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Central, Caracs. Apartado postal 17.358
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Diseo: Nathaly Bonilla
ISBN:
Depsito legal: pp200902DC3268
Impreso en Caracas
Repblica Bolivariana de Venezuela
* ste nmero ha sido publicado gracias al apoyo de la
Fundacin Centro Internacional Miranda y la Fundacin Rosa Luxemburgo.
Por Qu Comuna?
Comuna: Pensamiento crtico en la revolucin es una publicacin independiente, comprometida con la profundizacin socialista del proceso Bolivariano. Es un espacio de debate en construccin que privilegia la pluralidad
de enfoques sobre las temticas que aborda. En ese sentido, su contenido
no expresa de ninguna forma un pensamiento nico y reivindica el carcter diverso y democrtico de los cambios iniciados en Venezuela a partir del
proceso constituyente, y bajo el liderazgo de Hugo Chvez.
Como su nombre lo indica, esta publicacin procura contribuir al
avance de la construccin del poder popular revolucionario en Venezuela y el
continente, desde una perspectiva crtica, sistematizando y analizando logros
y nudos problemticos. Cada nmero tendr un coordinador temtico designado por el Consejo Editorial.
Comuna: Pensamiento crtico en la revolucin es una publicacin que
defiende y promueve la integracin de los pueblos que luchan contra el capitalismo. En este sentido algunos de sus nmeros estarn dedicados a esta dinmica revolucionaria.
Su publicacin tendr una regularidad trimestral y cada nmero ser
monogrfico. Los textos a publicar sern solicitados a los autores y se podrn
publicar colaboraciones previa aprobacin del Consejo Editorial, siempre y
cuando los artculos se refieran al plan de la obra.
Los artculos publicados en Comuna: Pensamiento crtico en la revolucin se ordenarn en estricto orden alfabtico por nmero y la distribucin
nacional e internacional estar a cargo del Consejo de Redaccin.
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Campbell, William Bill Ayers, Jorge Gantiva Silva, Diana Raby, David
Barkin, Eric Toussaint, Jorge Marchini, Peter McLaren, Modesto Emilio
Guerrero, Chesa Boudin.
Luis Bonilla-Molina.
Presentacin
de empoderamiento popular
Vctor Alvarez R.
Centro Internacional Miranda
Introduccin:
Nada hay ms prctico que una buena teora
El objetivo de estas pginas es desarrollar una serie de reflexiones tericas con miras a proponer un cuerpo bsico de conceptos que contribuyan al
anlisis, comprensin y desarrollo de nuevas formas de propiedad social en
la construccin del socialismo venezolano. Nos proponemos desarrollar una
visin de conjunto, un enfoque dinmico e integral, que trascienda y supere
las concepciones parciales e incompletas que limitan y reducen la propiedad
a la firma de un documento en una Notaria Pblica o un Registro Mercantil;
es decir, a los asuntos formales que se expresan a travs de su mera expresin
jurdica, sin considerar las dimensiones sociales, polticas e ideolgicas de la
propiedad. En consecuencia, nos proponemos arribar a expresiones tericas
de mayor cobertura y alcance que trasciendan la comprensin de la propiedad
ms all de su carcter como simple propiedad jurdica, independientemente
de que sea privada o estatal.
La Revolucin Bolivariana es un proceso indito y sui gneris que demanda
la formulacin de nuevos enfoques tericos y categoras para poder describir,
analizar, comprender y explicar las fuerzas motrices, la naturaleza y el alcance
de las transformaciones en marcha. Por eso hay que evitar que los esfuerzos que
se hacen en Venezuela -al declarar de utilidad pblica importantes medios de
produccin y proceder a su expropiacin para ponerlos al servicio del pueblo-,
finalmente se trunquen y aborten debido a las perniciosas deformaciones del
burocratismo que tiende a administrar la propiedad pblica como si de un bien
privado se tratara. Precisamente, estos abusos y deformaciones son los que
impiden que el pueblo se identifique como el verdadero propietario de esos
medios de produccin. Paradjicamente, lo que sufre en esos casos en los que el
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Qu formas de propiedad reflejan mejor las nuevas relaciones sociales de produccin que se construyen en la economa social, popular y
comunal?
