Plan de Seguimiento y Monitoreo Sogamoso Dic 5i

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INGETEC S.A. ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ACTUALIZACIÓN DE DISEÑOS PARA LA LICITACIÓN Y EL ESTUDIO DE REV. 1 – DICIEMBRE 5, 2008

IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO HIDROELÉCTRICO SOGAMOSO
8-44
8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

8-45
8.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO
El plan de seguimiento y monitoreo a los programas del medio socioeconómico corresponde a un

grupo de mecanismos de medición cuantitativa y cualitativa, orientado a:
• Evaluar el cumplimiento de las propuestas y actividades contempladas en los Programas y

proyectos.
• Verificar la eficiencia asociada al cumplimiento de los mismos.
• Tener elementos de juicio para la revisión periódica de los impactos para los cuales se
formuló la medida.
• Identificar la necesidad de replanteamientos o ajustes a los Programas requeridos para el

manejo oportuno, eficiente y suficiente de los impactos identificados en la evaluación
correspondiente.
Si bien el plan de seguimiento y monitoreo funcionará paralelo al desarrollo de los programas de

manejo, en atención al cumplimiento de lo establecido en cada uno de ellos, se debe indicar que el
seguimiento como tal, tiene como referente el cumplimiento de las metas y la verificación a través
de los indicadores. El monitoreo por su parte tiene su énfasis en el cumplimiento de los objetivos
propuestos para el plan de manejo y en la valoración de la satisfacción lograda en los grupos de
población sujetos de las medidas implementadas.
De acuerdo con lo anterior, para determinar el avance de las medidas de manejo e identificar
aciertos y dificultades en su ejecución, la acción de seguimiento estará soportada en los informes
mensuales de ejecución que elaborarán los responsables de las medidas de manejo.
Además el seguimiento propuesto, implica e integra que la ejecución de cada medida conlleva la
realización de la evaluación de la actividad, de sus logros y de la dificultades tenidas en su
concepción y desarrollo; está responsabilidad estará a cargo de los propios participantes orientado
por el equipo que tiene a su cargo el plan de manejo y su resultado alimentará los respectivos
informes y análisis que se consoliden sobre el mismo.
En cuanto al monitoreo, anualmente se entregará un informe consolidado de las medidas de

manejo el cual incluirá, la valoración de la percepción comunitaria sobre el desarrollo de las
medidas, para esto involucrará, de ser preciso, las estrategias e instrumentos que se consideren
necesarios en el momento.
8.3.1 Seguimiento y monitoreo al Programa de información y participación comunitaria
8.3.1.1 Objetivos
Evaluar el funcionamiento de las Oficinas de Atención a la Comunidad.
Constatar la participación efectiva de la comunidad y demás actores sociales en los distintos

procesos del Proyecto.
Verificar la pertinencia y la apropiación de los procesos de capacitación, por parte de capacitadotes

y participantes.
Evaluar el acceso, la efectividad y la eficiencia de las estrategias, mecanismos y medios de

difusión de información.

8-46
8.3.1.2 Impactos manejados
Traslado involuntario de población por la construcción del Proyecto.
Alteración de los servicios ecosistémicos del río Sogamoso, aguas abajo del sitio de presa.
Alteración de la economía regional y local por afectaciones a la producción agropecuaria.
Modificación al ordenamiento territorial de los municipios ubicados en el AID del Proyecto.
Generación de expectativas y de conflictos.
Presión migratoria.
Alteración del tráfico vehicular por la vía Bucaramanga – Barrancabermeja
Cambios en la infraestructura vial, líneas de transmisión y poliductos.
Posible afectación por contaminación atmosférica y auditiva de la población de áreas cercanas a

obras.
Riesgos asociados a las obras y alteración de la salubridad en la región.
Alteración de las finanzas municipales.
Percepción de los productores aledaños al embalse, de cambios microclimáticos y sus

consecuencias en la producción agrícola.
Daños a las propiedades (infraestructura pública, privada y actividad productiva).
Incremento de fuentes de empleo por emplazamiento del Proyecto.
Otros impactos asociados al componente biótico.
8.3.1.3 Medidas de manejo del impacto
La medida de manejo del impacto corresponde al Programa Información y Participación

Comunitaria, el cual incluye básicamente:
− La realización de reuniones con la comunidad para la concertación y definición de los canales

de comunicación a emplear en los diferentes ámbitos: puntual, local y regional.
− Convocatoria a organizaciones sociales, ONG, y entidades, instituciones y autoridades

municipales, para la generación de acuerdos sobre las estrategias de vinculación laboral y su
difusión, sobre los mecanismos y procesos de consulta y concertación del PMA, ejecución de
las campañas informativas sobre el Proyecto.
− Instalación de Oficinas de Atención a la Comunidad, puesta en marcha del procedimiento de

atención a la comunidad, y difusión del sistema de información y de recepción de inquietudes,
quejas y reclamos. Así mismo, estas oficinas serán las encargadas de realizar la distribución del
material informativo (como boletines, comunicados, volantes, afiches y demás) elaborado por el
proyecto y destinado a las comunidades.

