LA OBJETIVIVDAD, EQUIDAD Y JUSTICIA DE LA POLITICA FEDERAL DE

EVALUACION
LA POLITICA FEDERAL DE EVALUACION
En el ao de 1965 se implant en los EE.UU. una poltica de evaluacin porque se
pensaba que en parte haba un bajo rendimiento de los alumnos de las escuelas
norteamericanas y que la financiacin federal en las escuelas no se estaba utilizando
con provecho.
Por tal razn se traz un objetivo que consista en elaborar programas que puedan
enunciarse, medirse y evaluarse en trminos de coste/beneficio. La evaluacin federal
se hizo tanto en las escuelas pblicas y privadas, el estado se preocupaba por la
responsabilidad de las escuelas haca los pobres, y el grupo ASPE (Assistant Secretary
for Program Evaluation-Sub secretara de Evaluacin de programas) supona una
funcin de produccin de la educacin, es decir definir como un conjunto de entradas
(apoyo con dinero) estara relacionado con un conjunto de resultados.
La poltica de Evaluacin Federal la podemos dividir en 3 etapas:
La Fase Egbert/Stanford Research Institute: 1968-1971
En esta fase la evaluacin abarcaba gran cantidad de aspectos, la relacin oficial de
criterios de evaluacin era muy amplia entre ellas: El aspecto cognitivo y afectivo del
estudiante, comparaciones entre nios, grado de participacin de los padres, efectos
sobre sus actitudes, grado de atencin mdica, pruebas de cambios en los programas
escolares, pruebas de cambio de actitud, pruebas de la coordinacin de servicios
comunitarios.
El objetivo general en esta fase de Evaluacin consista en valorar el Impacto de
Follow Trhough (programa para proporcionar servicios educativos a los alumnos
menos favorecidos en los primeros aos de escolarizacin)sobre los alumnos, pues
haban evaluadores como el SRI (Stanford Research Institute) que no cumpla una
funcin eficiente como evaluador.
La Fase Mc Daniels/Huron Institute: 1972-1973
Aqu se mantuvo un control ms directo de la evaluacin y se recomend frenar el
desarrollo de nuevos instrumentos de evaluacin. La Mc Daniels se refera a una
evaluacin de IMPACTO sobre una Procin restringida de los objetivos originales,
limitando drsticamente el mbito de la evaluacin, denominndolo efecto Embudo,
en esta fase surge un descontento de los padres de familia pues manifestaban que no
haban desempeado papel real alguno en las decisiones.
La Fase Evans/Abt Associates: 1974-1977
La ltima fase supuso la ejecucin tcnica del diseo de evaluacin a cargo de Abt
Associates y el completo dominio de la Office of Education en la educacin. Evans
crea en la Evaluacin de impacto es decir que los efectos de un programa se
juzgaran por su recuperacin en las puntuaciones que los nios obtuvieran en los
test.
LA OBJETIVIDAD
La evaluacin se defiende en ltimo extremo, por su objetividad y por la necesidad de
tomar iniciativas. Como es necesario decidir, es mejor hacerlo sobre datos objetivos
que sobre informacin subjetiva aunque la evaluacin no resulte ser buena.
La objetivada est basada en la objetividad de los instrumentos de evaluacin, en la
muestra y los procedimientos estadsticos utilizados. La objetividad se consigue
cuando se dispone de observadores que estn de acuerdo con lo que ven, se acepta
lo que acuerda un conjunto de personas
En las diferentes fases de la evaluacin mencionadas anteriormente, distintas
medidas de resultados fueron rechazadas como poco fiables, por ejemplo el SRI
abandon las medidas no cognitivas a acusa de su poca fiabilidad, Abt Associates
abandon tambin el nmero de das de ausencia un indicador muy fiable deca que
la ausencia era un criterio de validez y no de fiabilidad es decir la ausencia no era un
buen indicador de los efectos de los modelos.
En la evaluacin del Follow Throuigh, se defiende la objetividad de la evaluacin
porque utiliza instrumentos fiables, aunque quiz no fuesen vlidos para los fines
planteados; en otras palabras la evaluacin era objetiva en el sentido cuantitativo de
que sus hallazgos podan repetirse, eran estables.

