Anales de Ingenieria Ed 928

6
Ao 126 No. 928 - Octubre- Diciembre de 2013 - Tarifa postal reducida No. 270 - ISSN 0120-0429
EJERCICIO PROFESIONAL
CON
TE
NI
DO
DE LA PRESIDENTE
8 CARTACARTA
9 DEL DIRECTOR
12
16
A PROPSITO
DE LAS
LICENCIAS
PROFESIONALES
DE INGENIERA
LA CANTIDAD
NO HACE LA
CALIDAD
Qu pudo haber
pasado para
La profesin de
ingeniera puede estar llegar a semejante
atravesando una de sus mare magnum de
ingeniera? En este
EL COPNIA
ms profundas crisis
DISCIPLINA A LOS en Colombia. Diversos infundio han cado
la universidad,
PROFESIONALES
hechos que ocupan
la academia,
MATRICULADOS,
peridicamente las
POR VIOLACIN AL portadas de nuestros los gremios, la
CDIGO DE TICA medios soportan esta ciudadana, la Nacin
entera, todos hemos
El ingeniero Juan Davidsituacin.
confundido las
Barahona, Presidente
especialidades
del Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera
-Copnia - habl con
la revista Anales de
Ingeniera
10
INGENIERA
DE ALTO NIVEL
PARA LAS
REGIONES
COMENTARIOS
SOBRE LA
POLTICA DE
EDUCACIN
SUPERIOR
34
Colombia est
atrasado en
Amrica Latina
y en el mundo en
Ciencia, Tecnologa
e Innovacin,
en la formacin
de maestras y
doctorados
40
SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS
24
20
LA INGENIERA
ESTRUCTURAL
Los sucesos de las

ltimas semanas
han generado sobre
la opinin pblica,
insuficientemente
ilustrada sobre el
particular, dudas y
reservas sobre el
comportamiento de
las edificaciones.
EL EJERCICIO
PROFESIONAL
DE LA
INGENIERA
30
INGENIEROS
MILITARES:
A LA VANGUARDIA
DE LA
CAPACITACIN E
INNOVACIN
33
EL EJERCICIO DE
LA INGENIERA EN
EL CHOC
EL AMOR, LA TICA
DESARROLLO Y
PROFESIONAL
PERFECCIONAMIENTO
Y LA LEY
EL FUTURO
DEL EJERCICIO
Antiguamente era
DE LAS
PROFESIONAL
PROFESIONES DE frecuente que las
El desempeo en un
LA INGENIERA
Amenaza, reto
u oportunidad?...
Cmo podemos
catalogar el
horizonte al que se
ven enfrentados los
ingenieros
44
parejas de matrimonio
oficio, arte o tecnologa,
se definieran
inspirado en el servicio
forzosamente por
y del todo en armona
conveniencias
con el medio es el
econmicas o
profesionalismo;
es el
polticas.
ejercicio profesional
idneo que se funda en la
educacin y perfecciona
con la experiencia.
50
52
www.sci.org.co
54
REFLEXIONES
SOBRE EL
EJERCICIO DE LA
INGENIERA
64
EL METRO:
60
LA TOPOGRAFA,
PERSPECTIVA Y
FORMACIN DE
CAPACIDADES PARA
EL TERCER MILENIO
La Topografa es una
profesin autnoma,
con un objeto del
conocimiento propio
que es el territorio y los
hechos territoriales.
UNA OBRA
INAPLAZABLE
PARA BOGOT
66
EL FERROCARRIL
74
DE CMO SE
En los ltimos aos ha

comenzado a hablarse
nuevamente de la
necesidad que tiene
el pas de contar con
ferrocarriles modernos
SOLUCION
UN PROBLEMA
DE EROSIN
RECURRENTE POR
EL RO SIN EN
TREMENTINO
SISTEMA
SATELITAL
DE ASISTENCIA A
LA NAVEGACIN
FLUVIAL -SNS
76
FORO CMO
INCREMENTAR
LOS NEGOCIOS
RELACIONADOS
CON LA
INGENIERA
85
62
SOCIEDAD
COLOMBIANA
DE INGENIEROS
DECLARACIN DE
SINGAPUR
INGENIERA
PARA UN FUTURO
SOSTENIBLE
DIRECTOR FUNDADOR
Manuel Antonio Rueda
La Federacin Mundial
de Organizaciones de
Ingeniera (FMOI)
conjuntamente con
uno de sus miembros
nacionales, el Instituto
de Ingenieros de
Singapur (IES),
consideran que los
retos globales que han
emergido durante la
ltima dcada crisis
financiera
DIRECTOR EMRITO
Alfredo D. Bateman Quijano
DIRECTOR
Jaime D. Bateman Durn
CONSEJO EDITORIAL
Diana Mara Espinosa Bula
Hernando Monroy Bentez
Piedad Nieto Pabn
Mario Garca Cern
Luis Orlando Muoz Muoz
Marco Tulio Arellano
Carlos Rubn Camacho Camacho
Carlos H. Caicedo Escobar
70
PROCESO DE
COORDINACIN DE
COMUNICACIONES
ngela Rincn Castao
Alexandra Virgez Snchez
INVESTIGACIN
INNOVACIN Y
DESARROLLO
SISTEMA
TRANSPORTE
FLUVIAL
PERIODISTA
Lus Alberto Gonzlez
DIAGRAMACIN
ngela Rincn Castao
DISEO
Jaime Andrs Tocora
IMPRESIN
Intergrficas S.A.
HISTORIA EN
ANALES
QU
OPINAS DEL IPAD?
80
ACTIVIDADES DE
LA PRESIDENCIA
DE LA SOCIEDAD
COLOMBIANA
DE INGENIEROS
(OCTUBREDICIEMBRE 2013)
86
82
FOTOGRAFA
Henry Figueroa - Universidad del Norte
Julio Cesar Granados
Ministerio de Transporte
Photl.com
SCI
84
Sociedad Colombiana de Ingenieros

www.sci.org.co Bogot Colombia
Sede Julio Garavito Armero,
Carrera 4 No. 10 41
(571) 7052780
e - mail: direccionejecutivasci@sci.org.co
prensasci@sci.org.co
CASANARE, GRAN
CAMPEN DE
LOS XXII JUEGOS
NACIONALES
BUENAS PRCTICAS
DE CONTRATACIN
DOCUMENTO DE
AVANCE DEL PRIMER
CICLO DE MESA DE
TRABAJO CON EL
INVIAS
90
La autoridad Profesional de la Sociedad Colombiana de Ingenieros reside en ella misma y por tanto, no asume responsabilidad por las opiniones de sus socios o lo que se exprese en los escritos escogidos en
sus publicaciones. Estatutos de la Sociedad Colombiana de Ingenieros,
artculo 3. Los servicios y productos ofrecidos son de la exclusiva responsabilidad de los anunciantes. Se permite la reproduccin de artculos completos con fines acadmicos exclusivamente, y dndole crdito a
Anales Ingeniera y al autor.
Tarifa Postal Reducida N 270 ISSN 0120 0429
Col. Pesos $ 7.000 US $ 2.50
L ibe rt
y O rd en
SOCIEDAD
SOCIEDAD
COLOMBIANA
DE INGENIEROS
Corporacin sin nimo de lucro, de carcter
acadmico, cientfico y gremial. Fundada en
Bogot el 29 de mayo de 1887. Personera
jurdica del 8 de mayo de 1896. Centro Consultivo del Gobierno Nacional por ley 46 de 1904.
Miembro Fundador del Colegio Mximo de las
Academias Colombianas.
COMIT DIRECTIVO
FONDO EDUCACIONAL
SOCIEDADES CORRESPONDIENTES
Asociacin Colombiana de Ingeniera

Presidente de la SCI
Sanitaria y Ambiental, - ACODAL
Asociacin Colombiana de Ingenieros
Expresidente de la SCI

de Sistemas ACIS
Gonzalo Jimnez Escobar
Asociacin Colombiana de Facultades
Por la Asamblea General
de Ingeniera ACOFI
Carlos Augusto Pinzn
Asociacin de Ingenieros Grancolombianos
Fundadores: Abelardo Ramos, Miguel Triana, Hugo Fernando Robayo Pineda
Asociacin Nacional de Ingenieros Javerianos AIJ
Didoro Snchez y Andrs Arroyo.
Federacin Colombiana de Fabricantes
COMISIN ESPECIAL DE TICA
de Estructuras Metlicas FEDESTRUCTURAS
Jairo Uribe Escamilla
Sociedad Caldense de Ingenieros Civiles
Jaime Santamaria Serrano
Asociacin de Ingenieros Civiles de
Rafael Arias Sanabria
la Universidad Nacional - AICUN
DIRECTIVOS
lvaro ngel Gonzlez
Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica AIS
Presidente
Fernando Tavera Bahamn
Asociacin Colombiana de
Ingeniera Estructural ACIES
VEEDOR
Asociacin de Ingenieros Tomasinos AIDUSTA
Vicepresidente
Argelino Durn Ariza
Sociedad Colombiana de Geotecnia - SCG
Hernando Monroy Bentez
Asociacin de Ingenieros Ferroviarios de Colombia
Vocales
Asociacin Colombiana del
COMISIONES TCNICAS
Germn Muoz Ascuntar
Agua Subterrnea ACOAGUA
PERMANENTES
Mario Garca Cern
Asociacin Colombiana de Ingenieros
Ingeniera de Recursos Hdricos
Myriam Victoria Novoa Pineda
de Transporte y Vas ACIT
Jaime Ivn Ordoez Ordoez
Hernando Zea Gonzlez
Contratacin Asociacin de Egresados de la Escuela
Jess Rodrigo Fernndez
Colombiana de Ingeniera AECI
Andrs Germn Neira Mesa
Asociacin de Egresados de la Universidad
Luis Orlando Muoz Muoz
Energa
de los Andes UNIANDINOS
Salomn Aranguren Aranguren Jos Montaa Rodrguez
Asociacin de Ingenieros Civiles de
Enseanza de la Ingeniera y
Patricia Daz Barreiro
la Universidad Catlica de Colombia - AICCA
Asuntos Profesionales
Alexander Surez Rodrguez
Asociacin Colombiana de Tneles
Luis Guillermo Narvez Ricardo Gonzalo Jimnez Escobar
y Obras Subterrneas ACTOS
Estructuras
y
Construccin
de
Edificios
Manuel Arias Molano
Asociacin Colombiana de Ingenieros Especialistas
Andrs Gmez Roldn
Director Ejecutivo
en Voladuras de Obras Civiles y Militares AVCIEV
Geotecnia
Piedad Nieto Pabn
Asociacin de Ingenieros Lasallistas AIL
Carlos Eduardo Espinosa Pineda
Procurador
Cmara Colombiana de la Infraestructura - CCI
Economa y Planeacin
Corporacin para la Investigacin y Desarrollo
Hctor Vega Garzn
Alfredo Daz Piccaluga
Director Anales
Ingeniera Sanitaria y Ambiental en Asfaltos en el Sector Transporte
e Industrial CORASFALTOS
Enrique Barreto Len
Jaime Bateman Durn
Sociedad Colombiana de la Ciencia del Suelo - SCCS
Vias
Secretario Tcnico
Asociacin de Profesionales
Hernando Silva Garca
Augusto Noguera
Transporte y Movilidad egresados de la Universidad Militar Nueva
Granada - UNIGRANANDINOS
Manuel Arias Molano
Servicios Pblicos Asociacin de Ingenieros Mecnicos
Universidad Nacional de Colombia - AIMUN
Germn Pardo Albarracn
Sociedad Colombiana de Topgrafos - SCT
Geomtica
Grupo de Ingenieros Militares de Colombia
Jos Agustn Wilches Gmez
CONSEJO DE EXPRESIDENTES
Francisco Jos de Caldas
Alfonso Dvila Ortiz Tecnologas de la Informacin y de las
Asociacin Colombiana de Ingenieros Forestales ACIS
Comunicaciones
Anbal Lpez Trujillo
Cmara Fedemetal de la ANDI
Victoria Eugenia Virviescas Calvete
Carlos Angulo Galvis
Asociacin de Patlogos de la Construccin
Ingeniera Militar
Lus Carlos Sarmiento Angulo
Tomasinos- ASCOLPAT
Brigadier General Guillermo Arturo
Octavio Villegas Duque
Consejo Colombiano de Eficiencia Energtica - CCEE
Surez
Ferreira
Gonzalo Jimnez Escobar
Lus Eduardo Laverde L.
Germn Silva Fajardo
LA SOCIEDAD COLOMBIANA
Enrique Ramrez Romero
DE INGENIEROS ES MIEMBRO DE:
CONVENIOS CON:
Heberto Jimnez Muoz
Federacin Mundial de Organizaciones
American Society of Civil Engineers ASCE
Jaime Bateman Durn
de Ingeniera FMOI/WFEO
Institution of Civil Engineers ICE
Alfonso Orduz Duarte
Unin Panamericana de Asociaciones
Universidad Politcnica de Madrid
Hctor Parra Ferro
de Ingenieros UPADI
Global Infrastructure
Daniel Flrez Prez
Colegio Mximo de las Academias
Anti- Corruption Centre- GIACC
Colombianas, Bogot D.C.
www.sci.org.co
SOCIEDADES REGIONALES
Y SUS PRESIDENTES
SOCIEDAD ANTIOQUEA
DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS
Diego Zapata Gmez
Tel. (074) 2640832
Fax 2341638, Medelln
Pg. Web: www.sai.org.co
E mail: sai@sai.org.co
SOCIEDAD DE INGENIEROS
DEL ATLNTICO
Luis Narvez Ricardo
Tel. (075) 3681211
telefax-3011245.
Fijo 8593099, Barranquilla
Pg. Web: www.soingatl.org
E mail: soingatl@gmail.com
Y ARQUITECTOS DE BOLVAR
Alfredo Pineda Corena
Tel. (095) 6644920
Fax 6645729 6649484, Cartagena
E mail: siabol@yahoo.com
SOCIEDAD BOYACENSE
Gabriel Mndez Rojas
Telefax (098) 7423399, Tunja
E mail: sbiatunja@gmail.com
SOCIEDAD CALDENSE DE
INGENIEROS Y ARQUITECTOS
Elkin Trujillo Roa
Telefax: (096) 8846108 - 8846881, Manizales
E mail: scia1@epm.net.co
ASOCIACIN DE INGENIEROS
DEL CAQUET
Jaime Eduardo Salazar Velsquez
Tel. (098) 4353939, Florencia
asociar1@gmail.com
DE CASANARE
Hernando Prez Salamanca
Tel. Telefax (098) 635 74 95, Yopal
Pg. Web: www.soic.org.co
E mail: ingenierosdecasanare@gmail.com
ASOCIACIN CAUCANA
DE INGENIEROS
Rubn Hugo Lpez Valenzuela
Tel. (092) 8242459 - 8240819, Popayn
E mail: asocadeing@gmail.com
www.sci.org.co
DEL CESAR
Josefina Hernndez
Tel. (095) 5737264, Valledupar
E mail: soc.ingenieroscesar@gmail.com
SOCIEDAD PUTUMAYENSE
Gerardo Efrain Buenda Muoz
Tel. (078) 4200814, Mocoa
E mail: gerardoefrainbuendia@yahoo.com
DEL CHOC
Germn Lucumin Rivas
Tel. (074) 6711973, Quibd
E mail:sich_57@yahoo.es
DEL QUINDO
Jaime Alzate Gutirrez
Tel. (076) 7414081, Armenia
Web: www.siq.org.co
E-mail: siquindio@hotmail.com
SOCIEDAD CORDOBESA
DE INGENIEROS
Emironel Cesar Valverde Espeleta
Cel: 3135910443
E mail: cesarin.0116@gmail.com
SOCIEDAD GUAJIRA
DE INGENIEROS
Laureano Jos Quintero Gmez
Tel. (075) 7272540, Riohacha
E mail: soguain@hotmail.com
SOCIEDAD HUILENSE
DE INGENIEROS
Javier Valderrama Yague
Tel. (078) 8718002, Neiva
E mail:
sociedadhuilenseingenieros@hotmail.com
DEL MAGDALENA
Carlos Polo Jimnez
Tel. (075) 4232208 4214248, Santa Marta
E mail: scimagdalena@yahoo.com
DEL META
William Valencia Campos
Tel. (078) 6623159 - 6628119, Villavicencio
E mail: presidenciasim@hotmail.com
ASOCIACIN NARIENSE
DE INGENIEROS
Alexander Surez Rodrguez
Tel. (072) 7311018 - 7222858, Pasto
E mail: andeingenieros@gmail.com
SOCIEDAD
NORTESANTANDEREANA
DE INGENIEROS
Edgar Molina Chaparro
Tel. (077) 5718360 5714976
Fax. 5834379, Ccuta
E mail: sni.nts@gmail.com
DE RISARALDA
lvaro Marulanda Montes
Tel. (076) 3252921, Pereira
E mail: info@air.org.co
SOCIEDAD SANTANDEREANA
DE INGENIEROS
Carlos Yepes Maya
Tel. (077) 6422685, Bucaramanga
E mail: direccionejecutiva@ssi.org.co
Y ARQUITECTOS DE SUCRE
Alfonso Pinilla Guevara
Tel. (075) 2803864, Sincelejo
E-mail: coap_construequipos@hotmail.com
SOCIEDAD TOLIMENSE
DE INGENIEROS
Fernando Snchez Cardozo
Tel. (078) 2731106
Fax: 2732268, Ibagu
E mail:
sociedadtolimensedeingenieros@gmail.com
DEL VALLE
Miguel Charry Rodrguez
Tel. (072) 6685970 6680483, Cali
E. Mail: aiv@telecom.com.co
ASOCIACIN DE ARQUITECTOS
E INGENIEROS DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA ISLAS
Ivn Cabrera Raad
Telfono: (5) 5122460
E mail: icabreraraad@gmail.com
SOCIEDADES
REGIONALES
Y SUS PRESIDENTES
7
CARTA DE LA PRESIDENTE
EJERCICIO
PROFESIONAL
impone Dios, la Naturaleza y la
Patria S, la gloria es el testimonio de nuestra propia conciencia.
ace ms de cien aos

nuestros
fundadores,
con la sabidura de sus
conocimientos y experiencias, que los caracteriz,
fundieron en el crisol de su inteligencia esta institucin para hablar
Asuntos de Ingeniera. Posteriormente fue establecido el catlogo
de principios de nuestra profesin
que hoy constituyen los calificativos que deban constituir el mayor
orgullo del ejercicio profesional
de la Ingeniera, con el propsito
de enaltecer la profesin: Honor y
Dignidad.
Fue el sabio Francisco Jos
de Caldas, padre de la Ingeniera
colombiana, al inaugurar el primer
curso de Ingenieros militares en
1.814, en la Repblica de Antioquia, quien defini magistralmente los conceptos de honor y gloria
para quienes se dedicaran a la ingeniera. Ese precioso documento
del sabio payans es un compendio
filosfico del que bien vale la pena
extraer lo siguiente:
En una palabra el honor nos
hace virtuosos y nos eleva sobre el
resto de los dems hombres, nos
inmortaliza y nos hace vivir para la
posteridad. El honor en general
y respecto del que lo obtiene, no es
otra cosa y consiste esencialmente
en el cumplimiento exacto de las
obligaciones que nos impone Dios,
la Naturaleza y la Sociedad, pero
respecto a los dems, es la reputacin o concepto ventajoso que formamos de las virtudes de aquel.
Ms adelante en la misma intervencin expres el Sabio Caldas:
La gloria en general es el testimonio de nuestra conciencia que nos
dice: habis obrado bien y habis
llenado todos los deberes que os
Ahora bien, ejercer una profesin

con dignidad es reconocer la inteligencia, la libertad y el destino
trascendente de nuestros colegas,
superiores y subalternos. Respetando la dignidad personal de ellos
contribuimos al cumplimiento de
sus objetivos, actuamos profesionalmente para que su realizacin,
en lo que toca a cada profesional,
se alcance lo ms pronto y total
posible.
Partiendo de esa profunda
reflexin, observemos cmo construyeron nuestros fundadores la
primera norma del cdigo de tica,
al establecer la manera como debamos acompaar nuestro ejercicio profesional de la Ingeniera:
Con decoro e integridad.
Entendiendo por decoro
el respeto que se debe a una persona o situacin y aceptando que
una persona ntegra es aquella que
siempre hace lo correcto, al referirnos a hacer lo correcto significa
hacer todo aquello que consideramos bien para nosotros y que no
afecte los intereses de las dems
personas, deducimos que nuestro
ejercicio profesional debe efectuarse con respeto con todos y en
todo lo que realicemos. Slo as
ganaremos el respeto que buscamos merecer.
Propusieron nuestros antecesores que quienes nos dedicramos a esta noble profesin deberamos obrar siempre bajo la
consideracin de que el ejercicio
de la profesin constituye no solo
una actividad tcnica sino tambin
una funcin social.
Plantearon as la necesidad
de corresponder a la Sociedad,
que es su entorno y su razn de
ser, como tambin la beneficiaria
directa de las realizaciones y las
obras, o la victima cruel de sus
errores y fracasos.Expresamente
dejaron consignado en su cdigo
de principios y valores que ante las

personas y entidades debamos actuar con honorabilidad y lealtad.
Con ello buscaron el acatamiento
de las normas, el cumplimiento
de las obligaciones, el respeto a
sus superiores y la necesaria equidad entre derechos y deberes, y
as permitieron forjar esta norma
constitutiva de nuestro cdigo.
En la presente edicin,
donde se ha escogido el Ejercicio
Profesional como tema central de
nuestros Anales de Ingeniera y
ante los sucesos que ltimamente
golpean a nuestra profesin, es necesario enaltecerla y dignificarla y
por ello quiero invitar a mis colegas a meditar sobre nuestro ejercicio profesional.
En desarrollo de la tarea encomendada por nuestros socios,
al permitirnos presidir esta Institucin, que tiene la finalidad de
engrandecer y dignificar nuestra
profesin, no hemos escatimado
tiempo ni recursos para cristalizar
nuestros anhelos, pero es indispensable que cada uno de nosotros,
reflexione y tenga en cuenta que
debemos seguir poniendo en prctica los principios y valores que
nos legaron nuestros antecesores
y ejercer nuestra profesin con
amor, dedicacin, cumplimiento,
respeto y lealtad para con nuestros
colegas. Solo as podremos decir al
final, que hemos ejercido nuestra
profesin dignamente.
Quiero dejar una reflexin a
los colegas y especialmente a los
jvenes ingenieros recordando las
siguientes palabras de nuestro padre de la Ingeniera Francisco Jos
de Caldas.
Nadie puede hacer grande una
Profesin sin amarla.

Presidente
Sociedad Colombiana de Ingenieros.
www.sci.org.co
CARTA DEL DIRECTOR
LA INGENIERA
COLOMBIANA NO DEBE
PERDER SUS DERECHOS
L EJERCICIO PROFESIONAL es el tema central

del nmero 928 de Anales
de Ingeniera, cerrando as
el ao 2013, que corresponde al
ao 126 de nuestro mximo rgano
de difusin.
Sea la ocasin para felicitar a nuestra Presidente Diana, al
Vicepresidente Hernando y a todos los compaeros del Consejo
Editorial por lograr no solamente
estar al da en la publicacin, sino
haber difundido revistas de altsima calidad y reconocimiento en
el sector. He recibido misivas de
muchas personas; no solo ingenieros, manifestando su satisfaccin
por el contenido de la Revista. En
particular, me llen de orgullo el
recibido por mi profesor en la Javeriana, Don Andrs Ren Meziat
Restrepo, quien fuera director de
Anales durante mi mandato como
Presidente.
Desde el punto de vista acadmico, profesional y del mundo
de la investigacin y el Desarrollo
(I + D) recibimos los ms profundos anlisis sobre la temtica citada, la cual siempre ser actual;
hacia donde tiende el ejercicio
profesional de la ingeniera; en
esta poca, en donde tenemos avalanchas de colegas de otros pases
haciendo la infraestructura de Colombia. Como lo dicen los profesores de la Universidad Nacional de
Colombia, es fundamental revisar
el tema de las licencias profesionales para extranjeros en nuestro
pas; debemos ser muy exigentes
los ingenieros en que se respeten
los tratados internacionales y los
de libre comercio.
Es aterrador el nmero de
permisos concedidos a profesionales y tcnicos extranjeros en
el 2013 versus los concedidos a
colombianos en otros pases del
mundo. No podemos perder nues-
www.sci.org.co
tros derechos de reciprocidad; en

ello deben ser tajantes nuestro Presidente de la Repblica y nuestra
Ministra de Relaciones Exteriores.
Bien lo dice Marco Tulio en
su artculo La Cantidad no hace
la Calidad; debemos pensar si lo
que viene de afuera es cantidad o
calidad; sera altamente perjudicial
para el ejercicio profesional que
nos invada la cantidad y no la calidad.
Invitamos a todos los sectores; gobierno, sector privado,
universidades, gremios, colegas y
acadmicos; en fin a todos, a hacer
un frente comn para enaltecer el
ejercicio profesional de la ingeniera en Colombia, de manera que todos podamos sentirnos satisfechos
de ser Ingenieros Colombianos.
En uno de los artculos que
incluimos en la Revista, se propone una modificacin importante
del Consejo Profesional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares, COPNIA. Tuve la oportunidad
de ser Presidente del COPNIA por
honrosa designacin del Exministro de Estado, don Jos Enrique
Rizo de Pombo, durante tres (3)
aos; recib el consejo todava con
Arquitectos y durante mi perodo
se transform en Ingeniera exclusivamente. Invito a que desde la
casa de la Ingeniera en Colombia,
como lo es la Sociedad Colombiana de Ingenieros, y, con la participacin de todos; gremios, gobierno, sector privado y universidades
se haga un foro sobre el para qu
y el porqu del COPNIA.
Una reflexin seria y profunda, en que haya participacin
abierta de todos los realmente interesados; entre los cuales caben los
Embajadores de otros pases acreditados en Colombia, se discuta
lo propuesto por el ingeniero Luis
Orlando Muoz Muoz.
Complementan la revista otra serie
de artculos de diferentes temas,

todos de calidad y de categora
profesional.
A todos los que nos colaboraron en el ao 2013 con sus artculos y sus escritos, muchas gracias de parte del Consejo Editorial
y mas. Los invito a seguir colaborando con la Revista ms antigua
de Colombia; estamos reflexionando sobre aumentar el nmero
de ejemplares por ao, pasando de
cuatro (4) a cinco (5) o a seis (6),
lo cual nos exigir una mayor dedicacin a todos los miembros del
Consejo y al personal de la Sociedad misma, con el fin de alcanzar
este objetivo.
Tambin se incluy un tema
de muchsima actualidad como lo
es la Ingeniera Estructural, a raz
de las fallas del edificio Space en
Medelln. El debate tendr que ser
tcnico, no poltico. Qu incidencia tiene el Ejercicio Profesional
responsable y serio, en hechos
como la tragedia de Medelln?
Para todos los colegas y amigos mi
agradecimiento por sus manifestaciones con ocasin de la muerte
repentina de mi hermano.
Que este nmero de la Revista les genere muchas inquietudes sobre hacia donde debemos ir;
creo hacer presentado reflexiones
muy sanas para el debate sobre el
Ejercicio Profesional.
Un venturoso ao 2014, no
solo para todos mis colegas sino
para Colombia en general.
Ing. Jaime D.
Bateman
Duran
Director
EL COPNIA DISCIPLINA A LOS

PROFESIONALES MATRICULADOS,
POR VIOLACIN AL CDIGO DE
TICA
El ingeniero Juan David Barahona, Presidente del Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera -Copnia - habl con la
revista Anales de Ingeniera sobre como ha trabajado esta
entidad para evitar actos indebidos dentro del gremio de
los ingenieros colombianos
n dialog con la revista Anales de Ingeniera, el ingeniero

Barahona se refiri al control
e inspeccin, que adelanta el Copnia dentro de su funcin mediante
la expedicin de cuatro herramientas legales: tarjetas de Matrcula
Profesional, para los ingenieros; de
Certificado de Inscripcin Profesional, para profesionales afines y profesionales auxiliares; de Certificado
de Matrcula, para maestros de obra
y Permisos Temporales, para profesionales graduados y domiciliados
en el exterior que pretendan ejercer
temporalmente en Colombia.
Siendo la misin del Consejo Pro-
10
fesional Nacional de Ingeniera

actuar como tribunal de tica
para proteger a la sociedad del
riesgo que conlleva el eventual
mal ejercicio de las profesiones
encomendadas. Qu poltica o
prctica viene realizando el COPNIA para evitar o prevenir actos
indebidos?
Con el fin de prevenir el indebido ejercicio de la profesin de
ingeniera, el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera COPNIA,
entre otras prcticas, anualmente
realiza un programa de divulgacin,
mediante el cual desarrolla charlas
sobre tica y correcto ejercicio de la
profesin en todas las facultades de
ingeniera del pas, a travs de los
consejos seccionales. As mismo,
este tipo de conferencias son realizadas en las reuniones de agremiaciones, ante la Cmara Colombiana
de Infraestructura CCI, en el Congreso Nacional de Ingeniera, y en
todas aquellas reuniones a las que es
invitado el COPNIA.
Adicionalmente, el COPNIA de manera previa, lleva el Registro Profesional que le compete y expide el documento que acredita dicho registro o
Matricula, que no es otra cosa que la
autorizacin del Estado para ejercer
una profesin regulada, en razn del
riesgo social que conlleva su ejercicio, como garanta de idoneidad.
Finalmente sea del caso aclarar, que

el COPNIA es una autoridad pblica encargada de la inspeccin, control y vigilancia del ejercicio de la
ingeniera. De esta forma es claro,
que como Tribunal de tica, la actuacin el COPNIA es correctiva,
responsabilizando o exonerando de
responsabilidad a los profesionales
inscritos que sean investigados con
ocasin de las actividades desarrolladas en el ejercicio de la profesin.
Cuntas matrculas profesionales se han expedido a los ingenieros, desde la creacin del COPNIA? Y Cuntas en el ao 2013?
Hasta la fecha y desde su
creacin en el ao de 1937, el COPNIA ha expedido 265.752 matrculas. En el ao 2013, se expidieron
24.751.
Se dice que en Colombia cualquier
ingeniero extranjero puede llegar
y ejercer su profesin sin ningn
inconveniente. Qu opinin tiene
usted, ya que el COPNIA es quien
expide los permisos temporales?
En primer lugar, debemos
sealar que el ingeniero extranjero
que pretenda ejercer su profesin en
nuestro pas, necesariamente requiere la autorizacin correspondiente
por parte del estado colombiano, so
pena de incurrir en ejercicio ilegal
de profesin reglamentada.
www.sci.org.co
En segundo lugar, deben obtener

la respectiva Matricula Profesional
previa la convalidacin del ttulo, si
proviene del exterior y si su nimo
es de permanencia indefinida en Colombia.
As mismo, cuando su ejercicio es
temporal, debe obtener el Permiso
Temporal que trata el Articulo 23 de
la Ley 842 de 2003, previo el cumplimiento de los requisitos en l establecidos. Este permiso es otorgado
por el COPNIA para las profesiones
que vigila y en las especialidades de
su competencia.
Aclarado esto, estando en igualdad
de condiciones nacionales y extranjeros, es enriquecedora la participacin de profesionales extranjeros,
para la ampliacin de capacidades
a travs de la participacin tcnica
puesto que nos pueden aportar su
visin, experiencia y tcnicas innovadoras en ingeniera adquiridas en
otros pases, que podran ser muy
tiles en el desarrollo de nuestro
pas.
Qu medidas tom el COPNIA,
despus de conocer los sucesos de
los carruseles de la contratacin?
El trmino carrusel de la
contratacin es una expresin popular. Una cosa es el ejercicio profesional de la Ingeniera y otra el de-
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sarrollo de la actividad contractual

relacionada con este. En este orden
de ideas, las actuaciones derivadas
de la ejecucin presuntamente irregular de los contratos de obra pblica suscritos con el Estado, deben ser
investigadas y/o sancionadas por los
organismos de control competentes.
El COPNIA por su parte, disciplina
a los profesionales matriculados,
por violacin al Cdigo de tica
legalmente establecido y solo mediante la aplicacin del debido proceso, una vez es interpuesta la queja
correspondiente, por parte del afectado o excepcionalmente de oficio
en los casos que la Ley autoriza.
Cuntos casos en este ao han
sido conductas sancionables con
suspensin en el ejercicio de la
profesin?
En el 2013, hubo 5 tipos de
conductas sancionables, que dieron
como resultado la suspensin de 20
Ingenieros. En lo corrido del 2014,
las conductas sancionables a la fecha ascienden a 2, con la suspensin
de 3 Ingenieros.
Las conductas sancionadas fueron:
1) Presentacin de documentos apcrifos; 2) Violacin a las normas
de sismo resistencia (ley 400); 3)
Incumplimiento de deberes contractuales; 4) Ejercer la profesin

estando sancionado, y 5) Exceder
las actividades de su incumbencia
profesional.
Qu mecanismos o herramientas
utiliza el COPNIA para realizar la
vigilancia a los ingenieros en Colombia?
La principal herramienta de
vigilancia es el Registro o Matricula
Profesional, que se materializa en la
Tarjeta de Matricula o en el Certificado de Vigencia y Antecedentes
Disciplinarios, a los cuales puede
acceder en lnea cualquier ciudadano o autoridad de manera gratuita,
verificando as la idoneidad de quien
se presente o acte como Ingeniero.
Es suficiente la Ley 842 de 2013
para avanzar en los temas de control y vigilancia de los profesionales de la ingeniera o se debe reformar?
Ante la evolucin constante
del ejercicio profesional, no solo
de la ingeniera, se hace necesario
que la reglamentacin en trminos
de control y vigilancia, sea actualizada peridicamente, con el fin de
mitigar el riesgo que conlleva en s
mismo el ejercicio de la profesin.
11
A PROPSITO DE LAS
LICENCIAS PROFESIONALES
DE INGENIERA
Ing. Julio Esteban Colmenares Montaez
Profesor Titular, Universidad Nacional de Colombia.
Ing. Germn Jairo Hernndez Prez
Profesor Asociado, Universidad Nacional de Colombia.
Ing. Jorge Enrique Celis Giraldo
Grupo de Investigacin de Estudios en Educacin
Media y Superior, Universidad Nacional de Colombia.
a profesin de ingeniera
puede estar atravesando
una de sus ms profundas crisis en Colombia.
Diversos hechos que ocupan peridicamente las portadas de nuestros
medios soportan esta situacin.
Aunque se podra argumentar que
muchos de estos casos se pueden
explicar desde diferentes perspectivas, desde la posibilidad de
conflictos de tica en el ejercicio
profesional, la utilizacin de conocimientos tcnicos desactualizados, hasta el uso de materiales
de baja calidad, lo cierto es que la
ingeniera como una de las profesiones de alto impacto en cualquier
sociedad no est siendo regulada

de manera efectiva en Colombia.
Para abordar de manera acadmica
este fenmeno que est afectando
a los colombianos de manera indiscutible, primero presentamos
una definicin somera de lo que
significa una profesin. Utilizamos
algunos trabajos elaborados por la
sociologa en la materia y luego
explicamos la manera en que en
otros pases un individuo es acreditado para ejercer la profesin de
ingeniera. Despus mostramos
el proceso que se sigue en Colombia para tramitar las licencias
profesionales. Como se mostrar,
es evidente que el procedimien-
to para otorgar las licencias para

ejercer la profesin de ingeniera
en Colombia no est en correspondencia con lo que se entiende
por profesin y mucho menos con
los requerimientos establecidos en
otras sociedades para el ejercicio
de la profesin de ingeniera.
En trminos generales una profesin puede entenderse como una
funcin especializada que es ejercida por un conjunto de individuos
en una sociedad (Form, 1979;
Parsons, 1979; Rottenberg, 1979;
Weber, 1964). Para poder ejercer
dicha funcin los individuos deben
cumplir varios requisitos.
El primero de ellos consiste en recibir una formacin acadmica durante un tiempo determinado. Esta
formacin tiene como propsito
que los individuos conozcan y dominen las mejores prcticas que se
han venido acumulando a lo largo
del ejercicio de la funcin especializada. Una vez los individuos
concluyen de manera satisfactoria
su formacin reciben un ttulo profesional.
El segundo requisito, sobre todo
para las profesiones de alto impacto como la ingeniera, est relacionado con una habilitacin
profesional que es regulada por lo
general por el Estado.
12
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El tercer requisito es acumular experiencia dentro del ejercicio de

la profesin y recibir un entrenamiento especializado y constante
que es reconocido mediante certificaciones que son otorgadas por
agremiaciones profesionales generalmente.
demostrando vigencia en las competencias que estn involucradas.