8-47
− Capacitación del personal contratado en Seguridad Industrial (uso de elementos de protección),

Salud Ocupacional, Manejos Ambientales (manejo de residuos especiales, riesgo de
accidentalidad) y Legislación Laboral.
− Actualización del listado de organizaciones sociales presentes en el área de influencia, y

vinculación de las que se creen durante el tiempo de aplicación del Programa.
− Apoyo a la conformación de veedurías ciudadanas.

− Realización de registro fílmico y fotográfico.
− Reuniones de información con la población involucrada en la ejecución del Plan de Manejo

Ambiental. Se programarán las reuniones que sean necesarias para implementar el plan de
manejo, como un medio para que la población, las entidades y las organizaciones conozcan la
información que les permita tomar las mejores decisiones y mantener una relación directa con el
Proyecto. Este mecanismo será indispensable en la ejecución de los programas del plan de
gestión social y de los programas diseñados para el manejo de los impactos bióticos.
− La convocatoria a las diferentes reuniones con la comunidad se realizará a través de los medios
y con la periodicidad establecida conjuntamente con las mismas. Se anota que el Proyecto
deberá considerar los mecanismos que tradicionalmente usan las comunidades para citar a
reuniones y que la realización de estos eventos en cuento a fechas, horas y sitios serán
concertados con ellas.
− Atención a las solicitudes de información de las comunidades del área de influencia directa a los
municipios, ONG, y otras organizaciones y a los medios de comunicación de carácter local. Las
solicitudes serán recibidas de manera escrita y radicadas. La respuesta a la solicitud será
entregada de manera escrita al solicitante.
− Encuentros o talleres donde se tratan temas específicos relacionados con el Proyecto o con la
implementación del plan de manejo ambiental. Estos eventos serán también coordinados con
las comunidades y entidades que participen en los mismos.
8.3.1.4 Medidas de seguimiento y monitoreo
Las medidas de seguimiento y monitoreo planteadas para este Programa son:
− Verificación del establecimiento y funcionamiento de la oficina, de acuerdo con lo establecido

en el Programa.
− Constatación de los instrumentos de registro empleados.
− Verificación de los porcentajes de participación en las distintas jornadas (talleres y reuniones)

de acuerdo con lo establecido en las metas del Programa.
− Evaluación con la comunidad de la veracidad, claridad, pertinencia, suficiencia y oportunidad

de los medios, la información, del sistema de atención a las inquietudes, quejas y reclamos; de
las capacitaciones y la interiorización de los temas tratados en estas.
− Actualización semestral de los listados de grupos de interés (se refiere principalmente a la

presencia de personas y organizaciones sociales), correspondientes a las áreas puntual, local
y regional.

8-48
8.3.1.5 Sitios de monitoreo
Área de Influencia del Proyecto.
8.3.1.6 Variables y tipos de análisis
Participación de los miembros y organizaciones de la comunidad, otras organizaciones sociales, y

entidades e instituciones presentes en el área de influencia directa.
Evaluación de los consultados sobre difusión y medios de información.
Evaluación del sistema de atención a quejas y reclamos presentados por la comunidad y demás
actores sociales.
Evaluación de los procesos de capacitación
8.3.1.7 Costos
Están incluidos en los costos presentados al final del seguimiento y monitoreo al Medio
Socioeconómico.
8.3.2 Seguimiento y monitoreo al Programa de restablecimiento de las condiciones de

vida de la población a trasladar
8.3.2.1 Objetivos
Evaluar los resultados del Programa de Restablecimiento de las condiciones de vida de la

población trasladada por la construcción del Proyecto Hidroeléctrico Sogamoso.
Promover la participación de la población sujeto de este Programa en la evaluación del mismo.
Establecer de manera oportuna, los aciertos y dificultades que se presenten en la ejecución del
Programa, y se diseñen y adopten los mecanismos pertinentes para el logro de los objetivos y
metas.
Presentar los informes de evaluación del mismo.
Traslado involuntario de población por la construcción del Proyecto.
El manejo del impacto señalado estará atendido por el Programa de restablecimiento de las
condiciones de vida de la población a trasladar, el cual está integrado por los Proyectos:

8-49
• Reasentamiento con viviendas, restitución de tierras y proyectos productivos que incluye

dos modalidades: El reasentamiento de tipo grupal nucleado y el reasentamiento de tipo
individual.
• Relocalización de viviendas, traslado de familias y restablecimiento de actividades

productivas en el mismo predio.
• Negociación de predios.
• Restitución de actividades productivas y del empleo.
• Fortalecimiento del tejido social.
Las medidas para adelantar el seguimiento y monitoreo a este Programa son:
Sistematización y análisis de las intervenciones con las unidades familiares
Se llevará un registro unificado de las acciones adelantadas con las unidades familiares en
desarrollo de este Programa, con el propósito de evidenciar la intervención adelantada y analizar,
de forma continua, la pertinencia y oportunidad de las asesorías específicas, así como las
particularidades propias de la ejecución de los proyectos. Los registros permitirán dar cuenta de los
avances y dificultades particulares y de las oportunidades y actitudes favorables de las familias
frente a su proceso de reasentamiento.
Los registros también posibilitarán mostrar la vinculación de las familias a las actividades
colectivas.
Así mismo, a partir de la aplicación de los indicadores considerados en los Proyectos del Programa
de restablecimiento de las condiciones de vida de la población a trasladar, se adelantará un
análisis por parte de los integrantes del equipo que permita identificar los aciertos y dificultades en
la ejecución del Programa que incidan en el alcance de los objetivos y metas.
Valoración de la percepción de la población sobre el Programa de restablecimiento de las

condiciones de vida de la población a trasladar
Como se indico en el aparte introductoria al plan de seguimiento y monitorio del medio social, se
incorporarán los instrumentos que se determinen como idóneos para recoger la percepción sobre
el grado de satisfacción de los integrantes de las comunidades frente al avance de ejecución de los
Proyectos que integran este Programa, teniendo como referente los objetivos propuestos para
cada uno de ellos. Los instrumentos en mención pueden ser entre otros, encuestas, entrevistas,
reuniones, entre otros y su objetivo es ayudar a la identificación de los factores de acierto o
dificultad del programa. También se registrarán las sugerencias para el cumplimiento y efectividad
del Programa, considerando las particularidades de los Proyectos.
Las encuestas se adelantarán con las comunidades, así:
• Unidades familiares sujeto de reasentamiento en la Modalidad 1.
• Unidades familiares sujeto de reasentamiento en la Modalidad 2.

8-50
• Unidades familiares a relocalizar.
• Propietarios de predios y poseedores de mejoras objeto de negociación..
• Jóvenes participes en las acciones del seminario taller “Comunicación alternativa”
Los resultados del análisis de gestión del Programa, serán socializados con los representantes de
las administraciones municipales, de las Juntas de Acción Comunal y de las organizaciones
vinculadas al Programa.
Evaluación final del Programa
La evaluación final del Programa se orientará a la identificación del grado de satisfacción frente al
alcance de los objetivos propuestos para los proyectos del Programa, para ello se indagará con las
unidades familiares, la percepción que tengan sobre el restablecimiento de sus condiciones de vida
respecto de su situación inicial. Los resultados de esta evaluación se socializarán y analizarán
conjuntamente con representantes de las administraciones municipales, de las Juntas de Acción
Comunal y de las organizaciones vinculadas al Programa.
La aplicación de las medidas de seguimiento y monitoreo se realizará en las veredas en que se

ubican las familias a reasentar y en aquellas en las que se reubiquen, considerando que sean de
los municipios del área de influencia.
Población encuestada que manifiesta su satisfacción respecto al avance en el cumplimiento de las

metas del Programa, durante su ejecución.
Población encuestada que manifiesta el restablecimiento de sus condiciones de vida en igual o

mejor situación a la inicial.
El análisis adelantado a partir de los resultados de la aplicación de los indicadores y de la

valoración del alcance de los objetivos, realizado conjuntamente por el equipo social responsable y
los representantes de las administraciones municipales, de las Juntas de Acción Comunal y de las
organizaciones vinculadas al Programa, evidencia el restablecimiento de las condiciones de vida
de las unidades familiares.
8.3.2.7 Costos
Socioeconómico.

