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AMBIENTE ECONOMICO GLOBAL

Ttulo : Mdulo 2. O Consenso de Washington e o processo de globalizao


Contedo :
A crise deflagrada pela alta do petrleo acenava para o esgotamento das polticas que
combinavam liberalismo econmico e o Estado de Bem Estar Social (que, na Europa,
significou a eleio de vrios governos sociais-democratas), e com o esquecimento das
lies do perodo entre-guerras e da Depresso. As teorias econmicas keynesianas, a
aliana entre o livre mercado e os mecanismos de controle do Estado que havia sustentado
os anos dourados do capitalismo no sculo XX, agora j no conseguiriam mais salvar as
economias beira de processos inflacionrios, desemprego e queda de produo. Tratava-se
portanto de buscar um novo modelo econmico, capaz de fazer frente a esse novo contexto
mundial, uma variao do liberalismo econmico dos sculos XVIII e XIX. Esse
neoliberalismo propunha valores que defendiam a menor intromisso do Estado na
dinmica de mercado, devendo o poder pblico se voltar para um conjunto limitado de
tarefas, tais como a defesa nacional, a regulao jurdica da propriedade e a execuo de
algumas polticas sociais (BARBOSA, 2006, p. 88). Quase que em oposio ao Estado do
Bem Estar, se prope o Estado Mnimo: mnima interveno, mnimas barreiras ao livrecomrcio, impostos mnimos, benefcios sociais mnimos. Sobrevivero os pases que melhor
souberem aproveitar as oportunidades do mercado e as empresas que mais rapidamente
encontrarem vantagens competitivas. Sobrevivero os que forem mais capazes, numa clara
aluso
ao
Darwinismo,
aplicado

economia.
O neoliberalismo, segundo George Soros, "coloca o capital financeiro ao volante" da
economia, retomando a clssica metfora liberal de Adam Smith: a "mo invisvel"
conduzindo o capitalismo ao equilbrio econmico, contando com polticas de controle
inflacionrio e do dficit pblico.
A crise do petrleo fez com que diversas economias capitalistas entrassem em
decadncia, em funo do elevado endividamentos gerado pela subida dos preos desse
fator de produo. A partir de ento, diversos pases passaram por crises recorrentes em
balano de pagamentos, principalmente devido maior quantidade de dlares que eram
requeridos para pagamento de importaes de petrleo.
A mudana no comportamento do Estado, de interventor para neoliberal, d-se em
funo do perodo de crise vivenciado pelas economias capitalistas dos anos 1980, para
alguns a Dcada Perdida, e do perodo de elevao do endividamento pblico. Tambm
concorre para essa mudana o processo de inflao galopante, a maior caracterstica do
perodo, que atingiu de forma sensvel o Brasil.
Desta forma, a dcada dos noventa ser o perodo no qual sero realizadas as
reformas necessrias para responder ao novo contexto econmico: ajuste fiscal, monetrio e
administrativo, realizados sem uma participao prxima do Estado. nesse perodo que a
economia mundial atingida por uma onda de privatizaes, seguindo a diretriz do Estado
mnimo. Somam-se a isso polticas fiscais contracionistas, como a elevao de tributao, a
diminuio de despesas e investimentos e as polticas monetrias restritivas, caracterizadas
pela elevao das taxas de juros com o interesse de diminuir investimentos produtivos e de
aumentar a expanso do crdito favorvel ao capital especulativo.
Essas diretrizes econmicas que j se delineavam pontualmente foram devidamente
formalizadas pelo o Fundo Monetrio Internacional (FMI) em 1990 sob a forma de um
conjunto de dez medidas econmicas voltadas a ajustar a economia de pases que mal
sobreviviam economicamente desde a dcada de 80. Devidamente ratificado pelo Banco
Mundial e pelo Departamento do Tesouro dos Estados Unidos, o documento formulado a
partir de um texto do economista John Williamson foi chamado de Consenso de Washington.
Para Willamson, o Consenso de Washington seria "o mnimo denominador comum de
recomendaes de polticas econmicas que estavam sendo cogitadas pelas instituies
financeiras baseadas em Washington e que deveriam ser aplicadas nos pases da Amrica
Latina, tais como eram suas economias em 1989", resumidas em dez pontos:

- Abertura Comercial: reduo de tarifas alfandegrias liberalizando o comrcio


internacional;
- Privatizao de Estatais: reduo do papel do Estado como agentes ativos e empresrios
nas economias nacionais;
- Reduo dos Gastos Pblicos: com o objetivo de viabilizar um maior supervit primrio
para o pagamento de dvidas externas;
- Disciplina Fiscal: rgido controle sobre os gastos pblicos visando o controle inflcionrio e
o aumento do dficit pblico na perspectiva de sustentar uma poltica fiscal expansionista;
- Reforma Tributria: reduo da cobrana de impostos sobre a produo e a circulao de
mercadorias e servios;
- Desregulamentao da Economia: afrouxamento das leis econmicas e trabalhistas a fim
de favorecer a livre iniciativa;
- Estmulo aos Investimentos Estrangeiros Diretos: eliminao das restries para o
investimento de capitais na instalao de filiais de determinadas empresas fora de seus
pases-sede, inclusive remessa de lucros;
- Juros de Mercado: adoo de taxas flutuantes de acordo com a conjuntura do momento;
- Cmbio de Mercado: adequao necessidade de ajustes nos balanos de pagamentos e
intervenes das autoridades monetrias.
- Direito Propriedade Intelectual - proteo a patentes, marcas, desenho industrial,
indicao geogrfica de cultivares e recursos minerais.
Numa primeira aproximao, a leitura das diretrizes parece apontar para a convergncia
entre as polticas neoliberais e o processo de globalizao, especialmente no que diz respeito
integrao econmica internacional atravs da abertura de mercados, facilidades para os
investimentos externos diretos e privatizaes.
Como introduo ao tema, que ser explorado com mais profundidade no prximo
mdulo, o termo globalizao faz referncia a vrios e diferentes eventos. Para alguns
historiadores, globalizao se refere ao perodo iniciado com o trmino da Guerra Fria,
representado simbolicamente pela queda do Muro de Berlim e a queda do socialismo diante
do capitalismo ocidental. Outros preferem situ-la na dcada de cinqenta quando, aps o
trmino da II Guerra, os Estados Unidos iniciaram sucessivas intervenes militares na sia,
na Amrica Central e no Oriente Mdio, todas elas com o objetivo de defender os interesses
do capital ocidental. Outros ainda, preferem se remeter ao sculo XVI e s grandes
navegaes e a ao colonizadora da Europa na Amrica, na frica e na sia.
A liberalizao dos mercados preconizada pelo Consenso de Washington, permitindo
o fluxo de capital dos pases mais ricos para os mais pobres, significou tambm um incentivo
ao trnsito de capital especulativo pelos pases do terceiro mundo. De acordo com dados
estatsticos da ONU publicados no livro "Flat World, Big Gaps: Economic Liberalization,
Globalization and Inequality" (2007), as diretrizes do Consenso de Washington fizeram piorar
a distribuio de renda pelo mundo. Essas diretrizes, de fato, fazem prevalecer as vantagens
competitivas das economias desenvolvidas sobre aquelas dos pases em desenvolvimento,
resultando em um maior desnivelamento e consequncias sociais previsveis.
Tal situao tornou-se evidente aos olhos do mundo na proliferao de diversas
manifestaes antiglobalizao: no dia 30 de novembro de 1999, em protesto contra a
reunio da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) em Seattle (EUA), reuniram-se
militantes das mais variadas correntes ideolgicas, desde anarquistas e marxistas, at
ecologistas, catlicos progressistas, pacifistas e defensores dos direitos humanos, entre
outros grupos, protestando contra os rumos atuais do processo de globalizao.
Paralelamente, os Fruns Sociais Mundiais, que passaram a acontecer a partir de 2001 (o
primeiro foi em Porto Alegre) apontaram no mesmo sentido, mostrando que as reformas e
ajustes propostos responderam mais s necessidades das grandes corporaes
transnacionais e do capital que s da sociedade como um todo.

A Histria tem demonstrado que a constituio de uma economia de mercado slida


em um contexto plenamente democrtico e abrangente no tarefa fcil. Neste perodo em
que vivemos, cuja complexidade e velocidade das mudanas indita, torna-se um processo
que exige uma compreenso profunda e uma disposio positiva diante dos desafios que se
apresentam.
Para saber mais consulte:
http://www.funcex.com.br/bases/64-Consenso%20de%20Wash-MN.PDF
Acessado em 9/08/2011
http://www.espacoacademico.com.br/088/88pra.htm
Acessado em 9/08/2011

Exerccios Resolvidos
Exerccio 1: (ENADE 2010, Servio Social, p. 10) O pensamento neoliberal defende
uma segmentao entre as esferas do Estado e do mercado. O neoliberalismo entende a
existncia e permanncia das questes econmicas no mbito do mercado, enquanto, ao
Estado cabem os processos da poltica formal e, eventualmente, algumas atividades
sociais. Desse modo, trata-se de uma concepo do Estado como pblico e de tudo o que
no estatal como privado. Nesse sentido, o modelo de Estado que mais se aproxima ao
ideal ao pensamento neoliberal aquele que:
a) Centraliza o poder de dirigir os interesses particulares de fraes da populao, no toma
conhecimento da atuao da sociedade civil e tem como meta a luta contra a tirania da
maioria;
b) Promove a democracia governada, restringe a participao poltica ao silencioso ato
eleitoral e assegura a legitimao total da dominao da sociedade;
c) Amplia suas responsabilidades no tratamento da questo social, prioriza a questo
econmica como determinante do sistema e se distancia da sociedade;
d) Reduz suas intervenes no campo social, apela solidariedade e se apresenta
como parceiro da sociedade em suas responsabilidades sociais;
e) Fornece a estrutura necessria para a livre concorrncia do mercado, atua de forma
descentralizada e reconhece a universalizao dos direitos sociais a todos os cidados;

Alternativa correta: D.
Comentrio: A alternativa A est incorreta, pois vivenciamos atualmente uma
descentralizao de poderes. A B tambm est incorreta, pois no h promoo de uma
democracia governada, e sim o imperativo das leis de mercado. Isso combina com a
alternativa C que tambm incoerente pois, conforme o corretamente indicado em D, houve
reduo de intervenes no campo social, sem fornecer estrutura adequada livre
concorrncia como, de forma incorreta, sugere a alternativa E.

Exerccio 2: A razo pela qual se defende a descoberta do Novo Mundo como o primeiro
patamar do que viria a ser, no futuro, a globalizao, est relacionada:
I Ao fato de que, a partir da, ter-se-ia criado um sistema econmico de interferncia
mundial, com importao e exportao de escravos e produtos primrios, e transformador da
vida das colnias e dos pases compradores e portadores de tecnologia.
II A partir da, a dicotomia entre os pases que detinham novas tecnologias em mos e
aqueles que s consumiam o produto final da modernizao foi se reforando, ao passo em
que a onda de internacionalizao motivada pela Revoluo Industrial foi se alastrando pelo
mundo.
III - Na poca, o desenvolvimento da economia dependia muito da expanso geogrfica dos
fluxos de transporte, criando-se atravs do comrcio martimo uma rede que permitia

transformar em consumidor qualquer habitante, mesmo que de uma regio isolada, o que
pode ser considerada a gnese do processo de globalizao.
Pode-se dizer que:
a) apenas a afirmativa I est
c) apenas a afirmativa III est
incorreta
incorreta
b) apenas a afirmativa II est
d) esto corretas I, II e III
incorreta
e) esto incorretas I, II e III

Alternativa correta: D
Comentrio: So exatamente esses os aspectos responsveis pela
identificao do imperialismo colonial como o primeiro momento do
processo globalizador. Escravos e matrias primas sendo fornecidas por
celeiros; desenvolvimento e industrializao nos pases metrpoles. Em
suma, a velha e mesma diviso internacional do trabalho.
Exerccio 1
Exerccio 2
Exerccio 3 Exerccio 4 Exerccio 5
1 - Sabe-se que nos anos 1990 uma srie de reformas foram recomendadas para os
pases da Amrica Latina. Essas reformas passaram a ser conhecidas como
medidas preconizadas pelo Consenso de Washington. Podemos destacar entre elas:

I. a estatizao dos setores produtivos e a desvalorizao cambial competitiva


II. a privatizao de empresas estatais e a reduo dos gastos sociais do governo
III. o fortalecimento de polticas de crescimento, mesmo que s custas de taxas de
inflao altas
A) apenas a afirmao I est correta
D) as afirmaes I e II esto corretas
B) apenas a afirmao II est correta
E) as afirmaes II e III esto corretas
C) apenas a afirmao III est correta
Sugesto
2 - No que diz respeito interpretao scio-econmica, o termo globalizao
est relacionado:
I - atuao das empresas multinacionais e internacionalizao da economia mundial.
II Aos processos de produo cada vez mais rpidos e dinmicos, bem como a
repartio internacional das etapas da produo entre diferentes pases.
III A diminuio da concorrncia nos mercados internacionais, bem como a defesa das
economias nacionais da ao predatria do comrcio internacional.
A) apenas a afirmao I est correta
D) as afirmaes I e II esto corretas
B) apenas a afirmao II est correta
E) as afirmaes II e III esto corretas
C) apenas a afirmao III est correta
3 - Do ponto de vista ideolgico, globalizao tambm pode significar:
I - A hegemonia dos valores neoliberais, consagradas a partir do colapso de Bretton
Woods e das dificuldades do capital internacional aps os choques do petrleo da
dcada
de
70
II A hegemonia dos valores defendidos pelo keynesianismo e pelo Estado do Bem
Estar
Social.
III - A consolidao dos interesse das elites econmicas globais e dos interesses do
Capital simbolizadas pelo Consenso de Washington.
A) apenas a afirmao I est correta
D) as afirmaes I e III esto corretas
B) apenas a afirmao II est correta
E) as afirmaes II e III esto corretas
C) apenas a afirmao III est correta

Sugesto
4 - No processo que est sendo denominado de globalizao, percebe-se uma diviso
clara entre pases centrais e perifricos, respectivamente pases desenvolvidos e em
desenvolvimento. Os primeiros podem ser chamados de globalizadores e, os segundos,
de globalizados. Sendo assim, podemos afirmar que:
A) Globalizadores so os pases com baixa tecnologia e com grande poder de deciso
poltica
B) Os pases globalizados conseguem assimilar a nova tecnologia e possuem as
multinacionais
mais
avanadas
C) Os pases globalizadores geram ciclos de crescimento econmicos mundiais,
distribuio eqitativa de riqueza e inovaes tecnolgicas
D) Os pases globalizados importam mais que exportam, ou ento exportam produtos
menos elaborados, cuja tecnologia adquirida no exterior
E) No contexto econmico atual h um tal equilbio scio-econmico e poltico que torna
difcil identificar globalizadores e globalizados
Sugesto
5 - Fazem parte das diretrizes do Consenso de Washington:
A) desregulamentao da economia, estatizao das companhias privadas e protecionismo
B) abertura comercial, privatizao das estatais e reforma tributria
C) protecionismo, reforma tributria e investimentos estatais
D) estatizao das companhias privadas, investimentos estatais e reforma tributria
E) nenhuma das alternativas anteriores est correta
Sugesto
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Ttulo : Mdulo 1: Uma perspectiva histrica
Contedo :
Para que se possa ter uma noo do contexto atual do ambiente econmico, fundamental
que no se perca de vista a perspectiva histrica da questo. Nosso recorte toma como
referncia os captulos finais da II Guerra Mundial.

1.1- Bretton Woods


Na fase final da II Guerra Mundial, j era evidente que os Estados Unidos da
Amrica assumiram com destaque o papel de maior economia do mundo: o pas no teve
seu territrio atacado e mantinha seu parque industrial intacto e em rpido crescimento.
Porm, com a Europa foi totalmente devastada e sua economia seriamente comprometida, o
potencial de escoamento da produo norte americana seria seriamente comprometido. Era
necessrio tomar medidas que garantissem o fluxo de capital internacional, principalmente
por meio do investimento americano na Europa. Assim, em julho de 1944, aconteceram as
conferncias de Bretton Woods para definir as regras comerciais, monetrias e financeiras
que regeriam as relaes comerciais internacionais, alm da criao de organismos
internacionais de controle e assistncia: o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco
Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), tendo os Estados Unidos como
principal financiador.
Os fundamentos econmicos adotados, que vigoraram entre 1946 a 1973, se
baseavam em um esquema de paridades cambiais ajustveis baseadas no padro ouro-dlar:
na poca, razo de 34 dlares por ona de ouro. As naes participantes, por sua vez, se
comprometiam a manter uma poltica monetria com taxa de cmbio variando dentro de
uma margem mnima (mais ou menos 1%). Acreditava-se que tais medidas garantiriam que
o comrcio internacional se restabelecesse sem a instabilidade econmica e financeira que
paralisaram
o
capitalismo
mundial
durante
a
crise
de
1929.

