3asJornadasdeHistoriadelaPatagoniaSanCarlosdeBariloche,68denoviembrede2008

MesaD1.LaPatagoniaenelimaginariopolticoysocial

Ttulo:LaSuizaargentina,deutopaagrariaapostalturstica:laresignificacindeunespacio
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entrelossiglosXIXyXX
Autor:PedroNAVARROFLORIAPertenenciainstitucional:CONICETyUniversidadNacionaldel
ComahueCorreoelectrnico:pnavarro@jetband.com.ar

LaSuizaargentinafueunodelosobjetospreferencialesdeapreciacinenelprocesode
valorizacindiferenciadadelugaresyrecursosiniciadaconlasprimerasexploracionesparalelaso
inmediatasalasexpedicionesmilitaresdeconquistadelaPatagonia,yesapreferenciageneruna
primerasistematizacinenelproyectodedesarrollodelaComisindelParalelo41dirigidapor
BaileyWillis.ElproyectoWillismarcaloslmitesdelautopaagrariadelaSuizaargentinay
produce una diversificacin de los sentidos asignados al lugar, generando un nuevo anclaje
vinculadoconlaconservacin,elturismoylarecreacin.Esosnuevossentidospresentesenel
proyectodelParqueNacionaldelSurdiseadoporWillis,asumidotantoporlosprimerosturistas
delazonacomoporactoreslocalesdeSanCarlosdeBarilochecomoEmilioFrey,yrealizadopor
el Estado nacional en 1922, provienen tanto del modelo estadounidense de parques nacionales
como,porejemplo,deiniciativascomoladeFranciscoMoreno,vinculadoprofesionalmentey
personalmentetantoconWilliscomoconFrey.Todasestascontribucionesestnrespaldadaspor
documentacinoriginalgeneradaentre1903y1930,yelprocesodeapreciacinregionalgenerado
enlasltimasdcadasdelsigloXIXyafueestudiadopornosotrosentrabajosanteriores.
ElanlisisdeestaredintelectualypolticatejidaentornodelaSuizaargentinaenlas
primeras dcadas del siglo XX nos permite determinar la existencia de distintas formas de
valorizacindeeseobjeto,constitutivasdesurepresentacinsocial:valorizacinesttica,entanto
lugar de recreacin y contemplacin; valorizacin tica, en tanto lugar de realizacin de un
proyectopedaggicoacercadelpatrimonionaturalehistricodelanacin,deconservacindela
naturalezaydeproposicindeunamoralsocialpionera;valorizacineconmica,entantolugarde
explotacin racional de recursos materiales (p.e. el bosque, la energa hidroelctrica, etc.) y
simblicos (p.e. el paisaje, por el turismo); y valorizacin poltica, en tanto territorio neutral
argentinochileno(enelpensamientodeMorenoyWillis)obienterritoriodefronteradefensiva(en
elproyectoposteriordeExequielBustillo).Todosestoscomponentescontribuyenalacomprensin
yalabordajedeproblemticasactualesrelacionadasconlarelacinsociedadnaturalezadesarrollo,
conlacuestinterritorialyconlaactividadtursticaenparticular.
Algunos estudios precedentes acerca de la produccinde lugares de inters turstico se
fundan en una red conceptual que recibe sus principales aportes del campo de las nuevas
Geografas,delosestudiossobreelTurismoydelosestudiosculturales,yenreferenciaalcaso
concretodelaArgentinaproponenunaperiodizacinquenosresultainstrumentalmentetilpara
construirunaexplicacindelprocesoencuestin.LaGeografaactualconceptualiza
1

Elpresentetrabajopertenecealproyectodeinvestigacin04H109delaUniversidadNacionaldel
Comahue,Sociedad,naturalezaydesarrolloenlaPatagoniaNorte,19161957.AgradezcolacolaboracindeLaila
Vejsbjerg,PaulaNezyGabrielaNacach.

allugarcomoelespacioalquesehaasignadounciertosentidooconjuntodesentidos.Entrelos
posiblesprocesosdevalorizacindiferenciadadeloslugares,quelosconstruyecomo recursos,
encontramos la valorizacin turstica, entendida como proceso de activacin patrimonial en el
planodelosimblico(Bertoncello,CastroyZusman2003),ytambincomoturistificacin(p.e.en
Piglia 2007:131132), una idea que abarca tanto las prcticas simblicas presididas por la
identificacin de atractivos (objetos o imgenes paradigmticas de los destinos tursticos), la
publicidad,etc.quecontribuyenalainvencindellugaroconstruccinderepresentacionesacerca
de l, como las prcticas materiales de creacin de infraestructura, accesibilidad, etc., que
contribuyenalaproduccinconcretadellugareinclusoasuterritorializacinentantoinclusinen
undeterminadoespaciodedominacin.Sibienestemarcoconceptualestfuertementeatravesado
porelabordajedelturismoentantoactividadeconmicaentornodetrminoscomolocalizacin,
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producto, ciclode vida, impacto, etc. , se reconoce en l la influencia de la nueva Geografa
Humanarenovadaporelgirocultural,atentaalosimaginariosyvalorizacionessocialesydeudora
deunanlisisdelasconstruccionessimblicasqueorientanlasprcticasmaterialesdequienesse
involucranoserelacionanconelturismo(Hiernaux2008).
Losprocesosdeturistificacinsonsolounaspectoquenospermiteabordar,comomarco
interpretativomsamplio,lacuestinterritorial.Elanlisisdeloterritorialreapareceenelcontexto
delaglobalizacinbajotrminoscomodesarrollolocaloendgeno,queexpresanlasformas
en que determinados lugares se muestran capaces o aptos por su ubicacin, su gestin, sus
recursos,etc.paraarticularsecontendenciasglobales(Manzanal2008:106107).Enestossentidos,
elcasodelaSuizaargentinaabreunaseriedeinterrogantesacercadequines,cundoycmo
descubrieronoimpusieronalleldestinomanifiestodelturismo,comounmododevalorizaciny
dedesarrollolocalrelativamentedivergentequeannohasidodebidamentehistorificado.
Sehacenevidentesasalgunossupuestos.Enprimerlugar,laideadequelaproduccindel
espaciocontieneelementosyaccionestantomaterialescomoinmateriales.Ensegundolugar,que
esa invencindelugares dependedeagentesconcretoseintencionadosqueformanpartedeun
complejoderelacionesmsamplioentresistemapoltico,sociedadynaturaleza.Entercerlugar,se
supone la noobviedad del origen de los atractivos tursticos (Mac Cannell 1999), como del
consensoacercadesuseleccin.Lacomplejidaddelprocesodeterritorializacinengeneralyde
turistificacinenparticularproviene,precisamente,dequelaconstruccindeunlugarturstico
contieneunamultiplicidaddeactosydeagentesdevisualizacin,deotorgamientodesentidosy
valores,decomunicacin,deritualizacinysacralizacin,etc.Finalmente,tomaremosencuentala
lgicahistricadelprocesoencuestinloqueenelcampodelosestudiosdelTurismosellama
ciclo de vida de un destino tursticoa fin de determinar las distintas formas en que ha sido
valorizadoalolargodeltiempo.
Nos proponemos analizar el proceso histrico por el cual la representacin Suiza
argentina,objetivadainicialmenteenunespaciodelmitesimprecisoscoincidenteconelpaisaje
montaosodelaseccinpatagnicadelacordilleradelosAndes,fueadquiriendoprecisinensus
contornos y, finalmente, anclaje en un proyecto turstico. En relacin con este anclaje de la
representacin, estudiaremos el proceso de activacin patrimonial de un espacio valorizado
inicialmentecomotierrapotencialmenteagropecuaria.EstaresignificacindelazonadelNahuel
Huapiesdemostrativadelossentidosquehanrecorridoelprocesodeformacinterritorial,los
proyectosdedesarrollolocal,elimaginariosocialsobrelareginylaexperienciapersonaldelos
turistasenelltimosigloymedio,peronosdetendremosenlaprimeraetapadelproceso,quese
cierraalrededorde1930.
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Para una mirada crtica sobre la mercantilizacin de los bienes naturales y culturales, y la
imposicindelalgicacostobeneficioalaspolticasdereasprotegidas,cfr.Dimitriu2001y

2007.