8-51
8.3.3 Seguimiento y monitoreo al Proyecto de restitución de las actividades productivas y

el empleo por ellas generado
Dada la particularidad e importancia de este proyecto, se define una medida de seguimiento y

monitoreo específica.
8.3.3.1 Objetivos
Determinar los avances, logros y dificultades del proyecto de restitución de actividades productivas
y del empleo por ellas generado.
8.3.3.2 Sitios de muestreo o monitoreo
Áreas de reasentamiento y zonas aledañas al vaso del embalse y al reasentamiento.
Número de usuarios (familias) atendidos anualmente, con visitas de asistencia técnica,

diferenciando entre usuarios nuevos (primera visita) y usuarios antiguos (más de una visita), sobre
total de usuarios (familias) atendidas, expresado en porcentaje.
Grado de adopción y efectividad de las recomendaciones tecnológicas dadas por los técnicos a los
productores, medido en términos de rendimientos en la producción, por ha y/o por unidad de
producción, a través del incremento con relación a la situación antes del proyecto.
Incrementos anuales en los volúmenes de producción agrícola y pecuaria, a nivel veredal y

municipal, medidos en toneladas de productos, con relación a la situación antes del proyecto.
Número de participantes en los eventos grupales de transferencia de tecnología (demostraciones

de método, charlas técnicas, días de campo, giras de agricultores), realizados, sobre total de
usuarios atendidos (familias), expresado en porcentaje.
Nivel de ingresos agropecuarios familiares determinados en relación con el S.M.M.L.V.
Nivel de empleo rural, a nivel veredal y municipal en comparación con la situación previa a la
construcción y operación del proyecto.
8.3.3.4 Costos
Socioeconómico.

8-52
8.3.4 Seguimiento y monitoreo al Programa de educación ambiental
8.3.4.1 Objetivos
Evaluar el cumplimiento del objetivo del Programa de educación ambiental y de la interiorización y

práctica de los contenidos transmitidos.
Generación de expectativas y conflictos.
Impactos sobre los medios físico y biótico (asociados al uso de los recursos naturales).
Los impactos señalados serán manejados a partir de los programas de educación ambiental y de
información y participación comunitaria.
En primer lugar, se formularán indicadores a partir de los índices considerados en las metas del
Programa de Educación Ambiental, el tiempo estimado para su cumplimiento y el porcentaje de
población involucrada en el mismo.
Se promoverá la valoración de la participación y el grado de satisfacción de cada uno de los grupos

de interés.
Se valorará la aplicación de los conocimientos obtenidos a través del Programa en acciones

concretas.
El seguimiento y monitoreo del Programa de Educación Ambiental se realizará en el área de

influencia directa del proyecto.
Participación de las escuelas identificadas en el área de influencia directa vinculadas al Programa.
Participación colectiva: Apoyo a la conformación de grupos ecológicos.
Cobertura en capacitación ambiental: Trabajadores vinculados al Proyecto.
Cumplimiento de talleres programados con la población del área de influencia.
Grado de satisfacción por participación, según grupos de interés: participantes en cada grupo
poblacional sujeto de este Programa (sector educativo, grupos ecológicos, población del área de

8-53
influencia directa y trabajadores del Proyecto) satisfechos con las acciones de educación
ambiental.
Aprendizaje: participantes de los grupos poblacionales sujetos de este Programa (sector educativo,
grupos ecológicos, población del área de influencia directa y trabajadores del Proyecto) identifican
los elementos básicos de cada una de las temáticas abordadas.
Indagación de los conocimientos puestos en vigencia.
8.3.4.7 Costos
Socioeconómico.
8.3.5 Seguimiento y monitoreo al Programa de mitigación y compensación por la

alteración de los servicios ecosistémicos del Bajo Río Sogamoso y que afecta la pesca y la
agricultura que aprovecha el transporte y deposito de sedimentos y material orgánico
8.3.5.1 Objetivos
Registrar y evaluar los logros del programa de mitigación y compensación por la alteración de los
servicios ecosistémicos del Bajo Río Sogamoso.
8.3.5.2 Sitios de muestreo o monitoreo
Zona de influencia aguas abajo del proyecto.
8.3.5.3 Indicadores de resultado
Número de usuarios de los servicios ecosistémicos del bajo río Sogamoso (familias) vinculados a
organizaciones existentes o que promuevan esta acción sobre el total de usuarios (familias)
potenciales expresados en porcentaje.
Número de puntos definidos de registro en operación en orillas, riberas, bordes, islas y en el río
sobre el total del número de punto definidos expresado en porcentaje.
Número de participantes en procesos de capacitación sobre el total de población registrada que es

usuaria de los servicios ecosistémicos del bajo río Sogamoso.
Variación en los volúmenes de producción agrícola, pecuaria y pesquera frente a la situación sin
proyecto.
Nivel de ingresos familiares determinados en relación con el S.M.M.L.V.
Número de Señales de Prevención instaladas sobre el total de señales definidas, expresado en

porcentaje
Número de accidentes registrados aguas abajo del sitio de presa sobre el total de la población
expresados en porcentaje.