Las respuestas a estas preguntas pueden ser de mucho inters y gran utilidad para orientar la prctica poltica y el diseo de polticas pblicas que fortalezcan el empoderamiento popular. Forman parte de una reflexin terica ms
amplia que aspira a contribuir efectivamente a la elaboracin de una concepcin sistmica de la propiedad socialista en las condiciones concretas en las que
se construye el socialismo venezolano.
Abundan y proliferan los enfoques reduccionistas que explican la propiedad como una simple posesin, limitndola a la relacin jurdica que tienen
las personas con los medios de produccin, sin profundizar en el anlisis de la
amplia gama de relaciones que se establecen entre las personas en el proceso de
produccin, distribucin y consumo.
Estos enfoques amputados y castrados no reflejan la riqueza de los nuevos
procesos econmicos y sociales que se han puesto en marcha en Venezuela y
otros pases de Amrica Latina, en los que el pueblo organizado crea nuevas
formas de organizacin para asumir el control directo de los procesos de
produccin de los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades bsicas y esenciales y asegurar as su supervivencia y reproduccin.
Resultado de tales fragmentaciones y reduccionismos es la nocin gaseosa
e imprecisa de la propiedad, que la encasilla entre las opciones de propiedad
privada o propiedad estatal; las cuales, ni el pueblo trabajador ni la sociedad
en general terminan de sentir realmente como suyas. Limitar la propiedad
social a la propiedad estatal es despojarla de toda una gama de opciones realmente posibles, a travs de las cuales los excluidos desarrollen nuevas formas de
empoderamiento popular1.
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Marx, Carlos. El Capital. Tomo I. Seccin tercera. La produccin de la plusvala absoluta. pp 139 ss.
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El concepto de enajenacin del trabajo es uno de los pilares fundamentales de la obra de Marx. La evolucin y desarrollo de este concepto se puede seguir desde los Manuscritos Econmico-Filosficos de 1844, hasta lo que
se considera su obra cumbre, El Capital, incluyendo por supuesto los Manuscritos Econmicos de 1857-58 y otros
trabajos en los que desarrolla y enriquece este concepto.
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En las condiciones de trabajo asalariado, el obrero ve a la empresa capitalista como una crcel en la que prcticamente permanece arrestado durante
8 o ms horas diarias. A diferencia, en la empresa socialista, el propio trabajador est llamado a construir un espacio de liberad, donde trabajando no solo
produce bienes y servicios para satisfacer sus necesidades materiales bsicas y
esenciales, sino que tambin produce y reproduce al ser humano nuevo.
Lo que se plantea es que en las empresas bajo rgimen de propiedad social
-donde los trabajadores, los consumidores y la comunidad dirigen los procesos
de produccin, distribucin, intercambio y consumo,- se genere una identidad
colectiva, un espritu de cuerpo a travs del cual todos se sientan verdaderos
copropietarios, los autnticos dueos. Es as como se podr lograr una verdadera liberacin de la explotacin y el consumismo a los que nos somete la lgica
del capital que solo piensa en el lucro, en maximizar la ganancia y rentabilidad
individual.
La evolucin de la propiedad
La propiedad es un sistema de relaciones sociales que se hace ms complejo
a medida que se desarrolla la divisin social del trabajo. Explican los clsicos de
la economa poltica que de una poca en la que predominaban formas bsicas
del proceso de trabajo, con una interaccin muy sencilla entre las personas y
donde el sistema de apropiacin era muy simple, ya que se basaba en la posesin directa, se pasa a otra poca basada en la propiedad privada que sustenta
un proceso de individuacin y socializacin excluyente. La evolucin de la
propiedad transcurre desde la poca en la que el ser humano tena que trabajar exclusivamente para satisfacer sus necesidades primarias de alimentacin y
vestido, hasta el tiempo actual en el que se produce para vender y as obtener
cada vez ms ganancias5.
