OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA

FICHA PAS

Repblica
Democrtica
del Congo
Repblica Democrtica del Congo

La Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin pone a disposicin de los profesionales de los medios de comunicacin y del pblico en general la presente ficha pas. La informacin contenida en esta ficha pas es pblica y se ha extrado de diversos medios no oficiales. La
presente ficha pas no defiende posicin poltica alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de Espaa respecto del pas sobre el que versa.

JULIO 2015

1. DATOS BSICOS

Repblica
Democrtica
del Congo

1.1. Caractersticas generales

REPBLICA CENTROAFRICANA
CAMERN

GABN

CONGO

UGANDA

Mbandaka

RUANDA
BURUNDI
Kinshasa

TANZANIA

Kolwezi

Ocano
Atlntico

ANGOLA
ZAMBIA
Oficina de Informacin Diplomtica.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.

Nombre oficial: Repblica Democrtica del Congo.

Superficie: 2.345.000 km.
Lmites: Angola (tambin con el enclave angoleo de Cabinda),
Repblica del
Congo (Congo-Brazzaville), Repblica Centroafricana, Sudn,
Uganda, Ruanda, Burundi, Tanzania y Zambia.
Poblacin: 69,3 millones de habitantes (estimado The Economist
Intelligence Unit, 2014)
Capital: Kinshasa, 9,757 millones de habitantes (The Economist
Intelligence Unit, 2014)
Otras ciudades: Lubumbashi (1,872 millones); Mbuji-Mayi (1,745
millones); Kananga (1,111 millones); Kisangani (971 millones);
Bukavu (862 millones).
Idioma: El idioma oficial es el francs. Adems hay cuatro idiomas
nacionales:Lingala, Swahili, Tshiluba y Kikongo.
Religin: No existe religin oficial. La inmensa mayora de sus ciudadanos practican distintas modalidades de cristianismo, si bien la
ms extendida sigue siendo la catlica. Existe un auge creciente
de diversos cultos evangelistas (glises du rveil) y del kimbanguismo, una corriente cristiana fundada por el llamado profeta congoleo Simon Kimbangu. Existe asimismo una minora musulmana, principalmente en el noreste del pas.
Moneda: Desde el 30 de junio de 1998, la unidad monetaria es el
Franco Congoleo (FC), cuya paridad con el euro es a 8 de julio de
2015, de 1.012,78, y con el dlar de 926,30
Forma de Estado: La RDC es una repblica unitaria. La Constitucin promulgada en febrero de 2006 la define como un Estado de
derecho, independiente, soberano, unido e indivisible, democrtico
y laico.
Divisin administrativa: La RDC se divide en 11 provincias (BasCongo, Kinshasa, Bandundu, Kasai Occidental Kasai Oriental,
quateur, Provincia Oriental, Katanga, Maniema, Kivu Norte y Kivu
Sur). La Constitucin de 2006 prev el paso de 11 a 26 provincias.
Para ello se ha aprobado una ley en mayo del 2015 y se espera
que se pueda aplicar en los prximos meses, procediendo a la

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FICHA PAS REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

creacin de las nuevas provincias. Esta ley sin embargo, es muy

criticada por la Oposicin, que la considera una maniobra electoral
del Gobierno.

Aunque las posibilidades de negocio son muy grandes, tambin

son grandes los desafos a los que hay que enfrentarse, tanto en lo
que a infraestructuras como a seguridad jurdica se refiere.

1.2. Geografa

Desarrollo

La RDC est situada en el corazn del continente africano, entre los

paralelos 5 Norte y 14 Sur y los meridianos 8 Oeste y 33 Este. El
pas est en su mayor parte drenado por la cuenca del ro Congo,
el segundo del mundo por su caudal y el quinto por su longitud. Son
tambin importantes algunos de sus afluentes como el Ubangui y el
Kasai. En cuanto al relieve, la planicie del Congo es una inmensa
meseta cuyo punto ms bajo se sita al norte (unos 300 m) y el ms
elevado al sur, en Katanga (unos 1.500 m). En la zona cercana a la
desembocadura del ro Congo se encuentran los Montes de Cristal
paralelos al Atlntico (1.050 m); al oeste, el Macizo de Mayombe; al
este, el Congo se hace parte del frica de los Grandes Lagos (Tanganika, Kivu, Eduardo), alcanzando sus ms altas cotas en los Macizos
de Ruwenzori o Montaas de la Luna (5.000 m) y Virunga (3.000 m).
La vegetacin es en su mayor parte la correspondiente a la selva
ecuatorial. En los dos Kasais y Katanga la vegetacin es de sabana,
mientras que en los dos Kivus es ms bien alpina.

La RDC se encuentra inmersa en un proceso de reformulacin de

su poltica econmica de cara a intentar corregir las graves carencias que vena sufriendo como consecuencia de los conflictos
armados, la inestabilidad y dcadas de crecimiento negativo.

1.3. Indicadores sociales

Densidad de poblacin: 28,92 habitantes por km.
Renta per cpita: $453,00 INB del Banco Mundial (diciembre
2014)
Coeficiente de GINI: 44.4
Tasa de alfabetizacin de mayores de 15 aos (ambos sexos):
65,8% IDH 2014.
Mortalidad de menores de 5 aos: 146 por cada mil nacidos vivos (IDH 2014).
Esperanza de vida al nacer: Mujeres 51,8 aos; Hombres 48,2
aos. (IDH 2014),
Poblacin urbana: 35,4% (IDH 2014).
Ranking IDH del PNUD: 186, penltimo antes de Nger. IDH
2014.
ndice Doing Business BM 2015: 172 en 2015 (mejora 16 puestos).
ndice sobre percepcin de corrupcin Transparency International 2014: 154 en 2014 de 175 pases.

1.4. Estructura del PIB

DISTRIBUCIN POR SECTORES

% PIB TOTAL

PIB 32.887 millones de $

Agricultura y silvicultura
44,9
Industria 21,8
Servicios 33,4
The Economist Intelligence Unit, diciembre 2014

1.5. Coyuntura econmica

Sntesis
La RDC se encuentra en pleno proceso de consolidacin institucional y ello est teniendo su efecto en el plano econmico. Tras la crisis financiera y una vez concluido en junio de 2010 el acuerdo para
la cancelacin de deuda externa, la RDC ha adoptado una poltica
macroeconmica ordenada y ha aprobado ciertas medidas para la
racionalizacin del clima de negocios, cuyos efectos an estn lejos
de ser visibles.

