1.

Derecho de proteccin en materia de trabajo

La proteccin en materia del trabajo de nios nias y adolescentes se
encuentra regulado por la LOPNNA en los artculos 94 al 116 y aun
cuando esta ley derogo algunas de las disposiciones contenidas en la
LOT se mantienen vigentes muchas de de sus normas, todo esto con la
finalidad de adecuar la legislacin vigente a la convencin sobre derechos
del nio y el convenio N 138 De la organizacin internacional del trabajo.

1.1.

Artculo 94.- Derecho a la proteccin en el trabajo.

Todos los nios, nias y adolescentes trabajadores y trabajadoras tienen

derecho a estar protegidos o protegidas por el Estado, las familias y la
sociedad, en especial contra la explotacin econmica y el desempeo de
cualquier trabajo que pueda entorpecer su educacin, sea peligroso o
nocivo para su salud o para su desarrollo integral.
Pargrafo nico. El Estado, a travs del ministerio del poder popular con
competencia en materia de proteccin integral de nios, nias y
adolescentes, dar prioridad a la inspeccin del cumplimiento de las
normas relativas a la edad mnima, las autorizaciones para trabajar y la
supervisin del trabajo de los y las adolescentes.
Anlisis: Se determina la inherente obligacin del Estado, la familia y la
sociedad en proteger a los Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores sin
ningn tipo de discriminacin, en los sitios de trabajo, exige la creacin de
programas especiales, que creen la armona entre el Estudio, Trabajo y
Recreacin; para evitar abusos, explotaciones o maltratos.
El pargrafo nico establece como primera instancia al ministerio del
poder popular con competencia en materia de proteccin integral, para
vigilar la debida ejecucin de la legislacin para la proteccin, garanta y
defensa de los derechos de los nios y adolecentes trabajadores.

1.2.

Artculo 95.- Armona entre trabajo y educacin.

El trabajo de los y las adolescentes debe armonizarse con el disfrute

efectivo de su derecho a la educacin. El Estado, las familias, la sociedad,
los patronos y patronas deben velar para que los adolescentes
trabajadores y las adolescentes trabajadoras completen la educacin
obligatoria y tengan acceso efectivo a la continuidad de su educacin.
Anlisis: Este articulo impone el deber de armonizar el trabajo de los
adolecentes con el disfrute efectivo de su derecho a la educacin. Esta
disposicin enfatiza el carcter que tiene la educacin como derecho a
ser disfrutado por su titular, para complementar la educacin obligatoria, y
darle continuidad a la misma.
Al tratarse de un derecho, existe un correlativo deber de no impedir su
ejercicio y disfrute; pero adems, la ley en el mismo artculo impone la
triloga estado, familia, sociedad, la obligacin de velar por su
cumplimiento. La LOPNNA acuerda una proteccin ms amplia, Artculo
261. Los patronos que empleen menores estarn obligados a concederles
las facilidades adecuadas y compatibles con las necesidades del trabajo
para que puedan cumplir sus programas escolares y asistir a escuelas
de capacitacin profesional."
Toda vez que este artculo de LOT solo se dirige a los patronos, al
imponerles el deber de otorgar al adolecente trabajador las facilidades
compatibles y adecuadas con su labor, que les permitan cumplir con sus
programas escolares y asistir a las escuelas de capacitacin profesional.
La LOPNNA en su artculo 58 "El sistema educativo, nacional estimulara
la vinculacin entre el estudio y el trabajo. Para ello, el Estado promover
la orientacin vocacional de los adolescentes y propiciara la incorporacin
de actividades de formacin para el trabajo en la programacin educativa
regular, de forma tal que armonicen la eleccin de la profesin u oficio con
el

sistema

de enseanza y

con

las

necesidades

del desarrollo

econmico y social del pas". Contiene lo que se puede entender una

posible solucin al gran problema de la desercin escolar que se viene

dando como resultado de las necesidades de los nios, nias y

adolecentes de contribuir con el sostenimiento de sus hogares
este programa de vinculacin educacin- trabajo.
En igual sentido el artculo 59 de la LOPNNA, consagra la obligacin del
estado a garantizar regmenes, planes y programas de educacin,
dirigidos a los nios nias y adolecentes trabajadores que se adapten a
sus necesidades particulares en lo relativo a horarios, calendarios,
vacaciones escolares, das de clase, entre otras, es decir se trata de una
enumeracin enunciativa y no limitativa, que deja abierta la posibilidad de
aadir otros aspectos como pasantas, permisos para evaluaciones, etc.
1.3.