Marx y Engels explican que si bien la divisin social del trabajo impulsa
mejoras en el proceso de trabajo, tambin profundiza el desarrollo de la
propiedad como sistema que vincula lo individual y lo social. El proceso de
trabajo, como actividad vinculante y socializadora, se transforma en su contrario a partir del momento en que surge la propiedad privada sobre los medios
de produccin. Esta contradiccin es la que plantea la necesidad histrica de
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Marx, C.; Engels, F. El Origen de la Familia, la Propiedad Privada y el Estado, Captulo IX, Barbarie y
Civilizacin.
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Como hemos visto, el tipo de propiedad que se ejerce sobre los medios de
produccin condiciona a su vez el tipo de relaciones sociales de produccin que
las personas establecen entre s. Para profundizar en el anlisis y comprensin
de este asunto es necesario trascender la forma jurdica de propiedad y extender
la mirada hacia el ser humano como portador y protagonista de esas relaciones
sociales. En este sentido, es necesario ir ms all de la simple posesin jurdica
que las diferentes personas puedan ejercer sobre los instrumentos y medios de
produccin y, por supuesto, sobre los resultados del proceso del trabajo10.
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Los interesados en revisar una amplia sistematizacin del abordaje que Marx, Engels y Lenin hicieron sobre
el tema de la propiedad pueden acudir a los trabajos de Alhama Belamaric; Garca Brigos; Lima Ferrer; y, Rafuls Pineda,
en La propiedad social en los fundamentos del proceso de direccin socialista. Luego de una rigurosa revisin de los
clsicos del marxismo estos autores reconocen que A pesar de los resultados alcanzados en estudios de diferente carcter,
la prctica ha mostrado que an queda mucho por recorrer para aclarar el contenido y el propio sentido de la propiedad
como sistema de relaciones. Y, dentro de ese sistema, la categora propiedad social, muy especialmente su lugar en el
complejo proceso de la construccin socialista en un organismo social histrico concreto: como a partir del inicio de la
transformacin comunista se han de socializar de un modo diferente los individuos desde sus fundamentos en el proceso
productivo consubstancial al desarrollo de la nueva socialidad superior. Pg. 4.
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Una clara caracterizacin de la dbil identidad que los ciudadanos desarrollaron con respecto a la propiedad
estatal en los pases socialistas la ofrecen Alhama Belamaric y Garca Brigos en: La propiedad social en los fundamentos
del proceso de direccin socialista.
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Proyecto de Reforma Constitucional. Art. 115
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que una vez las fuerzas revolucionarias se plantearon derrotar. Como bien lo
denunci Trotsky: () la organizacin del partido sustituye al conjunto del
partido; despus, el Comit Central sustituye a la organizacin, y finalmente,
un solo dictador sustituye al Comit Central17.
En efecto, si algo demostr la historia del socialismo real del siglo pasado
es que La sustitucin de los movimientos sociales por el Partido, el partido por
su aparato burocrtico, el aparato burocrtico por su estructura de mando, y la
estructura de mando por una sola decisin encarnada en una persona, conducen al despotismo y, por lo tanto, al colapso de la Revolucin18.
Desde esta misma perspectiva, el referirse a las desviaciones del burocratismo como una de las causas fundamentales de la implosin del sistema sovitico, Itsvn Mszros seal:
Las consecuencias fueron realmente devastadoras, lgicamente.
Por ello, bajo las circunstancias existentes el sujeto colectivo consciente
de los necesarios intercambios integrales no se pudo constituir como
un cuerpo colectivo genuino, con el fin de ejercer un verdadero control
sostenible del proceso vital de reproduccin social. Esto fue imposible
debido a las dos dimensiones fundamentales de lo que constituye el
verdadero sujeto mencionado anteriormente, -es decir: la necesidad
de combinar la amplia dimensin social de la racionalidad reproductiva con los objetivos individuales- fueron deliberadamente violadas
y puestas en oposicin una respecto a la otra. De esta forma -bajo la
modalidad de toma de decisiones de modo verticalista- los potenciales
constituyentes del sujeto social colectivo vlido, a los individuos particulares, les fue negado el control autnomo de su actividad vital en el
sentido pleno y de esta forma, el control de la reproduccin social metablica como un todo. El resto de la triste historia se conoce bien a travs
de la implosin del sistema de tipo sovitico19.
