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En el mbito de la niez y adolescencia, el inters superior del nio, es el principio y pauta rectora
que debe presidir siempre toda situacin que lo involucre, priorizndose frente a los intereses de
los adultos [15]y no resultando incompatible con el inters familiar. Este ms bien, se
complementa con aqul, no concibindose de manera aislada y en compartimento estanco con el
inters de los sujetos ms vulnerables que conforman un grupo familiar : los nios y adolescentes.
[16][17]
De esta manera en el Derecho de Familia y especficamente en las relaciones familiares ,
vinculadas con la relacin padres/ hijos y viceversa[18], se advierte una impronta desde un enfoque
de derechos humanos, que implica un cambio no slo en lo terminolgico, sino en el modo de
concebir dichas relaciones parentales-filiales.
El inters superior del nio[19], como pauta o criterio rector en toda decisin que le atae, el
reconocimiento de la figura del/la adolescente puntualmente, el derecho a ser odo como expresin
clsica del carcter de sujeto de derechos y de la capacidad progresiva, emergen como elementos
vitales en una nueva manera de ver y de concebir la relacin entre padres/madres e hijos .
En el presente trabajo, por una cuestin metodolgica, desarrollaremos las caractersticas
generales de la Responsabilidad parental, poniendo el acento en los cambios fundamentales
incorporados en el nuevo Cdigo Civil y Comercial. Se agregan citas jurisprudenciales relevantes
en acpite final.
Cabe sealar que la Responsabilidad Parental se encuentra prevista en el Cdigo Civil y
Comercialen el Ttulo VII y consta de nueve captulos. En esta oportunidad nos abocaremos al
anlisis de los primeros cuatro captulos, referidos a: Principios generales de la responsabilidad
parental, titularidad y ejercicio de la responsabilidad parental, deberes y derechos de los
progenitores y reglas generales, y deberes y derechos sobre el cuidado de los hijos.
II.- La responsabilidad parental en el nuevo Cdigo Civil y Comercial: cambios significativos.
II.a) Sobre lo terminolgico
Una rpida lectura del CCyC nos acerca al primer cambio introducido:la modificacin en lo
terminolgico, no siendo simplemente una cuestin de palabras o denominaciones: ello indica la
naturaleza del instituto en consonancia con el cambio de paradigma en materia de infancia
introducido con el dictado de la Convencin sobre los derechos del nio y su incorporacin a la
Constitucin Nacional ( art. 75 inc. 22 CN reforma 1994).
As, en el actual Cdigo Civil se habla de patria potestad ( art. 264) . En elnuevo
CCyC[20]aludimos a la responsabilidad parental ( art. 638).
Desde la doctrina se ha afirmado que el trayecto de la nocin de patria potestad trajo aparejadas
sucesivas modificaciones, teniendo presente las distintas exigencias sociales. De la nocin de
poder absoluto del Derecho Romano[21], se ha transitado hacia la funcin social de la patria
potestad conforme el Derecho Contemporneo.[22] La antigua significacin de lapatria potestad
entendida como facultadque alguien tiene para mandar sobre una cosa yque era sinnimo de
dominio, jurisdiccin y poder [23] fue perdiendo actualidad, priorizndose la idea del inters, del
beneficio del hijo.
Como bien se expresa en los Fundamentos del Anteproyecto del Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin, La palabra potestad de origen latino, se conecta con el poder que evoca a la
potestas del derecho romano centrado en la idea de dependencia absoluta del nio en una
estructura familiar jerrquica. Por el contrario, el vocablo responsabilidad implica el ejercicio de
una funcin en cabeza de ambos progenitores que se manifiesta en un conjunto de facultades y
deberes destinados, primordialmente a satisfacer el inters superior del nio o adolescente.
Estamodificacin terminolgicaha operado en varios pases del globo: algunos ordenamientos han
cambiado la denominacinde patria potestad por la de autoridad parental; otros por
responsabilidad parental como acontece, por ejemplo en el Reglamento del Consejo Europeo
nro. 2201/03 del 27/03/2003- tambin denominado Nuevo Bruselas II- se refiere a la
Competencia, el reconocimiento y la ejecucin de resoluciones judiciales en materia matrimonial y
de responsabilidad parental; la ley 26.061 y varias legislaciones locales receptan de manera
genrica la expresin responsabilidad familiar al regular los derechos y deberes de los padres,
todo lo cual justifica su incorporacin al Cdigo Civil.