A hegemonia econmica dos Estados Unidos permitiu seu estabelecimento como lder de
uma economia internacional que se pautava pelo livre comrcio, paz poltica e o incentivo
ao desmonte de barreiras que dificultavam o fluxo internacional de capital, medidas que no
apenas consolidavam mas garantiam a posio norte americana nas dcadas subsequentes.
Com alguns ajustes de trajetria ao longo do tempo, o sistema de Bretton Woods durou at
1973, quando a conjuntura econmica internacional sofreu sensveis transformaes.
Para complemento e maiores informaes veja tambm:
<http://www.ie.ufrj.br/moeda/pdfs/bretton_woods_aos_60_anos.pdf>
Acesso em 05/08/2011
<http://www.geomundo.com.br/geografia-30107.htm>
Acesso em 04/08/2011

1.2- A crise dos anos 1970: os choques do petrleo, o fim do padro ourodlar
Diante de um contexto mundial pleno de conflitos militares e com o
recrudescimento das relaes entre Estados Unidos e Unio Sovitica, que buscavam
estender sua influncia poltica o mais rpida e amplamente possvel, a partir de agosto de
1971, os norte americanos anunciam unilateralmente que no vo mais honrar o
compromisso assumido em 1944 e suspendem o padro de conversibilidade dlar/ouro. No
houve sucesso nas diversas tentativas em substituir o padro monetrio e a economia
internacional volta a enfrentar ameaas a sua estabilidade. A situao torna-se mais grave
com os conflitos militares entre Israel (aliado dos Estados Unidos) e os pases rabes,
produtores de petrleo, de 1973 (a guerra do Yom Kippur). A parte das consequncias geopolticas, o resultado da guerra, favorvel a Israel, fez com que os pases produtores de
petrleo reduzissem sua produo e reajustassem seus preos em mais de 400% em um
perodo de poucos meses. O sistema econmico internacional entra em colapso. Mais de 80
% do petrleo consumido na Europa e 90% no Japo vinham dos pases rabes. Lembremos
que o petrleo o combustvel utilizado no apenas nos meios de transporte, mas tambm
para o aquecimento de casas e empresas. Assim, europeus e japoneses foram obrigados a
racionar combustvel, com a proibio parcial de circulao de automveis e racionamento
de energia, com srias consequncias na produo industrial. Embora o alvo principal dos
pases da OPEP (Organizao do Pases Produtores e Exportadores de Petrleo) tenha sido
os Estados Unidos, o resultado da crise foi de certa forma positivo para a economia norte
americana, menos dependente do petrleo importado que japoneses e europeus, seus
concorrentes diretos no mercado internacional. As grandes companhias petrolferas
americanas, nicas com condies de bancar os preos no mercado paralelo do petrleo,
aumentaram seus lucros em 159% s em 1973. Em contrapartida, Arbia Saudita, Emiratos
rabes Unidos, Lbia, Qatar e Kuwait passaram a fazer parte de um conjunto de novos
pases ricos, cuja renda per-capita anual chegou a 5000 dlares.
Para complemento e maiores informaes veja tambm:
<http://comunidade.sol.pt/blogs/olindagil/archive/2011/03/05/1968058.aspx>
Acesso em 5/08/2011
<http://pralmeida.tripod.com/academia/05materiais/927DiploFinanceira.html>
Acesso em 5/08/2011

Questes Resolvidas
1. De acordo com o que voc aprendeu at aqui, leia as afirmaes e assinale a
alternativa correta:
I. Aps o fim da Segunda Guerra, j em clima de paz, a Conferncia de Bretton Woods criou
duas importantes instituies: o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento
(Banco Mundial) e o Fundo Monetrio Internacional (FMI)

II. O fracasso do sistema financeiro criado em Bretton Woods decorreu de seu


conservadorismo em adotar uma posio radical a favor crescente fechamento da economia
mundial
ps-1945
III. O acordo de Bretton Woods inclua todos os pases aliados da segunda guerra que
lutaram contra os pases do eixo (Alemanha, Japo e Italia)
a)
somente a afirmao I
d)
as afirmaes I e II esto
est correta
corretas
b)
somente a afirmao II
e)
as afirmaes I e III
est correta
esto corretas
c)
somente a afirmao III
est correta
Resoluo: a)
Comentrio: De fato, tanto o Banco Mundial quanto o FMI foram criados a
partir de Bretton Woods, cujos fundamentos visavam a abertura da economia aos
fluxos comerciais e financeiros, de acordo com uma poltica liberal que admitia a
interveno do Estado para correo das distores mais evidentes. Devemos
lembrar que a Unio Sovitica era aliada contra os pases do eixo, mas no
participava do acordo por ter uma economia socialista. Assim, apenas a
afirmao I est correta.
2. Pode-se afirmar que a crise do petrleo de 1973 resultou
I. numa nova ordem econmica mundial em que pases subdesenvolvidos passaram a ter
um
papel
preponderante
II. na consolidao do Japo como potncia industrial e principal economia do mundo,
suplantando os Estados Unidos
III. na consolidao da economia americana como lider do capitalismo mundial
a) somente a afirmao I est correta
d) as afirmaes I e II esto corretas
b) somente a afirmao II est correta
e) as afirmaes I e III esto corretas
c) somente a afirmao III est correta
Resoluo e)
Comentrio: O forte reajuste nos preos do petrleo atingiu em cheio a Europa e o
Japo deixando a economia americana sem uma concorrncia direta. Com a alta dos
preos e reduo do volume de exportao, os dlares conseguidos pelos pases
exportadores de petrleo resultaram num sensvel aumento de sua renda,
permitindo a esses pases, at ento considerados subdesenvolvidos, um forte
investimento de capital na economia internacional: os petro-dlares. Assim, as
afirmaes I e III esto corretas.
1 - "Sob presso do cartel de produtores de petrleo, a OPEP, o preo do produto, ento
baixo e, em termos reais, caindo desde a guerra, mais ou menos quadruplicou em 1973
[...] Na verdade, a gama real de flutuaes foi ainda mais sensacional: em 1970 o petrleo
era vendido a um preo mdio de 2,53 dlares o barril, mas no fim da dcada de 1980 o
barril valia 41 dlares." (HOBSBAWM, Eric J. A era dos extremos. O breve sculo XX:
1914-1991. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p. 459.)
Considerando a situao colocada pelo texto, possvel afirmar que
I. a origem da crise foi a presso da OPEP pela desocupao do Canal de Suez
II. o incremento nos preos gerou o enriquecimento sbito dos exportadores rabes e o
excesso de recursos nas mos desse grupo resultou no fenmeno dos petrodlares
III. os pases prejudicados pela encarecimento do petrleo responderam com vrias
medidas, que abrangeram do racionamento de combustveis pesquisa de fontes
energticas
alternativas
A) Somente a afirmao I est correta

B) Somente a afirmao II est correta

C) Somente a afirmao III est correta


E) As afirmaes II e III esto
D) As afirmaes I e III esto corretas
corretas
Leia os textos com cuidado e consulte os complementos indicados
Sugesto
2 - Os efeitos da 2. Guerra Mundial sobre a Europa e sua economia
foram devastadores. Era necessrio tomar medidas que garantissem o fluxo
de capital internacional, sobretudo para a recuperao dos pases que mais
sofreram. Desta forma
I. a 2. Guerra mundial, fez por consolidar a posio dos Estados Unidos
da Amrica acomo maior economia do mundo
II. como parte das medidas adotadas para garantir o fluxo de capital,
criou-se o Fundo Monetrio Internacional (FMI), em parceria com todos
os pases aliados, possibilitando, pela primeira vez a criao de um nico
bloco econmico mundial
III. foram promovidas vrias conferncias, a partir de 1944, para definir as
regras comerciais, monetrias e financeiras que regeriam as novas
relaes comerciais internacionais
A) apenas a afirmao I est correta
B) apenas a afirmao II est correta
C) apenas a afirmao III est correta

D) as afirmaes I e III esto corretas


E) as afirmaes II e III esto corretas

Sugesto
3 - Em 1973, um novo perodo de instabilidade econmica e poltica mundial se instala
com a crise do petrleo, deflagrada pelos conflitos militares entre Israel (aliado dos
Estados Unidos) e os pases rabes, produtores de petrleo. O resultado da guerra,
favorvel a Israel, fez com que os pases produtores de petrleo reduzissem sua
produo e reajustassem seus preos. Este fato fez com que
A) o sistema econmico internacional entrasse em colapso
B) Israel declarasse guerra aos pases rabes
C) se desse o incio dos conflitos entre Estados Unidos e Unio Sovitica, tambm
chamados de Guerra Fria
D) os pases do terceiro mundo formassem blocos econmicos independentes
E) a economia americana entrasse em uma crise que resultou na quebra da bolsa de valores
e a entrada na grande depresso econmica do sculo 20
Sugesto
4 - O impacto da crise do petrleo abalou intensamente a economia brasileira. Dentre
as conseqncias podemos citar
I. a instalao das primeiras usinas nucleares no pas
II. o desenvolvimento do Prolcool, visando substituir a gasolina como combustvel
automotivo
III. a expanso da atividade industrial, iniciando o que foi chamado "O Milagre Brasileiro"
A) Apenas a afirmao I est correta
D) As afirmaes I e II esto corretas
B) Apenas a afirmao II est correta
E) As afirmaes I, II e III esto
C) Apenas a afirmao III est correta
corretas
Sugesto
5 - Em 1972, realizou-se o Congresso rabe do Petrleo, em Argel, onde os
participantes recomendaram OPEP que o petrleo fosse posto a servio das naes
rabes. Era o preldio do uso do petrleo como arma econmica, que seria usada no
prximo conflito rabe contra Israel. A conscincia dessa postura atingia todos os
pases rabes, e o incentivo s naes produtoras de petrleo de se apropriarem

progressivamente das suas prprias riquezas alastrou-se. Neste sentido, pode-se


afirmar que
I. comeava a se consolidar uma maior participao dos rabes na poltica internacional
II. esses objetivos comeariam a ser colocados em prtica na guerra do Yom-Kipur
III. a postura rabe levou a Europa a apoi-los militarmente contra os israelitas
A) somente a afirmao I est correta
D) as afirmaes I e II esto corretas
B) somente a afirmao II est correta
E) as afirmaes II e III esto corretas
C) somente a afirmao III est correta
Sugesto
Ttulo : Mdulo 3. As diferentes dimenses globalizao: Comercial, Produtiva, Financeira
e Tecnolgica.
Contedo :

3.1. A mundializao do Capital


No que respeita interpretao scio-econmica, o termo globalizao
est relacionado atuao das empresas multinacionais e
internacionalizao da economia mundial. Dessa forma, processos de produo
cada vez mais rpidos e dinmicos, bem como a repartio internacional das
etapas da produo entre diferentes pases, dariam ao mundo uma nova face:
o ps-fordismo[i] seria o responsvel pela consolidao de uma economia
baseada em processos integrados, um nico e pulsante mercado global onde o
capital, as mercadorias, os recursos e pessoas circulariam livremente.
Para efeito desta disciplina, vamos considerar a globalizao como um
processo que se d a partir da acelerao de intercmbios e fluxos entre os
pases do mundo, nos planos econmicos, polticos e social. Mais: dentre todos
os planos sob os quais se apresenta, o econmico o que nos interessa,
especialmente no que reverbera em outros campos. Assim, a produo de
mercadorias em determinados pases significaria mais do que apenas a
produo local, uma vez que os locais de produo escolhidos pelas empresas
poderiam ser (e costumam ser) pases diferentes daqueles nos quais est
instalada sua sede principal, acarretando o que ficou denominado de
mundializao da produo. Tambm econmico o plano gerador da abertura
nos pases subdesenvolvidos que precisam do capital estrangeiro para se
desenvolver e da maior participao do capital internacional, advinda de
estratgias financeiras (em especial dos pases desenvolvidos). o plano que
pe em xeque estruturas e costumes construdos e mantidos h muito,
sobrepondo-se a eles e algumas vezes comprometendo a identidade cultural de
muitos povos. Assim, a globalizao no significa apenas um processo de
expanso dos mercados e de acelerao dos fluxos econmicos entre as
fronteiras nacionais. Junto consigo, como um de seus efeitos, surge uma
conscincia de que valores morais e sociais fundamentais devem ser
estendidos para todos os povos. (BARBOSA, 2006, p. 12)
Dentro desse contexto, a realidade alheia nunca esteve to prxima da
realidade de qualquer cidado do mundo, se esse tiver acesso aos meios de
comunicao atravs dos quais se d a disseminao dos acontecimentos
mundiais. De fato, as interligaes das empresas, das aplicaes financeiras,
das exposies da mdia e do fluxo de pessoas nunca afetaram tanto as
pessoas, e os reflexos dos resultados da globalizao podem ser observados
em quaisquer pases. A questo a desigualdade com que isso se d,
podendo-se dividir nitidamente pases entre aqueles cuja poltica interna afeta
com mais peso as polticas de outros pases, e aqueles que so geralmente
mais afetados, fazendo desses ltimos dignos da colocao de marginalizados
da produo intelectual, poltica e financeira internacional.

3.2. As estratgias de mundializao do Capital


A anlise de vrias fontes (estatsticas e histricas) nos revela que, a
partir dos anos 1950, intensificou-se o processo de abertura do mercado
internacional por pases participantes da conjuntura globalizada. Este processo,
qual seja, o de crescimento do comrcio mundial, acelerou-se particularmente
nos anos 1980 e 1990, o que nos leva a concluir que o incremento da atividade
comercial pode caracterizar, seno um fato novo, algo de relevante importncia
e que explica a interpretao da globalizao como sendo particularmente um
fenmeno de caractersticas comerciais. Tal leitura est, portanto,
irremediavelmente ligada extino de barreiras comerciais e prticas
protecionistas e ao surgimento de grandes blocos comerciais.
Muito mais visvel do que a dinmica produtiva (e talvez at mesmo mais
do que a comercial), a dimenso financeira da globalizao aquela que diz
respeito ao processo de integrao dos mercados financeiros (mercados de
emprstimos, de financiamentos e de ttulos).
Desde a Primeira Guerra Mundial, os fluxos de capital comearam a
circular entre os pases e, com mais evidncia e de forma repentina, entre os
anos 1950 e 1970 j se estabeleciam regras internacionais com relao
circulao de dinheiro global, parte desse fornecido pelo Banco Mundial. Em
1971, chegava ao fim o padro dlar-ouro e aumentavam as oscilaes de
moeda, estimulando as aplicaes especulativas. Desde ento, as tais regras
pretendem facilitar as transaes de capital pelo mundo, principalmente no que
respeita aos fundos de investimento e de penso estabelecidos nos anos 1980.
Os governos tm procurado elevar suas taxas de juros com o objetivo de atrair
investimentos, e as empresas emitem bnus diretamente no mercado, fazendo
com que o dinheiro circule com mais rentabilidade.
Como num gigantesco sistema circulatrio, o sistema financeiro retira
renda de todas as fontes dos impostos, dos salrios e dos lucros das
empresas sugando-a para aplicaes consideradas mais vantajosas
(BARBOSA, 2006, p. 66). A novidade a cada vez menor participao efetiva e
necessria dos bancos, cujos papis foram substitudos pelos rgos de fundos
de investimento e seguradoras.
Isso faz com que a preocupao de muitas empresas hoje em dia esteja
voltada mais para o capital especulativo, valorizando suas aes, do que na
produo em si, que depende da conquista de mercados e da aceitao do
consumidor.
Nesse cassino especulativo, os derivativos so as fichas nas quais os
aplicadores financeiros apostam, aplicadores esses que contam com as
inovaes tecnolgicas para melhor acessar informaes que permitam as
jogadas certas e mais lucrativas. Alm disso, o dinheiro tambm global: as
transaes so facilitadas utilizando-se travellers cheques, moedas de
referncia ou mesmo moeda comum (como no caso da Unio Europia, que
adotou o euro).
o mercado do capital portador de juros que, conservando a forma
dinheiro, viveria de rendimentos, tornando-se hegemnico. Tal dimenso
explicaria, inclusive, a dinmica especulativa do prprio capital, sempre em
busca do porto mais seguro ou do terreno mais frtil (leia-se, que proporciona
menores restries na sua movimentao). o mercado que cresce mais do
que a economia real, que cresce mais do que o prprio comrcio mundial, e
que cria verdadeiras bolhas ilusrias de riqueza.
A necessidade de capital para investimento ou para fazer frente aos
servios de dividas externas por parte dos pases em desenvolvimento tambm

cria a iluso da aldeia monetria global: juros so mantidos em nveis


elevados para atrair o capital especulativo, mesmo que esses juros
comprometam mais ainda a estrutura do endividamento externo. No toa,
vimos ao final do sculo passado e no incio desse inmeras crises que se
assemelham nas origens e se diferenciam nos efeitos que provocam: Mxico,
Tailndia, Indonsia, Coria do Sul, Brasil e Argentina so alguns que podemos
citar. Vale a pena lembrar: enquanto no existir uma autoridade global
encarregada de implementa-la [a regulao dos fluxos financeiros
internacionais] e as crises no afetarem os pases mais poderosos, a esfera
financeira tende a se expandir ainda mais, gerando instabilidade (BARBOSA,
2006, pg. 73).