Unciclodevidaproblemtico
La identificacinde giros significativos en la historia regional y particularmente en las
polticaspblicashacialosTerritoriosnorpatagnicos,tantoenlasegundapresidenciadeJulioA.
Roca (18981904) (Fulvi 2007; Navarro Floria 2004a) como en torno de la crisis de 1930 es
plenamenteaceptadaporlahistoriografaregional.Refirindosealprocesodeformacinterritorial
generaldelaregin,Silveira(2007)serefiereaunaetapadeocupacin,entrelaconquistamilitar
enladcadade1870y1902,seguidaporunaetapademotorizacindelareginentre1902y
1930yotrasetapasposteriores.EnrelacinconlaproduccindelugarestursticosenlaPatagonia
Norte, Scarzanella (2002) propone una periodizacin que distingue un primer momento de
gestacinabiertoporladonacindetierrasrealizadaporFranciscoMorenoen1903condestinoa
unparquenacionaldeunsegundomomentodeadopcindeunapolticatursticaespecficaporel
Estado argentino mediante la creacin de la Direccin de Parques Nacionales en 1934 y el
nombramiento a su frente de Exequiel Bustilloy de un tercer momento de ampliacin y
redefinicindelaspolticastursticasporelperonismogobernantedesde1946.
SibienSilvestri(1999:112y130)proponeladcadade1930comoelmomentoenquese
consolidaunaformacomndeentenderyapreciarelterritorioargentinoyasignaalagestinde
Bustillolapolticade invencin delpaisajedeloslagosdelSur,ySilveiraasignaalosprocesos
posterioresa1930lamaterializacindelequipamientoturstico,acompaadaporelcrecimientode
lademandaylasaccionescaractersticasdelasdcadasde1930y1940,estimamosquedurantelas
tresprimerasdcadasdelsigloXXseprodujoyaunaseriedeaccionessignificativasydefinitorias
del proceso de turistificacin de la Suiza argentina. Incluso postulamos que podemos
remontarnos ms atrs, a la etapa de la ocupacin, y determinar en ella la existencia de
representaciones sin las cuales no se alcanzan a comprender acabadamente los procesos
posteriores.Aunquealiniciarseladcadadel30,coincidiendoconelconsensohistoriogrfico
sealado,seacumulaunaseriedeacontecimientossignificativoscomolamunicipalizacindeSan
CarlosdeBariloche(1930),lacreacindelClubAndino(1931),elsuicidiodelempresarioPrimo
CaprarosmbolopersonaldeotrasalternativasproductivasparalamicrorregindelNahuelHuapi
(1932),lallegadadelferrocarril(1934)ylacreacindelParqueNacionalNahuelHuapi(1934),
proponemoselreconocimientodeunaimportanteprehistoriadelParque,contextualizadaenun
marco ideolgico relativamente diferente y productora, por ende, de un sustrato de sentidos
capacesdeinterpelartantoasusantecedentescomoasussucesores,hastalaactualidad.Este
procesodeterritorializacinreconoceunaimprontafuertementelocal,divergentedelaspolticas
nacionalesdelperodo,quenohasidohastaahoradebidamenteanalizadadesdeelpuntodevista
histricoyenelmarcotantodelacuestinterritorialnacionalcomodeldesarrolloturstico.
La historiografa institucional del Parque Nacional Nahuel Huapi ha ignorado
sistemticamentetodaunaetapadelprocesodeformacindeesaentidadterritorial,pordistintos
motivos que intentaremos hipotetizar y sintetizar muy brevemente. Bustillo (1946:11 y 17)
considerabaquelaArgentinatenaparquesnacionalesdesdelaleyde1934:Todoloanteriores
obradeprecursores,cuyoenormemritoestenlaadopcindelaideayensuvisin;obra
espordica de entusiastas y grandes estadistas. Entre esos precursores, Moreno sera
indudablemente el fundador, los grandes estadistas eran Roca y Ramos Mexa, y Willis el
planificador,concriteriotanacertadoybajounplantanorgnicoqueenelfuturo,laaccinque
portanlargotiempometocadirigir,pocotuvoqueapartarsedesulineamientogeneral,quesin
dudaconstituyeelaportemsvaliosoenlaevolucindenuestrosParques(dem:12).Lohecho
desdeentoncesyhasta1934valdraslocomoantecedentessininters,incluyendolosdecretosde
lospresidentesradicalesYrigoyenyAlvearylaaccinpuramenteacadmicadelaComisinPro
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Parque. ElmismoParqueNacionaldelSurcreadoen1922esvctimadeesaorganizacindel
olvido:Bustillo(1999:101),porejemplo,recuerdaaFreycomonuestroprimerintendentedel

ParqueNacionaldeNahuelHuapi,queempezabaasatenerexistenciaorgnicaenelmarcodela
Comisin de Parques Nacionales de 1934, ignorando su actuacin anterior. Las guas y
publicacionesoficialesposterioresselimitanaregistrarelactomtico/fundantedeladonacinde
1903porMoreno,ylosposterioresactosadministrativosdelEstadonacionalrelativosalParque,
peroignorando,encambio,elproyectoWillisylaintensagestinlocaldeFrey.Ygobone(1955),
porejemplo,comointegrantedelaComisinNacionaldeHomenajealDr.FranciscoP.Moreno
creadaen1952conmotivodelcentenariodelnacimientodeesepoltico,produceunanarrativa
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totalmente institucionalista y centralista. Otros trabajos mucho ms actualizados (Mndez e
Iwanow2001:161)todavaconsideranqueelParqueNacionaldelSurexisti,hasta1934,sloen
elpapel.

La problematicidad de la cronologa dictada por el mandato de simplificar, recordar y

olvidardeterminadosprocesos,derivaenotracuestinqueserefierealosactores.Eserelato,ms
alldesucontribucinala(auto)construccindelafiguradeBustillocomocreadordelosparques
nacionales, al considerar como nica agencia vlida al Estado nacional cuando no haba en
realidadunpropsitopermanenteydefinidodelanacin(Bustillo1946:17),esdecirunapoltica
deEstadoparalareginignoraelcontenidofundamentaldelaSuizaargentinacomoespacio(y
destinoturstico)socialmenteconstruido,ancladoentodounprocesoderesignificacindelespacio
posterior a su conquista, sistematizado en el proyecto Willis y continuado por un conjunto de
viajerosporteosydeactoreslocalesreunidosentornodefigurascomolasdeEmilioFrey,Primo
CapraroyHoracioAnasagasti.EldesprecioporelperfildealdeadeBariloche,porejemplo,es
unaconstantedeldiscursodeBustillo.
Desdeesteltimopuntodevista,rehistorizarlaformacinterritorialdelaSuizaargentina
nos permitir deconstruir el relato hegemnico del Estadonacin como nica agencia de
formacinterritorial,yporendereencontrarsureversoenprocesoslocalesycomplejos;yenellos
identificar actores, lgicas de apropiacin del territorio y de formacin de la marca Suiza
argentina,entendiendoquetantoelllamadoInteriordelaArgentinacomolaPatagoniayla
Norpatagoniasontambincategorasgenricasadescomponermedianteestetipodeanlisis.
LaSuizaargentinacomoutopaagraria
CuandolaDescripcindelaConfederacinArgentina(MartinDeMoussy1860:I,171172)
serefierealoslagosylagunasdelpas,enelcaptuloIIIdellibrodeHidrografa,destacaala
regindeloslagosluegochilenos,queacababadesercolonizadaporinmigrantesalemanessus
fuentessonlosviajesdeFonck,Hess,Coxyotroscolonos,ydelacordilleranorpatagnicaque
mstardeseraargentina,comolaSuissesudamricaine.Unosaosdespus,ensusprimeras
exploraciones,seraRamnLista,fundadory almamater delaSociedadGeogrficaArgentina,
quienextenderaelusodeltopnimoSuizaargentina
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Comounamuestraacercadecmoseconstruyelamemoria,resultainteresanterecorrerelrelato
posteriordeBustillo(1999:8798)sobrelarecreacindelaComisinProParqueNacionaldelSur,
en1934,comoComisindeParquesNacionales,ylagestacindelaley12.103.
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Ygobone(1955:9),enuntextooficialdesbordantedeloasalperonismogobernante,reseala
transformacin de la Direccin de Parques Nacionales, creada en 1934 bajo dependencia del
Ministerio de Agricultura, en Administracin de Parques Nacionales y Turismo en 1945, bajo
dependenciadelMinisteriodeObrasPblicas,suregresocomoAdministracinGeneraldeParques
NacionalesalMinisteriodeAgriculturayGanaderaen1951ysuseparacindeunanuevareade
TurismoquesecreabaenlarbitadelMinisteriodeTransporte.

parareferirsealavertienteorientaldelosAndespatagnicosyasusrecursoseconmicos(Lista
1999:9y17;Lista1896a:414;Lista1896b:412).Tambinenlamisma pocaelcoronelJorge
Rohde,porejemplo,exploradordelreaalsurdelNahuelHuapi,serefiereaellacomoaunfuturo
centro de una abundante produccin agrcola [...] un pedazo de Suiza trasplantado al suelo
argentino (Rohde 1889:3536). En el marco del conflicto de lmites entre Argentina y Chile,
entonces, la representacin fue apropiada para designar como argentina a la franja andina
patagnicadisputadaentreambospasesesdecir,lastierrascontenidasentrelalneadelasms
altascumbresaloesteyladivisoriadeaguasaleste.
Los exploradores argentinos de fines del siglo XIX y en particular los del Instituto
GeogrficoArgentino,mejoridentificadosquelosdeotrasasociacionesconlaspolticasestatales
de apropiacin y con el imaginario progresista sobre la reginse entusiasmaron en la
contemplacin,ladescripcin,laevaluacinyelgoceanticipadodelaSuizaargentinarecortando
prontosualcanceterritorialhastaidentificarlaconlamicrorregindeloslagosdelaNorpatagonia
andina.Enelprocesodevalorizacindiferenciadaderecursosproducidoporelprimerciclode
exploraciones inmediato ala conquista de la regin, esa zona, junto con los valles fluviales
potencialesoasisagrcolasregionales,constituyeronlosobjetosderepresentacinpreferencial,en
funcindelapotencialidadproductivadesussuelos(NavarroFloria2007:3441).Ademsdelos
extensostrabajosdeLista(1896a:405414;1896b),sepuedehacerreferenciaalasdescripcionesdel
ingeniero militar Jorge Bronsted (1883:257258), del teniente coronel Eduardo Oliveros Escola
(1893)ydelperiodistayfuncionarioneuquinoFrancisAlbert(1893),odealgunosdeloscientficos
europeosqueparticiparondelastareasderelevamientoderecursos,quesolanasimilarelpaisaje
delascomarcasandinasaldesuspasesnatales(Bodenbender1889:329;Khn1909:186198).
Elprimermapamodernodelareginandinapatagnicaesunreflejodeestarepresentacin.
SetratadelPlanopreliminaryparcialdelosTerritoriosdelNeuqun,RoNegro,ChubutySanta
Cruz levantadoydibujadoporelMuseodeLaPlataen1896enescala1:600.000,yqueabarca
desdelalatituddellagoQuilln(3920)hastasuperarladellagoBuenosAires(4650)(Museode
LaPlata1898).
DemodoquesilarepresentacindelaSuizaargentinahabafuncionado,enelmomento
delaconquistadelaPatagonia,comoprototipoparalaresignificacindetodalaregincomofrtil
yrica,afinesdelXIXyprincipiosdelXXoperabatambincomoprototipoparaeldiagnsticodel
fracasodelEstadoydelafaltadeiniciativasquepusieranenvaloralareginentera.Esapuestaen
valordelaSuizaargentina,entendidacomolaarticulacindelareginenelsistemaeconmico
nacional y con la divisin internacional del trabajo, era pensada en trminos de desarrollo
productivo agropecuario. De las distintas representaciones construidas entonces acerca de los
paisajes diferenciados de la Patagonia Norte, la de la Suiza argentina fue la imagen que
permaneciconmayorcargautpicayconmenorgradodematerializacin.
Una primera sistematizacin y, enconsecuencia, ladeterminacin de los lmites de esa
utopa agraria, aparece en el proyecto de desarrollo ideado inicialmente por el ministro de
Agricultura(1901y19061907)ydeObrasPblicas(19071913)EzequielRamosMexaen1906,
formulado en la ley 5.559 de 1908 llamada de fomento de los Territorios Nacionalesy
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sistematizadoporlaComisindeEstudiosHidrolgicos(oComisindelParalelo41) dirigidapor
el gelogo e ingeniero estadounidense Bailey Willis entre 1910 y 1915. Consciente de las
limitacionesrealesdeldesarrolloagropecuariodelamicrorregin,
5

Si bien fue creada oficialmente como Comisin de Estudios Hidrolgicos en funcin de sus
propsitosinmediatos,laampliacindelosobjetivosdelequipollevaWillisapresentarlacomo
FortyfirstParallelSurveyoComisindelParalelo41,tomandoesalneaimaginariacomosmbolo
yejedelcorredorbiocenicoqueseproponadesarrollar.