Se advierte que concebida la patria potestad como un deber y derecho de los padres sobre los
bienes y persona del hijo menor de edad , orientada para su proteccin y formacin integral ( art.
264 C.C.), se da paso a una idea ms amplia y comprometida con el cambio de paradigma en
materia de niez que instal la Convencin de los derechos del nio.
Este cambio de paradigma, implica una resignificacin de este instituto, denominado hoy
responsabilidad parental, en tanto involucra al nio, nia o adolescente [24], teniendo la
responsabilidad parental como funcin su proteccin, formacin integral y su desarrollo.
La responsabilidad parental es el conjunto de deberes y derechos que corresponden a los
progenitores sobre la persona y bienes del hijo, para su proteccin , desarrollo y formain integral
mientras sea menor de edad y no se haya emancipado( art. 638).
La incorporacin de la funcin de desarrollo no resulta aislada del nuevo paradigma en materia
de niez, donde el NNA es un sujeto de derechos, con reconocimiento de su autonoma progresiva.
Implica una nocin de deber vinculado con el compromiso parental de orientar al hijo hacia su
autonoma[25] , con el sentido y alcance que la propia Convencin de los derechos del nio[26] le
reconoce a los padres , conforme el art. 5y art. 18 [27]
Por lo tanto ,teniendo el lenguaje (tal como los redactores han considerado) un fuerte valor
pedaggico y simblico, se erige la responsabilidad parental como un vocablo con un sentidoque
privilegia (bien o mal, segn Basset)la autonoma relacional de los adultos en cuantoa los menores,
debiendo stos amoldarse a tal cambio.[28]
Este cambio terminolgico, influenciado bajo los nuevos paradigmas de la niez, trae aparejado
tambin otras modificaciones vinculadas con la responsabilidad parental y su nueva resignificacin:
as hablamos de cuidado personal[29]( en reemplazo de la nocin de tenencia de hijos);derecho y
deber de comunicacin y plan de parentalidad[30]( en reemplazo de rgimen de visitas.)
II.b) Sobre la responsabilidad parental[31]: concepto, principios generales y figuras derivadas de la
RP
La incidencia de la nueva denominacin se patentiza en la conceptualizacin de la misma y sus
funciones. Advertimos que la RP constituye el conjunto de deberes y derechos que corresponden a
los progenitores sobre la persona y bienes de los hijos menores de edad y que no hayan sido
emancipados, orientados hacia la proteccin , desarrollo y formacin integral de los mismos.
La incorporacin de la funcin de desarrollo pone el acento en la consideracin del NNA como
sujeto de derechos y la importancia de las acciones desplegadas por los progenitores,
acompaando a sus hijos menores de edad ( menores de edad y no emancipados) en la
construccin de su proyecto de vida.
Dicha funcin de desarrollo yformacin integral, guardarelacin con los principios generales que
rigen la responsabilidad parental, constituyendo dichos principios generales los pilares sobre cuya
base se construye y emplaza la misma. Debemos partir de la base de la igualdad de ambos
progenitores , sin distincin de sexo, estn ono unidos en matrimonio.
Esos principios se encuentran previstos en el art. 639del CCyC. [32]
Son los siguientes:
a)Inters superior del nio.
b)Autonoma progresiva del hijo conforme a sus caractersticas psicofsicas, aptitudes y desarrollo.
c)Derecho del nio a ser odo y a que su opinin sea tenida en cuenta segn su edad y grado de
madurez.
Sobre el inters superior del nio, podemos indicar que el mismo constituye la pauta rectora sobre
cuya base se deben tomar todas las decisiones y medidas que involucren a los NNA.( art. 3 CDN).
No existe una definicin exacta del mismo. Sin embargo, su intento de conceptualizacin ha sido
objeto de tratamiento por gran parte de la doctrina y jurisprudencia. Segn Cecilia Grosman, es una
de las llamadas"definiciones marco", que est en permanente evolucin y transformacin, que
vara entre los distintos Estados ratificantes segn sus pautas culturales y sociales.
