SILABO

I. DATOS GENERALES
1.1. Nombre de la Asignatura

: TEORA DEL ESTADO Y LA ADMINISTRACIN PBLICA

1.2. Carcter

: Obligatorio

1.3. Carrera Profesional

: Administracin de Empresas

1.4. Cdigo

: EG0205

1.5. Semestre Acadmico

: 2014 - I

1.6. Ciclo Acadmico

: Segundo

1.7 Horas de Clase

: 04 horas (2 Teora y 2 Prctica)

1.8. Crditos

:3

1.9. Pre Requisito

: Ninguno

II. SUMILLA
El propsito de la asignatura es brindar al estudiante informacin sobre la teora,
fundamentos y organizacin del Estado, as como de la Administracin Pblica, tanto en
el Per como en el mundo, desde un anlisis crtico y metdico, identificando su rol
promotor en el desarrollo social. Son postemas de la presente asignatura, entre otros: El
Estado, Elementos del estado, Origen y Evolucin del Estado, El Estado de Derecho, La
Organizacin Territorial del Estado, Los Sistemas de Gobierno, La Jefatura del Estado,
La Administracin Pblica, Las Administraciones No Estatales o Privadas, La Prctica
Administrativa, La Administracin Pblica en el Per y La Descentralizacin en el Per.
III. COMPETENCIA
La asignatura de Teora del Estado y Administracin Pblica, tiene como competencia
general analizar, valorar, comprender y aplicar los fundamentos tericos, doctrinarios y
jurdicos sobre el origen, teoras, evolucin, elementos, caractersticas, organizacin y
funciones del Estado y de la Administracin Pblica, su rol en el mundo moderno, as
como su importancia y relacin con la Administracin de Empresas.

IV PROGRAMACIN TEMTICA
PRIMERA UNIDAD
Teora del Estado
COMPETENCIA ESPECFICA
Analizar, valorar y comprender los fundamentos bsicos del origen, evolucin, tipologa,
caractersticas, elementos, organizacin, formas, sistemas de gobierno e instituciones del
Estado, en particular del Estado Peruano.

SEMANA CONTENIDO TEMTICO

PROCEDIMIENTOS
Y ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES

Presentacin
del
Curso:
Nociones Preliminares
sobre los conceptos de
Estado y Administracin
Pblica. La relacin del
Derecho con la Teora
Estado del Estado y la
Administracin publica

Analiza y define
temas bsicos
curso, as como
objeto de estudio
travs dinmica
grupos.

los
del
su
a
de

Exposicin,
temticas
y
reflexin
a
travs
de
dinmicas
grupales.

Concepto y Origen
del Estado. Estado
como organizacin
jurdica, como
entidad poltica.
Origen real y jurdico

Reconoce y analiza
los distintos tipos de
sociedades, as como
su
evolucin
y
transformacin en el
Estado Moderno, a
travs del uso del
Power Point.

Exposicin
anlisis
y
debate a travs
del Power Point
y el panel de
discucin

Evolucin
del
Estado: Sociedades
Pre-Polticas,
Sociedades
Polticas.
Estado
antiguos,
monrquicos, estado
nacin,
Estado
liberal. Fundamentos
del Estado moderno

Analiza la evolucin
del Estado desde la
antigedad a formas
modernas. Uso de
Power Point

Exposicin,
anlisis
y
debate a travs
del panel de
discusin.

Teora del Estado:

Concepcin Teolgica y
concepcin
en
la
antigedad. Concepcin
cristiana o medieval.
Teora orgnica y teora
de
la
personalidad
jurdica del Estado.

Anlisis, reflexin y
debate
sobre la
esencia del Estado y
su rol a travs de la
historia Uso del
Power Point.

Organizacin Territorial
y Poltica de los
Estados. Formas
territoriales de Estado
Centralizado, federal y
autonmico. Uniones de
Estados y el derecho
poltico

Reconoce, analiza y
debate las formas
fsicas y polticas que
es
estructura
el
Estado. A travs del
Power Point.

