Qu es la APO? Un sistema para que los subordinados y sus
superiores establezcan mancomunadamente objetivos de desempeo, revisen peridicamente el avance hacia los objetivos y asignen las recompensas con base en dicho avance. La APO hace que los objetivos sean operativos mediante un proceso que los lleva a bajar en forma de cascada por toda la organizacin. Como expone la figura 1, los objetivos generales de la organizacin se traducen en objetivos especficos para cada nivel subsiguiente (divisin, departamento, individual). Como los gerentes de las unidades bajas participan en el establecimiento de sus propias metas, la APO funciona de la base hacia arriba y tambin de la cima hacia abajo. El resultado es una pirmide que liga los objetivos de un nivel con los del siguiente ORGENES DE LA ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS (APO) La administracin por objetivos (APO) o administracin por resultados constituye un modelo administrativo bastante difundido y plenamente identificado con el espritu pragmtico y democrtico de la teora neoclsica. Su aparicin es reciente: en 1954 Peter F. Drucker, considerado el creador de la APO, public un libro en el cual la caracteriz por primera vez. La administracin por objetivos surgi como mtodo de evaluacin y control sobre el desempeo de reas y organizaciones en crecimiento rpido. Inicialmente constituyo un criterio financiero de evaluacin y de control. Como criterio financiero fue vlido pues los criterios de ganancia y de costo no son suficientes para explicar la organizacin social y humana. La respuesta de los niveles medios e inferiores de la organizacin a ese criterio fue de descontento y apata, lo cual ocasion conflictos entre los
funcionarios de nivel medio e inferior y la alta direccin. Fue entonces
cuando comenzaron a surgir las ideas de descentralizacin y administracin por resultados. El nico modo que encontr la direccin para revertir el proceso antes descrito fue la descentralizacin de las decisiones y la fijacin de objetivos para cada rea clave: cada cual escogera "cmo" alcanzar los resultados. Se eliminaron los rganos de staff, quedando a cargo de cada divisin la creacin
1) El enfoque emprico o de situacin prctica: Como su nombre
lo indica, este enfoque analiza la administracin desde el punto de vista prctico y real, cotidiano de situaciones o casos que han ocurrido en la vida real, de esta forma se lleva al estudio de los tpicos "casos". Tmese en cuenta que las soluciones de cada caso es una situacin en particular la que no ser necesariamente la correcta para otro caso, por lo tanto, lo ms que se puede hacer es intentar sacar, despus de varios anlisis de casos, conclusiones generales que puedan ser correctas a la mayora de las situaciones que se puedan presentar. En el enfoque operacional, los anlisis de casos reales aportan experiencia administrativa y adems proporcionan una suerte de historia de la administracin la que sera til para no volver a cometer errores similares en el futuro. 2) El enfoque del comportamiento interpersonal: Lo principal de este enfoque radica en el verdadero sentido de lo que el administrador realiza cotidianamente, que es relacionarse con otras personas, o con un grupo de personas que estn en busca de un objetivo en comn. Este enfoque es el punto de vista humano de la administracin y la sicologa juega un papel importante pues en las relaciones humanas estn en juego muchos aspectos de personalidades, intereses personales y dinmica de grupo. Entonces a
partir de esto, la sicologa es parte necesaria del trabajo de un
administrador y que va en el enfoque operacional como asunto importante en las relaciones interpersonales. 3) Enfoque de comportamiento grupal: Este enfoque no debe ser confundido con el de comportamiento interpersonal. El enfoque de comportamiento grupal analiza el comportamiento de grupo dentro de una organizacin y es estudiado por la sicologa social y la sociologa. Est muy ligado con el estudio del comportamiento de la organizacin entendiendo a la organizacin como el sistema formado por un conjunto de relaciones de grupo dentro de la empresa. En el enfoque operacional, las relaciones interpersonales y la de grupo estn muy relacionadas pero no deben confundirse, as mismo, es importante entender que dentro de la organizacin adems de personas, existen grupos de personas que se relacionan entre s y es de vital importancia en la administracin. 