En la OC 17/2002 - CIDH, se ha dicho que la Convencin sobre los derechos del nio alude al
inters superior del nio (arts. 3, 9, 18, 20, 21, 37, 40), "... como punto de referencia para
asegurar la efectiva realizacin de todos los derechos contemplados en ese instrumento, cuya
observancia permitir al sujeto el ms amplio desenvolvimiento de sus potencialidades. A ese
criterio han de ceirse las acciones del Estado y de la sociedad en lo que respecta a la proteccin
de los nios y a la promocin y preservacin de sus derechos...". [33] Sobre la expresin"inters
superior del nio", la OC 17/2002 - CIDH ha sealadotambin que "... implica que el desarrollo de
ste y el ejercicio pleno de sus derechos deben ser considerados como criterios rectores para la
elaboracin de normas y la aplicacin de stas en todos los rdenes relativos a la vida del nio...".
Como bien dijimos anteriormente, existe una imposibilidad legal de brindar una definicin del ISN,
aunque lo encuadra el art. 3 de la ley 26.061[34] al decir que se entiende por inters superior de la
nia, nio y adolescente, la mxima satisfaccin integral y simultnea de los derechos y garantas
reconocidos por la ley 26.061 , sealando posteriormente, pautas que deben respetarse. Pero ello
no es impedimento para vislumbrar el verdadero alcance y sentido del mismo.
sin precedentes en un tratado de derechos humanos y que apunta a la condicin jurdica y social
del nio, que por un lado carece de la plena autonoma del adulto, pero por el otro es sujeto de
derechos.
El art. 12 de la CDN sobre el derecho a ser odo , es uno de los cuatro principios generales de la
Convencin, junto con el derecho a la no discriminacin, derecho a la vida y el desarrollo y el ISN
como consideracin primordial, ponindose de relieve que ste artculo no esslo un derecho en s
mismo, sino que tambin debe tenerse en cuenta para interpretar y hacer respetar a todos los
dems derechos.[37]Ese derecho es una opcin para el NNA, debiendo recibir toda la informacin
y asesoramiento en cada caso en donde se necesite tomar una decisin que implique su inters
superior.
Tambin refiere el art. 12 de la Convencin que las opiniones del nio se tendrn en cuenta en
funcin de la edad y madurez del mismo. La madurez a la que hace referencia, es a la capacidad
de comprender y evaluar las consecuencias de un asunto determinado. No existe una definicin al
respecto por parte del Comit de los Derechos del nio, considerando dentro del contexto del
artculo citado, que madurez es la capacidad de un nio para expresar sus opiniones sobre las
cuestiones de forma razonable e independiente. No podemos dejar aqu de mencionar, la
vinculacin con la nocin de capacidad progresiva de los nios, nias y adolescentes.
En temas como los vinculados con las cuestiones sobre responsabilidad parental, rgimen
comunicacional, de cuidados personales (utilizando ya aqu, las expresiones del nuevo cdigo), la
opinin del NNA constituye un elemento fundamental, no como valor probatorio, dado que no son
objeto de prueba, sino como verdaderos sujetos de derecho. De all, que se deba en el caso
concreto dar intervencin al NNA, brindando las garantas para que exprese su opinin, que sea
odo, en un ambiente propicio y con la preparacin adecuada para el respeto pleno de sus
derechos.[38]
Por otra parte, el CCyC introduce como novedad las llamadas Figuras legales derivadas de la
responsabilidad parental, en el art. 640.
La norma distingue : a) la titularidad y el ejercicio de la responsabilidad parental; b) el cuidado
personal del hijo por los progenitores y c) la guarda otorgada por el juez a un tercero.
Cabe sealar que la titularidad de la RP alude especficamente al conjunto de deberes y derechos
que la ley le reconoce a ambos progenitores, el ejercicio se refiere a la posibilidad de actuar en
cumplimiento de esos deberes, poniendo el acento en la forma en que se van a efectivizar los
derechos y deberes que los progenitores tienen sobre los hijos menores y no emancipados.[39]
La titularidad es el gnero; el ejercicio, la especie.[40]
II.c) Sobre el ejercicio de la responsabilidad parental.
