una evaluacin global del progreso del Plan.
Todos estos instrumentos, segn el mismo autor295, deben permitir dar a una respuesta a las
siguientes preguntas:
Qu se ha hecho en cada una de las medidas concretas?
Qu no se ha hecho y qu medidas han perdido vigencia?
Qu no se ha hecho pero sigue vigente?
Qu nuevas propuestas parecen convenientes?
Se ha consolidado la ciudad en dinamismo econmico?
Ha mejorado la ciudad en calidad de vida?
Ha prosperado el equilibrio social de la ciudad?
4. Planeacin sistmica.
Ricardo Guerra Quiroga menciona que las relaciones del hombre con la sociedad y el entorno
pueden ser identificadas en trminos de sistemas ya que contiene partes relacionadas entre s, y
en algn sentido constituye un todo completo. En este tipo de sistema se intenta definir el sistema
identificando las partes o elementos por un lado, y por otro las conexiones o interacciones.
5. Planeacin para el mejoramiento de la calidad de vida.
Pretende resaltar el aspecto humano como finalidad y punto de partida de la planeacin regional.
En ella se observan los siguientes pasos: el anlisis y diagnstico de una situacin dada y la

traduccin a objetivos claros y precisos de lo que se quiera alcanzar. El desglose ordenado de los
objetivos se expresan en metas, las cuales se deben jerarquizar, estableciendo la interrelacin que
existe entre ellos. Al mismo tiempo se deber cuantificar los recursos disponibles, adems de
observar la forma de distribucin en el tiempo y espacio de las actividades.
6. Planeacin tctica.
Parte de los lineamientos sugeridos por la planeacin estratgica y se refiere a las cuestiones
concernientes a cada una de las principales reas de actividad de las empresas y al empleo ms
efectivo de los recursos que se han aplicado para el logro de los objetivos especficos.
7. Planeacin ecolgica.
Se genera a partir de proyectos presentados ante el Instituto de Ecologa, que elabora programas
de conservacin del suelo, que incluyen: un modelo de regionalizacin ecolgica para
descentralizar las medidas de proteccin del suelo, un sistema de informacin de planeacin
general ecolgica, y estudios de planeacin ecolgica regional o regionalizacin ecolgica. El
enfoque integral de su gestin se basa en la divisin territorial en regiones naturales: la orografa,
el clima, el suelo, las condiciones del hbitat, estudios forestales, edafologa, etc.
La definicin de la capacidad ambiental a efectos de planificacin del espacio se genera por medio
de la sostenibilidad o sustentabilidad.
8. Planeacin participativa con fines operativos (mtodo de intervencin)
Este sistema sugiere un esquema operativo cercano a los procedimientos de la investigacin
participativa; mtodo basado en el desarrollo de la comunidad y en la participacin, elementos que
fungen como esencia de este mtodo de intervencin. Este mtodo plantea dos alcances
diferentes: la estrategia cognitiva (mtodos de investigacin social) y la estrategia de accin
(mtodos de intervencin social).
Dentro de la intervencin social se distinguen cuatro fases: estudio/investigacin que culmina en un
diagnstico; la programacin de actividades pertinentes y necesarias para intervenir sobre una
situacin social problemtica; la ejecucin, que es el momento de la accin y que implica la
realizacin de un conjunto de actividades con el fin de transformar una situacinproblema y la
evaluacin de lo realizado o de lo que se est realizando.
9. Planeacin polarizada.
Las regiones polarizadas estn basadas en la existencia de la comunicacin; de aqu que las
zonas carentes de comunicacin no formen parte de ninguna de las reas de influencia analizadas
en este estudio. La regin polarizada es por naturaleza un conjunto heterogneo en el cual las
diversas partes presentan un carcter complementario, y mantienen de una manera privilegiada
mayor intercambio con un polo que con cualquier otro del mismo orden.
10. Planeacin normativa.
La planificacin normativa trata de someter a la voluntad humana el curso y la direccin de
procesos sociales, por una serie de procedimientos que imprimen racionalidad a las actividades
que se realizan para conseguir determinadas metas y objetivos.
Sus perspectivas, enfoques y modos de considerar los factores que intervienen en ella se
desarrollan de la siguiente manera::la planeacin normativa es un problema meramente tcnico; se

centra en la lgica de la formulacin; los planes, programas y proyectos expresan lo deseable;