LA JUSTICIA
La evaluacin de Follow Trhough concuerda con la filosofa de la justicia utilitarista. La
justicia utilitarista, pretende conseguir el mayor equilibrio neto de satisfaccin en la
sociedad a travs de la suma de satisfacciones de todos. En la justicia utilitarista, todo
lo que procure el mximo bien es decir las puntuaciones de los test est bien hecho.
La justicia utilitarista presenta ciertos problemas, por ejemplo para lograra la mxima
satisfaccin total hay que reducir las satisfacciones personales para aumentar las de
otros. En la prctica el utilitarismo suele ser paternalista es por ello que el gobierno se
encarga de hacer valoraciones de satisfaccin; en la evaluacin federal los grupos
menos favorecidos tenan apoyo del gobierno recibiendo ayuda financiera.
UNA REVISION DE LA POLITICA FEDERAL DE LA EVALUACION
La poltica general de evaluacin se ha basado en el enfoque del anlisis de
sistemas y sus principales destinatarios son directivos y economistas su fin es la
eficiencia y se plantea como cuestin cules son los programas de evaluacin ms
eficientes?
CRITICA DE LOS ENFOQUES
Aunque un enfoque sea adecuado, la evaluacin concreta puede ser mala o buena,
exacta o inexacta, coherente o incoherente, equitativa o no, democrtica o
antidemocrtica, justa o injusta, til, o intil, eficiente o ineficiente. Si cierto enfoque
resulta ser inadecuado, las posibilidades de una evaluacin incorrecta aumentan. A
continuacin se resumen las crticas de los enfoques.
ANLISIS DE SISTEMAS: El enfoque del anlisis de sistemas lleva al
cientifismo(punto de vista que sostiene que el nico modo de acceder a la verdad
pasa por el uso de ciertas metodologas. En este enfoque se obvian la imparcialidad y
la validez y se reduce todo a algunos indicadores de evaluacin de manera que se
pueda demostrar la fiabilidad de la evaluacin y efectuar su anlisis de
coste/beneficio.
OBJETIVOS CONDUCTUALES: El enfoque de la evaluacin por objetivos conductuales
es el ms conocido, y que con mayor frecuencia se plantea. Las crticas de ste
enfoque son muchas y se dice que no es til para la enseanza ni para el desarrollo
curricular, stas crticas van aumentando pero este enfoque se hace ms popular.
Se basa en la premisa de que la educacin constituye en realidad un conjunto de
tcnicas que conducen a fines especficos y se funda en la planificacin tcnica (que
sostiene que los fines y objetivos se confunden y no es posible aplicar tcnicas de
manera adecuada, los objetivos deben ser precisos y exhaustivos) y la evaluacin
tcnica (se refiere a la especificacin conductual, segn ello los objetivos de
comportamiento se especificarn conductualmente). La crtica bsica de ste enfoque
consiste en que actuar con un propsito no equivale a poner los medios para llegar a
un fin especfico y se suele preguntar: Quin define los objetivos?, Qu intereses
reflejan?, Cmo pueden medirse?, Quin los hace? Y si queremos respondernos
diremos descubriremos que han sido efectuados de manera arbitraria.
DECISION: Este enfoque se centra en la evaluacin muy importante cuestin
prctica para el evaluador. En cualquier proceso de evaluacin se puede recoger gran
cantidad de informacin por lo que hay que efectuar algn tipo de seleccin haciendo
uso del criterio de utilidad.
INDEPENDENCIA DE LOS OBJETIVOS: Es el enfoque de los que ms se habla y menos
se utiliza en la evaluacin de programas sociales. Su propsito consiste en reducir los
sesgos, sobre todo los que aparecen a causa del conocimiento que el evaluar tenga
sobre los objetivos del programa y de su relacin con el personal que lo desarrolla. El
evaluador debe comprobar todos los resultados del programa y no solo los
pretendidos por el personal que lo lleva a cabo.
Algunas dificultades en este enfoque son la falta de una tecnologa especfica de
evaluacin y la otra sera que existe una interaccin social ambigua.
CRITICA DE ARTE: La virtud de ste enfoque es que el evaluador puede basarse en
su propia experiencia y su razonamiento intuitivo para juzgar lo que ocurre y
manifestar estos juicios en lenguajes y conceptos inteligibles para los no versados.
Las dificultades se dan a la hora de justificar estos juicios y controlar los sesgos que
surjan en la evaluacin.

REVISION PROFESIONAL: A medida que se profesionalizan ms las ocupaciones

laborales, los procedimientos de revisin cobran mayor importancia.
Una dificultad de este enfoque es La desconfianza pblica ante las evaluaciones
controladas por los propios profesionales se refleja en la disminucin de credibilidad
de los organismos encargados de la acreditacin profesional.
CUASIJUDICIAL: La fuerza de este enfoque reside en la incorporacin de mecanismos
y austrida de la ley.
Su debilidad es que hace como suyos algunos de sus inconvenientes. En resumen
podemos decir que los procedimientos cuasi judiciales como las audiencias y
tribunales, constituyen formas tiles de efectuar evaluaciones dependiendo de la
naturaleza del problema que se trate
ESTUDIO DE CASOS: Este enfoque se est haciendo cada vez ms popular aunque
como los dems enfoques subjetivos, es difcil establecer su credibilidad en un
contexto predominantemente cientfico. Es uno de los enfoques ms democrticos, y
depende de la destreza y esfuerzo del evaluador.