8-54
8.3.5.4 Costos
Socioeconómico.
8.3.6 Seguimiento y monitoreo al Programa de fortalecimiento institucional
8.3.6.1 Objetivos
Evaluar junto con las administraciones del área de influencia del Proyecto los logros y resultados
de la aplicación de las medidas orientadas a la atenuación de los efectos de la migración, al
comportamiento demográfico, al uso dado al suelo, a las acciones de ordenamiento territorial y el
apoyo a las veedurías que hacen control social a los programas del proyecto y a los recursos
derivados de la presencia del proyecto durante construcción y operación (transferencias).
Modificación al ordenamiento territorial de los municipios ubicados en el AID del Proyecto,

alteración de las finanzas municipales, presión migratoria en las cabeceras municipales de Girón,
Betulia, Zapatoca, Los Santos, Lebrija y San Vicente de Chucurí.
Presión migratoria
Las actividades que se pueden plantear, entre otras, son:

− Realización del “Plan Nacional de Capacitación y Formación para Empleados Públicos en el
desarrollo de competencias”, dirigido a administradores públicos de las alcaldías de Betulia,
Girón, Zapatoca, San Vicente, Los Santos y Lebrija, con vigencia administrativa hasta el año
2011, para apoyar el manejo de los cambios demográficos, las transformaciones en el uso del
suelo y las necesidades de reordenamiento territorial del Municipio, y con vigencia hasta el año
2015, para apoyar el manejo de los cambios en las finanzas municipales y el manejo de las
transferencias en la inversión pública. Estas capacitaciones se desarrollarán durante el primer
año de operación del Proyecto.
− Celebración y firma de convenios entre ISAGEN S.A. E.S.P. los municipios del AID y las
Corporaciones Autónomas Regionales con competencia en el área de influencia del Proyecto.
− Acompañamiento en la constitución de mesas de trabajo con las oficinas de Planeación
Municipal y las Corporaciones Autónomas Regionales con competencia en el área de
influencia del Proyecto, para el ordenamiento ambiental regional.
− Acompañamiento durante el proceso de diagnóstico, caracterización, análisis y concertación
entre la comunidad, sus organizaciones, las autoridades municipales, los gremios y demás
interesados en el análisis, ajuste y adopción de los cambios en los PBOT o EOT y en la
formulación de Planes de Ordenamiento Urbano, en los centros poblados de la Zona de Obras.
− Análisis de la demanda de servicios públicos y sociales y de equipamientos colectivos, dado el
aumento de población y la generación nuevos requerimientos en este orden.

8-55
− Construcción de campamentos para el alojamiento de 1000 personas aproximadamente, entre

personal profesional, técnico y de planilla.
Las medidas de seguimiento y monitoreo son:
− Evaluar la calidad, claridad, pertinencia, suficiencia y aplicabilidad de los distintos procesos de

capacitación.
− Realización de reuniones de coordinación interinstitucional, entre autoridades locales, e

ISAGEN S.A.
− Evaluación de la incidencia de los campamentos para profesionales, técnicos y personal de

planilla en su contexto inmediato.
Área de influencia directa del Proyecto.
Administraciones municipales que participan en los encuentros de capacitación.

Autonomía, suficiencia y relación del campamento con su entorno inmediato.
8.3.6.7 Costos
Socioeconómico.
8.3.7 Seguimiento y monitoreo al Programa de vinculación de mano de obra
8.3.7.1 Objetivos
Analizar la participación de la mano de obra no calificada local, en relación con el total de mano de
obra vinculada al Proyecto.
Promover con la comunidad la evaluación del mecanismo de empleo acordado.

8-56
Incremento de fuentes de empleo por emplazamiento del Proyecto
La medida de manejo corresponde al Programa de Vinculación de Mano de Obra que incluye entre
otros:
Revisión de registros de convocatoria, asistencia y actas, de cada una de las reuniones de

concertación llevadas a cabo con la comunidad.
Verificación de la relación de personal contratado mediante los procesos estipulados en las

reuniones con la comunidad, revisión de los documentos de soporte que certifiquen los criterios de
residencia mínima en la zona determinados mediante el proceso de concertación, información de
ingreso y egreso del personal que desempeña actividades que permitan la rotación, con el fin de
comprobar si esta acción se esta realizando bajo los criterios determinados.
Reuniones con el comité de empleo, para determinar la eficacia de los criterios establecidos para la
recepción y organización de las hojas de vida de los aspirantes. Evaluación de la operatividad de
dichos lineamientos, y efectuar ajustes, nuevas alternativas si es requerido. Reportar el porcentaje
de contratación bajo los parámetros establecidos.
Informes mensuales, donde se presente la relación de personal contratado mediante los procesos
estipulados en las reuniones con la comunidad.
Verificación del personal que se desempeña en los perfiles establecidos como mano de obra no
calificada.
Seguimiento y análisis de las inconformidades manifestadas por los trabajadores respecto al

proceso de selección y dadas a conocer en reuniones con comunidad, de manera individual, o
interpuestas en Oficinas del trabajo.
Sitio de trabajo y en general en el área de influencia directa.
Pertinencia y funcionamiento del sistema acordado con las comunidades del área de influencia
directa para el manejo del empleo.
Calidad de la atención y solución a las inconformidades manifestadas por los trabajadores.

