Jorge Gascn

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EL TURISMO COMO FACTOR DE GLOBALIZACIN:

UN CASO ANDINO

Jorge Gascn1
Cooperacci (Barcelona)

El turismo internacional de masas es causa y consecuencia de fenmenos globalizadores. Es

consecuencia en cuanto que su desarrollo ha venido propiciado por el de los medios de
comunicacin durante la segunda mitad del siglo XX; surge con la aparicin y expansin de las
lneas areas comerciales. Y es causa en cuanto que acta como agente globalizador: all donde
se establece, genera situaciones nuevas y con ciertos rasgos comunes.
Desde que el fenmeno turstico empez a ser objeto de estudio por las ciencias sociales, y la
antropologa en particular, se estableci una polmica sobre si sus efectos en las sociedades
anfitrionas eran positivos o negativos. En ocasiones, la adopcin de un posicionamiento u otro
por parte del investigador se ha debido a prejuicios tico-ideolgicos o a su ubicacin terica y
epistemolgica (Lea, 1988). Como ejemplo de ambos posicionamientos puede servir comparar el
planteamiento de dos autores sobre el turismo en pases del Sur. As, para Cazes (1993) el
turismo internacional, aunque tiene algunos aspectos negativos como la degradacin ambiental o
la dependencia de los agentes tursticos, es un fenmeno positivo para los pases anfitriones, ya
que permite una redestribucin de los recursos del Norte al Sur y el reequilibrio de las relaciones
comerciales. En cambio, para Turner y Ash (1991) el turismo es una nueva forma de
colonialismo, que genera en los pases anfitriones dependencia econmica hacia los ricos,
inflacin y pobreza, degradacin ambiental, y corrupcin e inestabilidad poltica. Acerenza
(1988) denomina "teoras humansticas" a aquellas que observan en el turismo una manifestacin
de valores de libertad y creatividad que promueven la comunicacin entre los pueblos y su
desarrollo, y "teoras de la alienacin", a las que consideran que el fenmeno aliena a los turistas
o perjudica a las sociedades anfitrionas.
Pero en muchas ocasiones, la adopcin de una visin positiva o negativa del fenmeno
turstico ha sido el resultado de la propia investigacin de campo. En este caso, las distintas
investigaciones han evidenciado que las consecuencias del impacto del turismo son distintas en
unas sociedades u otras. Ante esto se gener un nuevo discurso ms equilibrado. Para los autores
que abogan por esta lnea, el turismo puede ser un factor de desarrollo o de involucin
indistintamente: depende de factores como las caractersticas internas de la sociedad anfitriona
(Kadt, 1976) o de las normas que rigen la explotacin de este nuevo recurso (Coccossis/Nijkamp,
1995).
En nuestra opinin, dos son las principales conclusiones a las que el estudio del fenmeno
turstico ha llegado con relacin a su repercusin en las sociedades anfitrionas. Por un lado, que
no se trata de un fenmeno incuo; all donde se ha implantado, ha generado cambios de
consideracin. Por otro, que las consecuencias de este impacto son difcilmente generalizables; y
si es posible alguna generalizacin, debe tener en cuenta diversas variables como las
caractersticas endgenas (sociales, polticas y econmicas) de la sociedad receptora, el tipo y
volumen del turismo, quin lo controla y gestiona, etc. Debido a esta segunda razn, los estudios