3.3 As diferentes dimenses da globalizao


A partir de 1990, a economia mundial ingressa em um novo patamar de
internacionalizao. O fim da URSS, em 1991, acabou com a diviso do mundo
em dois blocos e as ideias neoliberais se tornam a tnica. Embora haja uma
discusso em andamento a respeito da natureza e dimenses da economia
global, no h dvidas sobre a intensidade crescente de fluxos entre as
naes. Assim, podemos afirmar que as evidncias nos levam, a identificar pelo
menos quatro diferentes dimenses do processo de globalizao:

- A Globalizao Comercial:
Desde a dcada de 1990 aumentou significativamente o volume de
comrcio internacional. Uma boa medida da globalizao comercial o
coeficiente de abertura de um pas, esse clculo feito a partir da participao
do comrcio exterior (Exportao + Importaes) no total produzido
mundialmente.
Em alguns pases, os mercados internos continuam importantes, como
por exemplo, China, Brasil e Japo. Nesses pases em que grande parte da
populao ainda no conseguiu satisfazer suas necessidades de consumo, o
espao para o crescimento do mercado interno ainda muito significativo.
A substituio do que produzido no mercado nacional pelas
importaes indica uma maior universalizao dos padres de consumo e das
tecnologias, mas, existe um perigo nessa conduta econmica que um
possvel aumento do desemprego.
Abertura do mercado dos pases subdesenvolvidos deu-se de forma
unilateral, fundamentalmente por lideranas nacionais que queriam aumentar
sua competitividade atravs das importaes de bens de capital, mas no
conseguiram sequer aumentar suas exportaes na magnitude necessria na
dcada de 1990.
Por outro lado os pases desenvolvidos continuam a proteger os setores
menos competitivos de sua economia, como o agrcola e txtil, aumentando os
subsdios e os mecanismos de controle de importaes. Podemos ento
afirmar que a globalizao atual manteve a mesma diviso internacional do
trabalho, ou seja, pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento continuam
a exportar produtos primrios ou produtos de indstrias menos tecnolgicas
como, por exemplo, ao ou papel e pases desenvolvidos continuam a ganhar
muito mais na exportao de produtos de tecnologia mais sofisticada.
Temos que ter em mente que o mundo atual muito diferente do mundo
dos sculos XIX ou XX que continha dois grandes grupos de pases: os centrais
e os perifricos. Por exemplo, a ndia, que ainda hoje um dos pases mais
pobres do mundo, com enormes ndices de misria, apresenta por outro lado
uma
sofisticada
indstria
na
rea
de
informtica.

A globalizao comercial afetou de forma diferenciada pases desenvolvidos e


subdesenvolvidos, no promovendo, pelo menos em uma primeira instncia o
fim das diferenas scio-econmicas entre pases ricos e pobres.

- A Globalizao Produtiva:
De uma maneira geral as empresas multinacionais costumam fazer
investimentos em lugares onde os fatores de produo tm um custo menor. Os
lucros so remetidos ao pas de origem. Embora, seja inegvel que essas
empresas costumam trazer novas tecnologias e empregos. Para atrair
empregos o governo de determinados pases costumam inclusive oferecer
grandes vantagens a essas empresas.
Existem diversos tipos de multinacionais: as que se dirigem para pases
mais pobres em busca de recursos naturais, minerais e energticos mais
baratos, outras tem como objetivo principal fornecer produtos para o mercado
interno dos pases onde fabricam mercadorias ou prestam servios, outras
ainda que distribuem suas filiais por alguns pases em que os fatores de
produo so mais baratos e que servem de montadoras do produto final para
o restante do mundo.
Uma outra forma de investimento direto externo a implantao de
novas filiais dessas empresas fora do pas de origem, uma empresa no pode
sair de uma localidade de uma hora para outra, pois ela tem capital fixo,
compromissos,
contratos,
etc.
Se as multinacionais tm atuao global, as suas decises de investimento so
tomadas levando em conta a existncia dos blocos comerciais e a cultura local,
afinal cada povo tem seus costumes e uma campanha de marketing em
determinado local pode no ser adequado a outros locais, a exemplo dos
pases islmicos em que as restries de cunho religioso limitam uma srie de
imagens e aluses a bebidas alcolicas, sexo, etc.
Com a expanso das multinacionais assistimos a uma crescente
concentrao de capital. Grandes empresas passam a se fundir, atualmente
mais comum as multinacionais preferirem, em vez de fazer novos
investimentos, comprar empresas j existentes.
Entre os principais motivos para fuses e aquisies temos:
- Aquisio de uma grande empresa facilita a entrada da empresa em um
pas, pois a tendncia reduzir custos de pesquisa de mercado e de produtos e
de
marketing.
- Vantagens de financiamento, j que esses negcios so intermediados por
agentes financeiros que querem lucrar com o negcio.

- A Globalizao Financeira:
Desde 1944 com a mundializao do dlar feito no encontro de Bretton
Woods, nos Estados Unidos, quando o dlar se tornou a moeda chave da
economia mundial, em funo da conversibilidade dlar-ouro, a esfera
financeira passou a ser controlada por regras nacionais e internacionais.
Bretton Woods foi responsvel pela criao do Banco Mundial e do FMI
(Fundo Monetrio Internacional) que fornecia o capital de longo prazo
internacional. Em 1971 com o fim do padro-ouro dlar, as moedas passam a
oscilar, o que estimulava as aplicaes especulativas.
A partir da dcada de 1980 leis so alteradas a fim de facilitar a
transferncia de capital de um pas para outro, o dinheiro passa a se escoar e a
procurar as melhores alternativas financeiras.
As empresas passam a valorizar mais as suas aes do que preocuparse em conquistar mercados, como conseqncia h demisses. Os governos

mantm as taxas de juros altas para atrair investidores e manter controlada a


inflao de seus pases.
Os lucros financeiros na poca superaram os lucros produtivos.

- A Globalizao Tecnolgica:
A partir da dcada de 1990 assistimos a evoluo tecnolgica,
principalmente no que tange a rea de comunicao de uma forma
espetacular. A internet e a telefonia celular encurtaram fisicamente as
distncias. Porm no devemos pensar a tecnologia como um fim em si
mesma, mas como um meio de se obter algo.
A esfera da tecnologia em grande medida responsvel pela
concretizao dos processos de globalizao, ela no s encurtou distncias,
mas tem promovido verdadeira revoluo social, econmica e cultural.
Temos, no entanto, que ter cuidado ao pensar que o mundo inteiro est
conectado s novas tecnologias, boa parte do planeta ainda no tem acesso,
ou tem acesso muito limitado a internet, telefonia mvel, ou at mesmo
telefonia fixa. Isso representa uma enorme excluso, populaes que no tem
acesso s novas tecnologias esto hoje mais excludas do que antes desses
avanos, ficando para trs de um processo de evoluo econmica inexorvel.

Exerccios Resolvidos
Exerccio 1: A globalizao tem algumas caractersticas que a diferenciam
de fases anteriores. Indique a correta:
a) uma nova ideologia poltica denominada de neoliberalismo, e
expanso internacional do capital financeiro.
b) b) uma nova ideologia poltica denominada de liberalismo, e extenso
internacional do capital financeiro.
c) c) uma nova ideologia poltica denominada neoliberalismo, e expanso
com predomnio do capital comercial e produtivo.
d) d) uma nova ideologia poltica denominada liberalismo, e expanso com
predomnio do capital comercial e produtivo.
e) e) uma nova ideologia poltica denominada neoliberalismo, e expanso
com predomnio do capital produtivo das multinacionais.
Alternativa correta: A
Comentrio: A ideologia globalizadora empresta os conceitos liberais do sculo
XVIII e sob uma nova roupagem. Ainda, o neoliberalismo se caracteriza,
basicamente, pela expanso do capital financeiro interncional e, em particular,
pelo capital especulativo.

Exerccio 2: O neoliberalismo do modelo globalizador se caracteriza:


I. Pelo enfraquecimento e refluxo do movimento sindical.
II. Pelo aumento da dependncia econmica entre pases.
III. Pelo enfraquecimento ideolgico do capital internacional;
Das opes acima:
a)
b)
c)

apenas a I est incorreta


apenas a II est incorreta
apenas a III est incorreta

d)
e)

todas esto corretas


todas esto incorretas

Alternativa correta: C
Comentrio: As duas primeiras afirmativas referem-se, e de forma correta,
ao modelo neoliberal globalizador. A terceira afirmativa est incorreta j que,
ao contrrio do que assinala, o globalizao diz respeito ao fortalecimento
ideolgico do capital internacional.
Agora, voc pode fazer os exerccios includos nesse mdulo. Bom
trabalho!!!
[i] Desenvolvimentos das prticas de produo em escala, inicialmente
surgidas na industria automobilstica americana na dcada de 30.
1 - Com relao s multinacionais, possvel afirmar que:
I - A multinacional surge como uma empresa nacional de grande porte, como parte de
um processo de acumulao de capital. Essa estratgia de acumulao tem base
nacional, mas pensada no plano global; assim, a ajuda que a empresa tiver do seu
Estado origem fundamental dentro dessa estratgia.
II - O atributo referente ao nmero de filiais o que mais importncia tem com respeito
definio de o que uma multinacional; assim, considera-se multinacional aquela
empresa que tem mais de 25 filiais espalhadas em pelo menos 2 continentes.
III - As multinacionais so grupos ou cadeias dominadas por uma matriz. Essa matriz
encontra-se geralmente no pas de origem e seu poder sobre o resto da cadeia se d pelo
controle que tem sobre os fluxos de capital produtivo ou no enviado para as outras
partes.
A) apenas a afirmao I est correta
B) apenas a afirmao II est correta
C) apenas a afirmao III est correta

D) as afirmaes I e II esto corretas


E) as afirmaes I e III esto corretas

Sugesto
2 - No processo de globalizao, as naes vm procurando se adaptar demanda
mundial de produtos e consumidores. Em funo disso, a abertura do mercado dos
pases em desenvolvimento deu-se de forma a tentar atrair o capital internacional e ao
mesmo tempo tentar competir com os pases desenvolvidos. Desta forma podemos
afirmar que
I. o processo de globalizao transformou radicalmente a estrutura da diviso
internacional
do
trabalho
II. o processo de globalizao exigiu mudanas importantes dos processos de produo
e gesto dos pases em desenvolvimento
III. o processo de globalizao possibilitou uma competio internacional pelos
mercados com igualdade de condies para todos os participantes
A) Somente a afirmao I est correta
B) Somente a afirmao II est
correta

C) Somente a afirmao III est correta


D) As afirmaes I e II esto corretas
E) As afirmaes II e III esto corretas

Sugesto
3 - Muito mais visvel do que a dinmica produtiva e at mesmo que a dinmica
comercial, a dimenso financeira da globalizao aquela que diz respeito ao
processo de integrao dos mercados financeiros. Assinale a alternativa correta
quanto a globalizao financeira:

A) Os fluxos de capital entre pases, que no era significativo no final do sculo


XIX, tornam-se importantes fatores econmicos a partir da dcada de 1980.
B) A partir de 1980 as leis internacionais so alteradas a fim de dificultar a transferncia
de capital de um pas para outro.
C) A partir da dcada de 1980 os lucros produtivos superam os lucros financeiros.
D) A partir da dcada de 1980 os governos mantm as taxas de juros baixas para
controlar a inflao.
E) A partir da dcada de 1980 os pases socialistas passam a comandar o processo de
globalizao financeira
Sugesto
4 - o mercado do capital portador de juros que, conservando a forma
dinheiro, viveria de rendimentos, tornando-se hegemnico. Tal
dimenso explicaria, inclusive, a dinmica especulativa do prprio
capital, sempre em busca do porto mais seguro ou do terreno mais
frtil, que proporciona menores restries na sua movimentao.
Como consequncia, pode-se afirmar que
I. o mercado cresce mais do que a economia real
II. o mercado cresce mais do que o comrcio mundial
III. o crescimento especulativo do mercado cria uma riqueza sem lastreamento
na economia real
A) apenas a afirmao I est correta
D) todas as afirmaes esto corretas
B) apenas a afirmao II est correta
E) nenhuma afirmao est correta
C) apenas a afirmao III est correta
Sugesto

Ttulo : Mdulo 4 - A Empresa Multinacional e o Investimento Estrangeiro Direto


Contedo :
4.1 As multinacionais

Segundo Chesnais (1996), no existe um consenso a respeito dos atributos que


caracterizam uma multinacional. Uma primeira tentativa de definio sugeria que
empresas multinacionais eram aquelas com filiais industriais em pelo menos seis pases.
O nmero de filiais caiu para um depois de algum tempo, mas o rgo da ONU
responsvel pelo acompanhamento dessas empresas, a UNCTAD, acompanha as 100
mais transnacionais. Esses grupos possuam, em 1990, um total de ativos de cerca de 3,2
trilhes de dlares.
A multinacional surge como uma empresa nacional de grande porte, como parte
de um processo de acumulao de capital. Essa estratgia de acumulao tem base
nacional, mas pensada no plano global; assim, a ajuda que a empresa tiver do seu
Estado
origem

fundamental
dentro
dessa
estratgia.
O atributo referente ao nmero de filiais o que mais perdeu importncia no que diz
respeito definio de o que uma multinacional. Novas estratgias so, por exemplo, a
das filiais intermedirias, com as quais as multinacionais investem em empresas de
pequeno porte de outros pases para que produzam peas a serem utilizadas na
elaborao do produto final dentro da montadora situada no pas central.
As multinacionais so grupos ou cadeias dominadas por uma matriz. Essa matriz
encontra-se geralmente no pas de origem e seu poder sobre o resto da cadeia se d pelo
controle que tem sobre os fluxos de capital produtivo ou no enviado para as outras
partes.
Para Chesnais (1996), a nova multinacional a multinacional que se relaciona
com outras empresas nacionais e internacionais , buscando maximizar as

possibilidades de lucro. Esse novo estilo de multinacional busca, atravs da relao e da