Willisprodujounadiversificacindelossentidosasignadosallugar,generandoaportesinteresantes
para la valorizacin tica y esttica del rea, para su valorizacin econmica mediante una
turistificacincomplementariaconotrasactividadeseconmicas,yparasuvalorizacinpoltica
mediante su transformacin en Parque Nacional del Sur y al mismo tiempo en Territorio o
ProvinciadeLosLagos.
DesdelaconsultainicialacercadelaconstruccindelferrocarrilSanAntonioNahuel
Huapi, en1910, sefueconfigurando, por ampliaciones sucesivas delpropsitoinicial, unplan
generaldedesarrolloregionaldelreaandinanorpatagnica.EnesecontextoWillisencuadrael
proyectoenlacomparacinconSuiza(Willis1943:50;2001:132),formulaunaideaclaraacercade
lautilidadeconmicadelaSuizaargentina,laidentificaconelreaquehabasidodisputadacon
Chileasignndole,porlotanto,unsentidopolticodeavanzadaterritorial,y,finalmente,propone
unaarticulacindesudesarrolloregionalconunproyectonacionalsuperadordelmodeloprimario
exportador vigentey orientado alograr el mismotipo de desarrollo industrial que los Estados
Unidoshabaniniciadomediosigloantes(Willis1943:40).
Aunque Willis gener, como veremos ms adelante, el primer proyecto sistemtico del
ParqueNacionaldelSur,elsentidoeconmicovinculadoconlaexplotacinagropecuariadela
Suizaargentinanoseperdiinmediatamentesinoqueperdurenelimaginarionacional.Por
ejemplo,elgegrafofrancsPierreDeniscompartamuchosdelospuntosdevistadeWillisy
observabalasinteresantesposibilidadesdelaseconomasdelinteriorargentino(Denis1987:59;
167168;172173;186;266).
LaSuizaargentinaenelproyectoconservacionistaypedaggicodeFranciscoMoreno
Francisco Moreno logr, durante tres das, en el verano de 1876, ver el Nahuel Huapi
(Moreno1969:3840;1942:3435).AslograbaemularalchilenoGuillermoCox,queen1862y
1863habaalcanzadolasnacientesdelLimaypartiendodesdeChile(NavarroFloriayNacach
2004).Perolointeresantedesusrelatoseselmodoenqueprefiguranlavalorizacintursticadel
Nahuel Huapi y su entorno. En ellos estn presentes tanto la fascinacin por la grandiosidad,
inmensidadybellezadelpaisajecomolaidentificacindeatractivoscomoelmismolagoyelcerro
Tronador; laapreciacin tantode la riqueza natural representada por las especies vegetales y
animalescomodelaexperienciapersonaldecontactoinmediatoconesanaturalezalaplacidez,el
gocedelaquietud,lapersistenciaenlamemoriaqueyahabanexperimentadootrosviajeroscomo
DarwinyHudson;laarticulacindeunescenarionaturalpolticamentenuevoconlaideadepatria
ydehogar,produciendounafuerteapropiacinsimblicadelespaciomaterializadahastaenel
azulyblancodelTronador,quereproduceloscoloresdelabanderaargentina;elvaciamiento
humanoproducidoporlaexaltacindelasoledaddelviajeroyporlacomparacinconeldesagrado
que le produca la vida en las tolderas, y la ensoacin futurista sobre el aprovechamiento
civilizadodesdesupuntodevistadelasmltiplesypoderosasfuerzasdelanaturaleza.
En 1903, por ley 4.192, el Congreso de la Nacin acord premiar a Moreno por sus
serviciosalEstadocomoexploradorycomoperitoargentinoenlacuestindelmitesconChile,
conveinticincoleguasdetierrasenlazonadelbrazoBlestdellagoNahuelHuapi,cercanasalpaso
Prez Rosales. Pocos meses despus, Moreno se diriga al ministro de Agricultura Wenceslao
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Escalante solicitndolequeunapartedeesastierrasfueran
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Eldocumentohasidoeditadoyreproducidonumerosasveces,inclusoconvertidoenmonumento
alairelibreesdecir,incorporadosimblicamentealpaisajenatural,enunaplacaqueseexponea
losvisitantesenPuertoBlest,porloquehasidoerigidoenverdaderoactoobjetofundantedela
polticaargentinadeParquesNacionales.EsttantoenelArchivoGeneraldelaNacin(Buenos

Aires),MinisteriodeAgricultura,expediente

3.531(ao1903),comoenelMuseodelaPatagonia(SanCarlosdeBariloche),ysutextoestdisponibleen

conservadasporelEstadoconelpropsitodeformarunareservanatural.Ladonacinfueaceptada
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porelgobiernonacionalenfebrerode1904yreservadaparalacreacindeunparquenacional.
Morenoagregaas,medianteelgestomaterialdedonarunespacio,laasignacindeun
destinoespecfico:laformacindeunparquepbliconaturaleinalienableenellugarqueparal
contienelareuninmsinteresantedebellezasnaturalesdelaregin,paraaportaralprogreso
humano un centro de grandes actividades intelectuales y sociales a la vista del simblico
TronadorcompartidoporArgentinayChile.Desdeelpuntodevistaterritorial,esinteresantesu
concepcindeunespacioneutral,binacionalcuandohacaapenasunaoymedioquesehaban
firmadolospactosresolutivosdeundiferendolimtrofequehabapuestoaambospasesalborde
deunaguerrafratricidaeinternacionalparalosvisitantesdelmundoentero,adyacentecon
otrastierrasqueelEstadochilenopodradestinaralmismopropsito,paraalimentarlacomunidad
deideasduranteeldescansoyelsolaz.Eldestinatariodeeseespaciodegocedeinteresesy
sentimientos entremezclados sera el visitante culto capaz de contribuir tanto a la buena
orientacindelosdestinosdelanacionalidadargentina.
Tambin se encuentra, entre los papeles de Moreno editados por su hijo, una carta al
ministrochilenoJosFranciscoVergara,de1904,acompaandolosantecedentesdocumentalesde
sudonacindelaoanterioryproponindolehacerbuenapolticasudamericanaalreservar,para
unparquenacionalchileno,latierrasituadaalorientedellagoTodoslosSantoshastalacumbre
delTronadorylalnealimtrofe,confiandoenencontrarseenelveranosiguienteenelParque
ArgentinoChileno,alpiedelimponenteTronador,yenquelabuenadiplomaciaeslaquese
hace al aire libre (Moreno 1942:224225). En ese rea se creara, en 1926, el primer parque
nacionalchileno,elVicentePrezRosales.
LainvocacindelmodeloestadounidensedeParquesNacionalesesconsistenteconuna
lneapermanenteenlapolticaargentinaenesecampo,queseradecisivamentefortalecidaporlos
proyectosdeunadcadadespus.Fortunato(2005)destaca,comocomponentesdeesemodelo
pioneroenlaformacindereasprotegidasiniciadoen1864conlaconcesindelterritoriode
Yosemiteyen1872conlacreacindelparquedeYellowstone,continuadoconlacreacindeotros
parquesestadounidenseseimitadoporCanad,Argentinaydiversospaseseuropeosenlasdcadas
siguienteselcarcter pblicoynacionaldelas reasprotegidas, la valorizacinestticade los
paisajesseleccionadosyunafuertevalorizacinsimblicaapartirdelacondensacindeunacierta
identidadnacionalidentificadaconlosescenarioselegidos.Enelcasoestadounidense,segnel
mismoautor,esavalorizacinsimblicadelanaturalezanacionalcontenaelmitofundacionaldela
fronterapioneraconcebidacomoespaciodedesafoyluchacontraeldesierto(wilderness),unmito
alimentadoporlaconocidatesisdelhistoriadorFrederickJ.Turneracercadelroldelafronteraen
lahistoriaestadounidensedadaaconocer,precisamente,en1893yporelclimadeideascrtico
hacia lo hostil y decadente del ambiente urbano industrial caracterstico del fin de siglo. El
presidente estadounidense (19011909) Theodore Roosevelt que visitara el Nahuel Huapi
8
acompaadoporMorenoen1913 diounimpulsoimportantealaspolticas
http://www.bariloche.com.ar/museo/docu.htm.El6denoviembre,fechadeestadonacin,quedinstituidocomoDade
losParquesNacionales.
7

SegnYgobone(1955:8),otrodecretode17deenerode1907amplilareservadestinadaaun
parquenacionala43.000ha.
8