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La prolija y densa obra de Itsvn Mszros desarrolla las contribuciones de Marx, Engels y Lenin sobre la
propiedad social, pero a la luz de las experiencias y lecciones que dej el intento fallido de construir el socialismo en la
URSS y dems pases del bloque socialista de Europa oriental.
16
Conferencia dictada por Itsvn Mszros en La Habana. Citada por Alhama y Brigos, Op. Cit. p. 104
17
Len Trotsky. Citado por Biardeau, Op. cit, p. 169
18
Biardeau. Op. cit. p.169.
19
Fragmento de la conferencia dictada por Itsvn Mszros en La Habana, citado por Alhama y Brigos, Op.
cit. p. 105
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Para un anlisis ms detallado y profundo sobre las razones que explican una distribucin regresiva del
ingreso en las condiciones del capitalismo rentstico venezolano vase de Vctor Alvarez R.: Venezuela: Hacia dnde va
el modelo productivo?. Cap. 7. Pgs. 202-235
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Itsvn Mszros. El desafo y la carga del tiempo histrico. El Socialismo en el Siglo XXI.
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Es ms, en muchas de las empresas manufactureras, de electricidad, telecomunicaciones, cadenas de comercializacin y bancos que en los ltimos tres
aos han sido nacionalizadas, se mantiene buena parte de las anteriores estructuras y cuerpos gerenciales, sin que se activen los procesos y mecanismos de
interfase necesarios para transferir sus conocimientos y habilidades gerenciales
a los autnticos representantes de los trabajadores y la comunidad.
Recientemente se ha planteado el tema del control obrero. Primero, sobre
empresas privadas que estaban paralizadas, luego sobre medios de produccin
que se han expropiado por ser considerados de utilidad pblica e, incluso, sobre
las empresas bsicas en manos del Estado. El propsito es que las tareas de
organizar la produccin sean asumidas por los trabajadores directos. Se trata
de desmontar con los hechos el prejuicio que an existe en su contra y que los
descalifica para asumir, responsable y eficazmente, el manejo de las empresas
nacionalizadas. Estas son tareas inherentes al papel de la clase obrera como
sujeto activo y protagnico de la Revolucin Socialista y no las puede seguir
evadiendo o delegando.
Los Consejos de Fbrica tienen que convertirse en los rganos y mecanismos del proletariado en el poder. Son el escenario ideal para el desarrollo
de la teora y prctica de un nuevo modo de direccin de la vida social. Es el
espacio para la confluencia entre la vanguardia de las fuerzas revolucionarias
y los trabajadores para dirigir sus luchas por el desarrollo de nuevas relaciones
sociales de produccin. Esto implica desarrollar una concepcin del control
obrero mucho ms all del simple y desesperado afn por desplazar las lites
burocrticas por las directivas de los sindicatos y de la pretensin de convertir
a los trabajadores asalariados en los nuevos accionistas de las empresas pblicas. Por esta va, los sindicatos podrn apoderarse de un importante porcentaje
de las ganancias a travs del mecanismo de reparto de dividendos, pero al no
tomar en cuenta las necesidades pospuestas de la comunidad, inevitablemente
entrarn en contradiccin con los intereses generales y supremos de la sociedad
en general.
Impulsar el desarrollo de nuevas formas de propiedad social que sean un
verdadero instrumento para el empoderamiento popular, impone luchar contra
el prejuicio de que solo los gerentes con experiencia, los cuadros polticos del
partido o los militares en comisin de servicio son los que pueden dirigir las
empresas y los rganos del Estado. Los trabajadores y miembros de la comunidad estn llamados a prepararse para tomar en sus manos la organizacin
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Hugo Chvez. Taller de Alto Nivel. Nuevo Mapa estratgico, 2004, 62
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Comunicacin y Democracia
Aram Aharonian
Aram Aharonian, es periodista y docente de postgrado uruguayo-venezolano, director de la revista Question, fundador de Telesur, director del Observatorio Latinoamericano en Comunicacin y Democracia (ULAC)
Ante todo, debemos asumir que el tema de los medios de comunicacin
tiene que ver con el presente y el futuro de las democracias nuevas y/o renovadas y, sobre la democracia no slo en los pases subdesarrollados sino tambin
en las naciones industrializadas, que viven hoy la grave crisis del capitalismo.