aplicao de capital em outras empresas, aumentar seu prprio valor, pois isso pode
alavancar a sua capacidade tecnolgica. O valor da empresa deixa de estar vinculado
somente capacidade produtiva e passa a estar tambm vinculado sua relao com
outras empresas: essa relao com outras empresas observada por investidores que
aplicam nas aes da multinacional.
A multinacional constri entre a sua matriz e suas filiais o que chama de mercado
interno. A multinacional que assimila uma pequena (ou mdia) empresa aumenta seu
mercado interno, e a grande empresa levada a assimilar seus parceiros comerciais
menores, pois existe uma tendncia - imposta pelas imperfeies do mercado - de
aumento de custo nas transaes.
A participao no capital e na gesto de uma empresa e na repartio de seus
resultados financeiros, sem subscrio de capital, que a caracterstica fundamental
das novas formas, mais uma expresso dessa capacidade que o capital concentrado
possui, de crescer alimentando-se de um componente rentista. Ao longo dos anos 19751990, os pases industrializados tambm assistiram a uma notvel ampliao do leque de
formas de apropriao e centralizao, pela grande empresa, de valores produzidos, fora
das fronteiras de companhia, por outras empresas menores, ou mais vulnerveis, a este
ou aquele titulo (CHESNAIS, 1996, p. 82).
importante ressaltar, tambm, que as multinacionais operam em um mercado
oligopolista, em que um pequeno nmero de empresas oferece bens e servios ao
mercado, normalmente controlando preos e, no raras vezes, estabelecendo estratgias
de colaborao por meio ilcitos (conluios ou cartis). Essa relao oligopolista pode
ou no envolver investimentos em capital, mas est sempre envolvida com a promoo
dos interesses das empresas no mundo. Ainda, necessrio ressaltar que o
comportamento oligopolista no concebido como forma das companhias se
defenderem das imperfeies deste mercado, mas, ao contrrio, como forma de criar
novas falhas, para se beneficiarem e se protegerem de quaisquer comportamentos
predatrios inteis. Essa estratgia causa danos aos fornecedores e aos consumidores
e tem, como objetivo, reduzir o nmero de concorrentes globais, aumentando o mercado
interno, os ganhos e a proteo s tecnologias dos processos produtivos.
4.2 O Investimento Estrangeiro Direto
O papel dos IED j foi muito subestimado do ponto de vista histrico. Nos anos
1880, o grau de industrializao chegou a ser aproximadamente igual ao dos anos 196070. O volume dos investimentos estrangeiros em 1914, por exemplo, principalmente
focados nas matrias-primas bsicas, era similar ao observado em 1966.
Segundo Chesnais (1996, p. 55), conforme a definio adotada pelo FMI em
1977, o IED designa um investimento que visa a adquirir um interesse duradouro em
uma empresa cuja explorao se d em outro pas que no o do investidor, sendo o
objetivo deste ltimo influir efetivamente na gesto da empresa em questo, e essa
uma modalidade capitalista praticada desde o sculo XIX, quando empresas inglesas e
francesas partiram em busca de novos mercados e oportunidades, especialmente no
Novo Mundo.
Apesar da importncia do IED, poucos foram os pensadores e economistas que
se ocuparam com a questo. Dentre aqueles que teorizaram sobre o capital, Lnin foi um
dos procurou fazer uma anlise mais trabalhada, incorporando, alm da concentrao e
centralizao do capital (monoplios), o movimento do capital monetrio (desigual e
geralmente direcionado aos bancos) e a exportao do capital (em contraposio de
mercadorias), fator que considerava de maior relevncia.
Michalet, por sua vez, definiu trs modalidades principais da internacionalizao
do capital: a) intercmbio comercial; b) investimento produtivo no exterior; c) fluxos de
capital monetrio (ou capital financeiro). Essas modalidades teriam origem nos trs

ciclos definidos por Marx: capital mercantil, capital produtivo de valor e de mais-valia
-, e capital monetrio.
Algumas caractersticas fazem do IED algo particular dentre os vrios tipos de
transaes financeiras. Eles no tm uma liquidez imediata (no podem simplesmente
ser cobrados vista, no se reduzem a uma transao pontual), fazem parte de uma
dimenso intertemporal dos acordos e implicam a transferncia de direitos patrimoniais
e de poder econmico.
Alm disso, envolvem uma estratgia envolvida na natureza duradoura desses
investimentos, feito que, ao penetrar um pas que no o de origem, o capital tem
conseqncias que podem alterar em muito o carter de apropriao tanto do investidor
quanto do pas receptor.
Os dados numricos disponveis a respeito dos IEDs no so precisos, j que a
prpria definio carece de rigor: assim, no passam de indicadores de nvel e de
tendncia, uma vez que difcil mensurar interesse duradouro ou mesmo objetivo de
influir na gesto da empresa. O que se pode concluir que, nas ltimas dcadas, houve
um aumento significativo dos investimentos de carteira, explicados pelas suas
rentabilidade imediata e grande volatilidade.
Questes resolvidas
1. O atual estgio alcanado pelo sistema capitalista definiu uma nova organizao do
espao geogrfico mundial, com a ativa participao de empresas multinacionais e
transnacionais. Observe as afirmaes e assinale a alternativa correta no que diz respeito ao
processo de globalizao:
I. Possibilitou uma maior disperso da atividade econmica nos espaos geogrficos
mundiais, atravs das empresas transnacionais, o que possibilitou uma significativa reduo
das disparidades econmicas em escala mundial.
II. Contribuiu para o aumento considervel de fluxos de capitais e mercadorias,
possibilitando uma homogeneizao da capacidade de consumo de todos os pases.
III. Acelerou o processo produtivo mundial atravs do avano na informatizao,
automatizao e na robotizao das atividades produtivas, entretanto, por ser um processo
seletivo, ampliou as disparidades entre pases e entre segmentos sociais.
a) a afirmao I est correta
d) todas as afirmaes esto corretas
b) a afirmao II est correta
e) nenhuma afirmao est correta
c) a afirmao III est correta
Soluo: c)
Comentrio: Vimos que a atuao de empresas multi e transnacionais se refere
principalmente pela agilidade nos fluxos de capital, produtivo ou no, que
correspondem a uma das principais caractersticas da globalizao. Este processo,
at agora, no tem se mostrado eficaz na reduo das disparidades econmicas em
escala mundial. Pelo contrrio, assistimos, atravs da atuao das multinacionais,
uma consolidao das economias desenvolvidas na liderana da economia mundial e
um desenvolvimento relativo de alguns pases em desenvolvimento. Isto eliminaria a
validade da afirmao I. Do mesmo modo, as diferenas sociais de renda e consumo
permanecem heterogneas, com uma diferena bastante sensvel em favor dos pases
desenvolvidos, contradizendo a afirmao II. De fato, a globalizao tem mostrado
uma ampliao das diferenas sociais entre pases pobres e ricos, de acordo com a
afirmativa III.
2. Os capitais financeiros e as chamadas multinacionais condicionam seus
emprstimos e seus investimentos produtivos aos ajustes polticos e institucionais dos
Estados nacionais. Assim, os Estados nacionais vm sendo pressionados a aceitar as
exigncias da globalizao, que so essenciais ao desenvolvimento do capitalismo
mundial. Destaca-se dentre essas exigncias a
a) regulamentao da entrada e sada de capitais dos pases.

b) regulao das relaes de trabalho, proporcionando o pleno emprego, respaldado na


prosperidade econmica e na segurana da renda.
c) universalizao dos servios sociais, visando atingir a todos indistintamente, de forma
incondicional.
d) aquisio de autonomia por parte dos cidados, ou seja, a possibilidade de suprirem
suas necessidades vitais, especiais, culturais, polticas e sociais.
e) reduo dos gastos pblicos, portanto, de servios pblicos.
Soluo e)
Comentrio: os investimentos estrangeiros buscam condies de maximizao de
lucros e minimizao do tempo de retorno. Desta forma, as condies de
investimento dependem de um relaxamento de controles e restries aos fluxos de
capital, de acordo com a perspectiva neoliberal, e da mnima interferncia possvel
de problemas trabalhistas e sociais em suas operaes. dessa forma que o Estado se
v pressionado a estabelecer as condies ideais exigidas, tendendo a minimizar seus
investimentos em gastos pblicos e oferta de servios.
1 - A dinmica da economia global na ltima dcada tem apresentado alguns resultados
importantes, dentre os quais podemos citar
I. Beneficiou principalmente os pases considerados como subdesenvolvidos, j que a
entrada das empresas multinacionais possibilitou o desenvolvimento de tecnologias
nacionais, nivelando a participao destes pases com a dos pases desenvolvidos no
mercado
mundial.
II. Eliminou efetivamente as barreiras comerciais entre os pases, tornando o comrcio
mundial mais justo e competitivo.
III. Acelerou o processo produtivo mundial mas, ampliou as disparidades entre pases e
entre
segmentos
sociais.
A) apenas a I est correta
B) apenas a II est incorreta
C) apenas a III est incorreta

D) as afirmaes I e III esto corretas


E) todas as afirmaes esto corretas

Sugesto
2 - Sobre o processo de globalizao, podemos dizer que:
I Criou regras para dar vantagens aos pases em desenvolvimento, especialmente no
sentido de distribuir melhor a riqueza do mundo.
II As regras por ele criadas do vantagens aos pases industrializados, e mesmo as novas
regras vm sendo criadas continuam a prejudicarpreferencialmente os pases mais
pobres.
III - A fragilidade e vulnerabilidade das economias dos pases em desenvolvimento
sugerem que a dependncia econmica em relao ao capital das instituies
internacionais acaba por pautar a agenda desses governos, fazendo com que sejam
obrigados a adequar suas polticas conforme os interesses de corporaes transnacionais
com interesses externos.
A respeito destas afirmativas:
A) apenas a I est incorreta
B) apenas a II est incorreta
C) apenas a III est incorreta
Sugesto

D) todas esto corretas


E) todas esto incorretas

3 - As estratgias que podem tornar o processo de globalizador menos excludente e


concentrador de renda passam:
I Pelo perdo da dvida externa dos pases mais pobres;

II Pela busca de condies comerciais mais justas, especialmente quando envolvidas


naes em desenvolvimento.
III Pela manuteno dos subsdios e polticas protecionistas nos pases mais ricos em
relao a suas indstrias locais.
Sobre estas afirmativas:
A) apenas a I est incorreta;
B) apenas a II est incorreta
C) apenas a III est incorreta

D) todas esto incorretas


E) todas esto corretas

Sugesto
4 - Como efeitos da atuao das multinacionais no processo de globalizao, podemos
citar:
I - O incentivo ao estabelecimento de pequenas propriedades familiares no setor agrrio
dos pases em desenvolvimento.
II - A adoo de polticas de proteo ao setor agrrio dos pases em desenvolvimento,
como condio negociada com os pases industrializados para se evitar o desemprego e a
recesso.
III - Maior independncia dos pases em desenvolvimento em relao aos recursos
financeiros internacionais.
Em relao a estas afirmativas:
A) apenas a I est incorreta
B) apenas a I est correta
C) apenas a II est incorreta

D) apenas a III est incorreta


E) todas esto incorretas

Sugesto
5 - As necessidades de operao das multinacionais, principalmente em funo dos
investimentos em tecnologia, levaram busca da diminuio de custos dos fatores de
produo. Como resultado, temos
I. uma concentrao progressiva e reduo dos atores econmicos em cada setor
II. uma expanso e multiplicao de empresas multinacionais em todos os setores
III. uma contrao de operaes das multinacionais, que se voltaram mais para o mercado
interno
A) apenas a afirmao I est correta
D) as afirmaes I e II esto corretas
B) apenas a afirmao II est correta
E) as afirmaes II e III esto corretas
C) apenas a afirmao III est correta
Sugesto

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//////////
Ttulo : Mdulo 5 - As Instituies internacionais: ONU, FMI, Banco Mundial e OMC

Contedo :
Diante da multiplicidade de interesses e relaes que se estabeleceram a partir do
final da segunda guerra mundial, foram criadas diversas organizaes internacionais
com o objetivo de harmonizar interesses comuns entre os Estados que participam de
uma mesma entidade. As Organizaes Internacionais so entidades detentoras de
personalidade jurdica de Direito Internacional, sendo que existem mais de 500
Organizaes Internacionais, cada uma com seu respectivo programa e objeto de ao e
finalidade.
Qualquer organismo internacional est sujeito a influncias diversas dos Estados
membros, proporcionais ao poder econmico e poltico de cada um.Nesse aspecto,
perfeitamente compreensvel o motivo pelo qual os EUA, por exemplo, ocupam o lugar
de membro permanente do Conselho de Segurana da ONU, rgo que toma as decises
mais importantes da organizao. O problema que da surge se refere s inevitveis
distores, uma vez que interesses particulares tendem a se sobrepor aos interesses
gerais mediante o uso do poder poltico.Considerando que os pases mais prsperos no
desejam perder sua hegemonia, pode-se inferir que tambm no tm interesses no
desenvolvimento dos demais.
Constata-se a existncia de duas vontades distintas e por vezes opostas: uma que
visa o bem comum, oriunda da Organizao, e outra que conjuga somente os interesses
individuais de cada componente. Quando conflitantes, o Estado contrariado,
politicamente mais forte, impe um boicote norma editada pela organizao, conduta
levada a efeito essencialmente quando no h mecanismos capazes de lhe impor uma
sano.
Portanto, embora no se questione que as organizaes sejam de grande
importncia para aproximar desiguais, sendo esta, em ltima anlise, sua mais nobre
funo, imprescindvel que elas se reformulem e lancem mo de novas alternativas
para no permanecerem eternamente sob essa situao paradoxal .

5.1 A ONU (Organizao das Naes Unidas)


Foi fundada a partir do encontro intitulado Conferncia de So Francisco,
realizado entre os dias 25 e 26 de abril de 1945, com a finalidade debater acerca da
substituio da Liga das Naes por um organismo mais completo e contar com a
participao de todos Estados independentes. Criada pelos vencedores da Segunda
Guerra Mundial, tem como objetivo geral manter a paz e a segurana internacionais.
A Carta de So Francisco probe o uso unilateral da fora, prevendo contudo sua
utilizao individual ou coletiva destinada ao interesse comum da organizao.
Os principais objetivos da ONU so:
Manter a paz internacional.
Garantir os Direitos Humanos.
Promover o desenvolvimento socioeconmico das naes.
Incentivar a autonomia das etnias dependentes.
Tornar mais fortes os laos entre os pases soberanos.
H dois nveis bsicos de decises dentro da ONU: a Assembleia Geral e o
Conselho de Segurana. A primeira conta com a participao de todos os membros, uma
deciso tomada com o aval da maioria, em pelo menos dois teros. O segundo
constitudo por quinze membros, desses, cinco possuem atuao interrupta e dez tem
participao rotativa. Os membros permanentes detm o poder de veto, so eles: Estados
Unidos, Rssia, Reino Unido, Frana e China.
Com a fundao da ONU, foram criados, conjuntamente, organismos
internacionais especializados. Dentre os principais esto: FMI (Fundo Monetrio
Internacional), BIRD (Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento), GATT
(Acordo Geral de Tarifas e Comrcio), OIT (Organizao Internacional do Trabalho),

FAO (Organizao de Alimentao e Agricultura) e UNESCO (Organizao das Naes


Unidas para a Educao, Cincia e Cultura).
A ONU promoveu, no ano 2000, a Cpula do Milnio, obtendo a participao
dos lderes de praticamente todos os pases do mundo, nesse evento foi instituda uma
declarao, onde esto estipulados alvos com previso de serem cumpridos at 2020.
Entre as metas est a de promover melhorias na qualidade de vida de pelo menos 1,2
bilho de pessoas que sobrevivem com uma renda inferior a um dlar por dia.

5.2 FMI (Fundo Monetrio Internacional)


O FMI um organismo com sede na cidade norte-americana de Washington.
Criado ao mesmo tempo que o Banco Mundial pelos acordos de Bretton Woods em
1944, ambas as organizaes tinham o objetivo de conceder emprstimo de recursos
financeiros aos pases membros. Os recursos, porm, so concedidos sob diferentes
critrios em face de cada uma das organizaes. O FMI presta auxlio visando reduzir
desequilbrios na balana de pagamentos do tomador, propiciando assim maior
estabilidade ao sistema monetrio. Originalmente seu objetivo estabelecer a
cooperao econmica em escala global visando garantir a estabilidade financeira,
favorecer as relaes comerciais internacionais, implantar medidas para gerao de
emprego e desenvolvimento sustentvel e buscar formas de reduzir a pobreza.
Mas ao longo dos anos, as instituies e as regras de relacionamento
internacional criadas em Bretton Woods mudaram profundamente, ao ponto de se
tornarem certamente irreconhecveis aos olhos dos participantes originais. Tanto o
Fundo Monetrio Internacional quanto o Banco Mundial, esto longe de receberem a
aprovao mundial que se esperaria se as intenes da conferncia tivessem sido
concretizadas. A contnua instabilidade monetria internacional ainda hoje causa de
preocupao constante. O FMI deixou de ter utilidade para pases desenvolvidos e sua
atuao em pases em desenvolvimento objeto de crtica cerrada, tanto esquerda
como direita do espectro poltico. O mesmo acontece, em muito menor grau, contudo,
com o Banco Mundial.
De acordo com a proposta original da criao do FMI, cada pas possui uma cota
de participao no fundo, estabelecida preliminarmente, sendo que os pases
desenvolvidos tem as maiores cotas, e assim so eles que gerenciam o organismo. Mais
recentemente, sobretudo entre os anos 1970 e 2000, o FMI tornou-se uma espcie de
pronto-socorro na concesso de emprstimos aos pases com problemas financeiros. A
contrapartida o cumprimento das metas estipuladas pelo organismo, a maior parte
voltada a ajustes oramentrios, cortes nos gastos pblicos, monitoramento da taxa
cambial e diminuio salarial. Quando o FMI acionado por um pas em crise, agentes
so enviados para analisar a situao financeira e, a partir da, direcionar as medidas que
podero contribuir para a resoluo dos problemas. O principal objetivo desses agentes
evitar que tais problemas se alastrem e tomem propores maiores, que possam se
alastrar e contaminar a economia e os fluxos do mercado financeiro internacional.

