Ley 25.

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Ley de Evasin Fiscal
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:
CAPITULO I
Limitacin a las transacciones en dinero en efectivo
Artculo 1 - No surtirn efectos entre partes ni frente a terceros los pagos totales o
parciales de sumas de dinero superiores a pesos mil ($ 1.000), o su equivalente en
moneda extranjera, efectuados con fecha posterior a los quince (15) das desde la
publicacin en el Boletn Oficial de la reglamentacin por parte del Banco Central de la
Repblica Argentina prevista en el artculo 8 de la presente, que no fueran realizados
mediante:
1. Depsitos en cuentas de entidades financieras.
2. Giros o transferencias bancarias.
3. Cheques o cheques cancelatorios.
4. Tarjeta de crdito, compra o dbito.
5. Factura de crdito.
6. Otros procedimientos que expresamente autorice el PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Quedan exceptuados los pagos efectuados a entidades financieras comprendidas en la
Ley 21.526 y sus modificaciones, o aquellos que fueren realizados por ante un juez
nacional o provincial en expedientes que por ante ellos tramitan.
Art. 2 - Los pagos que no sean efectuados de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 1
de la presente ley tampoco sern computables como deducciones, crditos fiscales y
dems efectos tributarios que correspondan al contribuyente o responsable, aun
cuando stos acreditaren la veracidad de las operaciones.
En el caso del prrafo anterior, se aplicar el procedimiento establecido en el artculo
14 de la Ley 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.
Art. 3 - El Poder Ejecutivo, dentro del primer ao de vigencia de la presente ley,
podr reducir el importe previsto en el artculo 1 a pesos cinco mil ($ 5.000).
Art. 4 - Incorprase como artculo 3 bis de la Ley 17.801 el siguiente:
"Artculo 3 bis: No se inscribirn o anotarn los documentos mencionados en el
artculo 2 inciso a), si no constare la clave o cdigo de identificacin de las partes
intervinientes otorgado por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos o por la
Administracin Nacional de la Seguridad Social, de corresponder."
Art. 5 - Sustityense el inciso e) y el apartado 2 del inciso g) del artculo 20 del
decreto ley 6582/58, ratificado por la Ley 14.467 (t.o. por decreto 1114/97), por los
siguientes textos:
"e) Nombre y apellido, nacionalidad, estado civil, domicilio, documento de identidad, y
clave o cdigo de identificacin otorgado por la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos o por la Administracin Nacional de la Seguridad Social, as como tambin
razn social, inscripcin, domicilio y clave o cdigo de identificacin, en el caso de las
personas jurdicas."
"g) 2. De transferencia de dominio, con los datos personales o sociales, domicilio,
documentos de identidad y clave o cdigo de identificacin del adquirente."
Art. 6 - Incorprase como segundo prrafo del artculo 1 inciso b) del anexo A de la
Ley 19.170, el siguiente texto:
"Se efectuar anotacin provisoria por el plazo que fije la reglamentacin, de aquellos
documentos en que no constare la clave o cdigo de identificacin de las partes
intervinientes, otorgada por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos o por la
Administracin Nacional de la Seguridad Social, de corresponder."
Art. 7 - Incorprase como inciso g) del artculo 19 del decreto 4907/73 el siguiente
texto:
"g) Clave o cdigo de identificacin de las partes intervinientes otorgado por la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos."
Art. 8 - El cheque cancelatorio es un instrumento emitido por el Banco Central de la
Repblica Argentina en las condiciones que fije la reglamentacin y constituye por s

mismo un medio idneo para la cancelacin de obligaciones de dar sumas de dinero,

teniendo los mismos efectos que los previstos para dichas obligaciones en el Cdigo
Civil.
Art. 9 - El Banco Central de la Repblica Argentina determinar las condiciones bajo
las cuales los cheques cancelatorios sern entregados al pblico a travs de dicha
institucin o de las autoridades financieras por l autorizadas.
Art. 10. - El cheque cancelatorio produce los efectos del pago desde el momento en
que se hace tradicin del mismo al acreedor, a quien se le transmite mediante endoso
nominativo. Sern admisibles, adems, hasta dos (2) endosos nominativos. Los
endosos sern certificados por escribano pblico, autoridad judicial o autoridad
bancaria.
Art. 11. - La autoridad de aplicacin del presente Captulo ser el Banco Central de la
Repblica Argentina, quien deber dictar las normas correspondientes, inclusive el
procedimiento para el caso de extravo o sustraccin, en el plazo de treinta (30) das
de promulgada la presente ley.
CAPITULO II
Sistema de medicin de produccin primaria
Art. 12. - Todas las plantas industriales de faenamiento de hacienda y molienda de
grano tendrn la obligacin para su funcionamiento, de incorporar sistemas
electrnicos de medicin y control de la produccin, inclusive sistemas que funcionen
en tiempo real, de conformidad con las normas que dicte la autoridad de aplicacin.
Facltase a la autoridad de aplicacin a establecer sistemas electrnicos de medicin y
control de la produccin, para otras etapas de la misma y para otras especies de
origen animal y vegetal.
La Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) y la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Pesca y Alimentacin (SAGPyA) a travs de la Oficina Nacional de Control
Comercial Agropecuario (ONCCA) -de acuerdo con el mbito de sus respectivas
competencias- sern las autoridades de aplicacin del presente artculo, debiendo
establecer las normas indicadas en el primer prrafo y los procedimientos que le
permitirn a la AFIP obtener y analizar la informacin recibida a efectos de mejorar los
controles fiscales; y a la SAGPyA, obtener los datos estadsticos y de seguimiento de la
produccin.
A los efectos del cumplimiento de lo dispuesto en los prrafos precedentes sern de
aplicacin las disposiciones de la Ley 11.683, texto ordenado en 1998 y sus
modificatorias.
Art. 13. - Las autoridades de aplicacin establecern el sistema previsto en este
Captulo, pudiendo incorporar un rgimen de excepciones para pequeos productores o
emprendimientos de estructura familiar.
CAPITULO III
Sobre el rgimen de recaudacin de los aportes y contribuciones previsionales
Art. 14. - Facltase al Poder Ejecutivo a fijar una comisin de hasta el 0,7% del total
de la recaudacin correspondiente a los aportes personales destinados al rgimen de
capitalizacin de la ley 24.241 y de las contribuciones patronales de la ley 24.557.
Esta comisin se establece para la atencin del gasto que demande las funciones de la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos y estar a cargo de las administradoras de
fondos de jubilaciones y pensiones y de las aseguradoras de riesgos de trabajo,
quienes lo abonarn previo a la transferencia de los recursos que correspondan. A este
solo efecto ratifcase el decreto 863 del 27 de julio de 1998.
CAPITULO IV
Rgimen especial para la determinacin y percepcin de los aportes y
contribuciones con destino al Sistema nico de la Seguridad Social para las
pequeas y medianas empresas constructoras
Sujetos y objeto
Art. 15. - Establcese un rgimen especial para la determinacin, percepcin y pago
de los aportes y contribuciones, que, por su personal en relacin de dependencia y con
destino al Sistema nico de la Seguridad Social, efecten las empresas constructoras

con facturacin anual inferior a la suma que a tal efecto determine la reglamentacin,
con personal en relacin de dependencia comprendido en el mbito personal de
aplicacin de la Ley 22.250 y sus modificaciones, para la realizacin de las obras
indicadas en el artculo 16 y conforme a los requisitos, plazos y condiciones que se
indican en la presente ley.
Art. 16. - Quedan comprendidas en el rgimen que por la presente ley se instaura, las
empresas indicadas en el artculo 15, cualesquiera fuera su forma jurdica, incluidas las
empresas unipersonales, las uniones transitorias de empresas o cualquier otra forma
de asociacin, que acten como locatarios en las locaciones que se indican a
continuacin:
a) Locaciones encuadradas en el inciso a) del artculo 3 de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado, texto ordenado segn la ley 23.349 y sus modificaciones. A estos
fines debern agruparse todas las obras contratadas entre las mismas partes
"comitente y contratista" en la medida en que las fechas de ejecucin de los
respectivos contratos estn comprendidas en el mismo perodo ya sea parcial o
totalmente.
b) Obras pblicas sobre inmuebles de cualquier naturaleza (obras, instalaciones,
reparaciones, mantenimiento y conservacin). A estos fines constituyen obras pblicas
aquellas cuya realizacin sea encomendada por cualquiera de los poderes del Estado
(nacional, provincial o municipal), sus entes descentralizados y/o autrquicos, las
empresas y sociedades contempladas en el artculo 1 de la ley 22.016, y dems entes
que tengan delegadas atribuciones o competencias pblicas por expreso mandato
legal, cualquiera sea su forma organizativa, incluidas las concesionarias de obras y
servicios pblicos.
Agentes de determinacin e ingreso
Art. 17. - Las empresas de la industria de la construccin y las empresas
concesionarias de servicios pblicos, cualquiera fuera su forma jurdica, incluidas las
empresas unipersonales, las uniones transitorias de empresas por cualquiera de las
empresas que la integran o cualquier otra forma de asociacin, que de acuerdo con su
ltimo balance y estado de resultados hubieran tenido una facturacin anual igual o
superior a la que a tal efecto determine la reglamentacin, tendrn a su cargo la
responsabilidad de calcular, y determinar la obligacin previsional a cuenta creada por
esta ley, que corresponda a los contratistas y subcontratistas de la industria de la
construccin, respecto de la totalidad del personal dependiente de stas que resulte
afectado a la obra contratada.
Art. 18. - Cuando el contratista principal fuere una empresa de la industria de la
construccin que por su facturacin anual quede comprendida en el rgimen especial,
la determinacin de la obligacin previsional a cuenta segn este rgimen se limitar a
los correspondientes a su personal propio bajo relacin de dependencia. En este caso,
la contratista principal no tendr obligacin alguna de actuar en calidad de agente de
determinacin e ingreso de las obligaciones correspondientes a los subcontratistas.
Cada subcontratista deber autodeterminar su obligacin segn los procedimientos del
rgimen especial y efectuar el ingreso de la obligacin previsional a cuenta de acuerdo
con las disposiciones que, a tal efecto, instrumente la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos, organismo autrquico en el mbito del Ministerio de Economa.
Exclusin del rgimen
Art. 19. - Los agentes de determinacin e ingreso comprendidos en el artculo 17
continuarn determinando y pagando los aportes y contribuciones al Sistema Unico de
la Seguridad Social correspondiente a sus empleados, segn las leyes del rgimen
general.
Art. 20. - El presente rgimen especial no ser de aplicacin respecto del personal
dependiente de aquellos contratistas o subcontratistas que se encuentren adheridos al
rgimen simplificado para pequeos contribuyentes instituido por la Ley 24.977 y su
modificacin.
Obligacin previsional a cuenta. Obligaciones comprendidas
Art. 21. - Los ingresos que se originen como consecuencia de la aplicacin del

presente rgimen especial para las empresas contratistas y/o subcontratistas de la

industria de la construccin, sern imputados como pago a cuenta de las siguientes
obligaciones referidas a los recursos de la seguridad social:
a) La contribucin a cargo del empleador al Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones;
b) La contribucin a cargo del empleador con destino al Instituto Nacional de Servicios
Sociales para Jubilados y Pensionados;
c) La contribucin a cargo del empleador con destino al rgimen nacional de
asignaciones y subsidios familiares y al Fondo Nacional de Empleo;
d) La contribucin a cargo del empleador con destino al rgimen nacional de obras
sociales y al rgimen nacional del seguro de salud;
e) El aporte personal del empleado en relacin de dependencia con destino al Sistema
Integrado de Jubilaciones y Pensiones;
f) El aporte personal del empleado en relacin de dependencia con destino al Instituto
Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados;
g) El aporte personal del empleado en relacin de dependencia con destino al rgimen
nacional de obras sociales y al rgimen nacional del seguro de salud.
Los aportes personales del trabajador no podrn ser superiores a los que, de acuerdo
con los porcentajes vigentes, correspondan a su salario conforme la liquidacin de
haberes.
Oportunidad en que corresponde practicar la determinacin e ingreso
Art. 22. - Las empresas que en virtud de lo previsto por el artculo 17 de la presente
ley deban actuar como agentes de determinacin e ingreso de la cotizacin previsional
a cuenta con destino al Sistema nico de la Seguridad Social respecto del personal de
las empresas contratistas y subcontratistas de la industria de la construccin, debern
efectuar la determinacin, e ingreso al fisco de los correspondientes importes, con una
periodicidad mensual y segn los plazos y modalidades que a tal efecto instrumente la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos, organismo autrquico en el mbito del
Ministerio de Economa.
Art. 23. - Cuando los importes determinados e ingresados al fisco por las empresas en
virtud del rgimen especial, correspondan a trabajos en curso de ejecucin respecto de
los cuales no se hubiere extendido an a los contratistas y subcontratistas los
certificados de aceptacin definitivos, tales importes constituirn un crdito a favor del
agente de determinacin e ingreso, que podr descontarse de los pagos que deba
efectuar a los contratistas.
Art. 24. - Las empresas que deban actuar como agentes de determinacin e ingreso
en virtud del rgimen especial, asumen la responsabilidad personal por deuda ajena,
sin perjuicio de la responsabilidad solidaria con los empleadores por el ingreso de la
obligacin previsional.
La inscripcin de los contratistas y subcontratistas en el Instituto de Estadstica y
Registro de la Industria de la Construccin, no exime de la responsabilidad solidaria
ante las obligaciones de la presente ley.
A todos los efectos de la presente ley subsiste la responsabilidad solidaria establecida
en los artculos 30 de la Ley de Contrato de Trabajo 20.744, texto ordenado en 1976 y
sus modificaciones y el 32 de la Ley 22.250.
Art. 25. - El clculo de las obligaciones emergentes del presente rgimen deber
efectuarse, obligatoriamente, en forma mensual. A tal efecto, si el comitente no es
agente de determinacin e ingreso, corresponder a la contratada autodeterminar e
ingresar al fisco las obligaciones emergentes del presente rgimen, siempre y cuando
ella sea una empresa constructora y quede comprendida en lo dispuesto por el artculo
15 de la presente.
Clculo de las obligaciones emergentes del rgimen especial. Base de la obligacin
previsional a cuenta
Art. 26. - La obligacin previsional a cuenta ser determinada por la autoridad de
aplicacin de acuerdo con:
a) Las alcuotas correspondientes a los aportes y contribuciones al Sistema Unico de la

Seguridad Social vigentes, con la pertinente disminucin que corresponda al lugar de

emplazamiento de la obra;
b) Los valores referenciales mensuales que se le asignen a las categoras laborales
contempladas en el anexo I de esta ley;
c) El perodo mensual laborado que ser la cantidad de das con alta del trabajador en
relacin de dependencia dentro del mes calendario.
Art. 27. - A los efectos del clculo de la obligacin previsional a cuenta, las empresas
contratistas y subcontratistas de la industria de la construccin comprendidas en el
rgimen, quedan obligadas a suministrar a la contratista principal, en su condicin de
agente de determinacin e ingreso la siguiente informacin:
a) El listado nominativo de su personal identificado segn nmero de clave nica de
identificacin laboral (CUIL) y organizado segn las categoras laborales definidas en el
anexo I;
b) El detalle de la cantidad de das con alta del trabajador integrante del listado
nominativo antes mencionado, durante el mes calendario a declarar.
c) El detalle de las asignaciones familiares pagadas durante el perodo informado.
Asimismo, debern presentar a la contratista principal constancia de haber depositado
el correspondiente aporte a cargo del empleador con destino al Fondo de Desempleo
de la Industria de la Construccin.
Art. 28. - Los importes recaudados a travs del rgimen especial sern distribuidos
mensualmente entre los distintos sistemas y regmenes enunciados en el artculo 21,
de acuerdo a la proporcin que a cada uno de ellos le corresponda en la Contribucin
Unificada de la Seguridad Social y conforme a los porcentajes de aportes y
contribuciones que corresponda; resultando base para el clculo de las
compensaciones y liquidaciones adicionales que las leyes vigentes establecen.
Art. 29. - Las empresas indicadas en el artculo 15, al final de obra o, en su caso,
semestralmente si la duracin de la misma fuera superior a dicho lapso, debern
presentar la declaracin jurada determinativa de los aportes y contribuciones con
destino al Sistema nico de la Seguridad Social, correspondiente al rgimen general,
por los trabajadores ocupados en la misma, sobre la base de las remuneraciones
imponibles realmente abonadas.
La obligacin previsional a cuenta, efectivamente ingresada, ser imputada a cancelar
el saldo de la declaracin jurada indicada en el prrafo anterior y en ningn caso
generar saldo a favor del contribuyente.
Prestaciones de la seguridad social
Art. 30. - El personal de las empresas de la industria de la construccin comprendidas
en el presente rgimen, tendr derecho a la totalidad de las prestaciones de la
seguridad social contempladas en las Leyes 24.241 y sus modificaciones, 24.714 y su
modificatoria, 19.032 y sus modificaciones, 23.660 y sus modificaciones y 23.661 y
sus modificaciones.
Art. 31. - Establcese que el rgimen que se crea por este Captulo, regir a partir de
los ciento ochenta (180) das de la publicacin de la presente ley.
En los supuestos que no resulte aplicable el presente rgimen simplificado, la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos aplicar, en el marco de las facultades que
le son propias, un rgimen de retencin sobre los pagos que el comitente realice a
cualquier contratista o subcontratista de la industria de la construccin. Tales
retenciones se considerarn pagos a cuenta de las obligaciones destinadas a la
Contribucin Unificada de la Seguridad Social.
CAPITULO V
Sistema de Identificacin Nacional Tributario y Social (SINTyS)
Art. 32. - Ratifcase la creacin del Sistema de Identificacin Nacional Tributario y
Social (SINTyS). El Poder Ejecutivo deber dentro de los treinta (30) das de
promulgada la presente, dictar la reglamentacin pertinente.
Art. 33. - Los organismos de la administracin pblica nacional, centralizada o
descentralizada, guardarn en cada caso la obligacin de confidencialidad que en
virtud de las leyes especiales que los regulan resulte aplicable.

Art. 34. - El gobierno nacional suscribir con los estados provinciales y el Gobierno de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires los convenios destinados a poner en
funcionamiento en las respectivas jurisdicciones, sistemas de informacin
complementarios al SINTyS, establecindose mecanismos de interaccin entre ellos.
Art. 35. - El Sistema de Identificacin Nacional Tributario y Social (SINTyS), se
integrar con la informacin proveniente, entre otros, de: Administracin Federal de
Ingresos Pblicos (AFIP), Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSeS),
Registro Nacional de las Personas, Inspeccin General de Justicia, Registro de la
Propiedad Inmueble, Registro Nacional de Buques, Registro Nacional de Aeronaves,
Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, Registros Pblicos de Comercio,
Sistema Unico de Identificacin y Registro de las Familias Beneficiarias de Programas
Sociales (SISFAM), Padrn Unico de Beneficiarios de los Programas Sociales (PUBPS),
Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA) y organismos
provinciales, previo convenio de adhesin.
Art. 36. - La Jefatura de Gabinete de Ministros, como organismo rector del sistema y
previa consulta a los entes mencionados en el artculo 35, establecer las pautas y los
estndares tcnicos necesarios para posibilitar el intercambio y cruzamiento de datos
entre los organismos pblicos mencionados en el artculo precedente, preservando los
principios de privacidad, confidencialidad y seguridad.
CAPITULO VI
Exportacin de cigarrillos y combustibles
Art. 37. - (Observado por dec. 1058/2000).
Art. 38. - (Observado por dec. 1058/2000).
Art. 39. - Los paquetes de cigarrillos comprendidos en el presente rgimen, debern
llevar adheridos los instrumentos fiscales de control establecidos por el artculo 3 de
la Ley 24.674 de Impuestos Internos y sus modificaciones, en los que deber constar
sobreimpresa la leyenda "CONSUMO EXENTO". En cada paquete deber asimismo
consignarse la leyenda impresa "SOLO PARA EXPORTACION - PROHIBIDA SU VENTA
EN EL TERRITORIO ARGENTINO".
Art. 40. - La mera deteccin de estos productos dentro del territorio nacional en las
cantidades que establezca la reglamentacin, har presumir de pleno derecho que
fueron introducidos por cualquier forma de contrabando, determinando esta
circunstancia el inicio de las acciones administrativas y penales que correspondieren,
respecto del poseedor de los productos en contravencin.
Art. 41. - Cuando en las exportaciones de cigarrillos y combustibles lquidos se
constatare que la declaracin efectuada por el exportador difiere de lo que resulta de la
comprobacin realizada por el servicio aduanero, sin perjuicio de las sanciones que
corresponda aplicar por los ilcitos que se hayan cometido, se impondr al exportador
una multa igual a cinco (5) veces el importe de los impuestos internos o el impuesto
sobre los combustibles lquidos y el gas natural que se hubiesen eximido y/o
reintegrado, en caso de haber pasado inadvertida la maniobra. A esos efectos, ser de
aplicacin el procedimiento previsto en el Cdigo Aduanero.
El presente ser tambin de aplicacin respecto de las exportaciones de cualquier
mezcla de hidrocarburos, tengan o no un destino combustible, incluyndose a los
solventes alifticos y/o aromticos y/o aguarrs y/o condensado y/o gasolina natural y
a los productos qumicos y petroqumicos resultantes de la utilizacin de los
mencionados cortes o productos como materia prima y respecto de las destinaciones
previstas en el inciso b) del artculo 7 de la Ley 23.966, Ttulo III, texto ordenado en
1998 y sus modificaciones; extendindose la responsabilidad del exportador hasta la
verificacin del cumplimiento de la destinacin aduanera declarada.
En los casos en los que las mercaderas a las que se refiere en los prrafos anteriores
fuesen sometidas a la destinacin suspensiva de trnsito de exportacin, contemplada
en los artculos 374 al 385 del Cdigo Aduanero, la sancin all prevista ser aplicable
al exportador cualquiera que fuere el lugar en el que se produzca la constatacin, sea
tanto en la aduana en la que se ha formalizado la destinacin de exportacin, como en
la aduana de salida, o bien en el trayecto que ha seguido la mercadera entre ambas.

Ser ttulo suficiente para habilitar la va de ejecucin fiscal la boleta de deuda que
expida la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.
CAPITULO VII
Impuestos sobre los combustibles lquidos y el gas natural
Art. 42. - Modifcase la Ley 23.966, Ttulo III de Impuesto sobre los Combustibles
Lquidos y el Gas Natural, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, de la forma
que a continuacin se establece, debiendo el Poder Ejecutivo nacional adecuar a la
misma el rgimen de registro y comprobacin de destino establecido por el inciso c)
del artculo 12 de la Ley 25.239, computndose el plazo previsto en el primer prrafo
del artculo incorporado por el mencionado inciso a la Ley 23.966, a partir de los
sesenta (60) das de la entrada en vigencia de la presente ley:
a) Sustityese el inciso c) del primer prrafo del artculo 7 por el siguiente:
Tratndose de solventes aromticos, nafta virgen y gasolina natural o de pirlisis u
otros cortes de hidrocarburos o productos derivados, tengan como destino el uso como
materia prima en los procesos qumicos y petroqumicos que determine taxativamente
el Poder Ejecutivo nacional en tanto de estos procesos derive una transformacin
sustancial de la materia prima modificando sus propiedades originales o participen en
formulaciones, de forma tal que se la desnaturalice para su utilizacin como
combustible y tratndose de hexano, tenga como destino su utilizacin en un proceso
industrial para la extraccin de aceites vegetales y en tanto estos productos sean
adquiridos en el mercado local o importados directamente por las empresas que los
utilicen para los procesos indicados precedentemente; y en tanto quienes efecten
dichos procesos acrediten ser titulares de las plantas industriales para su
procesamiento. La exencin prevista ser procedente en tanto las empresas
beneficiarias acrediten los procesos industriales utilizados, la capacidad instalada, las
especificaciones de las materias primas utilizadas y las dems condiciones que
establezca la autoridad de aplicacin para comprobar inequvocamente el cumplimiento
del destino qumico o petroqumico o del destino industrial de extraccin de aceites
vegetales declarado, como as tambin los alcances de la exencin que se dispone.
b) Sustityese el artculo agregado a continuacin del artculo 9, por el siguiente:
Artculo ...: Facltase al Poder Ejecutivo nacional para establecer un rgimen por el
cual se reintegre de este Ttulo a quienes, no estando alcanzados por el inciso c) del
artculo 7, les hubiere sido liquidado y facturado el mencionado impuesto por la
adquisicin de solventes alifticos y/o armaticos y aguarrs, siempre que lo utilicen
como materia prima en la elaboracin de productos qumicos y/o petroqumicos, o
como insumo en la produccin de thinners, adhesivos, tintas grficas, industria del
caucho, ceras o como insumos de los denominados genricamente diluyentes que sean
utilizados a su vez como insumos en otros procesos industriales o para otros usos no
combustibles; en tanto se acredite, con el alcance que determine la reglamentacin,
que dicho proceso o uso requiere la formulacin de un diluyente con determinadas
especificaciones, que debern ser aprobadas previo a su comercializacin.
Cuando condiciones particulares de un sector industrial lo justifiquen, el Poder
Ejecutivo podr establecer un rgimen de avales a efectos de sustituir el ingreso del
gravamen del Ttulo, en las condiciones que determine la reglamentacin.
c) Incorprase a continuacin del artculo sin nmero agregado a continuacin del
artculo 9, el siguiente:
Artculo ...: Facltase al Poder Ejecutivo a establecer mtodos fsico-qumicos que
permitan distinguir en forma inequvoca los cortes de hidrocarburos y/o productos con
el destino indicado en el artculo precedente los que sern de su uso obligatorio en las
plantas de los productores y/o importadores en las condiciones que reglamente la
autoridad competente. Asimismo, y para asegurar que los cortes de hidrocarburos y/o
productos declarados con el destino indicado en el artculo precedente, no sean
derivados a su uso como combustible, el Poder Ejecutivo deber establecer sistemas
de verificacin obligatorios por parte de los titulares de estaciones de servicio.
Lo expuesto corresponde a los efectos previstos en el artculo 12, inciso d) de la Ley
25.239 incorporada como Captulo VI a la Ley 23.966, Ttulo III, texto ordenado en

1998 y sus modificaciones. El Poder Ejecutivo determinar asimismo los organismos

con competencia para efectuar las respectivas verificaciones en la cadena de
comercializacin.
d) Incorprase a continuacin del artculo 7, el siguiente:
"Artculo: La exencin dispuesta en el inciso d) del artculo 7 de la presente ley se
controlar mediante el siguiente sistema: El Poder Ejecutivo nacional establecer un
Rgimen de Registro y Comprobacin de Origen y Destino para el combustible exento
segn el inciso d) del artculo 7 de la presente ley, el que tendr por objeto realizar el
control sistemtico de dichos combustibles identificando todas las etapas: origen,
transporte, puestos de control, descarga y auditora externa de todo el procedimiento."
El presente Rgimen se regir por las siguientes pautas generales:
a) Debern inscribirse en el Registro quienes produzcan, utilicen, distribuyan,
almacenen, transporten, realicen la venta minorista o intervengan en cualquier etapa
de la cadena de comercializacin de los productos tratados por la presente Ley 23.966,
Ttulo III de Impuestos sobre los Combustibles Lquidos y el Gas Natural, texto
ordenado en 1998 y sus modificaciones, con el destino exento establecido por su
artculo 7, inciso d).
b) La incorporacin en el Registro condiciona tanto la habilitacin de los responsables
para intervenir en la cadena de comercializacin, tanto como la posterior comprobacin
de los destinos exentos de los productos.
c) Las operaciones exentas slo estarn permitidas entre registrados.
d) La verificacin del Rgimen estar sujeta a la auditora de la Auditora General de la
Nacin, en tanto que el control final estar a cargo de la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos.
e) Las empresas responsables pondrn a disposicin de la AFIP la informacin
estadstica probatoria de los movimientos de combustible y toda documentacin
respaldatoria que identifique los productos exentos por el inciso d) de la presente ley.
CAPITULO VIII
Normas referidas a las relaciones laborales y el empleo no registrado
Art. 43. - Agrgase como artculo 132 bis de la Ley 20.744 (t.o. por decreto 390/76)
el siguiente:
Artculo 132 bis: Si el empleador hubiere retenido aportes del trabajador con destino a
los organismos de la seguridad social, o cuotas, aportes peridicos o contribuciones a
que estuviesen obligados los trabajadores en virtud de normas legales o provenientes
de las convenciones colectivas de trabajo, o que resulten de su carcter de afiliados a
asociaciones profesionales de trabajadores con personera gremial, o de miembros de
sociedades mutuales o cooperativas, o por servicios y dems prestaciones que
otorguen dichas entidades, y al momento de producirse la extincin del contrato de
trabajo por cualquier causa no hubiere ingresado total o parcialmente esos importes a
favor de los organismos, entidades o instituciones a los que estuvieren destinados,
deber a partir de ese momento pagar al trabajador afectado una sancin
conminatoria mensual equivalente a la remuneracin que se devengaba mensualmente
a favor de este ltimo al momento de operarse la extincin del contrato de trabajo,
importe que se devengar con igual periodicidad a la del salario hasta que el
empleador acreditare de modo fehaciente haber hecho efectivo el ingreso de los fondos
retenidos. La imposicin de la sancin conminatoria prevista en este artculo no enerva
la aplicacin de las penas que procedieren en la hiptesis de que hubiere quedado
configurado un delito del derecho penal.
Art. 44. - Agrgase como segundo prrafo del artculo 15 de la Ley de Contrato de
Trabajo, el siguiente texto:
Sin perjuicio de ello, si una o ambas partes pretendieren que no se encuentran
alcanzadas por las normas que establecen la obligacin de pagar o retener los aportes
con destino a los organismos de la seguridad social, o si de las constancias disponibles
surgieren indicios de que el trabajador afectado no se encuentra regularmente
registrado o de que ha sido registrado tardamente o con indicacin de una
remuneracin inferior a la realmente percibida o de que no se han ingresado parcial o

totalmente aquellos aportes y contribuciones, la autoridad administrativa o judicial

interviniente deber remitir las actuaciones a la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos con el objeto de que la misma establezca si existen obligaciones omitidas y
proceda en su consecuencia.
La autoridad judicial o administrativa que omitiere actuar del modo establecido en esta
norma quedar incursa en grave incumplimiento de sus deberes como funcionario y
ser, en consecuencia, pasible de las sanciones y penalidades previstas para tales
casos.
En todos los casos, la homologacin administrativa o judicial de los acuerdos
conciliatorios, transaccionales o liberatorios les otorgar la autoridad de cosa juzgada
entre las partes que los hubieren celebrado, pero no les har oponibles a los
organismos encargados de la recaudacin de los aportes, contribuciones y dems
cotizaciones destinados a los sistemas de la seguridad social, en cuanto se refiera a la
calificacin de la naturaleza de los vnculos habidos entre las partes y a la exigibilidad
de las obligaciones que de esos vnculos se deriven para con los sistemas de seguridad
social.
Art. 45. - Agrgase como ltimo prrafo del artculo 80 de la Ley de Contrato de
Trabajo (t.o. por decreto 390/76), el que sigue:
Si el empleador no hiciera entrega de la constancia o del certificado previstos
respectivamente en los apartados segundo y tercero de este artculo dentro de los dos
(2) das hbiles computados a partir del da siguiente al de la recepcin del
requerimiento que a tal efecto le formulare el trabajador de modo fehaciente, ser
sancionado con una indemnizacin a favor de este ltimo que ser equivalente a tres
veces la mejor remuneracin mensual, normal y habitual percibida por el trabajador
durante el ltimo ao o durante el tiempo de prestacin de servicios, si ste fuere
menor. Esta indemnizacin se devengar sin perjuicio de las sanciones conminatorias
que para hacer cesar esa conducta omisiva pudiere imponer la autoridad judicial
competente.
Art. 46. - Agrgase como ltimo prrafo del artculo 132 de la Ley 18.345 (t.o. por
decreto 106/98) el que sigue:
Si por sentencia firme o ejecutoriada se estableciere que el actor es un trabajador
dependiente y esa condicin hubiera sido desconocida por la empleadora en su
contestacin de demanda, o si la fecha de ingreso del trabajador establecida en la
sentencia fuera anterior a la que alegara su empleador, o si de cualquier otro modo se
apreciare que el empleador hubiera omitido ingresar en los organismos pertinentes los
aportes o las contribuciones correspondientes a los distintos sistemas de la seguridad
social, el secretario del juzgado interviniente deber remitir los autos a la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos a efectos de la determinacin y ejecucin
de la deuda que por aquellos conceptos se hubiera generado. Antes de hacer efectiva
esa remisin deber emitir los testimonios y certificaciones necesarios para hacer
posible la continuacin del procedimiento de ejecucin de sentencia hasta la efectiva
satisfaccin de los crditos deferidos en condena.
El secretario que omitiere actuar del modo establecido en esta norma quedar incurso
en grave incumplimiento de sus deberes como funcionario y ser, en consecuencia,
pasible de las sanciones y penalidades previstas para tales casos.
Art. 47. - Modifcase el artculo 11 de la Ley 24.013, el que tendr en lo sucesivo el
siguiente texto:
Las indemnizaciones previstas en los artculos 8, 9 y 10 procedern cuando el
trabajador o la asociacin sindical que lo representen cumplimente en forma fehaciente
las siguientes acciones:
a. intime al empleador a fin de que proceda a la inscripcin, establezca la fecha real de
ingreso o el verdadero monto de las remuneraciones, y
b. proceda de inmediato y, en todo caso, no despus de las 24 horas hbiles
siguientes, a remitir a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos copia del
requerimiento previsto en el inciso anterior.
Con la intimacin el trabajador deber indicar la real fecha de ingreso y las

circunstancias verdicas que permitan calificar a la inscripcin como defectuosa. Si el

empleador contestare y diere total cumplimiento a la intimacin dentro del plazo de los
treinta das, quedar eximido del pago de las indemnizaciones antes indicadas.
A los efectos de lo dispuesto en los artculos 8, 9 y 10 de esta ley, solo se
computarn remuneraciones devengadas hasta los dos aos anteriores a la fecha de su
entrada en vigencia.
Art. 48. - Agrgase al artculo 2 de la Ley 23.789 un nuevo inciso, cuyo texto es el
que sigue:
d) El trabajador dependiente o la asociacin sindical que lo represente, para enviar a
la Administracin Federal de Ingresos Pblicos copia del requerimiento enviado a su
empleador en los trminos del inciso b) del artculo 11 de la Ley 24.013.
CAPITULO IX
Otras disposiciones
Art. 49. - Establcese la aplicacin de las disposiciones contenidas en los artculos 37,
52 y, en su caso, del Captulo XV de la Ley 11.683, texto ordenado en 1998 y sus
modificaciones, respecto de los aportes y contribuciones con destino al Sistema Unico
de la Seguridad Social que se encuentren total o parcialmente impagos a la fecha de
entrada en vigencia de la presente ley.
Art. 50. - Hasta tanto el Poder Ejecutivo no ejerza las facultades de reglamentacin de
los sistemas de control referidas en el artculo 42 de la presente, la exencin
establecida en el artculo 7 incisos c) y d) de la Ley 23.966 (t.o. 1998 y sus
modificatorias) continuar materializndose en la forma y con los mecanismos de
contralor vigentes a la fecha de sancin de esta ley.
Art. 51. - Modifcase el artculo 46 de la Ley 24.921 de transporte multimodal, que
quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 46: Admisin temporaria de contenedores. A efectos de racionalizar la
utilizacin de los contenedores de matrcula extranjera, se establece como lmite del
rgimen de admisin temporaria de los mismos, el plazo de cuatrocientos ochenta
(480) das corridos.
Vencido el plazo sealado, la autoridad aduanera proceder a penalizar al responsable
de la admisin temporaria del contenedor con una multa diaria de CIEN PESOS ($
100), por un plazo mximo de noventa (90) das, vencido el cual se proceder al
remate del contenedor en infraccin.
Declranse remitidas de pleno derecho, conforme lo determinado por los artculos 877
y concordantes del Cdigo Civil, las condenaciones pecuniarias impuestas en virtud del
segundo prrafo del artculo 46 de la Ley 24.921. Igualmente declrase la caducidad
de los procedimientos administrativos y judiciales promovidos por imperio del artculo
que se modifica.
Art. 52. - Dergase el decreto del Poder Ejecutivo nacional N 434 de fecha 30 de
mayo de 2000, a partir de la fecha de promulgacin y publicacin en el Boletn Oficial
de la presente ley.
Art. 53. - Comunquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A
LOS DIECINUEVE DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL.
- REGISTRADO BAJO EL N 25.345 JUAN PABLO CAFIERO. - MARIO A. LOSADA. - Guillermo Aramburu. - Alejandro L.
Colombo.
Categoras laborales: serenos, ayudantes, medio oficial, oficial, oficial especializado,
oficial mltiple (trabajadores especializados no comprendidos en las categoras
precedentes