Hoy en da una suerte de dictadura meditica intenta suplantar a la dictadura militar de las dcadas pasadas en Amrica Latina. Son los grandes grupos
econmicos que usan a los medios y deciden quin tiene o no la palabra, quin
es el protagonista y quin es el antagonista, mientras intentan que las grandes
mayoras sigan afnicas e invisibles, sin voz ni imagen.
La democracia sigue instalada como sistema formal, sin apropiacin
ciudadana, razn por la cual su institucionalidad es precaria. Construir democracia es construir ciudadana, empoderar a los pobres, darle voz e imagen a las
grandes mayoras ninguneadas, postergadas y ocultadas durante siglos.
Hace tres dcadas, para imponer un modelo econmico y poltico se recurri a las fuerzas armadas, con el saldo de miles y miles de muertos, desaparecidos, torturados. Hoy los medios de comunicacin masiva llevan el bombardeo del mensaje hegemnico directamente a la sala de nuestra casa, a nuestros
comedores y dormitorios, durante 24 horas al da.
De las nuevas formas de poder surgidas recientemente, una de las principales es la de los medios de comunicacin de masas, por su alcance mundial y su
capacidad de influir en la opinin pblica, concentracin de poder que limitar
la libertad individual. Bajo la ilusin de que los mecanismos coercitivos (iglesia, escuela, ejrcito, familia) estn en crisis, el control social, manejado por los
medios comerciales, por el contrario, se acrecienta.
En la ltima dcada, con los vientos de cambio que modificaron significativamente el escenario poltico en Amrica Latina, en mayor o menor medida
los diversos pases han buscado afirmar su autonoma respecto al llamado
Consenso de Washington, al tiempo que han reactivado la alternativa histrica
de la integracin.
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Acosado por la crisis econmica y poltica ms grave de su historia, el podero estadounidense se viene fragilizando, lo que, sin embargo, no impide que
trate a toda costa de retomar el control de su patio trasero. Para ello, acenta
las tradicionales presiones bilaterales, reactiva movimientos de guerra (ampliacin de bases militares, despliegue de la IV Flota, etc.), propicia operaciones de
desestabilizacin contra gobiernos considerados enemigos (golpe de Estado
en Honduras, tras los intentos fallidos en Venezuela y Bolivia), multiplica los
fondos de ayuda a sectores opositores de tales gobiernos y un largo etctera.
Todo esto, bajo los parmetros cada vez ms afinados de la llamada guerra
de baja intensidad (o, si se quiere, de cuarta generacin) que bsicamente
apunta a ganar las mentes y los corazones de la poblacin.
Sin dudas, el cambio de la prensa escrita por la televisin como centro de
atencin informativa ha causado una prdida de profundidad general en beneficio de la imagen en vivo. El ciudadano pasa entonces de intentar comprender
a simplemente ver, y esto acarrea una simplificacin de la realidad.
Asimismo, han cambiado los conceptos de actualidad y veracidad de la
informacin, basados ahora en la riqueza de imgenes y en la ausencia de fuentes que nos la confirmen. Es as que la funcin informativa de los medios est
perdiendo terreno frente a su papel como forma de distraccin y entretenimiento. La noticia se banaliza y se convierte en espectculo.
Hasta ahora tenamos tres esferas autnomas: la informacin, la comunicacin publicitaria y la cultura de masas (entretenimiento), que es la que
se somete al mercado. Pero ahora se fusionan, la comunicacin publicitaria,
absorbe a las dems y sus principios se imponen tanto en la informacin como
en la cultura de masas. Es decir que se comunica de la misma manera cuando se
informa, se publicita o se hace cultura de masas, privilegiando tres cualidades:
la rapidez, sencillez y liviandad o diversin: hay un proceso de infantilizacin
de los mensajes.