enfatiza lo tecnocrtico, haciendo de a planificacin una tecnologa que orienta las formas de
intervencin social; importancia del papel de los expertos en la elaboracin del plan, programas y
proyectos; el centro de la planificacin es el diseo y suele expresarse en un plan-libro que expresa
lo que debe hacerse; la definicin de los objetivos resulta de diagnstico elaborado por los
tcnicos; importan decisiones del sujeto planificador que est fuera de la realidad, considerada
como objeto planificable; no considera oponentes, obstculos y dificultades que condicionan la
factibilidad del plan; el punto de partida es el modelo analtico que explica la situacin problema,
expresada en un diagnstico; el punto de llegada es el modelo normativo que expresa el diseo
del deber ser; la dimensin normativa se expresa en un deber ser, del que se deriva un
esquema riguroso, normalizado y articulado de actuacin.
11. Planeacin prospectiva.
La planeacin prospectiva contiene elementos de la planeacin estratgica y normativa, y es
conocida bajo el nombre de adaptativa, interactiva, corporativa o transaccional. Lo que distingue a
la planeacin prospectiva es el nfasis en la formulacin de los objetivos o futuro deseado y la
bsqueda activa de medios para hacerlo posible. El proceso de planeacin se extiende desde la
formulacin de los ideales sociales y econmicos ms generales, hasta los detalles de la
elaboracin e implantacin de decisiones.
Etapas de planeacin
1. PROPSITO o MISION
La misin de una organizacin es la razn de su existencia. Es la finalidad o motivo de
creacin de la empresa, y a la que debe servir. La definicin de la misin organizacional
debe responder a tres preguntas bsicas: quines somos?, Qu hacemos?, por qu
hacemos lo que hacemos?. En el fondo, la misin incluye los objetivos esenciales del
negocio y se enfoca generalmente hacia fuera de la empresa, es decir, hacia la atencin de
las demandas de la sociedad, del mercado o del cliente. Es importante conocer la misin y
los objetivos esenciales, pues si el administrador no sabe por qu existe LA EMPRESA, ni
hacia dnde quiere ir, jams sabr decir cual es el mejor camino que se debe seguir.
Cada empresa tiene su misin propia y especfica. La misin debe constar de una
declaracin formal y escrita, el denominado credo de la organizacin, para que sirva de
recordatorio peridico que indique a los empleados hacia dnde y cmo conducir los
negocios. Para que sea eficaz, la formulacin o declaracin de la misin debe describir con
claridad:
a. Cul es el propsito fundamental del negocio.
b. Quin es el cliente o cuales son los sectores objetivos o el mercado que se debe
atender.
c. Cul es la contribucin de la empresa a la sociedad.
d. Cules son los compromisos y valores y creencias que impulsa la empresa.
e. Cules son las necesidades bsicas que el negocio debe atender y cmo atenderlas.
Ejemplo:
Se presenta a continuacin la Misin de la Empresa Ford Motor Company.
MISION
Nuestra misin es mejorar continuamente nuestros productos y servicios, para atender las
necesidades de nuestros consumidores, de modo que podamos prosperar como un
negocio y proporcionar un razonable retorno a nuestros accionistas, los propietarios de
nuestros negocios.

VISON:
La Visin es la imagen que la empresa tiene respecto de si misma y de su futuro. Es el
acto de verse en el tiempo y el espacio.
Muchas EMPRESAS colocan la visin como el proyecto de lo que quieren ser dentro de
cierto plazo y el camino futuro que pretenden seguir para lograrlo.
Ejemplo de Visin de una empresa:
Actualmente somos la segunda mayor productora de pollo en la regin.
Queremos ser la primera productora de lcteos de la regin.
La satisfaccin de los clientes alcanza el 83%,
La satisfaccin de los consumidores deber alcanzar el 95%.
Nuestra produccin actual es de 2000 pollos mensuales
Nuestra produccin mensual deber alcanzar 5.000 pollos mensuales.
Ejemplo de Visin de una empresa de prestacin de servicios:
Visin: conquistar y mantener la posicin de ser la ms avanzada empresa de asistencia
tcnica en el rea de sistemas informticos de la regin.
Para concluir se puede decir que la planeacin se inicia a partir de la definicin de la
misin o propsitos.
2. ESTRATEGIAS, MATRIZ DOFA.
Investigacin o informacin.
Hoy en da los administradores se valen de matrices que indican las relaciones entre las
principales variables. La matriz DOFA es una herramienta que le ayudar a saber qu
debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas tiene su negocio.
La matriz DOFA es un marco conceptual para un anlisis sistemtico que facilita la
articulacin de las amenazas externas con las oportunidades y de las debilidades con las
fortalezas internas de la organizacin.
Esta matriz es ideal para enfrentar los factores internos y externos, con el objetivo de
generar diferentes opciones de estrategias.
(F) Fortaleza; (O) Oportunidades; (D) Debilidades; (A) Amenazas.
FACTORES EXTERNOS: Son aquellos cambios medioambientales, tecnolgicos, polticos,
entre otros que deben considerarse para tomar decisiones hacia el futuro de la empresa.
FACTORES INTERNOS: La cantidad y calidad del talento humano, los recursos
financieros y materiales con que cuenta la empresa para el desarrollo de sus actividades.
Debilidades, ejemplo - la falta de capital. Prevencin de accidentes, maquinaria y equipos
disponibles, capacitacin del talento humano.
Oportunidades, ejemplo - contar con los suficientes clientes potenciales para ofrecer
nuestros productos.
Fortalezas, ejemplo - contar con el personal suficiente y capacitado que sepa brindar la
mejor calidad en nuestros productos.
Amenazas, ejemplo - Impuestos, estabilidad poltica del pas, medioambiente,
enfermedades, crecimiento demogrfico, la competencia, la posicin en el mercado,
cambios en la demanda, fuentes de financiamiento, comportamiento de los consumidores,
transporte, rapidez en los avances tecnolgicos. la competencia, podra ser una amenaza
pero si lo gramos esquivarla tal vez no, ofreciendo la mejor calidad en el producto y buenos
precios al pblico.

