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Estudio de benchmarking del Sector de Cacao entre Repblica Dominicana y Colombia

iINDICEi
1.

DESCRIPCIN DEL SECTOR..................................................................................................

2.

DESCRIPCIN DEL SECTOR DE CACAO..............................................................................


2.1. EL MERCADO MUNDIAL DEL CACAO..............................................................
2.1.1. La Organizacin Internacional del Cacao, ICCO.........................................
2.2. EL SECTOR CACAOTERO DOMINICANO.......................................................
2.3. EL SECTOR CACAOTERO COLOMBIANO.......................................................
2.3.1. Cadena del Cacao y su Industria...............................................................
2.3.2. Importancia econmica y social de la Cadena..........................................
2.3.3. Los eslabones de la Cadena de cacao......................................................
2.3.4. Entorno institucional y de poltica..............................................................

3.

DEFINICIN Y DESCRIPCIN DEL SECTOR.......................................................................


3.1. PRODUCCIN DE CACAO Y SUS DERIVADOS...............................................
3.2. TRANSFORMACIN DEL CACAO EN CHOCOLATE.........................................
3.3. LA INDUSTRIA DEL CACAO..........................................................................
3.4. COMERCIO EXTERIOR..................................................................................
3.4.1. Exportaciones Totales del Sector...............................................................
3.4.2. Precios del cacao en grano en el mercado mundial 2009.........................
3.4.3. Importaciones Totales del Sector...............................................................

4.

ANLISIS DE LA DEMANDA.................................................................................................
4.1. SATISFACCIN DE LAS NUEVAS DEMANDAS DE LOS CONSUMIDORES........
4.2. CONSUMIDOR FINAL DE LA CADENA DEL CACAO........................................
4.2.1. Consumo de Productos derivados del cacao............................................
4.2.2. Produccin de derivados del cacao...........................................................
4.2.3. Principales empresas y distribuidores de cacao........................................

5.

CANALES DE DISTRIBUCIN...............................................................................................

6.

BENCHMARKING COLOMBIA Y REPBLICA DOMINICANA..............................................


6.1. ANLISIS CUANTITATIVO.............................................................................
6.2. ANLISIS CUALITATIVO................................................................................

7.

ANEXOS..................................................................................................................................
7.1. ORGANISMOS..............................................................................................
7.2. FUENTES DE INFORMACIN........................................................................
7.3. ANEXOS DEL SEXTO CONVENIO INTERNACIONAL DEL CACAO DEL
2001...........................................................................................................
7.4. MIEMBROS DEL CONVENIO INTERNACIONAL DEL CACAO, 2001 (AL 30
SEPTIEMBRE 2007).....................................................................................

Estudio de benchmarking del Sector de Cacao entre Repblica Dominicana y Colombia

iINDICE DE CUADROSs I

Cuadro 2.1
Cuadro 2.2
Cuadro 2.3

Cuadro 2.4
Cuadro 3.1
Cuadro 3.2
Cuadro 3.3
Cuadro 3.4
Cuadro 3.5
Cuadro 4.1
Cuadro 6.1

Cuadro 6.2
Cuadro 6.3

Resumen de los estimados revisados.......................................................


Distribucin del mercado mundial del cacao y sus derivados. 2007........
Exportaciones de cacao en grano de pases exportadores de cacao
Fino/Aroma, 2004/05 - 2006/07(en toneladas). Anexo C Revisado.
(Lista de pases adoptada por el Consejo de la ICCO - Mayo 2008)
...............................................................................................................
Lista de las principales industrias chocolateras colombianas.................
Caractersticas intrnsecas del cacao relacionadas con la calidad..........
Los 10 principales productores de chocolate segn sus ventas.
2005.......................................................................................................
Principales exportadores del cacao en grano en el mercado
mundial. 2007........................................................................................
Precios del cacao en grano en el mercado mundial 2009. US$ por
tonelada.................................................................................................
Principales importadores del cacao en grano en el mercado
mundial. 2007........................................................................................
Consumo/ Moliendas de cacao en grano (miles de toneladas)...............
Rep. Dominicana vs Colombia. Resultados Cuantitativos del
Benchmarking de algunas variables importantes, para los
principales Pases exportadores de cacao en grano, ao 2007..............
Rep. Dominicana vs Colombia. Comercio Exterior capitulo 18. 2008
...............................................................................................................
Rep. Dominicana vs Colombia. Resultados del anlisis cualitativo.........

Estudio de benchmarking del Sector de Cacao entre Repblica Dominicana y Colombia

iINDICE DE GRFICOSs I

Grfico 2.1
Grfico 2.2
Grfico 2.3
Grfico 2.4
Grfico 2.5
Grfico 3.1
Grfico 3.2
Grfico 3.3
Grfico 3.4
Grfico 3.5
Grfico 3.6

Grfico 3.7
Grfico 6.1
Grfico 6.2
Grfico 6.3
Grfico 6.4
Grfico 6.5
Grfico 6.6

Distribucin en valor del mercado mundial del cacao. 2007....................


Evolucin del comercio mundial del cacao. 1998 2007. (%)..................
Evolucin de los precios al productor en RD. 2000 2008 (RD$/QQ)
...............................................................................................................
Evolucin de las exportaciones de cacao y sus preparaciones. 1994
2008 (US$ MM)....................................................................................
Evolucin de las importaciones de cacao y sus preparaciones. 1989
2008....................................................................................................
Produccin de cacao en grano (miles de toneladas) 2006/07................
Distribucin mundial de la produccin de cacao en grano. (%) 2007
...............................................................................................................
Rendimiento del Cacao en Grano por pas, 2005/06..............................
Evolucin de la produccin de cacao en grano en los cuatro
productores principales. 1999 2007 (a)...............................................
Evolucin de la produccin de cacao en grano en los productores
principales. 1999 2007 (b)...................................................................
Precios de futuros de cacao en el New york Board of Trade
( Nybot ) de 3 enero 1994 a 31 enero 2007 (datos cotidianos de
cierre)....................................................................................................
Valor por Tonelada Exportada de cacao en grano (US$/TM) 2006/07
...............................................................................................................
Rep. Dominicana vs Colombia. Evolucin produccin cacao en
grano. 1998 2007. (TM).......................................................................
Rep. Dominicana vs Colombia. Exportaciones de chocolates. (TM)
...............................................................................................................
Colombia. Exportaciones de cacao y derivados 2008. (% sobre
valor).....................................................................................................
Evolucin de las exportaciones colombianas de cacao y sus
preparaciones. 2004 2008 (US$ MM)...................................................
Evolucin de las exportaciones dominicanas de cacao y sus
preparaciones. 2008 (US$ MM)..............................................................
Rep. Dominicana vs Colombia. Rendimiento cacao en grano (Kg por
hectrea)...............................................................................................

1.

Descripcin del Sector

El presente estudio tiene como objetivo elaborar un benchmarking del sector cacao y su industria
entre Colombia y Repblica Dominicana.
Las mercancas correspondientes al subsector del cacao y derivados se encuentran en los
captulos 18 Cacao y sus Preparaciones, 21 Preparaciones Alimenticias Diversas, y el 22
Bebidas, Lquidos Alcohlicos y Vinagre del Arancel segn la Nomenclatura del Sistema
Armonizado.

Capitulo 18 Cacao y sus preparaciones

1801
1801.00.10
1801.00.20

Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado.


-Crudo
-Tostado

1802

Cscara, pelcula y dems residuos de cacao.

1802.00.10
1802.00.90

-Tortas
-Los dems

1803

Pasta de cacao, incluso desgrasada.

1803.10.00
1803.20.00

-Sin desgrasar
-Desgrasada total o parcialmente

1804

Manteca, grasa y aceite de cacao.

1804.00.00

-Manteca, grasa y aceite de cacao.

1805

Cacao en polvo sin adicin de azcar no otro edulcorante.

1805.00.00

-Cacao en polvo sin adicin de azcar no otro edulcorante.

1806

Chocolate y dems preparaciones alimenticias que contengan cacao.

1806.10.00
1806.20.00

-Cacao en polvo con adicin de azcar u otro edulcorante


-Las dems preparaciones, bien en bloques, tabletas o barras con peso
superior a 2 kg, bien en forma lquida o pastosa, o en polvo, grnulos o formas
similares, en recipientes o envases inmediatos con un contenido superior a 2
Kg.
-Los dems, en bloques, tabletas o barras:
-Rellenos
-Sin rellenar
-Los dems:
-Artculos de confitera que contengan cacao
-Los dems

1806.31
1806.31.00
1806.32.00
1806.90
1806.90.10
1806.90.10

Capitulo 21 Preparaciones Alimenticias Diversas

2105.00.00

Helados incluso con cacao

Capitulo 22 Bebidas, Lquidos Alcohlicos y Vinagre

22.08
2208.70
2208.70.90

Alcohol Etlico sin desnaturalizar con grado alcohlico volumtrico inferior al


80% vol.; aguardientes, licores y dems bebidas espirituosas.
-Licores
-Los dems: licor de cacao convencional y orgnico

Los insumos para su procesamiento son, principalmente:


0401.10.00
0401.30.00
0404.10.00
0802.12.00
0802.22.00
0806.20.00
0906.20.90
1302.19.20
1513.19.00
1516.20.00
1701.11.00
1801.00.10
1904.10.00
2106.90.10
2106.90.10
2106.90.10
2501.00.19
2510.20.00
2838.40.00
2918.14.00
2923.20.00
2940.00.00
2940.00.00
3302.10.10
3505.10.00
3505.10.00
3506.91.91
3506.91.99
3912.41.00
3919.10.00
3921.19.90
3923.10.00
3923.29.90
3923.50.20

Leche descremada
Leche
Lactosuero
Almendras
Pasta de avellana
Pasas
Canela molida
Vainilla en polvo
Aceite de coco
Aceite de soya en bruto (grasa vegetal)
Azcar
Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado
Arroz crispado
Sabor fresa
Color laca No. 3
Color laca No. 4
Sal
Fosfato de calcio
Carbonato de potasio
Acido ctrico
Lecitina
Aspartame (edulcorante)
Xylitol
Esencia de fresa
Maltodextina
Malta gran 10
Cola pegante envases 15kg
Cola pegante envases ms de 15 kg
Vainillina en polvo
Papel polipropileno
Papel polipropileno metalino
Cubetas
Fundas plsticas
Tapas

3923.90.00
4811.31.90
4811.40.90
4819.10.00
4819.20.00
4821.10.00
7607.11.00
8398.20.20
8398.20.20

Pomos
Papel glacine
Papel glacine
Cajas de cartn corrugado
Cajas plegadizas
Etiquetas
Papel de aluminio
Moldes y partes para maquinas
Maquinarias

2.

Descripcin del Sector de Cacao

2.1.

El Mercado Mundial del Cacao

Desde el punto de vista botnico, la planta del cacao (Theobroma cacao L.), se clasifica en cuatro
grandes grupos: Forastero, Criollo, Trinitario y, un cuarto grupo conocido como Cacao Nacional del
Ecuador.
Sin embargo, de manera general, se distinguen dos grandes categoras de granos o almendras de
cacao: los granos de cacao ordinario ("basic beans" en Estados Unidos o "bulk beans" en Europa),
que representa el 95 % de la produccin mundial y que proviene de las variedades Forastero
utilizados en la fabricacin de manteca de cacao y de productos con gran cantidad de chocolate, y
los granos de cacao fino o de aroma ("flavor beans" en Estados Unidos), que proviene de las
variedades Criollo o Trinitario, y constituyen el 5 % de la produccin mundial y dan caractersticas
especficas de aroma o color en chocolates finos y revestimientos o capas de cobertura.
Los grandes productores a nivel mundial son Costa de Marfil (%), Indonesia (%), Ghana (%),
Nigeria (%), Ecuador (%), Colombia (%) y Republica Dominicana (%). Y los grandes importadores
de cacao son Europa (57% de la produccin mundial), y Asia y Oceana (19%). Alrededor del 60%
de la demanda se centra en 5 pases: los Pases Bajos (20%), Malasia (14%), Estados Unidos y
Alemania (11% cada uno), y Blgica (6%).
Cuadro 2.1

Resumen de los estimados revisados

Ao Cacaotero
(Oct-Sep)
Produccin Mundial
Molienda Mundial
Superavit/deficit b/
Inventario de Fin a Ao
Relacin
Inventario/Molienda

2006/2007

2007/08

Estimados
Revisados
(miles ton)

Estimados
Revisados
(miles ton)

2008/2009
Estimados
Revisados a/
(miles ton)

Estimados
Revisados
(miles ton)

3 400
3 608
- 242
1 598

3 731
3 755
- 61
1 584

3 456
3 494
- 73
1 490

3 515
3 508
- 28
1 556

44.3%

42.2%

42.6%

44.4%

Variacin
Ao Anterior
(%)
- 216
- 247

- 5.8%
- 6.6%

-28

- 1.8%

Fuente: ICCO Press Realease. 3/12/2009


Notas:
a/ Estimates published in Quarterly Bulletin of Cocoa Statistics, Vol. XXXV - No. 3 - Cocoa year 2008/09
b/ Surplus/deficit:
net
world
crop
(gross
crop
adjusted
for
loss
in
weight)
minus
grindings
Totals and differences may differ due to rounding.

El cacao ocupa el tercer lugar despus del azcar y el caf en el mercado mundial de materias
primas. El volumen mundial de exportacin de cacao en grano es de alrededor unas 3.5millones
de toneladas anuales con un valor de US$6 mil millones. El cual ha crecido durante los ltimos 10
aos a un ritmo de 2.9% por ao. Europa es por mucho el mayor procesador, pero la regin ms
dinmica es Asia, con un promedio de crecimiento de 7%.

Grfico 2.1

Distribucin en valor del mercado mundial del cacao. 2007

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero 2010.

El sector agregado de cacao (cacao en grano, los semielaborados y sus derivados) es de


aproximadamente 9 millones de TM y US$28 mil millones. De este valor el chocolate representa el
57%, el cacao en grano el 22% y la manteca de cacao el 12%.
Cuadro 2.2

Distribucin del mercado mundial del cacao y sus derivados. 2007


TM
Cacao en grano
Cacao Manteca
Cacao Polvo
Chocolate
Pasta de Cacao
TOTAL

4,147,713
3,132,042
832,794
4,147,713
460,631
9,286,422

US$ ,000
6,101,723
3,422,841
1,234,466
16,201,168
1,306,537
28,266,735

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero 2010.

El mercado del cacao y sus derivados durante los ltimos 10 aos no ha presentado una notable
variacin en su composicin, a pesar de haber crecido de US$13 mil millones en el 1998 a US$28
mil millones en el 2007.
La republica Dominicana sigue siendo reconocida como un pas exportador de materia prima, de
excelente calidad. Sin embargo el grueso del mercado est en el chocolate, por lo que se debera
comenzar a transitar hacia productos con un mayor valor agregado y evaluar el factibilidad de
productos finales.

Grfico 2.2

Evolucin del comercio mundial del cacao. 1998 2007. (%)

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero 2010.

El consumo de productos de chocolate se ha incrementado en 14% durante el periodo de 1997 a


2006, debido a que los consumidores estn ms conscientes de los beneficios a la salud humana,
principalmente del chocolate Premium y del chocolate negro.

