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INTRODUO
preciso que o perito tenha exata noo do enquadramento e direcionamento
jurdico que o resultado do seu trabalho - o laudo pericial - ir ter no contexto
investigatrio/judicial.
O que pudemos constatar, nos diversos contatos com colegas de outros
Institutos no Brasil, uma srie de dvidas sobre a processualstica aplicada
percia. Em muitos situaes, o perito no tem conscincia da importncia e
conseqncias que as informaes contidas em seu laudo iro ter no
desenrolar de um inqurito policial ou processo judicial.
Nota-se, ainda, entre os colegas uma srie de conceitos e abordagens
diferentes do ponto de vista jurdico, podendo-se observar inmeras
interpretaes - algumas at equivocadas, s.m.j. - para fatos jurdicos/periciais
iguais.
Diante dessas constataes e, principalmente, porque no h uma
preocupao sistematizada das autoridades administrativas, salvo algumas
excees, em uniformizar conceitos jurdicos para aplicao na percia oficial,
resolvemos tentar desenvolver um trabalho nesse campo, visando apresentar o
nosso ponto de vista acerca desses fatos e interpretaes jurdicas, com o
objetivo de iniciarmos as discusses nesse campo.
IMPORTNCIA DA PERCIA
Vamos mostrar nesse tpico o quanto a percia importante dentro do conjunto
probante, cujos fatos ficam evidentes na preocupao do legislador, por
intermdio de dispositivos que assim ressaltam diretamente, como tambm
pela interpretao indireta do que a legislao procurou assegurar.
O artigo 157 do Cdigo de Processo Penal - CPP diz que "o juiz formar sua
convico pela livre apreciao da prova". Isso nos mostra que o juiz dever
considerar todo o contexto das provas carreadas para o processo judicial,
sendo - no entanto - livre para escolher aquelas que julgar convincentes.
claro que ele, em sua sentena, ir discutir o por qu de sua preferncia.
Portanto, no h hierarquia de provas. Todas, em princpio, tem o mesmo valor
probante. Todavia, o que temos observado ao longo de muitos anos que a
prova pericial acaba tendo prevalncia sobre as demais.
Certamente o legislador, nesse artigo, quis assegurar ao magistrado o seu livre
Nvel Superior
Com o advento da Lei 8862/94 e demais legislaes correlatas, para ser perito
oficial (perito criminal ou perito mdico legista) necessria a formao
acadmica.
O caput do artigo 159 no expressa textualmente o requisito de formao
superior para ser perito oficial, todavia nem seria necessrio, tendo em vista a
extensa legislao perifrica determinando tal requisito.
O prprio pargrafo primeiro do artigo 159 ( 1 - no havendo peritos oficiais,
o exame ser realizado por duas pessoas idneas, portadoras de diploma de
curso superior, escolhidas, de preferncia, entre as que tiverem habilitao
tcnica relacionada natureza do exame) deixa clara essa exigncia para o
perito "ad hoc", o que dizer ento ao perito oficial. Certamente muito mais
exigvel ser.
Nesta mesma linha de interpretao, devemos analisar as diversas leis que
regulam as profisses de nvel superior (contador, engenheiro, farmacutico,
bilogo, gelogo, etc.), onde cada uma delas elenca todas as atividades que
so de competncia exclusiva daqueles profissionais. P.ex.: Uma percia
contbil jamais poder ser feita por um engenheiro que seja perito oficial, sob
pena de ser declarada nula mediante argio de qualquer das partes
envolvidas no processo, sujeitando o autor a responder a processo por
exerccio ilegal da profisso.
O Cdigo de Processo Civil, no seu artigo 145, 1, com a redao
determinada pela Lei 7.270/84 diz que "os peritos sero escolhidos entre
profissionais de nvel universitrio, ...", aplicando-se por analogia no caso do
processo criminal.
Por fim, para sanar qualquer dvida da aplicao desses dispositivos que
foram comentados, destacamos o artigo 3 do CPP que textualmente diz: "a lei
processual penal admitir interpretao extensiva e aplicao analgica, bem
como o suplemento dos princpios gerais de direito".
importante ressaltarmos que esta exigncia de nvel superior principalmente - uma necessidade tcnica, pois a percia calcada na pesquisa
cientfica, e, portanto, imprescindvel termos profissionais capacitados e com
formao acadmica para esse mister pericial, sob pena de vermos a percia
cair em descrdito no contexto do processo penal.
Dois Peritos
O artigo 159 do CPP, com a nova redao determinada pela Lei 8862/94, exige
que as percias sejam feitas por dois peritos oficiais: "Os exames de corpo de
delito e as outras percias sero feitos por dois peritos oficiais".