Acerca de la excursin deRoosevelt desde Buenos Aires a Santiago de Chile, Puerto Varas,
BarilocheyNeuqun,cfr.Jurez(2005:160178),quemuestraunafotodelviajeroconelTronador
defondoydescribeconabundanciadedetalleslacuidadosaorganizacindelviajeporeldirector
de Territorios Nacionales del Ministerio del Interior, Isidoro Ruiz Moreno, el gobernador del
TerritoriodelNeuqun,EduardoElordi,el

conservacionistas mediante la creacin de parques nacionales, que proporcionaran a sus

connacionaleslaexperienciadeunafronteraperpetuadondemantenerseencontacto,ahoracomo
turistas,conlascondicionesdevidaausterasdelospioneros,ycontribuiranasalaconquista
espiritualdelterritorio(Fortunato2005:336).
Vallmitjana (1993:120) aporta una descripcin somera de algunas de las acciones
relacionadasconlallegadadelosprimerosturistasalNahuelHuapi:lapromocindelaregin
presenteenlaguaBaedekerapartirde1900;losprimerosalojamientosenlosestablecimientos
comercialesdeCarlosWiederholdtantoenBarilochecomoenPuertoMoreno;laexcursindelos
aristcratasporteosAarndeAnchorena,CarlosLamarcayEstebanLlavallolenelveranode
1902quepublicaranfotosynarracionesdesuviajeenlarevistaportea CarasyCaretas y
posteriormenteenunlibro,yquemotivaralaconcesindelaislaVictoriaaAnchorena,entre1907
y1916(Anchorena1902ay1902b;MndezeIwanow2001:143;Jurez2005:183);laedicinde
unaseriedepostalesdelNahuelHuapiporlacasaRosauerdeBuenosAires,ylasposterioresde
Carlos Foresti para la Sociedad Comercial y Ganadera Chile Argentina tituladas La Suiza
SudamericanaydelchilenoGermnWiederholdLaSuizaChilenayArgentina;lapromocinde
la zona por el terrateniente George Newbery y por la Sociedad Comercial y Ganadera Chile
Argentina;laaperturadelcaminodeautomvilesaNeuqunconmotivodelviajedeRoosevelten
1913;lainauguracindelserviciodeautomvilesLaVeloz,delestadounidenseJarredJonesyel
neuquinoAmarantoSurez,en1915; la presencia de la cronista porteaAda Mara Elfleinen
Bariloche en 1915 que motivara la publicacin de sus Paisajes cordilleranos (1917); la
publicacindeLagos,selvasycascadas(1917)delfundadordeldiarioporteoLaRaznEmilioB.
Morales;lasprimerasiniciativasdelpioneroitalianoPrimoCaprarorelacionadasconelturismo;
etc.Esevidentequeelconocimientodelazonacomenzabaadifundirseenlaopininpblica
portea,aunqueelcostosoviajevaChileo,desde1915,entrenaNeuqunydesdeallencoche
seguaestandoreservadoaunospocosaventurerosquedebandisponerdemuchotiempolibreyde
buenosrecursoseconmicos.
ElviajedeAnchorena,LamarcayLlavallolresultaserunamuestradelestilodeviajequese
podanproponeraquellosprimerosturistasdeprincipiosdelsigloXX,delsectorsocialquepoda
accederalaaventuraydelmodoenquecirculabalainformacinqueconstruaenlaesferapblica
portea a la Suiza argentina como destino turstico. El viajero presenta en Caras y Caretas
(Anchorena1902a)unacrnicadeviajedestinadaalacuriosidaddesucrculosocial,almodode
unsafaridecasicuatromesesenelquelosviajerospracticaronlacazadepumas,huemules,toros
baguales,cndoresycabrassalvajes,largoscampamentos,andinismo,elcrucederosanadooen
balsa, la recoleccin de algunas curiosidades en un cementerio indgena, la navegacin del
NahuelHuapienelvaporcitoCndordelacompaacomercialdeHubeyAchelis,lavisitaal
Tronadorcuyoimponenteventisquero[]podrarivalizarconlosmsimportantesglaciersdel
MontBlancylanavegacindelLimay.Sinolosdesanimaronlasenormesdificultadesfueporque
elmaravillosoespectculodeaquellanaturaleza[]compensabaampliamentelasfatigasfsicas.
Terminaexhortandoaladistinguidajuventudargentinaanoolvidaresamaravillosazonaya
visitarla.Enlapublicacindefinitivadesurelatoenformadelibro(Anchorena1902b),elautorse
confiesa motivado por la lectura de algunas crnicas de viaje y por las bellas descripciones
publicadasporelperitodoctorMoreno(dem:3),loquelehacesuponerquesuobraproducirael
mismoefectopropagandstico.
comitderecepcinformadoporlosvecinosmsprestigiososdeBarilocheencabezadosporEmilioFrey,Francisco
Moreno por entonces vicepresidente del Consejo Nacional de Educacin, etc. Cfr. tambin Ruiz Moreno 1953.
Vallmitjana(1993:10)incluyeunacuriosafotodeRooseveltenponchomapuche,durantelaetapaenautomvilentre
BarilocheyNeuqun.SegnJurez(2005:175),elvisitanteconsideralareginlamsbelladelmundoysuperiora
Suiza.

La primera publicacin que alude a los proyectados parques nacionales argentinos del
IguazydelNahuelHuapiesunartculodelbotnicoEugneAutran(1907)enfrancs,dirigidoal
mundocientfico,orientadoporideasnetamenteconservacionistas,ydivulgadoporelMinisterio
de Agricultura. Autran vincula la iniciativa argentina a los antecedentes estadounidense y
australiano,eidentificasuinicioenlosestudiosyproyectossobreelIguazemprendidosporel
directordeParquesyPaseosdeBuenosAires,elpaisajistafrancsCharlesThays.Enrelacincon
elNahuelHuapirelataladonacindeMoreno,transcribetextosdeMartinDeMoussyydelmismo
Morenosobrelaregin,citaalgunasdelasprimerasdescripcionessistemticasdelazonaylas
iniciativasorientadasallevarelferrocarrilhastaellagoyapoblarlodesalmnidosexticos,y,
finalmente, se concentra en los estudios existentes sobre la flora cordillerana. Concluye en la
importanciadecrearparquesnacionalesparaprotegerlosvaliososbosques.
EltemadelosparquesnacionalessereactivenlaArgentinadelCentenario,yesprobable
quehayainfluidoenelloelcontactoamistosoentreWillisyMoreno.ElingenieroagrnomoBenito
9

Carrasco present,enelCongresoCientficoreunidoenBuenosAirescomopartedelosfestejos
delaniversariodelarevolucinde1810quetambinfueelmotivoinicialdelapresenciadeWillis
enlaArgentina,unaponenciaalparecerinditasobrelapolticaestadounidensedeconservacin
dereasymonumentosnaturalesehistricos,ypropusoimitarlaenlaArgentina.Enunresumende
sutrabajopublicadoeneldiarioporteo LaNacin el7demayode1912(Carrasco1923,en
BerjmanyGutirrez1988:3537),Carrascohacereferenciaalapreservacindebellezasnaturales
lellamanlaatencin,enparticular,lascadasdeaguamediantelaformacindeparquesnacionales,
alcuidadodefenmenosnaturalessingularescomolosbosquespetrificados,deruinashistricasy
camposdebatalladeclaradosmonumentosnacionales,ydereservasboscosasyfaunsticas(de
caza).Proponeunapolticaclaramentecontrariaalaexplotacin,quedeberaseraconsejadaal
gobiernoporunacomisindepersonasentendidasylaboriosas.Pocosdasdespus,el28de
mayo,elmismodiarioreproducasusconceptosenunanotaeditorial.
Apenasunosmesesdespus,MorenopresentaraenelCongresodelaNacin,desdesu
bancadediputadoypresidentedelacomisindeTerritoriosNacionalesyacompaadoporsus
colegasMiguelCoronado,ManuelOrdezyA.Echegaray,variosproyectosdeley(Repblica
Argentina1912:972991)relacionadosconeltema:entreellos,unoproponiendolacreacindel
10
Parque Nacional del Sur y otro, unos das despus, sobre la creacin de Parques y Jardines
Nacionales,querecogelosaspectosmssignificativosdelainiciativadeCarrasco.
(dem:982983)delimitaelreadelfuturoparque,entreladivisoriade

11

Elprimero

BenitoJavierCarrasco(BuenosAires18771958),discpuloysucesordelurbanistaCarlosThays
(n. Pars 1849, director de Parques y Paseos de Buenos Aires 18911914), fue pionero en los
estudiossobrepaisajismoyespaciosverdesenlaArgentina.Empleadoydirector(19141918)dela
DireccindePaseosdelaMunicipalidaddeBuenosAires,realizimportantesobrasenlosparques
dePalermo,elJardnBotnicoylaCostaneradeBuenosAires.Tambindesarrollunaimportante
actividaddocenteeintelectual,publicando Parquesyjardines(1920)yotrasobras.Cfr.Berjman1997.Berjman

(1998:134136),siguiendoaAutran(1907),atribuyeaThays,quecomenzsuestudiodelascataratasdelIguazen1902,
laprimerainiciativarelacionadaconlacreacindeunparquenacionalconfinesdegocedelpaisajeyproteccindela
naturaleza.Esindudablequesuidea,msalldesiesanterioroindependientedeladeMoreno,sevinculconsta.Se
tratabadetendenciasquecirculabanenlosmismosespaciosdeopinin,comolodemuestralapublicacindeunacrnica
similaraladeAnchorena,enlamismarevistayslounmesantes(Thays1902).Bustillo(1999:87)tambinloconsidera
unprecursorinjustamenteolvidado.
10