En 2008-2009, y en paralelo a la crisis econmica mundial, la economa congolea, muy poco diversificada, atraves un perodo de
recesin como consecuencia de la disminucin en la demanda y
en los precios de los principales productos de exportacin (cobre,
cobalto, diamante, petrleo y madera) y la consecuente descapitalizacin de las grandes empresas mineras.
En 2010 la RDC alcanz el punto de culminacin en el marco de
la iniciativa de PPME, lo que permiti que el Club de Pars formalizase la condonacin del 97,6% de la deuda externa que la RDC
tena contrada con el Club por un importe cercano a los 7.500
millones de dlares.
La RDC ha alcanzado crecimientos del PIB de 7,2 y 6,9 en los
aos 2011 y 2012, del 8,5 en el 2013 y de un 8,7% estimado en el
pasado 2014.
En la actualidad, el Gobierno de la RDC est llevando a cabo un
plan de desarrollo de infraestructuras bsicas, denominado Les
Cinq Chantiers. La mayor parte de este programa, por valor de
9.000 M USD, est siendo ejecutado por empresas estatales chinas, a resultas de un macrocontrato de infraestructuras a cambio
de minerales suscrito entre stas y la RDC. Sin embargo, el ndice
de ejecucin es muy bajo.
En enero de 2012 entr en vigor en la RDC el impuesto sobre el
valor aadido (IVA, TVA en sus siglas en francs), cuya paulatina
implantacin contina en marcha.
Tambin en 2012 se produjo la ratificacin de los instrumentos de
la Organizacin para la Armonizacin del Derecho Mercantil en
frica (OHADA) con el fin de incrementar la confianza de los inversores internacionales y mejorar la seguridad jurdica. No obstante,
la RDC tendr muchas dificultades para ponerlo en prctica.
El actual Gobierno de Matata Ponyo pretende mantener su poltica
de estabilidad macroeconmica, intentar mejorar el clima empresarial y atraer inversin extranjera, as como mejorar la eficacia de
las inversiones pblicas. Como principales obstculos encuentra la
corrupcin, y el deficiente funcionamiento de la funcin pblica, en
especial de la judicatura y la polica. Tambin es un gran problema
la ausencia de la presencia del Estado en amplias zonas del pas.
Las reformas econmicas de este Gobierno, que cuenta con la
asistencia tcnica y el seguimiento estrecho del FMI y el Banco
Mundial, parecen alimentar las perspectivas de una modernizacin
a largo plazo del pas.
En los Presupuestos aprobados para 2015 destaca la intencin de
completar el pago e incrementar los salarios de los funcionarios y
racionalizar los impuestos. Matata Ponyo intenta mantener la estabilizacin del cuadro macroeconmico, para lo cual es fundamental mantener el aumento en la recaudacin y conseguir ejecutar el
presupuesto. En el 2014 la tasa de ejecucin no super el 60%,

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FICHA PAS REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

siendo especialmente dbil la tasa de gasto en inversin pblica.

El Presupuesto prev uno gastos de unos 8.900 millones de dlares (Un 1,1% ms que en el 2.014)
Los desafos a los que se enfrenta la RDC son enormes y un presupuesto de unos 9.000 millones de dlares es a todas luces insuficiente (menor que el de de la Repblica del Congo, con 18
veces menos de poblacin). Este pas necesitara un presupuesto
muchsimo mayor para atender a las necesidades de su poblacin
y de su enorme territorio y poder aspirar a un desarrollo sostenido, pero se encuentra atrapado por la falta de estructura fiscal.
De hecho la RDC hasta la introduccin del IVA hace tan slo dos
aos, recaudaba fundamentalmente a travs de las aduanas y las
concesiones administrativas.
Es un gran logro de la Administracin del primer ministro Matata
Ponyo la recaudacin significativa por primera vez de impuestos
como el IVA o el IRPF.

1.6. Comercio Exterior

La RDC, que pertenece al grupo de PMA (Pases Menos Adelantados), se beneficia de la iniciativa EBA (Everything But Arms) y
pertenece al sistema SPG (Sistema de Preferencias Generalizadas) de la UE. La RDC es Estado miembro de CEEAC, COMESA
y SADC.
Adems, la RDC es miembro de pleno derecho de la OMC desde
el 1 de enero de 1997.

1.7. Distribucin del comercio por pases

2. SITUACIN POLTICA
2.1 Poltica interior
Sistema poltico
La RDC es una repblica unitaria. La Constitucin promulgada en
febrero de 2006 la define como un Estado de derecho, independiente, soberano, unido e indivisible, democrtico y laico.
De acuerdo con sta, las instituciones de la Repblica son:
el Presidente de la Repblica.
el Parlamento.
el Gobierno.
los Juzgados y Tribunales.
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado. Es elegido
por sufragio universal directo para un perodo de cinco aos, reelegible en una sola ocasin. Es el encargado de nombrar al Primer
Ministro en el seno de la mayora parlamentaria. El Gobierno est
compuesto por el Primer Ministro, los ministros, los vice-ministros,
y en su caso los vice-primeros ministros, los ministros de Estado y
los ministros delegados.
El poder legislativo es ejercido por el Parlamento, que se compone
de dos cmaras: la Asamblea Nacional (490 diputados) y el Senado (112 senadores). Los diputados son elegidos por sufragio
universal directo y secreto, mientras que los senadores lo son por
las Asambleas Provinciales, en ambos casos por un perodo de
cinco aos reelegibles.

LOS PRINCIPALES PASES DE EXPORTACIN DE PRODUCTOS DE LA RDC SON:

China
Zambia
EEUU
Blgica

(48,1%)
(21,2 %)
(9,4%)
(5,4%)

Existe un importante flujo de exportaciones irregulares hacia Ruanda de las que no es posible establecer cifras.
EN CUANTO A LAS IMPORTACIONES, LOS PRINCIPALES PASES DE ORIGEN SON:

Sudfrica (21,6%)
China
(16,9%)
Blgica
(8,4%)
Zambia
(7,1%)

1.8. Distribucin del comercio por productos

LAS PRINCIPALES EXPORTACIONES:

Minerales metlicos
Diamantes
Petrleo

(84,7%)
(7,9%)
(3,7%)

EN CUANTO A LAS IMPORTACIONES LOS CAPTULOS MS RELEVANTES SON:

Bienes de capital
Bienes de consumo
Energa
Materias primas

(71,0%)
(16,7%)
(9,4%)
(2,9%)

El poder judicial es independiente y est dirigido por el Consejo

Superior de la Magistratura.
A nivel territorial, la Constitucin prev el paso de las actuales 11 a
un total de 26 provincias (25 ms la ciudad de Kinshasa), que deben ser administradas por un Gobierno provincial y una Asamblea
Provincial. Son entidades con personalidad jurdica propia, libertad
de administracin y autonoma en la gestin de sus recursos. La
nueva divisin administrativa aprobada por la Constitucin acaba
de ser aprobada por ley y se espera que en los prximos meses se
realice la divisin en 26 provincias.
Situacin poltica reciente
El noviembre de 2011 se celebraron elecciones presidenciales y
legislativas. El Presidente Kabila fue reelegido por un segundo
mandato de 5 aos, con un 48,95% de los votos frente al 32,33%
de su opositor E. Tshisekedi. ste no acept los resultados y se
autoproclam vencedor de las elecciones.
En las elecciones se produjo una importante participacin ciudadana, aunque se produjeron problemas de organizacin y con las
listas electorales, que presentaban numerosas ausencias, e incidentes de violencia aislados en Katanga y en Kasai.
La Misin Electoral de la UE seal en su informe que durante la
campaa electoral se haban producido mltiples atentados contra
las libertades, especialmente la libertad de expresin y la libertad
de manifestacin, as como denuncias de detenciones de candidatos. Tambin denunci que los representantes de los partidos
polticos no haban tenido acceso a los Centros locales de compilacin de resultados de la CENI, y que otras irregularidades y frau-