Por ello, el tener que pasar exmenes, actualizarse, estar confrontados con demostrar buenos
desempeos, es parte inherente
a toda actividad que pretenda ser
una profesin.
La experiencia y las certificaciones

se convierten en factores esenciales de la cantidad de formacin
requerida para las funciones especializadas (Weber, 1964). Las certificaciones y licencias profesionales son utilizadas para demostrar
que el individuo conoce tanto los
aspectos legales como las buenas
prcticas vigentes en la profesin
y dan garanta a la sociedad de la
idoneidad profesional.
Al observar los procedimientos relacionados con el otorgamiento de

las licencias en ingeniera en otros
pases, encontramos que estn intrnsecamente relacionados con la
definicin que acogimos sobre las
profesiones.
Por ello, estos licenciamientos y

certificaciones en general no son
indefinidos; requieren renovacin
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En primer lugar, los individuos reciben una formacin que se obtiene no de manera exclusiva en una
universidad y luego deben presentar un examen sobre los aspectos
tericos fundamentales relacionados con la prctica profesional
de la especialidad de ingeniera.
Este examen es aplicado por un

ente acreditador y la aprobacin lo
habilita para participar de manera supervisada en el desarrollo de
proyectos de ingeniera.
En segundo lugar, los individuos
deben cumplir con un periodo de
prctica supervisada de al menos
un par de aos, en general bajo la
supervisin de ingenieros acreditados, y una vez culminado dicho
periodo se hace una evaluacin
integral realizada por un panel de
ingenieros acreditados sobre el
desempeo del individuo tanto de
su formacin terica como de su
tica profesional.
Una de las primeras conclusiones
de este esquema de acreditacin es
que la formacin terica no es suficiente para que el individuo est
en capacidad de ejercer la profesin de ingeniera autnomamente
13
en la sociedad y que es necesario

que el individuo adquiera y demuestre que tiene las habilidades
para aplicar las mejores prcticas
en el ejercicio de la profesin.
CMO SE OTORGAN LAS

LICENCIAS PROFESIONALES
EN COLOMBIA PARA
EJERCER LA INGENIERA?
Colombia ha adoptado una manera muy distinta para otorgar la
licencia profesional en ingeniera.
Pueden aducirse razones histricas para ello, pero dados los recurrentes problemas que sugieren
una crisis, resulta de primer orden
cuestionarnos si an sigue siendo
vlido aducir la tradicin para no
revisar a fondo los mecanismos
que regulan la profesin de ingeniera en Colombia.
La obtencin de una licencia o tarjeta profesional tanto en Ingeniera Civil, como en otras especialidades de ingeniera, actualmente
requiere presentar un diploma profesional otorgado por una universidad y cancelar unos derechos de
trmite a un consejo profesional.
Es ms un asunto de trmite que
una revisin exhaustiva de las
capacidades reales que tienen los
individuos para ejercer una profesin. Esta situacin muestra que
los consejos profesionales en vez
de velar porque los individuos tengan el conocimiento y la experiencia necesaria para aplicar las mejores prcticas de la profesin de
la ingeniera, se concentran en funciones burocrticas que no aportan
a que la ingeniera sea regulada de
manera idnea.
Asumiendo que el trmite realizado en nuestro pas podra homologarse al primer requisito de pases
ms exigentes, lo que resulta crtico es que los resultados alcanzados por los estudiantes en los exmenes de salida de la universidad,
antes denominados ECAES (Exa-
14
www.sci.org.co
men de la Calidad de la Educacin

Superior), mostraron que muchos
profesionales graduados no alcanzaban siquiera el nivel adecuado
de conocimientos, sobre los fundamentos tericos de sus disciplinas, requeridos internacionalmente
para iniciar un periodo de prctica
supervisada.
profesional de la ingeniera. Adicionalmente, los criterios y procedimientos que se definan para

otorgar la licencia en Colombia
debern ser reconocidos y homologados en otras sociedades que
cuentan con este tipo de licencias
que contemplan el entrenamiento y
la experiencia supervisada.
Esto permite cuestionar el significado social que tienen las licencias

profesionales en Colombia que
no tienen en consideracin para
su otorgamiento las capacidades
realmente desarrolladas durante su
periodo de instruccin. De igual
manera, se muestra la desconexin
entre el sistema de aseguramiento
de la calidad (aplicacin de exmenes de salida) y las agremiaciones profesionales que otorgan las
licencias.
No tiene sentido que Colombia

est de espaldas a lo que se hace en
otros pases para prevenir situaciones en las cuales se est poniendo
en riesgo la vida de los ciudadanos
por culpa de un sistema profesional en el cual prevalece un modelo
burocrtico que no da ninguna garanta a la sociedad.
Los resultados de las pruebas no

tienen ningn efecto o consideracin, lo cual pone en evidencia que
los desempeos de los individuos
pertenecen al mundo acadmico
como si lo acadmico no tuviera
efectos en el ejercicio de la profesin.
Este corto examen a las licencias
profesionales en Colombia, a partir de la revisin sucinta de la experiencia internacional, nos lleva
a concluir que las licencias profesionales en nuestro pas no son
ms que un requisito burocrtico. Resulta de primer orden abrir
el debate sobre la forma como se
otorgan las licencias profesionales
de ingeniera en Colombia. Este
procedimiento requiere una actualizacin urgente.
Referencias
Form, William. (1979). Ocupaciones, profesio-
nes y carreras. In D. L. Sills, A. Johnson & W.

A. Wallis (Eds.), Enciclopedia internacional de
las Ciencias Sociales (Vol. 7, pp. 408-416). Espaa: Editorial Aguilar.
Parsons, Talcott. (1979). Profesiones liberales.
In D. L. Sills, A. Johnson & W. A. Wallis
(Eds.), Enciclopedia internacional de las Ciencias Sociales (Vol. 8, pp. 538-547). Espaa:
Editorial Aguilar.
Rottenberg, Simn. (1979). Profesional,
Habilitacin. In D. L. Sills, A. Johnson & W.
A. Wallis (Eds.), Enciclopedia internacional
de las Ciencias Sociales (Vol. 8, pp. 535-538).
Espaa: Editorial Aguilar.
Weber, Max. (1964). The Theory of Social and
Economic Organization. The United States of
America: The Free Press. A division of Simon
& Schuster Inc.
Este corto
examen a
las licencias
profesionales
en Colombia,
a partir de
la revisin
sucinta de la
experiencia
internacional,
nos lleva a
concluir que
las licencias
profesionales
en nuestro pas
no son ms que
un requisito
burocrtico
Implica primero revisar cuidadosamente el significado que tiene

la licencia profesional para la sociedad. Se debe pensar tambin
que las licencias deben seguir un
proceso riguroso de evaluacin de
las capacidades acadmicas, tcnicas y sociales de los individuos y
que no basta el ttulo profesional
para considerar a alguien como un
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15
LA CANTIDAD
NO HACE LA CALIDAD
Ing. Marco Tulio Arellano
Socio Vitalicio
SCI
En Colombia existen 880 programas de Ingeniera con 110 denominaciones diferentes y

que estn agrupadas por ncleos (21) as: Agrcola, Forestal, Administrativa, Agroindustrial,
Alimentos, Agronmica, Ambiental, Sanitaria, Biomdica, Civil, Minas, Metalrgica, Sistemas,
Telemtica, Elctrica, Electrnica, Mecatrnica, Telecomunicaciones, Industrial, Mecnica y
Qumica. Jess Erney Torres. *Colombia requiere ms ingenieros
Qu pudo haber pasado para llegar a semejante mare magnum de
ingeniera? En este infundio han
cado la universidad, la academia,
los gremios, la ciudadana, la Nacin entera, todos hemos confundido las especialidades y hasta los
modos del ejercicio de la Ingeniera con carreras profesionales diferentes que parcelan y recortan el
alcance del conocimiento en contra de la formacin holstica punto
de partida del perfeccionamiento
basado en el ejercicio profesional.
Pinsese en la atomizacin de la
Ingeniera de frente a la unidad
que s mantienen profesiones clsicas como la Medicina y el Derecho que anteceden a la Ingeniera
en la academia por centurias, que
van de Bolonia, s. XI, a los primeros intentos de la Ingeniera para
ser incorporada a la universidad, s.
XVIII.
Para su funcionamiento autorizado, cada uno de los 880 programas
de Ingeniera debe cumplir con
registro calificado y ojal a lo
que todos aspiran, la acreditacin
de alta calidad Imagnese la sutileza para diferenciar entre s los
16
110 perfiles del aspirante, los 110

perfiles profesionales, los 110
perfiles ocupacionales que ubican al ingeniero en su idoneidad y
campo del ejercicio profesional.
El proceso formativo y el alma
mater que imprime carcter, se inspiran en el PEI (Proyecto Educativo Institucional) propio de cada
una de las instituciones de educacin superior (IES) que ofrecen
los 880 programas y por supuesto,
cada uno, en su correspondiente
Proyecto Educativo del Programa
(PEP). Tambin aflorara en los
PEI y en los PEP la orientacin,
la cosmovisin y la cosmogona
dependientes de la visin y la misin institucional por su condicin
de pblica, o privada ya sea confesional o laica.
Para agravar la descontextualizacin, aparentemente irreversible
en la prctica, que confunde las
especialidades y campos del ejercicio de la Ingeniera con carreras
diferentes (110) se adopta en los
planes de estudio la estructura curricular de la universidad clsica.
Los currculos vigentes no satisfa-
cen las expectativas de apropiacin

del conocimiento y de formacin
profesional idnea; su estructura
fundada en las ciencias bsicas,
requisito de la tecnologa bsica para culminar en la tecnologa aplicada, es improcedente; se
concreta en la superposicin de
conocimientos ms que en su integracin. A quien ingresa al sistema
solamente se ofrece la alternativa
de optar al ttulo profesional universitario, despus de culminar el
programa, sin oportunidad de reconocimiento acadmico alguno al
verse enfrentado el retiro forzoso.
La multiplicacin de los programas acadmicos en tantas carreras
diferentes cuantas especialidades y
modos del ejercicio se dan ha roto
la unidad de la ingeniera y destruido su espritu de cuerpo.
Tantsimos programas acadmicos
parcelan la formacin profesional
y reducen la calidad y el desarrollo
de la investigacin para la innovacin y la competitividad.
*El Tiempo, Temas especiales,
Educacin. p.4. Jueves 25 de julio de
2013.
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Son manifestaciones de tales desenfoques: la desercin estudiantil

que frustra; el desapego que despersonaliza; el individualismo que
ignora al prjimo; el oportunismo
que corrompe; el inmediatismo
que impide la investigacin y el
mnimo esfuerzo que niega la innovacin.
Se estudia y se ejerce en un medio
de cosmovisin parroquial, cosmogona materialista y visin circular del tiempo.
Los planes de estudio deben armonizar con los procesos naturales de

aprendizaje, redimirlos del exceso
de asignaturas y condicionamientos e incorporarlos a un currculo
humanizado que perfeccione la
capacidad de hacer y afiance la razn de ser. As se imprime carcter
para la innovacin y la investigacin.
Se ha propuesto acudir a la innovacin en la educacin y en la
investigacin como determinante
para la excelencia en el desempe-
o profesional competente. Este

propsito sugiere la revisin sistemtica de los programas de formacin universitaria de acuerdo con
los avances tecnolgicos, del desarrollo social y econmico y del
desenvolvimiento de los campos
y modos del ejercicio liberal de la
profesin.
Todo el aparato educativo, en la estructura de sus planes y programas
acadmicos, en su enfoque, en su
pedagoga y en sus mecanismos de
COMPETENCIAS POR ETAPAS

AUXILIAR: Ejecuta tareas ceidas a procedimientos dictados por el supervisor o por protocolos, normas y especificaciones.
ASISTENTE: Soluciona problemas comunes de
la profesin; objetiva y materializa proyectos de
baja a mediana complejidad.
ESPECIALISTA: Aplica la tecnologa en un campo particular de la disciplina profesional con singularidad, habilidad e ingenio.
DOCTOR: Erudito que ampla las fronteras del
conocimiento, la ciencia, las artes y la tecnologa
con dominio de la disciplina.
TITULADO: Resuelve con creatividad proble- MAGSTER: Apropia el conocimiento cientfico

mas complejos; ejerce con juicio profesional de- y tecnolgico desde la investigacin para la innopurado y entendimiento del medio.
vacin y la creatividad.
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17
seguimiento y control de la calidad debe mantenerse ajustado a las

exigencias de la modernidad y de
la competitividad.
La universidad anclada en el pasado, en la tradicin, no evoluciona hacia la innovacin entendida
como la modernizacin y la humanizacin de los pensum.
Entre tanto se desgasta en procesos retricos que bordean la entelequia, enzarzados en particularidades y el individualismo, que
ocultan la real problemtica que
origina la impropiedad curricular.
El enfoque cientfico y acadmico
de los programas predomina sobre
los contenidos de carcter tcnico
en detrimento de la formacin in-
tegral terica y prctica.

Se introduce el concepto de las
ciencias bsicas cuya enseanza copa por lo menos los primeros
cuatro de los 10 periodos o semestres acadmicos de los planes tpicos de estudio.
Cursadas y aprobadas las materias
propias de las ciencias bsicas se
accede al rea de la tecnologa bsica que ocupa otro 40 por ciento
del plan y agrupa los cursos de las
Ciencias Bsicas de la Ingeniera
(Decreto 792/01). En la cspide de
este arreglo piramidal se acomoda
la formacin prctica o ingeniera
aplicada, que incorpora alrededor
del 15 por ciento de las asignaturas
pues ha debido ceder espacio para
las humanidades o rea socio

humanista.
Se perdi de vista la unicidad que,
independientemente de su etimologa y acepciones, ha debido mantener la ingeniera como disciplina
de amplio espectro referida al entendimiento de las leyes de la naturaleza para el desarrollo de sus
recursos en beneficio de la comunidad.
No ha escapado el sector de la educacin nacional de la improcedencia de legislar y reglamentar para
enmendar. El manido reformismo,
la ausencia de pragmatismo y tantas otras manifestaciones de escasa
lucidez, impiden la constructiva
articulacin del sistema de edu-
Colofn: Las especializaciones son indispensables pero su mbito est en la

singularidad de posgrados coherentes, articulados con un pregrado unificador de
la Ingeniera. El enfoque curricular propuesto transforma el plan de estudios en
un proceso de integracin progresiva del conocimiento que acredita la condicin
profesional por etapas de creciente competencia, desde el Auxiliar hasta el Doctor
en Ingeniera.
Se sugieren campos definitorios de la Educacin Bsica.
Se enuncian campos a manera de ejemplo.
3
Las asignaturas se ubican de acuerdo con el rea a la cual pertenezcan.
4
Unidad de medida equivalente a 48 horas de labor acadmica. Decreto 1295 de abril de 2010. Se consignan rangos usualmente
aceptados.
1
2
18
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cacin que se mantiene como un

proceso acumulativo de conocimientos, sin integracin hacia la
generacin de competencias tempranas y progresivas.
Ni estas deseables cualidades del
profesional, ni la actitud innovadora se promueven legislando, como
cuando la Ley 749/02 en sus discernimientos especula as sobre
el alcance del ciclo tecnolgico
[] ofrecer una formacin bsica
comn, que se fundamente y apropie de los conocimientos cientficos y la comprensin terica para
la formacin de un pensamiento
innovador e inteligente []
Atendido el aprendizaje natural
que se manifiesta en el progresivo
desarrollo de competencias profesionales, resulta procedente la
formacin por etapas integradas
de formacin; concepto descontextualizado en los mal concebidos
ciclos propeduticos de la Ley
mencionada. Su proyecto de implantacin equivoca los procesos
naturales de formacin y conduce
a los ttulos terminales de tcnico
profesional, tecnlogo y profesional universitario, desarticulados
entre si, en divorcio orgnico entre
institutos y universidades.
Son manifestaciones de tales desenfoques, la desercin estudiantil
que frustra, el desapego que despersonaliza, el individualismo que
ignora al prjimo, el oportunismo
que corrompe, el inmediatismo
que impide la investigacin, el mnimo esfuerzo que niega la innovacin. Se estudia y se ejerce en un
medio de cosmovisin parroquial,
cosmogona materialista y visin
circular del tiempo.
El currculum tiene su cometido
primordial de la educacin bsica,
en la pertinencia y oportunidad de
la educacin tcnica cientfica, en
la conveniencia de la formacin
prctica, en la investigacin para
entender y trascender, en la educacin continuada para el desarrollo
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profesional y en la extensin para

la difusin de la tecnologa a la comunidad.
La satisfaccin de estos propsitos
impone revisar el enfoque y la estructura de los planes de estudio.
Cambiar el enfoque basado en la
acumulacin sucesiva de conocimientos hacia el fin nico y ltimo
del doctor, por la integracin de
conocimientos para la formacin
por etapas de progresiva competencia profesional. Renovar su estructura estratificada en ciencias
bsicas, ingeniera bsica y prctica de la ingeniera, por las reas de
educacin bsica, educacin tcnica cientfica y formacin prctica
para impartir el conocimiento simultnea e integralmente de principio a fin del programa.
La educacin bsica (en clara distincin de las ciencias bsicas)
estructura el ser en valores y principios para distinguir los fines de
los medios y para el civismo; ordena el intelecto para la crtica, el
anlisis y la sntesis en los modos
esenciales del razonamiento emprico, lgico, esttico y moral;
prepara para comunicar el pensamiento, para difundir la verdad por

medio de la expresin oral, escrita,
grfica y electrnica; ubica en el
tiempo y en el espacio con sentido
csmico trascendente; y orienta la
profesin para su ejercicio con responsabilidad dentro del campo de
las propias competencias y buen
provecho de la experiencia.
La educacin tcnica cientfica
induce el desarrollo de competencias en los campos especficos y
tambin en lo complementario del
ejercicio del profesional o sea en
aquello que lo distingue de otros
profesionales universitarios.
Simultneamente con la educacin bsica y la educacin tcnica
cientfica se incorpora la formacin prctica para complementar
experimentalmente la ctedra terica. Es el momento propicio para
aprender haciendo, para descubrir
el cmo, para entender las relaciones de causalidad y de all despertar el inters por la investigacin
que satisface la curiosidad y responde preguntas.
19
LA INGENIERA
ESTRUCTURAL
os sucesos de los ltimos

meses han generado sobre la opinin pblica,
insuficientemente ilustrada sobre el particular, dudas y
reservas sobre el comportamiento
de las edificaciones. Por estos das,
la evidencia de fisuras en diferentes edificaciones, algunas descubiertas intempestivamente ahora
pero de formacin de hace algn
tiempo, genera zozobra y son motivo de preocupacin y a veces, de
equivocados diagnsticos.
El sector de la construccin se
encuentra amenazado por opiniones, tergiversaciones y crecen
en el colectivo social, creencias
que desdibujan las realidades no
solo del proceso creativo previo
a su ejecucin, sino tambin de
la propia labor constructiva. Pero
tal vez lo ms relevante del am
20
mente ligados entre s. Para realiIng. Harold Alberto

Muoz Muoz
Ingeniero Civil,
Consultor estructural
biente que ronda en cualquier reunin, es el mnimo conocimiento

existente sobre la naturaleza y razn que fundamenta la creacin de
los sistemas estructurales, que dan
soporte y garantizan la adecuada
respuesta de las edificaciones ante
las diversas acciones previstas.
En el mbito de la Ingeniera Estructural, dos son los procesos previos a la construccin de cualquier
edificacin: el anlisis y el diseo,
los cuales se encuentran ntima-
zar estas labores se requiere una

formacin previa en temas tales
como el manejo de las fuerzas
(estticas y dinmicas) y resistencia de materiales (concreto, acero,
madera, etc.) lo cual claramente se
evidencia en los programas de formacin acadmica de los ingenieros civiles.
En el caso de la etapa del Anlisis Estructural, se trata de establecer como propsito ltimo,
dos circunstancias intrnsecamente
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relacionas entre s: los desplazamientos y las fuerzas internas que

experimentan los elementos que
conforman la estructura, bajo la
accin de las distintas acciones o
solicitaciones que actan desde el
exterior de la estructura.
De acuerdo con el uso o utilizacin
de la edificacin, se establece el
tipo de cargas a las que someter
la estructura.
Por ejemplo, es claro que, para una
regin donde predomine el viento,
es pertinente y obligatorio considerar esos efectos. De igual forma,
una edificacin planteada en zona
ssmica requiere la evaluacin ante
los efectos que se deriven de la
eventualidad de un terremoto.
Puede comprenderse que la construccin de una estructura marina
requiere la consideracin de las
fuerzas propias de las corrientes de
agua, o si se trata en otro caso de
la contencin de tierras mediante
muros, stos deben evaluarse para
los efectos producidos por los empujes del terreno.
El peso de la propia estructura al igual de los elementos que
la componen y la carga producida por la habitabilidad, tam-
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bin son elementos bsicos que

siempre se deben considerar.
La magnitud de estas fuerzas o acciones que en cada caso deben utilizarse, provienen de evaluaciones
estadsticas realizadas por aos y
estandarizadas en valores, algunos
definidos en cifras exactas y otros,
mediante formulaciones matemticas con las consideraciones propias de su complejidad.
Mientras que para reas para oficina se establecen de forma expresa
200 kg/m2, la fuerza de viento se
calcula en funcin de la velocidad
del viento en el lugar, afectada por
consideraciones propias del entorno y la geometra de la superficie
donde acta. Dentro de las actuales metodologas con las que se
realizan los estudios estructurales,
la magnitud de las cargas utilizadas en cada caso particular se deben dejar escritas en los planos del
proyecto.
Se encuentra establecido en la evaluacin estructural, que algunas
cargas actan simultneamente
con otras, a lo que denominamos
Combinaciones de Carga, las cuales son normativas. De ah que con
la ayuda de los recursos de la ingeniera de sistemas, y los criterios
conceptuales fruto de la experien-
cia del conocimiento, este procesamiento de combinacin se realiza

de forma segura, con lo cual se
logran obtener los valores mximum maximorum para el paso
siguiente del diseo.
Bajo los principios propios de la
Teora de la Elasticidad se formulan las ecuaciones mediante
las cuales se establece la relacin
entre las cargas que se aplican a
la edificacin y los resultados de
desplazamientos (lineales o angulares) que experimenta por tal
efecto. Hasta hace menos de veinticinco aos, estas arduas labores
matemticas se realizaban mediante procedimientos manuales
(regla de clculo) y de all deriv
en nombrar a los profesionales que
realizan estas labores como ingenieros calculistas.
En la actualidad, la modernidad
ha impuesto un gran alivio a los
ingenieros calculistas gracias a la
formulacin matemtica mediante
matrices que en milsimas de segundo, se resuelven gracias a los
desarrollos de algoritmos (frmulas) que se procesan mediante programas (software) de computador.
Resulta entonces que en este proceso se le entrega al computador
los datos relacionados con el suel-
21
lo, distancia entre apoyos, tipo de

apoyos, secciones o geometra de
vigas, columnas, muros, placas,
etc., cargas verticales, horizontales, dinmicas, fuerza del viento,
empujes del terreno, fuerzas elicas o hidrulicas segn el caso.
Revisando los datos de entrada al
computador, es posible verificar
con certeza la estructura que fue
evaluada. De lo contrario siempre existir incertidumbre sobre
la informacin suministrada. A la
estructura que para estos propsitos se crea en el computador es a
lo que comnmente denominamos
Modelo Estructural y si ella reproduce las diferentes variables y
consideraciones propias de la Ingeniera Estructural, sern confiables los resultados derivados de su
anlisis y del diseo.
Dentro de los datos de entrada que
requiere el modelo, se encuentra la
definicin del material en que se
construir la edificacin, lo cual
se establece a travs del parmetro
denominado Mdulo de Elasticidad.
Para establecer la relacin entre lo
externo (las acciones) y lo interno (la resistencia), los ingenieros
estructurales recurren a mltiples
procedimientos matemticos que
se fundamentan en la Teora de
la Elasticidad, que es parte de las
22
Ciencias Fsicas o Mecnica de

los Slidos deformables, vigente
desde hace ms de trescientos aos
pero que mantienen estricta actualidad.
Para cualquier tipo de estructura,
la condicin de fuerzas y deformaciones puede evaluarse con total
certeza, siempre y cuando las caractersticas de geometra y cargas
impuestas al Modelo Estructural,
correspondan en la forma ms
exacta a la estructura real.
Con los resultados depurados del
anlisis estructural, se pasa al diseo. Este proceso tambin se encuentra normalizado segn se trate
del elemento estructural en consideracin: cimientos, zapatas, pilotes, vigas, placas, columnas, etc.,
del tipo de edificacin, de la zona
de amenaza ssmica, de la clasificacin de importancia, etc.
Para una estructura de concreto reforzado convencional, el mtodo
de diseo es uno solo y corresponde al desarrollo del procedimiento
establecido por Charles Whitney
en 1930, el cual hoy se aplica de
manera universal.
A raz del sismo del 31 de Marzo
de 1983, rigen en Colombia normas sobre el diseo y construccin
de las edificaciones, las cuales se
han actualizado por razones tcnicas y el avance del conocimiento.
En la actualidad dichas normas se

encuentran en la Ley 400 de 1987,
reglamentada por el Decreto 926
de 2010 - Normas Colombianas
de Diseo y Construccin Sismo
Resistente, comnmente referidas
como la llamada NSR-10. All se
establecen requisitos mnimos de
obligatorio cumplimiento en las
diversas zonas de amenaza ssmica definidas para todo el territorio
nacional.
Cualquier labor propia del diseo
estructural culmina con la elaboracin de los planos estructurales
destinados a la construccin y las
correspondientes Memorias que
sustentan los clculos realizados
para tal fin.
Para una mnima ilustracin sobre
el particular, especialmente en lo
convencional que cotidianamente
trajinan los ingenieros estructurales, y tratndose de la norma para
edificios NSR-10, se establece:
A.1.5.3 MEMORIAS
Los planos deben ir acompaados

por memorias de diseo y clculo
en las cuales se describan los
procedimientos por medio de los
cuales se realizan los diseos.
A.1.5.3.1 MEMORIAS
ESTRUCTURALES -
Los planos estructurales que

se presenten para obtener la
licencia de construccin deben
ir acompaados de la memoria
justificativa de clculos, firmada
por el ingeniero que realiz el
diseo estructural. En esta memoria
debe incluirse una descripcin
del sistema estructural usado, y
adems deben anotarse claramente
las cargas verticales, el grado de
capacidad de disipacin de energa
del sistema de resistencia ssmica,
el clculo de las fuerzas ssmicas,
el tipo de anlisis estructural
utilizado y la verificacin de que
las derivas mximas no fueron
excedidas. Cuando se use un equipo
de procesamiento automtico de
informacin, adems de lo anterior,
debe entregarse una descripcin
www.sci.org.co
de los principios bajo los cuales

se realiza el modelo digital y su
anlisis estructural y los datos de
entrada al procesador automtico
debidamente identificados. Los
datos de salida pueden utilizarse
para ilustrar los resultados y
pueden incluirse en su totalidad en
un anexo a las memorias de clculo,
pero no pueden constituirse en s
mismos como memorias de clculo,
requirindose de una memoria
explicativa de su utilizacin en el
diseo.
d) Localizacin y magnitud de
todas las fuerzas de pre esfuerzo,
cuando se utilice concreto pre esforzado.
Con respecto a los planos

estructurales, para el caso de la
aplicacin de la Norma NSR-10,
se establece:
f) El grado de capacidad de disipacin de energa bajo el cual se

dise el material estructural del
sistema de resistencia ssmica.
A.1.5.2.1 PLANOS
ESTRUCTURALES Los planos
g) Las cargas vivas y de acabados

supuestos en los clculos, y
estructurales deben ir firmados

o rotulados con un sello seco
por un ingeniero civil facultado
para este fin y quien obra como
diseador estructural responsable.
Los planos estructurales deben
contener como mnimo:
a) Especificacin de los materiales

de construccin que se van a utilizar en la estructura, tales como resistencia del concreto, resistencia
del acero, calidad de las unidades
de mampostera, tipo de mortero,
calidad de la madera estructural,
y toda informacin adicional que
sea relevante para la construccin
y supervisin tcnica de la estructura, cuando la calidad del material
cambie dentro de la misma edificacin, debe anotarse claramente
cul material debe usarse en cada
porcin de la estructura.
b) Tamao y localizacin de todos los elementos estructurales as
como sus dimensiones y refuerzo.
c) Precauciones que se deben tener en cuenta, tales como contra
flechas, para contrarrestar cambios
volumtricos de los materiales tales como: cambios por variaciones
en la humedad ambiente, retraccin del fraguado, flujo plstico, o
variaciones de temperatura.
23
e) Tipo y localizacin de las conexiones entre elementos estructurales y los empalmes entre los elementos de refuerzo, as como los
detalles de conexiones y sistemas
de limpieza y proteccin anticorrosiva en caso de estructuras de
acero.
Expertos con
quienes contar
h) El grupo de uso al cual pertenece la edificacin.

Como puede apreciarse, la ingeniera estructural colombiana posee
derroteros claros y precisos, con
el soporte cientfico suficiente para
garantizar el mejor comportamiento de las miles de edificaciones que
da a da se construyen a lo largo y
ancho del pas, con el cabal cumplimiento de los probados principios o leyes de comportamiento
que provienen de cientos de aos
de investigacin y conocimiento y
son garanta para la sociedad.
Conviene entonces el apego estricto a la normativa en las diferentes
etapas de una edificacin, tanto en
su concepcin como en su diseo,
construccin y uso, a fin de garantizar la seguridad y durabilidad de
las edificaciones en general, as
como para salvaguardar el patrimonio de propietarios, usuarios y
la vida misma, como es el objetivo
primordial de las normas sobre el
particular.
Conceptos
tcnicos
La Sociedad realiza conceptos tcnicos sobre
aspectos cientficos, tcnicos y econmicos
solicitados por nuestros afiliados, particulares
o entidades gubernamentales, ya sean
distritales o nacionales.
Consulte nuestra secretara tcnica.