El ejercicio de la RP est previsto en el art. 641 del CCyC, destacndose los siguientes puntos:
-La norma se refiere a los progenitores, no existiendo conforme disposiciones del CCyC,
diferencias en cuanto a si se encuentran unidos en matrimonio o son convivientes.
-Principio general:el ejercicio corresponde a ambos progenitores. Esto es exista o no convivencia.
[41]
-Se prev un ejercicio de la RP: indistinto, conjunto para ciertos actos de relevancia para la vida del
hijo menor de edad ( conf. art. 645 ) o puede existir una oposicin expresa. Tambin puede
atribuirse judicialmente el ejercicio a uno slo de los progenitores o fijarse modalidades distintas. [42]
-Presuncin: se presume que los actos realizados por uno cuentan con la conformidad del otro
( salvo los casos previstos en el art. 645 o que exista oposicin expresa).[43]
-Excepcin al principio general: por voluntad de los progenitores de comn acuerdo o por decisin
judicial, siempre teniendo en cuenta el inters superior del nio ( del hijo menor en este caso), el
ejercicio de la RP se puede atribur a slo uno de ellos o establecerse distintas
modalidades.Es decir : puede atribuirse el ejercicio de la RPa uno slo de los progenitores o bien
fijarse distintas modalidades segn el inters superior del nio [44] siendo esto de comn acuerdo
entre los progenitores, o por decisin judicial.
-En los casos de muerte, ausencia con presuncin de fallecimiento, privacin de la RP o
suspensin del ejercicio de un progenitor, corresponde el ejercicio de la RP al otro progenitor.[45]
La restitucin del ejercicio de la RP se puede efectuar, en el caso de los supuestos previstos en los
arts. 701y 703del CCyC.
-En caso del hijo extramatrimonial con un slo vnculo filial, al nico progenitor.
-En el supuesto de un hijo extramatrimonial, reconocido de modo forzoso por uno de sus
progenitores, (por va judicial), el ejercicio de la RP corresponde al otro progenitor ( es decir, al que
lo reconoci voluntariamente) . En este caso, siempre teniendo en cuenta el inters superior del
nio , los progenitores de comn acuerdoo el juez, pueden decidir el ejercicio conjunto o establecer
distintas modalidades ( art. 641 inc. E).
-En caso de desacuerdo entre los progenitores el CCyC mantiene el mismo criterio que el previsto
en el Cdigo de Vlez ( art. 264 ter), disponiendo el art. 642 pautas procedimentales. As se
establece que cualquiera de los progenitores puedeacudir al juez competente, quien serel que
resuelva dichos desacuerdos, conforme el procedimiento previsto localmente . Obviamente, que la
intervencin del Poder Judicial en cuestiones que hacen a la dinmica familiar y problemas
familiares debe ser lo ms restrictiva posible, debiendo aplicarse como ltima ratio su intervencin.
Ante la persistencia de los desacuerdos, el art. 642 prev las distintas alternativas que pueden ir
desde atribucin total o parcial del ejercicio de la RP a uno de los progenitores o distribucin de
tareas por un plazo no mayor de dos aos.
Asimismo no debemos descartar, en virtud del carcter de sujeto de derechos de los nios o
adolescentes, que tambin pueden estos plantear la intervencin del juez, frente a los desacuerdos
constantes de sus progenitores. (Mizrahi)
Es dable mencionar que disponindose que la cuestin sobre los desacuerdos tramite por los
procedimientos ms breves posibles, se deber respetar el principio de amplitud probatoria y
derecho de defensa de las partes, frente al proceso contradictorio, debiendo el NNA , conforme los
principios generales previstos en el art. 639 , 706 y 707 ser respetado en el derecho a ser odo y a
que su opinin sea tenida en cuenta y valorada segn su grado de discerminiento y la cuestin
debatida en el proceso.