Exposicin,
anlisis
y
debate a travs
a travs del
Power Point.

.
Exposicin,
anlisis
y
debate a travs
del Power Point
y
juego de
roles.

El Estado peruano y la
constitucin peruana.
Organizacin
y
Estructura.
Estado
Derecho y excepciones
del Estado de derecho.
Estado de emergencia y
estado de sitio segn la
constitucin.

Define y analiza
especificaciones
Estado Peruano
partir
de
constitucin. Uso
Power Point.

las
del
a
su
del

Exposicin,
anlisis
y
debate a travs
de
talleres
grupales y uso
del Power Point.

El Gobierno. Formas
clsicas: monarqua y
repblica.
Modernas
absolutistas y liberal.
Autoritario y Totalitarios.
Directo y representativo.
El Gobierno Peruano y la
constitucin

Explica y analiza los

fundamentos tericos
de los gobiernos y sus
formas. Evala el
Gobierno Peruano en
relacin
a
la
constitucin vigente.

Exposicin,
anlisis
y
debate a travs
del Power Point
y
panel de
discusin.

EXAMEN PARCIAL

SEGUNDA UNIDAD
La Administracin Pblica
COMPETENCIA ESPECFICA
Analizar y valorar los fundamentos de la Administracin Pblica, su organizacin,
funciones y prctica administrativa, su diferencia con la Administracin Privada, as
como su relacin con el Estado Peruano.
COMPETENCIA ESPECFICA
-Saber solucionar o coadyuvar la trasgresin de la norma aduanera que genera problemas
aduaneros penales y administrativos, recomendando como combatirlos a travs de las
polticas estales y el desarrollo de una cultura tica de las personas involucradas.
SEMANA CONTENIDO TEMTICO

PROCEDIMIENTOS
Y ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES

9 y 10

La
Administracin
Pblica, sus aspectos
generales: Teora y
funciones
de
la
administracin pblica en
el Per y el Mundo.
Problemtica
de
la
administracin.

Reconoce y valora la
importancia de la
Administracin
Pblica y su relacin
con la Administracin
de la Empresa a
travs del uso del
Power Point.

Exposicin,
anlisis
y
debate a travs
del Power Point
y
talleres
grupales.

11

La Organizacin del
Estado en la gestin
pblica. El Estado, fines,
funciones y su relacin
con la administracin
Pblica.

Analiza y reflexiona
sobre el papel del
Estado, sus poderes
pblicos
en un
Estado Moderno.

Exposicin,
anlisis
y
debate a travs
del Power Point
y
talleres
grupales.

12

La
administracin
pblica: Su campo de
accin o formas de
actuacin de la actividad
publica

Define la amplia
competencia de la
administracin pblica
para satisfacer los
servicios pblicos a la
ciudadana, a travs
del uso del Power
Point.

Exposicin,
anlisis
y
debate a travs
a travs del
Power Point y
de casos.

13

Los
sistemas
administrativos en la
administracin pblica.
Control,
presupuesto,
abastecimientos,
planeamiento
Estratgico, contabilidad,
modernizacin
del
estado,
tesorera,
inversin pblica, recurso
humanos y defensa del
estado.

Anlisis,
interpretacin
y
debate
de casos
sobre los sistemas
administrativos,
a
travs del uso del
Power Point.

Exposicin
temtica,
anlisis
y
debate a travs
del Power Point
y de casos.

14

El
derecho
administrativo y la
prctica administrativa
en la gestin pblica.
Concepto y clases de
actos
administrativos.
Contratacin
administrativa. El servidor
pblico y la carrera
administrativa.

Analiza las diferencias

entre
actos
administrativo y actos
de administracin en
la
administracin
pblica, a travs del
uso del Power Point.

Exposicin,
anlisis
y
debate a travs
de mtodo de
casos y Power
Point.

15

La administracin no
estatal: Las asociaciones
civiles, la participacin
ciudadana y la empresa
privada.