Tel.: 705 2780
scijg@sci.org.co
INGENIEROS
MILITARES:
A LA VANGUARDIA DE LA
CAPACITACIN E INNOVACIN
24
www.sci.org.co
l origen de los Ingenieros Militares se remonta

a aquel octubre del ao
1814, cuando el Coronel Francisco Jos de Caldas, conocido ampliamente en el mundo
acadmico e investigativo como el
Sabio Caldas concibi la creacin de la Escuela de Ingeniera
Militar en Rionegro, y as mismo,
el nacimiento de la facultad de Ingeniera de la Universidad de Antioquia.
De esta manera surgen los Ingenieros Militares del Ejrcito Nacional, quienes cumplen una misin
muy especial en todo el territorio
colombiano, forjando seguridad y
protegiendo al pueblo, sirviendo
al estado, venciendo y derrotando
al enemigo mediante desarrollo
de obras sociales en zonas donde
la presencia de grupos narco terroristas ha impedido que poblaciones
enteras, accedan a infraestructura
www.sci.org.co
vertical y horizontal que garanticen su bienestar.

He aqu la importancia de la capacitacin y la excelencia acadmica
en el mbito de la Ingeniera, tema
liderado por la Escuela de Ingenieros Militares, la cual mediante programas educativos permite proyectar el futuro del arma de Ingenieros
y de la misma manera, contribuir
al impulso de obras sociales, desarrollo de vas y proyectos de alto
impacto social como infraestructura de saneamiento bsico, construccin de puestos de salud, hospitales, entre otros.
Los programas acadmicos ofrecidos por la Escuela de Ingenieros
cuentan con el aval del Ministerio
de Educacin y ofrecen una amplia
oferta a los interesados contando
con carreras entre pregrados, postrados y maestras en diferentes
mbitos de nuestra ciencia, como
Ingeniera Civil, Diseo y Construccin de Vas y Aeropistas,

Tcnicas de Voladura para Obras
de Ingeniera Civil y Militar, programas tecnolgicos en explosivos, topografa y una importante
maestra en Gestin del Riesgo,
nica en Latinoamrica, adems
de cursos, diplomados y seminarios de actualizacin ofrecidos
para los estudiantes tanto civiles
como militares.
Durante el ao 2013 en las instalaciones de nuestra alma mter, se
han capacitado alrededor de 4.300
estudiantes militares colombianos,
as como 38 oficiales de diferentes
Ejrcitos del mundo como China,
Per y Brasil; de igual manera con
nuestros programas de educacin
superior ya son 1.788 los estudiantes civiles que se capacitan con nosotros.
Tecnologa e Investigacin: Pieza
25
clave para una mejor formacin

acadmica.
Mediante un convenio con el Ministerio de las Nuevas Tecnologas, la Escuela de Ingenieros Militares participa de manera activa
en el programa Vive Digital, donde
se dispondr de un espacio de 180
m2 y una inversin del Ministerio
por un valor de $500.000.000 en
material de formacin y educacin
para oficiales, suboficiales, alumnos, soldados y civiles.
Con esto, nuestra academia busca
un acercamiento entre estas nuevas
tecnologas y orientar a los usuarios sobre su correcta implementacin en el da a da.
Integrando la academia a las facilidades que ofrece actualmente la
tecnologa, se ha desarrollado lo
que se conoce como Objetos Virtuales de Aprendizaje, que facilita
la conversin de programas acadmicos presenciales ofrecidos por la
Escuela de Ingenieros a una moda-
26
lidad virtual, permitiendo que miles de personas se puedan vincular

con nuestra Institucin sin importar las distancias, siguiendo las
polticas orientadoras del Proyecto
Educativo de las Fuerzas Armadas.
Trabajando en conjunto con el Ministerio de Defensa y con el apoyo de Colciencias, la Jefatura de
Educacin y Doctrina del Ejrcito
Nacional, ha desarrollado cuatro
proyectos en el campo de la investigacin para lograr la mitigacin
de los efectos negativos de artefactos explosivos improvisados y
las minas antipersonal, invirtiendo grandes esfuerzos en proyectos
que permitan una mejor deteccin
de estas armas letales que diariamente afectan no solo a soldados
sino tambin a personas civiles,
ajenas al conflicto.
Pensando siempre en la potencializacin de nuestros estudiantes y en lograr una mejor formacin acadmica, se han destinado
$620.000.000 para la implementa-
cin y dotacin de los laboratorios

de fsica, qumica y mejoramiento
del laboratorio de hidrulica, generando as mejores espacios donde
el conocimiento y la tecnologa
van de la mano para fortalecer el
ingenio, concepto base de la Ingeniera en todos sus campos.
El futuro de la Escuela de Ingenieros se construye a partir de una
educacin integral, promoviendo
el desarrollo de capacidades y la
formacin humanstica del estudiante. La importancia del entorno
y el empoderamiento hacia los trabajos investigativos, abren la mente a explorar e innovar en ideas
que posteriormente darn lugar a
nuevos proyectos como fuente de
desarrollo y progreso dentro de las
diferentes ramas de la ingeniera,
fortalecindonos acadmicamente
para garantizar personal altamente
calificado y llevar a cabo obras de
consolidacin, progreso y bienestar en todo el territorio nacional.
www.sci.org.co
EL EJERCICIO DE LA
INGENIERA EN EL
CHOC
ay frases famosas en el
mundo entero, aleas
iecta est de Julio Csar, dame un punto de
apoyo y mover el mundo, Arqumedes etc., etc. El Choc tuvo el
cantor de sus gentes y sus tradiciones en versos que ojal aprendieran nuestros escolares chocoanos y
colombianos, Miguel A. Caicedo,
quien en una de sus tantas poesas acu un verso, sntesis de la
amargura y desesperacin de las
tierras del Choc.: de verdad que
el Choc es de malas.
El ingeniero Chocoano debera ser
un profesional atareadsimo, con
la mente y con el cuerpo, porque
en el Choc todo est por hacer.
Pero, como en el vallenato, que va.
Las ecuaciones que con dedicacin aprendi, la sindresis que le
inculcaron en las aulas, se estrellan
en el da a da con la realidad del
abandono nacional.
En la tierra donde todo est por hacer, no se hace nada, porque ejerce su profesin en una tierra, una
parcela de un pas centralista, absorbente y egosta que exhibe los
ndices ms vergonzosos en materia de empleo, si es que piensa
engancharse o los ms espantosos
indicativos de actividad privada,
si es que tiene la locura de ejercer
su profesin independiente. Su natural inteligencia, su buena expresin oral, sus aptitudes de organizacin y mando se desperdician o
se pierden.
Parodiando a la caja de Pandora,
despus de mucho rebuscar el Ingeniero Chocoano, bien en el exterior y su interior, all en el fondo
www.sci.org.co
slo le queda la resignada amargura.

En medio del abandono de la Ingeniera chocoana ha aparecido una
luz de esperanza. Con la Sociedad
Colombiana de Ingenieros, la Sociedad de Ingenieros del Choc,
con su Presidente Germn Lucum
a la cabeza, viene adelantando una
serie de intercambios y proyectos que aspiran a visibilizarnos.
Soplan vientos de cambio en la
Sociedad de Ingenieros que, por
supuesto, fructificarn, no importa
que sea a pequea escala. Comienzos tienen las cosas.
El otro inconveniente a que estamos enfrentando los ingenieros
Chocoanos son los pliegos tipo
sastre o a la medida de un oferente,
como lo explico el Ing. Luis Orlando Muoz, en su conferencia sobre
Ing. Hernn
Ruiz Bermdez.
Miembro de la Sociedad de
Ingenieros del Choc
contratacin, realizada el pasado

8 de Noviembre en la ciudad de
Quibdo, donde se demuestra que
a los procesos solo se presenta un
solo oferente, el Choco no escapa
a este fenmeno nacional donde
los verdaderos contratistas son los
Alcaldes Municipales. Debido a
lo anterior se requiere una reglamentacin nacional a las normas
de contratacin existentes, como
puede ser un pliego nico nacional
por categoras.
La ingeniera del Choc, por intermedio de este medio nacional
de los ingenieros quiere hacerle
un llamado, mejor, un llamado de
atencin a este pas del Sagrado
Corazn. El abandono del Choc,
de sus gentes, de sus ingenieros es
un suicidio. Remember San Andrs.
27
COMENTARIOS SOBRE LA
POLTICA DE EDUCACIN
SUPERIOR
COMISIN DE ENSEANZA DE LA INGENIERA

Y ASUNTOS PROFESIONALES
1. INTRODUCCIN.
n las actuales condiciones y

frente a los grandes retos de
la globalizacin, una educacin de la ms alta calidad a todo
nivel, debe ser el enfoque central
de la poltica de educacin superior. Muchos pases, que en su momento le apostaron a la educacin
como poltica central de Estado,
pasaron del subdesarrollo al desarrollo en tiempo record.
Despus de varios aos de aprobada la Ley 30 es tiempo de revisar
28
a fondo la poltica de educacin

superior con referencia a lo que se
reglament en 1992.
Cabra preguntar cules han sido
las limitaciones o dificultades que
se han originado como resultado
de la vigencia de la ley, para atacar
esos problemas de manera frontal
con una nueva disposicin. Tambin valdra la pena que se establecieran claramente cules son las
virtudes o frutos positivos que de
la norma se han derivado en estos
aos, y as reforzarlos con un nuevo estatuto.
Como no se conoce una evaluacin objetiva que contestare a estas preguntas, no es posible emitir
un juicio verdaderamente objetivo
y preciso sobre el resultado de ese
estatuto. Lo que podemos opinar
es basado en deducciones lgicas
y en anlisis de las opiniones que
se han emitido por expertos a propsito del debate.
En lo que sigue se esbozan unos
comentarios, para contribuir al
debate y para despertar algunas inquietudes que deberan tenerse en
cuenta a la hora de tomar decisiones.
www.sci.org.co
2. FINANCIACIN
Es preciso que el gobierno defina
claramente su disposicin a invertir parte importante del presupuesto nacional en la educacin
superior, no solo para ampliacin
de cobertura, sino tambin en acciones para garantizar la calidad y
la consolidacin de una estructura
nacional para generar conocimiento y desarrollar tecnologas apropiadas a los intereses sociales y
econmicos del pas. Esto cuesta,
se requieren ms y mejores profesores, ms y mejores laboratorios,
ms y mejores herramientas de trabajo. A la universidad pblica no
se le puede exigir la ampliacin de
cupos con buena calidad, si ello no
se acompaa de una disposicin de
mayores recursos.
Adems, el problema financiero
de las universidades pblicas es
bastante preocupante. Estas deben
contar con presupuestos amplios
lejos de los dficit que se han visto
en el pasado. Cualquier propuesta de reforma debe estar orientada definitivamente a resolver este
agudo problema.
3. PROLIFERACIN Y BAJA
CALIDAD
El panorama actual muestra una
gran cantidad de instituciones descoordinadas que, entre todas, de
alguna manera, tratan de cubrir la
necesidad de dar educacin superior. El nmero de estudiantes en
este nivel ha crecido aceleradamente en estos ltimos aos pasando de algo menos de 950.000
en el 2002, a ms de milln y medio. Igualmente ha aumentado el
nmero de universidades y de instituciones tcnicas y tecnolgicas.
Los programas han aumentado de
manera desordenada, especialmente los de posgrado, con calidades
muy variables. El pas debera
contar con un sistema de aseguramiento de calidad fortalecido para
www.sci.org.co
que la funcin gubernamental de

inspeccin y vigilancia pueda ser
efectiva, aunque esto implique un
cambio profundo respecto a los
procedimientos actuales. El gobierno no puede descuidar la funcin de vigilar la calidad de la educacin superior.
El programa de inspeccin y vigilancia no ha llegado a garantizar que la prestacin del servicio
educativo se ponga a tono con los
requerimientos de alta calidad, lo
cual debe ser su primordial objetivo. La descoordinacin, la desarticulacin, la carencia de un
sistema de planeacin central, la
casi comercial competencia entre
establecimientos y la ineficiencia
del sistema de evaluacin oficial,
han hecho que se afirme, no sin
razn, que en Colombia no existe
un verdadero sistema de educacin
superior y que el conglomerado de
entidades est muy lejos de poder
garantizar un derrotero hacia el
progreso del pas.
En efecto, los resultados de las
pruebas evaluativas muestran una
baja calidad bastante generalizada, con unas pocas excepciones.
En efecto, hay unas pocas universidades en las que la mejora de la
calidad se nota como un objetivo
principal, tanto en el nivel acadmico como en las investigaciones.
29
Pero desafortunadamente esto no

es cierto para la gran mayora. En
la poca de vigencia de la Ley 30,
con el crecimiento desordenado
de las instituciones de educacin
superior se ha mostrado ms bien
un deterioro en trminos de calidad. Muchas, tanto antiguas como
recientes, ofrecen programas de
posgrado y pregrado que no se
pueden mostrar como ejemplares.
Ms bien se observa un claro inters de lucro econmico, en donde
los altos objetivos que deberan caracterizar la educacin superior, se
echan de menos.
El resultado de esta falta de calidad en nuestras instituciones, es
un panorama bastante deprimente en cuanto al desempeo de los
profesionales que este sistema est
formando. Mucho se ha hablado de
las grandes deficiencias en la calidad de la formacin tcnica y la
falta de criterios verdaderamente
profesionales entre los egresados
de la educacin superior. Por esta
razn el sector de la ingeniera y
las obras pblicas, as como el de
la salud, el sistema judicial, el profesorado en los diversos niveles
educativos y, en general, todo el
panorama de nivel profesional en
Colombia muestra muy notorias
deficiencias. esto es reflejo de la
baja calidad del sistema educativo que se debera afrontar. Hacen
falta criterios estrictos y procesos
de mejoramiento de la calidad que
caracterizaren las actividades de la
educacin superior.
4. DESPREOCUPACIN POR
LOS VALORES CVICOS.
Como principal problema nacional
se ha sealado la corrupcin, mucho ms grave y adems raz de la
violencia, la desigualdad econmica, la inequidad de oportunidades
y la ineficiencia institucional. El
problema de la corrupcin es el resultado de un sistema educativo en
el que la formacin moral y tica
30
no est priorizada como debera

estarlo. Se miden los progresos en
la educacin por la cobertura, por
las estadsticas sobre nmero de
programas, nmero de estudiantes y de egresados, magnitud de
las inversiones, etc. Pero todos los
das nos vemos abrumados por los
escndalos sobre negociados, baja
calidad de los trabajos, adjudicacin indebida de contratos, deficiencias en los trabajos profesionales, que siguen en aumento. Y las
instituciones educativas continan
ignorando su responsabilidad en
cuanto a los criterios de vida que
han impartido a sus estudiantes y
a la falta de integridad profesional
que muestran sus egresados. Al
momento de entregar un diploma,
las instituciones no se fijan si la
persona que lo recibe est verdaderamente en capacidad de comportarse dignamente como un profesional pulcro.
Hacen falta criterios

estrictos y procesos
de mejoramiento
de la calidad que
caracterizaren las
actividades de la
educacin superior.
Produce mucho desazn observar

que la enorme cantidad de recursos que se emplean en la educacin superior no est condicionada
a lograr que los profesionales que
se estn formando estn dotados
de criterios verdaderamente ticos. Tanto el gobierno como las
instituciones educativas continan
ignorando que la principal funcin
de un sistema educativo debera
ser la de dotar al pas de cuadros
profesionales para quienes la integridad profesional, el compromiso con estrictas normas ticas,
la vocacin de servicio al pblico
y al pas, la gallarda y el nimo
de prestar ptimos servicios profesionales, estuvieran por encima
del inters personal y el afn de
lucro a corto plazo. El sistema de
educacin superior debe contar
con mecanismos para evaluar la
forma como se estn formando los
futuros profesionales en valores
fundamentales y en el desempeo
profesional de los egresados, para
as vincular esos resultados con
la acreditacin institucional. Una
universidad que se desentiende
del comportamiento cvico de sus
www.sci.org.co
egresados no merece acreditacin.

Y para que el ministerio pueda
mostrar resultados sobre calidad,
debe poder exigir a las instituciones que velen por la buena formacin de sus estudiantes y el buen
comportamiento de sus egresados.
Estas anotaciones se refuerzan a
propsito de los hechos que estremecen a los colombianos por estos
das; contratistas que saquean sin
piedad los dineros pblicos con la
complicidad de polticos y funcionarios oficiales. Nos hemos vuelto
tolerantes con el delito y admiradores del delincuente.
Los justificamos a ambos. Desafortunadamente se ha generalizado
hablar con desvergenza y hasta
con falsa gracia sobre las picardas
de polticos, funcionarios, contratistas y profesionales independientes en todos los mbitos. Sin duda,
romper este nefasto crculo vicioso
de la cultura de la trampa, le corresponde al sistema educativo. El
gobierno, al definir la poltica de
la educacin superior, debe incluir
disposiciones para combatir esta
perversa conducta de contemporizar con lo indebido, celebrar la
trampa y aplaudir al tramposo.
siones sistemticas a fondo, sobre

las finanzas institucionales, sobre
la poltica de inversiones, sobre
manejo de ingresos y gastos, sobre
el rgimen de contratacin, sobre
remuneracin a directivos, etc. Las
instituciones no deben hacer inversiones que no tengan relacin
directa con las funciones propias
de la educacin superior, distintas
de la docencia, la investigacin y
la extensin. Es sabido que en muchos casos se desvan fondos cuantiosos hacia destinos diferentes, a
manera de contratos de asesoras y
servicios personales muy onerosos
que desangran las finanzas universitarias.
Por otra parte, se hacen cuantiosas
inversiones en terrenos, edificios y
equipos modernos que no se compadecen con criterios de austeridad
y racionalidad que deberan imperar. Es lamentable que algunas
instituciones finquen su orgullo en
vistosas inversiones en finca raz,
afirmando al mismo tiempo y con
ese mismo pedante orgullo, que la
educacin universitaria por s mis-
ma es costosa y que alguien tiene

que pagarla.
Hay que recordar que la calidad de
la educacin no es funcin directa
de la magnitud de las inversiones.
Para lograr calidad se requieren
otras condiciones, que no necesariamente implican costosas erogaciones. Educacin de calidad se
logra por el grado de compromiso
de los profesores y la solidez de
su competencia acadmica, por el
ambiente de estudio y de investigacin, por el rigor en las exigencias acadmicas e inclusive por
la calidad de los servicios complementarios y de bienestar, entre
otros factores.
La poltica de la educacin superior debe incluir el establecimiento
de controles reales al manejo de las
finanzas en las instituciones, con el
objeto de procurar que el costo de
las matrculas se site dentro de
las finanzas reales de las familias
colombianas y que se evite que
la educacin universitaria se haya
vuelto un privilegio solo para los
5. VALOR DE LAS
MATRCULAS
El cobro de las matrculas por parte de las universidades privadas ha
venido incrementndose sin ninguna mesura en los ltimos aos.
Hoy no es extrao que el costo
para los estudiantes alcance sumas
comparables o superiores a veinte
salarios mnimos mensuales por
cada perodo de 15 a 17 semanas
de actividad acadmica. Para una
familia promedio colombiana es
prcticamente prohibitivo en la
actualidad, asumir el costo de las
matrculas universitarias con los
ingresos laborales corrientes.
Debera ser funcin de los organismos de control, practicar revi-
www.sci.org.co
31
greso de toda la vida, con frecuencia encuentran en las vacaciones

prolongadas, distracciones y tentaciones que pueden contribuir al
fracaso escolar y a adquirir malas
costumbres y vicios. Nada de esto
es bueno para el desarrollo de la
juventud colombiana, y por tanto
tampoco es bueno para el progreso
nacional.
ms ricos.
El respeto por la autonoma universitaria no debe ser utilizado
como excusa para permitir el despilfarro y la desviacin de fondos
hacia objetivos poco claros.
Es necesario que el gobierno ejerza con energa y sin tolerancia su
funcin de inspeccin y vigilancia,
en los que se incluya la manera de
ejercer auditora detallada del manejo financiero de las instituciones
y la cuidadosa justificacin de los
costos de las matrculas.
6. CALENDARIOS
ACADMICOS
Las universidades colombianas
funcionan para los estudiantes
solamente durante dos sesiones
semestrales de quince a diecisiete
semanas cada una. Por esto se ha
dicho que se quedan ociosas las
instituciones, con sus instalaciones
y su personal, durante un tiempo
aproximado del 40% del ao calendario. Siendo los estudiantes
la razn de ser de una institucin
educativa, se justifica plenamente el uso del trmino ociosas
para aquellos perodos en que los
estudiantes no estn activos en
32
su proceso de formacin. No es
suficiente la existencia de los llamados cursos de vacaciones o
de actividades extracurriculares.
El normal funcionamiento de una
institucin de educacin superior
debe ser tal que la generalidad de
los estudiantes matriculados avancen en su formacin sistemtica
programada durante todo el ao,
con justos, pero limitados, perodos de vacaciones que no deben ir
ms all de quince das hbiles al
ao, como en el sector laboral.
No es muy clara la razn histrica
por la cual se han establecido calendarios escolares en los que la
docencia solo opera en perodos
tan breves. (Posiblemente tiene
relacin con la dificultad climtica
que se encontraba hace un tiempo, para llevar a cabo actividades
educativas durante los perodos de
verano. Esto no ha sido nunca una
condicin real en Colombia).
La interrupcin del proceso escolar
en perodos extensos tiene muchas
consecuencias negativas que educadores y psiclogos han sealado.
El hbito de estudio, la disciplina,
los procesos mentales de raciocinio y memoria, al descontinuarse,
se truncan. Adems los estudiantes, en la poca ms frtil de pro-
No es demasiado ambicionar que

en la poltica universitaria se establecieran calendarios acadmicos con perodos de vacaciones no
superiores a los laborales. Un pas
pobre como el nuestro no puede
darse el lujo de dejar inactiva a
la fraccin ms valiosa de su poblacin, durante casi la mitad del
tiempo, sin ninguna razn de fundamento.
Proponer una reforma drstica
como la esbozada, si no se entiende bien, puede implicar una reaccin negativa por parte de los profesores que crean verse afectados
en su situacin laboral, al sentir
que los perodos de trabajo estn
siendo extendidos. Sin embargo,
para los profesores, un calendario
acadmico racional como el propuesto, puede implicar mayor regularidad en su vinculacin laboral
y, por tanto, mejores ingresos. Para
los estudiantes esto implicara una
menor duracin de sus estudios superiores, ya que, una carrera, por
ejemplo, de diez semestres actuales, podra cursarse en tan solo tres
aos o quizs algo ms.
7. REMUNERACIN DE LOS
PROFESORES
Vctimas de la irracionalidad de los
calendarios escolares son los profesores, principalmente los denominados profesores de ctedra.
Para ellos, los ingresos laborales
solo existen durante ocho, nueve o
diez meses al ao. La prctica de
limitar los contratos de trabajo a
solo el tiempo en que no hay vacaciones escolares, hace que estas
www.sci.org.co
personas no puedan contar con un

ingreso regular durante todo el ao
y por tanto los obliga a depender
de otras actividades econmicas
ajenas a la academia. Esto es ciertamente indeseable. As, la falta de
continuidad en los procesos educativos frustra su plena realizacin.
Se ha afirmado, con verdad, que la
calidad universitaria la hacen los
profesores. La motivacin, el grado de compromiso, la profundidad
del conocimiento, las habilidades
en el desempeo en la ctedra, la
empata con los estudiantes, la manera como los motivan por el estudio y la investigacin, todas estas
son caractersticas de un profesorado comprometido con la calidad
de la educacin. Naturalmente estas caractersticas requieren continuidad y remuneracin adecuadas.
La situacin econmica actual del
profesorado obviamente tiene relacin con la falta de control en las
finanzas institucionales y con la
irracionalidad de los calendarios.
Corregidos estos dos problemas,
se podr igualmente racionalizar la
carrera del magisterio.
8. ARTICULACIN DE LOS
NIVELES DE EDUCACIN
Una ley de educacin superior,
debe buscar la integracin de todo
el sistema, desde el preescolar
hasta los estudios avanzados. La
poltica debe contemplar esta importante necesidad del sistema de
educacin. La calidad en la formacin superior hoy est muy atada
a las capacidades y competencias
adquiridas en la educacin media
e incluso la primaria. Se requiere
esta integracin que permita desde
los primeros procesos, generar en
el ciudadano la conciencia, los hbitos de estudio, y el desarrollo de
capacidades. La enorme desercin
a nivel universitario actual, est
vinculada a falencias de los procesos educativos inferiores, donde
www.sci.org.co
al estudiante no se le ha permitido
orientar su vocacin, ni desarrollar
adecuadamente sus competencias
y habilidades.
9. CONCLUSIN
La poltica de la educacin superior debera orientarse a los aspectos anotados. Se requiere que
las universidades pblicas puedan
contar con presupuestos suficientes
para operar cmodamente y para
mejorar tanto en cobertura como
en calidad. El crecimiento debe
Se deben establecer
procedimientos
rigurosos de anlisis
de manejo financiero
en las universidades,
principalmente en las
privadas, de modo
que con criterios
de austeridad y
escrupulosidad se
logre que los valores
exigidos de las
matrculas estn al
alcance de los ingresos
condicionarse a la mejora de la calidad; primero hay que corregir los
errores que se vienen cometiendo
y luego s ampliar la cobertura. La
reforma debe ser eficaz en controlar el desordenado crecimiento del
sector de la educacin superior. El
gobierno debe contar con medios
eficaces para impedir la aparicin
de nuevas instituciones y nuevos
programas sin garanta de buena
calidad.
La poltica debe incluir mecanismos para exigir a las universidades
que efectivamente inculquen en
sus estudiantes principios cvicos
y ticos estrictos de tal manera que
puedan garantizarle al pas que sus

egresados son personas ntegras
que han sido entrenadas en el cumplimiento de normas de servicio y
de buen comportamiento. Adems
las universidades deben establecer
la manera de velar por el buen ejercicio profesional de sus egresados.
Se deben establecer procedimientos rigurosos de anlisis de manejo financiero en las universidades,
principalmente en las privadas, de
modo que con criterios de austeridad y escrupulosidad se logre que
los valores exigidos de las matrculas estn al alcance de los ingresos tpicos de las familias colombianas. Es evidente que la actitud
actual de permisividad y respeto
mal entendido, ha permitido verdaderos abusos en el manejo de los
cobros de matrculas y derechos.
Esta poltica tiene que cambiar.
La poltica de la educacin debe
abocar el problema de la irracionalidad de los calendarios acadmicos en los que el 40% del calendario simplemente est siendo
desaprovechado, con consecuencias nefastas para los estudiantes.
Una ms eficiente utilizacin del
tiempo no solo contribuir a mejor aprovechamiento por parte de
los estudiantes, sino tambin a una
mayor estabilidad en la situacin
laboral de los profesores.
Finalmente se recomienda que se
establezca una indispensable articulacin efectiva de la educacin
superior con los otros niveles del
sector, lo cual traer enormes beneficios a todos los niveles.
Las ideas aqu esbozadas, si se ponen en prctica, habrn de hacer
que el sistema de educacin superior llegue a ser el mecanismo
mediante el cual el pas d el salto
adelante y se oriente a contar con
profesionales bien formados y bien
orientados para lograr las mejoras
que se requieren a fin de llegar a
quebrar la brecha del subdesarrollo.
33
Ing. Luis Orlando

Muoz Muoz.
Vocal de Junta Directiva
SCI
EL EJERCICIO
PROFESIONAL DE
LA INGENIERA
De acuerdo a la ley 842 de 2.003, se entiende por Ingeniera toda

aplicacin de las ciencias fsicas, qumicas y matemticas; de la
tcnica industrial y en general, del ingenio humano, a la utilizacin e
invencin sobre la materia.
EL EJERCICIO DE
LA INGENIERA ES
EL DESEMPEO DE
ACTIVIDADES TALES
COMO:
a) Los estudios, la planeacin, el diseo, el clculo, la programacin, la

asesora, la consultora, la interventoria, la construccin, el mantenimiento y la administracin de construccin de edificios y viviendas de
toda ndole, de puentes, de presas,
muelles, canales, puertos, carreteras,
vas urbanas y rurales, aeropuertos,
ferrocarriles, telefricos, acueductos, alcantarillados, riegos, drenajes
y pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos y en general lneas de
conduccin y transporte de hidrocarburos; lneas de transmisin elctrica y en general todas aquellas obras
de infraestructura para el servicio de
la comunidad;
b) Los estudios, proyectos, diseos
y procesos industriales, textiles,
electromecnicos, termoelctricos,
energticos, mecnicos, elctricos,
electrnicos, de computacin, de
sistemas, teleinformticas, agroindustriales, agronmicos, agrcolas,
agrolgicos, de alimentos, agrometereolgicos, ambientales, geofsicos, forestales, qumicos, metalrgicos, mineros, de petrleos,
geolgicos, geodsicos, geogrficos,
topogrficos e hidrolgicos;
c) La planeacin del transporte areo, terrestre y nutico.
34
www.sci.org.co
ENSEANZA DE LA
INGENIERA.
Hemos indagado en diferentes
Universidades del pas, si la enseanza que se est impartiendo en
las Facultades de Ingeniera, de
acuerdo a su disciplina, tienen sus
programas acadmicos las materias necesarias y las intensidades
suficientes para que los egresados
puedan desempear con competencia, las actividades descritas en
la ley.
La respuesta no es favorable, pues
en la mayora de las Facultades
de Ingeniera Civil, por ejemplo,
se han desmontado como obligatorias, materias tan importantes
como Puentes, Ferrocarriles, Plantas de Tratamiento, Puertos, Aeropuertos.
Pensara uno que el sacrificio de
tan importantes materias, era necesario para incluir otras que los
tiempos modernos y la tecnologa
lo exiga, pero desafortunadamente solo aparecen pocas materias
que capacitan al estudiante para
permitirle utilizar las herramientas
informticas, indispensables en el
Siglo XXI.
Adicional a lo anterior, en la mayora de Facultades de Ingeniera
hay un pobre nfasis en la formacin Administrativa.
Por lo anterior, es necesario emprender desde la Comisin Tcnica Permanente de Enseanza de la
Ingeniera y Asuntos Profesionales
, una importante tarea de investigacin y revisin de currculos para
proponer a las Facultades de Ingeniera, con el apoyo de Acofi y el
ICFES, las modificaciones a que
haya lugar.
CONTENIDO DE LA LEY DEL

Entrando en materia y revisando el
contenido de la ley 842 de 2.003,
www.sci.org.co
norma que nos rige el ejercicio

profesional de la Ingeniera, podemos resumir de la siguiente manera:
Los primeros Cuatro artculos contienen las definiciones.
Los Seis artculos siguientes establecen los requisitos y procedimientos para la obtencin de la
matricula profesional.
El artculo 12 define la EXPERIENCIA profesional.
El artculo siguiente establece reglas para posesin en cargos pblicos y suscripcin de contratos.
Los Nueve artculos posteriores
definen y tratan el ejercicio ilegal
de la profesin.
Dos artculos limitan y reglamentan el ejercicio de los Ingenieros
extranjeros.
Cuatro artculos establecen la organizacin del Consejo profesional
Treinta y dos artculos tratan del
rgimen disciplinario y/o sanciones
En total Son 78 artculos que aunque establecen DEBERES Y ALGUNAS PROHIBICIONES, no
establecen DERECHOS de los
profesionales de la Ingeniera.
JUECES DE LOS
INGENIEROS
Es realmente alarmante que quienes juzgan disciplinariamente a los
Ingenieros a nivel regional no son
Ingenieros en la mayora de las regionales, pues la composicin de
los Consejos est definida en la
mencionada Ley de la siguiente
manera:
1. El Gobernador del departamento en el cual funcione el Con-
sejo Regional o Seccional, quien

lo presidir pudiendo delegar, exclusivamente, en el Secretario de
Obras Pblicas del departamento
o quien haga sus veces. En casi
todos los departamentos el Gobernador no es Ingeniero y el Secretario de Obras Publicas en algunos
casos es Arquitecto o tiene otra
profesin.
2. El Secretario de Educacin del
departamento sede o su delegado. Regularmente asiste el Secretario que no es Ingeniero o enva
un funcionario que normalmente
es Licenciado o Profesor.
3. El Secretario de Planeacin
del departamento sede o quien
haga sus veces, o su delegado.
Generalmente el Secretario no es
Ingeniero o enva a un profesion al
de otra disciplina.
4. El Rector o el Decano de ingeniera de una de las universidades
o instituciones de Educacin Superior del departamento sede, que
otorguen ttulo de ingeniero, o de
alguna de sus profesiones afines o
de alguna de sus profesiones auxiliares, elegido en junta convocada
por el Copnia para tal fin, en el
caso en que existan ms de una.
No siempre el Rector o Decano es
profesional de la Ingeniera.
5. El Presidente de una de las
agremiaciones regionales de ingeniera, de sus profesiones afines
o de sus profesiones auxiliares,
elegido en junta convocada por el
Copnia para tal fin, en el caso en
que existan ms de una en el departamento sede.
Actualmente, los Tcnicos Constructores hacen alianza con cualquier asociacin diferente a la de
los Ingenieros y quedan sin representacin las asociaciones de Ingenieros Regionales.
En conclusin, tal como est la ley,
quienes integran los Consejos Pro-
35
fesionales Regionales no siempre

son ingenieros y cuando existe tal
representacin, esta es minoritaria,
con el consiguiente perjuicio que
ello conlleva, pues quienes juzgan
en primera instancia, para conocer
las faltas disciplinarias de los Ingenieros, no tienen la idoneidad ni
el conocimiento para determinar
la culpabilidad o la gravedad de la
falta.
Otras profesiones, por ejemplo los
Mdicos, cuentan en cada Departamento con un Tribunal de tica
Mdica, donde todos sus integrantes son mdicos de reconocida solidez profesional de cada Departamento y son designados por el
Tribunal Nacional de tica mdica.
REGISTRO DE
PROFESIONALES.
De acuerdo con informacin suministrada muy amablemente por
la Direccin del COPNIA, desde
1.939 se han expedido 380.182
matriculas profesionales, de las
cuales se han entregado principalmente a:
RAMA
Ingenieros
civiles
Ingenieros
de Sistemas
Ingenieros
Industriales
Ingenieros
Agrnomos
Ingenieros
Ambientales
TOTAL
73.935
52.026
47.962
21.609
7.324
entre otros
Actualmente existen 180 carreras
profesionales de Ingeniera y afines a esta.
36
Se han otorgado matrculas profesionales en los ltimos

aos as:
AO
TOTAL
2.010
21.129
2.011
26.561
2.012
29.745
2.013
16.608
hasta el 31 de julio
de 2.013
Pero a todas las anteriores cantidades de profesionales les hace falta

informacin complementaria para
aprovechar debidamente esas cifras y prospectar programas y planes de accin en beneficio de los
profesionales.
PROFESIONALES
EXTRANJEROS
Una de las funciones del Copnia es
la de otorgar permisos temporales
a Ingenieros extranjeros, para ejercer la ingeniera en nuestro pas.
Es realmente laxa nuestra normatividad y en los dos ltimos aos la
avalancha de colegas forneos ha
sido importante, pero tal como est
concebida la ley, el problema para
ejercer la carrera en Colombia es
de un simple trmite.
Segn informacin del Copnia, en
el primer semestre del presente ao
se haban expedido 688 matrculas
a profesionales extranjeros, de los
cuales 155 son venezolanos y 114
son espaoles.
Lamentablemente con la suscripcin de los Tratados de libre comercio los colegas originarios de
los pases suscriptores de esos tratados, reciben el tratamiento de los
nacionales, pues as se dispuso de
manera legal en nuestro pas.
La nueva norma debe resolver este
problema y darle prioridad a los
colegas nacidos en Colombia.
www.sci.org.co
El profesional de la Ingeniera tiene la posibilidad de ejercer su profesin en cualquiera de las diferentes reas:

DISEO
CONSTRUCCIN
INTERVENTORA
MANTENIMIENTO
DOCENCIA
ASESORA
A su vez el Ingeniero puede ejercer como empleado de una organizacin pblica o privada o crear
y administrar su propia empresa.
Es recomendable que al iniciar su
ejercicio profesional lo haga de
manera dependiente con el fin de ir
acopiando experiencias y capacitndose en los temas administrativos y financieros que requiere para
manejar su propia empresa.
Cada una de las anteriores actividades tiene su procedimiento de
estimar el valor del trabajo, pero
es altamente conveniente que la
norma que reglamenta el ejercicio
profesional, establezca las normativas que permitan calcular de una
manera sencilla el valor de los trabajos que se efectan en el ejercicio de la profesin.
Para el caso de la construccin es
de conocimiento y aceptacin mayoritaria que el mejor sistema para
reconocer, liquidar y pagar los trabajos es la utilizacin de los Precios Unitarios.
Solo cuando existe unidades similares de construccin, por ejemplo
viviendas de inters social, estas se
puedan pagar por unidad.
Dado que la manera de remunerar
la Interventoria ha estado en tela
de juicio, es conveniente aprovechar el espacio para dar la siguiente propuesta:
www.sci.org.co
Segn informacin
del Copnia, en el
primer semestre del
presente ao se haban
expedido 688 matrculas
a profesionales
extranjeros, de
los cuales 155 son
venezolanos y 114 son
espaoles.
Al definir la interventora como
el conjunto de funciones desempeadas por una persona natural
o jurdica, para controlar, seguir y
apoyar el desarrollo de un contrato; asegurar su correcta ejecucin
y cumplimiento, dentro de los trminos establecidos en las normas
vigentes sobre la materia y en las
clausulas estipuladas por el contrato, esta actividad no debe estar en
funcin de la cantidad de obra que
ejecute el Constructor sino en funcin, nica y exclusivamente, del
tiempo y dedicacin de los profesionales adscritos al proyecto y el
valor de los costos reembolsables.
Afectando los dos primeros conceptos por el correspondiente factor multiplicador y agregando el
valor de los costos reembolsables,
se obtiene finalmente el valor de
este trabajo.
Una de las Sociedades Correspondientes de la SCI, contrat la elaboracin de un trabajo que tuviera
como objeto entre otros el clculo
del factor multiplicador, utilizado
en Colombia, teniendo en cuenta
la legislacin de nuestro pas.
Dado que este factor tiene mucho
que ver con la dimensin de la
empresa consultora, fue necesario hacer una investigacin entre
empresas pequeas, medianas y
grandes que se dedican a esa labor.
Finalmente para efectos prcticos,
se promediaron tales valores.
37
DIGNIFICACIN DEL
Es abismal la diferencia que en poltica de salarios se presenta entre

los profesionales de la Ingeniera y
profesionales tambin Ingenieros
dedicados a otras disciplinas.
Existen empresas del orden pbli-
Con la derogacin de la Resolucin 0747 de 1.998, expedida por

el Ministerio de Transporte, qued
a la deriva la escala de remuneracin a los profesionales que parti-
cipan en los proyectos del Estado.

Aunque no era la ideal forma de
asignar sueldos a los profesionales, era una herramienta que permita tener un indicador para su
contratacin y la preparacin de
ofertas de consultora. Si esa norma estuviera vigente, los valores
seran los siguientes:
TARIFAS PERSONAL PROFESIONAL

Tabla de tarifas vigentes a 2012, segn Resolucin 0000747 de 1998 del Ministerio de Transporte
CATEGORIA
Categora 1
Categora 2
Categora 3
Categora 4
Categora 5
Cargos Categora
Profesionales
Funciones del Director o
Especialista de Proyectos
Funciones del Director o
Experiencia tcnica y
administrativa para
administrativa para
administrativa para
Experiencia
General
Especfica
Salarios
>= 12 aos
>= 10 aos 8.730.000
>= 10 aos
>= 8 aos
6.653.000
>= 8 aos
>= 5 aos
5.614.000
>= 6 aos
>= 4 aos
4.781.000
>= 4 aos
>= 3 aos
4.311.000
>= 1 aos
3.845.000
Categora 6
Profesional
>= 3 aos
Categora 7
Profesional
>= 2 aos
2.907.000
Categora 8
Profesional
< 2 aos
2.743.000
Aunque no son aceptables tales

valores, son superiores a los que
actualmente se utilizan tanto en el
sector pblico como en el privado.
Un estudio contratado por la C-
38
co y privado que remuneran con

Bajsimos salarios a los profesionales recin egresados.
mara de la Infraestructura que tena como objeto conocer el mercado para establecer un promedio de
sueldos que se pagan en el sector,
dio como resultado los valores que
aparecen en la tabla siguiente, para

los Ingenieros dedicados al sector
de las telecomunicaciones y al sector de hidrocarburos:
www.sci.org.co
TARIFAS PERSONAL PROFESIONAL Y TENDENCIA DEL MERCADO

SECTOR TELECOMUNICACIONES
SALARIO BASICO
SALARIO BASICO
SECTOR HIDROCARBUROS
SALARIO BASICO
SALARIO BASICO
Cant.
Cuartil
I
Mediana
III
Cuartil
Cuartil
I
Mediana
III
Cuartil
Cuartil
I
Mediana
III
Cuartil
Cuartil
I
Mediana
III
Cuartil
12.776
14.334
15.671
16.121
16.720
17.789
14.502
16.375
19.477
16.360
19.798
25.379
7.891
8.768
10.055
8.858
10.134
11.207
8.842
9.433
10.134
10.623
11.524
12.322
5.193
7.367
7.790
6.074
7.400
8.686
7.297
7.336
8.300
7.466
8.368
9.170
3.836
5.240
5.311
5.190
7.239
8.251
4.963
5.727
6.072
6.758
7.374
8.217
2.990
4.165
4.968
3.957
5.401
6.459
4.776
4.807
6.072
6.125
6.615
7.260
2.452
3.800
4.500
3.057
4.506
5.974
2.800
4.403
5.141
3.747
4.611
6.032
2.200
2.749
3.550
2.930
3.505
4.667
2.700
3.100
4.443
3.023
3.563
5.371
1.291
2.500
3.200
1.710
3.039
3.441
2.478
2.800
3.661
2.767
3.108
4.027
LA LABOR DEL COPNIA

Siendo la misin del Copnia
una autoridad pblica encargada
de la inspeccin, control y vigilancia del ejercicio de la Ingeniera,
sus profesiones afines y auxiliares, a travs de la expedicin del
registro profesional respectivo y
que acta como tribunal de tica
de acuerdo con los parmetros establecidos en la ley, para proteger
a la sociedad del riesgo que conlleva el eventual mal ejercicio de
las profesiones encomendadas,
no se entiende como el Consejo no
pueda, entre sus funciones y con la
informacin que posee, responder
los interrogantes que desde hace
muchos aos intentamos conocer:

Cuntos Ingenieros realmente somos?

Cul es el nmero de Ingenieros por especialidad?
Donde estn?
Qu hacen?
Cuntos desempleados hay?
Disponiendo de los recursos con

que cuenta, es preocupante que
www.sci.org.co
hasta la fecha, la entidad se haya

dedicado solamente a construir
sedes en algunas ciudades y muchos Ingenieros no hayan podido
siquiera estrenar su matrcula.
Eventos bochornosos ocurridos
en el pasado reciente, donde se tipificaron varios delitos y se estigmatiz la Ingeniera Colombiana
por culpa de comerciantes de
la construccin y la consultora,
algunos de ellos sin ttulo de Ingeniero, demostraron la necesidad
de contar con una norma exigente
que prohba el ejercicio profesional a este tipo de personajes, pero
tambin exista un organismo que
vigile y controle al detalle estas
patologas del ejercicio.
Cuntas matrculas se han anulado, despus de conocer el drama de
los carruseles de la contratacin?
Por todo lo anterior es importante que reflexionemos sobre lo que
se debe proponer para cambiar y
mejorar lo que actualmente existe como organismo de control del
ejercicio profesional.
La nueva reglamentacin debe
contener una norma que regule una
Cuntas
matrculas se han
anulado, despus
de conocer el
drama de los
carruseles de la
contratacin?
digna escala de salarios en funcin
de la capacitacin y la experiencia.
Igualmente debe existir un tope
(cinco SMLV) que prohba pagar
salarios a los profesionales de la
Ingeniera, recin egresados, por
debajo del mismo.
Debe exigirse en todos los proyectos, que por cada frente de trabajo,
deba existir un Ingeniero Residente y su respectivo Ingeniero Auxiliar.
Por qu no tambin pensar, as
como el gobierno propone el tema
del primer empleo, idear el mecanismo del primer contrato?
Est abierta la discusin.
39
INGENIERA DE
ALTO NIVEL PARA
LAS REGIONES:
TAREA ESTRATGICA
NACIONAL
40
Ing. Carlos
Fonseca
M.Sc.
Ing. Carlos
Caicedo
MSc. y profesor
Asociado de
la Facultad de
Ingeniera de
la Universidad
Nacional.
www.sci.org.co
olombia est atrasado en Amrica Latina y en el mundo en

Ciencia, Tecnologa
e Innovacin, en la formacin
de maestras y doctorados, tanto en nmero como en calidad.
Adicionalmente, hasta 2012 los
recursos de ciencia, tecnologa
e innovacin se concentraron
en Bogot y Medelln (52,57%
y 21, 4% respectivamente) seguidos con gran diferencia por
el Valle del Cauca y Santander,
tal como se aprecia en el mapa
adjunto producido por el OCyT,
observatorio de ciencia y tecnologa. Se privilegiaron reas del
conocimiento como las ciencias
bsicas y las ciencias sociales y
la ingeniera no fue destacada en
trminos generales. Esta tendencia es progresiva en la medida
en la cual la diferencia de capacidad entre las regiones subsista,
Colombia asigna alrededor de
0,45% del PIB en ACTI Actividades de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin-, lo cual contrasta
con Canad, 1.8%; Estados Unidos, 2,85% y otros latinoamericanos como Brasil, 1.13% y con
el promedio del subcontinente,
1,09%.
El Observatorio de Ciencia y
Tecnologa revela informacin
importante sobre ingenieras,
OCyT. El 18.7 % de los 36478
graduados de maestras en Colombia en el periodo 2002-2011
corresponden a 15 diferentes ingenieras y arquitectura; a nivel de
doctorados en ese mismo periodo,
fueron 856 de 4703 graduados
totales, de los cuales 242 de 1142
doctorados nacionales para un
21.2% en ingenieras y arquitectura, que estudiaron en 34 programas de doctorado en ingenieras y
tecnologa, distribuidos en Ingeniera ambiental, sanitaria y afines
(3); Ingeniera civil y afines (2);
Ingeniera de minas, metalurgia y
afines (1); Ingeniera de sistemas,
telemtica y afines (4); Ingeniera
elctrica y afines (1); Ingeniera
electrnica, telecomunicaciones y
afines (3); Ingeniera industrial y
www.sci.org.co
afines (4); Ingeniera

mecnica y afines (3); Ingeniera
qumica y afines (3) y Otras ingenieras (10).
En los ltimos aos se graduaron
alrededor de 100 doctores por ao
en programas nacionales, lo cual
es muy bajo en comparacin con
Chile (600 por ao), Mxico (2700
por ao) y Brasil (ms de 11 mil
por ao) si lo normalizamos por
la poblacin, lo cual nos resulta
en una desventaja muy grande de
capacidad de conocimiento para
atender los problemas y retos de
las regiones y del pas. Mxico y
Chile producen 8.4 ms doctores
por un milln de habitantes que
Colombia y Brasil casi 20 veces

(19,75).
Afortunadamente, las regalas de
2012, 13 y 14 aportarn alrededor
de 520 PhDs al pas, pero esta cifra
contina siendo muy baja en comparacin incluso con nuestros pases vecinos, puesto que en el 2011
Colombia financi total o parcialmente 836 doctorados y 3239
maestras.
En comparacin con la estructura
de formacin doctoral en el resto
de pases de Amrica Latina y el
caribe, el nmero de doctores que
se gradan en ingenieras en Colombia, que es del 13%, es bas-
41
tante limitado; esta diferencia aumenta al compararse con los pases

ms industrializados. Adicionalmente, el mayor crecimiento de
doctorados entre 2002 y 2007 en
Colombia fue en ciencias sociales
y humanas, igualando en nmero a
ciencias bsicas e ingenieras.
CIENCIA Y TECNOLOGA
PARA LAS REGIONES
A partir de 2012 se abre una oportunidad importante para otras regiones del pas; la llegada del 10%
de regalas para ciencia, tecnologa
e innovacin, asignadas en funcin
de las NBI (Necesidades bsicas
insatisfechas) y cuyos proyectos
deben ser propuestos por los departamentos con base en sus apuestas
y planes de desarrollo permite organizar estrategias de consolidacin del conocimiento pertinentes
a cada regin.
Las cinco locomotoras propuestas por el gobierno: Infraestructura, vivienda, agro, minera e innovacin en otros sectores, requieren
ante todo ingenieros de muy buena
calidad y capacidad.
En cuanto a infraestructura, vi-
42
vienda y minera las concesiones y

las adjudicaciones demuestran que
el sector privado apropia rpidamente las innovaciones existentes
en el mercado, como es el caso de
aditivos a los pavimentos en las
concesiones para alargar su duracin1, el uso de coloides para fijar
las arcillas expansivas en vas2,
mientras en las obras pblicas, sujetas a licitacin, no demuestran lo
mismo. En el caso de vivienda, el
uso de formaletas diseadas nacionalmente3.
A partir de 2012 se abre una oportunidad importante para otras regiones del pas; la llegada del 10%
de regalas para ciencia, tecnologa
e innovacin, asignadas en funcin
de las NBI (Necesidades bsicas
insatisfechas) y cuyos proyectos
deben ser propuestos por los departamentos con base en sus apuestas
y planes de desarrollo permite organizar estrategias de consolidacin del conocimiento pertinentes
a cada regin.
La ingeniera nacional tiene una
gran oportunidad, precisamente
porque las regiones estn reclamando soluciones innovadoras
que permitan optimizar dichos recursos.
La tabla siguiente presenta los

resultados hasta el momento (octubre 2013) de asignacin de 197
proyectos con estos recursos de
regalas, principalmente en temas
agropecuarios (21%) , de formacin de alto nivel (20%), de motivacin de nios y jvenes para la
ciencia, tecnologa e innovacin,
con programas como ONDAS(casi 20%), seguidos por temas
como Salud, TICs y ms distantemente, con temas como desarrollo
industrial, ambiente, hbitat y biotecnologa.
Es evidente la importancia de proponer proyectos de innovacin en
ingeniera que tengan significado
prctico para los departamentos.
Adicionalmente, la consulta que
hizo Colciencias en 2010 y 2012
a 25000 miembros del sistema
nacional de ciencia, tecnologa
Segn la ANI, se estn incorporando varios polmeros a los asfaltos.
2
El caso de la compaa ANPATEC, que ha
logrado patentar una combinacin de sales
orgnicas e inorgnicas que permiten estabilizar los suelos para vas , aeropuertos ,
ect., ahorrando significativamene los costos. Ya cuentan con 200kms en Bogot y
otro tanto en otras regiones del pas.
3
Por ejemplo, la compaa Forja, exporta
hoy a ms de 15 pases con gran xito
www.sci.org.co
e innovacin, que incluy 11 mil

acadmicos y11 mil empresarios,
revela que requerimos ms ingenieros y tecnlogos de alto nivel en reas promisorias como la
Planificacin y Diseo ptimo de
sistemas de infraestructura, logstica y transporte; el Ordenamiento
Urbano y Local; el Transporte y
Movilidad Urbana; la Planificacin Regional Integral; Nuevos
materiales y formas constructivas;
innovacin en el sector agropecuario; la expansin y profundizacin
de las tecnologas de informacin
y comunicaciones; la metalmecnica, la biotecnologa; todas ellas
para aportar a la Economa, Competitividad, Productividad y empleo urbano-regional; La Gobernabilidad, seguridad y convivencia
urbana y los Servicios pblicos domiciliarios tambin aparecen como
elementos cruciales en la construccin del post-conflicto.
Los departamentos tienen una
oportunidad importante de integrar
ms tecnologa e ingeniera a su
bienestar y desarrollo. Los ingenieros del pas tienen igualmente
un reto y una obligacin moral de
aportar sus mejores conocimientos
para disminuir la brecha entre las
regiones y la sociedad, gracias a
mejor infraestructura y sistemas
tecnolgicos, tanto de vas, de servicios pblicos, de comunicaciones y computacin, como de prestacin de servicios comunitarios
que requieren de todos modos de
planificacin y logstica.
para las regiones, asociado a las

regalas de ciencia, tecnologa e
innovacin y otras fuentes, que
incorpore de manera mucho ms
fuerte y directa los avances de las
profesiones asociadas al progreso
regional y nacional.
La ingeniera
nacional tiene
una gran
oportunidad,
precisamente
porque las
regiones estn
reclamando
soluciones
innovadoras
Por ello, es importante consolidar

la ingeniera nacional, alimentndola de experiencia internacional,
pero retndola a responder a los
problemas especficos de las regiones.
Para ello, la Sociedad Colombiana
de Ingenieros puede y debe liderar a las facultades de ingeniera
del pas, en la construccin de un
programa de ciencia, tecnologa
e innovacin en INGENIERAS
Corte 18 de Octubre 2013

Vr FCTel
PNCTel
No Valor
Total general
198 1.535.225
CTel Agropecuarios
57 319.601
Formacin Alto Nivel
21 300.744
Ondas
26 285.498
Ctel en Salud
15 158.621
Electrnica, Telecomunicaciones e Informtica
9 79.923
CTel del Mar y de los R. Hidrobiolgicos
11 78.197
Centros y Parques
12 78.135
CTel en Ambiente, Bioversidad y Hbitat
18 63.331
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin Industrial
5 53.154
Investigaciones en Energa y Mineria
9 44.705
Apropiacin Social del Conocimiento
4 39.515
CTel de las reas Sociales y Humanas
5 18.171
Biotecnologa
4 11.669
CTel en Educacin
2 3.961
%
100%
21%
20%
19%
10%
5%
5%
5%
4%
3%
3%
3%
1%
1%
0%
CONTRAP.
439.611
122.787
26.139
37.303
71.156
33.246
16.024
46.026
24.656
20.057
19.612
13.702
5.197
3.689
17
Vr. TOTAL
1.974.837
442.389
326.882
322.801
229.778
113.169
94.220
124.162
87.987
73.211
64.317
53.216
23.368
15.358
3.978
Nota: en cti del mar estn incluidos proyectos de infraestructura y logsticas marinas y costeras, tales como los puertos. En ambiente,
biodiversidad y hbitat se incluyen todos los temas de vivienda y urbanos; es necesario crear formalmente, dentro de la estructura de
Colciencia, temas como ciudades, vivienda y hbitat; infraestructura, logstica y transporte; defensa, seguridad y convivencia.
www.sci.org.co
43
EL FUTURO DE LAS
PROFESIONES DE LA INGENIERA
ANTE LA GLOBALIZACIN, LOS

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Y LA COMPETITIVIDAD DEL PAS
Ing. Luis Hector
Pea Vargas
Decano de la Facultad de Ingeniera
Universidad Autnoma de Colombia
Amenaza, reto u oportunidad?...

Cmo podemos catalogar el horizonte al que se ven enfrentados
los ingenieros ante la inusitada velocidad con la que se mueven los
sistemas econmicos? Qu futuro
se vislumbra para el ejercicio de la
profesin de los ingenieros frente
a la complejidad del mundo de los
negocios, las presiones derivadas
de las exigencias del desarrollo y
la necesidad de ser competitivos
en un mundo cada vez ms agreste
y con grandes presiones sociales y
ticas?
Pasamos adems a formar parte,
desde hace poco, de un selecto
grupo de naciones, los CIVETS
Colombia, Indonesia, Vietnam,
Egipto, Turqua y Surfrica, percibidas en el planeta como economas con grandes expectativas
de crecimiento para las prximas
dcadas. Adicionalmente, hemos
iniciado el proceso para ingresar
a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE).
44
Los escenarios que se visionan

para nuestro pas se encuentran
descritos, prospectados o intuidos
en documentos orientadores de los
esfuerzos de los gobiernos de ltimos diez aos hacia el desarrollo.
Visin Colombia 2019 nos muestra dos principios fundamentando
una visin de estado, el primero la
consolidacin de un modelo poltico profundamente democrtico
a su vez basado en la libertad, la
tolerancia y la fraternidad, y un
segundo el afianzar un modelo
socioeconmico de inclusin mirando a la igualdad de oportunidades con garanta del estado para la
equidad social.
Formul cuatro grandes objetivos
en su momento, una economa
orientada al bienestar, una sociedad ms igualitaria y solidaria, con
ciudadanos libres y responsables y
un estado garantista al servicio de
los ciudadanos.
Lo anterior para ser desarrollado
mediante ocho acciones fundamentales: Crecimiento de la economa y la inversin, reduccin

de la pobreza, reduccin de la tasa
de desempleo, construccin de un
considerable nmero de nuevas
viviendas reduccin de la tasa de
homicidios, un estado funcionando
por resultados, incremento del espacio pblico, y la integracin de
Colombia al mundo2.
Documentos emitidos por el Consejo de Poltica Econmica y Social, CONPES, establecen polticas que refuerzan lo anterior. Es
as como el documento Conpes
3527 present la Poltica Nacional
de Competitividad, la cual plantea
quince planes de accin: (1) sectores de clase mundial, (2) salto en
la productividad y el empleo, (3)
competitividad en el sector agropecuario, (4) formalizacin empresarial, (5) formalizacin laboral,
(6) ciencia, tecnologa e innovacin, (7) educacin y competencias
laborales, (8) infraestructura de
minas y energa, (9) infraestructura
de logstica y transporte, (10) profundizacin financiera, (11) simplificacin tributaria, (12) TIC, (13)
cumplimiento de contratos, (14)
sostenibilidad ambiental como
factor de competitividad, y (15)
fortalecimiento institucional de la
competitividad.
Departamento Nacional de Planeacion.
Colombia Vision 2019
2
www.sci.org.co
La Comisin estableci los siguientes cinco pilares para la poltica de competitividad:

(1) desarrollo de sectores o clsteres de clase mundial, (2) salto en la
productividad y el empleo, (3) formalizacin empresarial y laboral,
(4) fomento a la ciencia, la tecnologa y la innovacin, y (5) estrategias transversales de promocin
de la competencia y la inversin3.
El Plan de Desarrollo 2010 2014,
CRECIMIENTO SOSTENIBLE
Y COMPETITIVIDAD, muestra
una gran coherencia con lo
anteriormente formulado, presenta
dos grandes ejes alrededor de
los cuales se debe impulsar el
desarrollo:
INNOVACIN
PARA LA PROSPERIDAD
Y
COMPETITIVIDAD
Y
CRECIMIENTO
DE
LA
PRODUCTIVIDAD
los
cuales sern impulsados por
www.sci.org.co
las LOCOMOTORAS PARA

EL CRECIMIENTO Y LA
GENERACIN DE EMPLEO.
El primer eje busca fortalecer en el
pas el desarrollo de conocimiento e
innovacin con miras a incrementar
la competitividad de la nacin,
el segundo pretende fortalecer
el desarrollo de competencias
apoyado en el mejoramiento de
la educacin, la formalizacin
laboral, una mayor utilizacin de
las tecnologa de la informacin
y las telecomunicaciones, un
impulso a la infraestructura
logstica y de transporte, alianzas
publico privadas en distintos
frentes, el desarrollo del mercado
de capitales, un mejoramiento del
ambiente de negocios.
Las locomotoras del crecimiento
buscan
impulsar
sectores
estratgicos basados en la
innovacin, nuevos enfoques
de polticas para el sector
Las locomotoras
del crecimiento
buscan impulsar
sectores
estratgicos
basados en la
innovacin,
nuevos enfoques
de polticas
para el sector
agropecuario y el
desarrollo rural
Departamento Nacional de Planeacin.
Consejo de Poltica Econmica y Social,
CONPES
3
45
agropecuario y el desarrollo rural,

el mejoramiento de la infraestructura de transporte, el desarrollo
minero y la expansin energtica,
y una fuerte poltica de vivienda
buscando ciudades amables4.
En todas las esferas del que hacer nacional deben estar presentes
la innovacin en las actividades
productivas nuevas y existentes,
en los procesos a travs de alianzas publico privadas, en el diseo
y el desarrollo de las instituciones
para hacerlas con capacidad de
respuesta a las nuevas exigencias,
en el manejo de la respuesta al
cambio climtico y la gestin del
desarrollo sostenible. Se requiere
de prcticas de buen gobierno manifestadas en la ejecucin de las
polticas pblicas, en la ejecucin
de los programas sociales, y en la
46
relacin entre el Gobierno y el ciudadano. Nuestro pas debe buscar

una mayor relevancia internacional en los mercados globales, en
los escenarios internacionales, y
en la agenda multilateral del desarrollo y de la cooperacin.
La sostenibilidad ambiental ha de
ser una prioridad y una prctica
para el logro esencial del bienestar
para las actuales y futuras generaciones con un Estado que abogue
por el desarrollo sostenible y que
anteceda y prepare a la sociedad
para enfrentar las consecuencias
del cambio climtico.
El Programa de Transformacin
Productiva del Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo busca trabajar con cinco sectores de
servicios del pas: tercerizacin

de procesos de negocio, energa
elctrica, bienes y servicios conexos, software & tecnologas de la
informacin, turismo de naturaleza
y turismo de salud y bienestar. A
su vez, cinco sectores manufactureros del pas se consideran como
estratgicos: cosmticos y artculos de aseo, editorial e industria de
la comunicacin grfica, industria
de autopartes y vehculos, metalmecnico, siderrgico y astillero,
sistema moda. Finalmente, se miran como estratgicos tambin,
seis sectores de la agroindustria
colombiana: camaronicultura, carne bovina, chocolatera, confitera
y sus materias primas, lcteo, hor
tofrutcola, y palma, aceite,
Departamento Nacional de Planeacin.
Plan nacional de desarrollo 2010 2014.
4
www.sci.org.co
grasas vegetales y biocombustibles5 .

La Macrorrueda de Capital Humano denominada un espacio para
una negociacin ms abierta, reuni el pasado jueves 20 de noviembre en las instalaciones de la Cmara de Comercio, en Chapinero,
a ms de 30 empresarios de los sectores de Tercerizacin de Procesos
de Negocios BPO&O y Software y
Tecnologas de la Informacin con
cerca de 15 universidades. Esta actividad que se realiz con apoyo
de la ANDI, Propas, el Clster de
Software y TI de Bogot, Colcob y
Fedesoft, y hace parte de la estrategia trasversal que est desarrollando el Programa de Transformacin
Productiva para fortalecer el capital humano de los 16 sectores econmicos por los que trabaja.
En los ltimos tiempos hemos venido recibiendo noticias algo preocupante acerca de la cada de la
participacin de la industria en el
PIB nacional, situacin que a veces parece tocar fondo y querer
www.sci.org.co
iniciar un camino de recuperacin

hacia el crecimiento, pero sin que
se muestre realmente una tendencia definitivamente ascendente.
De lo anterior, es importante resaltar los roles y la importancia de los
aportes de los ingenieros, particularmente a la competitividad de
la industria y de los servicios. Un
rpido recorrido por definiciones
de las distintas especialidades, tomadas de algunos escritos chilenos
y latinoamericanos nos proporcionara una visin de las oportunidades de ellas frente a los planes y
polticas econmicas del pas en
los ltimos aos como veremos a
continuacin.
El Ingeniero Industrial al poder
desempearse en reas tan diferentes de una empresa como la logstica, la administracin, marketing,
recursos humanos y sistemas de
produccin de bienes y servicios,
por ser experto en el desarrollo,
mejora, implantacin y evaluacin
de sistemas integrados de gente,
riqueza, conocimientos, informa-
cin, equipamiento, energa, materiales y procesos.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Programa de Transformacin Productiva.
5
La sostenibilidad
ambiental ha
de ser una
prioridad y una
prctica para el
logro esencial
del bienestar
para las actuales
y futuras
generaciones.
47
El Ingeniero Agroindustrial aplica

sus conocimientos y competencias
tanto a los procesos productivos
como de gestin en la agroindustria, sean estas dedicadas a procesos tanto alimentarios como no
alimentarios. Para cumplir con su
labor, la ingeniera mecnica analiza las necesidades, formula y soluciona problemas tcnicos mediante
un trabajo multidisciplinario y se
apoya en los desarrollos cientficos, traducindolos en elementos,
mquinas, equipos e instalaciones
que presten un servicio adecuado,
mediante el uso racional y eficiente de los recursos disponibles.
El Ingeniero Civil es formado
para encargarse del diseo, construccin y mantenimiento de las
infraestructuras a unos costos ptimos y con el cumplimiento de sus
cometidos, como lo son las carreteras, los ferrocarriles, los puentes
y canales, las represas, los puertos
y aeropuertos, los diques y otras
construcciones relacionadas. Con
varias especialidades y subdisciplinas como la ingeniera estructural que se encarga de crear una
estructura segura dentro de unos
costes ptimos y que cumpla con
48
su cometido. La Ingeniera Geotcnica se encarga de estimar la

resistencia entre partculas de la
corteza terrestre de distinta naturaleza, granulometra, humedad,
cohesin, y de las propiedades de
los suelos en general, con el fin de
asegurar la interaccin del suelo
con la estructura. Adems realiza
el diseo de la cimentacin o soporte para edificios, puentes, etc.
Ingeniera Hidrulica estudia presas, tuberas, canales, fenmenos
martimos y cualquier estructura
que se vea afectada por el agua.
La ingeniera hidrulica (tambin
conocida como ingeniera de recursos de agua) es una de las ramas ms antiguas de la ingeniera
civil, ya que est presente desde
los romanos tradicionales. Se ocupa de la proyeccin y ejecucin de
obras relacionadas con el agua, sea
para su uso, como en la obtencin
de energa hidrulica, la irrigacin, potabilizacin, canalizacin
u otras, sea para la construccin de
estructuras en mares, ros, lagos,
o entornos similares, incluyendo,
por ejemplo, diques, represas, canales, puertos, muelles, rompeolas,
entre otras construcciones. Tam-
bin hace referencia a las maquinas hidrulicas. La Ingeniera de

Infraestructura Vial y Pavimentos
es el rea de la Ingeniera Civil encargada del diseo y mantenimiento de las vas y sus estructuras.
La Ingeniera de Transporte se encarga del estudio de trficos, movilidad y transporte de las poblaciones con el objetivo de aumentar
el confort, disminuir el tiempo de
recorrido y aumentar la seguridad
en los trayectos de personas. Hasta hace muy poco, el estudio del
transporte urbano de personas se
basaba principalmente en el diseo, operacin y mantenimiento de
vas para automviles. Las problemticas contemporneas fundadas
en la sostenibilidad (escasez de
recursos naturales como el petrleo, el calentamiento global y la
calidad de vida en las ciudades) ha
hecho que esta disciplina cambie
hacia una visin multidisciplinaria
del transporte, donde el transporte
pblico y el transporte en modos
activos (bicicletas y peatones) ha
cobrado una inmensa importancia.
La Ingeniera de Materiales se
fundamenta en las relaciones pro-
www.sci.org.co
piedades-estructura y disea o proyecta la estructura de un material

para conseguir un conjunto predeterminado de propiedades. Esta ingeniera est muy relacionada con
la mecnica y la fabricacin con el
uso de las tcnicas avanzadas de
produccin y transformacin de
los materiales a travs de nuevas
formulaciones de ellos y de nuevos procesos de produccin. En
el mundo cambiante de las nuevas
tecnologas del siglo XXI, el Ingeniero de Materiales va a ser un
agente imprescindible en la seleccin de materiales para todas las
reas de la ingeniera y en particular en el mundo del diseo. Es una
Ingeniera de avanzada que se ha
venido constituyendo en la base de
los avances tecnolgicos que han
transformado nuestra sociedad,
por lo que el Ingeniero de Materiales en uno de los perfiles ms demandados en todo el mundo para
la investigacin, el desarrollo y la
innovacin, siendo un profesional
de futuro en la industria. En conjunto, la Ingeniera de Materiales
es una de las nuevas ingenieras
del siglo XXI que est diseada
para lograr una sociedad del bienestar ms sostenible y eficiente.
La Ingeniera de Minas es la rama
de la ingeniera que se ocupa de la
extraccin de los recursos minerales. Se especializa en dirigir los
trabajos de desarrollo, preparacin
y explotacin de los minerales,
adems de disear las minas para
el ptimo aprovechamiento de estos recursos naturales no renovables. En el ejercicio de su actividad profesional desarrolla un papel
relevante en la Economa de pases
cuyo PIB tiene un alto porcentaje
de participacin de la industria extractiva minera como Chile, Canad, Australia, Sudfrica o Per.
La Ingeniera Elctrica se ocupa
del estudio y la aplicacin de la
electricidad, la electrotecnia, ocu-
www.sci.org.co
pndose de los problemas asociados a sistemas elctricos de gran

escala o potencia, como los sistemas elctricos de transmisin
de energa y de control de motores, etc. La ingeniera electrnica,
surge como una subdivisin de la
misma y ha tenido una importante
evolucin desde la invencin del
tubo o Vlvula termoinica y la radio, abarcando los sistemas de baja
potencia, denominados tambin
corrientes dbiles, sistemas de telecomunicaciones, control y procesamiento de seales constituidos
por semiconductores y circuitos
integrados.
La Ingeniera Ambiental estudia
los problemas ambientales de forma integrada, se ocupa del diseo,
la aplicacin, y la gestin de procesos, productos y servicios tecnolgicos para la prevencin, el control
y remedio de problemas de degradacin ambiental; para el desarrollo del uso sustentable de recursos
naturales en procesos productivos
y de consumo, teniendo siempre
como prioridad la excelente calidad de vida en nuestro entorno. teniendo en cuenta sus dimensiones
ecolgicas, sociales, econmicas
y tecnolgicas, con el objetivo de
promover un desarrollo sostenible,
mediante la conservacin y preservacin de los recursos naturales,
una mejor calidad de vida para la
generacin actual y para las generaciones futuras.
Si hemos de trabajar por una Colombia Grande, con justicia, equidad y paz, los ingenieros tenemos
la obligacin y la oportunidad de
mostrarnos como contribuyentes
estratgicos en el logro de estas
metas. Ninguna especialidad est
excluida. En todas ellas se forman
profesionales capaces y competentes que a nivel individual o a travs
de empresas de Ingeniera tienen
como reto aprovechar la oportunidad que el pas tiene de lograr ma-
yor presencia y visibilidad en los

escenarios de la nueva economa
global y competitiva. No pensemos, como deca JFK, en que puede hacer Colombia por nosotros,
en vez de ello actuemos para hacer
de Colombia el pas soado que
todos deseamos. Recordemos, que
sin Ingeniera no hay desarrollo.
BIBLIOGRAFA
Departamento Nacional de Planeacin. Visin
Colombia 2019.
Departamento Nacional de Planeacin. Consejo Nacional de Poltica econmica y Social,
Conpes. Documento 3527.
Departamento Nacional de Planeacin, Bases
del Plan Nacional de desarrollo 2010 2014.
Ministerio de Turismo, Industria y Comercio.
Programa de Transformacin Productiva.
INFOGRAFA
http://es.wikipedia.org/wiki/
49
EL AMOR, LA TICA
PROFESIONAL
Y LA LEY
Ing. Francisco
Gnecco Calvo
Miembro Comisin Tcnica
Enseanza de la Ingeniera
y Asuntos Profesionales
Cules son las diferencias entre la ley y las normas morales?