Se destaca tambin la importancia de poderdisponer de medidas de intervencin interdisciplinaria y
someter las diferencias y desacuerdos a mediacin ( conforme ltimo prrafo del art. 642). Esto
constituye una novedad en el CCy C, enfocado siempre en contemplar el inters superior del nio y
en el respeto de las pautas de crianza y educacin de los progenitores hacia sus hijos ( art. 5 CDN)
en la medida que no sean contrarias al ISN, evitando la judicializacin de cuestiones que pueden
resolverse fuera del mbito judicial con la intervencin de equipos especializados.
La incorporacin del adolescente en el art. 25 del CCy C como la persona menor de edad que
cumpli trece aos alcanza significacin, considerando justamente la capacidad progresiva y su
participacin en la vida social , intrafamiliar , escolar cada vez mayor.
As, resulta importante mencionar que el Comit de los derechos del nio, en la Obs. Gral . nro.
4(2003) sobre La salud y el desarrollo de los adolescentes en el contexto de la Convencin sobre
los derechos del nio[47] seala que la adolescencia es un perodo caracterizado por rpidos
cambios fsicos, cognoscitivos y sociales, incluida la madurez sexual y reproductiva, la adquisicin
gradual de la capacidad para asumir comportamientos y funciones de adultos, que implican nuevas
obligacionesy exigen nuevos conocimientos tericos y prcticos. Aunque en general los
adolescentes constituyen un grupo de poblacin sano, la adolescencia plantea tambinnuevos
retosa la salud y al desarrollo debido a su relativa vulnerabilidad y a la presin ejercida por la
sociedad , incluso por los propios adolescentes para adoptar comportamientos arriesgados para la
salud. Entre stos figura la adquisicin de una identidad personal y la gestin de su propia
sexualidad. El perodo de transicin dinmica a la edad adulta es tambin generalmente un
perodo de cambios positivos inspirados por la importante capacidad de los adolescentes para
aprender rpidamente , experimentar nuevas y diversas situaciones, desarrollar y utilizar el
pensamiento crtico y familiarizarse con la libertad, ser creativos y socializar.[48]
Es por ello, que el CCyC en el art. 644 considera de manera puntual y novedosa a los progenitores
adolescentes (estn o no casados), disponiendo que los mismos ejercen la responsabilidad
parental de sus hijos, pudiendo decidir y realizar por s mismos las tareas necesarias para su
cuidado, educacin y salud.
El nuevo CCy C se aparta del concepto del art. 264 bis del Cdigo de Vlez,que regulaba la tutela
del nieto.
Por otra parte, el CCyC establece que las personas que ejercen la RP de un progenitor
adolescente que tengaun hijo bajo su cuidado, pueden oponerse a la realizacin de actos que
resulten perjudiciales para el nio; como tambin pueden intervenir ante la omisin del progenitor
en realizar las acciones necesarias para preservar su adecuado desarrollo ( art. 644 segundo
prrafo.)
Ahora bien, la norma obliga y distingue de manera enunciativa paraaquellos actos trascendentes
para la vida del nio, que el consentimiento del progenitoradolescente seintegre con el
asentimiento[49] de cualquiera de sus progenitores. A modo de ejemplo cita la decisin libre e
informada de su adopcin , las intervenciones quirrgicas que ponen en peligro su vida y otros
actos que puedan lesionar gravemente sus derechos.
Si existe conflicto, debe el juez resolver mediante el procedimiento ms breve.
La norma seala que la plena capacidad de uno de los progenitores, no modifica el rgimen.
II.f) Actos que requieren consentimiento de ambosprogenitores
El art. 645 enumera de manera taxativa, los actos que requieren consentimiento de ambos
progenitores, si el hijo tiene doble vnculo filial, constituyendo una excepcin al ejercicio indistinto
CDN.[60]
El auxiliodel Estado constituye una herramienta fundamental, desde su faz preventiva , orientado al
fortalecimiento familiar y proteccin del inters superior del nio, dentro del sistema de proteccin
integral.[61]
IV) Deberes y derechos sobre el cuidado de los hijos.