8-57
8.3.7.7 Costos
Socioeconómico.
8.3.8 Seguimiento y monitoreo al programa de restitución de la infraestructura afectada

por el Proyecto
8.3.8.1 Objetivos
Evaluar el cumplimiento del Programa de restitución de la infraestructura afectada por el Proyecto.
Participación de la comunidad en la definición de la localización de las escuelas a restituir.
Cambios en la infraestructura vial, líneas de transmisión y poliductos.
Programa de restitución de la infraestructura afectada por el Proyecto.
Durante la planeación de las obras de restitución y mediante visitas a campo y entrevistas a la

comunidad y al sector educativo involucrados, se identificarán las observaciones y sugerencias
para el diseño de las obras de restitución y la incorporación de las mismas en las obras
construidas a partir de la restitución de uso dado.
Los sitios de monitoreo corresponderán a las áreas aledañas donde se localice población usuaria
de la infraestructura restituida.
Participación de la comunidad en la definición de la localización de las escuelas a restituir.
Funcionalidad de la restitución y uso dado por la comunidad.
8.3.8.7 Costos
Socioeconómico.

8-58
8.3.9 Seguimiento y monitoreo al Programa de apoyo a la salubridad pública
8.3.9.1 Objetivos
Verificación de los logros del Programa propuesto.
Riesgos asociados a las obras y alteración de la salubridad en la región.
Información y comunicación con la comunidad.
Educación a la población en manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales,

saneamiento básico, prevención y procedimientos para el manejo sintomatológico de las
enfermedades que pueden presentarse en las áreas de ejecución de las obras y aledañas al
embalse.
Elaboración del diagnóstico epidemiológico en la zona de obras y embalse y de acuerdo con los
resultados, establecer en coordinación con las entidades prestadoras del servicio de salud de los
municipios, las acciones de prevención y atención a que haya lugar.
Ejecutar actividades tendientes a la promoción, prevención y educación en salud y mejoramiento

del saneamiento básico.
Capacitar un grupo de habitantes de la zona, para que se formen como promotores de salud, de
manera que se constituyan en un recurso para el mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad.
Monitoreo permanente sobre las poblaciones de los diferentes vectores en las áreas identificadas.
Análisis comparativo de la situación epidemiológica
En el área de influencia directa del proyecto.
Variable
Casos de epidemiología registrados en el área de influencia directa diferentes a los reportados

históricamente y los que superan los promedios establecidos para la zona.

8-59
Indicador
Casos atípicos registrados.
Protocolos de atención de estos casos, adoptados bajo esquemas de coordinación con las
organismos responsables.
8.3.9.7 Costos
Socioeconómico.
8.3.10 Seguimiento y monitoreo al Programa para atender la percepción de la comunidad

acerca de posibles cambios microclimáticos
El seguimiento y monitoreo al programa que busca atender y aclarar a la comunidad su temor por
posibles cambios microclimáticos en la zona aledaña al embalse, incluye dos aspectos, en primer
lugar la valoración de la oportunidad, suficiencia y calidad de la información dada a los campesinos
productores de cacao del área de influencia directa y en segundo lugar generar los mecanismos
para determinar el grado de satisfacción de las población a la que se dirige el programa, en cuanto
a las acciones de monitoreo físico y biótico sobre el clima y del estado fitosanitario de los cultivos
de cacao.
8.3.10.1 Costos
Socioeconómico.
8.3.11 Seguimiento y monitoreo al Programa de reparación de daños causados por labores

constructivas del Proyecto
8.3.11.1 Objetivo
Verificación de la atención a las quejas que se presente por parte de la comunidad sobre
afectación a viviendas, cultivos y demás infraestructura existente y grado de satisfacción frente a
las repuestas y a la solución dada.
Daños a las propiedades (infraestructura pública, privada y actividad productiva)
Aplicación y verificación de instrumentos previstos para registrar el estado inicial de la

infraestructura, cultivos y demás y su condición por posible afectación por la ejecución de las
obras.