2.1.1.

La Organizacin Internacional del

Cacao, ICCO
El mercado internacional del cacao est regulado por la Organizacin Internacional del Cacao
(ICCO) a la cual pertenecen los principales exportadores e importadores de grano. Este organismo
fue creado en 1973 bajo los auspicios de las Naciones Unidas.
De acuerdo con el Sexto Convenio Internacional del Cacao de 2001, 39 pases son miembros de
la organizacin, 12 como exportadores y 27 como importadores. Actualmente lo integran 42
pases, 14 exportadores y 28 importadores.
Este convenio otorg a la ICCO un mandato explcito de conseguir una economa cacaotera
mundial sostenible. La sostenibilidad tiene dimensiones de tipo econmico, medioambiental y
social, relacionadas con la produccin y el consumo de cacao y chocolate. Este concepto abarca
as todas las principales reas de inters y preocupacin sobre la economa cacaotera mundial.
Las tres reas prioritarias para la aplicacin del Convenio 2001 son Precios del cacao, ingresos de
los cacaocultores e ingresos procedentes de exportaciones, y Acceso al Mercado, Informacin
sobre el Mercado y Desarrollo del Mercado. Y tiene como objetivos los siguientes:
a)

Promover la cooperacin internacional en la economa mundial del cacao;

b)

Facilitar un marco apropiado para el debate de todas las cuestiones relacionadas con todos
los sectores de dicha economa;

c)

Contribuir al fortalecimiento de las economas cacaoteras nacionales de los pases


Miembros, en particular mediante la preparacin de proyectos apropiados que se sometern
a las instituciones pertinentes con miras a su financiacin y ejecucin;

d)

Contribuir a la expansin equilibrada de la economa mundial del cacao en inters de todos


los Miembros mediante las medidas apropiadas, incluidas las siguientes:
i)

fomentar una economa cacaotera sostenible;

ii)

fomentar la investigacin y la aplicacin de sus resultados;

iii) fomentar la transparencia en la economa mundial del cacao mediante el acopio,


anlisis y difusin de estadsticas pertinentes y la realizacin de estudios apropiados; y
iv) promover y alentar el consumo de chocolate y productos a base de cacao, con objeto
de aumentar la demanda de cacao en estrecha cooperacin con el sector privado.
En el informe anual 2006/07 de la ICCO, destaca la importancia de los productos de chocolate de
primera calidad o para gourmets (como el chocolate ecolgico, de comercio justo, de origen
especfico, bajo en azcar y negro o de alto contenido de cacao) como la nueva tendencia que
causar un impacto en el consumo y en las moliendas.
2.1.1.1. Definiciones
Dentro del convenio se establecen algunas definiciones que se consideran relevantes traerlas a
este estudio, para el mejor entendimiento de los trminos especficos utilizados en el lenguaje
diario en este sector. Estas son:
1. Por Cacao se entender el cacao en grano y los productos de cacao;
2. Por productos de cacao se entender exclusivamente los productos elaborados con cacao
en grano, como la pasta/licor de cacao, la manteca de cacao, el cacao en polvo no
edulcorado, la torta de cacao y los granos descortezados de cacao, as como cualesquiera
otros productos que contengan cacao que el Consejo determine;
3. Por ao cacaotero se entender el perodo de 12 meses comprendido entre el 1 de
octubre y el 30 de septiembre, inclusive;
4. Por Parte Contratante se entender todo Gobierno o toda organizacin intergubernamental
comprendida en el artculo 4, que haya consentido en obligarse, provisional o
definitivamente, por el presente Convenio;
5. Por Consejo se entender el Consejo Internacional del Cacao a que se refiere el artculo 6;
6. Por precio diario se entender el indicador representativo del precio internacional del cacao
utilizado para los fines del presente Convenio y calculado de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 40 del Convenio 2001;
7. Por entrada en vigor se entender, salvo que se indique otra cosa, la fecha en que el
presente Convenio entre en vigor provisional o definitivamente;
8. Por pas exportador o Miembro exportador se entender, respectivamente, todo pas o
todo Miembro cuyas exportaciones de cacao, expresadas en su equivalente en cacao en grano,
sean mayores que sus importaciones. No obstante, todo pas cuyas importaciones de cacao,
expresadas en su equivalente en cacao en grano, excedan de sus exportaciones, pero cuya
produccin exceda de sus importaciones, podr, si as lo decide, ser Miembro exportador;

9. Por exportacin de cacao se entender todo el cacao que salga del territorio aduanero de
cualquier pas, y por importacin de cacao se entender todo el cacao que entre en el
territorio aduanero de cualquier pas; a los efectos de estas definiciones, por territorio
aduanero se entender, en el caso de un Miembro que comprenda ms de un territorio
aduanero, el territorio aduanero combinado de ese Miembro;
10. Por cacao fino o de aroma se entender el cacao reconocible por su aroma y color nicos,
y producido en los pases designados en el anexo C del Convenio 2001;
11. Por pas importador o Miembro importador se entender, respectivamente, todo pas o
todo Miembro cuyas importaciones de cacao, expresadas en su equivalente en cacao en
grano, sean mayores que sus exportaciones;
12. Por Miembro se entender toda Parte Contratante, tal como se define ms arriba;
13. Por Organizacin se entender la Organizacin Internacional del Cacao a que se refiere el
artculo 5;
14. El sector privado comprende todas las entidades del sector privado que desarrollan
actividades principales en el sector del cacao, incluidos los agricultores, comerciantes,
elaboradores, fabricantes e institutos de investigacin. En el marco del presente Convenio, el
sector privado comprende asimismo las empresas, organismos e instituciones pblicos, que, en
ciertos pases, ejercen funciones que en otros pases son desempeadas por entidades
privadas;
15. Por pas productor se entender todo pas que cultive cacao en cantidades de importancia
comercial;
16. Por mayora simple distribuida se entender la mayora de los votos emitidos por los
Miembros exportadores y la mayora de los votos emitidos por los Miembros importadores,
contados separadamente;
17. Por derecho especial de giro (DEG) se entender el derecho especial de giro del Fondo
Monetario Internacional;
18. Por votacin especial se entender toda votacin que requiera una mayora de dos tercios
de los votos emitidos por los Miembros exportadores y de dos tercios de los votos emitidos
por los Miembros importadores, contados separadamente, a condicin de que estn
presentes por lo menos cinco Miembros exportadores y una mayora de Miembros
importadores;
19. La Economa Sostenible del Cacao es un sistema en el que todos los participantes
mantienen la productividad a niveles que son econmicamente viables, ecolgicamente
slidos y culturalmente aceptables a travs de la gestin eficiente de los recursos;
20. Por tonelada se entender una masa de 1.000 kilogramos o 2.204,6 libras y por libra se
entender 453,597 gramos;
21. Por existencias de cacao en grano se entender todo el cacao en grano seco que se
pueda identificar el ltimo da del ao cacaotero (30 de septiembre), independientemente de
su ubicacin, propiedad o uso proyectado.

2.1.1.2. Factores de Conversin


A los efectos de determinar el equivalente en grano de los productos de cacao, se aplicarn los
siguientes factores de conversin: manteca de cacao, 1,33; torta de cacao y cacao en polvo, 1,18;

pasta/licor de cacao y granos descortezados, 1,25. El Consejo podr decidir, si es necesario, qu


otros productos que contienen cacao son productos de cacao. El Consejo fijar los factores de
conversin aplicables a los productos de cacao distintos de aquellos cuyos factores de conversin
se indican en este prrafo.

2.2.

El Sector Cacaotero Dominicano

La Repblica Dominicana se posiciona en el grupo de los diez grandes exportadores de cacao a


escala mundial. En la medida que se diversifique la produccin y la industria dominicana del
cacao incremente el valor aadido del producto, tendr mayor competitividad en el mercado
internacional, se elevar el valor exportado.
La historia nos dice que el cacao fue introducido a la isla Hispaniola a finales del siglo XVI y
principio del XVII. Existe una mezcla del Criollo Venezolano, Trinitario, Nacional del Ecuador e
Hbridos con una alta presencia de Trinitarios y Nacional del Ecuador. El cacao Forastero no sobre
pasa el 15%, por tanto, el 85% de las plantaciones, est constituido por material gentico de alta
calidad. Esa elevada calidad la producen sus caractersticas organolpticas: sabor, acidez,
astringencia, dulzura, olor, fragancia, persistencia en la boca y sabores singulares (fruta seca y
otros), de las que dan testimonio distintos chocolateros en el mundo.
Desde el punto de vista socioeconmico, se puede afirmar, de una manera general, que la
actividad cacaotera nacional est muy arraigada a una tradicin, en cuanto a tcnicas, mtodos y
conocimientos, que se remonta comercialmente al siglo XVII. La produccin de cacao est a cargo
mayormente de productores campesinos que laboran en pequeas parcelas, situadas en
pequeas comunidades deprimidas econmicamente, y en las cuales los ingresos derivados de la
actividad han sido, hasta ahora, muy importantes.
Las principales zonas de produccin dominicanas de cacao son Nordeste (San Francisco de
Macors) y Central, en las cuales se concentra alrededor del 50% del cacao que se produce en el
pas. Existen cerca de 44 mil productores, en un rea de 153.20 hectreas, y una produccin de
42.6 mil TM, con un crecimiento anual promedio de 4%, Anualmente exporta de cacao en grano
39.5 mil TM (US$81 MM). El consumo aparente es de 6.7 TM (0.02% de la produccin).
El rendimiento promedio para los pequeos agricultores (que son el 70% del total) es de 0.35
TM/hectrea, y los grandes 1.45 TM/hectrea. El rendimiento promedio en Centroamrica es de
0.30 TM/hectrea, y en Brasil es de 0.50 TM/hectrea.
Actualmente el costo por tarea cacao en la Repblica Dominicana es de RD$7,745/tarea donde el
41% representan insumos, el 45% la mano de obra y el 14% otros egresos. En el caso de los
medianos y grandes, ese costo, puede incrementarse hasta llegar a RD$9,453/tarea, en promedio.
Se considera que slo el 10% aproximadamente de los productores de cacao aplican altos niveles
de tecnologa (de punta).

Grfico 2.3

Evolucin de los precios al productor en RD. 2000 2008 (RD$/QQ)


900
763

800
700
600
500
400331

347

378

300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2007 2008
Fuente: Elaborado por el autor con datos de CEPAL, 2009

Segn datos de la CEPAL, los precios al productor han fluctuado entre los 331 en el 2000 a 378 en
el 2009. Teniendo el pico mnimo en el 2001 con 347 y el mximo en el 2002 con 763. El anlisis de
periodo indica que tuvo un crecimiento de un 1.6% en total. A nivel interno, los precios al productor se
mantienen cercanos al 90%, siguiendo la tendencia de los precios internacionales.
El cacao es un producto esencialmente de exportacin, solo el 15.7% se comercializa en el
mercado nacional. Se producen dos tipos de cacao el Snchez (autctono) que es el grano bruto,
y el Hispaniola que es el fermentado. Ambos pueden ser orgnicos o convencionales. En adicin
al cacao orgnico en grano se obtienen productos semielaborados del cacao tales como licor de
cacao, manteca de cacao y cacao en polvo.
La Industria procesadora de cacao es una de las de mayor implantacin y tradicin en la
Repblica Dominicana. Est compuesta por 8 empresas (5 que son consideradas micro) y posee
una integracin hacia el origen con los productores locales de cacao que suministran la totalidad
de la materia prima para la fabricacin de los diferentes tipos de chocolates. Estn dedicadas a la
produccin de chocolate y otras variedades de dulces. Estas son Munn & Co., Corts Hermanos
& Co., Promociones Industriales CxA, Productos Alimenticios Nacionales Panca-, Chocolate
Antillano, Cafiesa, Xocolat, y Yacao.
Elabora 6 productos terminados, de acuerdo con el sistema de clasificacin arancelaria y los
comercializa bajo la denominacin de 17 marcas comerciales con 85 diferentes combinaciones de
tamaos y/o presentaciones. Genera ms de 700 puestos de trabajos directos y estables y 2,100
puestos de trabajo indirectos.
En trminos generales, la Repblica Dominicana es el nico pas de la regin de Centroamrica y
el Caribe que figura en la lista de los principales diez exportadores mundiales de cacao y uno de
los principales exportadores de cacao orgnico del mundo. Los principales destino de son: Europa
(Blgica, Holanda, Italia) y Estados Unidos (Filadelfia y New Jersey).

Las exportaciones de cacao estn concentradas en tres principales exportadores que manejan
desde el ao 2005 el 53% de las exportaciones totales de cacao del pas. Estos exportadores
estn asociados y forman parte de las principales bloques cacaoteros del pas. Existen 17
exportadores, que a la vez pueden ser productores y procesadores.
Los exportadores y procesadores de cacao representan una industria integrada hacia el origen
que crea varias externalidades positivas en otros sectores. Ambos grupos trabajan directamente
asociados a los productores llevando a cabo proyecto de desarrollo humanitario para los
productores y asegurando que las fincas obtengan la certificaciones de calidad de producto y
medioambientales necesarias para obtener un cacao de calidad mundial.
La organizacin del sector est regida por la Comisin Nacional de Cacao que es un organismo
mixto pblico-privado de Direccin colegiada y presidido por el Secretario de Agricultura. Sus
miembros son directamente asignados por el Presidente de la Repblica.
Esta industria posee una importante capacidad exportadora para mercados de la regin como
Estados Unidos, Mxico, Guatemala, entre otros pases, as como al continente europeo. En el
2008, la industria export US$124 millones, de los cuales US$108 millones correspondi a
productos primarios, y US$16 millones a productos manufacturados.
En reunin del Consejo de la ICCO, en mayo de 2008 se acept la inclusin de la Repblica
Dominicana por primera vez en la lista de pases exportadores de cacao fino o de aroma (Anexo C
del convenio 2001), la cual reconoce los pases como exportadores exclusivos o parciales de
cacao fino o de aroma. La Repblica Dominicana fue aceptada como pas productor, con un 40%
de participacin de su produccin.
Cuadro 2.3

Exportaciones de cacao en grano de pases exportadores de cacao


Fino/Aroma, 2004/05 - 2006/07(en toneladas). Anexo C Revisado. (Lista de
pases adoptada por el Consejo de la ICCO - Mayo 2008)

Pases
Madagascar
Sao Tome and Prncipe
Colombia
Costa Rica
Dominica
Repblica Dominicana
Ecuador
Granada
Jamaica
Per
St. Lucia
Trinidad and Tobago
Venezuela
Indonesia
Papa New Guinea
Exportacin Mundial

2004/05

2005/06

2006/07

2,098
3,366
100
424
70
25,789
81,483
307
188
1,021
8
700
7,748
360,800
47,365
2,495,082

3,003
2,250
1,503
434
60
27,279
89,324
80
205
2,231
2
771
13,267
492,624
50,840
2,739,866

3,700
2,650
2,094
416
20
38,343
98,600
218
386
4,075
17
682
14,598
416,184
47,285
2,559,575

Exportaciones Totales F&A, en toneladas


Exportaciones total de cacao F&A, en % sobre exportaciones mundiales
Fuente: ICCO QBCS, Vol XXXIV No.2

Promedio
2,934
2,755
1,232
425
50
30,470
89,802
202
260
2,442
9
718
11,871
423,203
48,497
2,598,174

