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ECB AL DA
Registros especiales en construccin civil
Voces: Rgimen de Construccin Civil Trabajador de Construccin Civil Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Relacin Laboral Capacitacin Laboral Direccin Regional
de Trabajo Registro de sindicatos Sindicato Afiliado Empleador Autoridad Administrativa de Trabajo Facultades de
fiscalizacin Aporte sindical.
Con el objetivo de formalizar las actividades de construccin civil y evitar la violencia e inseguridad que afecta a trabajadores,
empresarios y organizaciones sindicales, se ha dispuesto la creacin de tres importantes registros:
Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil.
Registro Nacional de obras de construccin civil.
Registro de organizaciones sindicales de construccin civil.

I. Registro Nacional de Trabajadores de

Construccin Civil
Mediante Decreto Supremo N 005-2013-TR, publicado el 23 de
julio de 2013 se cre el Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil - RETCC, encargndose la administracin a la Direccin
General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
asimismo se aprob el reglamento del RETCC.
A travs de la Resolucin Ministerial N 161-2013-TR se estableci las normas complementarias para la adecuada implementacin y
procedimiento de inscripcin del RETCC.
Esta norma se dio en el marco de la Resolucin Suprema N
173-2012-PCM que conform la comisin multisectorial temporal
para promover medidas de formalizacin laboral y la eliminacin
de la violencia en la actividad de la construccin civil, con el objeto
de elaborar un informe que contenga un diagnstico y medidas de
solucin contra la violencia en la contratacin de trabajadores en
construccin civil.
Dicha comisin concluy en la necesidad de implementar un registro que permita, entre otros, identificar a los trabajadores del sector, estabilizar los flujos de trabajadores que ingresan a la actividad,
lograr que los trabajadores registrados encuentren como beneficio el
conocimiento de las ofertas de trabajo y ser una fuente de informacin para la inspeccin del trabajo. Asimismo, la informacin proporcionada por el registro permitir coordinar entre las entidades estatales acciones de prevencin y sancin de las situaciones de violencia en
la contratacin de trabajadores.

1. Registro de Trabajadores de Construccin Civil

Estn obligados a inscribirse en el RETCC, todo trabajador que
labore de manera personal, subordinada y remunerada a favor de una
persona natural, jurdica, pblica o privada, independientemente de
la duracin del vnculo que, realice actividades de construccin civil.

El registro es obligatorio, su inscripcin es gratuita y automtica.

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo ser el encargado
de aprobar el procedimiento para la inscripcin. Dicha inscripcin es
importante debido a que, el RETCC habilita al trabajador para laborar
en la actividad de construccin civil.
Se consideran trabajadores de construccin civil, todas aquellas actividades contenidas en la seccin F; divisin 45, grupos 451 al 455 de
la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas,
Revisin 3 (Divisiones 41 a 43 de la categora G de la Revisin 4 de la CIIU).

2. Personas obligadas a la contratacin de trabajadores inscritos

Estn obligadas a exigir que sus trabajadores estn inscritos en el
Registro de Trabajadores de Construccin Civil, toda persona natural,
jurdica, pblica o privada, que realice obras de construccin civil cuyos costos individuales excedan las cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias. A efectos se tomar en consideracin el valor de la UIT
vigente al momento del inicio de la obra.
En el caso de las empresas contratistas y subcontratistas, se tomar en consideracin el valor total de la obra, con prescindencia de la
participacin de stas en ella.
El incumplimiento de esta medida ser considerado como infraccin grave, la Autoridad Administrativa de Trabajo ser la encargada
de fiscalizar.

