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Outro problema diz respeito formao de dirigentes de alto nvel e se ela est
afeta s instituies universitrias. (p.21)
Percebe-se que numa Europa em marcada pela Inquisio, as instituies de ensino
possuam padres nos quais visavam a doutrinao dos alunos passando por cima da
cincia, ou seja, a cincia moderna encontrava-se excluda das universidades que eram
dominadas elo clero. As universidades latino-americanas, por muito tempo seguiram e de
certa forma ainda seguem o padro francs, no qual visava a obteno de um ttulo, no
qual a prioridade exclusiva era de formar trabalhadores qualificados.
Com os acontecimentos universitrios e polticos que se sucederem em Crdoba
(1918), e a publicao do Manifesto de Crdoba, surge naquela cidade o movimento
reformista que abalou a universidade de toda a Amrica Latina. (p.23)
Criado e impulsionado pelo movimento estudantil, o movimento de reforma
universitria ultrapassa seus limites e tem por contexto condicionante dois
acontecimentos externos a guerra europeia e a Revoluo Russa em um acontecimento
que irrompeu no continente latino-americano Revoluo Mexicana. (p.23)
Com a Revoluo Mexicana, a conscincia nacionalista alcana o seu pice,
floresce uma viso americana a partir daquela experincia vitoriosa, e ela se expandir
em forma de uma ideologia para os setores mdios, na esperana de um renascimento
cultural do continente. (p.24)
Como pano de fundo se pode afirmar que o movimento refletiu o inconformismo
das classes mdias na Amrica Latina, [...]. (p.24)
Assim, desde a reforma universitria funcionou como reduto poltico da classe
mdia. (p.24).
Dentre os objetivos estabelecidos pela reforma, as reivindicaes bsicas giravam
em torno de maior democratizao interna e de autonomiza frente ao Estado. (p.24)
A derrota trouxe uma radicalizao, as reivindicaes adquiriam um cunho mais
poltico, buscando-se a obteno de mais aliados e atravessar as fronteiras da provncia.
(p.25)
Os estudantes elaboraram um documento (21 de junho de 1918), que se
transformou no Documento Preliminar da reforma universitria, assinado pela direo
da Federao Universitria de Crdoba e redigido por Deodoro Roca, [...]. (p.25)
Os acontecimentos de Crdoba extravasaram para outros pases, dando razo aos
anseios dos estudantes argentinos de alcanar uma dimenso americana para a reforma
universitria. (p.26)
Em cada pas ela adquirir caractersticas singulares. (p.26)
A reforma universitria constituiu-se na maior escola ideolgica para os setores
avanados da pequena burguesia, no espao de onde se recrutaram as oligarquias. (p.26)
O que se pode afirmar que, em nossa tradio universitria, como nos demais
espaos intelectuais, sempre houve um predomnio dos modelos e solues importados,
inadequados nossa realidade. (p.34)
Processo de evaso de crebros, resultante do fato da sada do pas de pessoas que
vo aprofundar seus estudos no estrangeiro e l permanecem, por encontrarem ali os
meios apropriados e facilidades ao seu desenvolvimento cientifico e atividades criativas,
retirando assim de nosso pas e dos pases dependentes em geral as pessoas com
capacidade e preparo. (p.34)
Ainda h a considerar o expressivo contingente de professores e estudantes que
foram expulsos e obrigados a ir para o exlio, por fora de represso e da perseguio que
marcam a triste histria poltica da vida do nosso pas. (p.36)
Uma universidade que no objetive se dedicar exclusivamente formao de
profissionais para o mercado de trabalho, mas que queira educar, no pode ficar
circunscrita realidade de uma s cultura. (p.36)
As universidades latino-americana no seguiam padres prprios, elas se usufruam
de modelos do exterior, o mais empregado foi modelo francs, que visava preparar
profissionais para o mercado de trabalho. Durante o perodo da ditadura militar, muitas
das figuras intelectuais do Brasil tiveram que deixar o pas, sendo que alguns deixavam o
Brasil para aprofundar o conhecimento porem no voltavam mais, ou seja, o pas careceu
de mentes pensantes e com capacidade e preparo, alm disso vrios professores e alunos
tambm foram obrigados a se exilar.
As universidades de todo o mundo foram buscando articular o ensino com a
pesquisa, e sem sombras de dvida, naqueles onde recursos substanciais foram
concedidos pesquisa, houve um crescimento seguro e o aprendizado cientfico avanou.