Quien opta por llevar una vida correcta no necesita de cdigos
externos de tica adoptados legalmente, ni de leyes que
amenacen con sanciones. Lo verdaderamente importante son
las convicciones personales tomadas con total libertad.
ntiguamente era frecuente que las parejas

de matrimonio se definieran forzosamente
por conveniencias econmicas o
polticas. La voluntad de los contrayentes no era un factor importante a considerar. Simplemente
se sometan a la voluntad de la
familia o del clan. Naturalmente
los resultados no eran los mejores,
cuando lo nico importante debe
ser la decisin libre de la pareja.
Esta es la forma ms deseable de
elegir. Seguir una imposicin externa no es autntico y por tanto
puede ser contraproducente y desastroso. Se puede extrapolar esta
situacin a otras formas de decidir
como cuando en las encrucijadas
de la vida hay que tomar decisiones sobre cuestiones ticas.
Con la intencin de darle fuerza
legal al cdigo de tica profesional
a alguien se le ocurri convertirlo
en ley. Probablemente se arguy
que si queremos que efectivamente desaparezcan los regalos inapropiados y comprometedores, las
comisiones, las invitaciones con
50
El argumento parece tener su lgica. Pero al mirarlo con cuidado se

observa que no es tan sencillo.
Un cdigo de tica es la compilacin de unas normas que los profesionales adoptan como guas para
el buen funcionamiento de la profesin y para mejor servir a la sociedad en general. Se supone que
todo profesional, desde el momento de recibir su grado profesional,
o cuando formaliza su afiliacin
gremial, o en otro momento particular, hace el ejercicio interior de
aceptar esas normas y toma la decisin de cumplirlas siempre.
segunda intencin, los sobornos,

el abuso con los bienes ajenos, los
comportamientos vergonzosos en
el terreno personal, lo mejor ser
que la ley lo estipule y que de esta
manera se puedan aplicar sanciones a quienes la violen. Esa sera
la mejor forma de combatir lo indeseable.
El cdigo se ha de convertir en
parte de la idiosincrasia, del talante. Se trata de las opciones que uno
toma para transitar por el mundo,
sin necesidad de que nadie se las
imponga; por propia decisin. De
una manera libre, se involucra en
la personalidad misma una normatividad que va a caracterizar el
actuar.
La norma se convierte en un cdigo de conducta personal. Por decisin ntima se opta por ser as, por
www.sci.org.co
comportarse de esa manera, porque as quiere verse al mirarse al

espejo. Es cuestin de la conciencia personal.
La tica se refiere a lo correcto y lo
indebido; o mejor, al bien y al mal.
Tiene que ver con la forma de vivir
con honestidad, con la verdad, con
justicia, con respeto y con responsabilidad.
La ley es algo bien diferente; habla
de lo obligatorio y lo prohibido. El
legislador define las actuaciones
convenientes o inaceptables que
afectan el bien pblico y respalda
esas definiciones con correctivos y
sanciones que se aplican a quienes
infrinjan la norma.
La ley es algo externo a las personas; se impone supuestamente para
el buen ordenamiento de la organizacin social. Estamos todos obligados al cumplimiento de la ley
aunque no nos guste, como en el
caso del pico y placa, o el pago de
los impuestos. Y si no la cumplimos, habr consecuencias indeseables como posiblemente multas y
hasta prisin.
La ley tiene carcter reactivo; es
la respuesta del legislador ante un
hecho observado, para as evitar
que siga sucediendo. Por contraste
la tica es proactiva. El cdigo de
tica personal define el modo de
actuar desde antes que se presenten los hechos. El que decide ser
honrado lo hace sin necesidad de
haber robado nunca.
Es cierto que el cdigo de tica
personal y la ley de ejercicio profesional en muchas materias se
traslapan. La ley tiene que prohibir
la manipulacin de las licitaciones.
Y las convicciones morales deben
incluir la decisin de no propiciar
ni participar en adjudicacin de
contratos de manera amaada.
La materia coincide pero la mo-
www.sci.org.co
tivacin y las razones para actuar

son bien diferentes. La ley implica
vigilancia, la tica acta por autocontrol aunque nadie lo vaya a
saber.
Al convertir en ley un cdigo de
tica definitivamente se le cambia
su categora. Si la persona siente
que debe evitar el soborno porque
la ley se lo prohbe y puede ser castigado, la razn para esto no tiene
mucha fuerza. Ya no es la misma
persona quien opta libremente por
una conducta determinada. Simplemente acta as para evitar el
castigo en caso de ser sorprendido.
Y si la probabilidad de conocerse
la falta es remota o si el eventual
castigo no es grave, la prescripcin
no tiene fuerza. Algo bien distinto
sucede cuando la persona, ante la
ocasin de participar en el soborno
decide que no va a actuar en contra de sus profundas convicciones
porque l mismo as lo quiere. Su
mismo carcter se lo impide.
La tica tiene que ver con la autoimagen. Si la persona se considera
recta porque en algn momento de
la vida tom la decisin de serlo,
esta idea por s misma es lo suficientemente eficaz y poderosa para
impulsarla a continuar sindolo.
deseable es que los profesionales

guen su comportamiento por su
carcter, no por el temor a las sanciones legales.
Las dos formas de elegir pareja son
como la tica personal y la ley; una
libre y espontnea, y la otra, forzada. Lo deseable es que la conducta
personal, como el amor, provenga
de ntimas convicciones, no de imposiciones externas.
Las personas
que tienen un
cdigo personal
de tica bien
cimentado,
sin duda
son tambin
profesionales
correctos
Lo ltimo que una persona quiere

daar es su autoimagen. Nada en
el mundo es ms poderoso que las
convicciones que libremente se
han adoptado. Sin imposiciones,
sin amenazas, sin el riesgo del
castigo. Ninguna disposicin legal
podr tener la fuerza comparable
con la enorme energa proveniente
de las convicciones que moldean
el carcter personal.
Las personas que tienen un cdigo
personal de tica bien cimentado,
sin duda son tambin profesionales
correctos. Para ellos las leyes anticorrupcin son innecesarias. Lo
51
DESARROLLO Y
PERFECCIONAMIENTO DEL
En los ojos del joven arde la llama;
en los del viejo, brilla la luz
Vctor Hugo
l desempeo en un oficio, arte o tecnologa,

inspirado en el servicio y
del todo en armona con
el medio es el profesionalismo; es
el ejercicio profesional idneo que
se funda en la educacin y perfecciona con la experiencia. La educacin apropiada y permanente determina la idoneidad profesional y
el desempeo tico.
52
Ing. Marco Tulio

Arellano
Miembro Vitalicio
SCI
En la realidad se suele caer en el

tecnicismo y la tecnocracia que
instrumentalizan el ejercicio profesional, lo desnaturalizan llevando a
trazar normatividades y especificaciones que en la prctica se tiende
a eludir. Los xitos se capitalizan e
individualizan. Los desaciertos se
ignoran o se ocultan, sea cual sea
su causa. Ni los unos ni los otros se
comparten crticamente y se exclu-
yen de la memoria gremial y colectiva en detrimento del desarrollo

profesional.
Entendida la tecnologa como ciencia aplicada, se espera del sistema
de educacin formar integralmente
para el ejercicio digno de la profesin; y de los gremios como la Sociedad Colombiana de Ingenieros,
fomentar y vigilar el cumplimiento
www.sci.org.co
de la misin que la sociedad le ha

encomendado a sus afiliados.
En el desempeo, a partir de la
apropiacin del conocimiento y
la adaptacin de la tecnologa que
la prctica y la experiencia dicten
en cada campo y modo del ejercicio profesional, se manifiesta
el desarrollo profesional. Estadio
este de su ejercicio que incorpora
la educacin continua, la prctica
edificante, la actualizacin, la divulgacin y el intercambio para
compartir conocimiento y experiencia. La conquista individual
y colectiva de la excelencia en el
desempeo parte de un slido basamento educativo que no est cabalmente construido y que se debe
enmendar.
Cada estamento del sistema le
carga al otro las deficiencias en la
educacin y en la formacin profesional. La universidad se disculpa
en la secundaria, esta a su vez en
la primaria que suele ser crtica de
la familia. Especialmente marcada es la crtica que se le hace a
la educacin media desde la educacin superior. A las deficiencias
educativas de la primaria y la secundaria se aade la inadecuada
estructura de los planes de estudio
de la educacin superior o universitaria. Su marcado nfasis en las
denominadas ciencias bsicas y
en la tecno ciencia bsica con un
enfoque pedaggico ceido al esquema catedrtico-alumno que no
al de maestro-discpulo, parcela el
conocimiento, sacrifica la integra-
Colega:
lidad del aprendizaje y desdibuja el

desarrollo profesional. El cambio
de tales enfoques y prcticas, por
incomprensin de su problemtica
y efectos, no ha sido abordado con
decisin.
Por la inveterada tendencia a la
especializacin temprana y otros
mviles, se ha roto la unidad de
la ingeniera como disciplina al
confundir los campos y modos del
ejercicio con profesiones distintas
y separadas, en nmero, variedad
y denominaciones que asombran.
Se ofrecen ms de 120 carreras
diferentes de ingeniera supuestamente reguladas en su ejercicio
por ocho Consejos Profesionales
al amparo de otras tantas leyes de
la Repblica. Habindose llegado
en ellas hasta a la adopcin y reglamentacin del Cdigo de tica
Profesional, como para reglar el
comportamiento por decreto.
idoneidad; la actualizacin tcnica

cientfica; la creatividad y la innovacin; la conciencia crtica; la experiencia compartida.
Improcedente sera increparle al
sistema de educacin el precario
desarrollo profesional expresado
en las manifestaciones enunciadas. En cambio, pertinente y necesario apelar a la responsabilidad
corporativa de las agremiaciones
profesionales como la Sociedad
Colombiana de Ingenieros para
emprender la actualizacin tecnolgica y regenerar el ejercicio de la
ingeniera con programas de desarrollo profesional apropiados para:
Reestructurar el ser para redimir
de la degradacin en el ejercicio
profesional.
Recuperar la nacionalidad y la
cultura para un plan de Nacin.
Son manifestaciones de desarrollo profesional en una disciplina o

campo del ejercicio: La agremiacin; la comunicacin y el intercambio; la adopcin de cdigos,
normas y especificaciones; el conocimiento compartido; la formulacin de protocolos procedimentales; la difusin del conocimiento
y la tecnologa; la custodia de las
memorias.
Ejercitar la racionalidad en el
anlisis y el pragmatismo en la
sntesis.
Son manifestaciones de desarrollo

profesional individual: El espritu
de cuerpo; la responsabilidad; la
Actualizar en tecnologas de punta, metodologas, sistemas y materiales.
Desarrollar la capacidad para la

informacin, la consulta y la decisin.
Tecnificar la comunicacin para
difundir y compartir el conocimiento.
Remtase por favor a nuestra pgina
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diligencie la CONSULTA y aydenos a estructurar nuestro
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONAL

Mil gracias
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53
REFLEXIONES SOBRE
EL EJERCICIO DE LA
INGENIERA
Ing. Luis Alberto
Gonzlez Araujo
Director Ejecutivo
Asociacin Colombiana de
Facultades de Ingeniera
l artculo presenta algunas generalidades sobre

la ingeniera en Colombia, en el que se renen
elementos, que desde las facultades de ingeniera, se pueden considerar como aporte para el ejercicio
de la ingeniera. Para su desarrollo
se definieron cuatro apartados: en
el primero se mencionan algunos
datos de los programas de ingeniera en Colombia, con base en
la informacin que suministra el
Ministerio de Educacin Nacional
de Colombia a travs del SNIES

y datos de ACOFI. En la segunda
parte se mencionan algunos aspectos obtenidos del trabajo de ACOFI en el ao 2006, sobre los retos
para la formacin de ingenieros
para el ao 2020. En el tercero se
hacen algunas reflexiones de parte del autor sobre el ejercicio de
la ingeniera en Colombia y en la
cuarta parte algunas consideraciones generales.
1. BREVE PANORAMA
DE LOS PROGRAMAS DE
INGENIERA EN COLOMBIA
De acuerdo con datos del Ministerio de Educacin Nacional,

para el ao 2000 se matricularon
1.857.589 estudiantes a un programa de educacin superior, de
los cuales el 28% se matricul a
un programa de ingeniera. Para el
ao 2006, 2.568.149 estudiantes se
matricularon para educacin superior, de estos, el 24% para un programa de ingeniera.
Tabla N. 1: Matricula educacin superior e ingeniera.
Fuente Ministerio de Educacin. Elaboracin propia
Si se revisan las estadsticas, en el

ao 2012 la matricula total fue de
3.364.439 estudiantes, de los cuales el 26% lo hizo en un programa
de ingeniera. Esto indica que la
poblacin de estudiantes interesados en estudiar ingeniera se ha encontrado en un rango entre el 23%
y el 28% del total de la educacin
54
superior en los ltimos doce aos.

Con respecto a los programas de
ingeniera, en la actualidad existen 1.282 programas de pregrado,
segn el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior, SNIES, de los cuales 936 programas pueden recibir estudiantes
nuevos, es decir que el 27% de los
programas de ingeniera no reciben

nuevos estudiantes, por diversos
motivos. Los programas activos
se representan en 92 titulaciones o
denominaciones.
Sobre el nmero de programas, en
algunas denominaciones, son los
siguientes:
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Tabla N. 2: Nmero de programas de ingeniera en algunas denominaciones

Denominacin
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
Ingeniera
N. de programas
de Sistemas y Afines (17 titulaciones)

Industrial
Electrnica
Civil
Ambiental
Mecnica
de Telecomunicaciones
de Alimentos
Agronmica
Elctrica
Agroindustrial
Qumica
Agrcola
Agropecuaria
de Petrleos
Geolgica
de Minas
Metalrgica
de Minas y Metalurgia
187
138
85
63
58
45
25
20
20
20
19
15
11
10
4
4
3
2
1
De los datos anteriores se puede inferir, que en las carreras de

Ingeniera de Sistemas y afines,
Ingeniera Industrial, Ingeniera
Electrnica, Ingeniera Civil, Ingeniera Ambiental e Ingeniera
Mecnica, equivalentes a 22 titula-
ciones, est el 61% de los programas de ingeniera del pas. Cuando

se llega a las 36 titulaciones con
mayor nmero de programas, este
valor asciende al 80%, es decir que
56 titulaciones representan el 20%
de los programas de ingeniera.
Con respecto a la poblacin estudiantil, la siguiente tabla muestra

las carreras con mayor nmero de
estudiantes matriculados en los
aos 2011 y 2012:
Tabla N. 3: Poblacin estudiantil en ingeniera.

Denominacin
2011
2012
Ingeniera Civil
60.882
11%
68.634
12%
Ingeniera de Sistemas y afines
98.201
18%
96.979
17%
Ingeniera Industrial
114.698
21%
124.112
22%
Ingeniera Mecnica
30.632
6%
31.374
5%
Ingeniera Electrnica
44.889
8%
41.643
7%
Ingeniera Ambiental
37.628
7%
45.729
8%
Otras Ingenieras (70 titulaciones)
159.682
29%
164.137
29%
Total Ingeniera
546.612
572.608
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55
Se puede apreciar en la tabla que

en las titulaciones principales se
encuentra el 71% de los estudiantes, es decir que el 29% de la poblacin estudiantil estudia en una
de 70 titulaciones con el nombre
de ingeniera.
En el caso de los posgrados asociados a la ingeniera, existen, 200

maestras, 38 doctorados y alrededor de 700 especializaciones, en
diversas reas.
2. LA PERSPECTIVA DE
LA FORMACIN DE
INGENIEROS (ACOFI 2006)
Contexto laboral:
ACOFI, en el horizonte al ao
2020, plante algunos de los factores ms relevantes que constituirn
los principales retos en la formacin de los ingenieros en el futuro,
de los cuales se destacan algunos
de ellos, en diferentes contextos:
Contexto socioeconmico:
56
Transformacin cultural: nue-
vas ideas y creencias.

Cambios constantes y cada
vez ms rpidos.
Cambios demogrficos.
Globalizacin y competitividad.
Procesos de integracin regional.
Procesos de construccin de
nuevas identidades.
Manejo de recursos tradicionales y nuevos recursos.
Distribucin de la riqueza.
Problemas de alimentacin.
Presencia de la naturaleza en
constante renovacin.
Reconceptualizacin del empleo y del trabajo.

Pragmatismo laboral.
Cambios en el mercado laboral relativos al personal cualificado.
Aparicin y desaparicin de
oficios y profesiones.
Nuevas estructuras de organizacin y gestin.
Nuevos conocimientos, com-
petencias, habilidades y destrezas.

Incremento del sector servicios.
Disminucin de actividades
agrcolas, industriales y extractivas.
Contexto cientfico-tecnolgico

Desarrollo incesante de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Constantes revoluciones tecnolgicas.
Convergencia tecnolgica.
La ciencia y la tecnologa
como creaciones humanas (sociales).
ACOFI, en el horizonte
al ao 2020, plante
algunos de los factores ms
relevantes que constituirn
los principales retos en la
formacin de los ingenieros
en el futuro
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3. EL EJERCICIO DE LA
INGENIERA
En Colombia recientemente, con
base en varios referentes nacionales e internacionales y resultado de
varios trabajos de ACOFI y el ICFES ha llegado a la siguiente aproximacin a la definicin del objeto
de la prctica de la ingeniera (ICFES ACOFI, 2010):
La prctica de la ingeniera tiene
por objeto encontrar soluciones
innovadoras a problemas de la sociedad con base en el diseo, desarrollo y utilizacin de objetos
tecnolgicos (artefactos, procesos,
sistemas e infraestructura) en un
marco de recursos limitados, con
utilizacin intensiva de las matemticas, las ciencias naturales,
las tecnologas y las ciencias de
la ingeniera, involucrando en la
optimizacin de las soluciones aspectos ambientales, econmicos,
financieros, sociales, culturales y
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de sostenibilidad y de seguridad.
Estas soluciones deben aportar a
mejorar la calidad de vida y al incremento de la productividad y la
competitividad.
Esta aproximacin a una definicin es coincidente con lo expresado por algunas organizaciones relacionadas con la ingeniera, como
la Organisation for Economic
Co-operation and Development
OECD, el UK Engineering Council, la National Research Council
(NRC) and National Academy of
Engineering (NAE), entre otras, en
las cuales se destacan elementos
comunes como (tomado ICFES
ACOFI 2010):
La relacin de la ingeniera con la
produccin y utilizacin de tecnologa al punto de poderse afirmar
que no puede existir ingeniera sin
tecnologa.
La estrecha relacin entre ingeniera con las ciencias naturales y
las matemticas, las cuales utiliza
intensivamente, sin embargo, la

ingeniera no se puede interpretar
simplemente como matemtica y
ciencia aplicada, pues incluye procesos propios relacionados con el
diseo bajo restricciones y la utilizacin de heursticos, normas,
procedimientos y buenas prcticas,
La importancia de incluir otros
tipos de conocimientos que le permitan al ingeniero aportar soluciones con conciencia del impacto
econmico, social, ambiental, cultural y de seguridad,
Lo anterior expresa que el ejercicio
de la ingeniera se asocia a conceptos muy precisos, como lo son la
solucin de problemas, el hacerlo
de forma siempre innovadora, dando un uso adecuado a los recursos,
en bsqueda permanente con la calidad de vida de manera sostenible.
La forma en que se desarrollen corresponden al momento histrico
en que suceden y a lo predictivo
que se debe ser sobre hacia dnde
va el desarrollo.
57
En el caso de Colombia, dando

una breve mirada a la coyuntura
actual, dentro de su plan de desarrollo contempla en ejercicio denominado locomotoras para el crecimiento del pas, entre otros, los
siguientes elementos:

Agricultura y desarrollo rural

Infraestructura de transporte
Desarrollo minero y expansin
energtica
Nuevos sectores basados en la
innovacin
Vivienda
Cada uno de estos elementos, para
que constituyan desarrollo hace
necesario que la ingeniera y sus
profesionales estn presentes. Es
difcil concebir un desarrollo, ms
en estos temas, sin la participacin
e incidencia directa de la ingeniera.
4. A MANERA DE
CONCLUSIN
Con estos breves elementos, se
pueden hacer algunas consideraciones importantes, relacionadas
con el ejercicio de la ingeniera:
- Con respecto al nmero de programas y la poblacin estudiantil,
debe realizarse un ejercicio de la
real necesidad de profesionales de
la ingeniera, estableciendo en las
reas que se requieren, en el corto,
mediano y largo plazo, coherentes
con las mestas de desarrollo del
pas, sin olvidar que se vive en un
ambiente globalizado.
- Sobre las titulaciones, es importante considerar que adems del
nmero y de las necesidades del
pas, est la calidad de los programas que se imparten. Un programa
de ingeniera para ser de calidad
requiere de profesores con estudios
de maestra y doctorado, necesita
recursos econmicos importantes,
recursos tecnolgicos en constante
actualizacin, exige una infraestructura adecuada para sus prcticas, entre otros aspectos.
- Ms que un nombre llamativo, un
programa de ingeniera debe
58
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corresponder a un modelo de desarrollo de pas que debe hacerse

de la ms alta calidad.
- Respecto de la formacin de ingenieros, las facultades, escuelas
y programas de ingeniera deben
asimilar las variables a las que se
enfrentan para lograr formar un
buen ingeniero, dando una mirada
a los diferentes contextos (socioeconmico, laboral, cientfico-tecnolgico), los cuales deben hacer
parte del proceso de formacin,
sin olvidar la gnesis de la profesin de ingeniero.
- Con respecto al ejercicio, es preciso que los ingenieros y la sociedad conozcan el objeto de la prctica de la ingeniera, que la labor
del ingeniero es de carcter social,
en la que se solucionan problemas
reales de un mundo real, en cualquier parte del mundo.
- Para el caso de Colombia, el
ejercicio de la ingeniera debe
fomentarse desde una visin de
desarrollo del pas en todas sus
reas, para lo cual se requieren
ingenieros calificados, que apliquen correctamente cada uno de
los aprendizajes y conocimientos
obtenidos durante su formacin de
pregrado o posgrado, de forma honesta y transparente.
- En el ejercicio profesional se
debe entender que la competencia no es solo el colega de otra
universidad colombiana, sino que
ser de cualquier parte del mundo,
por lo cual la mejor defensa de la
ingeniera colombiana es hacer las
cosas con las ms altas calidades y
en la que las condiciones de participacin se den en condiciones
igualitarias, tanto para colombianos como para extranjeros.
Finalmente, se expresan algunas
consideraciones que varios profesores y directivos acadmicos de
ingeniera, en diferentes escenarios en los que participa ACOFI,
deben acompaar el ejercicio de la
ingeniera, desde el aula de clase,
hasta la vida laboral:
59
La prctica de la
ingeniera tiene por
objeto encontrar
soluciones innovadoras
a problemas de la
sociedad con base en
el diseo, desarrollo y
utilizacin de objetos
tecnolgicos
- Estimar y respetar profundamente la profesin de ingeniera, que
sea cada vez ms eficaz, que la sociedad la reconozca, la quiera y la
considere suya.
- Mantener el paradigma de que
los Ingenieros son ciudadanos dignos de imitar.
- Que los profesionales en cualquier parte que ejerzan su profesin (obras pblicas, empresas,
academia, gobierno, otras) den lo
mejor para transferir esta misin a
las nuevas generaciones.
- Favorecer desde la ingeniera
(facultades, empresas, gremios)
la generacin y la gestin de las
ideas y del conocimiento como
fuentes para el desarrollo del pas
y de la ingeniera.
- Ser parte activa de las polticas
pblicas en las que la ingeniera
tenga incidencia.
REFERENCIAS
ACOFI. El ingeniero colombiano del ao 2020
retos para su formacin: foros preparatorios.
Edicin Albniz, Vicente; Gonzlez, Luis.
2007. ISBN: 9789586800549.
Especificaciones de la prueba Saber Pro del
rea de ingeniera. Documento ICFES ACOFI, 2010
www.mineducacion.gov.co, consultada noviembre y diciembre de 2013
http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/w3-propertyname-2672.
html, consultada noviembre y diciembre de
2013
Las opiniones expresadas en el artculo, no son
necesariamente las de la Asociacin Colombiana de Facultades de Ingeniera.
LA TOPOGRAFA,
PERSPECTIVA Y FORMACIN
DE CAPACIDADES PARA EL
TERCER MILENIO
Ing. Ricardo
Lozano Botache
Topgrafo,
Afiliado Honorario
Sociedad Colombiana de
Topgrafos
esde el abordaje etimolgico, Topografa, en

griego oo (loci
descriptio en latn) es la
descripcin del territorio, con la
misma significacin, acepcin o
uso que se da al vocablo Etnografa como la disciplina que describe
e interpreta con fundamento cientfico el comportamiento de los
grupos humanos o como se usa el
vocablo Geografa para nombrar la
disciplina que describe las actividades sociales, polticas y econmicas y sus interacciones con la
biodiversidad en la tierra. La Topografa es una profesin autnoma,
con un objeto del conocimiento
propio que es el territorio y los hechos territoriales. Categricamente
es una disciplina que produce informacin para el ordenamiento y
funcionamiento de la sociedad. El
producto topogrfico es informtico cuatridimensional (X, Y, Z
y T), es informacin insumo para
la planeacin del uso de la tierra,
para decisiones judiciales, para generar cartografa social, econmica o biolgica; lo mismo que para
60
establecer sistemas de catastro y

registro de la propiedad inmueble.
Estratgicamente interviene en la
recomposicin de los derechos de
propiedad rural en los pases en
situacin de postconflicto; se usa
para planear operaciones militares
y de defensa nacional, definir lmites territoriales y en su aplicacin
ms general procesa informacin
geoespacial para la ejecucin de
obras de ingeniera.
La Topografa en el mundo ha
evolucionado tecnolgicamente
gracias a los avances en la fsica
de ondas y partculas, electrnica,
ptica, geoinformtica o geomtica, el desarrollo de tecnologas de
sensoramiento remoto y los sistemas de clculo y diseo asistido
por computador, a la vez que se
ha consolidado socialmente como
disciplina que resuelve las cuestiones del territorio. Entonces, la
Topografa es actualmente en un
sentido amplio la disciplina basada
en conocimiento cientfico-tcnico
que describe e interpreta a la sociedad las cualidades y cantidades
del territorio, como contribucin

propositiva para su mejor uso y
ocupacin; aporta sus procesos
cuantitativos para el desarrollo de
obras de ingeniera en construccin de infraestructura productiva,
instalacin de sistemas extractivos
minero energticos o en sistemas
de telecomunicaciones y propicia
el mantenimiento y la regulacin
de los derechos de propiedad sobre
la tierra, a la vez que es un soporte
en las tareas forenses o de investigacin criminal. La topografa
opera en la superficie, bajo el ocano o bajo el suelo.
Naciones Unidas ONU y la Federacin Internacional de Gemetras FIG expresaron a travs de la
Declaracin de Aguas Calientes
(2004): El perfil del topgrafo en
el tercer milenio ser una combinacin de profesional tcnico de la
agrimensura y la cartografa, con
formacin empresarial en administracin de datos espaciales, en
recursos del medio ambiente y de
la tierra, tanto en el sector pblico
como en el privado, adems de ser
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consultores de agentes jurdicos y

financieros en materia de manejo
de la tierra. Expresa la FIG que
es necesario centrarse en planteamientos ms gerenciales e interdisciplinarios que sirvan como base
para desarrollar y operar sistemas
adecuados de ordenamiento territorial. As, contina la declaracin,
el futuro perfil educativo de los
profesionales topgrafos a cargo
del ordenamiento territorial debera incluir las reas de las ciencias
exactas y del manejo de la tierra,
respaldado y enmarcado por un
paradigma interdisciplinario de
manejo de la informacin espacial.
En la circunstancia colombiana
cuando todava no se resuelven
las cuestiones de la propiedad de
la tierra y sus conflictos, es cada
vez ms importante la actuacin
profesional del Topgrafo como
coadyuvante en la reconstruccin
y preservacin de los derechos de
propiedad, dadas las connotaciones de depositario de la fe pblica
en cuestiones de tierras, a tal grado
que adems de lo contemplado en
la Ley 70 de 1979 que le establece su actuacin como profesin
liberal, se afianzan su responsabilidades en la agrimensura de
peritaje legal que estn definidas
en el Articulo 482 del Cdigo de
Procedimiento Civil Colombiano
y en Cdigo General del Proceso,
Ley 1564 de 2012. La intervencin
social del profesional Topgrafo
es decisiva en los procesos postconflicto, donde es fundamental la
reconformacin de los derechos de
propiedad inmueble, actualmente
en Europa Oriental, frica, Centro Amrica y seguidamente en
Colombia, las leyes de restitucin
de tierras exigen sofisticados servicios de topografa. En relacin con
lo acabado de exponerse, fuentes
oficiales expresan que en Colombia 3,7 millones de predios rurales
carecen de ttulos de propiedad,
y son cerca de cuatro millones de
hectreas en restitucin de tierras
lo que esperan los desplazados por
la violencia.
En Colombia la Ley 1448 de 2011,
cre un procedimiento legal para
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restituir y formalizar la tierra de