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FICHA PAS REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

des constatados ponan en cuestin la confianza en los resultados

anunciados por la CENI y su credibilidad.
En las elecciones legislativas, la Mayora Presidencial obtuvo una
cmoda mayora absoluta, con 341 escaos; la oposicin 119 escaos. PPRD y MSR se confirman como principales partidos de
la MP. UDPS, MLC (que sufre importante descenso) y UNC se
constituyen como principales partidos de oposicin. En todo caso
se confirma un pluripartidismo extremo en la composicin de la
misma, con casi 100 partidos representados, al margen de casi
una veintena de independientes.
El Gobierno de Muzito dimiti el 7 de marzo, y durante semanas el
pas estuvo sin Gobierno mientras se desarrollaba un interminable
proceso de negociaciones. Finalmente, el 18 de abril el Presidente Kabila nombr Primer Ministro a Agustn Matata Ponyo, de 47
aos, quien haba sido Ministro de Finanzas en el Gobierno anterior.
Matata Ponyo llegaba con el prestigio de haber sido la principal
figura detrs del rigor macroeconmico de los ltimos aos en el
marco de los acuerdos con el FMI y el BM que permitieron la condonacin de la deuda externa en 2010.
El nuevo Ministro de Asuntos Exteriores, Raymond Tshibanda, era
en el anterior Gobierno Ministro de Cooperacin Internacional, y
negociador de los Acuerdos de Goma de 2009. Con Matata Ponyo
ambas carteras se fusionaron en Tshibanda.
El Gobierno de Matata Ponyo se propuso como principal objetivo la
estabilizacin macroeconmica mediante una poltica presupuestaria y monetaria rigurosa y emprendi en los primeros meses de
su mandato reformas importantes dentro de la funcin pblica de
las cuales la de efectos ms visibles fue la del pago de salarios a
travs de transferencia bancaria.
Los esfuerzos en los frentes poltico y econmico se vieron ensombrecidos con el reinicio de la guerra en el Este. Despus de
que en 2009 se intentara cerrar el conflicto con los rebeldes del
CNDP con el Acuerdo firmado en Goma que abra la puerta a la
reintegracin de los combatientes en las FARDC, una buena parte
de esos mismos combatientes desert en abril y form un nuevo
grupo, el M23, en alusin a la firma de los Acuerdos de Goma el
23 de marzo de 2009.
Los sucesos comenzaron con la desercin de unos 300 militares
de las FARDC que procedan del CNDP. La rebelin fue desatada
por las noticias de la posible detencin del ex jefe de Estado Mayor
del CNDP y en ese momento General de las FARDC, Bosco Ntaganda, con mandato de arresto del TPI desde 2006.
A partir de mediados de mayo los rebeldes pasaron a estar dirigidos por Sultani Makenga, hasta entonces Jefe adjunto de operaciones de las FARDC en Kivu Norte, y fueron ocupando con relativa facilidad una parte importante de esta provincia, incluyendo
la ciudad de Rutshuru, as como la regin de Ituri, en la Provincia
Oriental.
El inicio de de la sublevacin tuvo como consecuencia que las
FARDC suspendieron las operaciones contra el FDLR y otros grupos rebeldes. El vaco de seguridad permite a esos grupos beneficiarse e incrementar sus actividades de pillaje y extorsin, haciendo que en amplias regiones del Este de la RDC se haya agravado
el sufrimiento de la poblacin y el nmero de desplazados.

A pesar de haber contenido la rebelin en un primer momento, las

FARDC pronto se mostraron incapaces de reducirla militarmente.
El Gobierno denunci que la resistencia del M23 no se podra explicar sin apoyo desde el territorio ruands.
El M23 organiz en las zonas ocupadas su propia administracin
local y estableci un sistema de recaudacin de impuestos.
El Gobierno de la RDC, consciente del apoyo que el M23 reciba
de los vecinos pases de Ruanda y Uganda (como confirm un
informe del grupo de expertos de Naciones Unidas) llev el asunto
a la Conferencia Internacional de la Regin de los Grandes Lagos,
que fue celebrando sucesivas cumbres extraordinarias para buscar una solucin.
A partir de mediados de noviembre el M23 empez a realizar movimientos hacia Goma. Las fuerzas gubernamentales abandonaron
posiciones sin combatir, lo que impidi la intervencin de MONUSCO, que por su mandato no poda actuar en solitario contra los
rebeldes, salvo en legtima defensa.
Una fuerza de 3.000 hombres del M23, con armamento moderno
avanz hacia Goma y despus de algunas escaramuzas contra las
FARDC, a las que apoyaban helicpteros artillados de MONUSCO, el 20 de noviembre entraron en la capital de Kivu Norte sin encontrar resistencia. Poco despus ocupaban la poblacin de Sake,
que abra la ruta hacia Bukavu, capital de Kivu Sur.
La retirada de las FARDC dio lugar a uno de los episodios ms
condenables en la larga historia de violaciones de Derechos Humanos en el pas. En su paso por la poblacin de Minova, los militares congoleos cometieron ms de cien violaciones de mujeres y
nias. Desde entonces la comunidad internacional viene exigiendo
que los culpables sean sometidos a la Justicia.
Ante la incapacidad de derrotar militarmente al M23, el Gobierno
congoleo acept iniciar conversaciones con los rebeldes. Por el
hecho de estar ejerciendo la Presidencia de la CIRGL, el Presidente Museveni, de Uganda, acogi en Kampala las conversaciones
entre las dos partes, bajo la mediacin del Ministro de Defensa
ugands, sin grandes resultados, salvo la retirada previa del M23
de Goma.
La implicacin de la comunidad internacional en la bsqueda de
una solucin para el conflicto en el Este dio un salto cualitativo con
la firma en Addis Abeba del Acuerdo Marco para la paz, la seguridad y la cooperacin en la Repblica Democrtica del Congo y la
regin, el 24 de febrero de 2013.
El Acuerdo Marco quiere atacar las races del conflicto y trata de
cuestiones tales como la reforma del sector de seguridad en la
RDC, la cooperacin econmica regional, y el respeto a la integridad territorial de los pases de la regin. Tambin anuncia una revisin estratgica de MONUSCO con el fin de reforzar su apoyo al
Gobierno congoleo para hacer frente a los desafos de seguridad
y favorecer la expansin de la autoridad del Estado.
El Acuerdo de Addis Abeba crea un complejo Mecanismo de Seguimiento Regional, 11+4, del que forman parte los lderes de
once pases de la regin ms los responsables de la Unin Africana, la CIRGL, la SADC y la ONU, y en el que tambin participan la
Unin Europea, Blgica, Estados Unidos, Francia y Reino Unido.
Poco despus de la firma del Acuerdo, y probablemente como consecuencia de ste, el M23 sufri una fuerte divisin interna en dos