8-60
Se prevé entre otras acciones, el diseño, análisis, aprobación y ejecución de los instrumentos de
registro, en los predios ubicados en el área determina, el registro fotográfico que sustente las
condiciones del predio y al final se elaborará un paz y salvo en donde se señale la condición del
predio al final de las obras en donde se incluye la respectiva firma del propietario o responsable de
la infraestructura o actividad económica.
Verificación de la calidad, oportunidad y pertinencia de la atención a los casos de posible

afectación presentados por los habitantes y poseedores de infraestructura y cultivos y su
conformidad con las respuestas dadas.
Área delimitada según el margen de afectación por labores constructivas (50 metros de perímetro).
Casos de afectación de viviendas, cultivos y demás infraestructura, registrados en el perímetro

definido.
Casos atendidos a satisfacción de los propietarios y poseedores.
8.3.11.7 Costos
Socioeconómico.
8.3.12 Costos Seguimiento y Monitoreo Social
Se ha establecido que el costo del seguimiento y especialmente del monitoreo de los aspectos
sociales corresponden al 1% del presupuesto destinado al manejo del medio social.

8-36
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE DISTRIBUCIÓN -
ÍNDICE DE MODIFICACIONES -
ESTADO DE REVISIÓN Y APROBACIÓN -
LISTA DE CUADROS -
LISTA DE FIGURAS -
LISTA DE ANEXOS -
8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO .................................................................... 8-44

8.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO .................................................................................................. 8-45
8.3.1 Seguimiento y monitoreo al Programa de información y participación comunitaria........ 8-45
8.3.1.1 Objetivos ...................................................................................................................... 8-45
8.3.1.2 Impactos manejados .................................................................................................... 8-46
8.3.1.3 Medidas de manejo del impacto .................................................................................. 8-46
8.3.1.4 Medidas de seguimiento y monitoreo .......................................................................... 8-47
8.3.1.5 Sitios de monitoreo....................................................................................................... 8-48
8.3.1.6 Variables y tipos de análisis......................................................................................... 8-48
8.3.1.7 Costos .......................................................................................................................... 8-48
8.3.2 Seguimiento y monitoreo al Programa de restablecimiento de las condiciones de vida de la
población a trasladar ...................................................................................................................... 8-48
8.3.2.1 Objetivos ...................................................................................................................... 8-48
8.3.2.7 Costos .......................................................................................................................... 8-50
8.3.3 Seguimiento y monitoreo al Proyecto de restitución de las actividades productivas y el
empleo por ellas generado............................................................................................................. 8-51
8.3.3.1 Objetivos ...................................................................................................................... 8-51
8.3.3.2 Sitios de muestreo o monitoreo ................................................................................... 8-51

8-37

8.3.3.4 Costos .......................................................................................................................... 8-51
8.3.4 Seguimiento y monitoreo al Programa de educación ambiental ..................................... 8-52
8.3.4.1 Objetivos ...................................................................................................................... 8-52
8.3.4.7 Costos .......................................................................................................................... 8-53
8.3.5 Seguimiento y monitoreo al Programa de mitigación y compensación por la alteración de
los servicios ecosistémicos del Bajo Río Sogamoso y que afecta la pesca y la agricultura que
aprovecha el transporte y deposito de sedimentos y material orgánico ........................................ 8-53
8.3.5.1 Objetivos ...................................................................................................................... 8-53
8.3.5.2 Sitios de muestreo o monitoreo ................................................................................... 8-53
8.3.5.3 Indicadores de resultado .............................................................................................. 8-53
8.3.5.4 Costos .......................................................................................................................... 8-54
8.3.6 Seguimiento y monitoreo al Programa de fortalecimiento institucional........................... 8-54
8.3.6.1 Objetivos ...................................................................................................................... 8-54
8.3.6.7 Costos .......................................................................................................................... 8-55
8.3.7 Seguimiento y monitoreo al Programa de vinculación de mano de obra ........................ 8-55
8.3.7.1 Objetivos ...................................................................................................................... 8-55
Incremento de fuentes de empleo por emplazamiento del Proyecto............................................. 8-56
8.3.7.7 Costos .......................................................................................................................... 8-57
8.3.8 Seguimiento y monitoreo al programa de restitución de la infraestructura afectada por el
Proyecto 8-57

8-38
8.3.8.1 Objetivos ...................................................................................................................... 8-57

8.3.8.7 Costos .......................................................................................................................... 8-57
8.3.9 Seguimiento y monitoreo al Programa de apoyo a la salubridad pública ....................... 8-58
8.3.9.1 Objetivos ...................................................................................................................... 8-58
8.3.9.7 Costos .......................................................................................................................... 8-59
8.3.10 Seguimiento y monitoreo al Programa para atender la percepción de la comunidad acerca
de posibles cambios microclimáticos ............................................................................................. 8-59
8.3.10.1 Costos .......................................................................................................................... 8-59
8.3.11 Seguimiento y monitoreo al Programa de reparación de daños causados por labores
constructivas del Proyecto ............................................................................................................. 8-59
8.3.11.1 Objetivo ........................................................................................................................ 8-59
8.3.11.7 Costos .......................................................................................................................... 8-60
8.3.12 Costos Seguimiento y Monitoreo Social .......................................................................... 8-60