A exigncia de dois peritos criminais para realizarem exames periciais, veio
regular situao que j foi objeto at de Smula do Supremo (Smula 361: No
processo penal, nulo o exame realizado por um s perito, considerando-se
impedido o que tiver funcionado, anteriormente, na diligncia de apreenso.),
bem como adequar situaes de fato que j vinham ocorrendo em algumas
Criminalsticas. Foi de grande valia essa alterao porque em muito ganhar a
percia e, consequentemente, o processo criminal, pois certamente qualquer
exame feito "a quatro olhos" ser muito mais eficiente. Com isso elevaremos o
padro de qualidade da percia. necessrio, no entanto, que cada presidente
de associao de peritos e os Diretores da Criminalstica, envidem esforos no
sentido de adequar o efetivo de peritos criminais ao novo mandamento legal.
Evidentemente passaremos por uma fase de adequao de quantitativo de
peritos, onde haver necessidade do sacrifcio de todos os profissionais, at
efetivarmos a contratao de novos peritos.
Tambm para os casos de perito "ad hoc" deve ser realizado por dois
profissionais, fato este j exigido desde a edio do CPP em 1941.
Com a alterao do artigo 159, exigindo - tambm para o caso de perito oficial que os exames sejam realizados por dois peritos, abre-se a possibilidade
jurdica - em tese - de utilizar as orientaes do artigo 180, (art. 180. Se houver
divergncia entre os peritos, sero consignados no auto do exame (grifo nosso)
as declaraes e respostas de um e de outro, ou cada um redigir
separadamente o seu laudo, e a autoridade nomear um terceiro; se este
divergir de ambos, a autoridade poder mandar proceder a novo exame por
outros peritos) antes restrito s aos peritos "ad hoc".
A figura tradicional do segundo perito, como mero revisor do laudo deixou de
existir. Agora os dois peritos realizam juntos o exame, deixando-se, por
facilidade redacional, que um deles seja o encarregado de redigir o laudo,
todavia o outro deve participar ativamente e, no concordando com
interpretaes cientficas do outro colega, em princpio, poderiam cada um
redigir o seu laudo.
Dizemos em princpio, pois se verificarmos no mencionado artigo, o legislador
se refere a auto de exame, expresso s utilizada quando se trata de perito "ad
hoc". Alm do mais, o esprito do legislador ao redigir este artigo, tinha como
objetivo somente a aplicao para os casos de perito "ad hoc". Portanto,
apesar da dupla interpretao, preferimos ficar com esta original, de que o
Judicirio.
A dilatao do prazo para dez dias, primeira vista no parece significativo,
todavia salutar que analisemos alguns aspectos.
Muitas percias requerem exames complementares de laboratrio, alm de
outras anlises e que o perito s poder comear a sua anlise global e
respectiva confeco do laudo, aps ter todos esses resultados em mos, o
que demandar tempo.
Evidentemente que na prtica os peritos quase nunca utilizam o prazo de dez
dias para a confeco de cada laudo, tendo em vista o acmulo do servio,
onde enquanto esto aguardando os resultados de uma ocorrncia, eles j
comeam a elaborar o laudo de outras percias.
No dia-a-dia esse dispositivo legal no muito utilizado pelos peritos, haja vista
as condies de trabalho sempre aqum do ideal. Por isso, os peritos - num
trabalho intenso - procuram liberar seus laudos o mais rpido possvel.
Entretanto, devemos ter guardado este recurso legal, inclusive do pedido de
prorrogao, como uma garantia mnima para mantermos a qualidade da
percia.
Essa questo de prazo deve ser olhada paralelamente do ponto de vista
administrativo, onde os respectivos Diretores dos rgos Periciais devero
analisar as devidas condies de trabalho de seus peritos e emitirem normas
internas regulamentando tal dispositivo, sempre procurando preservar o pronto
atendimento, o fluxo e a qualidade do trabalho pericial.
Quanto a essa questo, lamentavelmente alguns magistrados alheios
realidade porque passam os Institutos de Criminalstica e Medicina Legal,
chegam ao absurdo de determinar a priso de diretores desses rgos porque
determinado no fora entregue dentro do prazo legal.
Hoje, em razo do constante aumento da demanda, dificilmente os peritos
conseguem liberar laudos dentro do prazo de dez dias, pois ter que
confeccionar outros de datas mais antigas.
Nesses casos de acmulo justificado do servio, importante que os
respectivos institutos mantenham rigoroso controle administrativo, no sentido
de registrar todas as datas e quantidades de laudos a serem confeccionados, a
fim de servir de comprovao e/ou justificativa. Portanto, numa situao
dessas, o prazo legal deve comear a contar no momento que o perito comear
a redigir o laudo.
fato.