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FICHA PAS REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

grupos. Despus de enfrentamientos armados entre ambos, el encabezado por Sultani Makenga derrot a la faccin de Jean-Marie
Runiga, quien se refugi con 200 o 300 de los suyos en Ruanda.
A continuacin, Bosco Ntaganda, ex General de las FARDC y lder
en la sombra del M23 pero identificado con la faccin de Runiga,
se entreg en la Embajada de Estados Unidos en Kigali y pidi ser
trasladado al Tribunal Penal Internacional de La Haya, que haba
emitido dos mandatos de arresto contra l.
Otro paso importante fue la resolucin 2098 del Consejo de Seguridad, aprobada por unanimidad el 28 de marzo, por la que se renovaba el mandato de MONUSCO por un ao ms y se le dotaba
de una Brigada Especial de Intervencin (BEI), que comprendera
tres batallones de infantera, una compaa de artillera, una fuerza
especial y una compaa de reconocimiento y que tendra como
responsabilidad el neutralizar los grupos armados que operan en
el Este de la RDC.
La brigada cuenta con 3.069 hombres provenientes de frica del
Sur, Tanzania y Malawi, principalmente. Su creacin el refuerzo
del mandato de MONUSCO fueron muy bien recibida en la RDC,
tanto en medios oficiales como entre la poblacin, y abri las esperanzas a una pronta resolucin del conflicto. Tambin reforz la
posicin del Gobierno frente a los rebeldes en las conversaciones
de Kampala.
Tambin fue bien recibido el nombramiento de una Enviada Especial del Secretario General de Naciones Unidas, que recay en la
irlandesa Mary Robinson, que desarroll una intensa labor diplomtica para la puesta en prctica del Acuerdo de Addis Abeba y de
los Mecanismos Regional y Nacional de Seguimiento previstos en
el mismo. La Sra. Robinson fue sustituida en el 2014 por el diplomtico y ex ministro argelino Said Djinnit.
A pesar de las iniciativas diplomticas, los combates se reanudaron durante los meses de julio y agosto. En esta ocasin, las FARDC, con el apoyo de la Brigada de Intervencin de MONUSCO,
consiguieron hacer retroceder a los rebeldes unos 20 kilmetros
hacia el norte y tomar posiciones clave para la defensa de Goma.
En la nueva efectividad tanto de las FARDC como de las tropas de
MONUSCO ha jugado un papel esencial el cambio de responsables. Por un lado, el nombramiento del General Olenga como Jefe
del Estado Mayor del Ejrcito elev la moral de las tropas, sobre
todo despus de su decisin de enviar a su casa a los soldados
provenientes del proceso de reintegracin del CNDP.
Asimismo, el General Santos Cruz, desde julio de 2013 Jefe de
la Fuerza de MONUSCO, con gran experiencia en la Misin de la
ONU en Hait, dio un nuevo dinamismo a las operaciones de los
cascos azules.
En octubre, tras una nueva suspensin de las negociaciones en
Kampala, se reanudaron las hostilidades y, tras fuertes combates,
las FARDC con apoyo de MONUSCO derrotaron al M23 que anunci el fin de sus actividades a principio de diciembre.
El 12 de diciembre se firmaron en Nairobi tres documentos: sendas
declaraciones del Gobierno de la RDC y del M23 y un comunicado conjunto de la CIRGL y la SADC que consagra el fin de las
negociaciones de Kampala, y recoge los puntos acordados sobre
amnista, desarme, desmovilizacin, retorno de refugiados y desplazados, reconciliacin, mecanismos de evaluacin y puesta en
prctica y disolucin del M23.

Tropas espaolas instaladas en la Repblica Democrtica del Congo, en apoyo a

la misin de Naciones Unidas, en julio de 2006. EFE

Paralelamente, el Presidente Kabila anunci a finales de junio del

2013 la apertura de un proceso de Concertaciones Nacionales, un
dilogo interno congoleo para que Mayora Presidencial, oposicin y sociedad civil pudieran colaborar en la creacin de un marco
poltico estable.
Las recomendaciones elaboradas por los grupos de trabajo fueron
presentadas por el Presidente Kabila a la Asamblea Nacional y el
Senado reunidos en sesin conjunta y a continuacin el Primer
Ministro Matata Ponyo anunci a sus ministros que se encontraban en funciones hasta la composicin de un nuevo gobierno de
unidad nacional con la participacin de la oposicin, que, sin embargo, no se form hasta diciembre del 2014.
El ao 2013 se cerr con unos graves incidentes. El 30 de diciembre la sede de la Radio Televisin Nacional Congolea, el Estado
Mayor General y el Aeropuerto Internacional de NDjili fueron atacados por grupos contrarios al Presidente Kabila que se identificaron como seguidores del lder religioso y candidato presidencial
en 2006, Paul Joseph Mukungubila, originario de la provincia de
Katanga. Incidentes de menor entidad se reprodujeron en otras
ciudades, incluida Lubumbashi. Los ataques fueron rechazados
por las Fuerzas de Seguridad que en unas tres horas recuperaron
el control de los puntos atacados. Ms de cien asaltantes resultaron muertos como consecuencia de las acciones de las Fuerzas
de Seguridad.
El ao 2014 estuvo marcado por tres circunstancias :
1.- La falta de solucin al problema de seguridad en el Este, ya que
pese a la desmovilizacin del M23 y la rendicin de otros grupos
como El Frente Nacional de Ituri o el Frente para la Liberacin de
Burundi, a lo largo del 2014 fracas el plan de desmovilizacin del
principal grupo guerrillero, el ruands FDLR, cuyos lideres optaron por mantenerse como grupo armado en tanto no se produzcan
negociaciones polticas con el Gobierno de Ruanda. Slo se desmovilizaron unos trescientos combatientes, (un 15% del total) y se
entreg material obsoleto. Tambin fracas el plan de repatriacin
a Ruanda (Un solo excombatiente) El ultimtum lanzado por la
SADC y la CIRGL que fijaba el da de dos de enero para el desarme del grupo ha pasado, por lo que se espera (Declaracin del
Consejo de Seguridad de 8 de enero 2015) una ofensiva militar de
las FARDC y la MONUSCO para desarticular finalmente al FDLR.
Mucho ms preocupante desde el punto de vista de la violacin de
los derechos humanos de la poblacin civil fue el nuevo brote de