IV.a) Sobre el cuidado personal. Modalidades:Compartido: indistinto yalternado. Unipersonal
El CCy Cmodifica la denominacin de la tenencia de hijos menores de edad del Cdigo de Vlez,
con buen criterio, considerando que dicha expresin alude a la posesin (ms orientada a los
derechos reales [62]), por el de cuidado personal; reemplazando tambin como dijramos al inicio,
la denominacin rgimen de visitas porderecho de comunicacin. [63]
El art. 648 entonces denomina el cuidado personal a los deberes y facultades de los
progenitores referidos a la vida cotidiana del hijo.
Si los progenitores no conviven, dicho cuidado personal puede ser asumido por un progenitor o por
ambos.( art. 649.)
El cuidado personal compartido[64] puede tener dos modalidades: a) alternado , o b) indistinto.
El art. 650 distingue dichas modalidades, caracterizndolas: el cuidado es alternado cuando el hijo
pasa perodos de tiempo con cada uno de los progenitores, segn organizacin y posibilidades de
la familia. (Esta modalidad es la que se conoce en el actual cdigo de Vlez como tenencia
compartida.)[65]
En el cuidado indistinto el hijo reside de manera principal en el domicilio de UNO de los
progenitores, pero AMBOS comparten las decisionesy se distribuyen de modo equitativo las
labores atinentes a su cuidado.
Debe remarcarse como requisito necesario, que AMBOS progenitores (cuando el nio se encuentra
consigo) tengana su cargo las laboresreferidas a su cuidado. Mazzinghi sostiene que , de no ser
as, estaramos en presencia del cuidado personal unilateral (art. 653)[66]
El CCy C establece en el art. 651 las reglas generales en materia de cuidado personal:se establece
como regla general el cuidado compartido con modalidad indistinta. Fija tambin una
excepcin:que no sea posible o que resulte perjudicial para el hijo.
El art. 651 dispone que a pedido de uno , de ambos progenitores o de oficio, el juez debe otorgar
como primera alternativa el cuidado compartido con modalidad indistinta.
amplio de familia, conforme el decreto 415/06 art.7 (reglam. De la ley nacional 26.061). Una
interpretacin amplia e integrada en virtud del dialogo de fuentes, lo impone, considerando los
tratados internacionales de DDHH.
El art. 657 en su segundo prrafo precisa las funciones del guardador, orientadas al cuidado
personal del NNA, encontrndose facultado para tomar decisiones de la vida cotidiana. Se
mantiene la responsabilidad parental en cabeza de sus progenitores, conservando stos deberes y
derechos derivados de dicha titularidad y ejercicio.
De modo que, ante una situacin que coloque en riesgo al NNA, si se advierte que los progenitores
no son idneos para su rol, el juez puede disponer la guarda a favor de un pariente. Esto es,
contemplando el ISN .
En virtud del derecho a ser odo, de la autonoma progresiva, no podemos dejar de lado tambin ,la
idea de que pueda el mismo hijo, adolescente, pedir al juez la guarda a favor de un pariente o
tercero, frente a situaciones puntuales, donde est comprometida su integridad psicofsica y
afectado el ISN ( arts.679, y si resulta necesario, se deber designar un tutor especial conforme art.
109).
V.) Jurisprudencia relevante
Fallos sobre tenencia compartida, derecho a ser odo, derecho de visitas.