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de casos a nivel microsocial siguen siendo importantes, pues permiten observar el isomorfismo
del fenmeno.
Precisamente, el presente trabajo es un estudio de caso. Nuestro inters se centrar en observar
como el desarrollo del sector turstico ha conllevado la exportacin de una forma de organizacin
de corte occidental y moderno antes desconocido, la empresa, en un distrito rural de poblacin
quechua del sur de los Andes peruanos, la Isla de Amantan. Amantan es la isla ms grande que
tiene el Per en el Lago Titicaca. En ella habitan cerca de 4.000 personas, todas quechuas.
Aunque en origen agricultores, durante la segunda mitad del siglo XX han ido diversificando sus
fuentes de ingresos, de tal manera que se puede afirmar que hoy todos son pluriempleados;
siguen explotando sus tierras, pero tambin emigran para trabajar en la construccin o como
jornaleros, son transportistas, tienen tiendas de abarrotes, etc.. Algunas de las nuevas
ocupaciones que han aparecido en las ltimas dcadas giran alrededor del turismo, un turismo de
tipo tnico2 que los amantaneos han desarrollado desde la dcada de 1970.
En 1978, las autoridades amantaneas decidieron desarrollar el turismo ante el xito que
estaba teniendo en la vecina isla de Taquile. Desde haca un tiempo, en esta isla se haba
promocionado esta industria y establecido su regulacin en forma cooperativa. Aunque con
diferencias, toda la comunidad se beneficiaba de ella, ya fuese transportando turistas,
hospedndoles o con la venta de artesanas3.
Los amantaneos tenan el convencimiento de que el turismo llegara a raudales y que
beneficiara a todos. Ante esta expectativa, empezaron a realizar una serie de acciones destinadas
a asegurar y explotar el nuevo recurso.
La mayora habilit en sus viviendas una habitacin para hospedar a los turistas, pues la
lejana de Puno, la ciudad ms cercana, obliga a los visitantes a pasar al menos una noche en
Amantan. La Municipalidad, encargada de dar las licencias de hospedaje, dictamin unas
normas mnimas de limpieza y confortabilidad que estas habitaciones deban cumplir, y
estableci precios fijos a cobrar a los turistas por la manutencin (comida y cama). Tambin se
consigui un apoyo gubernamental para construir un Saln Artesanal, donde vender las
artesanas. Despus de siglos de abandono y destruccin debido a las tareas agrcolas, surgi el
inters por recuperar las ruinas precolombinas existentes. Incluso se lleg a cambiar topnimos
en favor de nombres ms atractivos para el visitante; as, los dos cerros que coronan la Isla, hasta
entonces denominados Coanos y Llaquistitis, se cambiaron por los de Pachamama y Pachatata.
Ciertas fiestas, algunas de las cuales estaban en crisis, fueron revitalizadas como mecanismo para
atraer turistas; incluso se creo una nueva, la Feria Artesanal, a realizar cada ao en plena
temporada alta. Finalmente tambin se instituyeron nuevos cargos, cuya finalidad original era
dirigir y organizar las nuevas actividades que deban conllevar el turismo, tales como la
vigilancia del estado de las infraestructuras, el cuidado y habilitacin de los elementos de inters
turstico, o la gestin del Saln Artesanal.
Pero a principios de la dcada de 1980, las esperanzas colocadas en el turismo por todos los
amantaneos como la mejor solucin para sus problemas econmicos fueron desapareciendo.
Dos razones explican esta desilusin. Uno fue la escasez de visitantes en relacin a las
expectativas planteadas. La exitosa competencia de Taquile a la hora de atraer turistas, la lejana
de Puno, la capital departamental, y la crisis del sector turstico en el Per en la dcada de 1980
debido al conflicto entre guerrillas y fuerzas gubernamentales, son factores a tener en cuenta. La
otra razn de la desilusin fue que los beneficios del nuevo recurso acabaron siendo
monopolizados por una minora: los lancheros.
En el proceso de diversificacin de sus actividades econmicas, algunos isleos optaron por
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hacerse transportistas. A tal efecto, establecieron sociedades para la adquisicin de lanchas a