Definimos el concepto de pensamiento nico como la traduccin a trminos ideolgicos de pretensin universal de los intereses de un conjunto de fuerzas econmicas, apoyadas por elementos acadmicos y de investigacin que
contribuyen a propagar sus ideas.
Sus principios son primaca econmica sobre las cuestiones polticas, el
mercado y la competencia como mecanismo regulador, el libre intercambio
y la mundializacin, la divisin internacional del trabajo, la privatizacin.
La consecuencia prctica es que los sectores financieros privados superan
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Hay varios temas a tener en cuenta para analizar la realidad comunicacional de nuestras democracias nuevas y/o renovadas:
1) El principal problema que tenemos es que hemos estado ciegos ante
nosotros mismos: siempre nos hemos visto con ojos extranjeros. Y lo seguimos haciendo: copiando formas y contenidos. Recitamos sur, declamamos
integracin, pero la realidad es que no nos conocemos siquiera. Para comenzar a vernos con nuestros ojos es necesario visibilizar a las grandes mayoras, a
la pluralidad y diversidad de nuestras naciones y regiones, recuperar nuestra
memoria, nuestras tradiciones. Porque un pueblo que no sabe de dnde viene,
difcilmente sepa a dnde ir y as, el destino siempre le ser impuesto desde
afuera
2) Es necesario el cambio de paradigmas. Hemos sido entrenados para
pensar que prensa alternativa significa comunicacin marginal. Hoy sabemos
que la nica forma de plantearse la batalla de las ideas es con una estrategia
comunicacional masiva, que sea realmente alternativa al bombardeo constante,
hegemnico, que nos llega desde el Norte.
Hemos sido entrenados para creer en la imparcialidad y la objetividad: s
debemos ser objetivos (no entendido como neutrales) pero nunca imparciales.
El periodismo es propaganda objetiva, es decir, con cita de fuentes. Sin este
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y Protagnica enVenezuela
Luis Britto Garca
Democracias oligrquicas
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Democracia representativa
A medida que las mayoras conquistaban el derecho al voto para quienes no
tenan bienes de fortuna, para los analfabetos y para las mujeres, se articul otra
estratagema para convertir las democracias formales en aristocracias de hecho.
Se postul el principio de democracia representativa, en funcin del cual los
derechos del pueblo se reducan a elegir peridicamente representantes, que
en su nombre ejercieran la soberana y manejaran los poderes pblicos.
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Organizaciones espontneas,
solidarias y horizontales
El auge de la participacin social se manifiesta ante todo por la proliferacin de organizaciones espontneas, solidarias y horizontales: Crculos
Bolivarianos, Zamoristas, medios alternativos, cooperativas. Ello cambia las
prcticas de las mismas autoridades: las decisiones del poder se consultan y
se fundan en el consenso de mesas de agua, contraloras sociales, comits de
tierras, comits de salud, comits de tierra. Todava ms: la poltica decisiva del
Proyecto Bolivariano, las Misiones, se fundamenta en vastas movilizaciones de
apoyo social sin los cuales dichas iniciativas seran inviables. Remuneradas slo
con incentivos sumamente modestos, la mayora de las misiones constituyen
vastos voluntariados orientados por el Estado y por organizaciones polticas,
pero que no existiran sin la participacin social. Se perfila sta as como el ms
dinmico de los factores del proceso que vivimos. Por ella pasa el camino hacia
la Revolucin.
La Constitucin y la Democracia
Participativa y Protagnica
En forma adecuada y oportuna, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela aporta un marco institucional para que los movimientos
sociales y la ciudadana en general puedan encontrar las ms amplias oportunidades de participacin protagnica en la gestin de los intereses comunes.