Se pueden utilizar las fortalezas internas para aprovechar las oportunidades externas y
para atenuar las amenazas externas. Igualmente una organizacin podra desarrollar
estrategias defensivas orientadas a contrarrestar debilidades y esquivar amenazas del
entorno.
Las amenazas externas unidas a las debilidades internas pueden acarrear resultados
desastrosos para cualquier organizacin. Una forma de disminuir las debilidades internas,
es aprovechando las oportunidades externas.
La matriz DOFA conduce al desarrollo de cuatro tipos de estrategias:
1. La estrategia DA, (debilidades y Amenazas), esta estrategia puede requerir que la
empresa forme una sociedad o que se liquide.
2. La estrategia DO, (Debilidades y Oportunidades), esta estrategia tiene como propsito
minimizar la debilidades y maximizar las oportunidades. De este modo una empresa con
ciertas debilidades en algunos aspectos, puede fortalecerlos internamente o adquirir del
exterior las capacidades necesarias, como tecnologa o las personas con esas habilidades,
para aprovechar las oportunidades del ambiente externo.
3. La estrategia FA, (fortalezas y amenazas) con esta estrategia una compaa aprovecha
las fortalezas tecnolgicas, financieras, administrativas, o de comercializacin para hacer
frente al peligro que representa un nuevo producto introducido por su competidor.
4. La situacin ms deseable es aquella en que una empresa aplica sus fortalezas para
aprovechar las oportunidades, (la estrategia FO).
3. OBJETIVOS:
Una vez que se han establecido los propsitos (la misin), investigado y determinada la
estrategia a seguir por medio de la matriz DOFA, se establecen los objetivos, que indican
los resultados o fines que la empresa desea lograr en un tiempo determinado y que
proporcionan las pautas bsicas, hacia donde dirigir los esfuerzos y recursos.
Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener, son fines a
alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un
tiempo especfico.
Los objetivos especifican los resultados esperados e indican los resultados de lo que debe
hacerse, los campos en que debe insistirse ms y lo que hay que conseguir con el conjunto
de las estrategias, polticas, procedimientos, reglas, presupuestos, y programas.
Ejemplo:
DEBILIDAD:
Baja produccin.
(500 productos/mquina/da)
Objetivo:
Lograr una produccin de 700 productos por mquina al da.
Objetivos especficos: son los medios por los cuales se piensa lograr el objetivo general.
Ejemplo: Capacitar y motivar a los operarios,
Ejemplo: Dar un mantenimiento adecuado a las mquinas.
Ejemplo: Aumentar los controles tanto de operarios como de las mquinas.