5.3 O Banco Mundial


O Banco Mundial (World Bank) ou BIRD (Banco Internacional de Reconstruo
e Desenvolvimento) uma agncia das Naes Unidas criada em 1 de julho de 1944
com sede em Washington. Originalmente, foi criado com a finalidade de ajudar os
pases que foram destrudos na Segunda Guerra Mundial. Financia projetos de retorno a
mdio e longo prazo, tal como refere a prpria denominao original da
organizao(reconstruo e desenvolvimento), diferenciando-se assim do FMI.
Hoje, aproximadamente 150 pases membros participam na composio do
capital do banco. O valor de cota e o direito de voto so determinados a partir do nvel
de participao no mercado mundial. O principal acionista os Estados Unidos, fato que

lhe concede o poder de veto em todas as decises. O Banco Mundial fornece


financiamentos para governos, que devem ser destinados, essencialmente, para
infraestura de transporte, gerao de energia, saneamento, alm de contribuir em
medidas de desenvolvimento econmico e social. Alm de governos, empresas de
grande porte podem adquirir emprstimos, porm, necessrio apresentar a viabilidade
da implantao de projetos, alm disso, o pas de origem da empresa deve garantir o
pagamento dos recursos.

5.4 A OMC- Organizao Mundial do Comrcio


A partir do crescimento de transaes comercias em nvel mundial e do intenso
processo de globalizao de capitais, mercadorias e da prpria produo, que so itens
ligados diretamente dependncia dos pases, surge a necessidade da criao de
organismos internacionais e rgos financeiros que possam regular as disparidades
econmicas e comerciais existentes no mundo. Apesar de todos os mecanismos e
acordos, prprio do sistema capitalista que os pases desenvolvidos levem vantagens
competitivas. Diante dessa situao torna-se relevante a implantao de uma
organizao que avalie as relaes comerciais e que possa zelar pelo interesse de pases
que sofrem presses e que se sintam prejudicados. nesse contexto que vem a atuar a
OMC, criada em 1995, ao final da Rodada Uruguai, em 1994, sendo formalizada pelo
Acordo de Marrakesch. Foi a primeira organizao internacional ps-Guerra Fria, de
vocao universal. Sediada na cidade de Genebra, Sua, tem com o objetivo principal
estabelecer regras e normas de entendimento entre os pases e instituies internacionais
que atuam no campo econmico.
Antes da instaurao da OMC existia o GATT (Acordo Geral de Tarifas e
Comrcio) que foi implantado a partir de 1947 para estabelecer o livre comrcio dentro
da situao do ps-guerra. Esse acordo comercial se caracterizava pela multilateralidade
e pelo dinamismo em funo de impulsionar a liberalizao comercial. Ento, as
disparidades econmicas entre as naes no era um tema relevante e, dessa forma, os
critrios para o estabelecimento de tributos e texas de exportao e importao eram
equivalentes, desfavorecendo as economias mais fracas. No contexto da economia
globalizada, na qual a abertura comercial fator fundamental, a OMC ainda encontra
dificuldades relacionadas ao protecionismo, especialmente em relao aos pases
desenvolvidos que insistem em que as barreiras alfandegrias sejam retiradas somente
para entrada de seus produtos em outros territrios, sem a necessria reciprocidade.Uma
das funes da organizao atuar como mediador, no momento em que pases entram
em conflitos comerciais derivados de medidas protecionistas de um dos lados. Um
exemplo claro desse processo aconteceu em 2001, quando a empresa canadense
Bombardier acionou a OMC por se sentir prejudicada, pois segundo ela, a empresa
brasileira Embraer estaria sendo custeada ou subsidiada pelo governo brasileiro, de
forma que esse procedimento vai contra as regras implantadas na organizao. Nesse
exemplo, a OMC no aceitou o pedido da empresa canadense, ou seja, indeferiu o
pedido.

Questes resolvidas
1.Na dcada de 1980 o FMI transformou-se na polcia financeira dos pases
endividados, devidamente submetidos influncia dos interesses dos credores. De
acordo com a fora poltica e a capacidade de interveno militar, o sistema
internacional contemporneo pode ser definido como
a) assimtrico, graas presena das tropas de paz das Naes Unidas nos conflitos
internacionais.
assimtrico, devido existncia de uma superpotncia, os Estados Unidos, que
atua segundo seus interesses estratgicos.

b) simtrico, baseado na correlao de foras entre pases rabes e a OTAN, que


perdeu poder depois da Guerra no Golfo.
c) assimtrico, por causa da situao da Rssia, que ainda detm milhares de ogivas
nucleares dispersas pela Europa.
d) simtrico, dado o equilbrio das foras militares da Unio Europia e dos Estados
Unidos.
Resposta correta: b)
Comentrio: A partir da segunda metade da dcada de 1980 com o desmantelamento da
Unio Sovitica, consolida-se o papel dos EUA como nica potncia econmica
mundial. Apesar da inegvel fora militar dos pases da Europa Oriental e Asia (China),
a sustentao do sistema econmico global passa a depender das iniciativas e interesses
dos Estados Unidos e seus aliados na proposta de um sistema econmico global
fundamentado nas propostas neo-liberais garantidas pela supremacia militar. a
retomada da velha postura Norte Americana, declarada ainda em 1901 pelo ento
presidente Theodore Roosevelt a respeito do papel dos Estados Unidos e sua
diplomacia:"fale com suavidade, mas tenha mo um grande porrete".
2. A criao do GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comrcio) em 1947 visava
estabelecer as diretrizes para o livre comrcio dentro da situao do ps-guerra.
Esse acordo comercial se caracterizava pela multilateralidade e pelo dinamismo em
funo de impulsionar a liberalizao comercial. Neste sentido pode-se afirmar que
I) as disparidades econmicas entre as naes estavam plenamente consideradas pelo
organismo, resultando no pleno desenvolvimento dos pases da Amrica Latina no
perodo ps guerra
II) o contexto econmico mundial era propcio para o reatamento de relaes comerciais
com os pases da Europa Oriental
III) os critrios utilizados para o estabelecimento de tributos e taxas de exportao e
importao desfavoreciam as economias mais fracas
Resposta: apenas a afirmao III est correta
Comentrio:
Na economia do ps-guerra, era imperscindvel garantir o livre comrcio como forma de
consolidanao de novos mercados e manuteno do ritmo de produo econmica
atingido pelos pases desenvolvidos, sobretudo os Estados Unidos. Os acordos de
Bretton Woods apontaram nesse sentido, deixando em segundo plano os interesses dos
pases menos desenvolvidos.
1- Hoje, aproximadamente 150 pases membros participam na composio do capital do
Banco Mundial. O valor da cota e o direito de voto so determinados a partir do nvel de
participao no mercado mundial. O principal acionista os Estados Unidos, fato que lhe
concede o poder de veto em todas as decises. Assinale a alternativa incorreta quanto ao
FMI e o Banco Mundial:
A) O FMI e o Banco Mundial foram criados na dcada de 1980 quando ocorreu a crise
dos juros nos Estados Unidos
B) O FMI e o Banco Mundial foram criados a partir da Conferncia de Bretton Woods
C) Quando foi criado o papel do FMI era fornecer recursos para os pases que apresentavam
dficits externos
D) Durante a dcada de 1970 o FMI e o Banco Mundial perderam sua importncia
estratgica
E) A partir da dcada de 1970 o FMI passou a ser uma espcie de pronto-socorro dos pases
em dificuldades econmicas
Sugesto
Voc acertou este exerccio!

2- Em 24 de outubro de 1985, chefes de Estado, reunidos em Nova Yorque,


comemoraram o 50 aniversrio da Organizao das Naes Unidas ONU. Sobre a ONU possvel afirmar
A) a entidade diretamente responsvel pela descolonizao da Amrica e da frica
B) diretamente responsvel pelo fim da Guerra Fria entre o mundo capitalista e o mundo
comunista
C) uma associao dos pases do Ocidente para o enfrentamento com os pases do Oriente
D) uma fora internacional acima das naes, na defesa da paz mundial, dos direitos
do homem e da igualdade dos povos
E) a mesma Liga das Naes, vigente durante a Primeira e a Segunda Guerras Mundiais,
agora rebatizada com um novo nome
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
3- A Conferncia de Bretton Woods (1944), realizada no ocaso da Segunda Guerra Mundial,
considerada um marco na histria do Direito Internacional no sculo XX porque
A) estabeleceu as bases do sistema econmico e financeiro internacional, por meio da
criao do Banco Mundial BIRD, do Fundo Monetrio Internacional FMI e do
Acordo Geral de Tarifas Aduaneiras e Comrcio GATT
B) inaugurou uma nova etapa na cooperao poltica internacional ao extinguir a Liga das
Naes e transferir a Corte Internacional de Justia para a estrutura da ento recm-criada
Organizao das Naes Unidas ONU
C) criou o sistema internacional de proteo aos direitos humanos, a partir da adoo da
Declarao Universal dos Direitos Humanos, do Pacto Internacional de Direitos Civis e
Polticos e do Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
D) criou o Tribunal de Nuremberg, corte ad hoc responsvel pelo julgamento dos principais
comandantes nazistas e seus colaboradores diretos pelos crimes de guerra cometidos durante
a Segunda Guerra Mundial
E) estabeleceu as diretrizes para a globalizao econmica, pois a expanso do comrcio na
economia do ps guerra permitia que os bens produzidos pudessem ser comercializados em
todo o planeta.
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
4- Constitui objetivo da Organizao Mundial do Comrcio
A) fornecer recursos monetrios para incentivar o desenvolvimento econmico
B) permitir a criao de zonas francas de comrcio
C) facilitar o emprstimo monetrio internacional
D) solucionar controvrsias sobre tarifas do comrcio internacional
E) apresentar alternativas diplomticas aos impasses sobre o mercado de trabalho
internacional
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
5-Considere as afirmaes abaixo e assinale a alternativa correta
I. A UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura uma
organizao internacional especializada, sem vinculao ONU. Foi criada na Conferncia
de Londres em 1945, tem, dentre outras, a funo de lutar para que sejam respeitados os
direitos do Homem, as liberdades fundamentais e a justia e est sediada em Genebra.
II. O FMI Fundo Monetrio Internacional um organismo internacional criado em 1944,
com sede em Washington, e tem como funo, dentre outras, promover o comrcio
internacional, manter estveis os balanos de pagamentos dos diversos pases de forma a
evitar oscilaes cambiais e conceder emprstimos aos pases-membros.

III. O GATT uma conveno internacional, surgida na Conferncia de Genebra (de 1947),
que disciplina os princpios norteadores das relaes mercantis entre os Estados, tem por
finalidade a promoo do pleno emprego, a expanso do comrcio internacional e a
melhoria no padro de vida dos povos e, embora no tenha celebrado qualquer acordo com
a ONU, com ela mantm relaes estreitas, razo por que costume inclu-lo como uma
organizao
internacional
especializada
da
ONU.
IV. A Conveno sobre Diversidade Biolgica, adotada pelas Naes Unidas em 1992 em
Nova
Iorque,
no
foi
aprovada
nem
adotada
pelo
Brasil.
V. A OMC Organizao Mundial do Comrcio, com sede em Genebra, foi criada pelo
acordo firmado em Marrakesh (Marrocos) em 1994, o qual foi aprovado no Brasil por
Decreto Legislativo no mesmo ano e, aps a sua promulgao, entrou em vigor em 1995.
A) as afirmativas I e II esto corretas
D) as afirmativas II e IV esto corretas
B) as afirmativas I e III esto corretas
E) as afirmativas II, III e V esto
C) as afirmativas II, III e IV esto
corretas
corretas
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
6- A crise financeira internacional desencadeada em setembro de 2008 trouxe, em
seu bojo, o questionamento do papel dos organismos tradicionais que regem as
relaes econmicas internacionais e suscitou discusso acerca da necessidade
de novas estruturas de governana econmica global. Neste sentido, pode-se
afirmar que
I. A crtica brasileira atuao dos organismos criados em razo da conferncia de Bretton
Woods, em particular o Fundo Monetrio Internacional e o Banco Mundial, no contexto de
crises econmicas e das ingerncias consideradas nocivas na conduo de polticas
macroeconmicas, fundamenta a posio favorvel do Brasil criao de mecanismos
alternativos
de
governana
econmica
global,
como
o
BRIC.
II. A crise econmica gerou para o Brasil a necessidade de propugnar nova arquitetura
institucional para o tratamento das questes financeiras globais, em que se privilegie o G20, que, no entendimento do governo brasileiro, melhor expressa a atual configurao da
economia
mundial
e
a
importncia
dos
pases
emergentes.
III. A posio brasileira frente a crise de 2008 aponta para a necessidade de restabelecer a
ordem econmica mundial de acordo com as propostas originais do tratado de Bretton
Woods, utilizando como argumento os resultados econmicos obtidos no perodo do
"Milagre Econmico" do final da dcada de 1960
Assinale a alternativa correta
A) a afirmao I est correta
B) a afirmao II est correta
C) a afirmao III est correta
D) as afirmaes I e II esto corretas
E) as afirmaes II e III esto corretas
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ttulo : Mdulo 6 - Blocos econmicos e modalidades de integrao
Contedo :

1. Introduo
A partir do final da Segunda Guerra Mundial, aparecem as primeiras
iniciativas para formao de blocos econmicos. Os severos danos sofridos
pela Europa marcou o fim da hegemonia poltica e econmica do continente,
com sua economia totalmente desorganizada e em processo de reconstruo.