La documentacin de la poca se refiere generalmente al Parque Nacional del Sud, pero

preferimosmodernizareltrminoyunificarlasreferenciasentornodeltrminoSur.
11

Los otros proyectos de ley presentados por Moreno en la misma sesin tambin estaban

relacionadosconlaproblemticadelosrecursosnaturalesylosusosdelatierra.Unodeellos
proponalacreacindeunServicio

aguasalnortedelacuencadelTraful,losrosLimay,Pichileuf,VillegasyManso,yellmitecon
Chile;disponelaexpropiacinyelrelevamientotopogrfico,hidrogrfico,geolgicoybotnicode
lazonaambasoperacionesconimputacinalpresupuestodelaleydefomentodelosTerritorios,
ylasuspensindetodaconcesinyventadetierrasfiscalesenel rea.Nieneltextonienla
fundamentacindelproyectosemencionaalturismocomopropsitodelparquenisevalorizael
paisajedelaSuizaargentinaensentidoesttico.Lasiniciativaspropuestasseacercan,encambio,
al conservacionismo y a la valorizacin utilitaria derivada de los estudios de la Comisin del
Paralelo 41. El segundo proyecto (dem:11041107), en cambio, propone la expropiacin de
paisajescaractersticosolugaresmemorablesendistintasProvinciasyTerritorios,paraformaruna
serie de parques y jardines nacionales cuya misin sera bsicamente conservacionista y
didctica: conservar para el presente y para el futuro, sin alterarlos, aquellos parajes de sus
dominiosasociadosasuhistoriaoquecaractericenelmedioenquetuvoprincipiolaactuacinde
sus habitantes, o tambin los grandes rasgos naturales del suelo argentino, que son los que
explicarnsiemprenopocasdelasmodalidadesnacionales.
En junio de 1913 Thays (2002 [1913]) haca la que quizs fue la primera exposicin
internacional del proyecto argentino de parques nacionales, enPars, acompaada de sesenta y
cincofotografas,ofreciendolaszonasdelNahuelHuapiydelIguazalgranturismouniversal
(dem:341) y presentndose como encargado por el gobierno de realizar los estudios
correspondientesalParqueNacionaldelSur,originadoenladonacindeMorenode1903.Esos
estudiosnuncaseiniciaron,oentodocasoseinterrumpieronconlajubilacindeThays,enenero
de1914.
LaturistificacindelaSuizaargentinaenelproyectodeBaileyWillis
Uno de los aspectos en los que avanz la Comisin del Paralelo 41 pero sin llegar a
completarsusestudiosenelmomentodelasuspensindesucontratofue,precisamente,eldel
desarrollotursticodelazonaaloestedeBariloche.EsedesarrollonofuepensadoporWilliscomo
contradictorioconeldelaciudadindustrialylacolonizacinagrcolasinocomocomplementario,
enunavisindualistaquesiemprevioenlastierrasdeloestedelaSuizaargentinaunespacio
destinadoalaformacindeunparquenacional,yenlasdelesteunespacioproductivo.
DadalapermanentecomunicacinycoincidenciadeideasentreelministroRamosMexa,
el entonces diputado Moreno y el ingeniero Willis, es difcil y prcticamente irrelevante
determinarcmocirculentreelloslaideadeunParqueNacionaldelSur.Morenoyaconocala
zonadelNahuelHuapiyhabadonadolastierrasparaunparqueen1903;Willislasexplorpor
primeravezenelveranode1912.EnsusmemoriassobrelaArgentina,Willis(2001:120ss)titula
uncaptuloElParqueNacionaldeFranciscoMoreno,yrelata:DurantemisvisitasaBuenos
Airesambosdiscutamosnuestrascampaascomocamaradasdearmas;laconcrecindelpropsito
delParqueNacionaleraunadenuestras
Cientfico Nacional (Repblica Argentina 1912:972980) prcticamente calcado de la estructura y propsitos de la
ComisindelParalelo41relevamientotopogrfico,hidrogrfico,biolgicoygeolgico,clasificacindetierrasydems
recursos,publicacindemapas,boletinesymemoriasperoextendidoalterritorionacionalcompletoydependientedel
MinisteriodelInterior.Ensudefensa,Morenoseextendisobrelasideasconservacionistasestadounidenses,citando,por
ejemplo,aT.Roosevelt.Pocosmesesdespus,enjuliode1913,BaileyWillisdirigialdirectordeAgriculturaJulio
LpezManunescritosobreElmapatopogrficodeArgentina(NortedelaPatagonia2:360381),entrminosmuy
similaresalproyectodeMoreno. OtrosdelosproyectosproponanlacreacindeunacoloniaagrcolaenFormosa
(RepblicaArgentina1912:981982),ylacreacindeunaestacinexperimentalagrcolaydeviverosencadaTerritorio
Nacional a modo de agencias de extensin agrcola (dem:983991). Todas estas iniciativas contenan una fuerte
preocupacinporelcuidadodelosrecursosnaturalesyporeldesarrolloracionalbsicamenteagrcoladelpas.

causas frecuentes de preocupacin (dem:120). Sin embargo, el estadounidense contaba con

antecedentesimportantesensupas,dondehabaintervenidodecisivamenteparalacreacindel
ParqueNacionalMountRainier,en1883.LasconversacionesconMorenoeneseinviernode1912,
enBuenosAires,llevaronalargentinoapresentarsusproyectosparlamentariosdeParqueNacional
delSurydeParquesyJardinesNacionales,yalestadounidenseaexplorar,enelveranosiguiente,
lazonaalsurdelNahuelHuapiyenespecialelreaqueyapreveacomoturstica,entrePuerto
MorenoylapennsulaLlaoLlao,incluyendolapennsulaSanPedroyellagoMoreno.Detal
modo, podemos considerar que Moreno y Willis trabajaban como un equipo con un mismo
proyecto:unosobreelterrenoyotroenloscrculospolticosporteos.
EnlaHistoriadelaComisin,Willisrelataelrecorridoporlazonadestinadaalaactividad
tursticaenlacampaadelveranode1913(Willis1943:5456).EnelotoodeeseaoWillis
escribilosinformesquecontienesulibrode1914,entreellosunosobreelParqueNacionaldel
Sur(Willis1914:427431;cfr.2001:121).Paralelamente,enlasdescripcioneslocalesdelazona
cordilleranaqueformanpartedelapartecentraldesuinforme,Willistomaencuentalabelleza
paisajsticacomounrecursoeconmicoms,envistadesuusoturstico.Todosutrabajosobreel
reacordillerananorpatagnicarespondeaunesquemageneralbipartitosegnelcuallastierras
occidentalesdereservanaturalyturismosecomplementaranecolgicamenteyeconmicamente
conlasorientalesdecolonizacinagrcolayganadera.Tambinrescatamoslavalorizacinturstica
hechaporWillisdetermas,lagosydemslugaresdeexplotacinpotencial.
LaversincompletadelproyectodeWillissobreelParqueNacionaldelSurobraenla
documentacininditadepositadaenParquesNacionales(NortedelaPatagonia2:913).Describe
losatractivosdelagosybosques,delimitaelreaentreloslagosVillarino,FalkneryTrafulal
norte, el valle del Limay y la divisoria de aguas al este y los ros Villegas y Manso al sur,
incluyendo as los lagos Steffen, Martin, Mascardi, Gutirrez, Guillelmo, Hess, Fonck y otros
menores, comparte la idea de Moreno del parque como una zona pacificada y de encuentro
binacional,prevlascomunicacionesinternasyconelrestodelpasyexpresaunaideademocrtica
del turismo al proponer un espacio accesible a todas las clases sociales. En la documentacin
reunidaparaeltomo2deElNortedelaPatagoniatambinseencuentraunlistadodesesentayuna
vistasparailustrarelproyectoyelndicedeunaobramayor,unproyectodeleyparaelParque
Nacional(NortedelaPatagonia2:2530)yunanteproyectoarquitectnicoparaunhotelrsticoen
ellagoMoreno(dem:3538).
Elparquecumpliraeldoblepropsitodeconservarbajounrgimendeexplotacinracional
losrecursosnaturalesengeneralyelbosqueenparticular,ydeofrecerlosparaeldisfruteturstico
democrticodelpueblodelanacin,loqueimplicaraunaimportanteintervencinestatalenla
creacindeinfraestructurayenlaregulacindesufuncionamiento,yaparece,aposteriori,como
unaideaprecursoradelaconcepcinde turismosocialpropia del nacionalismodelasegunda
posguerra.
Ensntesis,elproyectodedesarrolloelaboradoporlaComisindelParalelo41contiene
comounodesuselementosclavesunplantursticoparalaregindelNahuelHuapi,planquequed
incompletoenalgunasdesuscomponentestcnicosperoqueparticipabadeunciertoconsenso
existente en la dirigencia conservadora reflejado en la evidente circulacin de ideas entre
funcionariosyprofesionalescomoCarrasco,Moreno,RamosMexayWillisalmismotiempoque
delacorrienteconservacionistaquehabaoriginadolasprimerasreasnaturalesprotegidasenlos
EstadosUnidosyenotrospasesafinesdelsiglo
XIX. Respecto del proyecto presentado por Moreno en el Congreso apenas dos aos antes, el
proyecto de Willis representa un avance significativo y una serie de concreciones que seran
retomadas y resignificadas en etapas posteriores del proceso de turistificacin de la Suiza
argentina.