4. IDENTIFICAR ALTERNATIVAS:
El cuarto paso de la planeacin es buscar y examinar alternativas de accin. El problema
ms comn no es encontrar alternativas, sino reducir su nmero de tal modo que se
puedan analizar las ms prometedoras. De ordinario el experto en planeacin debe hacer
un examen preliminar para descubrir las posibilidades ms fructferas.
5. COMPARAR LAS ALTERNATIVAS A LA LUZ DE LOS OBJETIVOS ELEGIDOS,
EVALUACION DE CURSOS ALTERNATIVOS.
Despus de buscar alternativas y examinar sus ventajas y desventajas, el siguiente paso
es evaluar las alternativas. Una alternativa puede parecer la ms rentable, pero quiz
impone un desembolso de efectivo cuantioso y una recuperacin lenta; otro puede parecer
menos rentable, pero se corren menos riesgos; otro ms cumple mejor los objetivos a largo
plazo de la empresa.
En la mayor parte de las situaciones hay tantas alternativas y es preciso considerar tantas
variables y limitaciones que la evaluacin llega a ser sumamente difcil.
6. ELEGIR UNA ALTERNATIVA.
En este momento se adopta el plan. Es el momento verdadero de la toma de decisiones.
7. PROGRAMAS.
Una vez que se han determinado las alternativas, es necesario elaborar un programa, el
cual puede definirse como:
Un esquema en donde se establecen, la secuencia de actividades especficas que habrn
de realizarse para alcanzar los objetivos, y el tiempo requerido para efectuar cada una de
sus partes.
Henry Laurence Gantt (1861-1919) desarroll a inicios del siglo XX este mtodo grfico de
planeacin y control, que permite contemplar las fases de inicio y finalizacin de las
diversas actividades.
Llamado tambin cronograma de actividades o Calendarizacin, se trata de un grfico de
barras, dnde la longitud de cada barra representa la duracin en das, semanas, meses o
aos de una actividad.
La utilidad de ste grfico radica en que seala la frecuencia en que debe ejecutarse cierto
nmero de actividades en base a la duracin de cada una de las mismas.
La elaboracin tcnica de un programa debe apegarse al siguiente procedimiento:
Identificar y determinar las actividades comprendidas.
Ordenar cronolgicamente la realizacin de las actividades. Es decir, determinar qu
actividad debe realizarse antes de la otra, que actividades se dan simultneamente y, por
ltimo, que actividades deben realizarse posteriormente.
Interrelacionar las actividades.
Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duracin, as como los recursos
necesarios.
La grfica ms comnmente utilizada para un programa, es la grfica de Gantt.

8. PRESUPUESTOS:
Los presupuestos, en esencia, son programas en los que se les asignan cifras a las
actividades, implican una estimacin del capital, de los costos, de los ingresos y de las
unidades o productos, requeridos para lograr los objetivos.

Detallar costos de produccin. Consultar precios verdaderos de materia prima, equipos

necesarios, arriendos, servicios pblicos, entre otros.
Conocer el precio del bien (producto o articulo) o servicio que se va a comercializar.

Para que nos sirven las Tcnicas de

Planeacin.
Las tcnicas de Planeacin nos sirven para anticiparnos al futuro, minimizar
riesgos, optimizar y recursos; nos ayudar mucho a la hora de tomar decisiones en
nuestro negocio.

Clasificacin de las Tcnicas de Planeacin.

Estas tcnicas estn clasificadas en dos las cuales son: Tcnicas Cuantitativas y
Tcnicas Cualitativas.

1. Tcnicas Cuantitativas:
En estos tipos de tcnicas se presentan la aplicacin de mtodos racionales
(matemticos y lgicos), esto implicara estudiar el modelo matemtico establecido
por la tcnica que se desee aplicar, resultando siempre una cantidad numrica
(ndice) que puede ser comparado con otros ya establecidos.
Las tcnicas cuantitativas mas utilizadas en los negocios son:

Investigacin de operaciones

Redes CPM (Mtodo de Ruta Critica)

Redes PERT (Evaluacin de Programa y Tcnica de Revisin)

Arboles de Decisiones

Estudio de factibilidad

Simulacin

La siete herramientas bsicas de Ishikawa

Anlisis de Entorno

Grafica de Gantt (de Barras)

Diagrama de Proceso y de Flujo

2. Tcnicas Cualitativas:
Estos tipos de tcnicas se presentan mtodos no matemticos basados en
confrontaciones, comparaciones, consensos, entre otros.
Las tcnicas cualitativas ms utilizadas en los negocios son:

Crculos de calidad y equipos de mejora

Tormenta o lluvia de ideas

Sinectica

Decisin por Consenso

Delphi

Pecera

Grupos TGN

Negociacin Colectiva

http://admluisfernando.blogspot.mx/2008/03/etapas-de-la-planeacion.html
http://misapuntesanayeli.blogspot.mx/2009/04/principios-de-laplaneacion.html
http://www.eumed.net/libros-gratis/2006b/voz/1j.htm
http://blog.conducetuempresa.com/2011/07/tecnicas-de-planeacioncuantitativas.html