Nesse contexto, a Europa viu-se obrigada a acolher a nova ordem mundial,


cuja liderana seria disputada pelas potncias de fato vitoriosas: os Estados
Unidos e a Unio Sovitica.
O perodo ps-guerra consolidou a diviso do mundo em dois grandes
blocos: o capitalista, comandado pelos Estados Unidos; o outro socialista, sob
domnio da Unio Sovitica. Configurava-se assim o perodo denominado
guerra fria, sob a sombra de uma corrida armamentista entre as duas grandes
potncias mundiais.
A formao de blocos econmicos regionais teve sua iniciativa pioneira
ainda ao final da segunda guerra, com a criao do Benelux que unia Blgica,
Holanda e Luxemburgo, inaugurando a idia de integrao econmica baseada
em uma economia supranacional.
Diante da perspectiva de concorrer com os Estados Unidos, fazer frente
ao crescimento da Unio Sovitica e reduzir o risco de os nacionalismos
provocarem novos conflitos, os pases europeus firmaram uma srie de
acordos com o objetivo de unir o continente, reestruturar, fortalecer e garantir a
competitividade de suas economias.
Paralelamente, o desenvolvimento tecnolgico acelerado passa a revelar
novos protagonistas da economia mundial que progressivamente conquistavam
fatias expressivas no mercado internacional, entre eles, justamente os dois
grandes derrotados na Segunda Guerra Mundial: o Japo e a ex - Alemanha
Ocidental.
Mas a partir da dcada de 1980, que comeam de fato a se consolidar
de maneira mais clara diversos blocos econmicos. O aprofundamento das
relaes internacionais e o desenvolvimento das tecnologias de informao e
comunicao permitiam a ampliao do mercado externo aos pases que
haviam atingido um certo grau de desenvolvimento econmico. Com a
economia mundial globalizada, a tendncia comercial a formao de blocos
econmicos. Estes so criados com a finalidade de facilitar o comrcio entre os
pases membros. Adotam reduo ou iseno de impostos ou de tarifas
alfandegrias e buscam solues em comum para problemas comerciais.
Em tese, o comrcio entre os pases constituintes de um bloco
econmico aumenta e gera crescimento econmico para os pases. Geralmente
estes blocos so formados por pases vizinhos ou que possuam afinidades
culturais ou comerciais.
Os blocos econmicos existentes no mundo so classificados a partir
dos acordos estabelecidos entre eles.
2. Tipos de Integrao Econmica:
a- Zona de Livre Comrcio Quando so abolidas as restries tarifrias
e no tarifrias entre os pases, mas cada um mantm suas prprias
polticas comerciais.
b-Unio Aduaneira Vai alm da zona de livre comrcio, alm de
suprimir restries quanto ao fluxo de mercadorias entre os pases
membros, estabelece uma poltica comum de discriminao desse fluxo
com pases no membros, estabelecendo, por exemplo, uma tarifa
externa comum.
c- Mercado Comum No apenas as restries quanto ao fluxo de
mercadoria que so eliminadas, mas tambm as discriminaes contra o
fluxo de fatores produtivos, isto , elimina-se os empecilhos quanto
circulao de capital e mo de obra.
d- Unio Econmica Associa suspenso das restries sobre os
fluxos de mercadoria e fatores produtivos entre os pases e certa
harmonizao de polticas econmicas nacionais.

e- Integrao Econmica Completa Unificao completa das


polticas econmicas dos pases membros, com a instalao de uma
autoridade econmica supranacional.
Segue uma sinopse sobre os principais blocos econmicos da atualidade
e suas caractersticas.
3. Blocos Econmicos
- UNIO EUROPIA
A UE (Unio Europia) um bloco econmico, poltico e social de 27
pases europeus que participam de um projeto de integrao poltica e
econmica. Os pases integrantes so: Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria.
Chipre, Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia,
Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta,
Pases Baixos (Holanda), Polnia, Portugal, Reino Unido, Romnia e Sucia.
Macednia, Crocia e Turquia encontram-se em fase de negociao. Estes
pases so politicamente democrticos, com um Estado de direito em vigor.
A Unio Europia (UE) foi oficializada no ano de 1992, atravs do
Tratado de Maastricht. Este bloco possui uma moeda nica que o EURO, um
sistema financeiro e bancrio comum. Os cidados dos pases membros so
tambm cidados da Unio Europia e, portanto, podem circular e estabelecer
residncia livremente pelos pases da Unio Europia.
A Unio Europia tambm possui polticas trabalhistas, de defesa, de
combate ao crime e de imigrao em comum. A UE possui os seguintes rgos:
Comisso Europia, Parlamento Europeu e Conselho de Ministros.
- NAFTA
Fazem parte do NAFTA (Tratado Norte-Americano de Livre Comrcio) os
seguintes pases : Estados Unidos, Mxico e Canad. Comeou a funcionar no
incio de 1994 e oferece aos pases membros vantagens no acesso aos
mercados dos pases. Estabeleceu o fim das barreiras alfandegrias, regras
comerciais em comum, proteo comercial e padres e leis financeiras. No
uma zona livre de comrcio, porm reduziu tarifas de aproximadamente 20 mil
produtos.
- TIGRES ASITICOS
Embora no se apresente como um bloco devidamente formalizado, fazem
parte Japo, China, Formosa, Cingapura, Hong kong e Coria do Sul, tendo um
PIB de 4,25 trilhes de dlares, e um mercado consumidor de 1.295 bilho de
pessoas.
Este bloco asitico, tem sua origem na economia japonesa que, a partir da
dcada de 1970, desenvolve uma indstria eletrnica para a exportao de
produtos baratos e traz prosperidade econmica crescente e rpida para alguns
pases da sia. Coria do Sul, Formosa (Taiwan), Hong Kong e Cingapura so
os primeiros destaques. Dez anos depois, Malsia, Tailndia e Indonsia
integram o grupo de pases chamados Tigres Asiticos.
As indstrias e exportaes concentram-se em produtos txteis e
eletrnicos. Os Tigres beneficiam-se da transferncia de tecnologia obtida
atravs de investimentos estrangeiros associados a grupos nacionais. Os
Estados Unidos e o Japo so os principais parceiros econmicos e
investidores. Com exceo de Cingapura, as economias dos Tigres Asiticos
dispem de mo-de-obra barata: as organizaes sindicais so incipientes e as
legislaes trabalhistas foram a submisso dos trabalhadores. Tal situao s
possvel porque sustentada por uma cultura conformista, que valoriza a
disciplina e a ordem, e admite a interveno do Estado em diversos setores

econmicos. O planejamento estatal posto em prtica em larga escala,


seguindo de perto o modelo japons.
Os regimes fortes e centralizadores da Indonsia, Cingapura e Malsia,
garantem a estabilidade poltica necessria para sustentar o desenvolvimento
industrial e atrair investimentos estrangeiros.
- MERCOSUL
O MERCOSUL (Mercado Comum do Sul) foi oficialmente estabelecido em
maro de 1991. formado pelos seguintes pases da Amrica do Sul : Brasil,
Paraguai, Uruguai e Argentina e Venezuela. Futuramente, estuda-se a entrada
de novos membros, como o Chile e a Bolvia. O objetivo principal do Mercosul
eliminar as barreiras comerciais entre os pases, aumentando o comrcio entre
eles. Outro objetivo estabelecer tarifa zero entre os pases e num futuro
prximo, uma moeda nica.
Foi assinado o Tratado de Assuno em maro de 1991, Brasil, Argentina,
Paraguai e Uruguai votaram pela eliminao das tarifas e outras restries no
tarifrias ao comrcio.
Em janeiro de 1995 os pases do Mercosul formaram uma Unio Aduaneira
com certas restries ainda existem clusulas de excees. Antes em 1960 foi
firmado um acordo de livre comrcio - Associao Latino Americana de Livre
Comrcio ALALC , mas o projeto era demais ambicioso pois nessa poca os
pases da Amrica Latina estavam presos ao modelo de industrializao por
Substituio de importao que impe barreiras protecionistas.
Em 1980 a Associao Latino Americana de Integrao ALADI , pretendia
estabelecer no futuro o livre comrcio entre pases, alguns acordos bilaterais
foram feitos, por exemplo, em 1988 acordo entre Brasil e Argentina.
A implantao do MERCOSUL se deu em 4 fases:
1 fase - Tratado de Assuno em 1991 abertura comercial com reduo
de 47% das tarifas entre pases do MERCOSUL.
2 fase 1992 cronograma de Las Leas - debates sobre o cumprimento
das metas - criao da TEC - Tarifa Externa Comum.
3 fase 1994 Reunio de Colnia preocupao tcnica de
implementao.
4 fase 1995 MERCOSUL implementao das polticas.
Instituies que possibilitam o funcionamento do Mercosul:
a- Conselho do Mercado Comum Composto pelos ministros das relaes
exteriores e da fazenda estabelece as linhas gerais do processo de
integrao rgo Superior do
MERCOSUL No um rgo supranacional.
b- Grupo Mercado Comum Responsvel por planejar, implementar e
supervisionar o cumprimento das regras estabelecidas rgo executivo do
Mercosul.
c- Comisso de Comrcio rgo tcnico para implementao e superviso
das polticas comerciais.
d- Comisso Parlamentar Conjunta Busca aproximao das legislaes dos
pases.
e- Foro Executivo econmico e Social Fazem parte representantes dos
vrios setores da sociedade, empresrios, sindicatos, etc.
- PACTO ANDINO:
Outro bloco econmico da Amrica do Sul formado por: Bolvia, Colmbia,
Equador, Peru e Venezuela. Foi criado no ano de 1969 para integrar
economicamente os pases membros. As relaes comerciais entre os pases

membros chegam a valores importantes, embora os Estados Unidos sejam o


principal parceiro econmico do bloco.
- APEC
A APEC (Cooperao Econmica da sia e do Pacfico) foi criada em 1993 na
Conferncia de Seattle (Estados Unidos da Amrica). Integram este bloco
econmicos os seguintes pases: EUA, Japo, China, Formosa (tambm
conhecida como Taiwan), Coria do Sul, Hong Kong (regio administrativa
especial da China), Cingapura, Malsia, Tailndia, Indonsia, Brunei, Filipinas,
Austrlia, Nova Zelndia, Papua Nova Guin, Canad, Mxico e Chile.
Somadas a produo industrial de todos os pases, chega-se a metade de toda
produo mundial. Quando estiver em pleno funcionamento, ser o maior bloco
econmico do mundo.
Com o avano do processo de globalizao, novos blocos aparecem como
resposta aos desafios impostos, sobretudo no que diz respeito s negociaes
multilaterais de carter comercial. Dois deles merecem ateno especial: o G-8
e o BRIC.
- G-8
A sigla G-8 corresponde ao grupo dos 8 pases mais ricos e influentes do
mundo: Estados Unidos, Japo, Alemanha, Canad, Frana, Itlia, Reino Unido
e Rssia. Antes chamada de G-7, a sigla alterou-se com a insero da Rssia,
que ingressou no grupo em 1998.
Cabe ao G-8 estabelecer as diretrizes de relaes internacionais no mbito
poltico e econmico, uma vez que sua fora econmica e influncia poltica
so decisivas nas decises dos organismos mundiais como a ONU, FMI e
OMC. Formalmente, as discusses propostas nas reunies do grupo tm por
finalidade diminuir as disparidades entre as economias dos pases
subdesenvolvidos. Na prtica, o que se assiste de fato que as decises
tomadas servem em primeiro lugar para atender os interesses internos dos
componentes do grupo, como por exemplo a questo ambiental, com a qual
boa parte no se compromete. Apesar do discurso homogneo dos pases
membros, fica evidente que o cenrio principal se refere discusso sobre as
posies protecionistas de cada participante, inclusive com relao aos
chamados pases emergentes.
O embrio do G-8 foi gerado em 1975, na Frana, onde os lderes EUA,
Reino Unido, Frana, Alemanha, Japo e Itlia se reuniram para discusses
sobre os problemas regionais e internacionais. Em 1976, houve a insero do
Canad no grupo, totalizando 7 pases, que deu origem sigla G-7. Essa
configurao permaneceu at 1998, quando a Rssia integrou o grupo,
formando o atual G-8.
Nos ltimos anos temos assistido uma srie de manifestaes contra o
aumento da desigualdade social e econmica resultantes do processo de
globalizao que acontecem paralelamente s reunies anuais do grupo.
BRICS
A idia dos BRICS foi formulada pelo economista-chefe da Goldman Sachs,
Jim ONeil, em estudo de 2001, intitulado Building Better Global Economic
BRICs. Fixou-se como categoria da anlise nos meios econmico-financeiros,
empresariais, acadmicos e de comunicao. Em 2006, o conceito deu origem
a um agrupamento, propriamente dito, incorporado poltica externa de Brasil,
Rssia, ndia e China. Em 2011, por ocasio da III Cpula, a frica do Sul
passou a fazer parte do agrupamento, que adotou a sigla BRICS.

O peso econmico dos BRICS certamente considervel. Entre 2003 e 2007, o


crescimento dos quatro pases representou 65% da expanso do PIB mundial.
Em paridade de poder de compra, o PIB dos BRICS j supera hoje o dos EUA
ou o da Unio Europia. Para dar uma idia do ritmo de crescimento desses
pases, em 2003 os BRICs respondiam por 9% do PIB mundial, e, em 2009,
esse valor aumentou para 14%. Em 2010, o PIB conjunto dos cinco pases
(incluindo a frica do Sul), totalizou US$ 11 trilhes, ou 18% da economia
mundial. Considerando o PIB pela paridade de poder de compra, esse ndice
ainda maior: US$ 19 trilhes, ou 25%.
At 2006, os BRICs no estavam reunidos em mecanismo que permitisse a
articulao entre eles. O conceito expressava a existncia de quatro pases que
individualmente tinham caractersticas que lhes permitiam ser considerados em
conjunto, mas no como um mecanismo. Isso mudou a partir da Reunio de
Chanceleres dos quatro pases organizada margem da 61. Assemblia Geral
das Naes Unidas, em 23 de setembro de 2006. Este constituiu o primeiro
passo para que Brasil, Rssia, ndia e China comeassem a trabalhar
coletivamente. Pode-se dizer que, ento, em paralelo ao conceito BRICs
passou a existir um grupo que passava a atuar no cenrio internacional, o
BRIC. Em 2011, aps o ingresso da frica do Sul, o mecanismo tornou-se o
BRICS (com "s" maisculo ao final).
Como agrupamento, o BRICS tem um carter informal. No tem um documento
constitutivo, no funciona com um secretariado fixo nem tem fundos destinados
a financiar qualquer de suas atividades. Em ltima anlise, o que sustenta o
mecanismo a vontade poltica de seus membros. Ainda assim, o BRICS tem
um grau de institucionalizao que se vai definindo, medida que os cinco
pases intensificam sua interao.
Uma etapa importante para aprofundar a institucionalizao vertical do BRICS
foi a elevao do nvel de interao poltica que, desde junho 2009, com a
Cpula de Ecaterimburgo, alcanou o nvel de Chefes de Estado/Governo. A II
Cpula, realizada em Braslia, em 15 de abril de 2010, levou adiante esse
processo. A III Cpula ocorreu em Sanya, na China, em 14 de abril de 2011, e
demonstrou que a vontade poltica de dar seguimento interlocuo dos pases
continua presente at o nvel decisrio mais alto. A III Cpula ampliou a voz dos
cinco pases sobre temas da agenda global, em particular os econmicofinanceiros, e deu impulso poltico para a identificao e o desenvolvimento de
projetos conjuntos especficos, em setores estratgicos como o agrcola, o de
energia e o cientfico-tecnolgico.

Bibliografia:
GONALVES, Reinaldo. Economia poltica internacional: fundamentos tericos e as
relaes internacionais do Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005.

BRICS - Agrupamento Brasil-Rssia-ndia-China-frica do Sul. disponvel em


<http://www.itamaraty.gov.br/temas/mecanismos-inter-regionais/agrupamentobrics>. Acesso em 10/09/2011

1- As empresas multinacionais ou transnacionais tm um papel fundamental dentro das


chamadas globalizao comercial, globalizao produtiva e globalizao financeira, pois
so essas empresas que do a dinmica aos fluxos de bens e servios em escala mundial. A
lgica dessa dinmica baseia-se em:
A) Socializar mundialmente as inovaes tecnolgicas, principalmente na rea da medicina,
com a quebra mundial de todas as patentes dos remdios necessrios nos pases em
desenvolvimento;
B) Permitir aos pases pobres alcanar o desenvolvimento industrial atravs da instalao de
reas de pesquisas e tecnologia nas suas filiais: essa medida parte da estratgia de
democratizar a produo tecnolgica, especialmente nos pases perifricos;
C) Alocar a produo e montagem dos seus produtos onde a mo-de-obra mais barata e
manter as atividades mais nobres, e com maior contedo tecnolgico, no pas de origem.
D) Aumentar a especializao em escala mundial como forma de elevar as possibilidades de
consumo e bem estar dos consumidores em todas as regies do mundo.
E) Todas as alternativas esto corretas.
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
2As reformas da dcada de 1990 vieram para superar as polticas adotadas entre 1960-80,
caracterizadas basicamente pela interveno do Estado no sentido de garantir o equilbrio da
economia e a obteno do pleno emprego dos fatores. Sobre essas reformas podemos dizer,
a partir da experincia atual e dos resultados obtidos nos ltimos anos, que:
(I) As reformas polticas neoliberais se mostraram incapazes de cumprir a sua grande
promessa:
o
crescimento
econmico.
(II) No se concretizaram as promessas globalizadoras: quando da sua implementao,
garantiram-nos que, embora essas reformas aumentassem a desigualdade a curto prazo,
possivelmente, a longo prazo, gerariam um crescimento econmico rpido e capaz de
corrigir tais distores scio-econmicas, sendo mais eficientes que as polticas
intervencionistas do imediato ps-guerra. No entanto, apenas aumentou a desigualdade de
renda,
tanto
entre
pases
como
dentro
dos
prprios
pases.
(III) Os pases em desenvolvimento que seguiram esse receiturio deixaram a populao
mais desfavorecida sem qualquer rede de proteo social do Estado, j que esse havia se
reduzido
ao
mnimo.
Pode-se dizer, sobre essas afirmativas, que:
A) todas esto corretas;
B) apenas a I est correta;
C) apenas a II est correta;

D) apenas a III est correta;


E) apenas a III est incorreta;