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FICHA PAS REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

violencia que sacudi la zona de Beni, a cargo del grupo, originalmente ugands e islmico, ADF-NALU, que en acciones aisladas,
dirigidas casi siempre contra la poblacin civil caus ms de 250
victimas mortales y un gran nmero de heridos, sin que las tropas
de las FARDC llegaran a conseguir enfrentarse con los guerrilleros. El ADF ha optado por una estrategia ms cercana al terrorismo que al enfrentamiento armado, lo que dificulta notablemente
la capacidad de reaccin del Ejercito congoleo y la MONUSCO.
2.- Elecciones Presidenciales: Que han sido fijadas por ley para el
ao 2016. Sin embargo, se ha producido un amplio debate sobre la
posibilidad de que el Gobierno presente una propuesta de reforma
de la Constitucin para permitir que el Presidente Kabila se pueda
presentar como candidato a un tercer mandato consecutivo, algo
que la actual Constitucin prohbe expresamente.
Aunque la posibilidad est ah, finalmente el Gobierno opt por
presentar, ya en enero del 2015, una ley de reforma de los procesos electorales de carcter tcnico, que sin embargo, en una
de sus disposiciones establece la posibilidad de retrasar las elecciones presidenciales hasta contar con un nuevo censo electoral.
El actual censo es de 1984 y se calcula que pueden faltar entre
diez y quince millones de personas. Esta era precisamente una de
las principales exigencias de la Oposicin, pero ahora el Gobierno
puede utilizarla para retrasar considerablemente las elecciones, ya
que la elaboracin de un nuevo censo es un proceso muy costoso
y lento en un pas tan grande como la RDC y donde amplias zonas
no estn bajo el control directo del Estado congoleo.
3.- La provisionalidad, a lo largo de todo el ao, del Gobierno Matata provoc un bloqueo en el proceso de toma de decisiones que
afect los planes econmicos del Primer Ministro y muy en especial el desarrollo de las infraestructuras, que se paraliz significativamente.
En enero del 2015 el Gobierno present una ley de reforma poltica con una disposicin que permite retrasar las elecciones presidenciales y legislativas, previstas para el ao 2016, hasta que se
complete el censo electoral.
Esta ley, rechazada unnimemente por la oposicin ha causado
graves disturbios en Kinshasa y otras ciudades, con un gran nmero de victimas por disparos de la polica, en muchos casos contra
saqueadores de establecimientos comerciales.
Finalmente, y tras el rechazo del punto polmico del artculo 8 por
el Senado, la Asamblea Nacional acept retirar esta disposicin,
tal como peda la oposicin.
A lo largo del primer semestre del 2015 el Presidente ha mantenido consultas polticas con determinados partidos y figuras de la
sociedad civil para estudiar un posible lanzamiento de un Dilogo
Poltico Nacional, auque es poco probable que se realice con xito
si la Oposicin persiste en su negativa a participar.
La gran prueba pendiente son la celebracin de las elecciones locales y provinciales, previstas en principio para octubre del 2015.

Composicin del Gobierno

El 7 de diciembre del 2014 el Presidente Kabila anunci la formacin de un gobierno de concertacin nacional con participacin
de la Oposicin. Compuesto por 47 miembros y el Primer Ministro
Matata Ponyo, que se mantiene en su puesto. Incluye 7 opositores
y 10 miembros del anterior gabinete. Se crean tres viceprimeros

ministros y dos ministros de Estado.

Sin embargo, tan solo participan dos partidos minoritarios (el MLC
y el UFC) y algunos opositores independientes. Los principales
partidos de la oposicin han rehusado su participacin.
El nuevo Gobierno tiene la siguiente composicin:
Primer ministro: Augustin Matata Ponyo
Tres viceprimeros ministros:
Viceprimerministro de Interior: Evariste Boshab
Viceprimerministro de PTT /NTIC; Thomas Luhaka
Viceprimerministro Ministro de Empleo, Trabajo y Previsin
Social:Willy Makiashi
Ministros de Estado
Ministro de Estado encargado del Presupuesto: Michel Bongongo
Ministro de Estado de la Descentralizacin: Salomon Banamuhere
Ministros
1. Asuntos Exteriores: Raymond Tshibanda
2. Defensa nacional: Aim Ngoy Mukena
3. Justicia: Alexis Thambwe Mwamba
4. Con cartera (Portefeuille): Louise Munga
5. Relacin con el Parlamento: Tryphon Kin Kiey Mulumba
6. Comunicacin y Medios: Lambert Mende
7. Enseanza Primaria y Secundaria: Maker Mwangu
8. Plan y revolucin de la Modernidad: Olivier Kamitatu
9. Funcin Pblica: Jean-Claude Kibala
10. Infrastructuras y Obras Pblicas: Fridolin Kasweshi
11. Finanzas: Henri Yav Muland
12. Economa: Modeste Bahati
13. Medio Ambiente: Loyota Ndjoli
14. Comercio: Mme Kudianga Bayokisa
15. Industria: Germain Kambinga
16. Agricultura, Pesca y Ganado: Kabwe Mwehu
17. Asuntos Registrales: Bolenge Tenge
18. Minas: Martin Kabwelulu
19. Hidrocarburos: Crispin Atama Tab
20. Energa: Jeannot Matadi Nenga
21. Cultura y Arte: Baudouin Banza
22. Turismo: Elvis Mutiri wa Bashara
23. Sanidad: Flix Kabange Numbu
24. ESU: Thophile Mbemba
25. Enseanza Tcnica y Profesional: Jean Nenga Tshimanga
26. Urbanismo y Habitat: Omer Egwake
27. Transporte: Justin Kialumba Mwana Ngongo
28. Investigacin Cientfica y Tecnologa: Daniel Madimba
29. Gnero, Familia e Infancia: Bijou Kat
30. PME: Bohongo Mpoyi
31. Desarrollo Rural: Eugne Serufuli
32. Juventud, deporte y Tiempo Libre: Sama Lukonde Kienge
Vice-Ministros
1.Interior: Mme Martine Bukasa
2. Defensa: Ren Sibu
3. Justicia: Mboso Nkodia Mpuanga
4. Presupuesto: Ernestine Nuoka

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FICHA PAS REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

5. Cooperacin Internacional: Franck Mwe-di-Malila

6. Congols de el Extranjero: Antoine Boyamba
7. Energa: Maguy Rwakabuba
8. Finanzas: Albert Mpeti
9. Palnificacin: Lisette Lisangame Ngalamulume
10. PTT: Enoch Sebine.
Biografas
Joseph Kabila Kabange - Jefe de Estado

Primognito de Laurent Dsire Kabila, naci en Tanzania en

1970. Complet su Escuela Secundaria en Tanzania y despus se
uni a las fuerzas dirigidas por su padre poco antes de que ste
lanzara, en octubre de 1996, la rebelin que derrocara finalmente
al Mariscal Mobutu.
A finales de 1996 se hizo cargo del planeamiento de las ofensivas
de las unidades militares de la Agrupacin de Fuerzas Democrticas del Congo (AFDLC), apoyadas por tropas regulares de Ruanda, Uganda y Angola, que operaban desde Goma, en el este de
la RDC.
Al ser derrocado en mayo de 1997 el rgimen de Mobutu, fue nombrado por su padre jefe adjunto del Estado Mayor de las nuevas
Fuerzas Armadas Congolesas. A finales de ese ao aprovech
una beca del Gobierno chino y viaj a Pekn para realizar estudios
militares superiores, si bien tuvo que regresar junto a otros jvenes
oficiales congoleos, cuando seis meses ms tarde estall la rebelin de los banyamulengues o tutsis congoleos contra su padre.
En 1999, tras el estallido de la guerra civil, Laurent Kabila ascendi
a su hijo a General.