las vctimas del despojo y abandono forzoso con ocasin del conflicto armado interno. Para lograr la
restitucin jurdica y material de
las tierras despojadas, la Ley dio
vida jurdica a la Unidad Administrativa Especial de Gestin de
Restitucin de Tierras Despojadas,
una entidad Adscrita al Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, como instancia administrativa
cuyo objetivo central es "servir de
rgano administrativo del Gobierno Nacional para la restitucin de
tierras de los despojados" y llevar
el Registro nico de Tierras Despojadas. Este proceso est absolutamente articulado con la gestin
del Topgrafo como agente que
determina la realidad fsica de la
restitucin, se evidencia su rol
en la tarea de coadyuvante de un
proceso de paz importante para el
mundo.
Sobre el tema del prrafo anterior
Wallace (2009) ayuda a la comprensin de las actuales cuestiones
de la tierra, cuando afirma que actualmente la caja de herramientas
tiene elementos de la topografa
y del derecho, que universalmente han facilitado el derecho de
acceder a las potencialidades del
recurso suelo, para un nuevo constructo social, que se anticipe a la
controversia de la propiedad en s
misma. Reconocido que los recursos informticos sobre la tierra obtenidos con mtodos topogrficos
y tecnologas espaciales actuales
especficamente son decisivos en
la administracin de la tierra para
el desarrollo, como lo exponen
Mckenna y Urban (2008) es evidente que se requiere con celeridad el levantamiento de los datos
en el campo y que se consiga una
correspondencia razonablemente
cierta y por lo mismo respetable
socialmente, entre la realidad fsica y la realidad jurdica.
El aporte de la Topografa al desarrollo y la convivencia en paz,
desborda la actuacin convencional de un proceso instrumental de
mensura, para convertirse en un
aporte que describe, explica y pro-
pone con sustento cientfico nuevos sistemas de manejo del territorio en relacin con los derechos
de propiedad y sus interrelaciones
econmicas y fisiogrficas. La
prospectiva y reto es la construccin de infraestructuras de datos
espaciales slidamente gestionadas por los Topgrafos del tercer
milenio.
REFERENCIAS
CASTILLO P, M. J. (1998). Agennius Urbicus,
Agrimensor o Jursta? IBERIA I , 95-107.
CDIGO CIVIL COLOMBIANO. Ley 57 de
1887 y normas que adicionan o complementan. Vigente en 2013.
DECLARACIN DE AGUAS CALIENTES,
(2004) FIG -ONU, CP IDEA, Aguas
Calientes. Mxico.
DEL CASTILLO, L. (2006). Prefiriendo Siempre a los Agrimensores Cientficos,discriminacin en la medicin de reparto de resguardos
indigenas en el altiplano cundiboyacence 18211854. Historia Crtica No. 32 - Bogot , 68-93.
FEDEROV V.I. y, S. P. (1985). Engineering
Surveying. Mosc: Mir Publishers.
KONECNY, G. (2002). Recent global changes
in geomatics education. INTERNATIONAL
ARCHIVES OF PHOTOGRAMMETRY REMOTE SENSING AND SPATIAL INFORMATION SCIENCES, 34(6), 9-14.
LATORRE, G. (1924). Francisco Javier Cisneros y el Ferrocarril de Antioquia. Medelln:
Helios, Medelln.
McKENNA Jack, a. U.-K. (2008). Secure Land
Tenure, Land rights for women and the poor.
GIM INTERNATIONAL. Volume 22, Issue 12 .
MORENO D, W. (2007). Propuesta Metodolgica para la ejecucin de levantamientos topogrficos con tecnologa GPS. Trabajo de Grado
UTS (p. 36). Bucaramanga.: UTS - Unidades
Tecnolgicas de Santander.
ROBLEDO-AGUILAR Miguel Agrimensura
espaola y novohispana: semejanzas y diferencias, Universidad Autnoma de San Luis Potos.
Manuscrito en construccion.
WALLACE, J. (2009). Making Land Markets
Works for All . Potential and challenges for land
markets at de FIG and World Bank Conference
on Land Governance , Washington DC .
61
DECLARACIN DE
SINGAPUR
INGENIERA
PARA UN FUTURO
SOSTENIBLE
ANTECEDENTES
La Federacin Mundial de Organizaciones de Ingeniera (FMOI)

conjuntamente con uno de sus
miembros nacionales, el Instituto
de Ingenieros de Singapur (IES),
consideran que los retos globales
que han emergido durante la ltima dcada crisis financiera,
migraciones, crisis energtica y
de alimentos, y desastres naturales han hecho aun ms evidente
la necesidad de garantizar el cumplimiento de los compromisos internacionales frente al desarrollo
sostenible.
La FMOI y la IES consideran tambin que para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de
las Naciones Unidas es preciso
enfrentar la escasez de agua y de
alimentos. Para que estos compromisos se cumplan efectivamente
habr que adaptar las infraestructuras ms crticas a los impactos
del cambio climtico y hacerlas
capaces de recuperarse tanto frente a los desastres naturales como
frente a aqullos causados por la
mano del hombre.
EL PAPEL DE LOS
INGENIEROS
Nos comprometemos a liderar a

nivel internacional el suministro
de infraestructura sostenible. Los
ingenieros del siglo XXI estn llamados a asumir un papel crtico en
la bsqueda de la paz y de la segu-
62
ridad en un mundo cada vez ms

amenazado.
Los ingenieros tienen la obligacin
de proteger la diversidad natural y
cultural y constituyen un factor
primordial en la planeacin, el
diseo, la construccin, la operacin, el mantenimiento y la puesta
en servicio de sistemas y redes de
infraestructura que sirven de base
a la sociedad civil y a la actividad
econmica y que protegen la salud
y el bienestar humano.
Los retos emergentes han reforzado el papel fundamental de dichas
redes en garantizar la capacidad de
recuperacin es decir, la resiliencia de la sociedad global. Se
requieren innovaciones desarrolladas por ingenieros en el diseo
y en la operacin de dispositivos
avanzados y de sistemas que aseguren la conversin y conservacin eficiente de la energa; en la
bsqueda de soluciones para la
produccin, el almacenamiento y
la distribucin de energa, alimentos y agua; en mejorar la movilidad
humana; en servir de soporte al desarrollo econmico y al comercio,
y en promover las ciudades habitables del futuro.
La FMOI y la IES se han comprometido a promover una ingeniera
capaz de enfrentar el reto global
del desarrollo sostenible resultante
del impacto del cambio climtico.
La intervencin de los ingenieros

es esencial. La sociedad requiere
de las habilidades de los ingenieros
para alcanzar el desarrollo sostenible; sin embargo, los ingenieros
deben intervenir de manera proactiva en el proceso poltico global
para poner en prctica sus conocimientos y su experiencia. Estamos
conscientes de que los ingenieros
no pueden poner en prctica esta
visin por s solos. Los ingenieros
deben desarrollar nuevas habilidades frente a un mundo cambiante,
fomentar una mayor colaboracin
con otros profesionales y promover enfoques multidisciplinarios.
Los ingenieros estn comprometidos a suministrar las herramientas
y la asesora a los gobiernos y a los
responsables de tomar decisiones
de poltica pblica, tanto a nivel
nacional como regional e internacional, con respecto a las habilidades y a las infraestructuras necesarias para un futuro sostenible.
Al reconocer el papel central de
su profesin en enfrentar los retos globales, revisar regularmente
los planos de accin, y emprender
nuevas actividades para promover
la sostenibilidad de la infraestructura, el Consejo Ejecutivo de la
FMOI ha adoptado y aprobado el
Cdigo Modelo de Prcticas para
Desarrollo Sostenible y Manejo
Responsable del Medio Ambiente.
Los detalles de las prioridades y
del plan de accin aparecen consignados en el Anexo A.
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COMPROMISOS
Dentro de las siguientes reas de liderazgo, los miembros de la FMOI

se comprometen a:
Desarrollar y colaborar con los
sistemas nacionales de sostenibilidad e infraestructura y en
las estrategias de desarrollo resiliente y los planes de accin
en sus respectivas regiones
econmicas;
Alentar a los ingenieros a involucrarse activamente en elevar
la capacitacin de sus propios
colegas, mediante una activa
colaboracin con organizaciones de desarrollo tales como
el Banco Mundial y otras organismos de asistencia tcnica
en sus regiones econmicas; y
Trabajar a travs de los representantes de sus regiones
econmicas para lograr que la
perspectiva de la ingeniera
por intermedio de la FMOI
influya efectivamente en los
programas de infraestructuras
y comunidades sostenibles
de la UNESCO, las Naciones
Unidas, el Banco Mundial, las
instituciones financieras internacionales y otras entidades
relacionadas con el medio ambiente.
PRIORIDADES Y ACCIN DE
LA INGENIERA
Al reconocer el papel central de

su profesin frente a los retos globales, los miembros de FMOI han
adoptado y revisado regularmente
planes de accin y han emprendido
una serie de actividades para promover la sostenibilidad de las ciudades y de la economa global. El
avance frente a los compromisos
adquiridos se hace evidente, por
ejemplo, al adaptar infraestructuras crticas, al utilizar herramientas medioambientales de rendicin
de cuentas, al abordar la crisis del
conjunto energaalimentosagua
y al promover el cumplimiento de
los Objetivos para el Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas,
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as como al proteger a nuestras sociedades de los desastres naturales.
IMPACTOS Y COSTOS
SOCIALES, ECONMICOS Y
AMBIENTALES: LA TRIPLE
LNEA DE BASE
La FMOI y la IES se comprometen

a mejorar los mtodos para identificar y considerar todos los costos
ambientales, sociales y econmicos, y los impactos de cada proyecto a lo largo de su ciclo de vida.
Se debern desarrollar enfoques
prcticos para modificar los mtodos de evaluacin convencionales
para tener en cuenta los costos ambientales, directos e indirectos de
cada sistema, planta o instalacin
durante sus ciclos de vida operativos.
MITIGACIN Y
ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO
Para enfrentar el cambio climtico,

la ingeniera como profesin
est aplicando los principios
de sostenibilidad, eficiencia energtica e innovacin en el proyecto
y operacin de las tecnologas de
mitigacin. Adems, los ingenieros deben desarrollar infraestructuras capaces de adaptarse a los
impactos del cambio climtico.
En reconocimiento de esta responsabilidad, los miembros de la
FMOI y de la IES se comprometen
a recopilar informacin sobre proyectos e infraestructuras tanto
a nivel nacional como mediante
cooperacin internacional para
suministrar opinin idnea basada
en su experiencia.
PARA LOGRAR QUE

NUESTRAS SOCIEDADES
SEAN RESILIENTES A LOS
DESASTRES NATURALES
Desde la antigedad, el mundo

ha enfrentado un gran nmero de
desastres naturales: terremotos,
tsunamis, inundaciones, tifones,
huracanes, tornados y erupciones volcnicas. Recientemente
nos hemos concientizado de que

el rpido cambio climtico puede
conducir a desastres naturales en
escala mucho mayor. Los ingenieros estn llamados a desempear
papeles importantes en la creacin
de soluciones tecnolgicas ingeniosas para mejorar la movilidad
individual, las comunicaciones y
la seguridad, para desarrollar una
infraestructura segura y resiliente a
desastres tanto naturales como resultantes de la intervencin humana, soluciones que deben lograrse
compartiendo y aumentando el conocimiento y la experiencia a travs de colaboracin mutua.
OBJETIVOS DEL
DESARROLLO SOSTENIBLE
Los miembros de la FMOI e IES

apoyan los acuerdos internacionales con respecto a los objetivos
contenidos en la Declaracin del
Milenio, en la medida en que conducen a mejorar la calidad de vida
de los pueblos alrededor del mundo por intermedio de la ciencia y
la ingeniera. Las sociedades e
instituciones de ingeniera colaborarn entre s y con organizaciones
locales e internacionales para comprometer a los ingenieros a enfrentar las necesidades de los pobres,
mediante el fortalecimiento de la
capacitacin y el desarrollo de soluciones apropiadas y sostenibles
en el combate de la pobreza.
Al colaborar para que se alcancen
los objetivos del desarrollo sostenible, la ingeniera como profesin contribuye a la creacin de
un mundo en el cual todos tengan
acceso al conocimiento y a los recursos para atender sus necesidades humanas bsicas y para promover el desarrollo sostenible. Se
incluyen en lo anterior reas como
el suministro y potabilizacin del
agua, la produccin de alimentos y
su procesamiento, la vivienda y la
construccin, la energa, el transporte y las comunicaciones, la generacin de ingresos y la creacin
de empleo.
63
ACTUALIDAD
EL METRO: UNA OBRA

INAPLAZABLE PARA BOGOT
Ing. Julia
Palacios Corts
Especialista en GeotecniaIngeniera de Fundaciones
espus de recoger y analizar algunos comentarios de los Ingenieros,

quienes conforman la
Comisin de Contratacin de la
Sociedad Colombiana de Ingeniera (SCI), sent la necesidad de
pronunciarme, como integrante del
gremio.
En mi deseo de brevedad, quiero ir al grano de la problemtica,
hacindoles a nuestros gobernantes un llamado especial, tanto del
poder Ejecutivo como del poder
legislativo. Llamado que sintetizo
en una pregunta que ya formul el
Ingeniero Andrs Neira en una re-
64
unin de nuestra Comisin, donde

interrog reflexivamente: Cunto le cuesta, no slo a la ciudad,
sino a todo el pas, no tener el
servicio del metro hoy?. El valor
coyuntural, en el marco del desarrollo nacional, se transforma en
tal costo de oportunidad y de prosperidad, que no debera enlodarse
en minucias o en consideraciones
que se quedan cortas ante la magnitud del proyecto: cuesta bastante
y podra hacerse subterrneo, areo o mixto; pero que se tome ya la
decisin de realizarlo.
De lo contrario, en un futuro muy
corto, estos traspis de indecisin
y de pesada quietud, podran ser
juzgados histricamente como
miopa poltica.
Si revisamos algunos contrastes,
lo ya dicho podra constituirse en
prueba convincente, ya que la me-
jor evidencia de los hechos son los

contextos histricos: el primer metro se construy en Londres en el
siglo XIX y se inaugur en 1832,
con 6 Km de longitud. 52 aos despus (1884), ya se haba extendido
y formaba un anillo de 20 Kms.
para una poblacin que apenas
se aproximaba a los dos millones
quinientos mil habitantes. En cambio, hoy Bogot tiene 7500.000
habitantes, aproximadamente y,
todava, no lo valoran como una
urgente necesidad. Esta corta perspectiva de los gobernantes no es
extraa, porque, precisamente, un
candidato a la Alcalda de Bogot,
argumentaba la no necesidad del
metro, mientras los especialistas
en infraestructura vial, no podamos entender su incapacidad para
ver nuestra ciudad en el siglo XXI,
sin un transporte pblico masivo.
Otros contrastes: el primer metro
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se trata de una necesidad urgente,

que la haga ms competitiva, eficiente e incluyente. Nuestra capital
sin metro es como una arteria sin
sangre, que en vez de enriquecer
el corazn financiero y la calidad
de vida de sus habitantes, tiende a
convertirla en un cuerpo inmenso
amenazado por la anemia de la rutina del servicio.
en Latinoamrica se construy en
la ciudad de Buenos Aires, en el
ao 1913, hace exactamente 100
aos, tambin para una poblacin
ms pequea que la nuestra actualmente. Igualmente, ciudades muy
pequeas en ara como Lausana,
en Suiza, tiene metro con 6 Kms.
de longitud y 28 estaciones (ciudad con un ara de 41, 37 m y una
poblacin de aproximadamente
122.284 habitantes al da de hoy).
En cambio Bogot, con un rea de
Km. 1775,981 Kms. y una poblacin 60 veces mayor, sin contar
con los habitantes de los pueblos
cercanos, hoy convertidos en ciudades dormitorios de la capital,
requieren de transporte masivo y;
an ms, son quienes ms necesitan del metro, por los tiempos
requeridos en sus largos desplazamientos.
los otros podrn desplazarse ms

rpido y ms cmodamente en sus
carros particulares y diplomticos.
No podemos olvidar que ya durante el ao 1949, se ofreci la
construccin del metro, sin ningn
costo para el pas, con la contraprestacin de dejarlo en concesin
por 25 aos. Si se hubiera tenido
una visin futurista, hoy Bogot
estara a la par con otras ciudades del mundo y el desarrollo del
transporte sera otro. Pero la corta visin, cortoplacista, miope e
inmediatista que ha caracterizado
a nuestros gobernantes, archiv
la propuesta. Posteriormente, siguiendo esta secuencia cegatona,
cuando la guerra del centavo estuvo en su apogeo, los mayores opositores a la construccin del metro
fueron los transportadores, agrupados en empresas privadas.
Si los polticos asumieran una actitud inteligente, entenderan que no

se trata de una propuesta populista,
porque no es, precisamente, una
necesidad slo de los menos favorecidos, sino una prioridad para
todos (turistas, comerciantes, empleados, estudiantes, industriales,
empresarios, etc.), ya que Bogot
es una ventana internacional.
Hubo tambin momentos romnticos, con un sesgo deportivo respetable, donde los esfuerzos solidarios de la poblacin revivieron el
uso de medios de transporte como
la bicicleta; pero que aparte de ser
un requisito para que los ciudadanos aprovecharan este medio como
instrumento recreativo, paralelo a
un buen transporte como el metro,
jams podr ser solucin para ciudades del tamao y de la complejidad del Distrito Capital.
Bogot requiere del Metro porque
El tiempo es oro y todos necesitamos ahorrarlo: si unos pueden ir

ms rpido en el metro, tambin
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Considero que debera ser prioridad del Gobierno Nacional, ya que

Bogot aporta el 24% al PIB nacional y es la sptima ciudad por el
tamao en los porcentajes del PIB
en Latinoamrica (unos US$92.
917 millones, apenas atrs de Sao
Paulo, Mxico, Buenos Aires, Ro
de Janeiro, Brasilia y Santiago),
segn el Dane.
Para finalizar esta serie de reflexiones, quiero mencionar la antigedad de los estudios del metro para
Bogot: los primeros se hicieron
en 1942 y, ya desde entonces, 22
ciudades en el mundo lo tenan
construido. Desde entonces, se
entr en la moda de los estudios,
hasta convertirse en la epidemia
estudiosis, que consiste en contratarlos, pagarlos y archivarlos.
Pero nuestra capital, desesperadamente grita que no resiste el archivo de un estudio ms y reclama su
construccin inmediata.
Amigos financieros, industriales,
constructores, agroganaderos, hoteleros, transportadores, educadores, intelectuales, gobierno, sociedad civil y gremios en general, la
ciudad multicultural, polifactica e
imagen internacional de Colombia,
en el mundo global y en el contexto de la sociedad del conocimiento
y de la tecnologa del Siglo XXI,
no puede continuar soando con
una aldea macondiana en un mundo parroquial: programemos, de
una vez por todas, la construccin
del Metro con un foco dimensional
humano, social, financiero e internacional.
65
ACTUALIDAD
EL FERROCARRIL
Ing. Gustavo
Arias de Greiff.
Miembro Vitalicio
SCI
66
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n los ltimos aos ha

comenzado a hablarse
nuevamente de la necesidad que tiene el pas de
contar con ferrocarriles modernos
y, recientemente, Luis Fernando Andrade M., Presidente de la
Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), ha dado declaraciones
que indican que, por instrucciones
del Presidente de la Repblica, se
actuar para lograr ese objetivo.
El plan hasta ahora expuesto someramente, contempla tres fases,
que consisten en la recuperacin
de las vas existentes con mayor
potencial, la continuacin de las
inversiones a travs de asociaciones pblico-privadas (APPs) para
aumentar la capacidad de carga y
las velocidades de operacin y para
pasar gradualmente a la trocha estndar y para construir nuevos tramos de va como los ferrocarriles
del Carare, Chiriguan-Dibulla e
Ibagu Armenia, que conectar el
ferrocarril Central con el del Pacfico.
Tambin segn anuncios de la ANI
se entregarn a consorcios, para recuperacin, los tramos Bogot-Belencito y La Dorada-Chiriguan.
Para todos los efectos prcticos,
los ferrocarriles en Colombia desaparecieron hace mucho tiempo y
las operaciones de Cerrejn y de
las empresas carboneras del Cesar
entre La Loma y Santa Marta, estn dedicadas nicamente al transporte de carbn, como parte de un
negocio integral en el que el ferrocarril es solo un eslabn desde la
minera hasta el puerto de exportacin, y que funcionan exitosamente en condiciones especiales, pero
que no benefician a otros sectores
de la economa nacional.
El pas perdi la nocin del ferrocarril y para contar nuevamente
con este modo de transporte se
debe casi que comenzar desde cero
y para contribuir a la elaboracin
de un plan de accin detallado, trataremos de responder a preguntas
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como las siguientes, que el colombiano del comn hace de vez en

cuando:
1- Qu es un ferrocarril y para
qu sirve?
2- Para qu necesita ferrocarriles
el pas y cules ferrocarriles necesita?
3- Qu se puede aprovechar de lo
que queda de los antiguos Ferrocarriles Nacionales de Colombia?
4- Por qu se recomienda el paso
a trocha estndar?
En forma resumida y sencilla, las
respuestas podran ser:
1- Un ferrocarril es un sistema de
transporte sobre rieles, que usa
vehculos de carga o pasajeros,
arrastrados por una locomotora o
autopropulsados, que aprovecha
ventajosamente el hecho de que la
friccin entre una rueda de acero
y un riel de acero es menor que la
que hay entre una rueda de caucho
y un pavimento de asfalto o de
concreto y, por lo tanto, requiere
menos energa que una carretera
para mover carga o pasajeros, siendo ms eficiente que sta en ciertas
condiciones.
2- Un ferrocarril, por sus caractersticas, es especialmente til en el
transporte de grandes volmenes

de carga a largas distancias. Adems, .tiene costos de operacin
ms bajos que la carretera, porque
la menor friccin se traduce en menor consumo de combustibles o de
energa. y tiene una mayor capacidad de carga porque, al formar trenes con vehculos confinados por
la carrilera, que requieren menos
personas para su operacin que si
estuvieran separados. Otra ventaja del ferrocarril es que funciona
como un sistema organizado, no
catico, que permite operacin y
control automatizados y eficientes,
para el que se pueden conocer con
exactitud todos sus costos.
Por otra parte, el Ferrocarril no
puede transportar bienes de puerta
a puerta y no puede llegar a todos
los sitios, de modo que el camin
siempre tendr que complementar
el transporte de carga de y hacia
los centros de acopio del ferrocarril.
Adems, un ferrocarril moderno y
eficiente no puede tener pendientes altas ni curvas forzadas y por
ello, en lneas de montaa, necesita mayores recorridos, ms puentes y ms tneles. Las inversiones
iniciales en vas frreas y equipamiento son altas, aunque amorti-
67
potencial de transporte de carbn

e hidrocarburos y el sector del antiguo Ferrocarril de Norte, entre
Bogot y Garavito, que sera parte del F.C .del Carare (Bogot-La
Vizcana), que no baja al Magdalena por este ro sino por el ro La
Colorada.
Tambin es aprovechable, desde
luego, la va de Bogot (o de la
Estacin Caro), a Belencito, con
su empalme a Paz de Ro, que es
la nica va de montaa de buenas
especificaciones: pendiente mxima de 2% y curvas mnimas de
150 metros de radio.
zables a largo plazo.

El pas necesita ferrocarriles por
dos razones principales, asociadas
a su mayor capacidad de transporte y a sus menores costos de operacin, como son el transporte de
cargas a granel y carbn y la reduccin del costo de transporte por carretera en largas distancias.
La primera razn es obvia, pero la
segunda requiere aclaracin porque
aparentemente no es lgica: un ferrocarril de trocha estndar (1.435
mm entre rieles) puede llevar los
remolques de carretera sobre plataformas (sistema TOFC o Piggy
Back), o puede formar trenes con
los propios remolques (con los sistemas llamados Road-Railer o
Rail Runner ) y transportarlos
a largas distancias con costos de
operacin hasta cinco veces menores que los del camin y, al hacer
esto no le quita carga al transportador por carretera. La diferencia de
tarifas da margen de utilidad para
ambos, el tren y el camin.
Siguiendo este orden de ideas, los
ferrocarriles que nos hacen falta,
en un principio, son aquellos que
comuniquen los centros de pro-
68
duccin y consumo del interior del

pas con puertos en el Atlntico y
el Pacfico, es decir, que seran una
va de Bogot a Cartagena o a Dibulla y la conexin de Bogot con
Buenaventura.
3- Siempre se comenta que el pas
tiene 3.500 kilmetros de vas frreas desaprovechadas, pero esto,
desafortunadamente, no es cierto.
Muchos de esos kilmetros fueron planeados hace ms de ciento
treinta aos, y construidos hace
cien, y sus caractersticas no permiten mover los volmenes de
carga a las velocidades ni prestar
los servicios requeridos en el ao
2013. Ms adelante se comentarn
otras circunstancias que reafirman
esta aseveracin.
De las vas existentes y fuera de
servicio (y usamos comillas porque muchas de ellas ya no tienen
carrilera, faltan puentes que han
sido robados, tienen graves afectaciones en su banca o estn invadidas en muchos sitios), slo son
aprovechables los tramos de La
Dorada a Chiriguan, de Palmira
a Cartago y La Tebaida , posiblemente el corto trayecto entre La
Dorada y Guaduas, que tendra
Quedan adems, el derecho de va

(ahora se dice el corredor) entre
Neiva y La Dorada, que es plano y
susceptible de usarse nuevamente,
y el trayecto de Cartago a La Felisa y a Bolombolo (relativamente
cerca a Medelln) que, si tuviera
carga (que nunca la tuvo), podra
tambin ser til.
4- El Presidente de la ANI habla
de migrar a la trocha estndar y
esto implica una discusin que lleva ms de 100 aos que, a pesar de
ello requiere tambin aclaraciones
porque el ferrocarril ya no est en
la agenda de los colombianos.
Los vehculos frreos, locomotoras
y material rodante, tienen sus ruedas adheridas a los ejes, no como
los automviles en que cada llanta
delantera es independiente y el eje
motor tiene un diferencial que
permite que cada rueda se mueva
separadamente. En una curva, la
rueda exterior recorre una distancia ms larga que la interior, pero
en los vehculos de ferrocarril, al
no poder girar independientemente
una de otra, alguna de ellas tiene
que ir patinando o deslizndose sobre el riel. Esto ocasiona una gran
resistencia (que se traduce en consumo de combustible) y un gran
desgaste de los rieles y las ruedas,
que son elementos costosos de reponer o reparar.
www.sci.org.co
Para disminuir este efecto en las

curvas ms forzadas, los rieles se
colocan a menor distancia, es decir, se adopta una trocha angosta,
que fue casi de uso obligatorio en
el pasado para lneas de montaa
que siguen las curvas de nivel con
el fin de disminuir los cortes en el
terreno y evitar la construccin de
puentes y tneles. Esto fue especialmente til en pases del tercer
mundo, de escasos recursos y de
poca actividad econmica, porque
la disminucin de capacidad y de
velocidad no era de importancia y,
adems, los ferrocarriles iniciales
no tenan competencia alguna al
no haber an ni automviles, ni camiones, ni aviones.
Hay ferrocarriles de trocha angosta
de magnficas prestaciones (como
por ejemplo, el de Vitoria a Minas, en Brasil, de 42 pulgadas, o
el de Chiriguan a Santa Marta) y
seguramente a stos, y a los de Sur
frica se refera en das pasados el
embajador del Reino Unido al defender la trocha angosta.
Pero resulta que de las tres trochas
angostas ms comunes, la de una
yarda (914mm), la de un metro y la
de 1,07 metros (la trocha inglesa
de 42 pulgadas), la primera slo
se emplea en lneas principales en
Colombia y representa nicamente
el 0,1% de todas las vas mundiales (las otras dos son el 18% de stas). 914mm es ahora un ancho de
va extico, que resulta en mayores
costos de equipo (el doble de los
de trocha estndar) que no se fabrica sino bajo pedido y para el cual
no hay mercado de locomotoras o
carros usados y es el peor de los
anchos de va menores que el estndar, que se usa en el 70% de los
ferrocarriles existentes.
simplemente, comunicar a Bogot,

Medelln, Cartagena, y Santa Marta con el ro Magdalena y a Cali y
Barranquilla con sus mares cercanos.
Pero nuestras carrileras de una
yarda tienen otro problema gravsimo: las locomotoras Diesel
elctricas de fabricacin actual, de
hasta de 1,200 caballos de potencia
(el mximo que se puede usar en
nuestro ancho de va), que pesan
90 o ms toneladas y que tienen
seis ejes, simplemente no funcionan eficientemente en las curvas
forzadas pues daan las vas, desgastan prematuramente los rieles y
sus propias ruedas y, por tener un
centro de gravedad alto, permanentemente se estn descarrilando y volcando, por lo que deben
avanzar a velocidades mnimas.
La baja capacidad, los costos de
equipos para trocha de una yarda
(que ya no existen en el pas ni en
ninguno otro), el elevado costo de
mantenimiento de va y la accidentalidad, hacen que nuestras carrileras de montaa ya no sean tiles.
Por otra parte, los corredores
aprovechables de buenas especificaciones seran mucho ms tiles
si migraran lo ms pronto po-
sible a trocha estndar, al aumentar la capacidad, bajar los costos

operacionales, bajar los costos de
propiedad de equipos y permitir
el transporte de remolques de carretera, como se coment arriba.
Debe aadirse que la diferencia en
costos de construccin entre trochas angostas y estndar no pasa
del 12% en contra de estas ltimas,
ya que los rieles son del mismo
tamao y valor, las traviesas y la
banca apenas son 20% ms grandes y costosas, y estos tems son
los de mayor peso en la estructura
de costos de construccin o rehabilitacin de una va frrea.
Le deseamos el mejor de los xitos
al pas, en este nuevo empeo del
gobierno del Presidente Santos por
modernizar los sistemas de transporte de Colombia.
Un ferrocarril, por
sus caractersticas,
es especialmente til
en el transporte de
grandes volmenes
de carga a largas
distancias.
Nuestras vas de montaa fueron

tiles cuando las locomotoras eran
pequeas y livianas y los carros
de carga tenan capacidad para 8
o 10 toneladas, de manera que el
sistema satisfaca las necesidades
reducidas del pasado, que eran,
www.sci.org.co
69
ACTUALIDAD
PROCESO DE INVESTIGACIN
INNOVACIN Y DESARROLLO
SISTEMA TRANSPORTE FLUVIAL
RO META
Ing. Orlando
Castaeda Vanegas
. Ingeniero Naval.
ociedades del grupo empresarial Valorem realizaron entre el ao 2010 y

2012, un proceso de Investigacin, Innovacin y Desarrollo,
para poner en servicio el Sistema
de Transporte Fluvial en el Rio
70
Meta, Regin de los Llanos Orientales, Colombia. El Sistema es uno

de los componentes de proceso
realizado por Sugranel S.A.S. y
Naviagro S.A.S. para los nuevos
procesos Agro-Industriales implementados en Colombia. El presente documento resume el proceso
del Sistema de Transporte Fluvial.
La etapa de investigacin para definir el sistema de transporte fluvial
se consider como la metodologa
de anlisis que integr las variables: Hidrulica Fluvial, Embarcacin y sistemas buque, Navegabili-
dad, Carga y Logstica. La etapa de

Innovacin del proceso consider,
implementar un sistema de transporte orientado a lograr un Costo Requerido de Flete (RFR) que
contribuy como costo, a hacer
competitiva la produccin agro-industrial del proyecto. La etapa de
Desarrollo consider la definicin
de procesos de produccin de astillero y puesta en servicio operacional de las embarcaciones.
www.sci.org.co
1. INTRODUCCIN
La regin de los llanos orientales de Colombia est identificada
como despensa agrcola de Colombia.
Los procesos de investigacin realizados por la sociedad Sugranel
S.A.S. del Grupo Valorem, concluyeron en 2010 el atractivo y potencial de la regin para desarrollar
procesos agro-industriales. Esta
sociedad con el soporte del cono-
2. INVESTIGACIN
El proceso de Investigacin para
definir el Sistema de Transporte
Fluvial consider los componentes:
Hidrulica Fluvial. Mediante recopilacin de informacin primaria, anlisis de sta, complementada con la informacin secundaria
disponible en organizaciones estatales. Se realiz el proceso de investigacin de las condiciones del
Ro Meta: morfolgicas, hidrulicas, sedimentolgicas, niveles,
cauces, pendientes, velocidades.
El anlisis de stas alimenta el proceso metodolgico de la espiral de
www.sci.org.co
cimiento cientfico desarrollado en

la aplicacin agro-industrial determin los volmenes potenciales
de produccin de grneles secos
alimenticios en la regin. La sociedad desarroll las etapas de innovacin y desarrollo agro-industrial
de la regin mediante inversiones
en: mejoramiento de suelos, siembra, cosecha, tratamiento, almacenamiento y distribucin. La sociedad Naviagro S.A.S., para apoyo
y soporte del proceso Agro-Industrial del Grupo Valorem, formul
el componente Sistema de Trans-
porte Fluvial, para lo cual realiz

los procesos de investigacin, innovacin y desarrollo, con la sociedad Martima Naval Portuaria
S.A., para conjuntamente hacer
operativo el sistema que hoy en
da esta implementado. La primera fase del proyecto agro-industrial
demanda el transporte de grneles,
-trayecto aguas arriba-, de 285 kilmetros, desde Burrunay, Vichada, hasta Puerto Guadalupe, Meta.
El presente documento describe el
proceso.
diseo de la embarcacin tipo y del

sistema.
Carga. Se analizaron como informacin secundaria, las proyecciones de volmenes de insumos y de

produccin agro-industrial determinadas en la fase de investigacin
del componente agro-industrial.
Embarcacin y sistemas buque.