4 El derecho del menor a ser odo constituye una garanta sustancial que fluye de su
consideracin como sujeto y no mero objeto de derecho 6.La cuestin relativa a la tenencia de
los hijos menores y el derecho de visita, o derecho de comunicacin de los padres con su hijo no
conviviente son sin duda alguna medidas que no slo conciernen a los padres, sino que
esencialmente interesan al nio, cuyo inters superior debe en consecuencia ser evaluado y
satisfecho en todos los casos. 7.En funcin de lo que caracteriza un rgimen de tenencia y de
visitas, es imprescindible conocer de boca propia del nio cules son las sensaciones que
experimenta en su realizacin, las modalidades que ms le favorecen, y penetrar en lo ms ntimo
de sus preferencias en esta materia, correspondiendo anular de oficio la decisin que dej de lado
ese contacto directo[74]
Un rgimen comunicacional debe fijarse a favor del progenitor afn de un menor, pues entre
ellos han creado un verdadero lazo paterno filial, por lo que es conveniente que se permita al nio
mantener ese vnculo afectivo que lo nutre y favorece; mxime cuando este pese a su corta edad
comprende cabalmente el rol que ocupa el peticionante y expres sus deseos de seguir
manteniendo una relacin con l.Si bien en el Cd. Civil vigente no existe una norma expresa que
recepte sistemas vinculares entre nios y los que fueran parejas de sus padres, ello no es bice
para la fijacin de un rgimen de visitas teniendo en cuenta todo el plexo normativo vigente en
nuestro pas y, en especial, lo dispuesto por la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Ley
26.061, que establecen como principio rector que debe prevalecer el inters superior del nio como
subyacente a todas las medidas, resoluciones o cuestiones que ataen a los menores..[75]
Es evidente el obstculo materno al no asistir junto con su hijo a los encuentros programados y as
impedir al padre tomar contacto con su hijo, adems de obstruir el contacto entre los hermanos por
fuera del mbito escolar, priorizando su conducta conflictiva frente al mejor inters de los nios,
frustrando la tutela judicial efectivaLa idoneidad del progenitor para tornar el cuidado de su hijo
menor en provechosa, debe reflejarse en cumplir con las funciones de cuidado y educacin sin
entorpecer gravemente los derechos de quien no convive con su hijo, ya que si el cuidado es
unipersonal, el otro tiene el derecho y el deber de fluida comunicacin con el hijo. En este sentido,
segn jurisprudencia reiterada, debe ponderarse como indicio importante para adjudicar el cuidado
personal de un nio la prioridad hacia aqul de los progenitores que facilita el derecho a mantener
trato regular con el otro. Este derecho-deber est contemplado asimismo en el Proyecto de Cdigo
Civil y Comercial de la Nacin, -art. 653.[76]
1.Corresponde conferir la tenencia de los menores en forma compartida alternada a ambos
padres pues de esa manera se promueve e incita a los dos progenitores a seguir atendiendo las
necesidades de los nios y a interiorizarse de sus problemas e inquietudes; lo cual, permitir, a su
vez, aligerar jurdicamente las cargas que sustancialmente pesan sobre la madre de los nios, al
incorporar al padre como co-responsable visible en el manejo de todo lo que hace al quehacer
diario de los hijos. [77][78]
La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, en el marco de una causa en la cual la madre y el
padre de un menor de edad pretenden obtener la tenencia de su hijo en forma exclusiva, determin
que la tenencia sea ejercida en forma conjunta y alternada por los dos progenitores, ya que si bien
ambos realizaron recprocos esfuerzos por descalificar la funcin y capacidades del otro para
ejercer la tenencia, lo cierto es que conforme a las pruebas aportadas, no se evidencia que
ninguno de los progenitores se vea disminuido en su aptitud a los fines de llevar adelante con
responsabilidad y denuedo sus respectivos roles naturales como padres y tampoco que alguno se
vea por encima del otro respecto a lo que les es propio e indelegable en la guarda de su hijo. [79]
1.Corresponde confirmar la decisin de la Cmara en cuanto a que la menor contine bajo la
guarda de la madre -radicadas ambas en la Provincia de Salta- pues un nuevo cambio de hbitat y
de vida en nada beneficiara a la nia toda vez que provocara una nueva separacin de su entorno
cotidiano5. An cuando con la separacin se produce el fin de la unin y el consecuente cese de
la convivencia de quienes eran esposos o concubinos, dicha ruptura no debe afectar las relaciones
paterno-materno-filiales-, sino por el contrario debe impulsar a la modificacin de la cultura de
exclusin del padre no conviviente por otra que lo incluya, en armona, en la vida de los hijos, para