nanzas en el anterior gobierno y, con anterioridad, de 2003 a 2010,

desempe el cargo de Director General de la Oficina Central de
Coordinacin del Banco Central del Congo, desde donde ciment
buenas relaciones con FMI y BM.
Matata Ponyo, nacido en Kindu (Maniema) el 5 de junio de 1964,
es percibido como un tecncrata con gran capacidad de trabajo,
especialista en poltica monetaria. Matata Ponyo trabaj como
profesor asistente en la Facultad de Ciencias Econmicas de la
Universidad de Kinshasa. Ha publicado artculos de investigacin
sobre la hiperinflacin, el dficit pblico y las instituciones monetarias.
Raymond Tshibanda - MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES

Nacido en Kasai en 1950, Raymond Tshibanda curs estudios de

Ciencias Polticas en la Universidad de Lubumbashi, as como estudios de postgrado en Economa en EEUU.
Durante aos ha trabajado en distintas agencias de Naciones Unidas como funcionario internacional, entre las que destaca su paso
por el ACNUR como Administrador Principal de Programas.
Raymond Tshibanda fue asesor y Director de Gabinete en varios
ministerios antes de ser nombrado Ministro de Turismo, Medioambiente y Conservacin de la Naturaleza entre 1996 y 1997.
Durante los diversos gobiernos del periodo de transicin iniciado
en 2003, Raymond Tshibanda ocup el puesto de Ministro de Planificacin. En marzo de 2007 fue nombrado Director de Gabinete
del Presidente de la Repblica, puesto que ocupar durante un
ao, al ser nombrado en 2008 Ministro de Cooperacin Internacional y Regional.

Tras la muerte de su padre en un atentado, el 16 de enero de 2001,

tom el control del poder civil y militar. El 24 de enero, el Parlamento
de la RDC le ratifica como nuevo lder del pas y como Comandante
supremo de las Fuerzas Armadas Congoleas. En abril de ese mismo
ao, ces a todos los ministros y form un nuevo Gobierno con tecncratas, sin incluir a ningn colaborador de su padre.

El 28 de abril de 2012, Raymond Tshibanda es nombrado al frente

del Ministerio de Asuntos Exteriores, Cooperacin Internacional y
Francofona, cartera que fusiona el Ministerio del que l era responsable con el de Asuntos Exteriores.

En agosto inici el llamado Dilogo congoleo, con el objetivo

de poner fin a la guerra, y en 2003 form el primer Gobierno de
transicin hasta la celebracin de elecciones, segn el esquema
definido tras los acuerdos de paz que pusieron fin a la guerra civil.
En junio de 2004 tuvo que hacer frente a un intento de golpe de
Estado.

La Poltica Exterior de la RDC est condicionada por los procesos

de paz post-conflicto, en los que est implicada la comunidad internacional. La intervencin de sta ya fue decisiva para el avance
en el proceso de transicin hacia la democracia que culmin con
la Constitucin de 2006, pero que todava tiene muchos captulos
pendientes. Esta actuacin de la comunidad internacional es tanto
militar como poltica y financiera.

Finalmente, el 15 de noviembre de 2006 fue proclamado vencedor en

segunda vuelta de las elecciones presidenciales del 29 de octubre,
las primeras libres y plurales celebradas en ms de 40 aos, en las
que obtuvo el 58,05% de los votos, mientras su rival, el vicepresidente
Jean-Pierre Bemba, reuni el 41,95% de los sufragios.
En las elecciones de 28 de noviembre de 2011, con el apoyo poltico de la plataforma Mayora Presidencial, J. Kabila obtiene la
victoria con el 48,95% de los votos, frente a su principal rival E.
Tshisekedi, que alcanza el 32,33%.
Est casado con la Sra. Olive Lembe y tiene cuatro hijos.
Augustin Matata Ponyo Mapon - Jefe de Gobierno

Nombrado Primer Ministro el 18 de abril de 2012, Augustin Matata

Ponyo Mapon era desde el 19 de octubre de 2010 Ministro de Fi-

2.2. Poltica exterior

La RDC contina dependiendo enormemente de la ayuda exterior.

Francia, Blgica, Estados Unidos y el Reino Unido as como la
Unin Europea- han sido los ms comprometidos con el proceso
de transicin y, de hecho, son los que mayores fondos aportan a
la reconstruccin del pas. A ellos hay que aadir las importantes
contribuciones de Suecia y Pases Bajos a la Reforma del Sector
Seguridad.
La Misin de Naciones Unidas en la RDC (MONUSCO) tiene, tras
la sucesiva renovacin de su mandato, cerca de 20.000 soldados
que intentan mantener la paz en el este del pas y proteger a la
poblacin civil, la mayor operacin de NNUU en el mundo. De hecho, la importancia radical de esta misin para la Organizacin
motiv que la primera visita bilateral del nuevo Secretario General
de NNUU, Ban-Ki-moon, desde su toma de posesin fuera, precisamente, a la RDC.

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FICHA PAS REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

Es la mayor y ms cara operacin de Naciones Unidas y aunque

esta prevista su reduccin paulatina, el desarrollo de los acontecimientos no permite por ahora ninguna reduccin.
De hecho, desde hace varios meses existe una gran crisis en las
relaciones entre la Misin y el Gobierno congoleo al bloquearse
toda la cooperacin por el nombramiento realizado por el presidente Kabila de dos generales codigo rojo, es decir sospechosos de
graves violaciones de ddhh para dirigir la ofensiva contra el FDLR.
El Gobierno congoleo no parece muy conforme con la resolucin
del Consejo de Seguridad 2211, aprobada el pasado mes de marzo y solicita la salida escalonada de la MONUSCO.
La Misin ha acordado una reduccin de dos mil efectivos en este
ao, pero destaca que la situacin de inseguridad que vive el Este
no permite una reduccin mayor y menos su salida.
En estos momentos MONUSCO y el Gobierno congoleo mantienen un dialogo estratgico, para estudiar si es posible reducir o
transformar la Misin.
En el plano africano, Sudfrica ha apostado con fuerza por la estabilizacin de la RDC. Su ex Presidente Thabo Mbeki intervino
como mediador en varias ocasiones. Sudfrica participa en la Brigada de intervencin de la MONUSCO y est apoyando bilateralmente la formacin de las nuevas fuerzas de seguridad. En esta
tarea tambin participa Angola.
Hoy en da el Acuerdo de Addis Abeba de 24 de febrero de 2013 se
ha convertido en el punto de referencia de las relaciones exteriores
de la RDC, pues el mismo no slo intenta crear un camino para la
paz en la regin de los Grandes Lagos sino que tiene importantes
disposiciones para incrementar el dilogo y la cooperacin econmica entre todos los pases firmantes.
En el plano financiero, el FMI y el Banco Mundial apoyan activamente la reconstruccin congolea, con el concurso de los principales donantes bilaterales y de la UE. (Participacin en los distintos FED)
Cabe destacar la fuerte irrupcin de China en el panorama congoleo, con la firma de un protocolo por valor de 9.000 M USD para
la construccin de infraestructuras, en especial carreteras, pero
que est encontrando muchas dificultades para su ejecucin
Por su importancia, cabe sealar varios hechos recientes en las
relaciones bilaterales de la RDC con tres pases clave: Ruanda,
Angola y Blgica.