3. Requisitos de la inscripcin
Los trabajadores interesados en efectuar labores de construccin
civil debern inscribirse en el RETCC, stos deben presentar una solicitud segn el formato que anexa la Resolucin Ministerial N 1612013-TR y que publicamos en el presente artculo. Esta solicitud debe
estar acompaada con la siguiente documentacin:
a) Certificado o Constancia de Capacitacin, emitida por SENCICO u
otra entidad habilitada para certificar oficialmente las competencias en esta actividad (la presentacin de estos documentos no
ser exigible cuando se trate de la primera inscripcin que deban
realizar los trabajadores);
b) Certificado de trabajo relacionados con las obras en las que haya
laborado en el ao anterior a la inscripcin; los mismos que debern precisar la identificacin del empleador y el perodo laborado.
c) Certificado de antecedentes policiales, judiciales y penales; los
mismos que debern cumplir con los plazos de vigencia previstos
en las normas sobre la materia.
d) Indicar si est afiliado a una organizacin sindical, si fuese el caso,
debe identificarla.

4. Imposibilidad de cumplir con los requisitos

Si el trabajador labor en diversos trabajos relacionados con la
actividad de construccin civil, sin embargo no cuenta con su certifi-

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cado de trabajo, deber indicar, bajo declaracin jurada, las obras en

las que trabaj en el perodo anterior a la inscripcin.
En el caso de un trabajador que no tiene experiencia laboral, debe
presentar una declaracin jurada indicando dicha situacin.

5. Constancia de inscripcin
La inscripcin y acreditacin del trabajador en el RETCC se acredita mediante la entrega de un carn, por parte de la Direccin General
de Trabajo a nivel nacional, que cuenta con un nmero nico de registro e informacin relevante del trabajador.
Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo a
travs de su portal institucional, pondr a disposicin de los interesados la relacin de los trabajadores inscritos en el RETCC y que, por
tanto, se encuentren habilitados para ejercer la actividad de construccin civil.
Los empleadores podrn acceder a la informacin contenida en el
RETCC siempre que se encuentren inscritos en el Registro Nacional de
Obras de Construccin Civil- RENOCC, sta contiene principalmente
informacin sobre la experiencia laboral de los trabajadores y la vigencia del registro.

ANEXO
SOLICITUD DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NACIONAL DE
TRABAJADORES DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCIN CIVIL RETCC
Seor(a) Sub Director(a) de Registros Generales de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de []:
[](nombre completo), identificado(a) con DNI N [] con domicilio en []
(direccin), Distrito de [], Provincia de [] y Regin de [], ante ustedes con
el debido respeto me presento y sealo:
Que, al ser un (a) trabajador (a) que requiere realizar actividades de construccin civil de manera personal, subordinada y remunerada, solicito se
me inscriba en el Registro Nacional de Trabajadores de Construccin CivilRETCC, de conformidad con el Reglamento del RETCC, aprobado mediante
Decreto Supremo N 005-2013-TR.
A tal efecto, cumplo con manifestar lo siguiente:
I. CAPACITACIN (Marque la alternativa aplicable)
1. Se cuenta con constancias o certificados de capacitacin [ _______ ]; los
cuales se adjuntan a la presente conforme a lo detallado a continuacin:
Institucin

Fecha de la capacitacin

6. Prdida del carn

En caso de prdida de carn, el trabajador deber requerir el duplicado ante la autoridad administrativa competente de cualquier Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo.
Para ello, el trabajador deber presentar una solicitud indicando el nmero de su inscripcin en el RETCC, o su nombre completo.
Acompaado de una copia simple de su DNI y la constancia de pago
de la tasa respectiva por duplicado.

2. No aplicable por tratarse de la primera inscripcin [ _______ ]

II. EXPERIENCIA LABORAL (Marque la alternativa aplicable)
1. Se cuenta con certificados de trabajo [ _____ ]. Tales certificados han sido
emitidos por:
Entidad
empleadora

R.U.C.

Fecha de
ingreso

Fecha de cese

7. Vigencia y renovacin de la inscripcin

La vigencia de la inscripcin en el Registro es de dos aos,
pudiendo ser renovada antes del vencimiento del registro y cumpliendo con presentar certificados o constancias de capacitacin y/o
actualizacin y certificados de trabajo en el perodo comprendido
desde el otorgamiento de la constancia del registro y la solicitud de
renovacin.
Si no se solicita la renovacin antes de vencimiento del registro, la
inscripcin caduca de manera automtica.

