LEY N 1980/02

DE PRIMER EMPLEO
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto establecer normas para regular, incentivar y fomentar el
empleo juvenil, concerniente a la prestacin subordinada y retribuida de la actividad laboral.
Artculo 2.- Estarn sujetos a las disposiciones de esta Ley:
a)
b)
c)

los jvenes de quince a veintiocho aos de edad;

los profesionales recin recibidos que nunca hayan prestado servicios en relacin de dependencia,
que no sean mayores de veintiocho aos; y,
todos los empleadores inscriptos ante la Autoridad Administrativa del Trabajo, incluidas las pequeas y
medianas empresas.

Artculo 3.- Para que las empresas puedan incorporar personal en cualquiera de las modalidades
contractuales previstas en la presente Ley y obtener los correspondientes beneficios debern cumplir con los
siguientes
requisitos:
a) estar inscriptas en el Vice Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social y en el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia y acreditar
en la misma estar en situacin regular de pagos con el aporte patronal
en materia de seguridad social;
b)

no haber efectuado, en los sesenta das anteriores al pedido de

contratacin, reduccin de personal, ni despidos sin justa causa;
c)

que tengan por lo menos un ao de actividad en el pas; y,

d)
que el porcentaje de contratados bajo cualquiera de las
modalidades previstas en la presente Ley no exceda el 20% (veinte por
ciento) del total de los trabajadores de la empresa.
En el caso de pequeas y medianas empresas que ocupen hasta cinco
trabajadores no podrn incorporar ms de un contratado en las condiciones
previstas en la presente Ley.
Artculo 4.- Las personas que deseen ser contratadas bajo este
rgimen, se inscribirn en el Vice Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social y en el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, debiendo
presentar los siguientes documentos:
a)
b)

cdula de identidad;
antecedentes policiales;

c) constancia de la Autoridad Administrativa del Trabajo o de la

Organizacin de Seguridad Social de no haber estado inscripto como
trabajador anteriormente;
d)

los mayores de dieciocho aos, los ttulos correspondientes a los

estudios cursados;

e)

si es menor, deber contar con la autorizacin escrita de sus

padres o del representante legal; y,
f)

datos personales.

CAPITULO II
REGLAS PARA LA CONTRATACION DEL PRIMER EMPLEO
Artculo 5.- Los contratos de primer empleo podrn ser convenidos
entre empleadores y trabajadores de hasta veinte y ocho aos de edad, en
busca de su primer empleo.
Artculo 6.- El contrato de primer empleo deber pactarse por
escrito, debiendo constar expresamente las tareas a realizar y su duracin,
la que no podr ser inferior a tres meses ni exceder de los doce meses.

Artculo 7.- Ningn trabajador amparado por la presente Ley podr

prestar servicios en la misma o distinta empresa por tiempo superior a doce
meses bajo el rgimen establecido en esta Ley.
Artculo 8.- El contrato de primer empleo podr concertarse cuando
el joven trabajador mayor de dieciocho aos acredite haber egresado de las
instituciones educativas de enseanza media, tcnica, comercial o docente o
de las universidades.
Artculo 9.- El puesto de trabajo y la prctica laboral debern ser,
en todos los casos, adecuados al nivel de formacin y estudios cursados por
el trabajador en su primer empleo.
Artculo 10.- Los empleadores debern informar al Vice Ministerio del
Trabajo y Seguridad Social y al Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
el trmino del contrato al ao o en su caso la continuacin del mismo ya
sujeto a las normas del Cdigo del Trabajo. Este informe deber contener
la experiencia adquirida por el trabajador en el puesto, as como su
asistencia, el comportamiento y la adaptacin al trabajo.
CAPITULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artculo 11.- Los derechos y obligaciones de los sujetos del contrato
se regirn por las normas del Cdigo del Trabajo, salvo las condiciones
expresamente establecidas en esta Ley.
CAPITULO IV
TERMINACION DEL CONTRATO
Artculo 12.a)

El contrato de primer empleo terminar por las

siguientes causas:

cumplimiento del plazo pactado en el contrato;

b) el despido del trabajador por el empleador con causa justificada,

conforme a lo dispuesto en el Artculo 81 del Cdigo del Trabajo;
c)

el retiro del trabajador por causas justificadas, de conformidad

al Artculo 84 del Cdigo del Trabajo; y,

d)

las dems causales establecidas en el Artculo 78 del Cdigo del

Trabajo.