El prembulo de la Constitucin pauta que dicha Ley Fundamental se
sanciona, entre otros objetivos, con el fin supremo de refundar la Repblica
para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justifica, federal(...). Con ello sienta una
diferencia fundamental con la anterior democracia representativa, que esencialmente elige funcionarios o legisladores para delegar en ellos el ejercicio de
la soberana. La democracia venezolana ha de ser participativa, en el sentido de
que cada ciudadano tiene el deber y el derecho de participar plenamente y de
manera directa en la gestin de los asuntos pblicos que interesan a la comunidad, y protagnica en el sentido de que el pueblo tiene poderes de decisin
primordiales en ellos.
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en la Venezuela Bolivariana
Carlos Carcione
Economista
Introduccin
En mayo de 2005, el presidente Hugo Chvez declar que la Revolucin
Bolivariana haba tomado rumbo al Socialismo del Siglo XXI. Un modelo en
construccin, dijo entonces. Es todava una categora que est en discusin. El
punto en comn desde el que parten todos los debates es la diferenciacin con
las experiencias del llamado Socialismo Real del Siglo XX, aunque en realidad las conclusiones a las que se arriban son distintas.
Los altercados en relacin a la diferenciacin entre el Socialismo del Siglo
XXI y el Socialismo Sovitico se dan a los efectos de este trabajo, en tres terrenos fundamentales:
A. En el de la Propiedad de los medios de produccin.
B. En el del rgimen poltico, y como debe ser la participacin democrtica del la clase obrera incluyendo la transformacin de las relaciones
sociales de produccin y en el pueblo.
C. En el Estado y su carcter de clase y la defensa y profundizacin de la
Revolucin Bolivariana.
Este trabajo est centrado, fundamentalmente, en las experiencias de
protagonismo participativo o democracia obrera, que se vienen desarrollando
al interior del Proceso de la Revolucin Bolivariana. Pero no podra estudiarse
este aspecto sin tener en cuenta como se cruza, como se combina de manera
desigual, con los otros dos. Es que de esta manera se est dando en la vida
misma y la teora que no tiene en cuenta la propia vida, no slo ser gris cmo
sealaba Hegel, sino intil. Por eso veremos cmo influyen en estas experiencias de democracia participativa de los trabajadores y trabajadoras, la propiedad de los medios de produccin y las relaciones de produccin que de ellas se
desprenden.
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Mientras que por otro lado sealaremos el entrecruzamiento que tiene este
aspecto con el actual Estado Burgus especfico de la Venezuela Bolivariana
y los cambios que se han dado en la poltica de defensa de la revolucin, una
poltica, adelantamos, que insina tambin los lineamientos de la democracia
participativa y protagnica.
An cuando las experiencias en las que nos apoyamos son relativamente
recientes y ocupan, el mbito de las llamadas Empresas Socialistas o Empresas
de Produccin Social (establecimientos relativamente medianos o pequeos),
las Industrias Bsicas de propiedad estatal y la Corporacin Elctrica. Estas
ltimas, es decir las industrias Bsicas y el sector Elctrico tienen un peso especfico en la economa nacional de carcter estratgico para llevar adelante un
verdadero plan nacional de desarrollo.
As mismo ests experiencias que se iniciaron y luego fueron retrotradas
para volver al rgimen normal de gestin-gerenciamiento piramidal capitalista, han vuelto a la escena con un capital acumulado en la prctica de la participacin democrtica de los trabajadores que ya se ha integrado a la conciencia
y al conocimiento colectivo de esos trabajadores.
As fue como entre mediados del ao 2009 y abril-mayo de este 2010 se han
relanzado el Control y la Gestin Obrera, a partir del llamado Plan Guayana
Socialista 2009-2019. Y la decisin acordada en las mesas de trabajo del sector
elctrico de que fueran los trabajadores y trabajadoras los actores fundamentales de un nuevo proceso de Control y Gestin en medio de una crisis sin
antecedentes del sector elctrico. Se retomaba un ejercicio de democratizacin, ejercido directamente por los trabajadores de esas empresas. Y se lo hace
contando con ese capital humano acumulado. Y con otras herramientas que
ayudan a desarrollar ese capital, como por ejemplo la Universidad Bolivariana
de los Trabajadores Jess Rivero y otros centros de estudios e investigacin.