8. Cancelacin del registro

La Autoridad competente tiene la facultad de fiscalizar la documentacin presentada y la veracidad de la informacin declarada por
el administrado.
En caso de comprobarse la falsedad o inexactitud de la documentacin o informacin brindada, la Autoridad Administrativa de
Trabajo proceder a notificar al trabajador, otorgndole un plazo
de 48 horas para que presente los descargos que considere pertinente.
Transcurrido el plazo otorgado y luego de evaluar los descargos presentados por el trabajador, de ser el caso la autoridad ser
la encargada de emitir la resolucin cancelando el registro del trabajador infractor. Dentro de las 48 horas de notificado, el trabajador puede apelar dicha resolucin ante la Direccin de Prevencin
y Solucin de conflictos, quien resolver de forma definitiva en
sede administrativa.
Una vez que la decisin de cancelar la inscripcin sea confirmada
o consentida, la autoridad administrativa competente notificar al ltimo empleador del trabajador.

2. Bajo Declaracin Jurada, manifiesto no contar con certificados de trabajo,

sin embargo, doy cuenta de las labores realizadas en el ltimo ao [ _____ ]
Entidad
empleadora

R.U.C.

Fecha de
ingreso

Fecha de cese

3. Bajo Declaracin jurada manifiesto no contar con experiencia laboral [ _____ ]

III. ANTECEDENTES (Marque la documentacin a presentar)
1. Certificado de antecedentes policiales [ _____ ]
2. Certificado de antecedentes judiciales [ _____ ]
3. Certificado de antecedentes penales [ _____ ]
IV. AFILIACIN SINDICAL: (nicamente en caso que corresponda)
Cumplo con sealar que en la actualidad me encuentro:
Afiliado(a) a una organizacin sindical [ _____ ]
Denominacin de la organizacin sindical o nmero de registro ..................
..........................................................................
No afiliado(a) a una organizacin sindical [ _____ ]
Por lo expuesto:
Seor(a) Sub Director(a) de Registros Generales de la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo de [l, solicito la inscripcin en el Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil- RETCC, de conformidad a lo establecido en nuestro ordenamiento jurdico.
[ ](ciudad), [](da)de [](mes)de[](ao)

FIRMA DEL TRABAJADOR

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4. Constancia de inscripcin

Esto, no impide que el trabajador se presente nuevamente, siempre y cuando subsane las causales de cancelacin, sin embargo estar
sujeto a la pena impuesta por la comisin del respectivo delito.
De otro lado, el trabajador tambin puede solicitar la cancelacin
del RETCC.

Las empresas obligadas a efectuar el registro, debern imprimir el

formato de constancia de registro que produce el sistema informtico
y pegarlo en un lugar visible de la obra.

9. Vigencia

5. Acceso a servicios

Esta norma entrar en vigencia a los sesenta das contados a partir

de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano de la Resolucin Ministerial del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo que apruebe las normas de desarrollo necesarias para su aplicacin. Esto es el
17 de noviembre de 2013. n

La inscripcin de las empresas en el RENOCC les permite acceder

a los siguientes servicios:
Actuaciones administrativas para la coordinacin de medidas de
prevencin contra la violencia en obra.
Acceso al servicio de acercamiento empresarial que ofrece la Ventanilla nica de Promocin del Empleo- VUPE
Informacin sobre los trabajadores inscritos en el Registro de Trabajadores de la Construccin Civil- RETCC.

II. Registro Nacional de Obras de Construccin Civil

1. Introduccin
Mediante Decreto Supremo N 008-2013-TR, publicado el 4 de
setiembre de 2013 se cre el Registro Nacional de Obras de Construccin Civil - RENOCC, encargndose la administracin al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo.
Esta norma surge por la necesidad de implementar un registro
que permita, contar con la informacin oportuna respecto de las
obras de construccin que se realizan en esta actividad, Asimismo, a
fin de coordinar entre las entidades estatales las acciones de prevencin y sancin sobre las situaciones de violencia en la contratacin de
trabajadores.