Artculo 96.- Edad mnima.

Se fija en todo el territorio de la Repblica la edad de catorce aos como

edad mnima para el trabajo. El Poder Ejecutivo podr fijar, mediante
decreto, edades mnimas por encima del lmite sealado, para trabajos
peligrosos o nocivos.
Pargrafo Primero. Las personas que hayan alcanzado la edad mnima y
tengan menos de dieciocho aos de edad, no podrn ejercer ningn tipo
de trabajo que est expresamente prohibido por la ley.
Pargrafo Segundo. En los casos de infraccin a la edad mnima para
trabajar, los nios, nias y adolescentes disfrutarn de todos los
derechos, beneficios y remuneraciones que les corresponden, con
ocasin de la relacin de trabajo.
Pargrafo Tercero. El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes

podr

autorizar,

en

determinadas

circunstancias

debidamente justificadas, el trabajo de adolescentes por debajo de la

edad mnima, siempre que la actividad a realizar no menoscabe su
derecho a la educacin, sea peligrosa o nociva para su salud o desarrollo
integral o se encuentre expresamente prohibida por ley.

Pargrafo Cuarto. En todos los casos, antes de conceder autorizacin, el

o la adolescente deber someterse a un examen mdico integral, que
acredite su salud y su capacidad fsica y mental para el desempeo de las
labores que deber realizar. Asimismo, debe orse la opinin del o de la
adolescente y, cuando sea posible, la de su padre, madre, representantes
o responsables.
Pargrafo Quinto. El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, de manera excepcional podr autorizar el trabajo de nios
y nias, para realizar actividades artsticas, conforme el procedimiento
previsto en esta Ley y observando las limitaciones a que se refieren los
pargrafos tercero y cuarto del presente Artculo.
Anlisis: Este fija como edad mnima catorce (14) aos, al igual que el
caso de trabajos nocivos o peligrosos el Ejecutivo Nacional tiene la
potestad de fijar edades mnimas por encima del lmite sealado, que
variaran de acuerdo con el tipo de labor de que se trate. Sin embargo, aun
cuando tenga la edad mnima ordinaria o la especial, no podrn
ejecutarse labores que hayan sido objeto de prohibicin expresa, de
conformidad con lo establecido en el pargrafo primero, y en el mismo
sentido, la LOT en su artculo 250 prohbe el trabajo de menores en
labores que puedan perjudicar su formacin intelectual y moral, o en
ventas de licores.
Esta misma prohibicin encontramos en el artculo 89, numeral 6 de la
CRBV, cuando las labores a desempear por el adolecente afecten su
desarrollo integral. Sobre el particular, el artculo del convenio 138,
ratificado por Venezuela el 15 de julio de 1987 prohbe a los menores de
dieciocho (18) aos todo tipo de trabajo que pueda resultar peligroso para
su salud, seguridad o moralidad.
Otra excepcin al principio general de la edad mnima para trabajar
contenida en el pargrafo tercero, conforme el cual el consejo de
proteccin podr autorizar, siempre que se justifique plenamente, el
trabajo de adolecentes por debajo de la edad mnima se debe entender

tcitamente que esta edad siembre va estar por encima de los doce(12)
aos, previo cumplimiento de determinados requisitos, como lo son: que
la actividad a realizar por el adolecente no afecte su derecho a la
educacin, no sea peligrosa o nociva para su salud o desarrollo integral, y
no encuentre prohibida por texto expreso. Esta autorizacin para trabajar
contemplada en LOPNNA, es de mayor amplitud en comparacin con la
LOT, pues no limita los lugares de trabajo, en tanto que la LOT solo
menciona a empresa, establecimientos y explotaciones industriales,
comerciales o mineras, excluyendo el sector agrcola pesquero y
de servicios.
A su vez el pargrafo cuarto exige el cumplimiento de dos condiciones
concurrentes, en todos los casos y antes de conceder la autorizacin a la
que hace referencia el pargrafo tercero: primero, la obligacin de
practicar un examen mdico integral, que acredite que se encuentra en un
buen estado de salud y cuenta con una adecuada aptitud fsica y mental
para el desempeo de la labor; esto es el derecho a la salud, y segundo el
derecho que tiene el adolecente a opinar y hacer odo, y de ser posible,
tambin se escuchara la opinin de sus padres. No se puede dejar sin
comentar el convenio N 138 sobre la edad mnima, de la OIT, cuyo
artculo 2, prrafo 3, fija, en principio, la edad en que cese la obligacin
escolar, o en todo caso, quince(15) aos como edad mnima para trabajar,
salvo que se trate de un estado miembro cuya economa y medios de
educacin no estn suficientemente desarrollados, caso en el cual se
fijara con carcter temporal la edad de catorce(14) aos(artculo 2, prrafo
4). Por lo que Venezuela decidido acogerse a la excepcin prevista en el
convenio y opto por establecer la edad mnima inferior (artculo 7), la cual
rige para todo tipo de trabajo, salvo las excepciones legales como por
ejemplo; los nios que se desempean como actores, cantantes,
bailarines, o cualquier otra labor artstica.
1.4.

Artculo 97.- Proteccin especial.

Los nios y nias que realicen alguna actividad laboral, sern amparados
mediante medidas de proteccin. En ningn caso estas medidas pueden
implicar perjuicios adicionales de los derivados del trabajo y deben
garantizar al nio o nia su sustento diario.
Anlisis: Los entes responsables deben garantizar su sustento diario,
Estado, familia, comunidad. El articulo. 247 Pargrafo II de la LOT
dispona a la INAM y Ministerio Del Trabajo supervisaran el cumplimiento
de las condiciones de trabajo.
Artculo 98.- Registro de adolescentes trabajadores y trabajadoras.
Para trabajar, todos los y las adolescentes deben inscribirse en el
Registro de Adolescentes Trabajadores y Trabajadoras, que llevar, a tal
efecto, el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Pargrafo Primero. Este Registro contendr:
a) Nombre del o de la adolescente.
b) Fecha de nacimiento.
c) Lugar de habitacin.
d) Nombre de su padre, madre, representante o responsable.
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar del o de la
adolescente.
f) Lugar, tipo y horario de trabajo.
g) Fecha de ingreso.
h) Indicacin del patrono o patrona, si es el caso.
i) Autorizacin, si fuere el caso.
j) Fecha de ingreso al trabajo.
k) Examen mdico.

l) Cualquier otro dato que el consejo de proteccin de nios, nias y

adolescentes o el ministerio del poder popular con competencia en
materia de proteccin integral de nios; nias y adolescentes, considere
necesario para la proteccin del adolescente trabajador o de la
adolescente trabajadora, en el mbito de su competencia.
Pargrafo Segundo. Los datos de este Registro sern enviados,
mensualmente, al ministerio del poder popular con competencia en la
materia, a efectos de la inspeccin y supervisin del trabajo.
Anlisis: Todo adolescente debe ser inscrito en el Registro de
Adolescentes Trabajadores llevado, a tal efecto, por el Consejo de
Proteccin. La inscripcin da derecho a una credencial de trabajador con
vigencia de un ao, tal como lo estipula el artculo 99 de la LOPNNA; en
los artculos 263 referido a una libreta que suministrara el Ministerio del
ramo como credencial y 264 que refiere a la provisin de un carnet a los
menores que laboran independiente, de la LOT, fueron derogado por los
artculos antes indicados de la LOPNNA. Cuando el articulo 98 hace
referencia al registro de adolescentes, deja abierta la posibilidad a los
entes involucrados como el consejo de proteccin, el consejo de derechos
y ministerio del trabajo, para solicitar adems de los datos sealados en la
disposicin, aquellos que consideren necesarios (contrato de trabajo,
convencin colectiva, y dems instrumentos que consagran los derechos
e intereses del adolecente trabajador), siempre dentro del mbito
competente.
1.5.

Artculo 99.- Credencial de trabajador o trabajadora.

La inscripcin en el Registro de Adolescentes Trabajadores y

Trabajadoras da derecho a una credencial que identifique al adolescente
como trabajador o trabajadora, con vigencia de un ao y el cual
contendr:
a) Nombre del o de la adolescente.
b) Foto del o de la adolescente.

c) Fecha de nacimiento.
d) Lugar de habitacin.
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar.
f) Nombre del padre, de la madre, representante o responsable.
g) Lugar, tipo y horario de trabajo.
h) Fecha de ingreso al trabajo.
i) Fecha de vencimiento de la credencial.
Anlisis: Una vez inscrito en el registro, el adolecente trabajador podr
exigir una credencial vigente por un ao, que lo identifique como tal, en el
cual contaran sus datos personales, foto del adolecente y otros
relacionados con el lugar del trabajo, actividad escolar y fecha de
vencimiento de la credencial tal como lo establece el artculo 99. Esta
credencial contiene una informacin ms detallada y completa en
comparacin a la libreta que de acuerdo al artculo 263 LOT (derogado).
En consecuencia de lo anterior, el artculo 109 de LOPNNA exige tanto a
las personas naturales como a la jurdicas que se beneficien de las obras
o servicios ejecutados por contratistas que empleen a adolecentes, la
garanta de estos se encuentren inscritos en registro de trabajadores
adolecentes, todo esto para los efectos de la proteccin acordada por la
ley. Este registro de adolecente trabajadores cumple con la obligacin
adquirida por el contenido del prrafo 3 del artculo 9 del convenio 138 de
la OIT.
1.6.

Artculo 100.- Capacidad laboral.

Se reconoce a los y las adolescentes, a partir de los catorce aos de

edad, el derecho a celebrar vlidamente actos, contratos y convenciones
colectivas relacionados con su actividad laboral y econmica; as como,
para ejercer las respectivas acciones para la defensa de sus derechos e
intereses, inclusive, el derecho de huelga, ante las autoridades
administrativas y judiciales competentes.

Anlisis: La terminologa de la LOPNNA emplea los trminos nios y

adolescentes, dejndose utilizar el trmino menor; en el artculo 2 de
esta Ley desarrolla la nocin de nio y de adolescente. A tal efecto
expresa que se entiende por nio toda persona con menos de 12 aos de
edad, y por adolescente toda persona con 12 aos o ms y menos de 18
aos de edad. Pueden celebrar libremente contratos de trabajo, individual
o colectivos, agruparse en sindicatos y ejercer las acciones derivadas de
su actividad laboral y econmicas. En el art. 248 de la LOT, se consagra
que todo menor entre 14 y 16 aos puede ejercer acciones y celebrar
contratos de trabajo, previa autorizacin.
1.7.

Artculo 101.- Derecho a la sindicalizacin.

Los y las adolescentes gozan de libertad sindical y tienen derecho a

constituir

libremente

las

organizaciones

sindicales

que

estimen

convenientes, as como, de afiliarse a ellas, de conformidad con la ley y

con los lmites derivados del ejercicio de las facultades legales que
corresponden a su padre, madre, representantes o responsables.
Anlisis: Aqu se desarrollan tres de los derechos contenidos en Titilo II
Capitulo II "Derechos, garantas, deberes" de la LOPNNA, el derecho de
la libre asociacin contenido en el artculo 84 que tiene una mencin
directa en materia laboral , de igual sentido por el articulo 648 LOPNNA,
quedo derogado expresamente el articulo 404 LOT, que impeda el
ejercicio de la actividad sindical a los menores de dieciocho (18) aos, el
segundo es el Derecho de reunin con fines lcitos y pacficos,
consagrados en el artculo 82, y por ltimo el derecho participar
establecido en el artculo 81, en virtud de que la incorporacin del
adolecente trabajadora estas actividades contribuyen a su formacin
como ciudadano activo de su comunidad, y especficamente en su lugar
de trabajo, sin olvidar que en el fin ltimo es la defensa de sus derechos e
intereses en el trabajo. Para el disfrute de ambos derechos, la LOPNNA
establece ciertos lmites, derivados, en primer lugar, de la condicin de

adolecente; y en segundo lugar, del ejercicio de las facultades legales que

corresponden a sus padres y representes.
1.8.

Artculo 102.- Jornada de trabajo.

La jornada de trabajo de los y las adolescentes no podr exceder de seis

horas diarias y deber dividirse en dos perodos, ninguno de los cuales
ser mayor de cuatro horas. Entre esos dos perodos, los y las
adolescentes disfrutarn de un descanso de una hora. El trabajo semanal
no podr exceder de treinta horas. Se prohbe el trabajo de adolescentes
en horas extraordinarias.
Anlisis: La jornada de trabajo en su artculo 102 la LOPNNA mantiene la
jornada mxima de seis (6) horas diarias y treinta (30) horas semanales,
establecida con la particularidad que el periodo de descanso, que
conforme al artculo 254(derogado) de LOT era de dos (2) horas, se
redujo a una hora, por lo que la jornada de ocho(8) horas en su totalidad
se reduce a siete(7) horas, a fin de que esa hora adicional sea dedicada
al descanso, la recreacin y, como hace especial nfasis la exposicin de
motivos a la educacin, as mismo la LOPNNA prohbe expresamente al
adolecente trabajar en horas nocturnas y extraordinarias, por lo que solo
podr prestar sus servicios en el horario comprendido entre las 6:00 am y
las 7:00 pm, est dando cumplimiento a las disposiciones establecidas en
el convenio N 6 sobre el trabajo nocturno de los menores, ratificados por
Venezuela el 7 de marzo de 1933. Mas por razones especiales, puede
autorizarse el trabajo nocturno del menor por el Consejo de Proteccin del
Nio y del Adolescente del respectivo Municipio.
1.9.

Artculo 103.- Derecho de huelga.

Los y las adolescentes tienen derecho de huelga, el cual ejercern de

conformidad con la ley y con los lmites derivados del ejercicio de las
facultades legales que corresponden a su padre, madre, representantes o
responsables.

10

Anlisis: La huelga es la suspensin de labores de manera colectiva por

un grupo de empleados normalmente organizados en forma de sindicato.
Se organiza como un recurso, cuando se han agotado todas las
anteriores instancias, para negociar algn aspecto de tipo laboral, o
manifestar alguna inconformidad, la cual se espera solucionar con una
huelga como una medida de presin. De acuerdo con los art.100 y 103 de
la Lopnna los y las adolecentes trabajadores tienen la garanta de poder
reclamar ante toda autoridad administrativa y judicial. El art. 494 de la
LOT se refiere a este derecho como de todo trabajador en general, pero
no se pronuncia en cuanto a los menores.
1.10. Artculo 104.- Derecho de vacaciones.
Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras tienen
derecho a disfrutar de un perodo de veintids das hbiles de vacaciones
remuneradas. Todos los adolescentes trabajadores y las adolescentes
trabajadoras debern disfrutar, efectivamente, del perodo de vacaciones.
En consecuencia, el disfrute de las mismas debe realizarse en la
oportunidad que corresponda y se prohbe posponer su disfrute o su
acumulacin.
Anlisis: Se regula el derecho a las vacaciones ya que esta materia es de
gran importancia para el bienestar fsico e intelectual del adolecente, ya
que el fundamento de las vacaciones es la garanta y el derecho
constitucional a la salud y reponer fuerzas debido al deterioro producido
por el esfuerzo que el trabajador debe desplegar en la actividad laboral.
La norma introduce modificaciones significativas, al adicionar siete das al
periodo vacacional previsto en la legislacin ordinaria del trabajo, para un
total de veinte dos das hbiles, lapso al que deber sumarse un da
adicional por cada ao de servicio, luego del primer ao ininterrumpido de
trabajo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 219 de LOT. De la
misma manera dispone que los adolecentes debern disfrutar de manera
efectiva sus vacaciones, por lo que prohbe posponerlas o acumularlas,
en virtud de los beneficios que reporta al trabajador el recuperar sus
11

fuerzas fsicas y mentales que supone la prestacin del servicio, aun

tratndose de un ser en pleno desarrollo y formacin como los
adolecentes , este periodo de descanso vacacional debe hacerse coincidir
con el periodo de sus vacaciones escolares porque de lo contrario no
gozara de un total disfrute.
1.11. Artculo 105.- Examen mdico anual.
Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras deben
someterse a un examen mdico integral cada ao, con el objeto de
identificar los posibles efectos del trabajo sobre su salud.
Pargrafo Primero. El patrono o patrona debe velar porque el o la
adolescente se someta a este examen oportunamente y, a tal efecto, debe
concederle las facilidades necesarias. El patrono o patrona est en la
obligacin de denunciar, ante los Consejos de Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes, los casos en que los adolescentes trabajadores o las
adolescentes trabajadoras a su servicio no puedan someterse a estos
exmenes, por causas injustificadas imputables a los servicios o centros
de salud.
Pargrafo Segundo. Los adolescentes trabajadores y las adolescentes
trabajadoras no dependientes, deben someterse a un examen mdico
integral anual, en servicio o centro de salud pblico, de forma totalmente
gratuita.
Anlisis: La LOT en el artculo 253 establece la obligacin de someter
peridicamente a examen mdico a los menores trabajadores, no
especifica la norma el periodo requerido, dispone adems, que cuando se
determine que la labor ejecutada por el menor afecte su salud o su
desarrollo normal, no puede continuar ejecutando tal labor, caso en el cual
el patrono queda obligado a cubrir los gastos de recuperacin del menor
afectado por la labor o actividad realizada en la empresa, as como
facilitar posteriormente un trabajo adecuado.

12

El artculo 105 de la LOPNNA complementa esta disposicin, al

establecer que los adolescentes trabajadores deben someterse a un
examen mdico integral cada ao, con el objeto de identificar los posibles
efectos del trabajo sobre su salud.
En el pargrafo primero del citado artculo 105, expresa que el patrono
debe

velar porque

el

adolescente

se

someta

este

examen

oportunamente y, a tal efecto, debe concederle las facilidades necesarias,

obliga, adems, al patrono a de denunciar, ante los Consejos de
Proteccin los casos en que los adolescentes trabajadores a su servicio
no puedan someterse a estos exmenes, por causas injustificadas
imputables a los servicios o centros de salud. Cabe mencionar que los
artculos 241 y 256 de la LOPNNA fijan sanciones en esta materia del
examen mdico anual.
1.12. Artculo 106.- Presuncin de relacin de trabajo.
Se presume, hasta prueba en contrario, la existencia de una relacin de
trabajo entre el o la adolescente y quien se beneficie directamente de su
trabajo o servicios.
Anlisis: . En cuanto a la relacin de trabajo y el contrato de trabajo la
presuncin de la relacin de trabajo contenida en el artculo 65 de la LOT,
que constituye un concepto medular y pilar fundamental de la teora y
prctica de la doctrina y legislacin laboral, ha sido reproducida con las
variaciones del caso, en el artculo 106 de la LOPNNA, es decir se
presume una relacin de trabajo entre el adolescente y quien disfrute de
los beneficios de su trabajo. El ttulo II de la LOTTT desarrolla en el
Captulo I las presunciones laborales. La presuncin de la existencia de la
relacin se fundamenta en la preeminencia de la realidad frente a las
formas o apariencias y en tal sentido el trabajador(a) tendr que
demostrar que prest sus servicios personales para un patrono(a), y esta
fue subordinada, que no es ms que bajo las directrices y condiciones
que fije el empleador (que no sean contra lege). La prueba de la

13

presuncin corre a cargo del trabajador(a), de hacerlo queda investido de

la proteccin de la legislacin del trabajo. Se exceptan de la misma los
casos que por razones ticas, de inters social, se presten servicios a la
sociedad e instituciones sin fines de lucro. La obligacin del patrono(a) de
pagar el salario no admite excepcin cuando se prob la "presuncin de la
Relacin Laboral", y de all su importancia que garantiza que el salario es
una obligacin inembargable y de orden pblico social.
1.13. Artculo 107.- Forma de los contratos de trabajo.
Los contratos de trabajo de los y las adolescentes se harn por escrito sin
perjuicio de que pueda demostrarse su existencia mediante otras
pruebas. Cuando est probada la relacin de trabajo y no exista contrato
escrito, se presume ciertas todas las afirmaciones realizadas por los y las
adolescentes, sobre el contenido del mismo, hasta prueba en contrario.
Anlisis: Probada la relacin de trabajo y en ausencia de contrato escrito,
se presumen ciertas todas las afirmaciones realizadas por los
adolescentes, hasta que se pruebe lo contrario, no obstante, en su
encabezamiento dicho artculo expresa la preferencia del legislador por el
contrato escrito, con la finalidad fundamental de facilitar la prueba, sin
perjuicio de comprobar su existencia mediante la prueba oral.
1.14. Artculo 108.- Informacin contenida en libros obligatorios.
Se presume ciertas, hasta prueba en contrario, las afirmaciones y los
alegatos que realicen los y las adolescentes sobre la informacin que
deben contener los libros y registros que, de conformidad con la
legislacin del trabajo, debe llevar el patrono o patrona.
Anlisis: La presuncin juris tantum a favor del adolescente trabajador, es
referida a las afirmaciones y alegatos sobre la informacin contenida en
los libros y registros que el patrono debe llevar de manera obligatoria de
acuerdo con la legislacin ordinaria del trabajo, como es el caso del
artculo 265 de la LOT "Toda empresa, explotacin o establecimiento

14

industrial o comercial que contrate menores deber llevar un libro de

registro con indicacin de los siguientes datos: 1.- Nombres del menor; 2.Fecha de nacimiento; 3.- Nombre de los padres o del representante legal;
4.- Residencia; 5.- Naturaleza de la labor; 6.- Horario de trabajo;
7.- Salario; 8.- Certificado de aptitud; 9.- Grado de instruccin; 10.Escuela a que asiste el menor; 11.- Cualquier otro que el Ejecutivo
determine en el Reglamento de esta Ley o por Resoluciones especiales."
1.15. Artculo 109.- Garanta de proteccin en las contratistas.
Las personas naturales o jurdicas que se beneficien de las obras y
servicios ejecutados por contratistas, deben garantizar que los y las
adolescentes que trabajen para stas, se encuentren inscritos o inscritas
en el Registro de Trabajadores y Trabajadoras correspondiente, y gocen
de la proteccin, derechos y beneficios establecidos en la ley.

Anlisis: Las personas naturales o jurdicas que contraten la ejecucin de

una o varias obras, o la prestacin de servicios en beneficio de terceros,
tienen que asegurar la debida inscripcin de los y las adolecentes
trabajadores en los registros de trabajadores y trabajadoras para que
gocen de la garanta de sus beneficios y derechos, como lo son los
salarios y las prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los
dems trabajadores.
1.16. Artculo 110.- Seguridad social.
Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras tienen
derecho a ser inscritos o inscritas obligatoriamente en el Sistema de
Seguridad Social y gozarn de todos los beneficios, prestaciones
econmicas y servicios de salud que brinda el sistema, en las mismas
condiciones previstas para los mayores de dieciocho aos de edad, de
conformidad con la legislacin especial en la materia.

15

Anlisis: La seguridad social y su cumplimiento a este derecho del cual

es titular el adolecente lo regula en su artculo 52 "Todos los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a inscribirse y beneficiarse del Sistema de
Seguridad Social. " En concordancia con el artculo 110 ya mencionado,
hasta tanto no se dicte la ley en la materia, los patronos aun se
encuentran obligados a inscribir a sus trabajadores en el seguro
social obligatorio (SSO) y al pago de una cotizacin por este concepto,
conforme a lo establecido en LOT.
1.17. Artculo 111.- Inscripcin en el Sistema de Seguridad
Social.
Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras podrn
inscribirse, por si mismos, en el Sistema de Seguridad Social.
Pargrafo Primero. Los patronos y patronas deben inscribir al adolescente
trabajador o la adolescente trabajadora a su servicio en el Sistema de
Seguridad Social, inmediatamente despus de su ingreso al empleo. El
que omita la inscripcin del adolescente trabajador o la adolescente
trabajadora en el Sistema de Seguridad Social, ser responsable por el
pago de todas las prestaciones y servicios de los cuales el adolescente
trabajador o la adolescente trabajadora habra sido beneficiario, si se
hubiese inscrito o inscrita oportunamente, sin menoscabo de los posibles
daos y perjuicios a que hubiere lugar.
Pargrafo Segundo. El Estado brindar facilidades para que los
adolescentes

trabajadores

las

adolescentes

trabajadoras

no

dependientes puedan inscribirse y beneficiarse del Sistema de Seguridad

Social. Las contribuciones de estos adolescentes trabajadores y
adolescentes trabajadoras debern ajustarse a sus ingresos y nunca
podrn ser mayores a las que se fijan para los trabajadores y las
trabajadoras dependientes.
Anlisis: La inscripcin al sistema de seguridad social establece que los y
las adolescentes trabajadores podrn inscribirse, por si mismos, en el

16

Sistema de Seguridad Social. De no ser as en pargrafo primero dispone

que los patronos y patronas deban inscribir en el Sistema de Seguridad
Social ya que se encuentra a su servicio,

esto de forma inmediata

despus de su ingreso al empleo. Si se omite la inscripcin del

adolescente trabajador o la adolescente trabajadora en el Sistema de
Seguridad Social, ser responsable por el pago de todas las prestaciones
y servicios de los cuales el adolescente trabajador o la adolescente
trabajadora le hubiesen correspondido. El pargrafo segundo del hace
mencin por primera y nica vez al adolecente trabajador non
dependiente, figura que se encuentra regulada por la LOT en su artculo
40 "aquel que vive habitualmente de su trabajo sin estar en relacin de
dependencia respecto de uno o varios patronos". Respecto a ellos es el
estado quien asume la carga de facilitar la inscripcin en el sistema de
seguridad social y el goce de sus beneficios.
1.18. Artculo 112.- Trabajo rural.
El trabajo rural realizado por adolescentes, con la anuencia del patrono o
patrona, les otorga el carcter de trabajadores y trabajadoras rurales,
inclusive si este trabajo se realiza junto a su familia, independientemente
de la denominacin que se le atribuya. Los adolescentes trabajadores y
las adolescentes trabajadoras rurales tienen derecho a percibir el salario
mnimo fijado de conformidad con la ley y que, en ningn caso, su
remuneracin sea inferior a la que recibe un trabajador o una trabajadora
mayor de dieciocho aos, por la misma labor.
Anlisis: Se entiende por Trabajo rural aqul que se presta en un fundo
agrcola o pecuario, en actividades que slo pueden cumplirse en el
medio rural, de acuerdo con lo establecido en el artculo 315 de la LOT.
Se dispone que el adolescente que se dedica a trabajo rural con el
consentimiento del patrono, adquiera el carcter de trabajador rural, an
cuando

trabaje

con

miembros

de

su

propia

familia,

con independencia de la denominacin atribuida. Esta aclaratoria es

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necesaria, porque el hecho de prestar sus servicios dentro del entorno

familiar no debe ser impedimento para hacerlo acreedor de la
denominacin de trabajador y de los derechos correspondientes.
1.19. Artculo 113.- Trabajo domstico.
Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras que
presten servicios en labores domsticas deben disfrutar de un descanso
no menor de dos horas, durante su jornada de trabajo, sin menoscabo del
perodo de descanso continuo previsto en la legislacin del trabajo.
Anlisis: Respecto al trabajo domstico, nos debemos remitir a lo
establecido en el artculo 274 de la LOT, conforme al cual, son
trabajadores domsticos aquellos que prestan sus labores en un hogar o
casa

de

habitacin,

una

persona

determinada

para

su

servicio personal o de su familia, tales como choferes, jardineros, nieras,

camareras, cocineras, lavanderas y otros oficios de igual naturaleza. El
Pargrafo nico de dicho artculo establece que en caso de que el
trabajador domstico preste sus servicios indistintamente en el hogar del
patrono y en la empresa, establecimiento, explotacin o faena que ste
administre, ser considerado trabajador de la empresa, con todas las
consecuencias jurdicas que de ello se derivan a favor del trabajador.
Acerca del trabajo domstico, el artculo 113 la LOPNNA consagra un
derecho especial para los adolescentes trabajadores de dos (2) horas de
descanso como mnimo sea que habite o no en la casa donde presta sus
servicios, y remite el perodo de descanso continuo a la legislacin
ordinaria. En este sentido, la LOT en su artculo 275 ordena un descanso
absoluto y continuo, no menor de diez (10) horas, para el caso de que el
trabajador habite en la casa donde presta sus servicios, de modo que el
adolescente trabajador que se encuentre en dicho supuesto, tiene
derecho a un descanso mnimo total de doce 12 horas. Si el adolescente
trabajador no habita en la misma casa donde realiza sus labores, su
horario de trabajo ser el fijado por el artculo 102. El trabajo domstico es

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muy susceptible de configurar situaciones de abuso y explotacin, por

desconocimiento de la ley, y por la necesidad econmica del trabajador.
Sobre el particular, existe una obligacin legal a cargo de los empleadores
de adolescentes en el servicio domstico, establecida en el artculo 262
de la LOT, de notificar, dentro del plazo de quince (15) das hbiles, a la
Inspectora del Trabajo y al Entidades de Atencin, con la finalidad de que
estos organismos constaten, por un lado, las condiciones en que se
presta el servicio, y la garanta de que el adolescente trabajador reciba la
educacin debida. Sobra aadir que esta norma es de escasa o ninguna
aplicacin prctica.
1.20. Artculo 114.- Prescripcin de las acciones.
Las acciones de los nios, nias y adolescentes provenientes de la
relacin de trabajo, o para reclamar la indemnizacin por accidente o
enfermedad profesionales prescriben a los cinco aos contados,
respectivamente, a partir de la terminacin de la relacin de trabajo o a
partir de la fecha del accidente o de la constatacin de la enfermedad.
Anlisis: Las acciones provenientes de las relaciones de trabajo del nio
y del adolescente, prescriben a los cinco aos, ya sea por accidente o
enfermedad.
1.21. Artculo 115.- Competencia judicial.
Corresponde a los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes el ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin de los
asuntos contenciosos del trabajo de nios, nias y adolescentes, que no
correspondan a la conciliacin ni al arbitraje. Para tramitar y decidir los
asuntos contenciosos del trabajo de nios y adolescentes se seguir el
procedimiento

ordinario

previsto

en

esta

Ley.

Se

aplicarn

supletoriamente las normas previstas en la Ley Orgnica Procesal del

Trabajo.

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Anlisis: Los asuntos contenciosos del trabajo de nio y adolescente, que

no proceda a la conciliacin ni al arbitraje, sern competencia de los
Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente, el procedimiento
aplicable es el preceptuado en los artculos 454 y ss de la LOPNA,
excepto en materia de fuero sindical.
1.22. Artculo 116.- Aplicacin preferente.
En materia de trabajo de nios, nias y adolescentes se aplicarn con
preferencia las disposiciones de este ttulo a la legislacin ordinaria del
trabajo.
Anlisis: Establece que sus disposiciones referidas a materia de Trabajo
de menores de edad, sern aplicadas preferentemente con relacin a las
disposiciones normativas que se encuentran en la Ley Orgnica del
Trabajo.

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