Analiza e identifica los

distintos tipos de
administraciones no
estatales, a si como
sus deferencias con la
administracin
Pblica, a travs del
uso Power Point.

Exposicin
temtica,
anlisis
y
debate a travs
de panel de
discusin
y
Power Point

16

EXAMEN FINAL

17

EXAMEN SUSTITUTORIO

METODOLOGA

Mtodos
Se emplear un mtodo interactivo mediante dictados, comentarios prcticas y ejercicios
para analizar y definir, orientado a la exposicin-dilogo, anlisis-sntesis e induccin, as
como las respectivas tcnicas de tutora y psicopedaggica.

Procedimientos
Se implementarn los procedimientos que a continuacin se detallan:

CONTENIDO
TEMATICO
Formacin
definicin
conceptos.

CONTENIDO

CONTENIDO

PROCEDIMENTAL

ACTIVIDADES

y Exposicin, anlisis y
de definicin, estudio en
equipo,
talleres,
dinmicas
grupales,
Estudio participativo.
mtodo de casos, juego
Elaboracin de mapas de roles.

Reflexin y valoracin
de los temas de estudio.
Identificacin y solucin
de casos.
Crticas y propuestas.

conceptuales.

Tcnicas
Sobre la base de la permanente participacin e interactuacin del alumno en clase, se
emplearn entre otras tcnicas: la clase magistral, el mtodo de casos, los juegos de
roles, el debate, el panel de discusin, la lluvia de ideas, los grupos de trabajo y anlisis,
los talleres grupales y las dinmicas grupales.

IV. RECURSOS
Se emplearn entre otros recursos: el slabo del curso, separata docente, textos
universitarios, plumones, papelgrafos, equipo de multimedia y tiles de clase (Docente);
texto universitario (opcional), lecturas, separatas, diapositivas, fichas, material de exposicin,
Internet, disquette, CD-ROM, USB y cuaderno de apuntes (alumno).

EVALUACIN

CRITERIOS DE CALIFICACIN Y COMUNICACIN DE RESULTADOS

TEORA

PRCTICA

Instrumentos de Evaluacin:

Estrategias:

- Examen Parcial 30% (EP)

- Prcticas en
Clase.

(Escrito)

- Controles de
Lectura
- Examen Final

30% (EF)

TRABAJOS ACADEMICOS
- Asistencia y participacin en
clase
- Trabajos encargados:
Monografa y Trabajo de
Investigacin
Ensayo
- Exposiciones
10%

30%

(Escrito)

PF = 30(EP)+30(EF)+30(PP)+10(TA)
100
VIII.- BIBLIOGRAFA
Bsica
Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I y II Lima,
Gaceta Jurdica Editores SRL.
Ral. Teora del Estado: Materiales de enseanza. Editorial Universidad
Nacional Mayor de San Marcos (Lima 2003).
General y Comparado), Editora Jurdica Grijley, Lima-Per, 2000.
- Parte General. Editorial ARA.
Derecho Administrativo y
Administracin Pblica en el Per. 8va. Edicin, Lima Editorial Griley.

Complementaria
1994.
mock. Administracin Pblica. Mxico, UTECHA. 1967.
Manual de Derecho Administrativo Tomo 1 y 2 Buenos Aires
Argentina, Editorial ASTREA
Curso de Derecho Administrativo. Madrid Espaa Editorial
TECNOS.
Fraga, Gabino (2000) Derecho Administrativo, Mxico Editorial BORRA

Tecnos, Madrid 2002.

Curso de Derecho Administrativo,
Espaa Editorial CIVITAS (1993).
pios de la Administracin Pblica.
tomos.
ltica. Fondo de la Cultura Econmica, Mxico 1945.
(1942).
La Poltica como Vocacin. Revista Mewxocana de Ciencias Polticas y Sociales.
Nums. 16 y 17. 1959 pp. 243-274 y 453-475.

Villa El Salvador, marzo del 2014