Se realiz un anlisis del estado del arte de las alternativas de
embarcaciones y sistemas buque,
-particularmente sistemas de propulsin-, para realizar navegacin
en aguas someras, para operar en
la cuenca del Ro Meta.
Navegabilidad. Para anlisis de
componentes y determinar la navegabilidad en la cuenca del Ro
Magdalena, se consider integralmente los componentes del binomio Buque-Rio.
Logstica. El proceso consider integralmente:

Anlisis Costo Requerido de

Flete (RFR).
Produccin de astillero.
Operacin del sistema.
71
3. INNOVACIN
El transporte fluvial de las tradicionales cargas movilizadas por
el Ro Meta sigue siendo atendido
por varios tipos de embarcaciones
fluviales. La Innovacin del proceso realizado para atender la nueva
produccin agro-industrial en la
cuenca lo constituye:
La conjugacin armnica de:
4. DESARROLLO
La etapa de Desarrollo consider
los componentes:
Construccin embarcacin. Como
resultado del proceso de anlisis
de oferentes, la sociedad Naviagro
S.A.S. design para la construccin de las embarcaciones al Astillero Gustavo Mrquez, Medelln,
Antioquia; con sta se realizaron
los procesos de produccin de astillero mediante:
Pre-ensamblajes en planta industrial del astillero, en Medelln, Antioquia.
Logstica de movilizacin mediante transporte de mdulos va
terrestre hasta el sitio de construccin en ribera del Ro Meta.
Innovacin industrial mediante
ensamblaje final en astillero porttil en Puerto Guadalupe, Meta.
Botadura y pruebas.
Operacin de las embarcaciones.
La etapa de desarrollo incluy la
puesta en marcha del sistema considerando:
Proceso administrativos ante la
72
Condiciones y parmetros de
navegabilidad (8 meses del ao),
ante las condiciones estacionales,
morfolgicas y de niveles del Rio
Meta.
Caractersticas de convoy con la
mayor capacidad posible de transporte (economa de escala) para las
condiciones de navegabilidad.
La implementacin del Sistema de
Transporte Fluvial, -para las nuevas cargas-, con RFR competitivo
que considera:
Costos de embarcaciones y equipos.
Costos de operacin y mantenimiento.
Costos Financieros.
Costos de reposicin de equipos.
Anlisis integrado del RFR con la
interaccin de las etapas de la Espiral de Diseo. De manera que el
RFR sea atractivo.
autoridad fluvial.
Seleccin, capacitacin, tripulaciones tituladas.
Proceso de navegacin operacional de las embarcaciones.
Proceso de mantenimiento de la
embarcacin y equipos.
5. ESTADO ACTUAL
El proyecto agro-industrial formulado por Sugranel S.A.S, demanda

para el 2015, la operacin de dos
(2) convoyes conformados cada
uno por:
Remolcador (1) potencia, 2 x 450
HP.
Barcazas (2) de 1,200 DWT cada
una.
La puesta en
servicio del
sistema hace
competitiva la
produccin agroindustrial de los
Llanos Orientales.
Se resaltan hitos que resultan de la

Investigacin, Innovacin y Desarrollo del sistema:
El Sistema de Transporte Fluvial
formulado por Naviagro S.A.S., a
la fecha opera el primer remolcador con la primera de las dos (2)
barcazas del convoy.
El transporte se realiza entre Burrunay, Vichada y Puerto Guadalupe, Meta. (280 kilmetros)
Para la primera etapa del proyecto agro-industrial, los dos (2)
convoyes estarn operando en el
2015.
La demanda de embarcaciones
de transporte fluvial ser mayor
en la medida que ingresen a produccin otros proyectos agro-industriales.
La Universidad del Norte de
Barranquilla, Atlntico, Colombia, est desarrollando para el INVIAS, un proceso similar entre los
puertos extremos del Ro Meta.
(Puerto Lpez a Puerto Carreo).
En este proceso participa MNP y
los resultados los publicar la universidad a finales de 2013.
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6. CONCLUSIONES
Las sociedades corporativas del
grupo Valorem, desarrollaron pro-
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ceso de Investigacin, Innovacin

y Desarrollo para Agro-Industria
en los Llanos Orientales de Colombia. Este proceso demand realizar un proceso para implementar
un Sistema de Transporte Fluvial

para atender las nuevas cargas. La
puesta en servicio del sistema hace
competitiva la produccin agro-industrial de los Llanos Orientales.
73
ACTUALIDAD
DE CMO SE SOLUCION
UN PROBLEMA DE EROSIN
RECURRENTE POR EL RO SIN
EN TREMENTINO
Ing. Carlos
Rodrguez Amaya
I.C., M.Sc., Ph. D.,
Gerente Tcnico,
Hidroconsulta S.A.S.
ANTECEDENTES
or muchos aos, en especial durante los perodos

de invierno, la carretera
Lorica - San Bernardo del
Viento fue afectada por los procesos de erosin causados por el ro
Sin sobre su margen izquierda
en el sitio Trementino (Fotografa
1), con afectacin directa sobre el
trnsito de vehculos de carga y de
pasajeros, y notorio efecto sobre la
economa regional, en particular la
de origen turstico.
Se pretendi controlar tales procesos mediante la utilizacin de
diversas obras hidrulicas de tipo
convencional, como fueron: pro-
74
tecciones directas con pilotes de

mangle, tetrpodos, hexpodos en
concreto, y espolones direccionales, cortos, conformados con
bolsacretos; una propuesta final
contemplaba el uso de espolones
conformados con pilotes hincados
y relleno con bolsacretos o gaviones, con un costo estimado del orden de $2.324 millones, de 2004.
A pesar de los frecuentes esfuerzos
del Gobierno Nacional a travs del
Ministerio de Transporte y del Instituto Nacional de Vas, INVIAS,
para solucionar la problemtica
descrita, las soluciones empleadas
hasta 2003 no produjeron resultados positivos.
UNA SOLUCIN DEFINITIVA
En 2003, INVIAS acogi la sugerencia de Hidroconsulta de aplicar

la tecnologa de paneles sumergidos que la compaa aplicaba en
Colombia desde 1991(www.hidroconsulta.com), con la que se dio
solucin definitiva en corto tiempo, con baja inversin.
Adems de las notables reducciones en los costos de inversin, la
tecnologa de paneles, a diferencia de las obras hidrulicas de tipo
convencional, es tcnica y ambientalmente sostenible, y ofrece soluciones estables y permanentes a
los problemas de erosin y evolucin en ros. Es tambin apropiada
para el mejoramiento de la navegabilidad en ros aluviales.
Para resolver el problema en Tre-
www.sci.org.co
La tecnologa de
paneles sumergidos
aplicada al proceso
de erosin por el ro
Sin en Trementino,
ha demostrado ser
muy eficiente, por
las bajas inversiones
realizadas.
mentino, se estableci un campo
de 46 paneles de 3,0m x 6,0m de
celosa metlica y lminas de polietileno de alta densidad, distribuidos en trece conjuntos, para una
proteccin de 630m de orilla, los
cuales fueron posicionados. Los
diseos fueron realizados por Hidroconsulta (2003) y la construccin por el Consorcio Trementino
(HidroconsultaIng. H. Pinilla); la
obra fue ejecutada entre septiembre de 2003 y febrero de 2004 a
un costo de $348 millones; es decir, generando ahorros cercanos a
$2.000 millones, de 2004.
La Fotografa 2 presenta la situacin en Trementino ocho aos despus de ejecutada la obra, condi-
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cin estable que permanece desde

entonces, tiempo durante el cual
no se ha hecho mantenimiento
alguno, generndose as ahorros
adicionales para el Estado Colombiano.
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
La tecnologa de paneles sumergidos aplicada en la solucin al recurrente proceso de erosin por el ro

Sin en Trementino ha demostrado
ser muy eficiente, por las bajas inversiones realizadas, adems de la
economa generada por no haberse
requerido mantenimiento alguno
durante los aos transcurridos des
de la instalacin del sistema.

La solucin que se describe para
el problema de erosin por el ro
Sin, se constituye en un ejemplo
para la atencin de problemas similares que afectan la infraestructura del pas, en toda su geografa.
Por las economas que se generan y
porque el diseo y la construccin
se hace con personal especializado
y mano de obra exclusivamente
colombianas, es recomendable la
utilizacin de esta tecnologa por
el Estado y por los particulares en
la solucin de los cientos de problemas existentes en Colombia.
75
ACTUALIDAD
SISTEMA SATELITAL
DE ASISTENCIA A
LA NAVEGACIN
FLUVIAL -SNS
a navegacin fluvial comercial en Colombia, se

inici por el ro Magdalena, por el privilegio
exclusivo a la navegacin a vapor
otorgado al alemn Juan Bernardo
Elbers en 1823. Por muchos aos,
las embarcaciones han sido conducidas por expertos capitanes empricos conocedores de las corrientes, puesto que carecieron de la
sealizacin fsica adecuada como
gua, razn por la cual, la navegacin es muy difcil en caudales bajos y se ha limitado histricamente
a la jornada diurna.
76
Por la construccin de carreteras

desde 1940 entre la costa Norte y
el interior del pas, el ro cada vez
transport menos carga, llegando
hoy a 1,5 millones de ton/ao, que
es un porcentaje muy bajo relacionado con la carga que se transporta por las carreteras (191 millones
Ton) y 76 millones de Ton por ferrocarril.
Motivados por la tecnologa conocida en otros pases, y las limitaciones en la navegacin en el pas,
se estructur un proyecto para desarrollar un Sistema de sealizacin virtual de bajo costo, que con-
Ing. Juan Carlos

Vlez
PhD, Profesor Asociado
Departamento de
Ingeniera Electrnica
Uninorte
Ing. Manuel
Alvarado
Director Instituto de
Estudios Hidrulicos
Ambientales- IDEHA
Uninorte
tribuyera a mejorar las condiciones

de seguridad nutica, reducir los
tiempos de viaje, y los costos de
transporte entre el interior y regin
Caribe.
En este artculo se describe el diseo del sistema de sealizacin, desarrollado e implementado por la
Universidad del Norte, inicialmente para CORMAGDALENA en el
ro Magdalena entre 2004-2009,
y posteriormente mejorado para
CORMAGDALENA en 2010, y
para INVIAS, para ser utilizado
en el ro Cauca (2011) y en el ro
Meta (2013).
www.sci.org.co
DESARROLLO DEL SISTEMA

Es una herramienta que integra
software y hardware de posicionamiento y comunicaciones, para
visualizar y actualizar de manera
gil, los levantamientos batimtricos que deben realizarse a diario para ubicar el canal navegable
(sondeo longitudinal) y los sitios
crticos (sondeo transversal), sobre
un sistema de informacin geogrfico del ro, creando de esta manera un canal virtual de sealizacin
que permita la navegacin nocturna. Entre las razones que estimulan el uso del Sistema se destacan:
la fcil reconfiguracin, necesaria
en ros que tienen en algunos casos trayectos con alta dinmica del
canal navegable (zonas trenzadas);
los bajos costos, comparados con
el sistema de sealizacin fsico.
Adems, permite la reduccin del
ciclo de viaje, de posibles encallamientos, de consumo de combustibles, de daos en propelas de
remolcadores, de volumen de dragados, entre otros, como consta en
la experiencia documentada.
Durante 2004-2009, se realiz el
diseo e implementacin en el ro
Magdalena. Se cont con cartas
digitales contratadas con C-MAP,
deducidas de imgenes satelitales
de radar- RADARSAT en el tramo Puerto Berrio - Regidor, que
corresponda al ms crtico de navegacin, conformacin de la Estacin Central en Barrancabermeja

dotada con equipos que permitan
suministrar planos en papel y
transmitir diariamente por internet
a las embarcaciones, los levantamientos batimtricos diarios que
definan el eje del canal navegable.
Se complement, con la capacitacin de tripulantes que navegaban en el tramo entre Barranquilla
(K0) y Puerto Salgar (K939). Este
proyecto facilit la navegacin durante las 24 horas del da, 365 das
al ao. As mismo, permiti el ahorro en tiempos de viaje hasta en un
30%. Sin embargo, la utilizacin
del sistema no fue masiva, como
se esperaba. Entre las razones que
se encontraron como posibles causas de la baja utilizacin cabe destacar: los costos del Sistema para
el usuario final, la baja escolaridad
de los tripulantes, el no sentirlo
atractivo porque no precisaba la
ubicacin de los sitios crticos con
batimetras transversales. No obstante, se dio un gran salto tecnolgico, que requera algunas modificaciones, para atender los nuevos
requerimientos para hacerlo ms
confiable.
Con ese fin, en el ao 2010 se realiz un proyecto piloto de optimizacin para CORMAGDALENA,
en el tramo Calamar (K115) - Bocas de Ceniza (K0). Este proyecto

permiti optimizar el Sistema, incorporando un SIG, una carta de
navegacin propia y una interfaz
de usuario amigable. Tambin se
redujo el costo de los equipos que
se requeran para su utilizacin.
Para el ao 2011-2012, mediante un contrato con el INVIAS, se
incorpor y prob SNS, en un tramo de 180 Km del ro Cauca, en
el sector Caucasia - desembocadura en el ro Magdalena (Brazo de
Loba), considerando mediciones
con secciones transversales.
Durante 2012 -2013, tambin para
INVIAS, fue implementado con
xito para el proyecto de la recuperacin de la navegacin en el ro
Meta entre Cabuyaro y Puerto Carreo, en una longitud de 805 Km,
donde se realizaron pruebas en el
convoy de NAVIAGRO, en una
longitud aproximada de 650 Km.
ESTRUCTURA DE SNS (2013)

Con referencia a la figura 1 que
es el esquema desde 2006, se
hace la siguiente explicacin: en
la Estacin Central, se almacena
la informacin cartogrfica y
batimtrica recopilada previamente
en los trabajos diarios de campo.
Figura 1. Diagrama general del SNS
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77
La aplicacin usada en las embarcaciones consta de un computador

o un tablet PC en donde se instala
el software desarrollado y al que se
le acopla un modem mvil celular
y un GPS para apoyar todas las herramientas de sealizacin virtual
del Sistema. Se opera con cartas
digitales propias, que son actualizadas con cada nuevo levantamiento batimtrico, y son protegidas, a travs de mecanismos de
seguridad de la informacin que
impiden la modificacin de los
datos contenidos en los mapas por
parte de terceros.
La estructura del Sistema est facultada para permitir una continua
actualizacin de las cartas de navegacin, lo cual es imperativo para
mantener su vigencia frente a la
variabilidad en la ubicacin de los
canales navegables en la zona trenzada del ro. Estos requerimientos
funcionales, conllevaron a implementarlo bajo una arquitectura
Cliente-Servidor, adecuada para
sistemas distribuidos.
Un componente importante para
la aceptacin del Sistema est
relacionado con la interfaz grfica del usuario final. Teniendo en
cuenta que la condicin general
de navegacin en el ro Magdalena est basada en la intuicin de
los capitanes, se cre una interfaz
grfica que hablara a los sentidos,
que facilitara la orientacin y que
le permitiera visualizar al operador
el entorno virtual, como una herramienta de apoyo en la cabina del

remolcador. Los elementos bsicos
de la informacin visual y sus relaciones contaron con una distribucin idnea y equilibrada, que le
permiten al usuario desenvolverse
fcilmente.
MDULOS DEL SNS (2013)
El Sistema cuenta con 4 mdulos

principales. El primero de ellos,
mostrado en la figura 2a, es el
Mdulo Mapa de Navegacin, en
donde se muestra el Sistema de
Informacin Geogrfico de navegacin en coordenadas WGS-84,
indicando todos los puntos de inters como estructuras, ciudades,
puentes, islas, entre otros. Este
mdulo tiene funcionalidades
como visualizar el canal navegable y la posicin del remolcador,
marcar lugares importantes para
la navegacin, medir distancias,
activar vistas tanto diurnas como
nocturnas, entre otras. Cabe anotar, que la actualizacin del canal
navegable para el usuario se hace
de manera muy sencilla, a travs
de internet, con un solo clic en
el botn de actualizacin del canal.
El segundo es el Mdulo de Carta de Navegacin, mostrado en la
figura 2b, en el cual se presenta la
carta de navegacin, que permite
ver el remolcador sobre el canal
navegable y en sincrona con esta
posicin, se despliega como soporte, un perfil longitudinal del ro con
la profundidad del canal el cual se
muestra con etiquetas que cambian

de colores para diferentes niveles,
con el nimo de facilitar la lectura.
El tercer componente es el Mdulo de Posicionamiento Satelital de
Embarcaciones, bajo el cual se suministra la informacin de posicionamiento de la embarcacin, comprendida por la velocidad, rumbo,
latitud y longitud referenciados al
WGS-84. Este mdulo tiene dos
modos, denominados de simulacin y de captura de datos. Tambin se presentan las estadsticas
del recorrido realizado.
Finalmente, en el cuarto mdulo se
presentan Grficas de Informacin
Complementaria relacionada con
los niveles del ro en las estaciones del IDEAM, velocidades (si se
miden) y los caudales. Un estudio
por realizar, sobre prediccin de
niveles, asociado a los fenmenos NIO NIA, contribuir
en especial durante niveles bajos,
a conocer las condiciones del ro
durante el viaje previsto.
Para que el Sistema tenga ms utilizacin, se brinda la oportunidad
de navegar en modo nocturno, bajo
el cual se adecua la interfaz grfica
y la pantalla del computador para
hacer ms cmoda la visualizacin
de los elementos externos del paisaje ribereo.
Tambin se cuenta con un mdulo
de Interfaz de administracin, que
permite gestionar la conexin a los
Figura 2. Mdulos del SNS, a) Mapa de Navegacin, b) Carta de Navegacin
78
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Figura 3. Paso del remolcador al lado de la isla por un punto crtico en el ro Meta.
distintos dispositivos externos a la

aplicacin, como el GPS, el modem celular y la brjula digital.
POSICIONAMIENTO
Un desarrollo importante realizado

por la Universidad del Norte fue la
utilizacin de un GPS Garmin de
bajo costo. Esto implic evaluar la
precisin del Sistema, con otro de
alta precisin (Topcon Hyperlite).
En la prueba realizada, en el error
en la medicin, establecido como
la diferencia absoluta entra la observacin con el GPS de alto costo
y el GPS econmico, en promedio, no super el valor de 1,4 m.
Los factores que permitieron este
resultado y su consecuente aplicacin son:

Las mediciones con GPS se

dieron en campo abierto, favoreciendo la visibilidad de
un alto nmero de satlites,
situacin bastante comn en el
entorno.
La baja velocidad en que se
realiza la navegacin, permite
mejor desempeo de los algoritmos internos en el GPS y de
los procesamientos adicionales realizados en el SNS a los
datos recibidos antes de graficarlos.
La ausencia a partir de 2006
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de la distorsin intencional
que las autoridades de los Estados Unidos, le introducan
a las seales del sistema GPS
(Disponibilidad
Selectiva),
permitiendo que hoy en da el
sistema pueda operar satisfactoriamente con un GPS de bajo
costo.
VALIDACIN DEL SISTEMA
La implementacin y validacin
del Sistema se ha realizado con
xito en los ros Magdalena, Cauca y Meta (ver figura 3), desde
convoys hasta pequeas embarcaciones. La dotacin de equipos en
las embarcaciones para su funcionamiento cuesta alrededor de $ 2
millones. Los levantamientos batimtricos diarios que se requieren
tienen un valor anual de $1.200
millones para un ro como el Magdalena que requiere levantamientos diarios batimtricos en 500 Km
(zona trenzada) y espordicos en
los otros 500 Km (zona mendrica) incluyendo por ao un levantamiento de orilla e islas que se realiza con equipo GPS. La dotacin
de la Estacin Central incluyendo
plotter, servidor, software para reproducir planos y administrar el
Sistema tiene un valor de $30 millones.
La implementacin
y validacin del
Sistema se ha
realizado con
xito en los ros
Magdalena,
Cauca y Meta,
desde convoys
hasta pequeas
embarcaciones.
Referencias
CORMAGDALENA, Uninorte (2007), Barranquilla, Contrato 000028/04, Ro Magdalena.
Desarrollo de ayuda a la navegacin mediante
un sistema de navegacin satelital. Proyecto
piloto entre Puerto Berro (K783) Regidor
(K454). CORMAGDALENA, Uninorte (2009),
Barranquilla, Contrato 00085/05, Sistema de
asistencia satelital (SNS) a la navegacin en el
ro Magdalena entre Puerto Salgar (K939) y Barranquilla (K1). CORMAGDALENA, Uninorte (2010), Barranquilla, Contrato 0-0021-2009.
Proyecto piloto de optimizacin del sistema de
asistencia satelital a la navegacin entre Calamar (K115) y Bocas de Ceniza (K0) SNS II.
INVIAS Uninorte (2012), Barranquilla, Convenio 1069-2011. Ro Cauca en La Mojana.
Estudios hidrulicos, sedimentolgicos y morfolgicos, con nfasis en modelacin matemtica, relacionados con el plan integral de intervencin a corto y largo plazo entre Colorado
(Antioquia) y Ach (Bolvar)
79
QU
OPINAS
DEL IPAD?
ue lo que le dijo Steve

Jobs a un amigo de infancia que vino a darle un ltimo adis en su lecho de
enfermo. Cerca de su muerte, Jobs
resuma con esta frase toda su innovacin en el mundo digital.
Aos antes otro amigo de Jobs vecino del "Silicon Valley" y consejero de alta tecnologa, Bill Hewlett, lo haba reprendido cuando Jobs
en sus aos mozos, de pelo largo
y bluyines, esgrima teoras de la
igualdad y de la injusta reparticin
de la riqueza. Hewlett lo increpaba: "No te queda nada bien estar
con esos discursos de la desigualdad y estar creando una compaa
de alta tecnologa!. Jobs respondi sin titubear: Estoy empoderando a la gente, les voy a proporcionar un computador personal a
cada quien. "
Si existe un inventor del computador personal, ese es Steve Jobs,
quien convencido de que sus ideas
lo llevaran muy lejos, y a la gente, invirti sus exiguos ahorros
de adolescente y dedic el garaje
de la casa paterna en Los Altos a
armar con Wozniak esos circuitos
integrados que bautizaran con el
nombre de Apple I. Desde un principio se concentr en resolver el
problema de fabricacin en serie,
estaba convencido de la necesidad
que tena la gente de contar con
ese aparato y aos despus continu con su filosofa aquella de que
"...yo s lo que la gente necesita,
se lo voy a fabricar, ellos no saben
qu necesitan..."
El iPad es precisamente eso. Algo
80
Ing. Hctor
Parra Ferro.
Ex Presidente
SCI
que no sabamos que nos haca

tanta falta. Jobs identific esa necesidad, la dise, la fabric, y nos
la vendi. Y con esto Apple lleg a
ser la marca de ms importancia en
el mundo y a tener el mayor valor
de las compaas de tecnologa del
planeta.
En "la nube" que gravita alrededor del iPad, hay todo un mundo
de actividad. Se destaca dentro de
ste el ejrcito de programadores
para iPad, cerca de medio milln
de programadores de toda clase de
cosas, que hacen del iPad cada vez
ms indispensable. O por lo menos
necesario.
Esa versatilidad del iPad, lo ha
convertido en un comodn para
toda clase de cosas. Hoy en da
los restaurantes ofrecen su men
en iPads, entra uno a almacenes
donde el catlogo de compras
o la gua del establecimiento se
consulta en un iPad que ponen al
servicio del cliente. Se le pueden
asignar tareas de control remoto
tanto que se usan iPads para procesos industriales, para el control de
edificios automatizados y todo ese
mundo que ofrece el ciberespacio
porque es un aparato para Internet.
Adems se convierte en el lbum
de fotos de gran versatilidad, en
la partitura para msicos, libreta
de notas o dibujos, libro digital y
consola de juegos. Bien hizo Jobs
en diferenciarlo de los computadores personales, e insisti en que no
tuviera puertos USB o bandeja de
DVDs o conexin almbrica a otro
tipo de dispositivos. Eso lo hace de
una versatilidad muy amplia y su
configuracin sencilla lo convierte
en un 'gadget' que se guarda en una

cartera o en el maletn, o simplemente debajo del brazo, para llevarlo a todas partes.
La otra movida genial de Jobs paralelamente con el iPhone y el iPad
es la tienda en lnea Applestore y
lo que fue su gestin ante los gigantes de la msica y de los videos, a quienes convenci de que
con precios ridculos como es el
0,99 dlares por cancin haran
muchas ms utilidades porque la
piratera desaparecera con esta figura. Gracias a esto el iPad se convierte tambin en el cine de bolsillo o el equipo de sonido porttil, a
unos precios muy razonables con
la adquisicin de canciones o pelculas, o las mismas aplicaciones
y de paso le dio un golpe mortal
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a la informalidad y a la piratera
de software, msica y pelculas.
Bastante se ha desdibujado la exclusividad del iPad con la proliferacin de tabletas electrnicas de
todo tipo, originado posiblemente
en haber utilizado a Samsung para
la fabricacin de los componentes,
sin embargo sigue siendo nico
por sus caractersticas y porque
es Apple. Porque la simbiosis inseparable de software y hardware
que se inventaron Jobs y Wozniak
en aquel garaje de Los Altos, sigue
siendo propiedad nica de Apple y
el orientador de todos sus inventos.
Muchos bigrafos de Jobs sostienen que nunca invent nada nuevo,
dicen que tom lo mejor que iba
viendo y lo mejoraba. Que copi el
ratn de la interfase grfica que vio
81
una vez en una demostracin

en Xerox, que Atari ya haba ofrecido un computador
personal, y que el principio
de las ventanas que despus
programara Bill Gates, - y
que lo convirti en el hombre ms rico del mundo para
hacer que los PC parecieran
un Apple - lo haba imitado
de otros desarrolladores.
No coincido con estas apreciaciones. Creo que Jobs es
ni ms ni menos el inventor
del computador personal, y
con la creacin del iPad y el
mundo virtual que lo rodea
fue el innovador de tecnologa ms importante del mundo.
HISTORIA
LA HISTORIA EN
LOS ANALES
HACE 100 AOS
Nos 239-240
Didoro Snchez
ECONOMA
INDUSTRIAL
TERCERA PARTE ADMINISTRACIN
n los cursos ordinarios comprendidos en la carrera

de ingeniera ya sea en las ciencias naturales , ya
sea en las matemticas, se aprenden las leyes que
rigen la materia, la estabilidad de las fuerzas, las propiedades de los cuerpos, y en fin, todo aquello que sirve al
hombre para hacer sus obras con todas las condiciones
del arte.
Adems, en dichos cursos se estudian leyes generales, se
obtienen conocimientos abstractos, sin limitacin de espacio ni de tiempo; conocimientos aplicables en cualquier parte del mundo, pues aparte de variaciones locales,
las ciencias naturales no varian de un pas a otro, las
propiedades de la materia lo son de la materia en general,
sin referencia a localidad especial, y las matemticas son
verdaderas y llevan la certidumbre en cualquier pas en
donde se estudian.
En resumen, los conocimientos hasta aqu adquiridos por
los estudiantes que llegan a este curso son abstractos, generales. El estudiante ha adquirido una potencialidad que
puede poner en accin, indiferentemente, en cualquier
pas del globo.
HACE 75 AOS
No 524
Cesar Garca
lvarez
PUENTES
COLGANTES
PROVISIONALES
n la construccin de carreteras es muy frecuente

el caso de establecer comunicacin rpida entre
dos sectores separados por un ro o una caada,
en los cuales se han proyectado obras definitivas de consideracin.
Generalmente el ingeniero, tropieza con la demora a que
estn sometidos los pedidos de estructuras metlicas para
tales obras y contempla la necesidad de organizar los
transportes en forma que le permita el paso permanente y
seguro de vehculos de poco tonelaje.
Dentro de ciertos lmites, la solucin ms aconsejable
se obtiene con el empleo de puentes colgantes provisionales, que reunen las siguientes ventajas:
Rapidez de ejecucin: la construcin es muy sencilla y
no necesita de andamiajes especiales ni de personal experto. Una vez colocados los cables, el trabajo puede
adelantarse rpidamente por ambos extremos. los materiales que entran son de facil consecucin y transporte.
Se hace por el colgante en forma permanente segura y
sin demoras. Para ros de rgimen torrencial, siempre es
posible proyectar la luz requerida, evitando el uso de la
barca cautiva que resulta peligrosa cuando hay crecientees, o se vara cuando el ro lleva poca agua. Esto tuve
ocacin de observarlo en el Ro Negrito, (Carretera Bogot - Villavicencio), en donde hubo que reemplazar la
barca por un colgante de 40 metros de luz.
82
www.sci.org.co
HACE 50 AOS
No 741
Presidente Leoncio
Gonzlez Charry
CONCRETO
ESTRATIFICADO
GENERALIDADES
n el diseo de placas para grandes luces, el peso

propio de los elementos estructurales juega un
papel importante y en ocasiones predominante en
el avalo de cargas, surgiendo la necesidad de idear diferentes maneras de aligeramiento, ya sea por medio de
prefabricados livianos de concretos o dejando vacos por
cualquier sistema dentro de los entrepisos.
Los bloques compactos prefabricados con hormigones
livianos pesan en promedio 1.400 K/M3., con resistencia
a la compresin aproximada a 35 K/cm2., pudiendo utilizarse rellenos con cermica, escorias, materiales locales mezclados con cemento o piedras naturales livianas
como pmez, lo cual aunque no es solucin definitiva
constituye un paso adelante en el proceso de disminucin
de cargas muertas.
Recientemente se han obtenido dos nuevos materiales estructurales: El primero, que es un hormign de escoria de
alto horno sin cemento y vidrio liquido, impermeable y
resistente al fro. No disminuye su solidez la accin persistente de una temperatura hasta 500 grados centgrados.
Este hormign posee mejor adherencia con la armadura
que los hormigones corrientes y no permite su corrosin.
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HACE 25 AOS
No 837
Presidente
Luis Eduardo
Laverde L.
POR QU
ESTUDIAR
INGENIERA?
ace unos aos fui invitado en Cali por la direccin de un improtante colegio de bachillerato
para dictar una charla de orientacin profesional
a alumnos de ltimo ao. Acept gustoso y, claro, enfoqu el tema de la ingeniera; al terminar se desarroll una
hora e preguntas y respuestas y, despus, en la rectora
me anot el director que das antes haban escuchado a
los muchachos y chicas otras conferencias sobre medicina y derecho, pero sin que ningn alumno hubiese
preguntado nada. tal vez se debi - me anot - a que el
sitinguido mdico y el famoso jurista despotricaron contra sus respectivas profesiones. Que la diatriba del galeno
haba sido amarga, quejumbrosa, con recomendacin de
que por ningn motivo la escogiesen para estudios universitarios. y que el profesor de leyes tambin haba desacreditado su profesin, el servicio en pequeos juzgados, la competencia, convivencias, en fallos de la ley, etc.
Obvio - le contest - un profesional que no est orgulloso de sus disciplinas mentales y de su trabajo, no tienen
preocupacin por superarse, por seguir estudiando ms y
ms, toda la vida, en esa carrera interminable del conocimiento creador. menos mal que fueron dos excepciones,
creo yo que no involucran a tantos mdicos y abogados
que son artfices del saber y de la eficiencia en el desempeo de sus obligaciones.
Y qu le dije yo a los estudiantes?
Rotundamente expuse que la ingeniera es la estrella en
las ciencias universales, computando como ciencia cualquier actividad intelectual humana. que la ingeniera tena una base maravillosa, las matemticas, cuyo estudio
y conocimiento abre ventanas sobre mltiples horizontes
y todas las puertas para avanzar hacia los distintos focos
de luz que iluminan esos campos.
83
ACTIVIDADES ACADMICAS
CASANARE, GRAN
CAMPEN DE LOS XXII
JUEGOS NACIONALES
DE INGENIERA
Y ARQUITECTURA
urante los das 10, 11,

12 y 13 de octubre del
2013, se realizaron los
XXII Juegos Nacionales de Ingeniera y Arquitectura en
la ciudad de Ibagu bajo la coordinacin de la Sociedad Tolimense
de Ingenieros.
Este encuentro tuvo la participacin de ms de 400 deportistas
representados en 11 delegaciones
entre las que se encuentran Bolvar, Boyac, Caldas, Casanare
(ingenieros y Arquitectos), Cauca,
Meta, Nario (Ingenieros y Arqui-
84
tectos), Quindo, Risaralda, Tolima y Valle.