Decisin del
Consejo Mayo
2008
100%
35%
100%
100%
n.a.
40%
75%
100%
100%
100%
100%
100%
75%
1%
75%

Desde 1989 la Repblica Dominicana realiza exportaciones de productos agrcolas orgnicos,


principalmente banano, cacao, caf, coco y mangos a Europa y los EEUU. Posee actualmente el
70% del mercado mundial de cacao orgnico, con una produccin de 3.378 TM equivalentes a
US$4.8 MM (2006).
En las zonas productoras de cacao existen unos 10 mil productores dedicados a la produccin
orgnica, de los cuales la Confederacin Nacional de Cacaocultores Dominicanos (CONACADO)
tiene un 50%, Nazario Rizek con un 16% y Comercial Roig con un 13%. El resto est compartido
entre Munn y Compaa, J. Paiwwonsky e Hijos, Corts Hermanos, Garca y Meja, Yacao y la
Asociacin de Productores de Cacao del Cibao (APROCACI).
La produccin orgnica ha recibido ayuda directamente de fundaciones privadas y del gobierno,
sin embargo, el crecimiento de la industria fue impulsada por el mercado. Los factores que han
contribuido a este crecimiento son: alta demanda del mercado mundial, especialmente Europa;
sobreprecios altos; escasa utilizacin de insumos. La certificacin la realizan empresas
extranjeras, especialmente la BCS OKO Garantie de Alemania, que controla alrededor del 90%
de las certificaciones dominicanas.
Existen diversas instituciones nacionales e internacionales involucradas en la produccin y
exportaciones del cacao orgnico, tanto gubernamentales como no gubernamentales (ONG) y
privadas. Se pueden mencionar la Secretaria de Estado de Agricultura, el Centro de Exportacin e
Inversin de la Repblica Dominicana (CEI-RD), el Instituto Interamericano de Cooperacin
Agrcola (IICA), el Organismo Japons de Cooperacin Internacional (JICA), adems de empresas
vinculadas con la elaboracin y exportacin de productos orgnicos.
Grfico 2.4

Evolucin de las exportaciones de cacao y sus preparaciones. 1994 2008


(US$ MM)

120.0
100.0

106.7
87.1
77.0

80.0
55.7
60.0

41.6
40.0
20.0

24.7

0.0

Fuente: Elaborado por el autor con datos de CEPAL, 2009

Durante el periodo de 2000-2008 el valor de las exportaciones se ha incrementado en un 19%


anual, por encima del periodo sin las maquilas que fue de un 12.1%. .

Grfico 2.5

Evolucin de las importaciones de cacao y sus preparaciones. 1989 2008

Fuente: Elaborado por el autor con datos de CEPAL, 2009

Durante el periodo 2002 2008 las importaciones del cacao y sus preparaciones han crecido a un
ritmo de un 6.4%. Pasando de US$6 MM a US$10 MM.
Durante el ao 2008, segn los datos del comercio de las Naciones Unidas, el mercado
dominicano del cacao y sus derivados fue de alrededor US$135 millones. Las exportaciones
tuvieron un peso de US$124.4 millones (92%), siendo cacao en granos el 81% y la manteca de
cacao el 10%, que representa un volumen de 70 mil toneladas (cacao en grano el 90% y la
manteca el 4%). Las importaciones fueron el 8% del valor y el 4% del volumen. Principalmente en
la partida arancelaria 18.06, donde se encuentran los chocolates en barras y bombones rellenos,
as como en preparaciones alimenticias.
Segn el anlisis de las exportaciones de la Repblica Dominicana en base a las cifras del Module
to Analyse the Growth of International Commerce (MAGIC) de la CEPAL, (Mdulo para Analizar el
Crecimiento del Comercio Internacional), el Cacao y sus Preparaciones es una Estrella Naciente. 1
El cultivo de cacao es protector de la biodiversidad especialmente de corredores ecolgicos en
extincin. El bosque cacaotero hace posible la vida de 42 ros y arroyos que proporcionan agua
para el riego, para el consumo humano y animal, y energa elctrica
La Republica Dominicana es hoy da el punto de atraccin de la chocolatera fina o gourmet, pues
los atributos de calidad de nuestros cacaos, cuando se les da un manejo y beneficiado adecuados,
compiten con los mejores del mundo, por sus sabores, olores y color.
Actualmente, la industrializacin no es tan importante para los procesadores dominicanos, ya que
est dirigida a los semielaborados como son: Torta, Manteca, Licor, y Cocoa (dulce y amarga).
Otra rea que tiene mucho futuro es el de la chocolatera artesanal (orientada al turismo), as
1 Una Estrella Naciente es un producto que pertenece a un mercado dinmico y gana
participacin. Los sectores dinmicos son los que aumentan su importancia relativa en los flujos
comerciales entre un ao base y un ao final. Los sectores competitivos son los que aumetan su
participacin en el mercado, contribucin o especializacin entre un ao base y un ao final.

como la produccin de otros derivados artesanales (mermelada, Sirop o vino, jabn, vinagre,
abonos y otros).
En 2005 fue creada la Red Caribea de productores de cacao, con el objetivo de que aquellos
pases que no tienen enfermedades ni plagas devastadoras, se puedan preparar para enfrentar
cualquier eventual ataque y tratar de evitar su entrada. Por otra parte, se nutren de las
experiencias y conocimientos de los que ya las tienen.
Problemtica del sector

Mejorar la asociatividad entre las empresas del sector

Asistencia tcnica para lograr Certificaciones de Calidad y Medio Ambientales para


productores y empresas

Mejorar procedimientos de manejo de poscosecha (empaques, paletizado)

Apoyar polticas de mejoramiento orgnico

Establecer mapeo georeferencial de las fincas de cacao en el pas

Apoyar establecimiento de un laboratorio de control de calidad en la parte normativa y de


procedimientos de calidad

Promover la imagen internacional del cacao dominicano marca pas.

2.3.

El Sector Cacaotero Colombiano

Colombia es el 8vo pas productor en Amrica Latina. Con una produccin de 53 mil TM (2005)
cultivadas en 109 mil hectreas, con un rendimiento de 488 kg/ha. Sus principales variedades son
forastero y trinitario, adems del criollo. 25% de los dos primeros estn clasificados por ICCO
como fino y de sabor. Las causas del bajo rendimiento obtenido por hectrea actualmente se
relaciona con cuatro aspectos que afectan el cultivo: La avanzada edad de las plantaciones
sembradas; el tipo de material de propagacin utilizado (cacaos hbridos y comunes con bajos
niveles de tolerancia a plagas y enfermedades); la baja densidad de rboles en produccin por
hectrea y; las dificultades para que el agricultor pueda poner en prctica las recomendaciones de
manejo integral del cultivo.
El cacao en Colombia se siembra principalmente en fincas de tamao pequeo y mediano
correspondientes a la llamada economa campesina, en las que adems se produce pltano,
banano, cana, frutales, caf, maz, frijol, entre otros. Existen alrededor de 26 mil familias
productores.
Sus principales zonas de cultivo son: Montaa Santandereana (Departamentos Santander y Norte
de Santander); Valles interandinos secos (Huila, Sur de Tolima y Norte de Magdalena); Bosque
hmedo tropical (zonas de Urab, Tumaco, Catatumbo, Arauca, Meta y Magdalena Medio); y Zona
cafetalera marginal baja (Gran Caldas, Sureste de Antioquia y Norte de Tolima) Cubren 13
Departamentos. Se tienen sembradas cerca de 99 mil hectreas distribuidas en los departamentos

de Santander (37.6%), Huila (9.8%), Nario (9.5%), Norte de Santander (9.7%), Tolima (5.3%),
Antioquia (4.8%), Arauca (6.8%), y resto de departamentos (16.5%).
En el tamao de las fincas predominan las parcelas con tamao de 1 a 50 hectreas ubicadas en
los departamentos de Huila, Meta, Santander Norte, Santander, Arauca, Tolima (con 92%). Las
parcelas con extensin de 1 a 5 hectreas alcanzan el 13,8% del total de la superficie nacional
sembrada. El promedio nacional es de 3.3 has., generalmente en asociacin con otros cultivos
como frutales y maderables. No existen plantaciones mayores a 1,000 has y slo un 1,7% de las
fincas dedicadas al cacao tienen ms de 100 has. Santander es el departamento que concentra la
mayor cantidad de fincas dedicadas al cacao con 46,2% de participacin total.
En su mayora son plantaciones viejas, explotadas den forma tradicional, con baja tecnologa y
con rendimiento promedio cercano a los 500 kilos por hectrea por ao, y densidad de plantacin
de 600 a 700 rboles por hectrea, productividad no suficientemente retribuida para el agricultor
que requiere emprender proyectos para la rehabilitacin y el mejoramiento de los cultivos. Otras
plantaciones son manejadas tcnicamente con producciones entre 1 mil y 2 mil kilogramos de
cacao por hectrea, con una densidad entre 1,200 y 1,300 rboles por hectrea. Y se calcula que
tan solo unas 10 mil hectreas son plantaciones de menos de 7 aos.
La tecnologa ms utilizada son las labores culturales, en el 22,3% de las fincas cacaoteras se
llevan a cabo labores bsicas en niveles medios de tecnologa en recoleccin de cosecha, control
de malezas, poda, control de plagas y enfermedades y poda de sombro. Las labores de
fumigacin, riego, drenaje y siembras slo se realizan en el 0,7% de las fincas, las cuales estn en
el nivel de tecnologa alto.
Las plantaciones estn afectadas por la "momilla" y la "fitoptora" o pudricin negra, siendo la
"momiliasis" la enfermedad ms frecuente en Colombia, y la "escoba de bruja".
El cacao se caracteriza por ser cultivado en pequeas unidades de produccin, donde el cacao no
es la nica alternativa de ingreso familiar, ni la ms importante. El deficiente manejo de los
cultivos, adems del envejecimiento de los rboles y el no pago por calidad, han mermado los
rendimientos y por tanto la produccin, con notoria disminucin de las reas cosechadas desde la
segunda dcada de los noventa.
El Gobierno de Colombia apoya al sector cacaotero con el Programa de Manejo Social del Campo,
con 15 iniciativas de impacto social, tambin mediante financiamiento a travs de FINAGRO,
Alianzas Productivas, el Incentivo de Capitalizacin Rural, con el apoyo del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y Corpoica.
Entre las intuiciones vinculadas estn la del sector agrcola, gremios y el Gobierno, la Federacin
Nacional de Cacaoteros (FEDECACAO), el Ministerio de Comercio, la Andi y el Sena. La
FEDECACAO se cre en 1960, respondiendo a la necesidad de contar con un organismo que
representara y defendiera los intereses de los cacaocultores a nivel nacional. Cuenta con un
Fondo Nacional del Cacao es una cuenta especial creada por ley para el recaudo y manejo de los
recursos provenientes de la Cuota de Fomento Cacaotero, y cuyo propsito es la financiacin de
programas y proyectos de beneficio para la actividad cacaocultora nacional. El Gobierno Nacional
a travs del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural contrata con la Federacin Nacional de
Cacaoteros, la administracin, recaudo e inversin de la Cuota de Fomento

La FEDECACAO, busca crear una organizacin de Cooperativas locales de cacaocultores, para


alcanzar un compromiso en la participacin consciente y autnoma de la comunidad cacaocultora
que debe promover la organizacin de cooperativas de productores para que a travs de ellas
administren los puestos de compra y as cumplir con una buena calidad de cacao en grano,
representada en precio y beneficio al agricultor, creando una "Marca" de cacao, para ofrecer y
suministrar al mercado un grano de alta calidad, es decir, de muy buen sabor y aroma. As como
promover en el exterior el cacao colombiano ojal con un buen valor agregado, proporcionando
una continuidad y sostenibilidad en esta clase de negocios.

2.3.1.

Cadena del Cacao y su Industria

Debido a que el cacao es uno de los productos que cuentan con ventajas comparativas en
Colombia derivadas de las condiciones naturales para su produccin, esto es, de las
caractersticas agroecolgicas en trminos de clima y humedad, y su carcter de sistema
agroforestal conservacionista del medio ambiente. Adems, una porcin no despreciable de la
produccin de cacao se cataloga como de cacao fino y de aroma, asimismo, la hace deseable
para la produccin de chocolates finos.
La Cadena suscribi el Acuerdo Nacional de Competitividad en octubre de 2001, con el propsito
de implementar estrategias de transferencia de tecnologa, investigacin e innovacin y desarrollo
de mercados, que conduzcan al aumento de las siembras y mejoramiento de la productividad del
grano de cacao y posicionamiento en los mercados interno y externo con productos de mayor
valor agregado.
Esta Cadena est conformada por los eslabones industrial, que corresponde a los productores de
chocolates y confites; del comercio interno de productos elaborados; exportadores de
semielaborados y de grano; y de produccin primaria del grano.
El Consejo Nacional Cacaotero, est integrado por representantes de Casa Luker, Compaa
Nacional de Chocolates, Chocolate Girons, Colombina, Fedecacao, la Cmara de Alimentos de la
Andi y dos representantes de las organizaciones de los principales ncleos productores. Tiene el
apoyo de las instituciones del sector pblico como los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural
y de Comercio, Industria y Turismo; ICA; Sena; y de los entes de investigacin como Corpoica y de
la academia.
El Consejo defini 5 ncleos como prioritarios para adelantar acciones de apoyo en el
mejoramiento competitivo: Huila-Tolima; Santanderes; AntioquiaEje Cafetero; Costa Atlntica;
Meta y Occidente.
Prcticamente toda la produccin de cacao es demandada por la industria de chocolates la cual la
recibe a precios inferiores a los internacionales. La Industria en los ltimos aos ha tenido que
recurrir a la importacin del grano por cuanto la produccin nacional ha venido en descenso.
Distribucin de la cadena
El cacao en grano es la materia prima para las industrias confitera, productora de chocolate, de
cosmticos y farmacuticos. La Cadena comprende tres tipos de bienes: 1. primarios: Cacao en
grano; 2. Intermedios: Manteca, polvo y pasta de cacao; y 3. Finales: Chocolate para mesa y

confites. La Cadena de cacao abarca la produccin del grano, procesamiento del mismo y
produccin de chocolates y confites. Segn Corpoica, el 75% de cacao es absorbido por las
compaas procesadoras a travs de acopiadores o agentes autorizados para la compra del grano
y el resto se destina a pequeos procesadores o a la exportacin en volmenes marginales. La
industria se encarga del procesamiento y elaboracin de los derivados del cacao.
En la Cadena intervienen principalmente 4 tipos de agentes: agricultores (aproximadamente
25.000 productores), acopiadores, exportadores y la industria procesadora. Otros actores que
acompaan a los anteriores son: las instituciones del sector agrcola, gremios y el gobierno, tales
como, Fedecacao, Corpoica, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Comercio, la Andi y el Sena,
entre otros.
El grueso del valor de la Cadena se concentra en las actividades industriales (chocolatera, etc.)
que absorbe la mayor parte de la produccin de cacao del pas pero tambin otra serie de bienes y
servicios de otros sectores que son necesarios para la produccin de los bienes finales, tales
como el azcar. Debido al alto componente de agregacin de valor que tiene la industria, la
dinmica de la Cadena y en particular de la produccin de cacao est dada por el comportamiento
de la Industria chocolatera.