Plan de Seguimiento y Monitoreo Sogamoso Dic 5i

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1

INGETEC S.A. ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTUALIZACIÓN DE DISEÑOS PARA LA LICITACIÓN Y EL ESTUDIO DE REV. 1 – DICIEMBRE 5, 2008

8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

INGETEC S.A. ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTUALIZACIÓN DE DISEÑOS PARA LA LICITACIÓN Y EL ESTUDIO DE REV. 1 – DICIEMBRE 5, 2008

8.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO

El plan de seguimiento y monitoreo a los programas del medio socioeconómico corresponde a un

• Evaluar el cumplimiento de las propuestas y actividades contempladas en los Programas y

• Verificar la eficiencia asociada al cumplimiento de los mismos.

• Identificar la necesidad de replanteamientos o ajustes a los Programas requeridos para el

Si bien el plan de seguimiento y monitoreo funcionará paralelo al desarrollo de los programas de

En cuanto al monitoreo, anualmente se entregará un informe consolidado de las medidas de

8.3.1 Seguimiento y monitoreo al Programa de información y participación comunitaria

Evaluar el funcionamiento de las Oficinas de Atención a la Comunidad.

Constatar la participación efectiva de la comunidad y demás actores sociales en los distintos

Verificar la pertinencia y la apropiación de los procesos de capacitación, por parte de capacitadotes

Evaluar el acceso, la efectividad y la eficiencia de las estrategias, mecanismos y medios de

ACTUALIZACIÓN DE DISEÑOS PARA LA LICITACIÓN Y EL ESTUDIO DE REV. 1 – DICIEMBRE 5, 2008

8.3.1.2 Impactos manejados

Traslado involuntario de población por la construcción del Proyecto.

Alteración de la economía regional y local por afectaciones a la producción agropecuaria.

Modificación al ordenamiento territorial de los municipios ubicados en el AID del Proyecto.

Generación de expectativas y de conflictos.

Alteración del tráfico vehicular por la vía Bucaramanga – Barrancabermeja

Cambios en la infraestructura vial, líneas de transmisión y poliductos.

Posible afectación por contaminación atmosférica y auditiva de la población de áreas cercanas a

Riesgos asociados a las obras y alteración de la salubridad en la región.

Alteración de las finanzas municipales.

Percepción de los productores aledaños al embalse, de cambios microclimáticos y sus

Daños a las propiedades (infraestructura pública, privada y actividad productiva).

Incremento de fuentes de empleo por emplazamiento del Proyecto.

Otros impactos asociados al componente biótico.

8.3.1.3 Medidas de manejo del impacto

La medida de manejo del impacto corresponde al Programa Información y Participación

− La realización de reuniones con la comunidad para la concertación y definición de los canales

− Convocatoria a organizaciones sociales, ONG, y entidades, instituciones y autoridades

− Instalación de Oficinas de Atención a la Comunidad, puesta en marcha del procedimiento de

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− Capacitación del personal contratado en Seguridad Industrial (uso de elementos de protección),

− Actualización del listado de organizaciones sociales presentes en el área de influencia, y

− Apoyo a la conformación de veedurías ciudadanas.

− Reuniones de información con la población involucrada en la ejecución del Plan de Manejo

8.3.1.4 Medidas de seguimiento y monitoreo

Las medidas de seguimiento y monitoreo planteadas para este Programa son:

− Verificación del establecimiento y funcionamiento de la oficina, de acuerdo con lo establecido

− Constatación de los instrumentos de registro empleados.

− Verificación de los porcentajes de participación en las distintas jornadas (talleres y reuniones)

− Evaluación con la comunidad de la veracidad, claridad, pertinencia, suficiencia y oportunidad

− Actualización semestral de los listados de grupos de interés (se refiere principalmente a la

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8.3.1.5 Sitios de monitoreo

Área de Influencia del Proyecto.

8.3.1.6 Variables y tipos de análisis

Participación de los miembros y organizaciones de la comunidad, otras organizaciones sociales, y

Evaluación de los consultados sobre difusión y medios de información.

Evaluación de los procesos de capacitación

8.3.2 Seguimiento y monitoreo al Programa de restablecimiento de las condiciones de

Evaluar los resultados del Programa de Restablecimiento de las condiciones de vida de la

Promover la participación de la población sujeto de este Programa en la evaluación del mismo.

Presentar los informes de evaluación del mismo.

8.3.2.2 Impactos manejados