Sugesto
Voc acertou este exerccio!
3- Podemos caracterizar a Globalizao como um novo movimento dentro da
Internacionalizao, j que:
I- A Globalizao representa somente o movimento do capital industrial no mundo, cujo
objetivo ajudar a desenvolver outras regies consideradas de terceiro mundo.
II- No h nada de novo: o que h uma nova palavra (Globalizao) para descrever um
movimento antigo (Internacionalizao).
III- A tecnologia da informao (TI) permitiu a construo de uma rede de informaes e
permitiu tambm suprimir as dimenses de tempo e espao entre naes; so esses os
fatos que facilitaram a descentralizao do capital para vrios pases.
Em relao a essas afirmativas, pode-se dizer que:
A) apenas a I est correta;
B) apenas a II est correta;

C) apenas a III est correta;


D) todas esto corretas;

E) todas esto incorretas;

Sugesto
Voc acertou este exerccio!
4- Em relao ao processo de globalizao, podemos afirmar que:
I - Blocos regionais hegemnicos so formados ao redor dos EUA, UE, e Japo,
caracterizando o chamado processo de regionalizao, levando conseqentemente
marginalizao
dos
pases
fora
desse
processo.
II A globalizao se caracteriza por ser um modelo excludente, mas que integra
naes por meio do comrcio exterior, especialmente atravs das multinacionais.
III - Os pases em desenvolvimento, quando inclusos no modelo globalizador, tm que
concorrer com empresas dos pases desenvolvidos, que dispem de um leque de
recursos diferenciados, pois a liberalizao fez cair por terra os conceitos de
estrangeiro e nacional quando o assunto competio no mercado.
Sobre essas afirmativas:
A) apenas a I est incorreta
B) apenas a II est incorreta
C) apenas a III est incorreta

D) todas esto corretas


E) apenas a I est correta

Sugesto
Voc acertou este exerccio!
5- "Depois da estabilizao essas tendncias se acentuaram de forma
dramtica. As medidas liberalizantes de poltica comercial, que pareciam surtir
pouco efeito antes do Real, subitamente pareciam muito mais potentes do que
jamais se poderia esperar. O grau de abertura da economia se multiplica por 4
ao longo dos anos 1990, e o investimento direto estrangeiro no perodo 19952000 acumula mais de US$ 100 bilhes, ou seja, mais que o dobro do que
estoque existente em 1995. A integrao internacional da economia brasileira
avanou mais nesta dcada do que em qualquer outra neste sculo.Sem
dvida o papel da poltica comercial foi relevante, mas tem sido largamente
exagerado mesmo quando se leva em conta os efeitos do Mercosul.
O processo de integrao internacional da economia brasileira foi e continua
sendo predominantemente espontneo, pois tem como base as empresas
estrangeiras aqui localizadas, que tm no seu DNA os cdigos genticos da
globalizao.Outras naes, como Portugal, Espanha e Mxico tiveram
enormes vantagens em engajar-se em acordos de integrao que
potencializaram imensamente os impulsos espontneos de integrao advindos
de oportunidades comerciais e de estratgias de multinacionais localizadas
nestas regies. Seguramente o Brasil poder tambm beneficiar-se de acordos
de integrao em diferentes direes, nisto diferenciando-se destes pases, que
tinham apenas um bloco comercial para se integrar. So maiores as opes
de que dispe o Brasil; talvez por isso mesmo no exista nenhuma estratgia
muito clara sobre o que melhor para ns nesse domnio. "
http://www.econ.puc-rio.br/gfranco/A152.htm

Assinale a alternativa correta quanto os tipos de integrao econmica:


A) Zona de Livre Comrcio existe quando so abolidas as restries
tarifrias e no tarifrias entre os pases, mas cada um mantm suas
prprias polticas comerciais.
B) Na Unio Aduaneira no apenas restries quanto ao fluxo de mercadorias
so eliminadas entre os pases membros, mas tambm as discriminaes
contra o fluxo de fatores produtivos.

C) Mercado Comum vai alm da zona de Livre Comrcio, pois estabelece


restries somente quanto ao fluxo de mercadorias.
D) Unio Aduaneira significa unificao completa das polticas econmicas dos
pases membros, com instalao de uma autoridade econmica supranacional.
E) Mercado Comum associa suspenso das restries sobre os fluxos de
mercadoria e fatores produtivos entre pases e certa harmonizao de polticas
econmicas nacionais.
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
6- A realidade dos blocos econmicos algo irrefutvel na atualidade.
Com o termino da II Grande Guerra em 1945, a Europa j apontava a
tendncia formao de blocos comerciais, como por exemplo, o
BENELUX, bloco comercial formado pela Blgica, Pases Baixos e
Luxemburgo. A formao da Unio Europa foi uma consequencia lgica
dessa tendncia. Leias as frases abaixo e assinale a alternativa correta
quanto a Unio Europia:
A) A Unio Europia foi oficializada no ano de 1992, atravs do Tratado de
Versalhes.
B) A moeda nica do bloco europeu o Euro, adotada por todos os
componentes do bloco
C) A moeda nica do bloco europeu o Euro, mas algumas naes no
aderiram sua adoo.
D) Unio Europia ainda no possui polticas trabalhistas.
E) Portugal e Espanha fazem parte do Mercado Comum Europeu, mas no da
Unio Europia.
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
7- No ano de 1995, foi instalada a zona de livre comrcio entre os pases
membros. A partir deste ano, cerca de 90% das mercadorias produzidas
nos pases membros podem ser comercializadas sem tarifas comerciais.
Alguns produtos no entraram neste acordo e possuem tarifao especial
por serem considerados estratgicos ou por aguardarem legislao
comercial especfica.
Em julho de 1999, um importante passo foi dado no sentido de integrao
econmica entre os pases membros. Estabelece-se um plano de
uniformizao de taxas de juros, ndice de dficit e taxas de inflao.
Futuramente, h planos para a adoo de uma moeda nica, a exemplo do fez
o Mercado Comum Europeu.
Atualmente, os pases do Mercosul juntos concentram uma populao estimada
em 311 milhes de habitantes e um PIB (Produto Interno Bruto) de
aproximadamente 2 trilhes de dlares.
http://www.suapesquisa.com/mercosul/
Assinale a alternativa correta quanto ao Mercosul :
A) O Mercosul formada por Brasil, Argentina, Peru e Paraguai e Venezuela.
B) O Mercosul formado pelo Brasil, Paraguai, Uruguai e Argentina e
Venezuela
C) O Mercosul formado pelo Brasil, Argentina, Chile e Bolvia e Colmbia.
D) O Mercosul formado pelo Brasil, Paraguai, Argentina e Chile e Venezuela.
E) O Mercosul formado pelo Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai e Peru.

Sugesto
Voc acertou este exerccio!
8- Os pases sul- americanos que ficam geograficamente ao longo da
Cordilheira dos Andes compartilham cultura e economias semelhantes
diferenciando-se das naes mais distantes desse importante conjunto de
montanhas. Leia as frases abaixo e assinale a alternativa correta:
I- O Pacto Andino formado por: Bolvia, Colmbia, Equador,
Chile e Peru.
II- O Nafta formado pelos seguintes pases: Estados Unidos,
Mxico e Canad.
III- A APEC formada somente por pases do Pacfico Sul.
IV- O Mercosul formado por todos os pases da Amrica do Sul.
A) As afirmaes I e II esto corretas.
B) Nenhuma das afirmaes est correta
C) Somente a afirmao I est correta
D) Somente a afirmao II est correta
E) Somente a afirmao III est correta
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
Ttulo : Mdulo 7 - Democracia e Globalizao: parmetros e ndices (GINI, IDH)
Contedo :

Introduo
Apenas acordos comerciais mais justos no resolvem todos os efeitos
negativos causados pela globalizao: problemas infra-estruturais como o
transporte e a adequao aos padres dos mercados externos so grandes
impedimentos ao desenvolvimento dos pases pobres.
A abertura unilateral dos pases desenvolvidos tambm no soluciona os
problemas causados pela instabilidade advinda da globalizao, j que os
trabalhadores dos pases em desenvolvimento no tm as mesmas facilidades
que os dos pases desenvolvidos como, por exemplo, indenizaes que
facilitem a passagem de um emprego para o outro, ou oportunidades
profissionais abertas por um sistema educacional eficiente.
O modelo globalizador implica na existncia de perdedores e entende que
o livre comrcio, embora traga riquezas para o pas como um todo, acaba por
parar na mo de poucos, criando economias ricas habitadas por povos pobres.
Sabemos que a dinmica do processo de globalizao caracterizada
pela desigualdade dos atores envolvidos, sendo evidente a influncia dos
governos dos pases desenvolvidos e dos interesses das empresas
transnacionais nos rumos e diretrizes que determinam as relaes polticas e
econmicas no mundo.
A prpria evoluo das instituies multilaterais de carter mundial, que
vm acompanhando este processo, no imune aos interesses especficos
que acabam por gerar controvrsias sobre governabilidade global, mostrando a
necessidade de discusso sobre a nova ordem internacional, especialmente no
que se refere s dimenses sociais e culturais envolvidas no processo de
globalizao.
Assim, aparece a necessidade de que se leve em conta as experincias
que fundamentam na histria de cada nao, assim como as implicaes de
oportunidades e riscos acarretados por sua insero no processo de
globalizao.Torna-se evidente que a compreenso do desenvolvimento
econmico vai alm da interpretao de dados e estatsticas exclusivamente

econmicas, devendo necessariamente considerar as dimenses humanas


diretamente envolvidas.
As capacidades mais elementares para o desenvolvimento humano so:
ter uma vida longa e saudvel, ser instrudo, ter acesso aos recursos
necessrios para um nvel de vida digno e ser capaz de participar da vida da
comunidade. Sem estas, muitas outras escolhas simplesmente no esto
disponveis e muitas oportunidades na vida mantm- se inacessveis (PNUD,
2001).
A consolidao em escala mundial dessa nova concepo do
desenvolvimento vem ocorrendo desde 1991, quando as Naes Unidas
publicaram o primeiro Relatrio do Desenvolvimento Humano, que classificava
os pases segundo valores do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).
Desde ento, so publicados anualmente relatrios que atualizam o indice
e tornam pblicos outros indicadores e estudos enfocando diversos aspectos
da problemtica do desenvolvimento, inclusive as questes desigualdade, infraestrutura, direitos humanos e outros indicadores da vida financeira, econmica
e social das naes.
Neste sentido, o desenvolvimento humano est diretamente relacionado
criao de um ambiente no qual as pessoas possam desenvolver o seu
pleno potencial e levar vidas produtivas e criativas de acordo com suas
necessidades e interesses. As pessoas so a verdadeira riqueza das naes. O
desenvolvimento tem a ver, portanto, com o alargamento das escolhas que as
pessoas tm para levar uma vida a que dem valor. E tem a ver com muito
mais de que o crescimento econmico, que apenas um meio ainda que
muito importante de alargar as escolhas das pessoas (PNUD, 2001).
7.1 O IDH - ndice de Desenvolvimento Humano
O objetivo da elaborao do ndice de Desenvolvimento Humano
oferecer um contraponto a um outro indicador, o Produto Interno Bruto (PIB) per
capita, que considera apenas a dimenso econmica do desenvolvimento.
Criado por Mahbub ul Haq com a colaborao do economista indiano Amartya
Sen, ganhador do Prmio Nobel de Economia de 1998, o IDH pretende ser uma
medida geral, sinttica, do desenvolvimento humano. No abrange todos os
aspectos de desenvolvimento nem uma representao da "felicidade" das
pessoas, ou indica "o melhor lugar no mundo para se viver".
O IDH considera o PIB per capita corrigido pela relao com o poder de
compra da moeda de cada pas. Tambm leva em conta dois outros
componentes: a longevidade e a educao. Para aferir a longevidade, o
indicador utiliza nmeros de expectativa de vida ao nascer. O item educao
avaliado pelo ndice de analfabetismo e pela taxa de matrcula em todos os
nveis de ensino. A renda mensurada pelo PIB per capita, em dlar PPC
(paridade do poder de compra, que elimina as diferenas de custo de vida entre
os pases). Essas trs dimenses tm a mesma importncia no ndice, que
varia de zero a um.
At 2009, o IDH usava os trs ndices seguintes como critrio de
avaliao:
ndice de educao: Para avaliar a dimenso da educao o clculo do
IDH considera dois indicadores. O primeiro, com peso dois, a taxa de
alfabetizao de pessoas com 15 anos ou mais de idade na maioria dos
pases, uma criana j concluiu o primeiro ciclo de estudos (no Brasil, o Ensino
Fundamental) antes dessa idade. Por isso a medio do analfabetismo se d,
tradicionalmente a partir dos 15 anos. O segundo indicador a taxa de
escolarizao: somatrio das pessoas, independentemente da idade,

matriculadas em algum curso, seja ele fundamental, mdio ou superior, dividido


pelo total de pessoas entre 7 e 22 anos da localidade.
Longevidade: O item longevidade avaliado considerando a
expectativa de vida ao nascer. Esse indicador mostra a quantidade de anos que
uma pessoa nascida em uma localidade, em um ano de referncia, deve viver.
Reflete as condies de sade e de salubridade no local, j que o clculo da
expectativa de vida fortemente influenciado pelo nmero de mortes precoces.
Renda: A renda calculada tendo como base o PIB per capita (por
pessoa) do pas. Como existem diferenas entre o custo de vida de um pas
para o outro, a renda medida pelo IDH em dlar PPC (Paridade do Poder de
Compra), que elimina essas diferenas.
A partir do relatrio de 2010, o IDH combina trs dimenses:
Uma vida longa e saudvel: Expectativa de vida ao nascer
O acesso ao conhecimento: Anos Mdios de Estudo e Anos Esperados
de Escolaridade
Um padro de vida decente: PIB (PPC) per capita
O Brasil subiu quatro posies de 2009 para 2010 e ficou em 73 no
ranking de 169 naes e territrios da nova verso do IDH. O ndice brasileiro,
de 0,699, situa o pas entre os de alto desenvolvimento humano, maior que a
mdia mundial (0,624) e parecido com o do conjunto dos pases da Amrica
Latina e Caribe (0,704), de acordo com o Relatrio de Desenvolvimento
Humano. Em razo da mudana de metodologia, no se pode comparar o novo
IDH com os ndices divulgados em relatrios anteriores. Mas seguindo a nova
metodologia, em comparao com os dados recalculados para 2009, o IDH do
Brasil mostra uma evoluo de quatro posies.
Dos trs subndices que compem o IDH, apenas o de longevidade no
passou por alteraes: continua sendo medido pela expectativa de vida ao
nascer. No subndice de renda, o PIB (Produto Interno Bruto) per capita foi
substitudo pela Renda Nacional Bruta (RNB) per capita, que contabiliza a
renda conquistada pelos residentes de um pas, incluindo fluxos internacionais,
como remessas vindas do exterior e ajuda internacional, e excluindo a renda
gerada no pas, mas repatriada ao exterior. Ou seja, a RNB traz um retrato mais
preciso do bem-estar econmico das pessoas de um pas. No subndice de
educao, houve mudanas nos dois indicadores. Sai a taxa de analfabetismo,
entra a mdia de anos de estudo da populao adulta; para averiguar as
condies da populao em idade escolar, em vez da taxa bruta de matrcula
passa a ser usado o nmero esperado de anos de estudos.

7.2 O indice de Gini


Mas a necessidade de aferir as correspondncias entre indicadores
econmicos e humanos provocou o desenvolvimento de outros instrumentos. A
questo da distribuio de renda foi contemplada pela adoo do ndice de
Gini. O matemtico italiano Corrado Gini desenvolveu o coeficiente, que leva
seu nome e foi adotado pela ONU, para medir a igualdade ou desigualdade dos
pases na distribuio de renda da populao. O clculo leva em considerao
variveis econmicas para verificar o grau de espalhamento da renda, em
escala de zero a 1. Quanto mais prximo de zero estiver o pas, mais igualitria
a sociedade. Quanto mais se aproximar de um, maior a concentrao de
riqueza. O Gini no mede riqueza ou pobreza de um pas, mas se a
homogeneidade econmica e social de seu povo.