2.3.2.

Importancia econmica y social de

la Cadena
El cultivo de cacao se enmarca en un sistema agroforestal, se cultiva conjuntamente con otras
especies vegetales, principalmente caf, pltano, frutales y maderables, los cuales al mismo
tiempo que le producen sombra al cacao, le permiten al agricultor tener otras alternativas de
ingresos. Los sistemas de este tipo se caracterizan por conservar el suelo y el ambiente, en la
medida en que son grandes generadores de biomasa, con capacidad de capturar CO2 y eficientes
liberadores de oxgeno.
En conjunto con los beneficios que proporciona en la parte ambiental, el cacao es un cultivo
tradicional de economa campesina que demanda gran cantidad de mano de obra, de la cual se
estima que viven 25.000 familias. Adems, este cultivo se ubica generalmente en zonas con
conflictos sociales y con presencia de cultivos ilcitos. En este sentido el cacao ha sido uno de los
productos favorecidos con los programas de desarrollo alternativo del Plan Colombia, en la medida
en que el cacao constituye un proyecto productivo agroforestal y es una fuente licita de empleo e
ingresos.

2.3.3.

Los eslabones de la Cadena de

cacao
La Cadena de cacao se divide en tres eslabones de acuerdo a cada etapa del proceso productivo.
De esta forma la Cadena contiene:
El eslabn primario hace referencia a la siembra, mantenimiento y recoleccin de cacao. A este
eslabn pertenecen todos los agricultores o dueos de las tierras y productores de insumos
necesarios para la produccin de cacao. El segundo eslabn abarca la comercializacin del
grano, tanto a nivel interno como externo. Esta etapa hace referencia al grano de cacao desde que
es comprado por los agentes o comisionistas hasta que es puesto en la puerta de las fbricas

procesadoras o en el pas de destino de las exportaciones. Por ltimo, el eslabn industrial


comprende el procesamiento del grano para producir licor, pasta, manteca, polvo de cacao,
chocolates y confites que contengan chocolate. A este eslabn pertenecen las industrias
procesadoras de cacao y productoras de chocolates, as como las productoras de confites con
chocolates.
El Consejo Nacional Cacaotero, mediante el Acuerdo No. 003 del 3 de julio de 2002, defini el
material gentico que puede ser utilizado como clon y los clones a utilizar como semillas para
patrones de injertacin de cacao de acuerdo cada zona agroecolgica. En este sentido, se han
desarrollado las biofbricas de cacao, en las cuales se ha comenzado producir material de cacao
de forma masiva y obteniendo clones de alta calidad para la siembra y modernizacin del rea
cacaotera. Actualmente, existen dos clases de viveros, institucionales y particulares, los primeros
generalmente cumplen con lo expresado en el acuerdo 003 del Consejo Nacional Cacaotero.
La estructura de los costos de produccin en Colombia vara dependiendo del nivel tecnolgico de
las plantaciones y de su localizacin. El rubro que tiene mayor participacin en los costos es la
mano de obra, la cual concentra alrededor del 55% de los costos totales, con excepcin del primer
ao. Durante este perodo se emplean ms recursos en la compra de insumos, tales como las
plntulas de cacao que van a ser sembradas, las semillas del sombro temporal y del permanente,
las cuales participan con 74% del costo de los insumos y con el 37% de los costos totales del
cultivo. El cacao comienza a producir a partir del tercer ao para hbridos y clones y a partir del
quinto ao para variedades tradicionales (comunes).
La comercializacin de cacao se lleva a cabo a travs de asociaciones de productores,
acopiadores, comisionistas y exportadores. Los tres primeros aprovisionan cacao para el mercado
nacional, mientras el ltimo lo hace para el mercado internacional. Las exportaciones se realizan
en la medida en que existan excedentes de grano en el mercado interno y el precio internacional
sea atractivo para los vendedores. De acuerdo con Corpoica, en Colombia el 75% de la
produccin de cacao se dirige a las industrias procesadoras de cacao y productoras de chocolates
y confites, de las cuales aproximadamente el 90% es absorbido por la Compaa Nacional de
Chocolates y Casa Luker.
El restante 25% se dirige a pequeas empresas productoras de chocolate para mesa. Los
acopiadores se ubican en las cabeceras municipales o veredas, tienen un contacto directo con el
agricultor, en muchos casos comercializan el cacao para los comisionistas. La calidad de este
cacao es baja en la medida en que el producto se almacena con otras mercancas y por un
perodo prolongado. El precio se fija de acuerdo a la humedad y contenido de pasilla.
La demanda de cacao en grano proviene esencialmente de la industria, la cual lo emplea para
producir chocolate de mesa, bebidas achocolatadas, confites, entre otros. Cuando se producen
excedentes exportables o los precios internacionales son atractivos, se exporta a otros pases. Por
lo tanto, los precios del cacao se negocian con la industria y con los exportadores, los cuales
tienen en cuenta los precios internacionales y el abastecimiento del mercado local.
Actualmente, para el pago del cacao se est implementando la norma tcnica colombiana 1252, la
cual proporciona las especificaciones que debe cumplir el grano para su procesamiento para el
consumo humano. Con esta norma se busca el pago del grano por calidad y rendimientos del
mismo. De la misma forma, se ha establecido un premio del 5% del precio normal para las cargas
que superen los requerimientos expresados en la norma, especialmente en lo referente a limpieza,

secado, fermentacin y tamao del grano. Asimismo se establecen castigos para los granos que
se aparten de la norma.
La comercializacin de cacao se est realizando a travs de cooperativas y asociaciones de
productores. Los precios pagados por los comisionistas responden a los establecidos por las
grandes industrias procesadoras del grano, las cuales han decidido vincular el precio interno con
el precio del mercado internacional, es as como el precio interno corresponde aproximadamente
al 88% 90% del precio en la bolsa de Nueva York.
De las industrias transformadoras de cacao las ms importantes procesan alrededor del 90% del
cacao. Estas empresas cuentan con tecnologa moderna para el procesamiento del cacao y para
la comercializacin a travs del territorio nacional y en otros pases. Adems cuentan con un
variado portafolio de productos que incluyen desde el cacao en grano, productos semielaborados
(manteca, licor y torta de cacao) y productos finales como el chocolate de mesa, las golosinas de
chocolate, bombonera, coberturas de chocolates, bebidas achocolatadas, algunas de las cuales
tambin se exportan. Las dems compaas entre ellas Girones y Tolimax, slo ofrecen chocolate
para mesa y otras como Italo y Colombina se especializan en confites.
La industria procesadora realiza el proceso de tostado, descascarillado y molienda para producir
licor de cacao. Una porcin importante del licor se dirige a la produccin de chocolates. En el caso
del chocolate para mesa, el cacao molido es mezclado con azcar (conlleva un menor valor
agregado en el proceso industrial), mientras que para la produccin de confites o coberturas de
chocolate, se mezcla el licor de cacao con azcar, leche y manteca de cacao. El licor que no se
destina a la produccin de chocolate para mesa, se somete a un proceso de filtracin mediante el
cual se separa las tortas, o slidos de cacao, de la manteca de cacao (lquido). Las tortas de
cacao se pulverizan para darles la presentacin final de cacao en polvo o Cocoa. La Manteca de
cacao se centrifuga, atempera o cristaliza y por ltimo, se moldea y empaca.

2.3.4.

Entorno institucional y de poltica

Las polticas del gobierno orientadas hacia la Cadena se dirigen bsicamente al eslabn primario
(sector agropecuario), actualmente se est implementando el programa de Manejo Social del
Campo y sus 15 Iniciativas de Impacto Social, el cual continua con el apoyo a los cultivadores de
cacao, a travs de la siembra de 4.000 hectreas y la generacin de 2.273 empleos directos en el
2003 y de 19.000 hectreas y la generacin de 9.500 empleos directos en el cuatrienio. La
principal estrategia de este programa se dirige a la financiacin de proyectos productivos a travs
de recursos de FINAGRO, Alianzas Productivas, el Incentivo de Capitalizacin Rural y el programa
de montaje de biofbricas (produccin de plantas certificadas) de cacao financiado conjuntamente
por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y Corpoica. Tambin incluye programas de
desarrollo tecnolgico y asistencia tcnica, convenios de precios, agricultura por contrato y venta
anticipada del producto.
La cadena productiva de Cacao-chocolate identificada, se estructura en siete eslabones cuyas
interrelaciones permiten alcanzar un mejor desempeo y aumentar la competitividad, a travs de
la cual interactan diferentes actores. Los eslabones de la cadena se describen a continuacin:
Proveedores de Insumos: integra las actividades de quienes comercializan insumos y
materias primas necesarias para el cultivo del cacao y para los procesos de transformacin

propios de la agroindustria. Agroqumicos y bioinsumos, material vegetal, herramientas,


maquinaria y equipo e insumos para agroindustria.
Productores del Grano: agrupa a las fincas ubicadas en las regiones productoras de
cacao del pas, donde adems coexisten proyectos empresariales destinados al mejoramiento
de los niveles de produccin y estructuras de beneficio propias. Pequeos productores y
proyectos empresariales,
Comercializadores del Grano: hace referencia a los actores ubicados en las cabeceras
de los municipios productores, quienes realizan el acopio del grano y son el puente entre el
cultivador y la industria. Son comercializadores los encargados de acercar la produccin del
agricultor a la industria transformadora.
Agroindustria de transformacin del cacao: integra las actividades dirigidas
fundamentalmente al procesamiento de productos para la industria alimenticia de chocolate.
Los confites de chocolate con un porcentaje de 38%, el chocolate de mesa 30%, productos en
polvo con sabor a chocolate el 15% y chocolate en polvo 8%.
Mayoristas: eslabn constituido por los encargados de la venta y distribucin de grandes
cantidades de productos transformados.
Minoristas: este eslabn agrupa a los actores que comercializan los productos
transformados al detalle.

Consumidor Final: integra a los consumidores de los productos de la cadena.

La identificacin de las principales normas que regulan la cadena productiva de cacao-chocolate,


demuestra que el principal tema sobre el cual se legisla en el pas, es sobre la determinacin y el
control de la Cuota de Fomento Cacaotero, a cargo de Fedecacao.
El Congreso de la Repblica crea en octubre de 1965 la cuota de fomento cacaotero del 2% y un
Fondo para el Cacao, establecida para el desarrollo de programas que fomenten y protejan el
cultivo; la recaudan quienes adquieran cacao de la produccin nacional para transformacin o
exportacin. Recoge recurso econmico para investigacin y desarrollo tecnolgico del cultivo y
obliga al administrador de la cuota a prestar sus servicios de forma gratuita a los productores.
La cadena productiva de Cacaochocolate, cuenta con el Consejo Nacional Cacaotero (CNC),
organismo creado a partir del Acuerdo de Competitividad de la Cadena de Cacao-chocolate, que
convoca algunas entidades pblicas y privadas que participan en el desarrollo del cultivo, la
produccin y la industria.
Entre las empresas que se destacan por el posicionamiento de sus marcas se encuentran: La
Compaa Nacional de Chocolates, Comestibles talo, Triunfo y Colombina (Agrocadenas, 2005). A
nivel de exportaciones de productos y subproductos de la cadena, indica que el mayor porcentaje
de participacin de las exportaciones de 2004 correspondi a la chocolatera (confitera de
chocolate) con el 67% del total de las exportaciones y 29% a manteca de cacao. La marca de
chocolates Jet, lder en Colombia, de Nacional de Chocolates, tiene una participacin en el
mercado nacional de golosinas de chocolate superior al 58%, contando con un nivel de
exportaciones durante el ao 2003 de US$ 14.5 millones. La confitera presenta marcas diversas,
que van desde la ms popular como es la Chocolatina Jet, hasta la confitera fina como Montblanc
de la Nacional de Chocolates; las grandes empresas estn caracterizadas por utilizar tecnologa

de punta, conocimiento del mercado nacional, entre las que se destacan La Compaa Nacional
de Chocolates, Casa Luker S.A., Colombina, Comestibles talo, Cadbury Adams, Comestibles
Aldor, Fbrica de Chocolates Triunfo y Dulces la Americana.
En cuanto al posicionamiento de las marcas del chocolate de mesa, el mercado se encuentra
distribuido entre La Compaa Nacional de Chocolates con las marcas Corona, Diana, Cruz,
Chocolyne, Cocoa Superior Corona, El Bogotano, La Especial, Tesalia y Chocolate Nacional, entre
tanto CasaLuker con Sol, Luker, Quesada, Choker Light, Chocoexpress y Cocoa Sol. En las
marcas dirigidas a la poblacin ms joven se encuentran productos achocolatados como
Chocolisto y Turbo Jet de la Compaa Nacional de Chocolates, Nesquick y Milo de Nestl, Choco
Rap y Chocolatada de CasaLuker y Nucita de Colombina. Estos chocolates en polvo, han tenido
un importante crecimiento en los ltimos aos, convirtindose as en un importante segmento del
mercado. La variacin de los precios de las diferentes marcas existentes en el mercado, con
precios que oscilan entre los $3.250 y $2.190 pesos, para chocolate Corona y Colsubsidio
respectivamente, el primero producto de la Empresa CasaLuker, y el segundo, la marca propia de
la caja de Compensacin Familiar Colsubsidio.
Cuadro 2.4Lista de las principales industrias chocolateras colombianas
Arcor de Colombia, Dos en Uno - Colombia
Casa Luker S.A.<
Colombina SA
Compania Nacional de Chocolates SA
Industrias Alimenticias Noel SA
Nestl de Colombia SA

www.arcor.com.ar
www.casaluker.com
www.colombina.com
www.cnch.com.co
www.noel.com.co
www.nestle.com

3
Definicin yDescripcin del Sector

3.

Definicin y Descripcin del sector

3.1.

Produccin de Cacao y sus derivados

El rbol de cacao, (Theobroma cacao L. de la familia Sterculiaceae) es normalmente un rbol


pequeo, entre 4 y 8 metros de alto, aunque si recibe sombra de rboles grandes, puede alcanzar
hasta los 10 metros de alto. El tallo es recto, la madera de color claro, casi blanco, y la corteza es
delgada, de color caf. El fruto (la nuez de cacao) puede alcanzar una longitud de 15-25
centmetros. Cada fruto contiene entre 30 y 40 semillas, que una vez secas y fermentadas se
convierten en cacao en grano. Las semillas son de color marrn-rojizo en el exterior y estn
cubiertas de una pulpa blanca y dulce.
Para obtener una produccin ideal, los rboles de cacao necesitan una precipitacin anual entre
1150 y 2500 mm y temperaturas entre 21C y 32C.
El cacao se cultiva en pases que geogrficamente se ubican dentro de la franja tropical de la
tierra. Segn la ICCO la produccin de cacao en grano para el 2007/08 fue de 3.7 millones de TM.
La mayor cantidad de produccin de cacao se concentra en frica del oeste (70%) quien cuenta
con tres grandes productores: Costa de Marfil (1.3 MM), Ghana (700 mil) y Nigeria y Camern
(185 mil cada uno), en Asia y Oceana (16%) se encuentran Indonesia, Nueva Guinea y Malasia,
en Amrica (13%) repuntan Brasil, Ecuador, Repblica Dominicana, Colombia y Mxico.
Grfico 3.6

Produccin de cacao en grano (miles de toneladas) 2006/07

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero 2010.