motor. Estas embarcaciones, que ponen en contacto a diario Amantan con la ciudad de Puno,
tuvieron como objetivo primigenio transportar a los autctonos y mercancas. Pero con el
desarrollo del turismo, las posibilidades de beneficios aumentaron. En 1978, cuando se empez a
incentivar el turismo en la Isla, las lanchas existentes eran seis, suficientes para cubrir las
necesidades de los amantaneos. Entre esa fecha y 1996, el nmero casi se triplic. Y es que los
lancheros se convirtieron en los principales beneficiarios del turismo: adems de transportarlo, lo
hospedaba.
La poblacin no-lanchera afirma que el monopolio de los lancheros se debe a que estos son los
primeros en entrar en contacto con ellos, en el puerto de Puno, donde los recogen para llevarlos a
Amantan. Esto les permite convencerlos para ir a sus casas. En realidad no hay necesidad de
convencer a los turistas de nada: al no conocer el terreno que pisan, no se extraan de que sean
los mismos lancheros que les transportan quienes les alojen o quienes deciden en que casa han de
hacerlo. Normalmente, antes de llegar a Amantan la tripulacin ya se ha repartido a los turistas,
y cuando llegan al muelle rpidamente sus esposas o hijos, que les esperan, se los llevan a sus
casas. Por lo tanto, aunque en teora todos los isleos tienen derecho a acceder a este recurso, lo
que impide que sea repartido ms equitativamente es el control, en forma de propiedad privada,
de la flota lanchera.
El nico beneficio que obtienen del turismo el resto de la poblacin es la venta de artesanas,
que s est establecida en forma de cooperativa de comercializacin. Pero al ser tanta la
poblacin en la que este beneficio se ha de repartir, las ganancias por grupo domstico son
pequeas. El turismo que llega a Amantan, como ha quedado dicho, es escaso. Pero el beneficio
que se obtiene por el hospedaje, a diferencia del que se obtiene por la venta de artesanas, s
supone un ingreso importante para las unidades domsticas que tienen acceso a l, porque se
reparte entre muy pocas.
Por lo tanto, el turismo reforz la diferenciacin socio-econmica indgena. Reforz, pero no
cre: sta ya exista anteriormente, en base a un diferenciaciado acceso a la tierra. En realidad,
slo los isleos que tenan previamente un mayor nivel econmico tuvieron la posibilidad de
participar en el establecimiento de una sociedad lanchera y de hacerse transportistas.
Este desigual reparto de los beneficios de un recurso que, inicialmente, se estableci como de
provecho comn, gener una situacin de conflicto en el seno de la sociedad amantanea; la
lucha por el turismo se convirti en el principal motivo de conflicto social en las dcadas de
1980 y 1990. Pero los lancheros no slo tuvieron que enfrentarse a sus paisanos por el control del
turismo, sino tambin a agentes forneos.
A mediados de la dcada de 1990, un tour-operador que cada ao llevaba a un grupo de
turistas a realizar ejercicios espirituales a Amantan decidi establecer una casa en la Isla para
recoger hurfanos, y a tal efecto busc financiamientos particulares. La Casa de Hurfanos
empez a ser construida a escasos metros del Lago y delante del muelle principal. Por la
situacin y caractersticas del edificio, relativamente grande, y por el oficio del tour-operador, los
lancheros empezaron a sospechar que tal vez lo que se estaba construyendo era, en realidad, un
hotel. Rpidamente se gener un ambiente de crtica y protesta contra el proyecto, y las
autoridades acabaron por vetarlo. Durante varios meses las obras quedaron paralizadas, hasta que
finalmente, tras asegurarse que no se estaba edificando un hotel, volvieron a dar los permisos
correspondientes.
La precaucin mostrada por determinados sectores isleos ante la Casa de Hurfanos no naci
de la nada. Y es que, anteriormente, grupos forneos haban buscado beneficiarse del turismo en
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detrimento de los intereses de estos sectores.