Ruanda: el acercamiento diplomtico entre Kigali y Kinshasa,
operado al ms alto nivel desde febrero de 2009, permiti mejorar
la situacin en el Este de la RDC. Pese a la persistencia de recelos
en ambas capitales, el entendimiento entre los Presidentes Kabila
y Kagame ha permitido desactivar parte de las controversias bilaterales. Ruanda y la RDC cuentan con Embajadores acreditados
en Kinshasa y Kigali, respectivamente. Las acusaciones de que
Ruanda ha apoyado al M23 en su rebelin no han impedido que
Kinshasa y Kigali mantuvieran un dilogo poltico para resolver la
crisis.
Las relaciones con Ruanda pasan por una prueba como consecuencia del fracaso del plan de desmovilizacin del FDLR y las
dificultades que est encontrando la realizacin de una operacin
militar contra el grupo hutu.

Angola: el diferendo territorial entre la RDC y Angola respecto de

la explotacin de la plataforma continental es un punto sensible en
las relaciones entre los dos pases. Durante 2010 se recrudeci la
controversia limtrofe por las enormes repercusiones econmicas
que plantea en materia de hidrocarburos, a lo que se aadi un
conflicto de expulsiones recprocas de congoleos residentes en
Angola y viceversa, sin embargo en el 2.014 las relaciones han
mejorado notablemente y Angola ha apoyado y participado en los
planes para estabilizar y pacificar la RDC, aunque no ha accedido
al envo de tropas al Este del pas.
Blgica: Aunque permanecen las controversias en la relacin bilateral, a menudo suscitadas como una manera de hacer poltica
interna, puede afirmarse que las relaciones belgo/congoleas siguen siendo slidas. La dispora congolea en Blgica constituye un factor importante de inters compartido por los dos pases.
Blgica ha prestado un apoyo decidido a la RDC en el conflicto en
el Este y ha realizado un gran esfuerzo en el apartado de la cooperacin y ayuda financiera.
Hay que destacar que la implicacin de los pases vecinos en la
pacificacin de la RDC es total y que ha estado en la agenda de
todas las cumbres tanto del la SADC como de la CIRGL, donde se
han llegado a tomar medidas tan concretas como la del ultimtum
al FDLR, lo que demuestra la implicacin general con el problema
congoleo.
Esta preocupacin, no ha hecho sino aumentar al coincidir con
el conflicto en la Repblica Centroafricana, observado con gran
preocupacin por el Gobierno de la RDC que ha decidido el envo de sus propias tropas a las distintas misiones all establecidas
(MISCA y MINUSCA). El ms grave problema es el de la libertad
de movimientos de grupos armados en la zona fronteriza (As, por
ejemplo, el Ejercito del Seor, o el ADF, por ejemplo, cruzan las
fronteras entre ambos pases sin control alguno.

3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomticas
Las relaciones entre Espaa y la RDC han sido tradicionalmente
buenas pero escasas. Esta situacin est cambiando en los ltimos aos, en consonancia con la importancia potencial del Congo
para el futuro del subcontinente y la atencin renovada que nuestro pas presta al mismo. Las buenas relaciones con el Gobierno se
expresan en su apoyo a temas de nuestro inters, especialmente,
en la reforma del Consejo de Seguridad y, tambin, en candidaturas, as como en lo relativo a la cooperacin al desarrollo.

3.2. Relaciones econmicas

El 9 de noviembre de 2011 se firmaron sendos acuerdos bilaterales de renegociacin (paso previo para posterior condonacin) de
deuda con ICO y CESCE, consecuencia del acuerdo alcanzado en
febrero de 2010 en el Club de Pars. El stock de deuda refinanciada asciende a $14,72 millones, de los que $ 7,57 millones corresponden a crditos FAD del ICO y $7,15 a CESCE.
A finales del 2.014 se iniciaron los trmites para la transformacin
de esta deuda en proyectos de cooperacin.
La presencia de empresas espaolas en RDC ha ido aumentando

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FICHA PAS REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

como consecuencia de la expansin de las exportaciones espaolas y de la bsqueda de nuevas oportunidades. Con la excepcin
de Elecnor, el resto de empresas espaolas en RDC son an pequeas o medianas, pero se estn situando muy bien al participar
en concursos internacionales y en algunos casos meramente nacionales (Dotacin del aeropuerto de Kisangani o fabricacin de
moneda para el Banco Nacional de la RDC). Es preciso sealar
que el montante de los contratos conseguidos en concursos en la
RDC se aproximaba en el ao 2014 a los doscientos millones de
euros, destacando los contratos obtenidos por ELECNOR y por
AEE, ambos en el sector de la renovacin de infraestructuras elctricas.
Con respecto a las importaciones y exportaciones, los datos actuales indican un claro aumento en las exportaciones que han pasado
de 20 millones de euros en los aos 2011 y 12 a 32 en el 2013 y a
34 millones en el 2.014. En los tres primeros meses del 2015 se
exportaron 13 Millones de euros., un notable aumento respecto a
las cifras anteriores.
No sucede lo mismo con las importaciones que son ms irregulares, ya que dependen de las compras de crudo, as mientras que
en el 2013 alcanzaron la cantidad de 118 millones, en el 2.014 bajaron a 78 millones de euros. En los tres primeros meses del 2015
bajaron de nuevo a 12 millones.

Los principales productos importados son combustibles, aceites

minerales y de cobre; el resto de las importaciones espaolas de
RDC se mantienen en productos como la madera, el cacao, las
semillas oleaginosas, etc.
Nuestras exportaciones han sufrido cierta modificacin no slo en
cuanta sino en su contenido. En efecto, de exportar combustibles
y lubricantes estamos exportando manufacturas del hierro y del
acero como primera partida y preparaciones alimenticias diversas
en segundo lugar. Solo en tercer lugar se exportan combustibles.
Aparatos y material elctrico ocupan el cuarto lugar seguido por
perfumera, conservas de carne o pescado, productos cermicos,
etc.
No constan cifras ni informaciones de inters en lo relativo al comercio de servicios. El turismo con otros pases de la regin tanto
desde el punto de vista de origen como de destino no es significativo al tratarse de una actividad de carcter marginal.