La produccin sudamericana representa cerca del 11 % de la produccin mundial en 2007/2008


(400 000 toneladas). Brasil en el siglo XIX, era el primer productor mundial, queda en primer lugar
de la produccin en Amrica latina con 160 000 toneladas de cacao, con grandes explotaciones
agroindustriales. Ecuador sigue con 114 000 toneladas. Los otros productores de esta regin
(Mxico, Colombia, Venezuela) producen un total de cerca de 79 000 toneladas.
La produccin tiende a variar sensiblemente a causa de las condiciones climticas y problemas de
parsitos que daan las culturas. En el Caribe, la Repblica Dominicana representa cerca del 2 %
de la produccin mundial. Los otros productores son: Hait, Jamaica, Cuba, Trinidad y Tobago,
Granada.
Grfico 3.7

Distribucin mundial de la produccin de cacao en grano. (%) 2007

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero
2010.

Cerca del 90%-95% del cacao mundial lo producen pequeos cacaocultores. El tamao tpico de
un cacaotal pequeo es de unas tres hectreas; un gran porcentaje de las explotaciones se
encuentra en el grupo de dos a cinco hectreas de tamao. En la mayora de estos cacaotales
o, mejor dicho, en prcticamente todos, la produccin por hectrea (rendimiento) es baja o muy
baja; adems, en la mayora de los casos, el rendimiento lleva estancado bastante tiempo.
En la mayora de los pases, a excepcin principalmente de Malasia, un rendimiento de unos 600
kg de cacao en grano seco por hectrea se considera bastante satisfactorio. Sin embargo, en
muchos cacaotales, el rendimiento anual se halla en torno a los 500 kg/Ha o an menos. Esta
situacin implica que, contando con unos ingresos extras por produccin de alimentos y otras
fuentes, la mayora de los cacaocultores no obtienen unos ingresos aceptables. Efectivamente, la
Secretara de la ICCO calcula que, a lo largo de la ltima dcada, los ingresos per cpita de la
mayora de las familias cacaocultoras han estado por debajo del umbral de pobreza oficial de las
Naciones Unidas, fijado en 2 dlares per cpita diarios.

Grfico 3.8

Rendimiento del Cacao en Grano por pas, 2005/06

1,400

1,240

1,200
1,000

820

800
600
400

740
550

540

500

445

436

345

310

200
-

Fuente: FAOSTAT, 2010

En la grfica de la evolucin de la produccin de cacao en grano del periodo 1999 a 2007, entre
los pases de Costa de Marfil, Indonesia, Gana y Nigeria, que son los que explican ms del 80% de
la exportacin, se observa que la tendencia es positiva. Producto de policas aplicadas a principios
de los noventa para la mejora del cultivo y del manejo poscosecha en frica, y por el incremento
en las tierras en Indonesia. Indonesia, Ghana y Nigeria muestran un crecimiento sostenido en la
produccin, mientras que la produccin de Costa de Marfil parece haber entrado en un plateau.
Grfico 3.9

Evolucin de la produccin de cacao en grano en los cuatro productores


principales. 1999 2007 (a)

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero
2010.

Con respecto al restante de los 10 pases mayores productores de cacao en grano, llama la
atencin el pas africano Togo por su rpido crecimiento en los ltimos 4 aos del periodo
analizado. Brasil, Ecuador y Colombia muestran una sutil tendencia hacia la baja. La Repblica
Dominicana y Papa Nueva Guinea la muestran a la alza, siendo ms acentuada en la Repblica
Dominicana.
Grfico 3.10 Evolucin de la produccin de cacao en grano en los productores principales.
1999 2007 (b)

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero
2010

3.2.

Transformacin del cacao en chocolate

La transformacin del cacao y la produccin de chocolate son dos procesos diferentes que,
aunque ligados, requieren diferentes procedimientos para obtener los productos finales. La
transformacin de cacao significa bsicamente convertir el cacao en grano en cacao sin cscara,
licor, manteca, torta y polvo. La fabricacin de chocolate incluye la mezcla y refinado del licor de
cacao, la manteca de cacao y otros ingredientes tales como la leche y el azcar.
Para poder iniciar la transformacin de los granos, se debe limpiar minuciosamente toda sustancia
exterior. Los granos pueden ser tostados con o sin la cscara. En general los fabricantes de
chocolate prefieren tostar los granos antes de extraer la cscara, mientras que los
transformadores de cacao prefieren tostar el grano sin cscara.
Una vez tostados los granos y la cscara extrada, se muele el cacao sin cscara hasta obtener
una pasta que se conoce como licor de cacao. El licor de cacao que se destina a la transformacin
en manteca de cacao y torta se refina hasta obtener partculas muy pequeas, mientras que si su
destino es la fabricacin de chocolate no es necesario molerlo tan finamente. El licor debe pasar

por unas prensas hidrulicas que extraen un porcentaje de manteca de cacao, dejando atrs la
torta de cacao.
La torta de cacao se muele hasta obtener un polvo fino se utiliza principalmente en la industria de
la confitera y la panadera. La manteca de cacao se utiliza en la fabricacin de chocolate,
mezclndose con licor de cacao y azcar. Una vez combinada, se vierte esta mezcla dentro de
grandes agitadores llamados conches, que la remueven a altas temperaturas. Este proceso alisa
las partculas y puede tomar entre algunas horas y tres das. El chocolate lquido obtenido ser
utilizado por la industria de confitera, de panadera o de productos lcteos o ser convertido en
barras para la venta en el mercado.
Existen asociaciones comerciales internacionales vinculadas a los pases productores que se
preocupan de aspectos como la regulacin de la calidad, las cuales distinguen los grados de los
granos fermentados buenos y los justos. Estas asociaciones son, principalmente, la Federacin de
Comercio Ltd. (FCC) y la Asociacin de Amrica, Inc. (CMAA) con sede en Londres y Nueva York,
respectivamente. Otras que participan de las certificaciones son la Fair Labelling Organization
(FLO), Max Havelaar Foundation, la International Federation of Organic Agriculture Movements
(IFOAM).
El tratamiento de comercio justo se aplica dentro de los parmetros de una sociedad que negocia,
basada en el dialogo, la transparencia y el respeto, que busca una mayor equidad en el comercio
internacional y tiene como base las organizaciones de productos certificados comerciales, que
deben cumplir con determinados requisitos vinculados con los progresos sociales, econmicos y
ambientales. Por ejemplo, el premio comercial justo para el cacao de calidad standard es de
US$150 por tonelada. El precio mnimo para el cacao de calidad standard del comercio de la feria,
incluyendo el premio es de US$ 1.750 por tonelada.
Cuadro 3.5

Caractersticas intrnsecas del cacao relacionadas con la calidad


FSICAS QUMICAS ORGANOLPTICAS

Peso de la almendra

Uniformidad del peso

Porcentaje de la cscara

Porcentaje de grasa

Calidad de la grasa

Alcaloides cafena

Theobromina

Pigmento de los cotiledones

Otros polifenoles

Azcar de la pulpa

Acidez de la pulpa

Protenas y sustancias relacionadas con los componentes del sabor

Sabor bsico de chocolate

Sabores auxiliares

Sabores indeseables

3.3.

La industria del Cacao

En el 2007, los productos de cacao comercializados mundialmente fueron cacao en grano (22%),
manteca de cacao (12%), pasta de cacao (5%), cacao en polvo (4%), y chocolates y confitera
(57%. El chocolate tiene un volumen de 4 millones de TM y un valor de US$16 mil millones.
(FAOSTAT, 2010)
Los principales productores de chocolate son Mars, Cadbury, Nestle, Ferrero, Hershey, Kraft, Meiji
Seika Kaisha, Lindt, Callebout, y Ezaki Glico.
Cuadro 3.6

Los 10 principales productores de chocolate segn sus ventas. 2005


Company
Mars Inc
Cadbury Schweppes PLC
Nestl SA
Ferrero SpA
Hershey Foods Corp.
Kraft Foods Inc.
Meiji Seika Kaisha Ltd.

Total Sales 2005


US$millions
9,546
8,126
7,973
5,580
4,881
2,250
1,693

Lindt & Sprngli


Barry Callebaut AG
Ezaki Glico Co

1,673
1,427
1,239

Fuente: Candy Industry, Enero 2006

3.4.

Comercio Exterior
3.4.1.

Exportaciones Totales del Sector

Durante el 2007, las exportaciones de cacao en grano fueron de 3.1 millones de TM con un valor
de 6 mil millones de dlares. La de los semielaborados: manteca de cacao 832 mil TM y 3.4 mil
millones de dlares: la pasta de cacao fue de 713 mil TM y 1.3 mil millones de dlares, y de cacao
en polvo 460 mil TM y 1.2 mil millones de dlares, para un total de 2 millones de toneladas y 6 mil
millones de dlares. El chocolate tuvo un peso de 4 mil toneladas con un valor de 16 mil millones
de dlares.
Cuadro 3.7

Principales exportadores del cacao en grano en el mercado mundial. 2007.

PAIS
Costa de Marfil
Ghana
Indonesia
Nigeria
Camern
Ecuador
Togo
Papa N Guinea
Repblica Dominicana
Malasia

Toneladas
803.886
506.358
379.829
174.900
161.961
80.093
85.600
46.900
39.512
17.821

% s/total
35%
22%
17%
8%
7%
3%
4%
2%
2%
1%

1000 US$
1.436.915
895.703
622.600
285.100
261.224
190.440
140.000
88.020
81.008
33.837

% s/total
35%
22%
15%
7%
6%
5%
3%
2%
2%
1%

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero 2010.

Europa es el principal exportador de productos semielaborados (manteca de cacao, pasta de


cacao, y licor de cacao), y tambin lo es de chocolate. Es de notar que los precios pagados por
estos productos son sensiblemente ms altos que los de los dems exportadores.
Asia se destaca por exportar cacao en grano, semielaborados y chocolate, todos los productos de
la cadena de valor. Malasia se ha preocupado por no solo exportar cacao como materia prima,
sino tambin con valor agregado, y como producto para el consumidor final.

3.4.2.

Precios del cacao en grano en el


mercado mundial 2009

Los precios del cacao responden a factores de oferta y de demanda. Los precios internacionales
tienden a seguir un patrn de largo plazo ligado al ciclo del cacao, que se estima que dura un poco
ms de 20 aos. Durante los periodos de expansin de la produccin, existe un excedente de
produccin que genera primero una cada y ms tarde un estancamiento de los precios. En
consecuencia, los precios bajos fruto del exceso de produccin generalmente tienen un impacto

negativo sobre las cosechas, puesto que los productores tienden a no cosechar -ya que les sale
ms barato dejarlo e la mata- a mediano o largo plazo cambiar de cultivo, factor que nuevamente
permite una subida de precios. El ciclo del cacao se caracteriza de esta manera por efectos de
expansin y recesin.
Los precios experimentaron un aumento importante en los aos setenta, lo cual estimul la
produccin en pases como Malasia e Indonesia. Sin embargo, desde principios de los aos
ochenta, los precios han disminuido. A pesar de una pequea recuperacin a mediados de los
noventa, los precios internacionales del cacao son bajos comparados con aquellos que
prevalecan en la dcada de los setenta.
Los dos principales mercados para el cacao se encuentran localizados en Londres y en Nueva
York. El siguiente grfico presenta informacin del New York Board of Trade (precio de cierre de la
primera posicin para los futuros). Se puede ver la volatilidad de corto plazo de estos precios en el
ao 2000.
Grfico 3.11

Precios de futuros de cacao en el New york Board of Trade ( Nybot ) de 3


enero 1994 a 31 enero 2007 (datos cotidianos de cierre)

Fuente: UNTAD

El precio del cacao esta dado por el mercado internacional. Durante el ao 2009 los precios de la
tonelada de cacao en grano fluctuaron entre 2,276 dlares y 3,637 dlares, para un promedio de
2,889. En estos tiempos est teniendo uno de sus mejores precios en mucho tiempo. Como
puede observarse en el Grafico 3.6.
Cuadro 3.8

Precios del cacao en grano en el mercado mundial 2009. US$ por tonelada
Mes

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo

Promedio diario

mnimo

mximo

2,626
2,648
2,510
2,555
2,481

2,432
2,402
2,276
2,432
2,379

2,834
2,875
2,706
2,825
2,668

Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre

2,700
2,791
2,957
3,143
3,373
3,384
3,498

2,543
2,550
2,821
2,914
3,099
3,269
3,404

2,892
2,984
3,072
3,269
3,520
3,480
3,637

Al analizar los volmenes y valor de las exportaciones de la FAO se observa que segn los precios
por tonelada exportada, los pases que mejor precio estn recibiendo por su producto son Ecuador
y Repblica Dominicana. Mientras estos estn en alrededor las 2 mil dlares por tonelada, los
dems promedian los 1,600 dlares la tonelada.
Grfico 3.12 Valor por Tonelada Exportada de cacao en grano (US$/TM) 2006/07

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero 2010.

3.4.3.

Importaciones Totales del Sector

Tradicionalmente, el cacao es cultivado en los pases productores y vendidos a la exportacin en


forma de habas. La transformacin del cacao para la fabricacin de productos terminados o
semiacabados (manteca de cacao, licor de cacao, cacao en polvo, chocolate, etc.) se efecta en
los pases importadores. Sin embargo, algunos pases productores tales como la Costa de Marfil,
Ghana, Nigeria y Brasil se lanzan desde hace algunos aos a aadirle valor procesndolo hasta
productos semielaborados.
En la molienda Europa ocupa el 42%, frica el 26%, Asia y Oceana el 18%, y Amrica el 14%.
Los pases principales consumidores son los EUA, Alemania, Francia, Reino Unido, Federacin
Rusa, Italia, Brasil, Espaa, Canad, Blgica, Polonia, Australia, Japn, China, Turqua, Filipinas,
Mxico, y Argelia.
Cuadro 3.9

Principales importadores del cacao en grano en el mercado mundial. 2007.


Pais

TM

Pases Bajos

628.215

%
20%

US$ ,000
1.146.544

%
19%

Malasia
Alemania
Estad Unidos
Blgica
Francia
Reino Unido
Espaa
Singapur
Japn
Brasil
Italia
Fed Rusia
Turqua
Suiza
Canad

438.477
354.149
355.135
187.970
173.019
149.112
92.970
89.693
68.635
91.281
64.615
66.875
67.650
38.400
50.463

14%
11%
11%
6%
6%
5%
3%
3%
2%
3%
2%
2%
2%
1%
2%

786.645
688.438
660.206
400.065
370.739
305.665
188.273
169.777
162.819
153.030
143.502
141.309
140.908
99.601
99.600

13%
11%
11%
7%
6%
5%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero 2010.

Los principales importadores de cacao en grano son los Pases Bajos, Malasia, Alemania y
Estados Unidos con el 56% del total de la produccin. La importacin de cacao en polvo est ms
diversificada, destacndose Estados Unidos con el 19%, Alemania 7%, seguidos por 29 pases
para llegar al 80% del mercado.
Los pases europeos son los principales importadores de manteca de cacao, destacndose
Alemania, Blgica, Francia y Pases Bajos con el 40%ia, Estados Unidos importa el 11%. Con
respecto al chocolate Europa sigue estando en los primeros lugres con Francia, Reino Unido,
Alemania, Pases Bajos, Blgica, Italia, y Espaa con ms del 60% del mercado mundial, de
donde se colige que son latos consumidores per cpita de la chocolaterie. Estados Unidos importa
el 12% pero de chocolates de bajo precio.