Una vez disuelta la Comisin del Paralelo 41 y cesado el contrato de Bailey Willis a
principiosde1915,susproyectosentraronenunazonaincierta:noerancompletamentedesechados
perotampococontinuados.ElMinisteriodelInteriorimpulsenelCongresoelproyectofallidode
creacin del Territorio de Los Lagos en 1914, y el Ministerio de Agricultura probablemente
respaldabaelproyectodeparquesnacionales.Precisamenteenelaodelaeleccinpresidencialde
HiplitoYrigoyenapareci,enelBoletndelMinisteriodeAgricultura,untrabajo(Hosseus1916;
cfr.Hosseus1913y2004:1214y3233)deotroinvestigadorcesanteadoen1915,prcticamenteal
mismotiempoqueWillis,quebuscabaresumirelproyectotursticodelParqueNacionaldelSury
volcarlainformacindisponibleenunmapa.
ElproyectotursticobarilochenseylaComisinProParqueNacionaldelSur
ElprimeroenretomarelproyectoWillisdesdelosintereseslocalesfueEmilioFrey(1872
1964),asistentedeFranciscoMorenoenelperitajedeloslmitesconChileysegundodeWillisen
laComisindelParalelo41,mstardeadministradordelParqueNacionaldelSur,intendentede
BarilocheydirectordelaoficinalocaldeTierrasyColonias,esdecir,elmscalificadoagentedela
polticanacionalenelNahuelHuapi.EnsuroldepresidentedelaComisindeFomentodeSan
CarlosdeBariloche,estandoenBuenosAiresafinesde1916yalentadoporMoreno,elevun
memorialennombredelosbarilochensesinvitandoalnuevopresidenteYrigoyenavisitarlaregin
yexpresandoalgunasdelasaspiracioneslocales(ColeccinFrey1MemorialaYrigoyen4y6;cfr.
Bessera 2006:11). En el memorial, Frey reclamaba: la capitalidad de Bariloche para el nuevo
TerritorioNacionaldeLosLagoscuyacreacinestababajolaconsideracindelCongresoyparala
cualsepideungobernadordeaccin,nodesilln;laterminacindelferrocarrilSanAntonio
NahuelHuapiydesusramalesaJunndelosAndesyaFofocahuelquepermitirantantoel
desarrollo industrial como el del turismo; la habilitacin de las tierras fiscales pastoriles en
particular,loslotesreservadosdelaColoniaNahuelHuapiparalacolonizacinporgentesanay
robusta, colonos verdaderos que desplacen a la gente intrusa; el otorgamiento de ttulos de
propiedadsobrequintasychacrasvecinas;laexpropiacinoelparcelamientoenpequeasunidades
deunas30leguascuadradasdelasgrandesestanciasexistentesalrededordellago;lacreacindeun
viveroregionalyunachacraexperimental;laconstruccindeloscaminosdeBarilocheaElBolsn
yEpuyn,alpasoPuyehueyaSanMartnyJunndelosAndes;laconstruccindevariospuentes
sobrerosyarroyos;elreemplazodelalanchaanaftaporunvaporcitoparalapolicadellago;la
instalacindeunasucursaldelBancodelaNacinenBariloche;laconstruccindeedificiosparala
Escuela estatal, el Juzgado, la Comisara y la oficina de Correos y Telgrafos; la conexin
telegrficaentreBarilocheyPuertoVaras(Chile)abriendounaoficinaenPuertoBlest,loque
tambinbeneficiaraalturismo;ylaaperturadelcorreoporelpasoPrezRosalescomoalternativa
aldeUspallata(Mendoza).
LaideadelturismocomoindustrialocalestabapresenteenFreydesdeelmomentomismo
enqueseinstalenBariloche,mientrastrabajabaparalaComisindelParalelo41.Indagandoen
suarchivopersonal,quedalasensacininclusodequeelproyectoWillisdeparquenacionaltiene
deudasimportantesconlavisindeesteagentelocal(ColeccinFrey7TerritoriosdelNahuel
Huapi1).TrasladisolucindelaComisindelParalelo41ydurantelaprimeraadministracinde
Yrigoyen(19161922),Freyhizoesfuerzosporconcretartantoproyectosprivadoscomoun
compromisodelEstadonacionalconeldesarrollotursticodelNahuelHuapi,sinxito.Como
sealaBessera(2006:1112),elmismoFrey,desde1922comoprimerdirectordelParqueNacional
delSuryautordesureglamentoinicial,yelempresarioitalianobarilochensePrimoCapraro
(MndezeIwanow2001:160164),hastasumuerteen1932,fueronlosprincipalesimpulsoresde
unproyectodedesarrollolocalcadavezmsvolcadoalaactividadturstica.Demodoque,atravs
deestecaso,sepuedeconsiderarqueunaversinlocaldelproyectoWillisseincorporal

imaginarioregionalsobreeldesarrollodelazonacordillerananorpatagnicaydelreadelNahuel
Huapienparticular.

Esteinterslocalsiguicontando,comoaosantes,conelapoyodeunacorrientede
porteosentusiastasdelturismosureo.Yamencionamosdosobraspublicadasen1917que
contribuyeronsignificativamentealaconstruccindeBarilocheysuentornocomodestino
turstico:Paisajescordilleranos,delaescritoraAdaElflein,quereincideenlaadmiracindela
bellezapaisajsticayenlacomparacinconSuiza,ylaobraLagos,selvasycascadas,del
periodistaEmilioMorales,queconvocaalturismoqueevitabalaEuropaenguerra
proporcionndoleunaverdaderaguatursticaconcebidacomorepertoriodeunainmensavariedad
dedestinosyatractivoslocalesperfectamenteidentificados,caracterizadosyevaluadosensus
posibilidadesyrecursosparaelvisitante.En1918RicardoRothquehabaadquiridoala
CompaaComercialChileArgentinaloshotelesytransportesdelcorredortursticodePuerto
VarasaBarilocheproyectadividirsuempresaAndinadelSurendosseccionesasociadas,una
chilenayotraargentina,participandocomosociodesta,proyectandolaformacindeunasociedad
yproponiendoaFreycomoadministradorenelNahuelHuapi(ColeccinFrey1Turismo7).Sobre
esapropuesta,inmediatamenteFreyelaboraunasBasesparaelfomentoydesarrollodelturismo
12
local(ColeccinFrey1Turismo4). Dosaosdespus,Freybosquejaunproyectodehotelensu
propiedaddeLosCipreses,alpiedelcerroRunge(ColeccinFrey1Turismo8),consistenteconla
ideaformuladaenlosinformesdeWillis.SibienBarilocheseraelcentrotursticodelaSuiza
argentina,suhotelprincipaldebaubicarseenunentornoboscosocaractersticodelparque,loque
lopondraenlaconsideracinpblicanacionalenunmismonivelqueloshotelesdeMardelPlata,
CacheutaolassierrasdeCrdoba,ofreciendoelatractivodelagos,selvasycascadas
parafraseandoelttulodeMoralesyfacilidadesparaelalpinismoigualesomejoresquelasde
Suiza,NoruegaolosEstadosUnidos,yaprovechandolacoyunturadelaGranGuerraeuropeapara
atraerelturismomundial.
Sinduda,Freypercibiunanuevaoportunidadparasusproyectoshaciaelfinaldel
gobiernodeYrigoyen,cuandoeldecretofirmadoporelpresidenteyporsuministrodeAgricultura
HonorioPueyrrednel8deabrilde1922(Anasagasti1926:270271)cre,finalmente,elParque
NacionaldelSur,ampliandoladonacindeMorenoylasreservasparcialeshechashastaentonces
hastaunaextensintotalde785.000hayasignndolelmitessimilaresalosdelproyectoWillis.
Frey,quehabasolicitado(ColeccinFrey8ParquesNacionales4)ylogradoserdesignado
administradordelParqueNacionaldelSur,presentsuproyectodereglamentacindelParque
(dem8ParquesNacionales13).
Unfactorcomplementariodelinterslocalfuelaformacin,enBuenosAires,deuna
ComisinProParqueNacionaldelSur(Anasagasti1926:271272)formadaporuninfluyente
13
conjuntodeprofesionales,funcionariospblicosygrandespropietarios .Estainiciativacivil
12

FreyproponeasociaralaempresadetransportesExpresoVillalonga,alasempresasferroviarias
delSudydelPacficoparacuyofinrealizgestionesantePabloCora,deVillalonga,yanteel
gerentedelFerrocarrildelSud(ColeccinFrey1Turismo5)yaLaVelozdelosneuquinosJones
ySurez.Ademsdepresupuestardetalladamentecadaunadelasinversionesnecesariashoteles,
vapores,coches,caballos,identificalositinerariosdelasexcursionesarealizar,ponderadosen
recientespublicacionesrefirindoseseguramentealoslibrosdeElfleinyMorales:loslagos
Gutirrez,TrafulyMoreno,loscerrosCampanarioelRigidelNahuelHuapi,LeonesyCarmen
deVillegas.13Curiosamenteono,variosdelospionerosdelturismoenelNahuelHuapiaparecen
vinculadosentresporotrasactividadesqueparalapocasepodranconsiderardeaventura.
Anchorena,despusdelmemorableviajede1902,explotlaislaVictoriaentre1907y1916,
construyconsussobrinosLuisyCarlosOrtizBasualdolaestanciadelapennsulaHuemulen
dondeExequielBustilloconocielNahuelHuapien1931yparticipactivamentedelapromocin
delturismoenlazona.Tambinintegr,conAnasagastiyloshermanosEduardoyJorgeNewbery

familiaresdelestadounidenseGeorgeNewbery,unodelosprimerosterratenientesdelNahuel
HuapielAeroClubArgentino,entidadiniciadoradelaaviacinenelpas.