(p.38)
Ainda que no dependa exclusivamente destes dois fatores, os pases que alcanam
alto grau de industrializao e de desenvolvimento privilegiam, com recursos e aplicao
de polticas bem elaboradas, uma dinamizao do ensino e da pesquisa. (p.38)
Com a necessidade de ampliao e descoberta, passou a dar nfase a pesquisa, como
mtodo de ensino, enfatiza ainda a grande importncia do impulso que necessrio, para
que o estudo e a pesquisa mantenham um elevado padro de qualidade, sendo que
separado, deve ser supervisionado e questionado, em funo e sua importncia social.
Nas ltimas dcadas, em virtude da supervalorizao dada universalmente s
cincias tecnolgicas, as cincias humanas e sociais, a quem sempre coube mais
diretamente a crtica da sociedade [...], passaram a ser tambm minimizadas e at
desconsideradas. (p.40)
Com relao ao ensino privado, pode-se encontrar um equilbrio, estabelecendo
frmulas adequadas de avaliao substantivas de cursos e programas, elaborando critrios
para a aplicao dos recursos, estudando mecanismos para bolsas de estudos, para fundos
de pesquisa etc. (p.42)
A variedade e complexidade das exigncias profissionais se alteram de pas para
pas, havendo partes comuns existentes em quase todos, que resultaram da similitude de
objetos e de condies requeridas por determinado campo profissional dentro do atual
desenvolvimento cientfico e tecnolgico a nvel mundial. (p.42)
Um ensino que se preocupa quase exclusivamente em outorgar diplomas legais
para o exerccio de profisses, com predominncia das liberais. (p.43)
Criou uma oferta de mo-de-obra qualificada bem superior demanda do sistema
produtivo, trouxe em muitos casos uma deteriorao no nvel de ensino, engendrou a
desvalorizao de certas profisses. (p.43)
A formao dos profissionais, das diversas carreiras de base tcnica, cientifica e
intelectual, para o qual so compostos currculos. Uma questo ainda acentuada, nas
universidades latino-americanas de se preocupar exclusivamente em expedir diplomas
legais para o exerccio das funes. A tambm uma certa dificuldade do estudante de
optar por uma rea, levando em conta os poucos elementos para conhec-la.
Ela surgiu da crtica da funo da universidade e da constatao de que ela pode
e deve cumpro tarefas sociais relevantes por suas caractersticas especiais. (p.45)
Sua aplicao consequentemente j tem levado a redefinir os contedos de
programas e cursos, reorientar as pesquisas, prestar servios profissionais e outros que
redescobrem o sentido a ser dado cincia e ao contedo da formao profissional.
(p.46)
Luiz E. Wanderley afirma que a extenso universitria, nasceu, pela crtica a funo
da universidade e da constatao de que deve cumprir tarefas sociais relevantes por suas
caractersticas especiais, contudo essa extenso tem assumido perspectivas diferenciadas
de sua atuao, sendo assim, a esta no pensada como funo da universidade, mas
como um servio prestado.
A noo de educao como prtica da liberdade, que redundou no Sistema Pulo
Freire de educao de adultos e questionou a tradicional viso que se tinha de relao
pedaggica entre professor e aluno e da educao na sociedade. (p.47)
H duas fases, uma pr-64 onde havia uma hierarquia severa e ultrapassada, nessa
organizao havia uma figura de catedrtico, figura essa que exercia o mais alto grau de
docncia. Porm, aps o golpe de 1964, com a Lei da Reforma Universitria, extingue-se
essa funo e estabelece uma universidade com estruturas orgnicas com base em
Departamentos reunidos.
At a bem pouco tempo, quando se pensava em comunidade universitria, a
referncia bsica contemplava os corpos docente e discente. (p.51)
A regra hoje, com raras excees, no sentido de que um professor seja escolhido
por concurso, usualmente aberto por um Departamento, com exigncias de ttulos e
provas. (p.52)
As universidades em quase sua totalidade admitem uma carreira universitria que,
com maiores ou menores variaes, segue o seguinte padro, por ordem crescente de
qualificao: auxiliar de ensino, assistente mestre, assistente doutor, adjunto (associado)
e titular. (p.52)
A tomada gradual de conscincia da necessidade da participao ativa e
responsvel por parte de muitos, [...] conduziu-os a encontrar formas de organizao da
categoria. (p.54)
Para o autor a comunidade universitria formada por professores, estudantes e
funcionrios. No mbito dos docentes, o autor trata dos meios de admisso dos
professores, sendo o mtodo atualmente vigente o de seleo por concurso com exigncia
de ttulos e provas. Para ao autor atualmente, as universidades quase em sua totalidade,
admitem um padro de carreiras, seguidas por uma ordem crescente de qualificao:
auxiliar de ensino (formado em graduao), assistente mestre (ttulo de mestre), assistente
doutor (ttulo de doutor), adjunto (livre-docente) e titular (livre-docente).