En la segunda mitad de la dcada de 1980, los lancheros amantaneos entraron en conflicto
con otros de fuera de la Isla por el control de las vas de comunicacin lacustres. Hasta entonces,
la ruta entre Amantan y Puno haba sido monopolio de los transportistas amantaneos. Pero con
el desarrollo en la Isla de la actividad turstica, este intinerario despert el inters de
embarcaciones forneas que se dedicaban al transporte turstico. Esta competencia provena de
sociedades lancheras de Taquile, las islas Uros, y, sobretodo, la ciudad de Puno; la mayora de
estas ltimas estaban en manos de las agencias de viajes.
Con la finalidad de controlar la ruta, estas sociedades denunciaron delante de la Comandancia
de Marina a las lanchas amantaneas por trabajar sin los permisos correspondientes. El tema era
ciertamente serio, ya que si los lancheros amantaneos no podan controlar la ruta no slo
dejaban de percibir importantes ingresos derivados del transporte, sino que podan perder el
monopolio de la hostelera: los transportistas no amantaneos podran alojar a sus turistas en las
casas de isleos con los que tuviesen establecidas relaciones o que aceptasen los precios ms
bajos por el alojamiento, sin tener en cuenta su condicin de lancheros o no.
Las sociedades lancheras no amantaneas, ya formadas en empresas, se reunieron con diversas
autoridades departamentales con la finalidad de establecer un mayor control del transporte
turstico lacustre. En una de estas reuniones, y gracias a la mediacin de un ingeniero de la
institucin gubernamental FOPTUR (Fondo de Promocin Turstica), un lder lanchero
amantaneo pudo asistir a ttulo de observador, y all pudo enterarse de cuales eran las
intenciones precisas de esas sociedades. Los lancheros amantaneos se dieron cuenta de que, si
no adoptaban medidas urgentes, iban a perder sus derechos sobre la ruta Amantan-Puno, y que
estas medidas pasaban por formar una empresa a semejanza de las que les queran quitar estos
derechos, que agrupase a todas las sociedades lancheras de Amantan.
Desde el principio se encontraron con varias dificultades. Por un lado, las amenazas de las
sociedades lancheras no amantaneas, que vean como la creacin de la empresa poda dar al
traste con sus intenciones. Por el otro, el desinters de las instituciones gubernamentales puneas
en realizar los trmites legales necesarios, pues tenan establecidas relaciones clientelistas con las
sociedades lancheras de Puno. Pero el principal fue el desconocimiento de los trmites a realizar
y de las caractersticas de un empresa, sistema de organizacin totalmente ajena a su cultura.
Despus de varios meses batallando infructuosamente, decidieron desplazar a Lima dos
representantes para hacer los trmites de formalizacin de la empresa. Tras establecer los
contactos necesarios a travs de ingenieros amigos de FOPTUR que estaban enfrentados con la
dirigencia poltica de la institucin, las sociedades lancheras amantaneas hicieron un fondo para
costear los gastos del viaje. Las gestiones fueron fructferas. Tras varios aos en los que el
conflicto se haba agudizado a la par que el volumen de turistas que visitaba Amantan, aunque
lentamente, aumentaba, en 1988 los amantaneos establecieron su propia empresa de transportes,
legalmente reconocida en abril de 1990: la Empresa de Transporte Turstico Lacustre de
Amantan, comnmente conocida como Empresa Turstica. De esta manera, no slo obtuvieron
los permisos necesarios para transportar turistas, sino tambin consiguieron legalmente el
monopolio sobre la ruta entre Amantan y Puno. Esto provoc el descontento de los lancheros
puneos que, no obstante, no pudieron ya hacer nada al respecto ms que provocar pequeos
enfrentamientos en el muelle de Puno sin consecuencias sobre el control de la ruta.
La finalidad de establecer la Empresa fue obtener el control legal sobre la ruta
Puno-Amantan. Teniendo en cuenta que la organizacin en empresa era algo totalmente ajeno a
los amantaneos, podra pensarse que, una vez logrado este objetivo, la empresa se convertira en
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una institucin fantasma. Pero no fue as; por el contrario, los lancheros empezaron a encontrarla
nuevas utilidades y a utilizarla polticamente, hasta convertirla en un poder fctico, a travs del
cual los lancheros, el grupo social y econmicamente preponderante, se representaba y defenda
sus intereses, tanto fuera como dentro de la comunidad. El caso anteriormente explicado de la
Casa de Hurfanos es un ejemplo claro: quienes se opusieron a su construccin fueron los
lancheros, que a travs de la Empresa presionaron a las autoridades para interrumpir las obras. Al
resto de la poblacin, la posible existencia o no de un hotel no les preocupaba, ya que tampoco
ahora obtenan beneficios por alojar turistas.
El rol de los lancheros como poder fctico tambin vino propiciado por su control sobre una
de los dos cargos de autoridad ms importantes del distrito: el de gobernador. La Municipalidad,
pero sobre todo la Gobernacin, son las principales instituciones polticas en Amantan. Los
cargos municipales, desde 1980, son elegidos en elecciones y reciben una remuneracin del
Estado. Pero esto no sucede as con el cargo de gobernador.
Dos factores permitieron a los lancheros hacerse con el control de la Gobernacin. Por un lado
que, al menos hasta la primera mitad de la dcada de 19904, el gobernador no reciba ninguna
remuneracion del Estado, y sin embargo se trataba de un cargo muy oneroso, ya que conllevaba
fuertes gastos ceremoniales y la imposibilidad de dedicarse temporalmente a otras actividades
econmicas. Por lo tanto, ser gobernador slo estaba al alcance de los isleos mejor situados
econmicamente. Por otro lado, su eleccin exclua la participacin de la comunidad: el
gobernador entrante era escogido por el saliente, que siempre observaba en la eleccin sus
intereses de clase. De los dieciocho gobernadores habidos entre 1975, unos aos antes de
iniciarse el desarrollo del sector turstico, hasta 1996, slo dos no fueron transportistas, y en
estos casos se trataban de amantaneos tambin considerados ricos en base a otras actividades, y
que si no participaban en ninguna sociedad lanchera era porque no queran, ya que tenan las
posibilidades econmicas para ello.
El inters de los lancheros por controlar la Gobernacin era doble. Por un lado, esto les
permita dedicar una parte importante de los recursos isleos y estatales en su beneficio. Un
repaso de las Actas de la Gobernacin descubre como las principales iniciativas de esta
institucin siempre han sido en beneficio de los lancheros: contruccin y reparacin de los
muelles donde se guardan las lanchas; actividades para la incentivacin del turismo, del que son
sus principales beneficiarios; obtencin de ayudas de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales para mejorar las embarcaciones; etc. El otro elemento de inters por controlar
la Gobernacin era que, desde esta institucin, podan oponerse a los intentos de sus paisanos por
terminar con su monopolio sobre el turismo, un recurso que, vuelvo a repetir, en principio tena
que beneficiar a todos por igual.
El establecimiento de la Empresa Turstica permiti aumentar el poder poltico que ya posean
los lancheros a travs del control de la Gobernacin. Con el apoyo de esta institucin, la Empresa
se convirti en un interlocutor siempre presente en los procesos de toma de decisiones a nivel
distrital, de tal manera que, en ciertas reuniones de autoridades, los representantes de la Empresa
participaban activamente. Hasta entonces, slo los agentes parroquiales, que en Amantan
tambin actan como un poder fctico gracias a su control sobre las donaciones de la ONG
catlica Critas, donaciones muy importantes en la economa de la Isla, tenan esta prerrogativa.
El caso ms ejemplificador de este poder fctico de los lancheros acaeci a mediados de la
dcada de 1990. En 1993 hubieron elecciones municipales, de las que sali vencedor una
candidatura apoyada por esos agentes parroquiales a los que antes me he referido. Los agentes
parroquiales siempre haban protagonizado la oposicin al control monopolstico del turismo por
parte de los lancheros, y presionaron al nuevo alcalde para que tomase cartas en el asunto. Y as
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lo hizo. Una de sus primeras medidas fue establecer la figura del Repartidor de Turistas, quien
deba encargarse de distribuir los visitantes entre todos aquellos isleos que los deseasen
hospedar. A tal efcto, eligi como Repartidor a uno de sus regidores, que empez a establecer un
sistema de turnos.
Rpidamente los lancheros reaccionaron acusando al Repartidor de favorecer a sus allegados.
Y, ciertamente, esto era as: los primeros en recibir turistas fueron los regidores y sus familiares
ms cercanos, y de ello se pudo dar cuenta toda la poblacin. Esto sirvi de pretexto a los
patrones para boicotear los repartos, y volvieron a llevarse a los turistas a sus casas. El punto
culminante de la crisis fue cuando el alcalde y sus regidores, en plena temporada alta, bajaron al
muelle a recibir la lancha en el que ese da venan los turistas para cuidar que se respetase el
reparto establecido. Ante la perplejidad de los pocos viajeros presentes, transportistas y regidores
se enzarzaron en una fuerte discusin. Los visitantes, sin saber que eran el objeto del conflicto,
finalmente se fueron con los lancheros.
Unos das despus, representantes de cada una de las lanchas y autoridades se reunieron para
llegar a un acuerdo. Finalmente se decidi que los lancheros se quedaran slo con seis de los
turistas que transportasen, y que cuando el nmero de turistas superase esta cifra, los restantes
seran repartidos por el Consejo Municipal entre los dems isleos. Esta prerrogativa, se afirm,
se deba a que los lancheros sufren en promocin de turistas en Puno solicitando en los
Hostales. Pero esta actividad, si se da, es muy limitada; la relacin entre lancheros y
propietarios de hoteles y hostales est cubierta por las limitaciones que establece las relaciones
tnicas y de clase en la sierra andina: los lancheros son quechuas; los hoteleros, blancos o
mestizos. Teniendo en cuenta que los hoteleros no perciben ganancia alguna por promocionar el
turismo en Amantan, se hace difcil que muestren inters en ello; y los lancheros, que lo saben,
no confan en que esto ocurra. El alcalde, adems, se comprometi a apoyar econmicamente
actividades dirigidas a promocionar el turismo. Alcalde, gobernador y presidente de la Empresa
Turstica dieron su conformidad al acuerdo5.
Este pacto estabiliz el conflicto durante un tiempo. Pero pasado los meses de temporada alta,
cuando ya las lanchas raramente llevaban ms de seis turistas, el equipo municipal volvi a la
carga con una nueva disposicin impopular entre los lancheros. Ya fuese por esta reduccin
