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INTRODUCCION:
Este trabajo est elaborado en grupo teniendo como objetivo principal recopilar
toda la informacin necesaria. Habla que la regin Latinoamrica no invierte
suficiente en obras de infraestructuras, as mismo dice que costa rica es el pas
que ms invirti en infraestructura durante el ltimo ao fiscal en total 5.47% del
PIB de inversin pblica y privada. En tanto que Guatemala ocupa el penltimo
puesto en amrica latina con 1.55% de inversin respecto a su PIB.
Toda esta informacin involucrada al curso de fundamentos de economa.

Guatemala
La regin latinoamericana no invierte lo suficiente en obras de infraestructura y
para cerrar la brecha existente entre la oferta y demanda de infraestructura
econmica, los pases del istmo deberan invertir 6,2 por ciento anual de su
Producto Interno Bruto (PIB) entre 2012 y 2020 (unos US$320 mil millones de
dlares). As lo seala un estudio de la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL), organismo de la Organizacin de Naciones Unidas
preparado por la Unidad de Servicios de Infraestructura de la Divisin de Recursos
Naturales e Infraestructura de la institucin.
Segn el informe, el promedio de 2,7% del PIB de la inversin en infraestructura
observada en el ltimo decenio muestra que la regin no est invirtiendo lo
suficiente en este rubro y agrega que una adecuada respuesta a los
requerimientos en este campo es clave para la insercin regional en la economa
global en el siglo XXI y para la calidad de vida de sus habitantes.

De acuerdo con la CEPAL, Costa Rica es el pas que ms invirti en

infraestructura durante el ltimo ao fiscal (en total 5,47% del PIB de inversin
pblica y privada), seguido por Uruguay (5,08%), Nicaragua (4,93%), Bolivia
(4,47%), Per (4,46%) y Brasil (4,10%).
En tanto Guatemala ocupa el penltimo puesto en Amrica Latina con 1,55% de
inversin respecto a su PIB, solo por delante de Paraguay (1,51%) y debajo de
Ecuador (1,58%).
La cifra de 6,2% del PIB resulta de aplicar la trayectoria de la inversin a las
necesidades esperadas de infraestructura y asume una repeticin del patrn

histrico de inversiones de los pases. Como tal representa una aproximacin, y

no una recomendacin taxativa, advierte el documento.
El ente internacional resalt que las inversiones en obras de infraestructura
contribuyen a incrementar la cobertura y calidad de los servicios pblicos (por
ejemplo, salud, educacin, vivienda) y reducen los costos asociados a la movilidad
y la logstica, con lo que se mejora a su vez el acceso a los mercados de bienes,
servicios, de trabajo y financieros, otorgando un entorno propicio para aumentar el
bienestar general de la poblacin.
A criterio de la CEPAL, el sector de transporte concentra los mayores montos de
inversin desde 2005, seguido por el de energa, telecomunicaciones y agua y
saneamiento.
Por ello, la Comisin recalc que es necesario revisar el patrn de decisiones de
inversin en cada uno de los pases evaluados para orientarlo hacia nuevas
infraestructuras que acompaen los proyectos bajo principios de igualdad,
sostenibilidad e inclusin.
En cuanto al establecimiento de Polticas en el sector, el MCIV cuenta con un Plan
Maestro Nacional de Transporte 1996 2015, que plantea como poltica bsica y
prioridades mejorar la red vial, dando prioridad al mantenimiento y prevencin;
fortalecer participacin privada en la gestin y conservacin de carreteras;
reorganizar la administracin del CIV y comercializar sus operaciones; desarrollar
nuevas fuentes de financiamiento; realizar medidas en campo de seguridad vial y
auto transporte y; reforzar el control ambiental. Dentro del Plan se recomiendan
tareas claves como: (i) la elaboracin 23 del Plan de Desarrollo Vial;9 (ii) la
conformacin de una autoridad martimo-portuaria, la privatizacin de servicios y
reformas tarifarias y financieras; y (iii) la construccin del nuevo aeropuerto
internacional, el mejoramiento del aeropuerto La Aurora10 y la reorganizacin de
la administracin aeronutica. Por su parte, el Programa Nacional de
Competitividad (PRONACOM) ha realizado un importante esfuerzo
complementario al impulsar un Plan Multimodal de Obras de Infraestructura de
Transporte (PMOIT) que establece los lineamientos para un sistema de transporte
multimodal integrado, determinando 10 proyectos estratgicos en las reas: vial,
aeroportuario, portuario y de mantenimiento (2008). Los objetivos especficos del
PMOIT son: (i) identificar proyectos prioritarios de infraestructura; (ii) construir la
visin estratgica a largo plazo del Sistema Nacional de Transporte; y, (iii) definir
los objetivos estratgicos, planes de accin y de seguimiento necesarios tanto a
nivel general (Sistema Nacional de Transporte) como al nivel de los diferentes
subsistemas (Portuario, Logstico, Aeroportuario, Ferroviario y Vial). Tanto el
PMOIT como el Plan Maestro Nacional de Transporte, contienen recomendaciones
que se han implementado parcialmente, encontrndose a la fecha
desactualizados, por lo que merece la pena iniciar con la revisin, actualizacin y