2. Registro de empresas de actividad en construccin civil

Se encuentran obligados a inscribirse en el RENOCC, toda empresas contratistas y sub contratistas que, conforme al artculo 12
del Decreto Legislativo N 727 (12.11.91), Ley de Fomento para la
Inversin Privada en la Construccin, realicen obras de construccin
civil cuyos costos individuales excedan las 50 Unidades Impositivas
Tributarias.
El registro y su inscripcin ser gratuita y automtica. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo ser el encargado de
aprobar un aplicativo informtico para realizar el registro.

3. Requisitos para la inscripcin

Las empresas obligadas, en un plazo no mayor a 10 das previos
al inicio de la obra, mediante el formato electrnico debern remitir
informacin mnima sobre la empresa, la obra y los trabajadores; esta
tendr que ser actualizada trimestralmente. La informacin mnima es
la siguiente:
a. Identificacin de la empresa
Denominacin social.
RUC.
Nombre y documento de identidad del representante legal.
b. Identificacin de la obra
Denominacin de la obra.
De ser el caso, denominacin de la empresa contratante.
Lugar de ejecucin de la obra.
Fecha de probable inicio y trmino de la obra.
Nombre, documento de identidad y correo electrnico del responsable de la obra.
c. Informacin de trabajadores
Cantidad estimada de trabajadores que laborarn en la obra.

6. Vigencia
Esta norma entrar en vigencia el 02 de enero de 2014, a los ciento veinte das contados a partir del da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial El Peruano.
III. Registro de organizaciones sindicales de
construccin civil

1. Introduccin
Mediante Decreto Supremo N 006-2013-TR, publicado el 06 de
agosto de 2013 se cre el registro de las organizaciones sindicales de
trabajadores pertenecientes al sector construccin civil, con el objeto de
garantizar la paz social, promover la inversin y garantizar la integridad
de los empleadores y trabajadores.
Esta norma se da por la necesidad de implementar un registro
que permita, entre otros, garantizar la actividad sindical, identificar
a las organizaciones sindicales ms representativas, sin interferir en
ellas, a fin de institucionalizar el mercado de trabajo y prevenir las
conductas delictivas del sector construccin.

2. Definiciones
Organizaciones de primer grado: Son todos aquellos sindicatos
que representan a los trabajadores que se encuentran afiliados, o todos los trabajadores de su mbito en caso cuenten con la afiliacin de
la mayora absoluta. Pueden ser de empresa, actividad, de gremio, de
oficios varios, ejercer la representatividad del sindicato al interior del
centro de trabajo.
Organizaciones superiores: Son constituidas por las federaciones y confederaciones, esta ltima requiere no menos de 2 federaciones registradas.

3. Registro de las organizaciones sindicales

El registro sindical debe ser efectuado por todas las organizaciones sindicales de trabajadores pertenecientes al sector construccin civil. El registro determina la representatividad de dichas
organizaciones.
Dicho registro es de aprobacin automtica, sin perjuicio de que
la constancia del registro que, contiene el cdigo nico de identificacin se entregue dentro de los 8 das hbiles siguientes de presentada
la solicitud.

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En este plazo la Autoridad Administrativa de Trabajo, mediante fiscalizacin posterior, puede dejar sin efecto el registro sindical,
cuando no se cumplan los requisitos de constitucin, conforme lo
dispuesto en el artculo 32 de la Ley N 27444 (11.04.2001), Ley del
Procedimiento Administrativo General.

4. Registro sindical nico

La inscripcin en el registro sindical les otorga a las organizaciones sindicales del sector construccin civil un cdigo nico de identificacin a nivel nacional.
La Direccin General de Trabajo, ser la encargada de administrar
una base de datos virtual con la informacin referida al registro de las
organizaciones sindicales.
Siendo, las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo las que registran en el aplicativo informativo del registro sindical a la organizacin sindical con personera jurdica. Dicho aplicativo informtico genera el cdigo nico de identificacin.