4
Anlisis de la Demanda

4.

Anlisis de la Demanda

4.1.
Satisfaccin
consumidores

de

las

nuevas

demandas

de

los

En los ltimos dos o tres aos, se ha producido un cambio drstico con respecto a tendencias
anteriores en cuanto a la composicin de la demanda de chocolate. Recientemente, ha habido un
viraje espectacular en la demanda hacia chocolate con mayor contenido de cacao, por lo que ha
aumentado considerablemente el consumo de chocolate negro. Esta transformacin se ha
producido, en concreto, en los mercados maduros de Europa y Norteamrica. Esta evolucin de la
demanda ha contribuido a un rpido aumento sin precedentes de las moliendas mundiales de
cacao en los ltimos cinco aos.
Los cambios observados en la demanda no se han limitado a una mayor demanda de chocolate
de calidad fsica superior. La demanda de chocolate que satisface normas sociales, ticas,
ecolgicas, de seguridad alimentara y/o econmicas ha seguido aumentando con mucha rapidez.
El fenmeno se manifiesta en una demanda en rpida expansin de cacao de comercio justo,
ecolgico y de origen nico. Con cada vez mayor frecuencia, los consumidores exigen estar
seguros de que el cacao con el que se ha elaborado el chocolate ha aportado mayores ingresos a
los agricultores que lo cultivaron y que se ha producido siguiendo unos mtodos socialmente
aceptables, sin perjudicar el medio ambiente.
El mercado del cacao y del chocolate est experimentando unos cambios dinmicos en la
naturaleza de la demanda de chocolate. Las tendencias hacia productos de chocolate de primera
categora han planteado nuevos retos, pero tambin han creado nuevas oportunidades para todo
el sector.
Hasta hace poco, se pensaba que el consumo de chocolate en Europa y Estados Unidos
empezara a estancarse, ya que estos grandes mercados del chocolate estaban alcanzando su
saturacin. Sin embargo, los hbitos de consumo de estos mercados maduros han experimentado
recientemente grandes cambios, a raz del cada vez mayor atractivo que presenta el chocolate de
primera categora, como el chocolate ecolgico, de comercio justo, de origen nico, bajo en azcar
y negro o de alto contenido de cacao.
Los avances en nuevos productos y los llamados alimentos funcionales con ingredientes sanos
(alimentos que ofrecen unos beneficios para la salud que trascienden los relativos a una nutricin
bsica) han tenido mucho que ver en la tendencia alcista del mercado de la confitera. En los
ltimos tiempos se vienen realizando ms y ms estudios sobre las propiedades nutritivas y para
la salud, del cacao y el chocolate. Los resultados indican que los flavonoides del cacao podran
inhibir la oxidacin de la lipoprotena de baja densidad (el denominado colesterol malo),
contribuyendo as a la prevencin de enfermedades cardiovasculares. Adems, se ha demostrado
que el alto contenido de antioxidantes del cacao reduce el riesgo de cncer.

La demanda de chocolate negro y de alto contenido de cacao, en concreto, ha surgido en


respuesta a estos hallazgos positivos. La industria chocolatera ha mostrado una gran habilidad
para enfrentarse a estos retos y aprovechar las nuevas oportunidades que ha brindado la mudable
demanda de los consumidores. Empresas tradicionalmente asociadas a productos de chocolate
con leche han ido introduciendo nuevos productos de chocolate negro y de alto contenido de
cacao. Datamonitor inform de que el 33% del total de las golosinas de chocolate lanzadas en
2006 eran productos de chocolate negro. En las estadsticas publicadas por ACNielsen destacaba
un aumento en las ventas de chocolate negro en Estados Unidos a una media del 9% anual entre
2001 y 2005, mientras que las ventas de chocolate negro de alto contenido de cacao se haban
incrementado en un 24% durante el mismo periodo. Actualmente, se estima que el mercado
mundial del chocolate negro representa entre el 5 y el 10% del mercado total de tabletas de
chocolate (que completaran las tabletas de chocolate con leche, chocolate blanco y chocolate
relleno), con una cuota mayor en Europa continental que en Estados Unidos y el Reino Unido. Los
mercados del chocolate con certificacin ecolgica y de comercio justo han florecido igualmente,
registrando tasas de crecimiento de dos cifras.
La aparicin de una mayor demanda de chocolates de primera categora ha tenido un impacto
importante en la demanda de cacao en grano tanto en calidad como en cantidad. Mientras que la
industria chocolatera ha respondido a esta evolucin tomando la iniciativa, se ha destacado la
necesidad de que los productores de cacao cuenten con mayor informacin sobre este tema. De
contar con dicha informacin, los pases productores de cacao dispondran de una base ms
slida sobre la que formular y poner en prctica polticas y programas relacionados con la
produccin de cacao.
Uno de los principales retos a los que se enfrentan los pases productores, de cara a incrementar
sus ingresos procedentes del cacao, consiste en satisfacer la variable demanda de los
consumidores.
El aumento del consumo de chocolate negro afecta al mercado del cacao de dos maneras
distintas:

Provocando el aumento de la demanda de cacao, pues el chocolate negro tiene un


contenido ms alto de cacao que otras tabletas de chocolate.

Provocando el aumento de la demanda granos de cacao de mayor calidad licor en


comparacin con el cacao para prensar y convertir en manteca y polvo. El licor de cacao
es la materia prima fundamental para la produccin de chocolate y ocupa un papel
protagonista a la hora de determinar el sabor que el chocolate tendr en ltima instancia.
El licor de cacao de primera categora constituye un factor esencial en la elaboracin de
chocolate de calidad superior. Cabe destacar que los fabricantes de chocolate necesitan
para sus recetas de chocolate de alto contenido de cacao una proporcin considerable de
cacao fino o de aroma.

Estos cambios en los hbitos de consumo de chocolate han provocado una mayor segmentacin
del mercado del cacao conforme al origen del cacao en grano.

4.2.

Consumidor final de la cadena del Cacao

El consumidor de los productos finales de la cadena productiva de Cacao-chocolate tiene


caractersticas particulares dependiendo del tipo de producto que sea de su inters. Los
consumidores de productos intermedios, como la manteca de cacao son fundamentalmente
industriales de pases donde la produccin de cacao en grano es deficitaria o simplemente, por
condiciones climticas, no tiene la posibilidad de sembrar cacao. Por otro lado, los consumidores
de chocolatera en el mercado externo poseen estndares de calidad diferentes debido a su
tradicin de consumo o el nivel de formacin e ingreso que los hace ms exigentes. El mercado
interno del chocolate de mesa se muestra como un nicho de mercado cautivo para la industria que
produce este bien, por cuanto el consumo es tradicional y presenta una fuerte tendencia en el
consumo de marcas especficas. Sin embargo, las alteraciones de precio son un factor de alta
sensibilidad en este segmento.
El eslabn de consumidor final, muestra cuatro grandes grupos de consumidores: los
consumidores de confitera de chocolate, los de chocolate de mesa, los de subproductos de
chocolate y los consumidores internacionales de chocolate.

4.2.1.

Consumo de Productos derivados

del cacao
El mercado del cacao se ha caracterizado a lo largo de los ltimos cinco aos (2002/03
2006/07), por una demanda sostenida de cacao, con un crecimiento del 3,8% anual (segn una
media mvil trianual). Se mantuvo gracias a una fuerte demanda de manteca de cacao para
reponer existencias, adems de un aumento en el consumo de chocolate en mercados
emergentes y de industrializacin reciente y de los cambios en las pautas de consumo de
chocolate en los mercados maduros hacia productos de chocolate con un mayor contenido de
cacao.
Los Pases Bajos y Estados Unidos siguen siendo los principales pases en la elaboracin de
cacao, con moliendas de ms de 400.000 toneladas cada uno durante el ao.
A pesar de que el cacao se produce en los pases en desarrollo, se consume principalmente en los
pases desarrollados. Los compradores en los pases consumidores son los transformadores y los
productores de chocolate. Unas pocas compaas multinacionales dominan tanto la
transformacin como la produccin de chocolate. El siguiente grfico representa los principales
consumidores de cacao, basado en el consumo domstico aparente de cacao, que se calcula
sumando las moliendas a las importaciones netas de productos de cacao y de chocolate en
equivalente en grano.

Cuadro 4.10 Consumo/ Moliendas de cacao en grano (miles de toneladas)


2002/03
Europa

Alemania
Pases Bajos
Otros

Africa

Cte dIvoire

Otros
Amrica

Brasil

Estados Unidos

Otros
Asia y Oceana

Indonesia

Malasia

Otros
Total mundial
Origen

2003/04

2004/05

2005/06

2006/07

1 320
42.9%
193
450
677

1 348
41.6%
224
445
678

1 379
41.4%
235
460
684

1 456
41.4%
306
455
695

1 540
42.7%
357
465
719

447
14.5%
315
131
814
26.4%
195
410
208
499
16.2%
115
150
234
3 079
1 089
35.4%

464
14.3%
335
129
852
26.3%
207
410
235
575
17.7%
120
203
252
3 238
1 186
36.6%

501
14.9%
364
137
853
25.4%
209
419
225
622
18.5%
115
249
258
3 354
1 262
37.6%

485
13.8%
336
149
881
25.0%
223
432
226
698
19.8%
140
267
291
3 3 520
1 293 3
6.8%

514
14.3%
336
179
853
23.7%
224
418
212
699
19.4%
140
270
289
3 608
1 325
36.7%

Cuadro: Los totales y las diferencias pueden variar debido al redondeo.


Fuente: ICCO Boletn Trimestral de Estadsticas del Cacao, Volumen XXXIII, No.4 2006/07.

La cadena de abastecimiento del cacao abarca una amplia gama de actividades y servicios
necesarios para llevar el cacao en grano desde el lugar donde es producido por los cacaocultores
hasta los consumidores que le dan su uso final. Por este motivo, el funcionamiento efectivo y
eficaz de la cadena de abastecimiento constituye un paso muy importante hacia una economa
cacaotera mundial sostenible.

4.2.2.

Produccin de derivados del cacao

De los cuatro segmentos identificados, los relacionados con confitera y chocolate de mesa, son
los que tienen mayor participacin en el mercado. La confitera es el producto que ms genera
valor, los factores que inciden en ello son el empaque, la marca y la publicidad, a travs de los
cuales se han identificado dos segmentos de mercado, por un lado los adultos y del otro, el
mercado infantil.
Los pases europeos son los consumidores ms grandes de cacao y de chocolate. Cada nacin
aprecia no obstante el chocolate a su manera y ciertos productos son ms apreciados que otros
segn la cultura. Suiza consume cerca de 10,55 kg de chocolate al ao por persona. El Reino
unido consume ms de 500 000 toneladas de chocolate al ao. En Francia, el consumo medio por
habitante es de 6,8 Kilos al ao, las fiestas de fin de ao y de Pascua son unos momentos
particularmente privilegiados para saborear y ofrecer chocolate.
Segn un sondeo realizado en los Estados Unidos, el 52 % de los estadounidenses eligen el
chocolate como su aroma preferido para los postres y las confiteras. Los estadounidenses tienen

una ntida preferencia por el chocolate con leche, aunque el gusto por el chocolate negro tiende a
ganarse con la edad. El consumo medio es de 5,68 kg al ao / persona.
Asia se abre, desde los aos 1990s, al mercado del chocolate: Japn ve su consumo en
progresin fuerte desde estos diez ltimos aos. La demanda en China asciende a 9 000
toneladas en 2000, un aumento de ms de 90 % sobre el ao precedente! Entre los pases
productores de cacao, Brasil conoce una subida del 10 % en su consumo anual por habitante
desde el 1993.
A partir de las semillas del cacao se obtiene el cacao en grano, los cuatros productos intermedios
(licor de cacao, manteca de cacao, pasta de cacao y cacao en polvo) y el chocolate. A pesar de
que el mercado de chocolate es el mayor consumidor de cacao en trminos de equivalente en
grano, productos intermedios tales como el cacao en polvo y la manteca de cacao son utilizados
en diversas reas.
El cacao en polvo se usa esencialmente para dar sabor a galletas, helados, bebidas y tortas.
Adems de su utilizacin para dar sabor, se emplea tambin en la produccin de coberturas para
confitera y en postres congelados. El cacao en polvo lo consume tambin la industria de bebidas,
por ejemplo en la preparacin de batidos de chocolate.
Adems de los usos tradicionales en la produccin de chocolate y confitera, la manteca de cacao
se utiliza tambin en la produccin de tabaco, jabn y cosmticos. En medicina tradicional es un
remedio para las quemaduras, la tos, los labios secos, la fiebre, la malaria, el reumatismo, las
mordidas de culebra y otras heridas. Se dice que es antisptico y diurtico.

4.2.3.

Principales
distribuidores de cacao

empresas

Los principales productores y distribuidores de productos de cacao y chocolate para la confitera


de chocolate y otras industrias de alimentos son: Cargill, Archer Daniels Midland y Barry Callebaut.
Algunas empresas ms pequeas en la misma lnea de produccin son: Schokinag Schokolade
Industrie, Guttard Chocolate Company, Blommer chocolate Company y World's Finest Chocolate.
Grandes empresas internacionales en el sector de la agroindustria tales como Nestl, Mars,
Hershey Foods, Kraft y Cadburys dominan en el rea de la gran distribucin de chocolate para
consumo general.
Es interesante tener en cuenta que el mercado de la fabricacin del chocolate industrial y
alimentario este concentrado tambin. En efecto, si se aaden las cuotas de mercado del tres
primeras empresas, se obtiene 58 % de la totalidad del mercado.
Las principales empresas productoras de chocolate de alta calidad y prestigio son Lindt, Nestl's
Peter's Chocolate Company y Valrhona.

5.