validacin de los mismos. Calidad de la Infraestructura de Transporte La Red Vial

de la Repblica de Guatemala est conformada por ms de 15,000 kilmetros de
carreteras, incluidos 3,600 kilmetros de Caminos Rurales. Esta Red est
clasificada de la siguiente forma: i) Segn tipos de rutas: Centroamericanas,
Nacional y Departamentales, a las que habra que aadir los Caminos Rurales de
conexin entre aldeas12; ii) segn aspectos estratgicos de comunicacin:
Primaria,13 Secundaria y Terciaria.
Costa Rica
Para Costa Rica, que aspira a reiniciar una nueva poca de progreso econmico y
social, la inversin en infraestructura es una tarea estratgica. En seis ediciones
previas, el Informe Estado de la Nacin ha evaluado crticamente el estado de la
infraestructura vial en el pas. En esta ocasin, de acuerdo con la estrategia
metodolgica de la seccin Debates para el desarrollo, se aborda el tema desde
una perspectiva propositiva y comparada. El objetivo es contribuir a identificar
opciones de poltica que podran ser tiles para resolver debilidades o cuellos de
botella de la gestin pblica que impiden a los habitantes el disfrute de una
infraestructura vial moderna, de alta calidad, capaz de estimular el crecimiento
econmico sostenido y la equidad social. En este sentido, se ofrece un insumo
para estimular el debate pblico sobre asuntos que, por su importancia prctica
para una gestin eficaz y eficiente de la infraestructura vial, podran resultar
relevantes para impulsar posibles reformas legales, institucionales y gerenciales
en esta materia.
Red vial moderna y eficiente en Costa Rica Cuello de botella Enfoque de las
opciones de poltica pblica Deficiente conservacin de la red de carreteras
nacionales Limitaciones del esquema organizativo del CONAVI. Deficiencias en
materia de planificacin vial. Carencia de sistemas modernos de gestin de redes
viales. Lenta adopcin de nuevas modalidades de conservacin vial. Deficiente
conservacin de la red vial cantonal La Asociacin de Mantenimiento Vial (AMVI)
como modelo de gestin vial cantonal. Deficiencias en la contratacin de obras
viales con recursos estatales Deficiencias superables sin necesidad de cambios
legales. Deficiencias cuya superacin requiere cambios legales. Rezagos en el
uso de tecnologas de informacin. Insuficiente rendicin de cuentas en los
procesos de gestin vial Separacin de las funciones ejercidas por el CONAVI.
Gestin de procesos y proyectos especficos de conservacin y construccin vial.
Limitaciones en la contratacin de personal para la gestin de proyectos viales
marco legal del rgimen de empleo pblico (Ley del Servicio Civil). Esquema de
contratacin, remuneracin e incentivos al personal. Estatus jurdico del CNC y el
CONAVI. Dificultades para la toma de decisiones estratgicas sobre concesin de
obras viales Falta de voluntad poltica y capacidad de planificacin estratgica
del Estado. Deficiencias en la coordinacin interinstitucional. Largos procesos
de expropiacin y precios especulativos de los terrenos. Insuficiente desarrollo
organizativo del CNC Capacidad de generacin de diseos de obra. Promocin
y mercadeo de proyectos de concesin. Capacidad para atender demandas de
las comunidades. Expropiaciones y renegociacin de contratos. Fuente:

Duodcimo Informe Estado de la Nacin. La gestin de la infraestructura vial es un

proceso complejo, que involucra diversos y mltiples aspectos legales, financieros,
institucionales, tcnicos y administrativos. Por esa razn, el anlisis se
circunscribi a tres dimensiones de la gestin pblica: las fuentes y modalidades
de financiamiento de la infraestructura vial pblica, la gestin de los sistemas
estatales de transporte vial, y los mecanismos de control y rendicin de cuentas
que aplican los Estados en los mbitos legal, financiero y tcnico. La principal
interrogante que se busca responder es: qu han hecho otros pases para vencer
obstculos similares a los que experimenta Costa Rica en materia de gestin de
su infraestructura vial? La exploracin de experiencias internacionales,
principalmente las de Espaa y Chile, aporta valiosos puntos de referencia para
definir las acciones que podra emprender el pas para contar con una red vial
moderna y eficiente. Desde una perspectiva comparativa respecto a otros pases,
es posible sealar que Costa Rica ha avanzado en la direccin correcta al crear un
fondo vial que se constituye mediante la recaudacin de un impuesto especfico, y
con la reciente decisin estatal de dotarlo de la totalidad de los recursos que le
asigna la Ley 7798. No obstante, las buenas prcticas de otros pases sugieren
que la posibilidad de superar el rezago que tiene el pas en materia del 2do
duodcimo informe estado de la nacin en desarrollo humano sostenible resumen
del captulo 6: hacia una red vial moderna y eficiente, opciones y desafos
prcticos infraestructura vial requiere de la combinacin de acciones en, al menos,
tres mbitos: institucional, legal y de gestin. La comparacin entre pases hace
resaltar las notables dificultades para la toma de decisiones estratgicas sobre
concesin de obras viales del Estado costarricense. En particular destacan la
carencia de una estrategia nacional en materia de infraestructura vial que oriente
las decisiones polticas y tcnicas, y la existencia de un esquema de lneas de
decisiones difusas, sobrepuestas y de fcil ruptura en el nivel jerrquico ms alto
del Poder Ejecutivo. Respecto al CONAVI, el rediseo de su esquema de
operacin, junto con la asignacin de mayores recursos humanos y el
fortalecimiento de su capacidad tcnica, podran elevar de manera notable su
efectividad en la conservacin de la red de carreteras nacionales. Sin embargo,
los alcances de una eventual reforma no llegaran a resolver los problemas
prevalecientes en su entorno: en el rgimen de empleo pblico, en el sistema de
contratacin administrativa, en el manejo presupuestario del Ministerio de
Hacienda y en la renegociacin de contratos, entre otros. La superacin de los
cuellos de botella en algunas de estas reas estara condicionada a la
realizacin de cambios legales. No obstante, tambin se han identificado acciones
que no los requeriran, las cuales podran ser un buen punto de partida para
avanzar en el corto plazo.

Conclusion__1
La regin ha sufrido en los ltimos aos un acelerado proceso de colonizacin
ampliando la frontera agropecuaria e incrementando la poblacin que la habita,
todo ello sin contar con el apoyo y direccin de los Estados, lo cual no ha
permitido un desenvolvimiento normal de la comunidad, creando serios problemas
a la poblacin indgena y grandes tensiones sociales.- Gran parte de la
colonizacin se ha dado de manera espontanea y sin ningn tipo de orientacin
tcnica ocasionando un rpido deterioro de los recursos naturales y generando un
bajo nivel de ingreso familiar.- Los resultados de esta colonizacin desordenada y
sin apoyo estatal son evidentes: Acelerado crecimiento de los Centros Poblados,
carencia de servicios bsicos en los mismos, desplazamiento de las comunidades
indgenas, tala indiscriminada de los bosques, erosin de los suelos,
contaminacin de los ros, extincin de la fauna y disminucin de la diversidad
biolgica.- Parte importante de la poblacin, especialmente los colonos y los
indgenas viven en condiciones infrahumanas, con precarias viviendas, ausencia
casi total de servicios pblicos y vas de comunicacin, padeciendo graves
enfermedades y aguda desnutricin.- Varios de los centros poblados han tenido un
crecimiento explosivo lo que ha ocasionado un desordenado desarrollo urbano,
con ausencia de los servicios bsicos.- La situacin de las comunidades indgenas
es cada vez ms difcil, desmoronndose gran parte de su organizacin social y
muchos de ellos han pasado a ocupar los estratos ms bajos de la sociedad como
asalariados de los colonos.- Los escasos servicios proporcionados a las
comunidades rara vez consideran sus caractersticas propias, como en el caso de
la titulacin de tierras en que es difcil que se les reconozcan sus reas
tradicionales de caza, pesca y recoleccin. Al no disponer de ttulos sobre las
tierras que ocupan, no tienen accesoa la asistencia tcnica ni al crdito.- La
poblacin indgena subsiste en condiciones infrahumanas, habitando ranchos de
madera y paja sin ningn tipo de servicios y comodidades. Deriva la subsistencia
bsicamente de pequeos cultivos de maz, pltano, yuca y un poco de caza y
pesca.- La integracin regional del rea es muy dbil, tanto a nivel interno como
externo, debido a la falta de una adecuada infraestructura vial y de
comunicaciones, a las grandes distancias existentes a los centros de decisin
nacional, a la ausencia de servicios bsicos, y a la baja densidad de poblacin.No hay interrelaciones entre las principales actividades, como produccin de
petrleo, agricultura y ganadera, colonizacin, explotacin forestal, transporte,
minera, seguridad pblica, salud, turismo, etc.- La regin est sometida a grandes
amenazas naturales volcnicas, sismicidad, inestabilidad de laderas e
inundaciones, que pueden afectar en cualquier momento los centros poblados, la
estructura productiva y social y las lneas fundamentales de la regin.- La
carretera Pitalito-Mocoa, el Puente Internacional sobre el ro San Miguel, la puesta
en marcha de la Hidroelctrica de Mocoa y los dems proyectos que se vienen
estudiando marcan una nueva era en el desarrollo de toda la regin.- El
Diagnstico muestra un escaso desarrollo de la regin, que se puede visualizar
fcilmente por la deficiente infraestructura fsica y social existente, precaria

dotacin de los servicios bsicos, mala calidad de las viviendas y niveles mnimos
de consumos esenciales.

Conclusion__2
En conclusin, la propuesta en los diferentes mbitos de la infraestructura del
transporte se reflejara segn se muestra en el grfico 3. En esta rea se requerir
invertir cerca de $2.000 millones; con recursos propios se han presupuestado
$566 millones y $116 millones por endeudamiento externo. Esto significa que
sern necesarios $1.400 millones para llenar la brecha y que estos se obtendrn
mediante el mecanismo de concesin. Las sinergias que se persiguen mediante el
enfoque arriba sealado, se plasman en el siguiente grfico: un conjunto de
acciones que vinculan de manera inteligente los proyectos en las reas de
carreteras, puertos, aeropuertos y ferrocarril, con el objetivo de promover el
turismo y las exportaciones y mejorar la posicin competitiva nacional.

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