El gran campen de los Juegos fue
la delegacin de Casanare, quienes
por su espritu de perseverancia lograron el mximo y destacado rendimiento en pruebas de atletismo,
natacin, baloncesto, futbol, entre
otras.
radera entre los ingenieros y las

regiones.
Durante la ceremonia de premiacin, el ingeniero Hernando Monroy Bentez, vicepresidente de la

SCI, seal que este tipo de encuentros son la oportunidad para
fortalecer la integracin y cama-
Finalmente, se acord que la XXIII versin de los JUEGOS NACIONALES DE INGENIERA

Y ARQUITECTURA de 2014 se
realizarn en el Departamento del
Meta.
Por su parte, la Sociedad Tolimense de Ingenieros, la Junta Directiva y el Comit Organizador hicieron un reconocimiento pblico al
acompaamiento y apoyo brindado por la SCI.
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FORO CMO INCREMENTAR

LOS NEGOCIOS RELACIONADOS
CON LA INGENIERA A TRAVS
DE INTERNET?
Debe existir una conciencia sobre el comercio electrnico y

los negocios asociados a este,
ya que son una alternativa que
da una fuerte dinmica y una optimizacin de recursos humanos y fsicos a las empresas, y a su vez le da
al usuario calidad de vida, con este
mensaje la ingeniera Victoria Eugenia
Virviescas, presidente de la Comisin
de Tecnologas de la Informacin y de
las Comunicaciones de la Sociedad
Colombiana de Ingenieros, dio apertura al foro Cmo incrementar los negocios relacionados con la ingeniera
a travs de internet?
Dicha jornada, inici con la presentacin del Ing. Andrs Julin Gmez
Montes, Director y Consultor en Innovacin Empresarial de Inversiones
de Gmez Montes S.A.S. quien bas
su ponencia en la Introduccin sobre
Internet y la importancia de tener un
norte estratgico, explic que para
obtener logros se debe incorporar a la
empresa el concepto de Internet como
una estrategia, hablar de tctica y de
herramientas, medir, analizar y mejorar las estrategias, todo esto, definido
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frente a las necesidades puntuales de

la organizacin, ya que lo que es exitoso para alguien, para otro puede que
no lo sea.
de su negocio, han empezado a implementar herramientas satelitales y

digitales en la produccin y emisin
de sus programas.
Por otra parte, la Evolucin del Marketing online y su aplicacin en las

empresas, tambin fue uno de los temas que tuvo lugar durante el evento
de la mano de Miguel Orlando Gonzlez Cardona, Director de Marketing
de Thomas Express Thomas Greg &
Sons, quien seal que el marketing
online no solo se centra en Internet,
sino en el aprovechamiento de las herramientas tecnolgicas para llegar a
nuevos usuarios, enfatiz que es necesario aprovechar las herramientas que
ofrece hoy internet, para hacer migracin de una pgina web de solo lectura
y consumo de texto e imgenes (web
1.0), a una en la que surge interactividad real, en donde empiezan a nacer
las sociedades del conocimiento, paginas con diseos enfocados a atraer
usuarios e interactuar con ellos. (web
2.0 y 3.0).
Por su parte, Ricardo Lozano, Director General de GerentedeNegocios.

com present los Tres pilares para mejorar la estrategia en las organizaciones: 1. Identificar niveles de reputacin, 2. Definir un programa de Valor
del cliente (RFM) y 3. Establecer un
plan de comunicaciones.
Esto ha llevado a los medios tradicionales a una redefinicin completa
Finalmente, el Gerente y Fundador

de Martnez Navas Cia, Juan Carlos
Martnez Navas, quien present un informe sobre el Estado del eCommerce
en Colombia, coment que el auge del
comercio electrnico en nuestro pas
es un hecho, cada vez son ms las pequeas y medianas empresas que dan
el salto al mundo digital.
A su vez Navas, coment que la cantidad de usuarios de Internet est por
encima de otros pases de Amrica,
en el ao 2011 los usuarios de Internet en Colombia ascendan a los
25.000.000
85
ACTIVIDADES DE LA PRESIDENCIA
DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA
DE INGENIEROS
(OCTUBRE- DICIEMBRE 2013)
REUNIN CON SOCIEDADES Y ASOCIACIONES REGIONALES Y CORRESPONDIENTES
(16 de diciembre de 2013)
Con ocasin del cierre de ao, la presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Diana Mara Espinosa
y la Junta Directiva de la Sociedad Colombiana de Ingenieros SCI, realizaron una reunin de trabajo con el
Comit Ejecutivo de las Comisiones Tcnicas Permanentes, los Presidentes de las Sociedades y Asociaciones
Regionales y Correspondientes.
En la reunin la ingeniera Espinosa, manifest su complacencia por lograr uno de sus objetivos fundamentales,
de que existir mayor participacin de las Regionales y las Correspondientes en las actividades que desarrolla
la SCI, ello permite que la ingeniera tenga una vocera nacional.
MINISTERIO DE JUSTICIA E ICONTEC

OTORGARON CERTIFICACIN DE SERVICIOS
AL CENTRO DE CONCILIACIN, ARBITRAJE
Y AMIGABLE COMPOSICIN SCI
(13 de diciembre de 2013)
La Viceministra de Promocin de la Justicia del Ministerio de Justicia, Piedad

Ziga Quintero y el ICONTEC otorgaron la certificacin de Servicios Norma
Tcnica Colombiana 5906 (2012) al Centro de Conciliacin, Arbitraje y Amigable
Composicin de la Sociedad Colombiana
de Ingenieros
86
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INGENIERA DIANA MARA ESPINOSA, SE RENE CON LOS EXPRESIDENTES DE LA SCI

(28 de noviembre de 2013)
La presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Diana Mara Espinosa Bula, se reuni con los Ex
presidentes del gremio, con el fin de abordar diversos temas que son eje central de su presidencia.
A este encuentro asistieron, los Expresidentes, Ingenieros Alfonso Dvila Ortz, Octavio Villegas Duque, Gonzlo Jimnez Escobar, Luis Eduardo Laverde L., Germn Silva Fajardo, Enrique Ramirez Romero, Heberto
Jimnez Muoz, Jaime Bateman Durn, Alfonso Orduz Duarte, Hctor Parra Ferro y Daniel Florz Prez.
MESA DE TRABAJO ASOCIACIONES Y SOCIEDADES CORRESPONDIENTES DE LA SCI

El da 26 de noviembre se realiz la IV mesa
de trabajo de las Asociaciones y Sociedades
Correspondientes de la Sociedad Colombiana de Ingenieros. Acciones que hacen parte
del cierre del plan de accin desarrollado
durante el presente ao, el cual tiene como
propsito la articulacin intersectorial y la
gestin del conocimiento para posicionar a
las correspondientes como cuerpo consultivo, a travs de temas transversales que invitan a la reflexin en torno a los Procesos
del Conocimiento y Reduccin del Riesgo,
regulados por la Ley 1523 del 2012, a cargo de las doctoras Pilar Garca, Subdirectora
de Conocimiento del Riesgo de Desastres
y Rosa Amparo Nio, Asesora de la Subdireccin de Reduccin del Riesgo de Desastres de la Unidad Nacional para la Gestin
del Riesgo, de igual manera se desarrolla el
tema, Gestin Integral del Riesgo GIR a cargo del Ingeniero Jess Rojas Coordinador de
Estudios y Conceptos Tcnicos del FOPAE.
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Reflexiones que posicionan la gestin del riesgo como un proceso integral y de acciones de responsabilidad gremial, a travs
de las buenas prcticas asociadas a la prevencin de futuras
condiciones de riesgo y la reduccin del nivel de incertidumbre
frente a la ocurrencia de algn tipo de amenaza que afecten
proyectos especficos.
87
POCA CONFIANZA DE LAS PYMES DE INGENIERA EN LA CONTRATACIN PBLICA: PRESIDENTE DE LA SCI
Sostiene que se requiere de unos verdaderos trminos
de referencia y reconocimiento de la subcontratacin,
para aumentar la participacin de oferentes en los procesos de contratacin.
La Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, SCI, Diana Espinosa Bula, advirti que no hay
confianza en la contratacin pblica y eso se refleja en
la bajsima participacin en los procesos de seleccin.
Al punto que ms del 60% de las licitaciones pblicas
convocadas por los departamentos en 2013, solo han
tenido entre 1 y 3 oferentes y en el caso de los Concursos de Mritos el porcentaje es del 75%.
El pronunciamiento se conoci en el panel: Tienen
futuro las pymes de ingeniera? en el marco del 10
Congreso Nacional de la Infraestructura que se llev
a cabo en la ciudad de Cartagena, y en donde asegur
que se requieren verdaderos trminos de referencias
y pliegos de condiciones que permitan la participacin de toda la ingeniera de la pequea y mediana
empresa.
La ingeniera Espinosa Bula, sostuvo que la subcontratacin en estos procesos deben ser reconocidas si
se pretende un efectivo crecimiento de las Pymes de
Ingeniera, adems que no solo debe tenerse en cuenta
la capacidad financiera de los proponentes, sino tambin la experiencia, la capacidad financiera, la tcnica
y la operacional.
Insisti en que las exigencias en las licitaciones pblicas son requisitos econmicos y financieros desproporcionados que impiden la participacin de las
pequeas y medianas empresas de ingeniera.
PRESIDENTES DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS Y SOCIEDAD COLOMBIANA DE ARQUITECTOS SE

RENEN PARA REALIZAR ALIANZAS ESTRATGICAS
Con la finalidad de analizar temas
de inters y de realizar alianzas estratgicas en pro del desarrollo del
pas, el pasado 14 de noviembre
sostuvieron un encuentro la Ing.
Diana Mara Espinosa Bula, presidente de la Sociedad Colombiana
de Ingenieros, la Arq. Sara Zamora Sarmiento, Presidente Nacional
de la Sociedad Colombiana de Arquitectos y el Ing. Argelino Durn
Ariza, Presidente Junta Directiva
de la Cmara Colombiana de la Infraestructura.
88
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LA PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS, ING. DIANA MARA ESPINOSA BULA, ASISTI AL
LANZAMIENTO DEL PROGRAMA DE RECUPERACIN DE LA NAVEGABILIDAD DEL RO MAGDALENA EN EL PUERTO
PETROLERO DE BARRANCABERMEJA.
La Presidente de la Sociedad Colombiana
de Ingenieros, Ing. Diana Mara Espinosa
Bula, asisti el pasado sbado 2 de noviembre al lanzamiento del Programa de
Recuperacin de la Navegabilidad del Ro
Magdalena en el puerto petrolero de Barrancabermeja.
Durante el evento, el seor Presidente Juan
Manuel Santos anunci que se invertirn
2,2 billones de pesos, y dijo que el tiempo
de los anuncios y las promesas termin.
INGENIERA DIANA ESPINOSA BULA PARTICIPA COMO PONENTE EN EL FORO: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
NACIONAL, RETOS PARA EL SIGLO XXI
(31 de octubre de 2013)
La Ingeniera Diana Mara Espinosa Bula, Presidente de la
Sociedad Colombiana de Ingenieros, particip como ponente del foro: Infraestructura para el desarrollo nacional,
retos para el siglo XXI, organizado por la Escuela de Ingeniera Julio Garavito y cuyo propsito era dar a conocer
las opiniones de diferentes organizaciones alrededor de la
situacin que vive la infraestructura en Colombia.
Durante su intervencin la ingeniera Espinosa Bula, sostuvo que la baja inversin en infraestructura ha condenado
al pas a la pobreza y eso explica la precariedad de su competitividad y del nivel de desarrollo econmico y social,
por ello, la Sociedad Colombiana de Ingenieros considera
ineludible la creacin de un Ministerio de Infraestructura,
PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS, CONDECORADA POR EL CONSEJO DE LA MEDALLA

TORRE DE CASTILLA DE LOS INGENIEROS MILITARES
(4 de octubre de 2013)
La Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros,
Diana Mara Espinosa Bula, fue condecorada por el Consejo
de la medalla Torre de Castilla de la Escuela de Ingenieros Militares durante el acto de conmemoracin del da del
ingeniero militar.
La distincin fue otorgada en reconocimiento a la destacada
labor y valioso apoyo brindado al Arma de los ingenieros
militares. La celebracin se realiz en el campo de paradas
General Rafael Navas Pardo de la Escuela de Ingenieros
Militares.
La presea de los ingenieros militares fue impuesta a la Presidente de la SCI, por el Mayor General, Juan Pablo Rodrguez Barragn, Comandante del Ejrcito Nacional.
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89
BUENAS PRCTICAS
DE CONTRATACIN
DOCUMENTO DE AVANCE DEL

PRIMER CICLO DE MESA DE
TRABAJO CON EL INVIAS
roducto del trabajo liderado por la Presidente de

la Sociedad Colombiana
de Ingenieros -SCI, Diana Mara Espinosa Bula, el Presidente Ejecutivo de la Cmara
Colombiana de la Infraestructura
- CCI, Juan Martn Caicedo Ferrer y el Director del Instituto Nacional de Vas - INVIAS, Lenidas Narvez, se present ante un
grupo de ingenieros y empresarios de la ingeniera el documento
de avance del primer ciclo de la
mesa de trabajo con el INVAS,
que define el derrotero para la implementacin de buenas prcticas
de contratacin.
Lenidas Narvez seal este

primer ciclo redunda en prcticas
transparentes en materia de contratacin generando positivos beneficios para el sector.
que adems reduce la ocurrencia

de empates entre oferentes.
A continuacin los acuerdos que

se destacan del derrotero definido
en la hoja de ruta presentada a un
grupo de ingenieros y empresarios del sector de la infraestructura:
En relacin con los aos de experiencia aceptables para la acreditacin de experiencia, una vez
analizadas varias alternativas,
el INVIAS consider pertinente
mantener las condiciones actuales, es decir la acreditacin desde
el 1 de enero de 1997, porque en
su concepto tienen mayor sustento entre las alternativas presentadas a la mesa.
La Presidente de la SCI, destac

los resultados del trabajo realizado con el INVAS, subrayando
que Con buenas prcticas de
contratacin se garantizar a la
Ingeniera Nacional las oportunidades de trabajo, con pluralidad
de participantes en los diferentes
procesos de seleccin.
1.1. Revisin de las frmulas

de calificacin de experiencia
especfica de los contratos acreditados:
Por su parte, el Presidente Ejecutivo de la CCI, Juan Martn Caicedo Ferrer, asegur que este
tipo de ejercicios demuestran que
un trabajo coordinado y comprometido genera buenos resultados,
donde todos los involucrados del
sector de la infraestructura salen
beneficiados. Es bueno que el
pas vea que es posible realizar
alianzas para visionar propsitos
comunes. Hoy estamos dando
ejemplo.
A su vez el Director de Invas,
90
EN CONTRATACIN DE CONSULTORA:
1. Revisin de criterios de seleccin para la evaluacin de experiencia del proponente.
Debido a que una de las grandes

preocupaciones que tena tanto
la entidad como el gremio era el
gran porcentaje de empresas que
resultaban empatadas en los procesos de seleccin, la entidad present a la mesa de trabajo frmulas que permitieran disminuir este
porcentaje, as como tambin que
se considerara que los proyectos
grandes, medianos y pequeos
sean ejecutados por empresas
acordes al tamao de los mismos.
En la contratacin de la consultora se estableci una frmula
para la adjudicacin que propende por una distribucin ms equitativa de los contratos de acuerdo
con el tamao de las empresas
1.2. Aos de experiencia aceptables.
1.3 Acreditacin de los Consorcios o Uniones Temporales.

La Mesa consider adecuada la
forma en que el INVIAS viene
manejando la acreditacin en este
tipo de asociaciones y no se har
ninguna proposicin al respecto
2. Contratos entre privados
(subcontratos) estudios y diseos.
La aceptacin de los contratos entre privados ha sido un tema que
preocupa y perjudica a los consultores que quieren trabajar para
el Estado, debido a que sus experiencias idneas y adecuadas no
son aceptadas por no haber sido
ejecutadas de manera directa con
la entidad sino para una empresa
privada.
Se analiz en la mesa de trabajo
una propuesta que pretende que
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esta experiencia importante y relevante sea tenida en cuenta, con

medidas de verificacin eficaces
para la validacin de la informacin.
El INVIAS reconsiderar esta
propuesta, cuando contemple todas las situaciones que se pudieran derivar de la aceptacin de
estos subcontratos
3. Honorarios en Interventora
(Pago en funcin del avance de
la obra)
En aos anteriores, el INVIAS en
la forma de pago de los contratos
de interventora, condicionaba un
gran porcentaje al avance de obra.
Por lo tanto, la SCI y la CCI solicitaron volver al esquema donde
el contrato se pagaba por el trabajo realizado sin afectar el flujo
de caja o sujetndolo a la gestin
que realice el contratista.
Para este ao el INVIAS ajust
la forma de pago, y estableci un
Factor de Honorarios el cual no
puede ser inferior al 5%. El pago
de este factor es el nico que se
encuentra en funcin del avance
fsico de la obra, mejorando el
flujo de caja del interventor.
4. Estudio de mercado para
establecer las tarifas de presupuestos oficiales.
Debido a la derogatoria de la resolucin 747 de 1998 del Ministerio
de Transporte, donde se establecan las tarifas de consultora que
regan para la remuneracin de
los profesionales, la SCI y la CCI,
plantearon la necesidad de llevar
a cabo un estudio de mercado que
determine las tarifas ms acordes
para remunerar al sector.
Actualmente las tarifas que se
manejan estn por debajo de lo
que deben percibir los profesionales, de acuerdo con el estudio
realizado por la CCI en el ao
2012. El INVIAS solicit a la
SCI como Centro Consultivo del
Gobierno Nacional, presentar una
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propuesta para elaborar el estudio

que establezca las tarifas para el
ao 2014 y las modalidades de
pago en contratos de consultora.
El INVIAS manifest que para el
ao 2013, mantendr las tarifas
que ha manejado en los procesos
adelantados a la fecha por el propio Instituto.
5. Elaboracin del Manual de
Consultora
Actualmente, el INVIAS no
cuenta con un Manual de Consultora, por lo que utiliza formatos
adaptados de los manuales de
construccin e interventora que
no guardan relacin alguna con la
actividad de consultora.
Es por tal motivo que en la mesa
se propuso crear un manual que
defina claramente las funciones,
roles y responsabilidades en los
contratos de consultora de estudios y diseos. El INVIAS solicit que la Sociedad Colombiana
de Ingenieros - SCI como Centro
Consultivo del Gobierno Nacional presente una propuesta para
elaborar el Manual de Consultora.
6. Tratamiento de los consultores extranjeros.
La Sociedad Colombiana de ingenieros - SCI, y la Cmara Colombiana de Infraestructura - CCI,
manifestaron al INVIAS, la necesidad de mantener condiciones de
equidad para la contratacin de la
Consultora de las empresas nacionales frente a las extranjeras.
Se recomend, como uno de los
caminos para buscar estas condiciones de equidad, solicitar al
Departamento Nacional de Planeacin reglamentar a la mayor
brevedad posible el artculo 43
del Plan Nacional de Desarrollo
de la Ley 1450 de 2011
7. Convenios interadministrativos.
En los ltimos aos se ha generalizado la prctica de celebracin

de convenios interadministrativos
con universidades pblicas para
realizar labores de consultora en
infraestructura como la contratacin de estudios y diseos, interventoras, entre otros.
Esta situacin no permite una
competencia adecuada con las
empresas de consultora que
cuentan con experiencia en la realizacin de esta actividad.
Las empresas de consultora tienen como objeto desarrollar proyectos eminentemente tcnicos
basados en la experiencia de sus
profesionales, a los cuales se les
encarga desarrollar estudios, diseos, gerencias de proyectos e
interventoras de los mismos. La
acumulacin de su experiencia
les permite elegir adecuadamente la solucin para los diferentes
requerimientos que necesita la
sociedad. La actividad principal
de una Universidad es la de capacitar personas en diferentes reas
y hacer investigacin acadmica.
Al inundarlas de convenios interadministrativos que demandan
personal, capacidad financiera
y experiencia, propia de las empresas privadas de consultora, se
distorsiona su objeto y se afecta
a las firmas privadas. Las universidades, adems, cuentan con
ventajas competitivas, pues el
estado las dota con instalaciones,
laboratorios y dems elementos,
y, por su carcter pblico, gozan
de privilegios tributarios, que les
permiten competir con costos
inferiores, en detrimento de la
igualdad en el proceso contractual.
En este orden de ideas, el estado
debe, en la medida de lo posible,
abstenerse de promover y estimular el uso de la figura de los
convenios interadministrativos,
como mecanismo para evadir la
aplicacin de las reglas y procedimientos sobre contratacin prevista en la ley.
91
HOMENAJE POSTUMO
LA PRESIDENTE ING. DIANA ESPINOSA BULA

Y LA SCI RINDEN UN HOMENAJE AL
ING. CARLOS SEBASTIN OSPINA DELGADO
droelctricos tales como Calima,
La Esmeralda, San Francisco, Salto 2 y Colegio.
Luego, a partir de 1960, INGETEC comenz a disear proyectos
en forma autnoma, contando con
la asesora de renombrados consultores internacionales que incluyeron al +norteamericano J. Barry
Cooke, el buen amigo que trabaj
con Carlos Ospina en numerosos
proyectos en Colombia y en el exterior.
uchos consideran a
Carlos S. Ospina como
el padre de la ingeniera de consultora
y estudios tcnicos en Colombia.
Falleci el 19 de octubre de 2013
a la edad de 93 aos. Haba nacido
el 27 de junio de 1920 en Bitaco,
una plantacin de caf en el Valle
del Cauca, propiedad de su padre,
Sebastin Ospina, quien la haba
adquirido mientras trabajaba en
la construccin del ferrocarril de
Cali al puerto de Buenaventura.
En aquella poca, el nico modo
de llegar a Bitaco distinto del ferrocarril era a caballo o a lomo de
mula. Sebastin Ospina quien
tambin era ingeniero civil particip en otras importantes obras
de infraestructura en Colombia,
tales como la primera carretera entre Cali y Buenaventura y una va
a travs de la selva amaznica, durante el conflicto entre Colombia y
Per (1932-1933).
Posteriormente, Sebastin Ospina
ocup el cargo de Cnsul de Colombia en San Francisco, lo que
permiti a su hijo Carlos obtener
el ttulo de Ingeniero Civil en la
muy prestigiosa Universidad de
Berkeley, California en 1942.
92
Durante la Segunda Guerra Mundial, Carlos Ospina tuvo la oportunidad de trabajar en los astilleros Kaiser, donde se construyeron
muchos de los famosos Liberty
Ships, incluyendo aqul que fue
ensamblado en menos de cinco
das.
De regreso a Colombia, Carlos
Ospina trabaj para la firma Parsons, Brinckerhoff, Hogan y Macdonald, antes de fundar en 1947,
en compaa de tres colegas, la firma de ingenieros Olarte, Ospina,
Arias y Payn (OLAP).
En 1957, la firma se dividi en
dos entidades separadas OLAP
Construccin y OLAP Ingeniera;
Carlos Ospina mantuvo control de
sta ltima, la cual en 1961 cambi su nombre a INGETEC.
Durante sus primeros aos, las
firmas OLAP Ingeniera e INGETEC trabajaron en asociacin
con empresas norteamericanas
tradicionales de ingeniera: Knappen-Tippets-Abbett-McCarthy,
Harza Engineering, Motor Columbus, Merz & MacLellan, y
otras, en desarrollo de estudios,
diseos e interventoras de obras
de infraestructura en Colombia,
particularmente en proyectos hi-
Adems de las centrales hidroelctricas, el liderazgo profesional de

Carlos Ospina incluy la planeacin, el diseo y el desarrollo de
una amplia gama de proyectos de
ingeniera tales como carreteras,
acueductos, sistemas de transmisin y de distribucin elctrica y
plantas industriales, caracterizados todos por la adopcin de soluciones innovadoras.
Ejemplo de lo anterior es el puente
Pumarejo localizado en la desembocadura del ro Magdalena en
Barranquilla de 1.499 metros
de longitud, el ms largo de Colombia, de cuya inauguracin se
cumplirn 40 aos en 2014.
El proyecto preferido de Carlos
Ospina fue, sin duda, la Central
Hidroelctrica de Chivor, que se
construy en dos etapas de 500
megavatios cada una, la primera
de las cuales se puso en servicio
en 1977. Chivor tiene una presa de
enrocado con ncleo impermeable, de 230 metros de altura, dos
tneles de 11 kilmetros cada uno,
perforados a travs de complejo
terreno y ocho generadores impulsados por turbinas Pelton, bajo un
salto hidrulico de 850 metros.
Tambin durante la dcada de
1970, INGETEC dise y efectu
la interventora de construccin
del Proyecto Chingaza de suministro de agua, que incluye una presa
de enrocado con revestimiento de
concreto y cerca de 40 kilmetros
de tneles perforados a travs de
terrenos muy difciles; este es el
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sistema que suministra por gravedad agua de alta calidad a la ciudad

de Bogot, situada a 2.600 metros
de altitud sobre el nivel del mar.
Otro ejemplo sobresaliente es el
proyecto de ingeniera totalmente diseado por INGETEC
de la Central Hidroelctrica del
Guavio, con una capacidad instalada de 1.250 megavatios, con
cinco generadores movidos por
turbinas Pelton y ubicados en una
caverna situada 600 metros bajo el
nivel del terreno. Las obras civiles
proyectadas para la instalacin
futura de tres unidades adicionales incluyen una presa de enrocado con ncleo impermeable de
250 metros de altura y un tnel de
16 kilmetros de longitud, con un
salto hidrulico aprovechable de
1.100 metros.
Cuando Colombia que depende de la generacin hidroelctrica
para la mayor parte de su suministro de electricidad debi
enfrentar bajos niveles de agua en
sus embalses durante la temporada de El Nio de 1992, lo que
hizo necesarios drsticos racionamientos de energa, Carlos Ospina
removi cielo y tierra para vencer
tanto los inconvenientes tcnicos
como las barreras burocrticas
hasta lograr adelantar en cuatro
meses claves la puesta en servicio
de la central del Guavio.
Por impresionantes que sean estos
logros, el legado ms importante y
duradero de Carlos es con seguridad el haber transmitido su visin
de la ingeniera a literalmente varios miles de ingenieros en Colombia. Bajo su direccin estable
de ms de 60 aos de duracin,
INGETEC y sus firmas predecesoras han sido la escuela en la cual
generaciones de ingenieros de todas las disciplinas han recibido entrenamiento en el uso inteligente
del conocimiento cientfico y de la
tecnologa, as como en el respeto estricto de la tica profesional,
para as contribuir efectivamente
al progreso de Colombia en los
campos de las ingenieras civil,
elctrica, mecnica y ambiental.
Sus logros profesionales fueron
reconocidos por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, que le
otorg en tres ocasiones en
1946, 1956 y 1978 el Premio
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Nacional de Ingeniera. En 1971,

lo design Socio Vitalicio y finalmente en el ao 2000 le otorg el
Premio Presidente. Carlos Ospina
fue fundador del Comit Colombiano de Grandes Presas y fue su
Secretario Ejecutivo de 1956 a
2004. En 1982, el Ministerio de
Obras Pblicas le otorg la Orden
al Mrito Julio Garavito.
Carlos Ospina ejerci su influencia mucho ms all de las fronteras de Colombia. En efecto, adems de los proyectos de ingeniera
llevados a cabo por INGETEC en
otros pases, Carlos Ospina fue a
ttulo personal un ingeniero consultor de talla internacional, Presidente del Comit de Revisin de
Diferencias (DRB, Disputes Review Board) del Proyecto Ertan
en la Repblica Popular de China
(1992-2000), la mayor central hidroelctrica subterrnea del Asia y
miembro del DRB de la presa Katse en Lesotho (1994-1999).
Carlos Ospina recibi igualmente
numerosas distinciones internacionales; en 1991, fue nombrado
Miembro Honorario de la American Society of Civil Engineers
y en 1999 recibi la Medalla de
Honor de la Academia Nacional
de Ingeniera de los Estados Unidos. Fue miembro de la Academia de Ciencias del Tercer Mundo
(TWAS por sus siglas en ingls)
y Vice-Presidente de la Comisin
Internacional de Grandes Presas
(ICOLD por sus siglas en ingls)
entre 1967 y 1970. En el 2004,
Carlos recibi la mxima distincin que otorga la Fundacin
DRB, el Premio Al Matheus.
Carlos prest servicios adicionales a su pas en otros campos. Por
ejemplo, fue miembro del comit
rector de la Federacin Nacional
de Cafeteros desde 1954 hasta
1982. En 1983 recibi la Orden al
Mrito Manuel Meja por sus servicios a la Federacin.
En referencia nuevamente a las
enseanzas que Carlos leg a todos aquellos que tuvieron el honor
y el orgullo de trabajar con l, se
pueden mencionar brevemente algunos de sus mritos:

Aconsej libre y pacientemente a todos aquellos que solici-
taron su consejo.

Foment en quienes le rodeaban su pasin por la literatura

tcnica y por el conocimiento
avanzado.
Sus lecciones de humildad.

An en medio de situaciones
difciles, enfrentado a los problemas tcnicos ms complejos, jams alz el tono de voz
o pretendi conocer todas las
respuestas.
Estuvo siempre dispuesto a

consultar otras personas, asegurndose siempre de que la
informacin recibida era la
ms apropiada y confiable.
El principio bsico de que tan

pronto se descubre un error
deben tomarse medidas correctivas inmediatas, en vez
de tratar de justificar el error.
Tambin por el concepto de

que existe siempre margen
para la buena o la mala suerte en cualquier determinacin
que se tome o solucin que se
adopte.
Carlos deca siempre que su gua

era aquella frase de Isaac Newton
que deca Si yo he podido ver ms
all que otros ha sido porque me
he encumbrado sobre los hombros
de gigantes que me precedieron.
Hoy puede decirse con certeza que
si sus colegas colaboradores han
sido capaces de ver ms all ha
sido porque tuvieron la suerte de
apoyarse sobre los hombros de un
gigante: Carlos S. Ospina.
Carlos sufri una enfermedad
que le impidi trabajar de tiempo
completo y se retir de INGETEC
S.A. en el ao 2004. Le sobreviven Isabel Durn-Balln, su esposa inseparable durante 68 aos, y
sus hijos, Eugenia, Lucy, Carlos,
Margarita, Pablo y Mara Isabel.
ING. JAIME SANTAMARA

SERRANO
Socio Vitalicio SCI, colaborador de
OLAP Ingeniera e INGETEC desde
1959.
93
CONDOLENCIAS
La Sociedad Colombiana de Ingenieros
presenta un saludo de condolencia a:

Al Ingeniero Antonio Vargas del Valle por el fallecimiento de su seor padre Doctor Alfonso
Vargas Rubiano.
Al Ingeniero Jaime Bateman Durn por el fallecimiento de su hermano Alfredo Bateman

Durn.
A la seora Isabel Durn-Ballen por el fallecimiento de su esposo, ingeniero Carlos Sebastin

Ospina Delgado.
A la Seora Luz Gloria Flrez Echeverry por el fallecimiento de su esposo, Ingeniero Ciro
Antonio Villabona Granados.
Al Ingeniero Enrique Mario Esguerra por el fallecimiento de su hermana Leonor Mario

Esguerra.
Al Ingeniero Jess Rodrigo Fernndez Fernndez por el fallecimiento de su seora madre

Teresa Fernndez Fernndez .
A la Ingeniera Myriam Victoria Novoa Pineda por el fallecimiento de su primo Eliceo

Rodrguez Pineda.
A la Ingeniera Myriam Victoria Novoa Pineda por el fallecimiento de su prima Myriam Novoa
Villamil.
A la Ingeniera Myriam Victoria Novoa Pineda por el fallecimiento de su tio Daro Pineda
Mayorga.
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Ejercicio legal de la profesin, nacionales y extranjeros

Cra. 13 A # 97 - 98 - Bogot D. C. / Tel: 6114040/ Email: secretaria@consejoprofesionalitvc.org

Anales de Ingenieria Ed 928

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6

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

Los sucesos de las

En los ltimos aos ha

Sociedad Colombiana de Ingenieros

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

Asociacin Colombiana de Ingeniera

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

ace ms de cien aos

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

Ahora bien, ejercer una profesin

de principios y valores que ante las

Diana Mara Espinosa Bula

CARTA DEL DIRECTOR

L EJERCICIO PROFESIONAL es el tema central

tros derechos de reciprocidad; en

de artculos de diferentes temas,

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

EL COPNIA DISCIPLINA A LOS

n dialog con la revista Anales de Ingeniera, el ingeniero

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

fesional Nacional de Ingeniera

Finalmente sea del caso aclarar, que

En segundo lugar, deben obtener

sarrollo de la actividad contractual

Incumplimiento de deberes contractuales; 4) Ejercer la profesin

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

sociedad no est siendo regulada

to para otorgar las licencias para

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

El tercer requisito es acumular experiencia dentro del ejercicio de

demostrando vigencia en las competencias que estn involucradas.

La experiencia y las certificaciones

Al observar los procedimientos relacionados con el otorgamiento de

Por ello, estos licenciamientos y

Este examen es aplicado por un

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

en la sociedad y que es necesario

CMO SE OTORGAN LAS

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

men de la Calidad de la Educacin

profesional de la ingeniera. Adicionalmente, los criterios y procedimientos que se definan para

Esto permite cuestionar el significado social que tienen las licencias

No tiene sentido que Colombia

Los resultados de las pruebas no

nes y carreras. In D. L. Sills, A. Johnson & W.

Implica primero revisar cuidadosamente el significado que tiene

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

En Colombia existen 880 programas de Ingeniera con 110 denominaciones diferentes y

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

110 perfiles del aspirante, los 110

cen las expectativas de apropiacin

Son manifestaciones de tales desenfoques: la desercin estudiantil

Los planes de estudio deben armonizar con los procesos naturales de

o profesional competente. Este

COMPETENCIAS POR ETAPAS

TITULADO: Resuelve con creatividad proble- MAGSTER: Apropia el conocimiento cientfico

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

seguimiento y control de la calidad debe mantenerse ajustado a las

tegral terica y prctica.

las humanidades o rea socio

Colofn: Las especializaciones son indispensables pero su mbito est en la

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS