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Ponencia para las Jornadas Internacionales: Homenaje a Charles Tilly. Conflicto, poder
y accin colectiva: contribuciones al anlisis sociopoltico de las sociedades
contemporneas
Madrid, UCM-UNED, 7-8 de mayo de 2009
Rafael Cruz
Universidad Complutense de Madrid
rcruz@cps.ucm.es
tomaron las calles y los civiles, as como parte del clero o las guardias cvicas que con
actitud decidida se enfrentaron a las movilizaciones en algunos lugares (Vila,1932).
Estamos hablando, entonces, de accin colectiva, es decir, de una interaccin y
enfrentamiento entre desafiantes y oponentes, a los que se suman con frecuencia
espectadores, con el fin de influir en la distribucin existente del poder. Nos referimos a
la accin colectiva conflictiva, es decir, aquella que con los objetivos planteados por los
desafiantes perjudica o daa intereses de otros y provoca enfrentamiento; y no tanto a la
que se plantea de manera general por el mero hecho de la existencia de una serie de
personas que actan de forma agrupada para conseguir un objetivo que les une. Del tipo
conflictivo sera ejemplo un motn de subsistencias o un mitin. Del segundo caso
servira como ejemplo la actuacin de una Tuna universitaria. La accin colectiva
constituye una forma de hacer poltica, sobre todo -aunque no en exclusiva- por
aquellos individuos y grupos sociales que no pueden acceder o no tienen acceso regular
a las instituciones polticas del Estado. El anlisis de la accin colectiva debera ser
acometido desde el punto de vista de su hermandad con las formas institucionales de
hacer poltica, como la electoral, la gubernamental, la parlamentaria o la administrativa.
Hermandad, porque la participacin poltica convencional o no convencional busca
idnticos o similares objetivos -influir en la distribucin existente de poder-, y porque,
a menudo, los individuos y los grupos que actan polticamente, cuando pueden, lo
hacen combinando acciones institucionales y no institucionales, o aprovechando las
acciones institucionales de sus aliados. La accin colectiva conflictiva en general
significa una construccin de poder, es decir, la puesta en escena de unos medios con
los que se intenta adquirir poder a cargo de personas o grupos que por diversas
circunstancias carecen de l para conseguir cualesquiera de sus objetivos planteados.
Muy a pesar del enfoque de numerosos estudios realizados sobre la accin
colectiva, sta no es una cuestin de uno solo sino de varios protagonistas que
intervienen en la misma, al actuar en conexin unos con otros, mediante iniciativas y
decisiones, reacciones, propuestas, provocaciones y opiniones, de tal manera que su
estudio requiere el anlisis de varios actores a la vez. En general, la huelga ha sido
estudiada como una accin colectiva protagonizada en exclusiva por un sindicato. Pero
debemos tener en cuenta que en ella intervienen directa o indirectamente, adems del
sindicato o sindicatos, los propios trabajadores; incluye tambin al patrono o patronos,
con frecuencia agrupados o representados por una o varias organizaciones patronales;
as como el Estado, a travs del establecimiento de leyes, la administracin
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Un recorrido exhaustivo por las teoras de la accin colectiva a cargo de universitarios espaoles, en
Prez Ledesma (1994) y Casquete (1998).
los conflictos sociales suscitados se sumaron otros nuevos y surgieron nuevas formas de
movilizacin ms diversas y complejas, cuya experiencia sirvi para que sucesivas
generaciones adquirieran una memoria colectiva del conflicto y utilizaran un nuevo
repertorio de accin (Tilly,1978: cap.5). Este se diferenciaba del anterior por su mayor
alcance, flexibilidad y menor violencia, caractersticas todas ellas de un repertorio
asentado en algunos pases desde el siglo XIX.
Mayor alcance porque si en el repertorio anterior las acciones se situaban en el
mbito local, desde el siglo XIX, por los cambios polticos y econmicos, el alcance
pas a ser nacional e internacional, como lo era la mayor parte de la vida social de las
poblaciones de los Estados contemporneos en los dos ltimos siglos. Eran acciones
menos violentas, porque se utilizaron nuevas formas, con las que no era necesario
producir violencia para realizarse y tener xito, y porque las respuestas de las
autoridades fueron menos violentas con la sustitucin del ejrcito por la polica y el
reconocimiento legal del derecho a la huelga, la formacin de asociaciones, la libertad
de prensa y de reunin, etc. Por ltimo, son acciones ms flexibles en cuanto, por
ejemplo, los actores aprendieron a utilizar la manifestacin en solitario o en
combinacin con otras formas de accin, en diferentes situaciones, con variados
objetivos y en nombre de distintas identidades. Se realizaban manifestaciones y mtines
o se erigan barricadas con muy diferentes propsitos. Se comenzaron a combinar,
adems, diversas formas de accin como las descritas y a agruparlas a modo de las
campaas electorales, en las que las coaliciones polticas realizan un despliegue de todo
cuanto est a su alcance para obtener votos en un tiempo limitado. Surgi as el
movimiento social: una forma de accin colectiva especfica, sostenida, compleja,
flexible, amplia y de gran alcance; coordinada en general por asociaciones de muy
diferente signo, buena parte de ellas especializadas en este tipo de movilizaciones que se
despliegan en forma de campaa.
En efecto, la flexibilidad del repertorio de accin colectiva -y del movimiento
social en particular- del siglo XIX, permiti su fcil aprendizaje, su amplia adopcin y
su rpida difusin en el espacio, a travs de un proceso de aprendizaje y adaptacin de
experiencias anteriores y paralelas. La adaptacin, por ejemplo, fue en particular
interesante en cuanto que, por un lado, estas formas de accin se emplearon en lugares
distantes a su lugar de origen y, por otro lado, fueron utilizadas por sectores ajenos o
contrarios a los intereses y objetivos de quienes las haban inventado o utilizado con
anterioridad. Me refiero, por ejemplo, a los empresarios que hacan sindicalismo,
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de los dirigentes y las instituciones polticas. En cambio, son temas propios del mbito
poltico los planteados en virtud de la rivalidad entre partidos y gobiernos. Esa
distincin se fragu tambin en la Universidad (mi Departamento universitario incluye
en su denominacin ...los movimientos sociales y polticos).
Estos enfoques del MS desembocan en una dispersin prctica de su significado,
al mostrarse la falta de rigor a la hora de definir lo que es un movimiento. Por ejemplo,
en el movimiento obrero han participado e integrado de manera tradicional en l los
partidos polticos, como el socialista y el comunista. En el caso del ecologismo, Die
Grnen se presentaron a las elecciones para el Bundestag, y obtuvieron en 1983 27
diputados; y en 1998 formaron coalicin de gobierno en Alemania con el Partido
Socialdemcrata. El partido de Los Verdes alemanes represent desde su creacin en
1980 la poltica del movimiento ecologista en Alemania. Ha sido frecuente en los
ltimos treinta aos, adems, que algunas organizaciones ecologistas, feministas, etc.,
hayan ocupado puestos permanentes en organismos del Estado para el planteamiento,
aplicacin y supervisin de polticas gubernamentales en esos conflictos.
En resumen, puede observarse en este enfoque de MS a partidos polticos
formando parte de movimientos sociales y a organizaciones de los movimientos
haciendo poltica institucional, al trabajar en la administracin del Estado con el apoyo
logstico y bajo supervisin de los gobiernos. De esa manera se deshilvana el concepto
de MS utilizado de manera habitual entre dirigentes y activistas, as como entre los
estudiosos universitarios. Con claridad esta es una visin ideolgica de los movimientos
sociales, centrada en el objetivo de su legitimacin como actor social distintivo. Al
asumir esta perspectiva, muchos de los trabajos de los analistas se sitan en la misma
posicin que los propsitos de los activistas, de los partidarios de las organizaciones y
actuaciones que estudian. En concreto, los socilogos han trasladado el punto de vista
de los activistas a las publicaciones acadmicas y enseanzas universitarias, al resaltar
la exclusividad del MS, su carcter alternativo a los partidos y al capitalismo. Desde ese
punto de vista han realizado una labor de legitimacin de los objetivos y actividades de
las organizaciones alternativas, pero con nulo peso en el avance del conocimiento. Los
historiadores, por su parte, han idealizado la lucha del movimiento obrero con el que
simpatizaban, al dotarle de unidad orgnica y continuidad histrica, adems de un
pedigr de carcter revolucionario que haba que reconstruir con fines presentistas.