Com relao aos estudantes, uma questo inicial do seu ingresso na
universidade, [...]. (p.54)
[...], exame de madureza, a que os estudantes da ltima serie eram submetidos e
que, havendo aprovao, poderiam ingressar em qualquer ensino superior no pas, [...].
(p.55)
[...] s a integrao do ensino superior com os outros nveis de ensino numa
poltica concertada, o estabelecimento de outras alternativas educacionais, a separao de
formao geral e profissional, [...]so fatores que, devidamente implementados,
ajudariam a solucionar a questo do ingresso. (p.56)
No Brasil, o movimento sempre esteve presente ativamente nos grandes momentos
polticos nacionais, com lutas memorveis ao lado das foras progressistas, sem contar as
excees de uns poucos grupos. (p.58)
Permanece um distanciamento entre a base estudantil, com a maioria atomizada e
passiva, e boa parte das lideranas, ativas e crticas. (p.58)
Luiz aponta que o mtodo de ingresso nas universidades realizado pelo vestibular,
um momento crtico no s para o vestibulando, mas sim para a famlia dele tambm.
No contexto brasileiro, o ingresso s universidades no perodo republicano era feito por
meio de um exame de madureza submetido aos alunos da ltima srie, obtendo aprovao,
poderiam entrar em qualquer ensino superior do pas. A integrao das universidades
com os outros nveis de ensino, estabelecimento de outras alternativas educacionais, a
separao da formao profissional da geral, reconhecimento do valor de capacitao e
Entretanto o autor relata que de certa forma, ouve poucas mudanas nos j que o
antigo catedrtico assumiu o controle do Departamento, levando assim, a uma
catedralizao do Departamento, sendo que ainda houve a resistncia dos docentes
contra integrao e a burocratizao geral reinante na estrutura universitria.
A vivncia e a anlise da estrutura universitria mostram que [...] as formas de
poder dominantes na estrutura da sociedade so transportadas para o interior da
universidade e recriadas com seus atributos prprios. (p.67)
Parece-me que cada segmento universitrio deveria ter um peso diferenciado e
qualificado nos rgos e nas discusses que dizem respeito a questes especificas de cada
segmento. (p.68)
Na opinio do autor, essa experincia deve continuar, e com o amadurecimento
poltico-intelectual da comunidade como um todo e de cada segmento em especial, poderse- estabelecer as condies para sua concretizao. Destaca ainda que cada segmento
deveria ter um peso diferenciado e qualificado nos rgos e nas discusses que dizem
respeito a questes especficas do segmento. No entanto, segundo o autor, preciso
pensar na universidade em sua globalidade, ter acesso s informaes, aos
esclarecimentos, ter liberdade de discutir seus pontos de vista, ter direito a defender ideias
e formas de atuao divergentes das assumidas oficialmente pelas diversas instancias.
A reivindicao de autonomia constitui um dos pilares da vida universitria
atravs dos tempos e, ao mesmo tempo que ela foi considerada uma condio de
existncia da prpria universidade [...]. (p.70)
A autonomia exige responsabilidade da universidade com todas as outras
instancias da sociedade e dela como um todo. (p.70)
Na realidade latino-americana e brasileira, o controle das verbas, das pesquisas, da
orientao poltico-ideolgica, normas curriculares, exercido pelos governos, igrejas,
grupos privados mantenedores, fez e faz da autonomia uma quase utopia. (p.71)
Na realidade latino-americana e brasileira, uma quase utopia afirmar que a
universidade possui controle das verbas, das pesquisas, da orientao poltico-ideolgica,
das normas curriculares, exercidas pelos governos, igrejas, grupos privados
mantenedores.
A dura realidade da universidade latino-americana mostra que sua influncia
social tem sido pequena e de tendncias conservadora, com alguns momentos inovadores
e aes concretas de mudana mas de reduzido alcance. (p.76)
A inexistncia de uma verdadeira universidade[...] esto exigindo uma reforma eu
seja a expresso de toda a comunidade universitria do pas e que se insira na necessria
construo de um sistema democrtico para toda a sociedade. (p.77)
[...]no Brasil, em particular, o relacionamento da universidade com a sociedade e
o desenvolvimento passa pela questo da democracia. (p.78)