estacional del turismo, porque viese que los lancheros no cumplan el pacto o por presin de los
agentes parroquiales que lo apoyaban, estableci una fuerte subida de los impuestos municipales.
Entre ellos, y especialmente, los de alojamiento de turistas, impuesto que anualmente se recauda
entre aquellos amantaneos que tienen licencia de hospedaje; el impuesto casi se dobl. Esta
medida iba dirigida en contra de los transportistas, quienes tras el acuerdo establecido el junio
anterior seguan siendo los mayores beneficiados por el alojamiento de turistas y, en temporada
baja, prcticamente los nicos.
Los lancheros entendieron que el pacto se haba roto, y adems de oponerse contundentemente
a esta medida recaudatoria, volvieron a abogar por controlar todo el turismo que llegase a
Amantan. Esta oposicin hizo fracasar el intento de aumentar los impuestos. Pero no obstante,
no se aprob la propuesta de que el alojamiento de turistas volviese a ser prerrogativa de los
lancheros.
Despertado el conflicto de su letargo, los lancheros continuaron su ofensiva abriendo varios
frentes. Por un lado, empezaron a acusar al alcalde de malversacin de fondos pblicos; de esta
manera se quera explicar el intento de aumentar los impuestos como una manera de sanear
cuentas que no estaban claras. Ante la presin de los sectores que se lo reclamaban, el alcalde
decidi convocar a un Cabildo Abierto en marzo de 1994 para mostrar a la comunidad el estado
de las arcas municipales. A tal efecto, trajo un contable que realiz un estudio de los libros de
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cuentas. Para entonces las crticas contra l haban traspasado el distrito, y los medios de
comunicacin departamentales ya lo haban difundido. El contable afirm que, aunque se
observaban ciertas irregularidades formales, las cuentas estaban claras. Pero el Cabildo no
cambi las opiniones ya establecidas: los que estaban a favor del alcalde esgrimieron el estudio
del contable; los que estaban en contra recordaron que el contable haba sido elegido por el
alcalde y que su trabajo lo pagaba la Municipalidad.
Frente a la decisin del alcalde de mantener el pacto acordado haca unos meses referente al
reparto de los turistas, los lancheros tambin contratacaron denunciando en FOPTUR que,
excepto ellos, casi ningn amantaneo tena licencia de hospedaje, por lo que el sistema de
repartos establecido por la Municipalidad no era legal. Si bien a finales de la dcada de 1970
numerosos isleos hicieron los trmites necesarios para obtener esta licencia, una vez vieron que
no iban a poder utilizarla no se preocuparon de renovarla. A mediados de 1990 en Amantan
haba 280 casas dispuestas a alojar turistas; sin embargo, las licencias de hospedaje existentes
quedaban lejos del centenar6.
Finalmente los lancheros volvieron a ganar la partida. La Municipalidad decidi anular
temporalmente los repartos de turistas para dar tiempo de obtener su licencia a quienes lo
deseasen. Esta anulacin temporal acab volvindose indefinida. Nadie se anim a invertir
tiempo y dinero para sacar la licencia cuando el sistema de repartos haca meses que ya no
funcionaba de facto. Adems el alcalde acab alindose, de una manera ms o menos implcita,
con el grupo lanchero. Tras observar la fuerza de los lancheros y el apuro en el que le haban
metido decidi cambiar de aliados, con gran disgusto de las personas que le haban apoyado
hasta ese momento. Por contra, la opinin que sobre el alcalde tenan los lancheros se positiviz.
Asi se puede observar en los siguientes fragmentos de dos entrevistas realizadas durante y
despus de los conflictos explicados a uno de los lderes del grupo lanchero, a la sazn
presidente de la Empresa Turstica.
Este seor alcalde, ha hecho compromiso con lancheros. Iba a hacer un
local, una sala de espera para los turistas, en el puerto. Pero no ha hecho
nada. Y tambin ha puesto alta la tarifa para quienes alojamos turistas.
Una tarifa de treinta soles al ao. Eso no nos gusta, y fuimos a su
oficina: seor alcalde, usted no tiene tantas obras, usted ha elevado
mucho la tarifa. Porque el ao pasado la tarifa era de tres soles.
Entonces l se molest. (...). Ese da que tuvimos reunin en el Consejo
le han dicho: usted, seor alcalde , no tiene ningn tipo de trabajo ac.
No puedes poner tarifa. Toda la comunidad ha criticado ah. Ahora el
alcalde ha hecho un Cabildo Abierto. El 29 de marzo. Con harto dinero,
sesenta y tantos millones de soles [?], no hay obra. Slo hay gastos.
Gastos, gastos, gastos,... En qu habr tantos gastos?. No hay facturas,
como usted vio. Nadie es santo, pero lo que se gasta debe ser bajo
facturas (Ambrosio M; 1993)
Este lder lanchero fue uno de los que ms duramente criticaron en el Cabildo Abierto la
gestin del alcalde. A tal efecto, tom la palabra varias veces, y previamente nos pidi que
grabsemos el Cabildo porque deseaba dejar la mayor constancia posible de lo que acaeciese por
si algo poda ser utilizado legalmente contra el alcalde. A mediados de 1995, sin embargo, su
visin del alcalde y de su trabajo era totalmente distinta.
El alcalde recin est trabajando con el pueblo. Ahora los lancheros
estamos bien con el alcalde. Para m es bueno. Es amigo mo. Cuando
toma, a mi no me fastidia. A otros creo que molesta, pero a m no. Se
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porta. Ahora, en la construccin de la casa comunal, se comporta como

alcalde. Da materiales. El ao pasado los lancheros estbamos molestos
con l, porque quera hacer lo que le daba la gana. Pero hemos tenido
reunin y ahora estamos trabajando bien. Ya no hay ningn problema.
Ahora est tranquilo (Ambrosio M; 1995)
Papel destacado por su prctica nula participacin en el conflicto fue la del entonces
gobernador, uno de los lancheros ms antiguos, quien mostr una notable falta de liderato. En
todo momento se mantuvo a distancia del conflicto o fue incapaz de plantar cara al alcalde,
cuando los transportistas esperaban de l que fuese su principal adalid en la defensa de sus
intereses de grupo. La antorcha la tuvo que tomar los tradicionales lderes lancheros en su rol de
representantes de la Empresa Turstica.
Para terminar, querra recordar que el turismo que llega a Amantan es muy escaso. Otras
fuentes de ingresos tienen un papel ms destacado en la "macroeconoma" de la Isla, tales como
la actividad agropecuaria o la emigracin temporal. Sin embargo es el turismo, uno de los
principales fenmenos globalizadores, el recurso que en el ltimo cuarto de siglo se ha
convertido en el elemento que establece las diferencias econmicas en la comunidad. El turismo
promovi un desarrollo econmico que recuerda el modelo neoliberal, ya que incentiv el
desarrollo de las capas sociales con ms posibilidades de inversin en detrimento de las dems:
slo se pudieron beneficiar del recurso turstico aquellos isleos con ms posibilidades de
inversin; el resto quedaron prcticamente excludos de sus ganancias (Prez Berenguer/Gascn,
1997). Adems, con el turismo surgi una nueva forma de organizacin econmica
caractersticas del capitalismo, la empresa, que acab jugando un importante papel como poder
fctico en los conflictos internos generados por el desigual acceso a esta nueva fuente de
ingresos.