O local de crime contra o patrimnio, nas modalidades de furto ou roubo,
primeira vista apresentam-se simples e, infelizmente, assim visto pela grande
maioria de nossos colegas. Em vista dessa viso simplista, o que acaba
ocorrendo que os peritos, s vezes, sequer cumprem os requisitos mnimos
previstos no artigo 171.
Outro fator que contribui para a falta de ateno necessria aos crimes dessa
natureza, so as inmeras percias que as Criminalsticas tm que realizar
diariamente, acabando por fazer uma espcie de seleo. Este fato mais
agravado ainda, quando sabemos que as polcias judicirias no tem estrutura
suficiente para investigar todos os crimes desse tipo, contribuindo para a
impunidade e, por conseqncia, estimulando a violncia.
Avaliao Econmica/Contbil
Art. 172. Proceder-se-, quando necessrio, avaliao de coisas destrudas,
deterioradas ou que constituam produto do crime.
Pargrafo nico. Se impossvel a avaliao direta, os peritos procedero
avaliao por meio dos elementos existentes nos autos e dos que resultarem
de diligncias.
Esta exigncia de avaliar os bens subtrados necessria para servir de
orientao ao juiz, principalmente na aplicao da pena ao ru. tambm
importante sobre tantos outros aspectos, constituindo em uma tarefa bastante
intensa em muitas Criminalsticas do Brasil.
O dispositivo prev ainda que, se no for possvel a avaliao direta, dever
ser feita indiretamente, por meio das informaes que forem possveis reunir.
Nesse tpico a autoridade policial dever ir mais alm, usando o bom senso
para determinados casos, requisitando exame indireto, no intuito de eliminar
uma srie de burocracias e tempos desperdiados que s prejudicaro - ainda
mais - a prpria vtima daquele delito.
Outro exame que entendemos estar includo nesse artigo do CPP a percia
contbil, pois apesar de no estar especificada diretamente, encaixa-se
perfeitamente nas definies gerais ali contidas. hoje um dos principais
exames para determinar a avaliao dos prejuzos causados por fraudadores e
corruptos, especialmente na administrao pblica. Exemplo disso foi o
trabalho realizado pelos peritos do Instituto Nacional de Criminalstica, nos
casos da "Mfia do Oramento", do "PC Farias" "Banco Nacional", "Banco
Econmico", dentre tantos outros.
Percia de Incndio
Art. 173. No caso de incndio, os peritos verificaro a causa e o lugar em que
houver comeado, o perigo que dele tiver resultado para a vida ou para o
patrimnio alheio, a extenso do dano e o seu valor e as demais circunstncias
que interessarem elucidao do fato.
Este um tipo de percia extremamente importante - como o so todos os
demais - pois normalmente a extenso dos danos bastante significativa.
Podemos observar que o legislador j em 1941 se preocupou em elencar uma
srie de itens que os peritos teriam que observar.
Chamamos a ateno para um fator adicional que os peritos devem ficar
atentos no exame pericial em local de incndio, alm, claro, desses todos j
determinados na legislao: O perito deve determinar em seu exame se o
incndio foi acidental (culposo), ou se foi provocado criminosamente (doloso ou
intencionalmente). Muito importante os peritos informarem esse aspecto, pois
comum vermos incndios que foram provocados intencionalmente pela suposta
vtima.
Nesse tipo de percia, temos tido alguns problemas de ordem operacional,
quanto atribuio legal de qual profissional dever realizar o exame pericial
em local de incndio.
Especialmente no Distrito Federal, a percia de incndio vinha sendo realizada
pelo Corpo de Bombeiro Militar, o que contraria frontalmente o CPP, pois os
Bombeiros no so peritos oficiais e no possuem os conhecimentos gerais
das tcnicas criminalsticas de exame de local, necessrios antes do
conhecimento especfico da percia de incndio.
Entendemos que o Corpo de Bombeiros poder realizar um estudo tcnico
sobre as causas dos incndios, visando - exclusivamente - o estudo e a
preveno contra novas ocorrncias dessa natureza, porm, esse trabalho no
pode ser entendido como exame pericial, o qual est afeto aos peritos criminais
oficiais. No entanto, nem isso seria necessrio, pois o laudo elaborado pelos
peritos ser completo o suficiente para prestar todas essas informaes.