Los argumentos presentados a continuacin son una reflexin personal del trabajo de Tilly sobre la
accin colectiva y el movimiento social.
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Dos trabajos gigantescos de Charles Tilly sobre Francia (1987) y Gran Bretaa (1995), con
investigacin y recogida de datos en los archivos de esos pases, le sirvieron al autor para ilustrar estas
tesis.
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Tambin posee una dimensin cultural, la que procede de ser el MS un autntico smbolo de nuestra
cultura del enfrentamiento. Pero esta dimensin se encuentra poco desarrollada en los trabajos de Charles
Tilly.
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Quiz por la actuacin protagonista de las armas durante el siglo XX, bien por
medio de pronunciamientos y gobiernos militares, bien por medio de la guerra, el MS
no se consolid en Espaa hasta bien tarde.
El movimiento social en Espaa
Con estos argumentos expuestos para definir el MS, puede constatarse que ya se
produjeron campaas de movilizacin y despliegue de mensajes de RUNC sobre todo,
los tres elementos realizados por separado- en la Espaa del siglo XIX, en los periodos
en los que una parte significativa de la poblacin poda ejercer derechos polticos. Pero
el protagonismo militar y los cambios frecuentes de rgimen poltico procesos de desdemocratizacin- inhabilitaron la poltica continuada del MS. No fue una situacin
excepcional en la Europa del entorno de Espaa, porque Portugal vivi tambin
condiciones adversas para su implantacin, y la Francia de las repetidas revoluciones y
del Imperio no consolid la poltica del MS hasta los primeros aos del siglo XX
(Palacios Cerezales, 2008; Robert,1996; Tilly, 2008).
Por qu el MS no pudo consolidarse en la Espaa del siglo XX hasta los aos
setenta? Ms pertinente an es la pregunta cuando se conoce que en las dos primeras
dcadas del siglo, los ciudadanos realizaron algunas campaas, participaron de forma
intermitente en manifestaciones y mtines y transmitieron cuando los gobiernos lo
toleraban- mensajes de RUNC en sus actuaciones. La primera y ms sonada experiencia
del siglo ilustra las dificultades polticas para la realizacin de un MS. Fueron las dos
campaas contra el pago del impuesto de utilidades a cargo de comerciantes
organizados de media Espaa en 1899 y 1900, interceptadas por el Gobierno con
medidas como la suspensin de las garantas constitucionales, detenciones y multas.
Despus hubo campaas, entre otras, contra el impuesto de consumos, la guerra de
Marruecos, el Maura no, la subida de los precios, por la amnista..., casi todas ellas
con severas limitaciones procedentes de la prohibicin de los gobiernos para realizar
manifestaciones en la calle. La discontinuidad de estas prcticas, adems, provino de la
suspensin de garantas como respuesta a la intensidad de las movilizaciones y la
pervivencia del repertorio anterior con la prolongacin de la destruccin de fielatos,
asaltos a panaderas, ataques a edificios religiosos y ocupaciones de tierras (Gonzlez
Calleja, 1998).
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Referencias bibliogrfcas
Aguilar, Paloma (1997): La amnesia y la memoria. Las movilizaciones por la amnista
en la transicin, en R. Cruz y M. Prez Ledesma, eds.: Cultura y movilizacin en la
Espaa Contempornea. Madrid, Alianza Editorial.
Casquete, Jess (1998): Poltica, Cultura y Movimientos Sociales. Aproximacin al
estudio de los movimientos sociales contemporneos. Bilbao, Bakeaz.
Castells, Manuel (1986): La ciudad y las masas. Sociologa de los movimientos sociales
urbanos. Madrid, Alianza Editorial [1983].
Castells, M. (1998): La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura, vol.2. El
poder de la identidad. Madrid, Alianza editorial [1997].
Cordero, Manuel (1932): Los socialistas y la revolucin. Temas de actualidad. Madrid,
Imprenta Torrent.
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