O ndice de Gini, proposto, em 1914, tem direta associao com a Curva


de Lorenz, que pode ser entendida como um grfico de freqncia relativa
acumulada que compara a distribuio emprica de uma varivel com a
distribuio uniforme, representada por uma reta com ngulo de 45. Quanto
mais prxima for a curva de freqncia relativa acumulada de uma varivel em
relao reta diagonal, menor ser o coeficiente de Gini; da mesma forma,
quanto maior for a discrepncia entre a curva emprica e a reta de igualdade,
maior ser o coeficiente de Gini, e, portanto, maior ser a concentrao dessa
varivel.
O intervalo de resultados possveis para o ndice de Gini varia de zero a
um. O ndice de Gini igual a zero representa o grau mximo de igualdade e s
ocorrer se todas as unidades apresentarem o mesmo valor para a varivel.
Por outro lado, quando o ndice for igual a um, ele representar o grau mximo
de desigualdade e s ocorrer quando apenas uma unidade for responsvel
pela totalidade dos recursos, sendo as demais unidades representadas pelo
valor zero.
Mas todas as variveis envolvidas no clculo carecem de uma definio
clara, considerado o contexto em que comparecem. Assim, por exemplo, as
diferenas entre os nveis de renda dos indivduos pode ser explicada por uma
srie de fatores ligados ao prprio indivduo, que vo desde atributos pessoais,
como sexo e idade, at atributos adquiridos, como escolaridade, tempo de
servio, etc. Conseguir explicar os fatores que mais afetam os nveis de renda
e, portanto, a distribuio de renda tem sido preocupao constante de alguns
pesquisadores.
Em seu primeiro relatrio sobre desenvolvimento humano para a Amrica
Latina e Caribe (Atuar sobre o futuro: romper a transmisso intergeneracional
da desigualdade) em que aborda especificamente a distribuio de renda, o
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) constatou que a
regio continua sendo a mais desigual do planeta. Dos 15 pases do mundo
nos quais a distncia entre ricos e pobres maior, 10 esto na Amrica Latina e
Caribe. O Brasil tem o terceiro pior ndice de Gini do mundo, com 0,56,
empatando nessa posio com o Equador. Concentrao de renda pior s
encontrada em Bolvia, Camares e Madagascar, com 0,60; seguidos de frica
do Sul, Haiti e Tailndia, com 0,59. Entretanto, no caso do Brasil a
desigualdade de renda caiu: em 2008, o ndice de Gini estava em 0,515.
O relatrio mostra que a concentrao de renda na regio influenciada
pela falta de acesso aos servios bsicos e de infraestrutura, baixa renda, alm
da estrutura fiscal injusta e da falta de mobilidade educacional entre as
geraes.
O estudo tambm mostra que ser mulher indgena ou negra na regio ,
em geral, sinnimo de maior privao. As mulheres recebem menor salrio que
os homens pelo mesmo tipo de trabalho, tm maior presena na economia
informal e trabalham mais horas que os homens. Em mdia, o nmero de
pessoas vivendo com menos de um dlar por dia duas vezes maior entre a
populao indgena e negra, em comparao com a populao branca.
Ainda segundo o relatrio, a desigualdade na regio historicamente alta,
persistente e se reproduz num contexto de baixa mobilidade social. No
entanto, para a entidade, possvel romper esse crculo vicioso no com
meras intervenes para reduzir a pobreza, mas com a implementao de
polticas pblicas de reduo da desigualdade, como o desenvolvimento de
mecanismos de transferncia de renda.
1- Considere, a respeito da globalizao, as seguintes afirmativas:

I - Apenas acordos comerciais mais justos no resolvem todos os efeitos negativos causados
pela
globalizao.
II - A abertura unilateral dos pases desenvolvidos tambm no soluciona os problemas
causados pela instabilidade advinda da globalizao, j que os trabalhadores dos pases em
desenvolvimento no tm as mesmas facilidades que os dos pases desenvolvidos.
III - O modelo globalizador implica na existncia de perdedores e entende que o livre
comrcio, embora traga riquezas para o pas como um todo, acaba por parar na mo de
poucos, criando economias ricas habitadas por povos pobres.
Sobre essas afirmativas:
A) Apenas a I est incorreta.
D) Esto incorretas apenas I e II;
B) Apenas a II est incorreta;
E) Esto corretas I, II e III.
C) Esto incorretas apenas II e III;
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
2- Considere, a respeito da globalizao, as seguintes afirmativas:
I O NAFTA um exemplo de bloco comercial, e vem trazendo resultados positivos para
os seus pases membros, entre eles a Inglaterra e a China.
II A globalizao comercial responsvel pelo fato de os Trabalhadores dos pases
desenvolvidos sofreremm com a perda de direitos conquistados aps anos de lutas
trabalhistas.
III - O setor que mais sofre com a instabilidade causada pela globalizao o do emprego,
j que qualquer aumento da produo no exterior pode gerar dficit no emprego local.
Sobre essas afirmativas:
A) Apenas a I est incorreta.
D) Esto incorretas apenas I e II;
B) Apenas a II est incorreta;
E) Esto corretas I, II e III.
C) Esto incorretas apenas II e III;
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
3- Considere, a respeito da globalizao, as seguintes afirmativas:
I - Para competir com a invaso de produtos estrangeiros, os governos so obrigados a
reduzir outros impostos, alm dos impostos alfandegrios j reduzidos pelo processo de
globalizao,
II - O conceito de indstria nascente um argumento dado por pases que buscam blindar
seu ptio industrial dos ataques dos produtos estrangeiros. Assim, um pas que busca
aumentar a sua indstria txtil impe taxas mais altas importao destes produtos.
III - O livre comrcio extremamente justo, j que no h como os pases desenvolvidos
receberem mais vantagens do que os em desenvolvimento.
Sobre essas afirmativas:
A) Apenas a I est incorreta.
D) Esto incorretas apenas II e III;
B) Apenas a II est incorreta;
E) Esto incorretas apenas I e II.
C) Apenas a III est incorreta;
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
Ttulo : Mdulo 8 - Desafios da globalizao
Contedo :

8.1. Reconhecendo as dificuldades


Vimos, ao longo de todo o texto, as origens, dinmicas e conseqncias da
globalizao, modelo integrador mas injusto, e que vem provocando
desigualdades, tanto entre pases como dentro das prprias economias
nacionais. O sculo XX foi o sculo dos paradoxos. (...) Mas a desigualdade
no diminuiu. Ao contrrio, mantm-se e h, inclusive, indicadores de que tenha
aumentado
nas
ltimas
dcadas
(Paiva,
2002,
p.
2).

O modelo globalizador alvo de crticas: pases centrais ou perifricos,


polticos, acadmicos, representantes de importantes segmentos da sociedade,
todos so unnimes em apontar os problemas de um processo que s vem
criando desigualdade e injustia. Segundo Stiglitz (2007, p. 411),
supunha-se que a globalizao traria benefcios sem precedentes para todos.
Contudo, curiosamente, ela passou a ser vilipendiada tanto no mundo em
desenvolvimento como no desenvolvido. Os Estados Unidos e a Europa vem
a ameaa da terceirizao; os pases em desenvolvimentos vem os pases
industriais avanados inclinando o regime mundial contra eles. Os dois lados
vem os interesses das grandes empresas serem promovidos custa de outros
valores.
No apenas os pases ricos ficaram mais ricos e os pases pobres ficaram mais
pobres. Dentro de cada nao, os que eram ricos continuaram ricos e
concentrando a maior parte da riqueza; em contrapartida, os pobres
continuaram excludos e, na verdade, dada a face tecnolgica e inovadora da
revoluo
globalizadora,
a
excluso
tornou-se
maior
ainda.
Em resumo, podemos dizer que as possibilidades de mudana tornaram-se
mais improvveis, e a mobilidade social mais complexa. Sachs (1994, p. 9) j
anunciava que, de acordo com as estimativas do UNDP, entre 1975 e o ano
2000 a produo global da economia no mundo mais que (...) [duplicaria],
enquanto que o total de empregos (...) [aumentaria] em menos de 50%.
Portanto, no se trata apenas de estabelecer regras justas nas relaes entre
pases, mas de defender modelos econmicos que permitam a gerao de
empregos e a adoo de polticas sociais agressivas que possam fazer
contrapartida aos efeitos malficos do receiturio neoliberal. Qualquer poltica
econmica deve, assim, partir do princpio que desenvolvimento requer, acima
de
tudo,
bem
estar
social.
O Brasil no escapou dos efeitos da globalizao, tanto positivos quanto
negativos. Desde o governo Collor, as polticas nacionais vm se pautando pela
abertura comercial e pela adoo das polticas preconizadas pelo capital
internacional. Assim, se por um lado o pas percebeu um incremento
significativo no aumento quantitativo da produo e na posse de bens
tecnolgicos, aumentou tambm, e de forma inequvoca, a desigualdade social.
Segundo Sachs (1994, p. 8),
os trs grupos de pases do Sul, do Leste e do Norte, em resumo vivem
hoje, sob formas e intensidades diferentes, o problema do desemprego
estrutural e do subemprego, bem como o conseqente fenmeno de
marginalizao social, excluso e segregao. Alm disso, esses pases tm
pago um alto preo ambiental por seu indito crescimento econmico na
segunda metade deste sculo.
8.2.
Construindo
o
futuro
Pensar na democratizao da globalizao requer, portanto, que sejam
repensadas as estratgias de crescimento e desenvolvimento, e no somente
no que diz respeito gerao do presente, mas, especialmente, das geraes
futuras. Os crticos da globalizao resumem a questo da seguinte forma:
necessrio, mais do que nunca, rever as polticas preconizadas pelo Consenso
de Washington. Segundo Sachs (1994, p. 9),
Qual ser, neste contexto, o efeito de uma abertura indiscriminada das
economias, prescrita igualmente ao Sul e ao Leste, pelo chamado consenso de
Washington? Que critrios devem ser usados para distinguir a competitividade

genuna da espria? Enquanto at pases industrializados mais avanados


acham difcil manter a atual velocidade de mudana tecnolgica, de que forma
evitar que a destrutividade criativa, postulada por Schumpeter, se transforme
em destrutividade tout court? Que lugar deveria ser reservado, nas estratgias
de desenvolvimento, para a abertura do mercado interno e para os nocomercializveis?.
Democratizar a globalizao significa desenvolvimento sustentvel com justia
social. Segundo Paiva (2002, p. 5),
Um dos principais desafios nos nossos dias o de encontrar o caminho do
desenvolvimento econmico sustentvel que simultaneamente resulte em
ganhos de produtividade, de renda per capita e de justia social. Se para
crescer a economia tem que buscar cada vez maior eficincia e buscar a
melhor alocao dos recursos escassos, isto no pode resultar em excluso de
segmentos crescentes da populao. Da mesma maneira, o desenvolvimento
deve ser sustentvel na sua dimenso temporal, vale dizer, manter-se ao longo
dos anos sem comprometer os recursos que deveriam estar disponveis s
geraes futuras. Assim, os desafios da busca da eqidade tem duas
dimenses: sua relao com a eficincia e sua relao com o meio-ambiente e
com o equilbrio fiscal permanente.
Para que isso acontea necessrio, portanto, que os emprstimos feitos a
naes em desenvolvimento no funcionem como verdadeiras camisas-defora, o que significa dizer que os pases no devem abrir mo de seus projetos
nacionais de desenvolvimento para pagar os servios das dvidas externas.
Pelo contrrio, para Sachs (1994, p. 18), o financiamento da dvida, dentro de
limites razoveis, deveria ser condicionado ao incentivo do trabalho gerido por
mtodos altamente intensivos de mo-de-obra, uma vez que a reserva de bens
salariais elstica. Da mesma forma, governos no devem ser obrigados a
declinar das polticas sociais, como se essas fossem possveis apenas para os
pases ricos. O mesmo autor acrescenta: ao invs de tratar os Welfare States
como um luxo acessvel apenas aos pases ricos, os pases em
desenvolvimento poderiam inverter a seqncia histrica seguida pelos
industrializados. Naqueles pases onde grassam a pobreza, a excluso e o
desemprego, o Welfare State necessidade imediata (SACHS, 1994, p. 18).
Democratizar a globalizao significa criar instituies internacionais eficazes e
imparciais. Segundo Stiglitz (2007, p. 421),
os repetidos fracassos do FMI na gesto de crises da dcada passada foram o
coup de grace, aps anos de insatisfao com seus programas na frica e em
outros lugares, inclusiva a austeridade abusiva que imps a essas naes. O
fracasso dos pases que seguiram as diretrizes ideolgicas do Consenso de
Washington propostas pelo FMI e o Banco Mundial e o contraste com o
sucesso em andamento dos pases do Leste Asitico (...) no ajudaram a
restaurar a confiana nessas instituies.
Democratizar a globalizao significa diminuir o dficit democrtico na gesto
das questes econmicas mundiais. Segundo Stiglitz (2007, p. 441), as coisas
no devem ser assim. Podemos fazer a globalizao funcionar, no apenas
para os ricos e poderosos, mas para todos, inclusive aqueles que vivem nos
pases mais pobres. A tarefa ser longa e rdua. J esperamos demais.
8.3. Exerccios Resolvidos
Exerccio 1: Quais medidas podem ser tomadas para que se incorpore a tica
nos
processos
globalizadores?
Resposta: As sugestes para um desenvolvimento que incorpore tica devem
envolver:

a) polticas de sustentabilidade, que considerem premente a necessidade


de um uso mais racional dos recursos naturais;
b) fortalecimento das instituies e rgos internacionais responsveis pela
vigilncia da paz e da justia;
c) incluso social e tecnolgica das naes menos favorecidas e, dentro de
todas as naes, incluso social e tecnolgica dos grupos sociais
marginalizados;
d) a proteo s polticas sociais, colocando sua existncia como condio
na concesso de emprstimos e financiamentos para naes em
desenvolvimento;
e) apoio aos pequenos e mdios negcios, em todos os pases;
f) poio s tcnicas de uso intensivo de mo-de-obra, especialmente nos
projetos financiados com recursos internacionais;
Exerccio 2: Porque importante o apoio aos pequenos e mdios negcios, se
quisermos incluir a tica nos processos globalizadores?
Resposta: Porque esse apoio pode servir de contraponto tendncia de
concentrao dos negcios sob a forma de grandes grupos monopolistas e
oligopolistas.
1- Afirma-se que a Globalizao no significa apenas uma expanso dos mercados, mas
tambm uma extenso dos valores morais e sociais para todos os povos. Podemos
caracterizar essa extenso como:
I A defesa dos valores nacionais e tnicos das naes do Terceiro Mundo, particularmente
aqueles que se relacionam com a adoo de modelos polticos distintos dos pases mais
desenvolvidos.
II A disseminao hegemnica dos valores polticos e culturais das naes tidas como
emergentes, e que apresentam recentes taxas de crescimento acima da mdia mundial.
III A defesa mtica da existncia de uma nica grande aldeia global e de um nico modus
vivendi.
Sobre essas afirmativas, pode-se dizer que:
A) apenas a I est incorreta;
D) todas esto corretas;
B) apenas a II est incorreta;
E) todas esto incorretas;
C) apenas a III est correta;
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
2- As estratgias que podem tornar o processo de globalizador menos excludente e
concentrador de renda passam:
I Pelo perdo da dvida externa dos pases mais pobres;
II Pela busca de condies comerciais mais justas, especialmente quando envolvidas
naes que tm na agricultura a sua fonte de sobrevivncia.
III Pela proteo tarifria nos pases mais ricos em relao a suas indstrias locais.
Sobre estas afirmativas:
A) apenas a I est incorreta;
D) todas esto corretas;
B) apenas a II est incorreta;
E) todas esto incorretas;
C) apenas a III est incorreta;
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
3- A respeito da globalizao podemos dizer que:
I - Os pobres continuaram excludos e, na verdade, dada a face tecnolgica e inovadora da
revoluo globalizadora, a excluso tornou-se maior ainda.

II Os pases em desenvolvimento no devem abrir mo de seus projetos nacionais de


desenvolvimento para pagar os servios das dvidas externas.
III Em funo da globalizao, governos devem ser obrigados a desistir das polticas
sociais, se essa for a condio para atrair capital estrangeiro.
Em relao a estas afirmativas:
A) apenas a I est correta;
D) apenas a III est incorreta;
B) apenas a I est incorreta;
E) todas esto corretas;
C) apenas a II est incorreta;
Sugesto
Voc acertou este exerccio!
4- As sugestes de um desenvolvimento que incorpore tica envolve:
I - A proteo s polticas sociais, colocando sua existncia como condio na concesso de
emprstimos e financiamentos para naes em desenvolvimento;
II O apoio s grandes empresas e s corporaes oligopolistas, em todos os pases;
III O apoio s tcnicas de uso intensivo de tecnologia, especialmente nos projetos
financiados com recursos internacionais;
Sobre estas afirmativas:
A) apenas a I est correta;
B) apenas a II est incorreta;
C) apenas a III est incorreta;
;

D) todas esto corretas;


E) todas esto incorretas

Sugesto
Voc acertou este exerccio!