recibireconocimientooficialporeldecretode14deabrilde1924(dem:272)firmadoporel
presidenteMarceloT.deAlvearyelministrodeAgriculturaTomsLeBreton.Lapropiahistoria
producidaporelParqueenpocasposteriores(RepblicaArgentina1937:3941)leasignaaestas
comisionesuncarcterhonorficoloqueexplicarasusescasosresultadosejecutivosyreseasus
integranteshasta1934,cuandosecrelaDireccindeParquesNacionalesyelParqueNacionaldel
SursetransformenParqueNacionalNahuelHuapi.Bustillo(1946:13y1921)laconsiderabaun
cuerpomeramenteacadmico,extinguidojuntoconlosgobiernosradicalesporelgolpedeestado
de1930yrevividoen1933paraprepararlaleyquecre,alaosiguiente,laDireccindeParques
Nacionales.
LaComisinprodujoensusprimerosaosenrealidad,nosusintegranteshonorariossino
ungrupodecolaboradoresprofesionalesyexpertosensustemasunconjuntodetrabajosquesu
14
secretario general, el ingeniero Horacio Anasagasti , miembro de la Sociedad Argentina de
EstudiosGeogrficos,reuniypublicenlosanalesdeesaentidad.Ensuintroduccin(Anasagasti
1926:264272),ademsdelosdecretosyacitados,elalmamaterdelaComisinreproducealgunas
delasideasfundantesdelparquenacional.Lamentndose,comolohacaHosseusunadcadaantes,
de la falta de popularidad y de concreciones de esa idea del parque la historia del Parque
NacionaldelSuryaseinscribaaseneltantristecomoextensocorpusdelasiniciativasfallidas
delEstadohacialaPatagonia,sealabaquelaaccesibilidadlimitadacontrastabaconelmodelo
estadounidense de uso social amplio de los parques. Inmediatamente insiste en algunos de los
elementos de la valorizacin del paisaje: los antecedentes histricos de los misioneros y
exploradoresdesdeelsigloXVIIalXIX,ylapresenciadedoselementosquedominanelcuadro
orogrfico e hidrogrfico de la zona, la impresionante mole del Tronador y el majestuoso
panorama del Nahuel Huapi. Es decir, los dos mismos atractivos centrales generados por el
proyectoWillis,ylamismarepresentacindelpaisajenaturaldesdelaimponenciaylabelleza.
Los trabajos que siguen al texto de Anasagasti son contribuciones realizadas por
especialistasendiversasdisciplinasdeestudiodelanaturaleza,destinadasarespaldar,desdeel
conocimiento sistemtico de algunos elementos del paisaje, la poltica de conservacin y de
fomentodelturismoreflejadaenlaexistenciamismadelParquecomoinstanciainstitucional.Desde
el punto de vista de la turistificacin del paisaje de la Suiza argentina puede decirse que
contribuyen a la generacin de atractivos, enriqueciendo las representaciones sociales de la
naturalezalocalaccesiblesparalosusuariospotencialesylejanos.ElgelogoAnselmoWindhausen
contribuye,desdesuespecialidad,conunaexplicacin(Windhausen1926)delasingularidaddel
tramocordilleranodelNahuelHuapi;elbotnicoHosseusdesarrolla(Hosseus1926)laideadeque
loslmitesdelParquecontienenunaentidadbotnicaquerene,sostenidaporlavariedadde
suelos,unadiversidaddeelementosdeimportanciaquelaconstituyenenuncampodeestudio
privilegiado,almododeunmuseoalairelibreunavisinconsistenteconelproyectopedaggico
inicialdeMoreno;yelingenieroFreyexpone,finalmente(Frey1926),lasideasyproyectosdela
Comisinparalaturistificacindeunparquequesirve,siguiendoelejemploestadounidense,tanto
alaconservacindelosmonumentosnaturalesparasuestudio,comoalturismo.Freyconsidera
claveslaaccesibilidadmedianteelferrocarrilyvarioscaminos,laadministracinyreglamentacin
delusodelatierra,yelcontroldelapoblacindelparqueclasificadaenpoblacinturstica,
centrosdepoblacineindustriapermanentesypoblacinruralpermanente.Almismo
14

Anasagasti (Buenos Aires, 18791932) parece ser un personaje clave de esta instancia de la
Comisin.Esrecordadocomopioneroargentinodelaconstruccindeautomvilesenserie(1911
1915),corredordecarreras,aeronaveganteyvicepresidentedelaSociedadCientficaArgentina
(19091910). Bustillo (1999:5758 y 88) lo recuerda como un gran propulsor de la regin del
NahuelHuapiycomopropietariodelacasaPichiMahuida,alpiedelcerroCampanario.Tambin

sealaquesucediaMontesdeOcaenlapresidenciadelaComisinyqueasumuertestaqued
acfalaydesaparecidehecho.

tiempoquesepropugnabalainmigracindeeuropeosdelnorte,seponanlasbasesdeunodelos
problemas ms persistentes de las polticas estatales de Parques Nacionales: el del no
reconocimientodelapropiedaddelatierradelospobladorespreexistentes.Comocomplementodel
grupomencionadode trabajos sobre el parque, los mismos Anales de la Sociedadde Estudios
Geogrficospublicarondostextosms(Reichert1927;Feruglio1927)conigualpropsito:elde
aportarconocimientosistemticoparafundamentarelprocesodereconocimientosocialdelParque
delSur.
ElarchivodeFreycuentaconvariosproyectosypedidosenviadosporesosaostantoa
AnchorenacomoaladministradordelosFerrocarrilesdelEstado,DomingoFernndezBeschtedt
(ColeccinFrey1Turismo29,31y34;8ParquesNacionales16):abrircaminos,construirhoteles
y otras instalaciones, etc. La abundancia de emprendimientos hoteleros y la ampliacin de los
serviciosparalosturistasdurantelasdcadasde1910y1920,inclusolapublicacinporHans
Hildebrandt y Otto Meiling de una Gua del Nahuel Huapi y Parque Nacional del Sud (cfr.
Vallmitjana 1993:2332), son tambin indicios del fuerte compromiso local con el proyecto
turstico.
Sinembargo,losesfuerzosdelosbarilochenses,deFreyydelaComisinProParqueno
encontraronecoenlasautoridadesnacionales.Enagostode1928,anteelinminentecambiode
gobierno,FreyvuelveadirigirseaFernndezBeschtedt(ColeccinFrey8ParquesNacionales24)
expresandoesperanzasenlanuevaoportunidad,quejndosedequeelParqueNacionaldelSur
todavanotienereglamentacinnipresupuestoasignado,yproponiendoqueseformeunaoficina
administrativaunificadaparalosparquesacuyofrentedeberaestarelmismodestinatariodela
nota.ElnuevogobiernodeYrigoyendurarapoco(19281930)yserainterrumpidoporelgolpede
Estadoquedevolvialpoderalosconservadores,abrindoseunnuevocicloenlavidapolticayen
elprocesodeformacinterritorialdelpas,marcadoporotrafuerteiniciativacentralizadora.
Algunoscomentariosyconclusionesprovisorias
Hemosvistoquebuenapartedelabibliografaconsidera,siguiendoelrelatohegemnicode
Bustillo, que Parques Nacionales fue, despus de su creacin en 1934, la nica agencia de
formacinterritorialdelreadelNahuelHuapi.Apartirdelestudiodelaugedelastarjetaspostales
entornode1900,Silvestri(1999:115ss)analizalaconstruccindeformascomunesdeapreciacin
delterritorionacionalenlasprimerasdcadasdelsigloXX,suarticulacinconelsentimiento
patriticoparaleloalqueseconstruadesdelaGeografaescolar,porejemplo,y,finalmente,la
inclusindelNahuelHuapiquehastaentoncescarecadelapresenciarepresentativadelapampa
odeotrospaisajesnacionalesenlaliteratura,laplsticaolaarquitectura(idem:129)enelgrupode
paisajestpicosdelaArgentina.As,atribuyelapolticadeinvencindelpaisajedelacordillera
norpatagnicaalasiniciativasposterioresa1930encabezadasporBustillo.Sinembargohemos
encontradosealesmuyclarasdequelatransformacindelaSuizaargentinaenlugardeinters
tursticoesmuyanterior.
El proceso de turistificacin de la regin reconoce un precedente importante ya en la
valorizacin realizada por uno de sus exploradores pioneros, Moreno, desde los relatos de su
hallazgodelNahuelHuapiydelavisindelareginqueesehechomotivenl.Msalldeese
aspectodeexperienciapersonal,setratadelainclusindelNahuelHuapiysuentornoenelcanon
del paisaje nacional desde la escritura supuestamente desinteresada y descriptiva del viaje
naturalista,[]unadelasinstanciasmspoderosasdeproduccindeiconografasnacionalesyde
lametforanaturalistadelapatriacomobiotopoqueapuntabaalegitimarlaterritorialidaddel
Estadonacin(Andermann2000:121).

Tantoelprocesodevalorizacinutilitariadelanaturalezacomosuvalorizacinticay
estticaconfluyenenunatramacultural,tcnicaymaterialquecontienesentidosalmismotiempo
polticos,queconsideraalterritoriocomosoportevisibledelapatriayalpaisajeespecialmentea
determinadospaisajessublimesynaturales,sealaSilvestri(1999:113)comosucondensacin.La
mismaautorapostula,enrelacinconlapuestaenvalordeesasbellezasnaturales,laexistenciade
unadidcticadelasimgenespaisajsticasquepasaaconvencersobretododesdelabelleza
naturalyyanodesdelautilidadeconmicanidesdeeldebermoralpatritico,aunqueseconecta
conesasotrasmotivaciones.
Enesesentido,elproyectopedaggicoyconservacionistaencarnadoenMorenocontaba,
como advierte Scarzanella (2002:7), tanto con los parques nacionales, centro de grandes
actividadesintelectualesysociales,y,porlotanto,excelenteinstrumentodeprogresohumano,
como con el Museo de Ciencias Naturales de La Plata, mquina pedaggica productora de
patriotismo(Andermann2000:121)ynicolugardondepodranservistossinescndalolosnuevos
ancestrosindgenasdelanacin(Azaretal.2007:8082)expulsadosdesustierrasconvertidasen
parasossupuestamenteintactosparaeldisfrutedelvisitanteculto.Lacreacindelosboyscouts
argentinosesotroejemplodeesaasociacinentredevocinporlanaturalezaypatriotismoque
15
Morenoquisoconstruiralolargodetodasulargacarrerapoltica.
AlproyectoMorenosesumaotrofactorquelopotenciaenormemente.Eldiseodel
ParqueNacionaldelSurprevistoporWillissemuestrafuertementeinfluenciadoporlainiciativa
estadounidenseiniciadaen1872yextendidatambinapasescomoCanad,AustraliayNueva
Zelanda,cuyacaractersticacomnseraladehaberbuscadoenlasbellezasnaturaleslasrazones
delapropiaidentidadquenolesproporcionabaniaesospasesnialaArgentinalapresenciade
grandesmonumentoshistricos(Scarzanella2002:2).Fortunato(2005)identificaenlosvalores
fundacionales de los parques argentinos motivaciones similares. Tambin es importante la
articulacindelproyectodesdeunEstadonacionalquedelimitaraunespacioterritorialdndole,
inclusive,elstatuspolticodeTerritorioNacionalodeProvincia.Sinembargo,probablementepor
eldesconocimientoqueelautortenadelaproblemticapolticalocal,elproyectonoplanteani
resuelvelacontradiccinentrelaautonomaquetendraunaposibleProvinciacordilleranayla
presencia fuerte del Estado nacional en el Parque, ni tampoco profundiza en la idea de la
16
integracinfronterizaconChilepropuestainicialmente. LaideadeunnuevoTerritorioofutura
ProvinciaconcapitalenBarilocheprontofuerecogidaporlosbarilochensescomodemandalocalal
gobiernonacional(NavarroFloria2007:283),ysepodradecirquenuncaseperdi.
15