5. Requisitos para la inscripcin de organizaciones

sindicales de primer grado
Las organizaciones sindicales de primer grado, conformadas por
trabajadores pertenecientes al sector construccin civil debern presentar en forma de declaracin jurada, en original y copia refrendada
por notario pblico los siguientes documentos:
a. Acta de asamblea general de constitucin del sindicato en la que
se debe sealar:
Los nombres, apellidos y documento de identidad de los asistentes.
La huella digital y firma de los asistentes.
Denominacin de la organizacin sindical.
Aprobacin del estatuto y la nmina de la junta directiva, indicando su perodo de vigencia.
b. Estatuto.
Slo el requisito del punto a., tambin se presentarn para la inscripcin de las juntas directivas posteriores.

6. Requisitos para la inscripcin de organizaciones

sindicales superiores
Las organizaciones sindicales superiores debern identificar a las
organizaciones sindicales afiliadas con el cdigo nico de identificacin. Asimismo, para su inscripcin debern presentar los siguientes
documentos:
a. Acta de asamblea general.
b. Estatuto.

7. Disolucin de una organizacin sindical

El procurador pblico del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo tiene la atribucin de solicitar ante el juez laboral la disolucin de una organizacin sindical de la actividad de construccin civil
cuando superado el plazo de 8 das hbiles se verifique el incumplimiento de alguno de los requisitos necesarios para su constitucin.

8. Actualizacin de la nmina
Las organizaciones sindicales debern actualizar su nomina cada
5 aos, contados desde la inscripcin o desde la actualizacin del
registro sindical, presentando la siguiente informacin:

Nombres y apellidos.
Firma y huella.
Profesin, oficio o especialidad.
Nmero de documento de identidad.
Fecha de afiliacin.
Nmero de inscripcin en el registro de trabajadores de construccin civil.

En el mismo plazo las organizaciones de grado superior actualizarn su padrn de organizaciones sindicales afiliadas acompaado la
siguiente informacin:
Denominacin y cdigo nico de identificacin de la organizacin
sindical afiliada.
Documento firmado por el representante de la junta directiva.

9. Actualizacin del registro sindical

La informacin de actualizacin no debe tener una antigedad
mayor a 2 meses en el caso de organizaciones sindicales de primer
grado y de 4 meses en caso de las organizaciones sindicales de grado superior.
Las organizaciones sindicales de primer grado con registro vigente al momento de la entrada del Decreto Supremo N 006-2013-TR,
deben actualizar la informacin presentada en el registro sindical,
dentro del segundo trimestre de 2014.
Las organizaciones sindicales de grado superior actualizaran el
registro sindical hasta diciembre de 2014.

10. Comits de obra

Las organizaciones sindicales comunican al registro sindical sobre
los comits de obra o secciones sindicales que la conforman, los cuales se identifican con el nmero de registro de la organizacin sindical
a la que pertenecen.

11. Representatividad
Las organizaciones sindicales tendrn representatividad ante las
entidades, rganos colegiados o espacios de consulta establecidos
por norma estatal, siempre y cuando hayan presentado y actualizado
la informacin del Registro Sindical.
En el caso de las organizaciones de grado superior, la representatividad para negociar colectivamente se determina sobre la cantidad de
trabajadores afiliados a las organizaciones sindicales de primer grado.
La informacin de actualizacin no debe tener una antigedad mayor a 2 meses en el caso de organizaciones sindicales de primer grado y
de 4 meses en caso de las organizaciones sindicales de grado superior.

12. Cuota sindical

El pago de las cuotas sindicales debe realizarse mediante depsito en la cuenta bancaria de la organizacin sindical. Cuando la organizacin sindical est afiliada a organizaciones de grado superior, el
empleador descontar la parte proporcional abonndola a la cuenta
bancaria de tal organizacin.
El empleador debe registrar el descuento por cuota sindical en la
planilla electrnica, registrando el cdigo nico de identificacin de la
organizacin sindical y la cantidad descontada al trabajador.

13. Vigencia
Esta norma entrar en vigencia el 04.12.2013, a los ciento veinte das
contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. n