NOTAS
1

El presente trabajo forma parte de una investigacin ms amplia que fue presentada en forma de tesis doctoral
(Gascn, 1999).

In ethnic tourism, the native is not simply there to serve the needs of the tourist; he is himself on show, a living
spectacle to be scrutinized, photographed, tape recorded, and interacted with in some particular ways (Berghe/Keyes,
1984).

Healy/Zorn (1983a, 1983b), Zorn (1983), Tapia Bueno (1983), Matos Mar (1986, 1991).

Posteriormente el gobernador empez a recibir un sueldo en forma de dietas.

Libro de Actas del Sargento de Playa. 15 de junio de 1993.

Libro de Actas de la Empresa de Transporte Turstico Lacustre de Amantan. 28 de junio de 1994.

Referencias citadas
Fuentes primarias
Libro de Actas del Sargento de Playa de la Isla de Amantan

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Libro de Actas de la Gobernacin del distrito de Amantan

Libro de Actas de la Empresa de Transporte Turstico Lacustre de Amantan

Fuentes secundarias
ACERENZA, Miguel

1988 Consideraciones acerca de la conceptualizacin del turismo.

Buenos Aires: CIET.
BERGHE, Pierre L. Van Den & KEYES, Charles F.
1984 "Tourism and Re-Created Ethnicity", Annals of Tourism Research,
vol. 11, n3: 343-352
CAZES, Georges H.
1993 "Le tourisme international dans les relations Nord-Sud:
Perspectives territoriales et socio-conomiques", en M. J. Marchena &
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