Es claro que para Moreno el estudio de la naturaleza nacional y de los ancestros indgenas
convertidosluegoenpiezasdemuseoformabapartedelaconstruccinhistoriogrficanacional
entendidacomounahistoriafsicaymoraldelosargentinos(Quijada1998),historiaquese
remontabahipotticamentehaciaatrscomoexplicelmismointelectualenunaconferenciaen
1882al origen mismo delaHumanidad yde las civilizaciones enterritorio argentino, y hacia
delantehastalaidentificacindelaArgentinadesutiempocomoelpasquerealizabaeldestino
manifiestodelprogreso(NavarroFloriaetal.2004:414417).
16

La propuesta de Willis en el sentido de crear una Provincia de Los Lagos como proyecto
territorialcontenedordelparquenacionalydelaciudadindustrialdelNahuelHuapiconfluycon
unapropuestadelaconferenciadegobernadoresdelosTerritoriosNacionalesrealizadaen1913,en
elsentidodeestudiarunanuevadivisinterritorialdelaPatagonia( TerritoriosNacionales 1914:189).
Variasdeesasdemandas,incluidalanuevadivisin,fueronrecogidasenunproyectodeleypresentadoporelEjecutivoal
Senadoenseptiembrede1914,que,ademsdelosTerritoriosdeRoNegro,Neuqun,Chubut,SantaCruzyTierradel
Fuego,creabalosnuevosdeLosLagos,SanMartnyPatagonia.Elprimeroabarcaraelreacordilleranadesdelalatitud
aproximadadelvolcnLannyCatnLil(Neuqun)hastaladeCholila(Chubut),elsegundodesdeestalatitudhasta
aproximadamenteladelroSenguerr(Chubut),yelterceroocuparaunafranjaentreChubutySantaCruz(Repblica

Argentina[1915]:295308).Hastadondehemospodidoaveriguar,elproyectode1914nuncafuetratadoporelCongreso.
Elpropsitoreaparecien1934,enunanteproyectodeleydeTerritorioselaboradoporelMinisteriodelInteriorque
tampocoencontreco.

Elinterstursticocreadoporestosprimerosproyectosyporalgunosviajerospionerosfue
modificando,coneltiempo,elperfildelosturistasaquienesseconvocaba.TantolaobradeElflein
comoladeMoralesambasde1917puedenconsiderarselasprimerasmuestrasdequeelinters
tursticoenlaSuizaargentinayanoconstituapatrimonioexclusivodeaventurerosprovistosde
guas,armasycaballada,sinoque,graciasalacrecienteaccesibilidadydisponibilidadderecursos
yconocimientos,comenzabaapermearhaciasectoresmsamplios:losquesepodanpermitir
viajar en tren o alquilar coches, las mujeres, etc. Esta difusin social de la representacin
turistificada de la regin se interrumpira en el ciclo siguiente, cuando la poltica de Parques
Nacionalesposteriora1934yduranteunadcadapromovieraelretornoaunturismodelite.
Peroenelcontextodelacrisisdelaeconomaagrcolaregionalprovocadaporlabaja
rentabilidad, las dificultades de comercializacin, prcticas culturales inapropiadas que
disminuyeronlosfantsticosrendimientosinicialesylafaltadepolticasgubernamentalesactivas
queapoyaranlaactividad(Bessera2006:9;cfr.MndezeIwanow2001:156160),lamiradalocal
sobreeldesarrollovolverasobrealgunosdeloscontenidosdelproyectoWillisydelavisinde
Moreno subrayando la nueva alternativa econmica representada por la actividad o industria
turstica.LosabundantesydetalladosproyectoselaboradosporFreyyporlaComisinProParque
Nacional del Sur para fomentar el turismo como destino manifiesto de la Suiza argentina
constituyen toda una iniciativa local de territorializacin, divergente de la representacin de la
unidad nacional generada desde el Estado centralista de las primeras dcadas del siglo XX
argentino,yquenohasidohastahoyadecuadamenteanalizadayvaloradaensuformacin.
El contraste es mayor cuando se advierte que tras la derrota electoral del rgimen
conservador en 1916los gobiernos radicales del perodo 19161930 archivan en el olvido los
proyectosdeparquesnacionales.Resultallamativo,porejemplo,queelproyectodereglamentacin
del Parque Nacional del Sur elaborado por Frey en 1922 no haya sido registrado por la
administracinnacional(quepideunproyectoalaComisinProParqueen1924).Essolamenteun
indiciodelaislamientoenquesedesarrollelproyectodeturistificacindelaSuizaargentina
hastaladcadadel30.LabsquedainfructuosadematerialesdearchivoderivadosdelMinisterio
de Agricultura que den cuenta de su relacin institucional con el Parque Nacional del Sur,
demuestraquesetratdeunprocesodeterritorializacinbastanteautnomoenesaetapa.
Esta autonoma del proyecto territorial de la Suiza argentina abona la tesis de la
persistenciadelesquemadecolonialismointernorespectodelosTerritoriosNacionales,quelas
administraciones radicales de 19161930 heredaron del reformismo liberal, al no modificar la
percepcindelassociedadespatagnicascomoinmaduraseincapaces(Ruffini2007ay2007b).
Desdeelpuntodevistadelaconstruccinpolticadelterritoriolocal,Ruffini(2005)analizadequ
modo,enelmarcodelrgimendedemocraciarestringidadelosTerritoriosNacionales,elmomento
econmicamente crtico generado por la Primera Guerra Mundial afect al tradicional circuito
comercialyagropecuariodelaregindelNahuelHuapimediantelaimposicin,porejemplo,de
trabasaduanerascrecientesyfavoreciunareorientacinalaactividadtursticaque,porunlado,
parecabeneficiarsedelacreacindelParqueNacionaldelSur,peroporotroladosevealimitada
por la paralizacin de la construccin del ferrocarril estatal en 1925. Se trata de un proceso
complejo,comoaparecemuybienejemplificadoenlatrayectoriadeprogresivoendeudamientoy
crisis que llevara al suicidioaPrimoCapraro (dem:139), pero que se refleja tambinenuna
tensinmuypermanenteynotableentrelaComisindeFomento(luegoConcejoMunicipal)ylas
autoridades territorianas y nacionales por cuestiones de financiamiento, por decisiones
administrativasy,endefinitiva,entornodelaconstruccindeunperfilpropioasociadoalturismo,
altrficointernacionalyalageneracindemarcasdeidentidadypertenencialocalynacional
(dem:140143).

Ensntesis,enelprocesodeturistificacindelaSuizaargentinaadvertimos,enelperodo
analizado,laexistenciadediversasestrategiasdelascualeslalocalsobresaleconperfilesmuy
definidosmediantelascualessediounaseriedeconstruccionesparalelasquediferenciaremosalos
finesdelanlisis.Enprimerainstancia,ladeunamultiplicidaddesentidos,representacionesque
comocapassuperpuestasdieronydantexturayvisibilidadallugar.LaideadelaSuizaargentina
evoca as un lugar de desarrollo agropecuario o agroindustrial, tambin destinado por sus
hacedoresa unadeterminadainmigracin europea,nrdica,esdecir funcional apolticasde
controldelapoblacintanpropiasdelracialismodelsigloXIXcomodelosactualesprocesosde
17
gentrificacin .Eseescenariodenaturalezaintactaydisponiblehabilittantosuidentificacin
conunafronterapioneracomosuconversinenobjetodedeseodelturismoyenreaaproteger.
Ensegundotrmino, laconstruccindeunarchivodeimgenes queseponeadisposicindel
pblico como marca de identidad nacional, y que habilita incluso su uso a distancia, para la
marcacinsimblicadelespacioporelturistaquetrasladaasuvidasocialcotidianarecuerdos,
fotografas,etc.,quelovinculanallugarvisitado(Hiernaux2008).Finalmente,yestrechamente
vinculadoconloanterior,laconstruccindelturistaenlaspersonasdeaquellosconvocadosporlos
sucesivosproyectosquehemosrecorrido:elvisitantecultoqueproponeMorenoensudonacin,
lasdistintasclasessocialesreunidaseneldisfrutedelosbienescomunesenelsueodeWillis,o
losgruposmuyselectoslagentryqueBustilloinvitaraacomprartierrasentornodellagoenlos
aos30.
Retomandolashiptesisformuladasalprincipio,estimamosquedesdeprincipiosdelsiglo
XX seprodujo yauna serie deacciones significativas y definitorias del proceso de formacin
territorial y de turistificacin de la Suiza argentina, que a su vez encuentran antecedentes
importantesenelprocesoderesignificacindelareginderivadodesuconquistaentornode1880.
EsaprehistoriadelParqueNahuelHuapientoncesParqueNacionaldelSursedesarrollenun
marco ideolgico relativamente diferente y produjo un sustrato de sentidos propiamente local,
alternativorespectodelosquedespusgeneraralapolticanacionalenlaregin.
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17

Dimitriu(2001:3)defineestetrminocomoelprocesoporelcualunazonaurbanaorurales
reconvertidayvalorizadaenelmercadoinmobiliario,medianteoperacionespolticasysociales
(zonificaciones,concesiones,subsidios,beneficiosfiscales,etc.)quelaponenadisposicindela
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Patagoniaseencuentrancompletamenteycorrelativamentefoliados,del1al711,demodoqueparaubicaruna
referenciaaesadocumentacinbastaconcitarelnmerodefolio(p.e.,NortedelaPatagonia2:380).Alfinalse
agregancuatrotrabajosditosdeBaileyWillis(TheMountRainierNationalPark;ThePhysicalBasisofthe
ArgentineNation;ArtesianWatersofArgentina;FortyfirstParallelSurveyofArgentina),nofoliados].