3.3. Cooperacin
La RDC ocupa la ltima plaza del ndice de Desarrollo Humano,
Estado frgil, con elevados indicadores de pobreza que afectan
a todo el pas y una situacin de guerra en buena parte de las
provincias del Este. La Cooperacin Espaola, presente desde inicios de la dcada de 2000 y con Oficina Tcnica de Cooperacin
abierta en 2010, inicia en 2012 un proceso de salida debido a la
redefinicin de la presencia exterior de la Cooperacin Espaola, y
se cancela en abril de 2013, consecuencia del nuevo Plan Director
de Cooperacin, en el que la RDC pierde su condicin de pas
prioritario.
Hasta 2012 el volumen de AOD con RDC situaba a Espaa entre
los 10 primeros donantes, situacin que se pierde con la eliminacin total de nuestra AOD. No obstante, Espaa sigue manteniendo una presencia importante en el mbito humanitario, sector al
que la AECID destina cerca de 5 millones de euros (4.940.110)
a travs de la contribucin al Fondo Comn Humanitario, a las

acciones de coordinacin humanitarias realizadas por OCHA y a

diversos proyectos de atencin a victimas de los conflictos armados y epidemias ejecutados por UNICEF, Mdicos sin Fronteras y
Caritas.
La Cooperacin descentralizada, si bien no se dispone de las cifras
de 2012, se puede decir que ha seguido una evolucin parcialmente
similar a la de AECID reduciendo el volumen de recursos financieros.
Mantienen cierta presencia la Comunidad Autnoma de Andaluca
(educacin) y de Pas Vasco y Navarra (salud y educacin).
No sucede lo mismo en el campo de la Cooperacin Cultural donde
a lo largo del ao 2014 y pese a contar con reducido presupuesto se
han podido realizar un total de cuarenta actividades culturales, entre
las que destacan las dedicadas a la Premio Principe de Asturias de la
Concordia, Caddy Adzuba, a la fotgrafa Isabel Muoz, las Jornadas
sobre Msica o teatro espaol y un largo etctera. En los seis primeros meses del 2015 se ha mantenido esta lnea celebrando un total
de 28 actividades.

3.4. Relacin de visitas en ambos sentidos

Del 30 de noviembre al 1 de diciembre de 2006 visito la RDC el
Jefe del Estado Mayor de la Defensa, General Flix Sanz Roldn,
quien se entrevist con su homlogo congoleo, General Kisempia; as como con el Representante del SG de NNUU en RDC,
William Swing, con el Force Commander de MONUSCO, General
Babacar Gaye, y con el Jefe Militar de EUFOR. El General Sanz
pas revista a las tropas espaolas destacadas en EUFOR.
A finales de enero de 2008 tuvo lugar una visita de tres das del
Ministro Moratinos, quien mantuvo encuentros con el Presidente
Kabila, con el Primer Ministro Gizenga, con el Ministro de Asuntos
Exteriores, Antipas Mbusa, con el Presidente de la Asamblea Nacional, Vital Kamerhe y con el Representante del SG de NNUU en
RDC, Alan Doss.
A finales de noviembre de 2008, visitaron de forma sucesiva la
RDC la Secretaria de Estado de Cooperacin e Iberoamrica, Trinidad Jimnez, (Goma) y el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, ngel Lossada, (Kinshasa) con el objetivo de transmitir a
estas autoridades el apoyo del gobierno espaol en relacin con la
situacin en el Este del pas.
La SECI mantuvo reuniones con el Vicegobernador del Kivu Norte,
OCHA, el CICR, los representantes de las principales agencias de
NN.UU. y la Jefa de la Oficina de la MONUC en Goma. Visit asimismo el campo de desplazados de Kibati I y mantuvo un encuentro con la colonia residente en la zona. Con motivo de su visita, la
SECI anunci nuevas contribuciones al PMA (2 millones euros), a
la UNHAS (1 milln), al Pooled Fund gestionado por UNOCHA (2
millones adicionales) y a la CERF (10 millones adicionales).
El SEAEX mantuvo encuentros con el Ministro de Asuntos Exteriores, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Director del Programa Amani, la adjunta del RESGNU, el Force Commander de la
MONUC y el jefe adjunto de EUSEC. Las autoridades congoleas
acogieron muy positivamente y agradecieron la visita y el apoyo de
Espaa a su pas.
Del 7 al 9 de marzo del 2011 realiz una visita de trabajo a la RDC
la Directora General para frica, Carmen de la Pea. Mantuvo entrevistas con el MAE y los principales lderes polticos del pas. Realiz
asimismo un desplazamiento a Goma.

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FICHA PAS REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO

Finalmente, el Ministro Miguel ngel Moratinos visit en dos nuevas ocasiones la RDC en mayo y junio de 2011 con motivo de su
candidatura a la Direccin General de la FAO.
A lo largo del primer semestre del 2.015 han tenido lugar visitas a
Espaa del Ministro de Medio Ambiente, del de Turismo y de una
delegacin del Ministerio de Relaciones Exteriores, con el Director
General de Europa a la cabeza.

3.5. Relacin de declaraciones, tratados y acuerdos firmados

Convenio sobre transporte areo
Firma: 14 de junio de 1969
En vigor: 15 de noviembre de 1974
B.O.E.: 10 de febrero de 1975

B.P. 8036, KINSHASA I

Nmeros de telfono de la Cancillera :
+ 243 (0) 81 88 43
195/813300061/817008770.
Nmero de telfono de emergencia consular: +243 (0) 81.950.02.89
OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL (con sede en Luanda)
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en
Luanda (Angola)
Rua Jaime Corteso n 16, Maianga, Luanda
Nmero de telfono + 244 222 350 121 / 222 351938/ 222350227
Fax: + 244 222 350 142
Direccin de correo electrnico: Luanda@comercio.mineco.es

AGREGADURA DE INTERIOR (con sede en Yaund)

Canje de notas para evitar la doble imposicin a las compaas

areas designadas en el Convenio de transporte areo de 14 de
junio de 1969
Firma: 14 de junio de 1969
En vigor: 15 de noviembre de 1974

BLB LURSS
Bastos. BP 877. Yaund
Nmero de telfono: +237 222 03 543
Fax: +237 222 10 825

Canje de notas modificando el cuadro de rutas areas

Firma: 15 de febrero y 2 de marzo de 1973
En vigor: 2 de marzo de 1973
Acuerdo de cooperacin econmica e industrial (*)
Firma: 21 de noviembre de 1983
Aplicacin provisional: 21 de noviembre de 1983
B.O.E.: 14 de mayo de 1984
(*) Decisin del Consejo CEE de 15 de noviembre de 2001 autorizando la tcita reconduccin hasta el 30 de abril de 2005
Convenio marco de cooperacin
Firma: 28 de enero de 2008
En vigor: 18 de febrero de 2009
B.O.E.: 9 de noviembre de 2009
Acuerdo Bilateral entre el Gobierno de la RDC y la Compaa Espaola de Seguros de Crdito a la Exportacin (CESCE), actuando
en su nombre y por cuenta del Estado espaol, de Consolidacin
de la Deuda de la RDC (9-11-2011), redactado conforme a los trminos del Acuerdo Multilateral firmado en Pars con fecha 25 de
febrero de 2010 en el marco del Club de Pars.
Est pendiente de ratificar el Convenio sobre Cooperacin en Materia de Lucha contra la Criminalidad.

3.6. Datos de la Representacin

Embajador, D. Francisco Javier Hergueta Garnica.
Segunda Jefatura: D. Antonia Sastre Serra.
Canciller: D. Jos Manuel Molina Garca.

Embajada de Espaa
Boulevard Colonel Tshatshi 37. Gombe
Oficina de Informacin Diplomtica
www.exteriores.gob.es