Canales de Distribucin

El precio internacional del grano se determina de acuerdo a los precios de la Bolsa de Londres y
de la Bolsa de Nueva York. Usualmente el cacao se negocia a travs de contratos forward por
medio de los cuales se acuerdan los precios, cantidades y calidades del grano que deben ser
entregados en el momento de expirar el contrato. Los precios del cacao estn sujetos a constantes
fluctuaciones, las cuales responden a factores de oferta y demanda tales como nuevas
plantaciones, aumento de inventarios, condiciones econmicas de los consumidores, elasticidades
de ingreso, entre otras.
Adems, se considera que los precios siguen un patrn de largo plazo ligado al ciclo de
produccin del cacao que se estima dura entre 15 y 20 aos. Los cacaos finos se negocian en
mercados secundarios y obtienen precios superiores a los ordinarios, puesto que se paga un
premio por la calidad del grano. Este premio es mayor en la medida en que el precio del cacao
ordinario es bajo y disminuye cuando aumenta la cotizacin internacional del cacao. Segn el
Acuerdo Internacional del Cacao de 1993, 17 pases producen cacao de fino y de aroma, de los
cuales slo 8 producen 100% cacaos finos.
Los precios internacionales de cacao en grano que publica la Organizacin Internacional de Cacao
(ICCO) han fluctuado constantemente a lo largo de la dcada. El precio para la ICCO se define de
la manera siguiente El precio diario ser el promedio, calculado diariamente, de las cotizaciones
de futuros de cacao en grano durante los tres meses activos ms prximos en la Bolsa
Internacional de Futuros y Opciones Financieros de Londres y en la Junta de Comercio de la
Ciudad de Nueva York a la hora de cierre en la Bolsa de Londres. Los precios de Londres se
convertirn en dlares de los Estados Unidos por tonelada utilizando el tipo de cambio para futuros
a seis meses vigente en Londres a la hora del cierre. El promedio expresado en dlares de los
Estados Unidos de los precios de Londres y Nueva York se convertir en su equivalente en DEG al
correspondiente tipo de cambio diario oficial entre el dlar de los Estados Unidos y el DEG que
publica el Fondo Monetario Internacional. El Consejo decidir el mtodo de clculo que se utilizar
cuando slo se disponga de las cotizaciones de una de esas dos Bolsas de Cacao o cuando el
mercado de cambios de Londres est cerrado. El paso al perodo de tres meses siguiente se
efectuar el 15 del mes que preceda inmediatamente al mes activo ms prximo en que venzan
los contratos. Tomado del Convenio Internacional del Cacao. 2001. Generalmente el cacao es
comercializado en lotes de 10 TM.

6.

Benchmarking
Dominicana

Colombia

Repblica

Como parte del anlisis de la cadena productiva se defini la necesidad de realizar un


benchmarking, que permiti establecer aquellos retos a los cuales debe enfrentarse la cadena a
travs de la identificacin de las mejores prcticas entre los sectores de cacao de Colombia y de
Repblica Dominicana.
Los pases que se tuvieron en cuenta como referente para Colombia fueron: Ecuador, Costa de
Marfil, Ghana, Malasia, Indonesia, Nigeria, Venezuela y Repblica Dominicana por ser los
principales exportadores de cacao, identificando las mejores prcticas o factores de xito y
sealando cules pueden ser aplicados en el contexto colombiano. En los documentos recopilados
se pretendi establecer el grado de articulacin e institucionalidad siendo pertinente hacer una
comparacin en la cual se tuvieron en cuenta los siguientes criterios: importancia del sector,
condiciones del sector productivo, instituciones de control y seguimiento, polticas estatales y de
regulacin, principales compaas, principales problemas del sector cacaotero e indicadores de
competitividad.

6.1.

Anlisis Cuantitativo

En el anlisis cuantitativo las principales variables consideradas fueron el volumen de produccin y


exportacin as como el rea sembrada, que recopila los datos relacionados con pases en
estudio.
Cuadro 6.11 Rep. Dominicana vs Colombia. Resultados Cuantitativos del Benchmarking de
algunas variables importantes, para los principales Pases exportadores de
cacao en grano, ao 2007

VARIABLE / PAS

Repblica Dominicana
Colombia

Hectre
as
sembra
das

Producc
in (TM)

153,000
123,000

42,000
40,000

Rendimi
ento
(kg/ha)

Exportaciones(Toneladas)

Granos
300
492

39,000
800

Semielab
orados

Chocolat
es

3,700
4,000

20,000

% de
producci
n que
exporta

90
0

Fuente: Elaborado por el autor con datos de la Agenda prospectiva de investigacin y desarrollo tecnolgico para la cadena
productiva de cacao-chocolate en Colombia y de FAOSTAT. Direccin de Estadstica. 31 de enero 2010.

Una variable para destacar son los porcentajes de exportacin, el cual es elevado en la Repblica
Dominicana indicando que es un proveedor de materia prima para las regiones transformadoras
(desarrollados), situacin diferente a la que presenta Colombia cuya industria transformadora
consume casi toda la produccin.

Grfico 6.13 Rep. Dominicana vs Colombia. Evolucin produccin cacao en grano. 1998
2007. (TM)
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1999

2000

2001

2002

Colombia

2003

2004

2005

2006

2007

Dominic, Rep

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT | FAO Direccin de Estadstica 2009 | 26
noviembre 2009

Una variable para destacar son los porcentajes de exportacin, el cual es elevado en la Repblica
Dominicana indicando que es un proveedor de materia prima para las regiones transformadoras
(desarrollados), situacin diferente a la que presenta Colombia cuya industria transformadora
consume casi toda la produccin.
Grfico 6.14 Rep. Dominicana vs Colombia. Exportaciones de chocolates. (TM)

Fuente: Elaborado por el autor con datos FAOSTAT | FAO Direccin de Estadstica 2009 | 26
noviembre 2009

En los aos 98 -99 se puede observar que los volmenes de las exportaciones de chocolate
colombianos eran parecidos a los de dominicanos. Sin embargo a partir del 2000 tuvieron un
repunte que alcanzo un pico en el 2004 de 25 mil toneladas, comenzando a disminuir hasta las 16
mil toneladas en el 2007.

Por el contrario la Repblica Dominicana se ha mantenido por debajo de las 2 mil toneladas
durante todo el periodo, siendo en el 2007 de 636 toneladas para la exportacin de chocolate,
aunque alcanza las 911 toneladas en las de cacao en polvo.
Durante el 2008, el mercado del cacao en Colombia fue de US$118 millones, divididas en un 35%
de importacin y un 65% de exportacin. Los US$77 millones recibidos por la exportacin de
productos de cacao el 65% corresponde a la lnea arancelaria 1806, chocolates y dems
preparaciones alimenticias que contengan cacao, y el 28% a la 1894, manteca, grasa y aceite de
cacao. Los que indica que Colombia ha dejado de exportar el cacao en grano, y se ha dedicado a
importar productos con mayor valor agregado, semielaborados y productos finales.
Grfico 6.15 Colombia. Exportaciones de cacao y derivados 2008. (% sobre valor)

Fuente: Elaborado por el autor con datos de la CEPAL, Enero 2010

En la otra parte, la Repblica Dominicana tiene un mercado de US$135 millones, siendo las
importaciones el 8%, bsicamente productos finales de cacao.
Las exportaciones son
principalmente de la lnea arancelaria 1801 cacao en grano con un el 87%. Solo el 10% se exporta
como produstos semielaborados y cerca del 1% en productos finales de cacao. Por lo tanto, en
mercado del cacao dominicano tienen un gran potencial de crecimiento en la agregacin de valor
de la industria del cacao. Tanto en los productos semielaborados, como y quizs debera ser su
principal enfoque, en los productos de consumo final como chocolates y bombones.

Cuadro 6.12 Rep. Dominicana vs Colombia. Comercio Exterior capitulo 18. 2008
Colombia
Cdigo del Sistema Armonizado

Valor
(US$)

Repblica Dominicana

Peso Neto
(TM)

Valor (US$)

Peso Neto
(TM)

Importaciones 2008
18

1801 Cacao en grano, entero o partido, crudo o


tostado

1802 Cscara, pelcula y dems residuos de


cacao

1803 Pasta de cacao, incluso desgrasada

1804 Manteca, grasa y aceite de cacao

1805 Cacao en polvo sin adicin de azcar no


otro edulcorante

1806 Chocolate y dems preparaciones


alimenticias que contengan cacao
Exportaciones 2008
18

1801 Cacao en grano, entero o partido, crudo o


tostado

1802 Cscara, pelcula y dems residuos de


cacao

1803 Pasta de cacao, incluso desgrasada


1804 Manteca, grasa y aceite de cacao
1805 Cacao en polvo sin adicin de azcar no
otro edulcorante

1806 Chocolate y dems preparaciones


alimenticias que contengan cacao

41,752,77
1
15,540,51
4

15,332

10,547,484

2,504

5,951

106,144

48

7,230
1,297,424
182,534

150
1,618
16

935
734

0.8
0.1

4,976,040
19,749,02
9

3,472

210,271

135

4,125

10,229,400

2,319

76,940,04
4

24,782

124,445,592

61,743

1,936,618

650

108,750,659

58,097

611

492,465
816,494

358
436

3,347

13,031,122

2,708

181

195,532

143

19,992

1,159,319

N/A

2,469,824
21,620,77
1
448,861
50,463,97
0

Fuente: Elaborado por el autor con datos de la CEPAL, Enero 2010

En Colombia, en el 2008 la exportacin de cacao en grano es casi nula (0.5% en el 2008). Sin
embargo la exportacin de semielaborados fue de un 34% y de chocolate y chocolatera el 66%.
Este ltimo rengln ha experimentado un considerable crecimiento, pasando de US$10 millones
en 2000 a US$50 millones en 2008. Debido principalmente, al os efectos del plan de gobierno de
desarrollar las cadenas productivas, y de agregar valor a las exportaciones.

Grfico 6.16 Evolucin de las exportaciones colombianas de cacao y sus preparaciones.


2004 2008 (US$ MM)
80,000,000
70,000,000
60,000,000
50,000,000
40,000,000
1806

1804

1803

1801

1805

30,000,000
20,000,000
10,000,000
0

2004

2005

2006

2007

2008

Fuente: Elaborado por el autor con datos de la CEPAL, Enero 2010

Aunque solo se tiene informacin del capitulo completo para el 2008, se observa lo que se ha
demostrado por informaciones de otras fuentes. La exportacin de cacao y derivados para ese ao
fue de US$124 millones, donde la subpartida arancelaria 1801 Cacao en grano, tiene el 87% del
total, seguida por la 1804 Manteca de cacao con el 10%. El restante 2% pertenece a las otras
supartidas donde se incluyen el semielaborado pasta de cacao, y los elaborados: cacao en polvo y
chocolates.
Grfico 6.17 Evolucin de las exportaciones dominicanas de cacao y sus preparaciones.
2008 (US$ MM)
125,000,000.00
120,000,000.00
115,000,000.00
1806
110,000,000.00

1805

1804

1803

1802

1801

105,000,000.00
100,000,000.00

2008

Fuente: Elaborado por el autor con datos de la CEPAL, Enero 2010

Otra diferencia es el rendimiento por hectrea, lo que hace a Colombia ms competitivo ya que
produce ms cantidad con el mismo recurso tierra.

Grfico 6.18 Rep. Dominicana vs Colombia. Rendimiento cacao en grano (Kg por hectrea)

Fuente: Elaborado por el autor con datos de FAOSTAT | FAO Direccin de Estadstica 2009 | 26
noviembre 2009

6.2.

Anlisis Cualitativo

a) Condiciones del sector productivo

En todos los pases productores y exportadores de cacao, en el manejo y sostenimiento


del cultivo se requiere bastante mano de obra para su desarrollo, as como para las
labores relacionadas con la fermentacin y el secado.

El cacao en grano se produce en pases en vas de desarrollo, principalmente en frica


del Oeste y Amrica Latina, pero su destino est en la exportacin de materia prima sin
ningn tipo de transformacin.

En general, en los pases exportadores de cacao, las producciones son de tipo familiar y
aproximadamente 1,2 millones de familias viven del cultivo, siendo su fuente principal de
ingresos y en muchas ocasiones la nica y se desarrollan en plantaciones de no ms de 4
a 5 ha en promedio.

Un factor importante es la poca organizacin de los agricultores, los cuales estn


supeditados a las decisiones de los compradores, esto como resultado de que el agricultor
no controla el proceso de produccin hasta la venta.

b) Importancia del sector

En Amrica y Asia, si bien el rengln representa un nmero importante de agricultores y


familias que dependen del cacao, tienen otros renglones de mayor importancia
econmica.

En el caso de Repblica Dominicana, el cacao corresponde al 2% del PIB, pero se


constituye en una de las pocas alternativas para combatir la pobreza rural.

c) Principales problemas

Los bajos rendimientos originados entre otras razones por la avanzada edad de las
plantaciones sumada a la falta de tecnificacin de los cultivos y la alta incidencia de plagas
y enfermedades situacin que se agrava ante la poca capacitacin y transferencia de
tecnologa a los agricultores y a los limitados sistemas de financiacin existentes.

Las fluctuaciones constantes del precio a nivel internacional que hacen incierta la actividad
productiva agrcola, principalmente.

La escasez de mano de obra es una limitante en la mayora de pases, agravada por la


tendencia al xodo hacia las ciudades, ms intensa an en algunos pases, debido al uso
de mano de obra infantil y salarios reducidos; es importante mencionar que sta situacin
ha generado movimientos para proveer condiciones ms dignas para los trabajadores
rurales del cacao.

Existen otros hechos particulares de cada pas, como la carencia de poltica agrcola ms
oportuna; el deficiente manejo poscosecha del cacao en Repblica Dominicana; ausencia
de mecanismos eficientes de control de calidad.

En general, se evidencia ausencia de organizacin y fortalecimiento gremial de los


agricultores, que pese a su gran nmero se encuentran con poca representacin en el
negocio cacaotero.

d) Polticas estatales y de regulacin

En general, los gobiernos estn interesados en fortalecer el sector cacaotero en sus


pases vigorizando principalmente la produccin agrcola a travs del aumento en reas
sembradas y producciones, con excepcin de Repblica Dominicana, donde la incidencia
del gobierno en el desarrollo del sector ha sido muy limitada

Es de resaltar que algunos pases tienen una visin ms holstica del negocio y
entendiendo que deben agregar valor a sus commodities, han implementado programas y
polticas destinados al fortalecimiento del sector agroindustrial a travs del incentivo al
procesamiento local principalmente en pases como Indonesia, Malasia y Costa de Marfil,
donde se pretende alcanzar.

Existe preocupacin por la implementacin de sistemas de informacin completos que


presenten datos actualizados de todas las regiones productoras y faciliten la toma de
decisiones ms acertada para los involucrados en el sector cacaotero.

e) Instituciones de control y seguimiento

La comercializacin del cacao en los pases productores se caracteriza por el libre


mercado, sin intervencin del gobierno en el mercadeo interno y/o externo y los precios se
determinan conforme a los precios internacionales.

En algunos pases, el Estado provee, a travs de sus instituciones, soporte investigativo


para el adecuado desarrollo del sector cacaotero, as como adecuados sistemas de
informacin que permiten a todos los agentes de la cadena estar bien informados,

Los resultados del anlisis comparativo de benchmarking, permitieron establecer algunas


diferencias entre la situacin en la cadena productiva de Cacao-chocolate y la cadena
competidora, estas brechas permiten establecer las prcticas que debe enfrentar la cadena para
disminuir la brecha existente frente a los principales competidores.

Cuadro 6.13 Rep. Dominicana vs Colombia. Resultados del anlisis cualitativo


CRITERIO

COLOMBIA
US$3 mil dlares

REPUBLICA DOMINICANA
US$3,500.

El PIB per cpita Segn los datos de


la CEPAL.
CONDICIONES DE SECTOR PRODUCTIVO AGRCOLA
Tamao promedio de los predios.
No supera las 5 ha
Rendimientos produccin agrcola.
Promedio Nacional 0,5 TM/ha.
Crecimiento de la produccin (19990,58%
2007)
Sistema productivo manejo clonal,
20% implementado
sombro
ASOCIATIVIDAD Y AGREMIACIN DE LOS ACTORES
Sistema de Informacin
Fedecacao cuenta con buen
sistema de informacin sin
embargo no hay informacin
sobre otros sectores del
negocio cacaotero
Investigacin.
Realizada aisladamente por
cada entidad y centrada
principalmente en el cultivo
Integracin de los actores.
Organizacin de Cadena
Productiva pretende la
integracin entre los diferentes
eslabones productivos, an se
encuentra en proceso de
consolidacin
POLTICAS ESTATALES
Polticas de incentivo.
Normas generales de estmulo
para el sector agrcola
Polticas de regulacin.
Normas de regulacin Cuota
de Fomento destinadas a
investigacin agrcola
OTROS ASPECTOS DEL SECTOR
Acceso a mercados orgnicos.
Colombia an tiene
dificultades para certificar sus
producciones como orgnicas.
Productos con alto valor agregado

Fuente: Elaborado por el autor

Produce y exporta cholotatines


y bombones de alta calidad

En el mundo la produccin de
cacao se realiza en pequeas
parcelas de menos de 5 ha
0.3 TM/ha
6.3%
Renovacin y mejora de
plantaciones implementndose
Comisin Nacional del Cacao

IDIAF
Iniciativa Clster de la AIRD, y
otras iniciativas de organismos
internacionales como la USAID

Normas generales de estmulo


para el sector agrcola
Aporte solidario de RD$200 por
quintal

Repblica Dominicana, principal


productor mundial de cacao
orgnico que le ha permitido
consolidarse con un producto
diferenciado.
Exporta el grano en mayor
cantidad, y semielaborados en
menor cantidad

7.

Anexos
7.1.

Organismos

Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia, ANDI. www.andi.com.co

Centro de Exportacin e Inversin de Republica Dominicana, CEI-RD. www.cei-rd.gov.do

Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Amrica Latina y el Caribe, (CEPAL).
www.cepal.org

Comisin Nacional de Cacao

Confederacin Nacional
www.conacado.com.do

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD.


www.unctad.org

Consejo Nacional de Competitividad, CNC. www.cnc.gov.do

Corporacin
Colombiana
www.corpoica.org.co

Fair-trade Labeling Organizations International, FLO. www.fairtrade.net

Federacin Nacional de Cacaoteros, FEDECACAO. www.fedecacao.com.co

Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario, FINAGRO. www.finagro.com.co

Instituto Colombiano Agropecuario, ICA. www.ica.gov.co

Instituto Interamericano para la Cooperacin Agricultura, IICA. www.iicard.org

International Cocoa Organization, ICCO. www.icco.org

International Federation of Organic Agriculture Movements, IFOAM. www.ifoam.org

New York Board of Trade, NYBOT. www.nybot.com

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO).


www.fao.org

Organizacin Mundial del Comercio, OMC. www.org

Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. www.sena.edu.co

7.2.

de

Cacaocultores

de

Dominicanos,

Investigacin

Inc.

(CONACADO).

Agropecuaria,

CORPOICA.

Fuentes de Informacin

Servicio de Informacin y censo Agropecuario del Ministerio de Agricultura y Ganadera del


Ecuador, SICA. www.sica.gov.ec

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO).


www.fao.org

Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Amrica Latina y el Caribe, (CEPAL).
www.cepal.org

International Cocoa Organization, ICCO. www.icco.org

Secretaria de Estado de Agricultura, SEA. www.sea.gov.do

Banco de la Republica de Colombia, Banco Central, BANREP. www.banrep.gov.co

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia. www.minagricultura.gov.co

Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria, ASERCA. www.aserca.gob.mx

Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin de Mxico,


SAGARPA. www.sagarpa.gob.mx

7.3.

Anexos del Sexto Convenio Internacional del Cacao del

2001

Anexo A.
Exportaciones de cacao calculadas a los efectos del artculo 58 (Entrada en vigor)
Pas
m

Costa de Marfil
Ghana m
Indonesia
Nigeria m
Camern m
Malasia m
Ecuador m
Brasil m
Repblica Dominicana m
Papa Nueva Guinea m
Venezuela m
Togo m
Guinea
Per m
Guinea Ecuatorial
Santo Tom y Prncipe m
Islas Salomn
Hait
Sierra Leona m
Repblica Unida de Tanzania
Rep. Democrtica del Congo
Madagascar
Honduras
Costa Rica
Liberia
Uganda
Vanuatu
Granada m
Congo
Jamaica m
Colombia
Trinidad y Tobago m
Gabn m
Cuba
Dominica
Nicaragua
Belice
Benn m Fiji
Santa Luca
Samoa
Total c

1996/97
(Toneladas)
1.080.296
323.906
321.431
145.670
115.373
89.201
107.965
59.770
43.712
28.220
10.162
9.000
6.260
6.865
3.630
2.850
3.729
4.070
4.100
3.200
2.500
1.853
2.737
3.746
670
1.260
960
1.020
870
1.248
5.567
809
700
387
230
98
40
5
50
1
7
2.394.158

1997/98

1998/99

Promedio del perodo de tres


aos 1996/971998/99 a
(Toneladas)

1.162.008
381.174
304.558
133.784
110.334
57.761
24.069
58.972
56.328
25.727
8.133
5.924
9.000
7.302
5.240
3.520
4.036
3.275
2.110
3.160
2.600
3.187
1.679
2.476
1.980
710
1.207
1.134
1.085
1.034
804 973
542
466
165
49
140
193
20
22
2
2.386.883

1.325.710
409.578
379.181
189.311
119.834
71.705
69.897
16.736
22.120
35.206
9.624
6.849
5.090
4.699
4.140
4.600
2.680
1.682
2.700
2.410
2.460
2.482
2.766
-936
2.000
2.030
1.416
966
950
496
3.809
615
668
179
100
159
50
-5
105
2
2.696.446

1.189.338
371.553
335.057
156.255
115.180
72.889
67.310
45.159
40.720
29.718
9.306
7.258
6.783
6.289
4.337
3.657
3.482
3.009
2.970
2.923
2.520
2.507
2.394
1.762
1.550
1.333
1.194
1.040
968
926
854
799
637
344
165
102
77
61
58
8
3
2.492.496

(Participacin)
47,72%
14,91%
13,44%
6,27%
4,62%
2,92%
2,70%
1,81%
1,63%
1,19%
0,37%
0,29%
0,27%
0,25%
0,17%
0,15%
0,14%
0,12%
0,12%
0,12%
0,10%
0,10%
0,10%
0,07%
0,06%
0,05%
0,05%
0,04%
0,04%
0,04%
0,03%
0,03%
0,03%
0,01%
0,01%
100,00%

Fuente: Organizacin Internacional del Cacao, Boletn Cuatrimestral de Estadsticas de Cocoa, vol. XXVII,N 1, ao
cacaotero 2000/01.
a) Promedio de tres aos, de 1996/97 a 1998/99, de las importaciones netas de cacao en grano ms las exportaciones
netas de productos de cacao, expresadas en su equivalente en cacao en grano, utilizando los siguientes factores de
conversin: manteca de cacao 1,33, cacao en polvo y torta de cacao 1,18, y pasta/licor de cacao 1,25.
b) En la lista slo se enumeran los pases que exportaron cacao individualmente en el perodo de tres aos, de 1996/97 a
1998/99, sobre la base de la informacin disponible en la secretara de la Organizacin Internacional del Cacao.
c) Los totales pueden diferir de la suma de los factores debido al redondeo de las cifras.
m) Miembro del Convenio Internacional del Cacao, 1993, al 31 de enero de 2001.
(-) Valor nulo, insignificante o inferior a la unidad empleada.

Anexo B
Importaciones de cacao calculadas a los efectos del artculo 58 (Entrada en vigor)

Pas b

Estados Unidos
Alemania m
Pases Bajos m
Francia m
Reino Unido m
Blgica/Luxemburgo m
Italia m
Espaa m
Canad
Federacin de Rusia m
Japn m
Singapur
Polonia
Suiza m
Australia
China
Austria m
Argentina
Turqua
Suecia m
Repblica Checa m
Estonia
Dinamarca m
Irlanda m
Sudfrica
Filipinas
Ucrania
Mxico c
Tailandia
Hungra m
Repblica de Corea
Finlandia m
Grecia m
Chile
Noruega m
Rumania
Nueva Zelandia
Repblica Eslovaca m
Israel
Egipto m
Rep. Fed. de Yugoslavia
Croacia
Argelia
Bulgaria
Portugal m
Lituania
Belars
Repblica rabe Siria
Irn
Hong Kong
India c
Marruecos
Letonia
Tnez
Arabia Saudita

1996/97
(Toneladas
)
595.346
449.538
505.869
278.958
223.194
152.423
113.478
95.622
91.592
92.945
90.530
72.305
55.374
50.683
46.378
37.038
31.906
31.897
26.443
21.687
19.488
29.615
13.280
16.003
17.587
15.711
9.584
7.889
15.242
12.683
14.776
12.110
6.863
9.622
9.349
8.943
8.585
8.846
8.995
5.893
6.656
4.579
2.237
2.993
3.605
3.742
2.647
1.602
2.548
1.666
1.389
2.416
2.469
1.713
944

1997/98

1998/99 m

Promedio del perodo de tres


aos 1996/971998/99 a
(Toneladas)

680.584
449.604
361.629
278.264
243.177
143.102
116.406
123.784
112.974
98.261
75.848
70.593
52.656
45.992
45.812
33.908
34.118
34.857
24.559
21.098
17.335
26.394 16.937
15.340
13.717
13.636
18.684
11.694
13.446
13.893
9.999
11.020
14.065
11.004
8.755
9.226
8.322
9.080
9.347
6.290
4.704
4.670
4.024
2.980
3.714
3.968
3.362
4.968
4.079
3.183
2.677
2.611
2.626
1.598
2.333

652.266
364.642
385.815
314.113
309.038
117.878
111.943
107.130
101.293
81.676
82.532
76.699
61.167
53.261
51.475
35.075
35.848
33.864
21.945
20.591
14.551
6.850
17.043
15.048
13.359
15.257
15.017
22.036
12.888
12.893
12.574
10.147
12.124
9.972
9.225
8.194
9.231
8.176
7.628
8.841
4.032
2.873
5.027
4.979
3.574
3.006
3.582
2.828
1.998
3.371
3.386
1.932
1.653
2.282
2.070

642.732
421.261
417.771
290.445
258.470
137.801
113.942
108.845
101.953
90.961
82.970
73.199
56.399
49.979
47.888
35.340
33.957
33.539
24.316
21.125
17.125
16.386
15.753
15.464
14.888
14.868
14.428
13.873
13.859
13.156
12.450
11.092
11.017
10.199 0
9.110
8.788
8.713
8.701
8.657
7.008
5.131
4.041
3.763
3.651
3.631
3.572
3.197
3.133
2.875
2.740
2.484
2.320
2.249
1.864
1.782

(Participaci
n)
19,20%
12,59%
12,48%
8,68%
7,72%
4,12%
3,40%
3,25%
3,05%
2,72%
2,48%
2,19%
1,69%
1,49%
1,43%
1,06%
1,01%
1,00%
0,73%
0,63%
0,51%
0,49%
0,47%
0,46%
0,44%
0,44%
0,43%
0,41%
0,41%
0,39%
0,37%
0,33%
0,33%
,30%
0,27%
0,26%
0,26%
0,26%
0,26%
0,21%
0,15%
0,12%
0,11%
0,11%
0,11%
0,11%
0,10%
0,09%
0,09%
0,08%
0,07%
0,07%
0,07%
0,06%
0,05%

Pas b
Uruguay
Lbano
Kazajstn
Eslovenia
Macedonia (Rep. Federativa
de Yugoslavia)
Jordania
Islandia
Kenia
Vietnam
Pakistn
Repblica de Moldava
Panam c
Chipre
Bolivia
Sri Lanka c
Uzbekistn
Zimbabue
Jamahiriya rabe Libia
Albania
Guatemala c
Bosnia y Herzegovina
Georgia
Malta
El Salvador
Zambia
San Vicente y las Granadinas
Barbados
Total
Fuente:

1996/97
(Toneladas
)

1997/98

1998/99 m

Promedio del perodo de tres


aos 1996/971998/99 a
(Toneladas)

(Participaci
n)

1.402
1.004
1.572
873
1.343

1.377
1.169
1.066
1.079
819

1.633
1.370
898
1.433
801

1.471
1.181
1.179
1.128
988

0,04%
0,04%
0,04%
0,03%
0,03%

646
613
476
413
483
635
393
318
158
176
87
54
59
83
-29
116
100
49
24
24
13
12
3.366.573

1.114
965
1.075
566
389
474
304
304
188
302
133
141
42
116
-38
53
100
40
18
5
9
3.368.717

960
602
489
885
885
548
229
304
505
355
173
142
224
122
376
135
100
56
71
48
18
5
3.305.565

907
727
680
621
586
552
309
309
284
278
131
112
108
107
103
101
100
48
38
24
12
9
3.346.952

0,03%
0,02%
0,02%
0,02%
0,02%
0,02%
0,01%
0,01%
0,01%
0,01%
100,00%

Organizacin Internacional del Cacao, Boletn Cuatrimestral de Estadsticas de Cocoa, vol. XXVII, N 1, ao
cacaotero 2000/01.

a) Promedio de tres aos, de 1996/97 a 1998/99, de las exportaciones netas de cacao en grano ms las exportaciones
brutas de productos de cacao, expresadas en su equivalente en cacao en grano, utilizando los siguientes factores de
conversin: manteca de cacao 1,33, cacao en polvo y torta de cacao 1,18, y pasta/licor de cacao 1,25.
b) En la lista slo se enumeran los pases que exportaron el cacao individualmente en el perodo de tres aos, de 1996/97
a 1998/99, sobre la base de la informacin disponible en la secretara de la Organizacin Internacional del Cacao.
c) El pas tambin puede reunir las condiciones de pas exportador.
d) Los totales pueden diferir de la suma de los factores debido al redondeo de las cifras.
(m) Miembro del Convenio Internacional del Cacao, 1993, al 31 de enero de 2000.
(-) Valor nulo, insignificante o inferior a la unidad empleada.

Anexo C
Pases productores que exportan exclusiva o parcialmente cacao fino o de aroma
Costa Rica
Dominica
Ecuador
Granada
Indonesia
Jamaica
Madagascar
Panam
Papa Nueva Guinea
Samoa
Santa Luca
Santo Tom y Prncipe
San Vicente y las Granadinas
Sri Lanka
Surinam
Trinidad y Tobago
Venezuela
Fuente:

Organizacin Internacional del Cacao

7.4.
Miembros del Convenio Internacional del Cacao, 2001 (al
30 septiembre 2007)
Pases IMPORTADORES

Pases EXPORTADORES
Brasil
Camern
Costa de Marfil
Repblica Dominicana
Ecuador
Gabn
Ghana
Malasia
Nigeria
Papa
Togo
Trinidad y Tobago
Venezuela
Irlanda
Fuente:

Comunidad Europea
Austria
Blgica
Bulgaria
Luxemburgo
Chipre
Repblica Checa
Dinamarca
Estonia
Finlandia
Nueva Guinea
Alemania
Grecia
Hungra

Organizacin Internacional del Cacao

Italia
Letonia
Lituania
Malta
Pases Bajos
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Francia Eslovenia
Espaa
Suecia
Reino Unido

Comunidad No Europea
Federacin de Rusia
Suiza

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