el bien, principalmente, aunque no exclusivo, de ellos.[80]
1.Corresponde confirmar la sentencia que estableci la tenencia compartida de los menores a
favor de ambos progenitores, en cuyo divorcio se haba otorgado la tenencia al padre con un
amplio rgimen de visitas en provecho de la madre, en tanto no se detectaron indicadores en el
funcionamiento psquico de la madre que contraindiquen la convivencia con sus hijos, mxime
cuando no se ha probado que la misma padezca actualmente inestabilidad emocional y que
consuma medicamentos que provoquen adiccin. 2.La normativa constitucional reconoce el
derecho del menor a ser odo en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al nio y
garantiza su derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que lo afecten
debiendo tener en cuenta el juez, sus opiniones en funcin de su edad y madurez.[81]
1. Corresponde confirmar la sentencia que admiti la demanda por autorizacin solicitada por una
madre para radicarse en el exterior junto con sus hijos menores, en tanto si bien la prueba pericial
determin que el vnculo de los hijos con ambos padres era bueno y positivo, se tuvo en cuenta el
inters superior de los nios, los cuales alegaron que queran viajar con ella, mxime cuando tena
la tenencia de los menores por acuerdo de ambos progenitores, y la resolucin apelada contempla
amplios perodos de estada en las vacaciones.2. Los nios tienen derecho a participar y expresar
libremente su opinin en los asuntos que les conciernan y en aquellos que tengan inters, y tales
opiniones deben ser tenidas en cuenta conforme a su madurez y desarrollo (art. 24 Ley N
26.061).[82]
1. Corresponde determinar que en un caso de tenencia de hijos, el menor de edad tiene derecho a
ser escuchado y su opinin tiene validez para decidir sobre la tenencia,mxime cuando el art. 75
de la CN consagra que en los juicios en que participen menores, siempre debe atenderse el inters
superior del nio.[83]
.1.La decisin adoptada por los padres de un recin nacido, al disear su proyecto familiar, de no
aplicarle las vacunas obligatorias, afecta los derechos de terceros, en tanto pone en riesgo la salud
de toda la comunidad y compromete la eficacia del rgimen de vacunaciones oficial, por lo que no
puede considerarse como una de las acciones privadas del art. 19 de la Constitucin Nacional, y
por lo tanto, est sujeta a la interferencia estatal, en el caso, plasmada en el plan de vacunacin
nacional4.. La interpretacin de los derechos de la patria potestad que poseen los progenitores
no puede efectuarse, en la actualidad, dejando de lado los paradigmas consagrados por la
Convencin sobre los Derechos del Nio y por la ley 26.061, normas que adems de reconocer la
responsabilidad que le cabe a los padres y a la familia de asegurar el disfrute pleno en el efectivo
ejercicio de los derechos y garantas del nio, otorga a la autoridad estatal facultades para adoptar
las medidas que considere necesarias para protege.[84]
En otro fallo, la SCBA otorg la tenencia de un menor a su madre, y la de su hermano en la cabeza
del padre, ya que cada uno de ellos opto con quien vivir y ambos expresaron sus deseos de que se
mantenga tal estado de la situacin, mxime cuando no se acreditaron causas graves que
justifiquen modificar el statu quo de los menores.[85]
1. Corresponde rechazar el pedido realizado por la madre de una menor tendiente a que se la
autorice, en virtud de la tenencia que se le adjudic, a radicarse en Espaa (donde viven los
abuelos maternos de la nia), en tanto el informe del perito determin que no resultaba oportuna la
separacin prolongada de la menor con su padre, impidiendo el contacto frecuente, fluido y regular
que poseen, habida cuenta que existe una afectividad de la misma con ambos progenitores,
mxime cuando no es conveniente alterar el centro de vida de la nia, la cual cursa el primer ao
de jardn de infantes.[86]
Sobre las visitas a los abuelos
que el derecho de visitas de la abuela no puede limitarse ni negarse sino por razones de peso,
que evidencien que la relacin entre ella y sus nietos es nociva, puesto que se debe partir de la
idea de que, si no existen graves motivos, la vinculacin de los nios con su abuela es altamente
positiva y, por ende, forma parte del mejor inters de la menor que ello suceda (CNCiv. Sala F.
R.561.445- Expte.: F., G. N. c/T., E. s/rgimen de visitas, del 31/10/2011)..[87]
Sobre restitucin internacional
Corresponde ordenar la restitucin de tres menores a su padre, residente en EEUU, ya que se
acredit que la madre viaj con los nios a la Argentina para visitar a familiares y nunca regres
alegando que sus hijos ya se haban adaptado a un nuevo entorno y que tema por su situacin
penal en caso de regresar a Norteamrica.[88]