Artculo 13.- En caso de que el empleador d por terminado el

contrato de trabajo sin justa causa antes de cumplido el plazo pactado,
deber abonar al trabajador una indemnizacin equivalente a la remuneracin
por los meses faltantes para completar dicho plazo.
CAPITULO V
DE LAS JORNADAS LABORALES
Artculo 14.- Los jvenes mayores de quince aos y menores de
dieciocho aos no podrn trabajar ms de seis horas diarias ni treinta y
seis semanales.
Los mayores de dieciocho aos tendrn una jornada de ocho horas
diarias y cuarenta y ocho semanales.
Quedarn excluidos de esa limitacin de la jornada de trabajo los
trabajadores que desempeen funciones discontinuas o que requieran su sola
presencia, as como los que cumplen su cometido fuera del local donde se
halle establecida la empresa, como agentes y comisionistas.
Artculo 15.- Los trabajadores menores de dieciocho aos no sern
empleados durante la jornada nocturna, especficamente entre las 20:00 y
las 06:00 horas.
Artculo 16.- Los trabajadores excluidos del Artculo 14 tendrn
derecho al pago de las horas extraordinarias de labor, aplicndose lo
dispuesto en el Artculo 234 del Cdigo del Trabajo.
CAPITULO VI
REMUNERACION

Artculo 17.- Los trabajadores contratados bajo el rgimen de esta

Ley percibirn el salario mnimo legal, de acuerdo a las horas trabajadas,
salvo las excepciones establecidas por Ley.
CAPITULO VII
EXONERACIONES E INCENTIVOS
Artculo 18.- Los empleadores estarn exonerados respecto de los
trabajadores contratados bajo el rgimen de esta Ley, de:
a)

aporte jubilatorio;

b) aporte a los Organismos de Seguridad Social sobre la remuneracin

percibida por el trabajador en caso de que sea menor al salario mnimo
por motivos excepcionales, previstos en la Ley;
c)
d)

asignacin familiar;

indemnizacin por preaviso; y,

e)

vacaciones.

Artculo 19.- Los empleadores deducirn del impuesto a la renta, el

aporte de las jubilaciones y pensiones que correspondera al trabajador
contratado bajo el rgimen de esta Ley, por ms que se encuentren
exonerados del mencionado aporte.
CAPITULO VIII
EVALUACION
Artculo 20.- El Vice Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y el
Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia evaluarn cada dos aos, junto
con las empresas beneficiadas por esta Ley, los resultados de su aplicacin
y elevarn un informe al Ministerio de Justicia y Trabajo.
CAPITULO IX
MULTAS Y SANCIONES
Artculo 21.- Los empleadores que contraten ms empleados que el
mnimo legal dispuesto por esta ley sern pasibles de una multa de seis
salarios mnimos mensuales, y la prohibicin de seguir contratando bajo las
normas de esta Ley.
Artculo 22.- Los empleadores que mantengan a los trabajadores bajo
el rgimen de esta Ley habindose cumplido el plazo legal de la
contratacin, sern pasibles de una multa de doce salarios mnimos
mensuales, y la prohibicin de seguir contratando bajo las normas de esta
Ley.
Artculo 23.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a los
veintitrs das del mes de mayo del ao dos mil dos, quedando sancionado el
mismo, por la Honorable Cmara de Diputados a los veintinueve das del mes
de agosto del ao dos mil dos, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo
211 de la Constitucin Nacional.
Oscar
A.
Gonzlez
Juan Carlos Galaverna D.
Presidente
Presidente
H.
Cmara
de
H. Cmara de Senadores
Carlos

Anbal
Pez
Ilda Mayeregger

Secretario
Secretaria Parlamentaria

Daher

Diputados

Rejalaga
Parlamentario

Asuncin, 20 de setiembre de 2002

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro
Oficial.
El Presidente de la Repblica

Luis Angel Gonzlez Macchi

Diego Abente Brun
Ministro de Justicia y Trabajo