Percias Documentoscpicas
Art. 174. No exame para o reconhecimento de escritos, por comparao de
letra, observar-se- o seguinte: I - a pessoa a quem se atribua ou se possa
atribuir o escrito ser intimada para o ato, se for encontrada; II - para a
comparao, podero servir quaisquer documentos que a dita pessoa
Alm disso, em inmeros outros tipos de percias, esse exame est presente
para complementar o contexto geral de um trabalho mais abrangente feito
pelos peritos, principalmente em locais de morte violenta e arrombamento onde
os instrumentos utilizados na prtica do crime, tais como armas de fogo, armas
branca, ferramentas em geral, faro parte desse contexto.
Necrpsia:
O pargrafo nico do artigo 162 (Nos casos de morte violenta, bastar o
simples exame externo do cadver, quando no houver infrao penal que
apurar, ou quando as leses externas permitirem precisar a causa da morte e
no houver necessidade de exame interno para a verificao de alguma
circunstncia relevante.) define procedimentos para os casos de necrpsia,
visando dar uma maior agilidade nos exames periciais em cadveres.
Verificado pelo legista que os sinais da morte so aparentes e contundentes, a
legislao deixa-o a vontade para que realize os exames apenas
externamente.
claro que o legista dever ter plena certeza cientfica desse fato, o que ter
de mencionar e at discutir no seu laudo. Havero casos em que seria um
desperdcio de tempo e de meios, proceder ao exame interno do cadver,
quando todos os vestgios podem ser constatados e analisados somente pelo
exame externo.
Portanto, caber ao perito legista decidir tecnicamente da necessidade ou no
de abrir o corpo de um cadver para examinar internamente, lgico, desde que
esteja respaldado pelos vestgios externos.
OUTROS DISPOSITIVOS PROCESSUAIS
Exumao:
Artigo 163: Em caso de exumao para exame cadavrico (grifo nosso), a
autoridade providenciar para que, em dia e hora previamente marcados, se
realize a diligncia, da qual se lavrar auto circunstanciado.
O artigo estabelece normas somente para os casos de exumao, cujo objetivo
seja o de proceder a exame no prprio cadver. Pode parecer redundncia,
mas no o . Poder haver exumao, cujo objetivo ser o de verificar outros
elementos que no seja o exame diretamente no cadver.
O artigo no requer diretamente a presena do perito legista, nem do perito
criminal. No entanto, por questes de lgica, por tratar-se do manuseio de
Art. 166 - Havendo dvida sobre a identidade do cadver exumado, procederse- ao reconhecimento pelo Instituto de Identificao e Estatstica ou
repartio congnere ou pela inquirio de testemunhas, lavrando-se auto de
reconhecimento e de identidade, no qual se descrever o cadver, com todos
os sinais e indicaes.
Pargrafo nico - Em qualquer caso, sero arrecadados e autenticados todos
os objetos encontrados, que possam ser teis para a identificao do cadver.
No entanto, a partir desse dispositivo legal, procede-se rotineiramente ao
reconhecimento de cadveres, quando do entrada nos IMLs sem a respectiva
identificao.
Dentro das rotinas administrativas dos rgos de percia e de identificao no
Brasil, poderemos ter a participao de trs tipos de profissionais atuando
nessa tarefa de identificao.
Os primeiros a atuarem em casos de cadver no identificado, so os peritos
criminais quando fazem o exame pericial do local do crime. Nesse momento,
ao examinarem o cadver e no encontrarem nenhuma identidade formal
daquela vtima, devero providenciar a busca de qualquer outra informao
que venha a auxiliar nesse mister.
Atuam tambm os datiloscopistas para a colega das impresses digitais
naquele cadver, a fim de tentar efetivar a identificao atravs do arquivo de
dados cadastrais dos Institutos de Identificao.
E, por fim, com mais intensidade, os peritos legistas (mdicos e odontlogos)
que fazem grande parte dessas identificaes, quando no foi possvel pela
impresso digital, ao descreverem em detalhe esse cadver, associado a
quaisquer outras informaes que tenham sido coletadas pelos peritos
criminais no local do crime e repassadas ao IML.
Neste ponto gostaramos de chamar a ateno para determinados
procedimentos administrativos adotados em alguns IMLs, para proceder a
identificao de cadveres, que, em nosso entender, uma porta aberta
erros dolosos nesse processo de identificao. E isso no simples conjectura,
pois j so vrios os casos noticiados pela imprensa, em que existem pessoas
se valendo dessa fragilidade de procedimentos para cometer crimes.
O procedimento adotado em vrios IMLs comea pelo preenchimento de uma
ficha parcialmente impressa, onde vo sendo anotados os dados do cadver a
ser identificado. Neste tpico h espao para preencher tudo o que interessar