4) Enfoque de sistemas sociales cooperativos: El estudio de las relaciones interpersonales y de grupo se apoya en sistemas sociales, debido a la tendencia de analizar los fenmenos como sistemas. Es de saber, que todo administrador opera en un sistema social y en el enfoque operacional esto se incluye como un punto de vista importante, ahora, no todos los sistemas sociales son cooperativos como los encontrados en una organizacin de una empresa. Este enfoque resulta ms amplio que los dos anteriores. 5) Esquema de sistemas sociotcnicos: En las organizaciones no solo existen las relaciones entre personas y grupo. Tambin, hoy ms que nunca, existe una componente tecnolgica muy importante dentro de cualquier organizacin que genera un sistema sociotcnico que tiene que ver con las relaciones de las personas con la tecnologa, es decir, cmo los sistemas tecnolgicos afectan a los sistemas sociales. Se sabe que el comportamiento de personas es afectado tambin por otras personas y grupos, pero tambin influye el factor tecnolgico en esto, y si este efecto es negativo se debe
buscar la manera de cambiar o modificar el sistema tecnolgico para
producir la armona necesaria. Es claro que en el enfoque operacional, este enfoque de sistemas sociotcnicos debe estar incluido, pues afecta de significante manera a la administracin y en este es causa de estudio de la ingeniera industrial. 6) Enfoque de la teora de decisin: Podra decirse con buena razn que el anlisis de la teora de la administracin podra enfocarse como aspecto fundamental a la teora de la decisin, puesto que lo que cotidianamente hace el administrador o un conjunto de personas organizadas es decidir entre varias alternativas la que ms convenga bajo un pensamiento racional y motivaciones de ndole econmica u otros que sean de importancia para el caso en particular. Recordando que en el enfoque operacional, se tienen todos los dems enfoques, la teora de decisiones va ms all al incluir los aspectos sociales y sicolgicos tanto dentro como fuera de la organizacin. 7) Enfoque de centro de comunicaciones: Este enfoque se considera a partir de la visin del administrador como un centro de comunicaciones anlogo a un conmutador telefnico donde se recibe, almacena, elabora y disemina la informacin. Esta idea va muy de la mano con el enfoque de teora de la decisin ya que bsicamente el administrador debe recibir y procesar la informacin y luego de esto est en condiciones de tomar decisiones. Pero la verdadera importancia de este enfoque tiene que ver con trasladar este centro de comunicaciones a una computadora con la aplicacin para la toma de decisiones que se vuelve sumamente conveniente. El inconveniente de este enfoque para el enfoque operacional est en la estrechez del mismo al no tener una visin ms amplia de relacin con los dems enfoques, no tiene el poder de clasificar el conocimiento administrativo a diferencia. Por ejemplo, del enfoque de sistemas sociales o de comportamiento interpersonal.
8) Enfoque matemtico o de ciencia de la administracin El
enfoque matemtico surge a partir de reconocer a la administracin como un sistema de modelos, de donde se infieren variables conocidas y desconocidas y del anlisis y resultado deducir la decisin ms conveniente. Por esto, el enfoque matemtico est muy ligado al enfoque de teora de la decisin. El enfoque matemtico es tambin el punto de vista del anlisis de la investigacin de operaciones donde la concepcin fundamental est en que el proceso de administracin y toma de decisiones es un proceso lgico que con una ayuda de trminos y smbolos se intenta el modelo que ms se ajuste a la realidad y encontrar las metas seleccionadas. 9) El enfoque operacional rene a todos los dems enfoques como un sistema que extrae informacin y conocimiento til de otras reas del conocimiento. Sin embargo, como ncleo central se tiene el conocimiento en la administracin propiamente al y que tiene relacin con temas propios de ella como, staff, patrones de departamentalizacin, reas de administracin y evaluacin administrativa. Tambin otros elementos que se derivan de otros campos como lo son la teora de sistemas, teora de decisiones, motivacin, liderazgo, etc. Como puede verse, el enfoque operacional rene reas del conocimiento que son universalmente aplicables a otras disciplinas que definitivamente son relevantes para nuestro caso, el de la administracin.