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Autores:
Blanco Eglis 11.683.843
Melendez Katerine 19.736.340
Parra Junior 16.803.083
Pia Yolimar 25.441.553
Silvestre Josmari 20.877.96
Dentro de las figuras organizativas destaca el Banco de la Comuna, que tiene como
objetivo garantizar la gestin y administracin de los recursos financieros y no financieros
que le sean asignados, as como los generados o captados mediante sus operaciones,
promoviendo la participacin protagnica del pueblo en la construccin del Modelo
Econmico Socialista.
Comuna Socialista: Es el conjunto de diversas comunidades organizadas en
Consejos Comunales y otras expresiones de organizaciones sociales revolucionarias, que
confluyen en un espacio territorial, que comparten un plan de gobierno que tiene como base
el ejercicio del Ciclo Comunal, frmula democrtica del Poder Comunal. Su objetivo
principal es la equidad y justicia social, su economa se encamina a la transformacin del
sistema productivo local, se basa en las potencialidades de la comunidad y de los
individuos que la integran, garantiza una forma de relacin social, de apropiacin colectiva
de los medios de produccin para desplazar el modelo capitalista y generar la
transformacin de las condiciones materiales y subjetivas de las comunidades
Fundamentos Constitucionales
La Ley de las Comunas se fundamenta en distintos postulados de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV).
El Artculo 5 establece: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo,
quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico .
El Artculo 62 Establece : Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
El Articulo 158 Destaca la importancia de la descentralizacin, cuando seala : La
descentralizacin , como poltica Nacional, debe profundizar la democracia, acercando el
La Ley Orgnica de las comunas establece en su Artculo 1, que tiene por objeto
desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas que regulan la
constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna, como entidad
local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno
derecho de la soberana y desarrollan la participacin protagnica mediante formas de auto
gobierno para la edificacin del estado comunal, en el marco del Estado democrtico y
social de derecho y de justicia.
Se entiende por Poder Popular: ...el ejercicio pleno de la soberana por parte del
pueblo en lo poltico, econmico , social, cultural, ambiental , internacional y en todo el
mbito de desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a travs de sus diversas formas de
organizacin, que edifican al Estado Comunal ( Art. 2, Ley Orgnica del Poder Popular).
El mbito de aplicacin de esta Ley es amplio, tal como lo define el Artculo 3 Estn
sujetas a la aplicacin de esta Ley, las organizaciones comunitarias, las comunidades
organizadas y todas las instancias del Poder Popular debidamente constituidas, as como las
personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como privado, que se relacionen
con las comunas.
El espacio geogrfico, como mbito de vida, de relaciones y de produccin, es
determinante en la definicin de las comunas, deber organizarse a partir del mbito
geogrfico determinado por el conjunto de comunidades que la conforman, de acuerdo con
la establecido en la presente Ley y su Reglamento, constituyendo el auto gobierno para
promover el ejercicio directo del poder por parte de sus habitantes, con el propsito de
construir las slidas bases que sustenten el Estado Comunal, como transitorio a la sociedad
socialista, de equidad y justicia social.
Formacin del Poder Popular
De acuerdo con Ley de Comunas, el poder popular tiene su ncleo en la
Comunidad, que el Artculo 4 (ordinal 4)
Las Instancias del Poder Popular: Estn constituidas por los diferentes sistemas de
agregacin comunal: consejos comunales, comunas, ciudades comunales, federaciones
comunales, confederaciones comunales y los otros que, de acuerdo a la Constitucin de la
Repblica y la ley, surjan de la iniciativa popular. al respecto se refiere el presente articulo.
El Artculo 58. Las instancias del Poder Popular podrn constituir sistemas
comunales de agregacin entre s, con el propsito de articularse en el ejercicio del
autogobierno, para fortalecer la capacidad de accin sobre aspectos territoriales, polticos,
econmicos, sociales, culturales, ecolgicos y de seguridad y defensa de la soberana
nacional, de conformidad a la Constitucin de la Repblica y la ley.
El Poder Comunal
Las normas de esta Ley orgnica se orientan a la construccin del Estado comunal,
en el cual el poder es ejercido directamente por el pueblo.
La propia Ley en el Artculo 4 (ordinal 10) define al Estado Comunal como: Forma
de organizacin poltico-social, fundada en el Estado democrtico y social de derecho y de
justicia establecido en la Constitucin de la Repblica, en la cual el poder es ejercido
directamente por el pueblo, a travs de los auto gobiernos comunales, con un modelo
econmico de propiedad social y de desarrollo endgeno y sustentable, que permita
alcanzar la suprema felicidad social de los venezolanos y venezolanas en la sociedad
socialista. La clula fundamental de conformacin del estado comunal es la Comuna.
El Poder Comunal, fruto de la unidad de las comunidades, de la voluntad de los
concejos comunales y de la fortaleza de las comunas, procurar el desarrollo econmico y
productivo de las diferentes localidades que lo integran. Y estar dirigido a lograr la
independencia
alimentaria
la
diversificacin
econmica,
Consejo Ejecutivo
Parlamento Comunal .
Artculo 33. El Consejo de Planificacin Comunal es el rgano encargado de
coordinar las actividades para la formulacin del Plan de Desarrollo Comunal, en
concordancia con los planes de desarrollo comunitario propuestos por los consejos
comunales y los dems planes de inters colectivo, articulados con el sistema nacional de
planificacin, de conformidad con lo establecido en la ley.
Artculo 37. Consejo de Economa Comunal Es la instancia encargada de la promocin
del desarrollo econmico de la Comuna, conformada por cinco voceros o voceras y sus
respectivos suplentes, electos o electas entre los integrantes de los comits de economa
comunal de los consejos comunales de la Comuna.
Artculo 40. El Banco de la Comuna tiene como objeto garantizar la gestin y
administracin de los recursos financieros y no financieros que le sean asignados, as
como los generados o captados mediante sus operaciones, promoviendo la
participacin