El aporte que pretendemos hacer con este articulo es demostrar que, en el
marco de la vieja democracia representativa asentada en un bipartidismo obsoleto y cuestionado a nivel mundial, no es posible desarrollar una participacin
creativa de la poblacin, ya que el poder poltico, la planificacin y el gerenciamiento quedan en manos de una tecnocracia que responde a esos intereses
polticos y econmicos.
El rgimen de democracia obrera est dando sus primeros pasos en la
Revolucin Bolivariana, y ya muestra la vitalidad suficiente para afirmar que
aun de no imponerse a todos los mbitos de la produccin, la vida cultural,
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El Estado socialista existe ya potencialmente en las instituciones de vida social caractersticas de la clase obrera explotada. Relacionar esos institutos entre ellos, coordinarlos y subordinarlos en una
jerarqua de competencias y de poderes, concentrarlos intensamente,
aun respetando las necesarias autonomas y articulaciones, significa
crear ya desde ahora una verdadera y propia democracia obrera
en contraposicin eficiente y activa con el Estado burgus, preparada
ya desde ahora para sustituir al Estado burgus en todas sus funciones
esenciales de gestin y de dominio del patrimonio nacional...Antonio
Gramsci, Palmiro Togliatti (Democracia Obrera, L Ordine Nuovo,
21/6/1919)
Estas dos posiciones no estn relacionadas directamente con la Gestin de
las empresas nacionalizadas ni expropiadas, y tampoco tocan uno de los temas
central de los procesos transicin al socialismo, las transformaciones de las
relaciones sociales de produccin en el camino de un nuevo rgimen social que
elimine la alienante divisin social del trabajo.
Ambos apuntaban a la creacin de un rgimen poltico con el cual empezar a construir una nueva democracia de la clase obrera para que se hiciera
cargo del nuevo Estado de transicin que habra de construirse. Y consolidara
el carcter de clase del mismo.
En el caso de Lenin es evidente que lo debe hacer frente a la decisin de no
expropiar los medios de produccin, asentado en el bajo desarrollo cultural de
la clase obrera y el atraso de la industria como una herramienta para evitar el
sabotaje y la especulacin en un momento de aguda crisis.
La dinmica de los acontecimientos oblig al gobierno revolucionario a la
confiscacin de las empresas cuando estas cerraron sus puertas para intentar as
derrocar al gobierno surgido de la Revolucin de Octubre. Cualquier comparacin del papel de la burguesa y el imperialismo en el golpe petrolero de 2002,
2003 en Venezuela es apropiada.
Por su parte Gramsci y Togliatti, hacen hincapi en la existencia de instituciones de poder obrero que avancen en un ejercicio de gobierno y se preparen
para suplantar al Estado Burgus.
Ms tarde Antn Pannekoek que en su tiempo haba comenzado una
polmica de ruptura con el leninismo, desarrolla en Les Conseils Ouvriers
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Comuna
perspectivas.
Cuando ms se aproxima a la produccin, a la fbrica, al taller,
menos viable resulta un rgimen de este tipo (de colaboracin, nota del
autor), porque aqu se trata ya de los intereses inmediatos y vitales de
los trabajadores y todo el proceso se despliega ante sus mismos ojos. El
control obrero a travs de los consejos de fbrica slo es concebible sobre
la base de una aguda lucha de clases, no sobre la base de la colaboracin.
Pero esto significa en realidad la dualidad de poder en las empresas,
en los trust, en todas las ramas de la industria, en la totalidad de la
economa.(Ibdem anterior)
En el trabajo de Pannekoek citado anteriormente este seala, coincidiendo de hecho con Trotsky en relacin a la lucha de clases:
Cuando los obreros se apoderen de las fbricas para organizar el
trabajo surgir ante ellos una inmensidad de problemas nuevos y difciles. Pero tambin dispondrn de una inmensidad de nuevos poderes.
Un nuevo sistema de produccin nunca es una estructura artificial que
se implante a voluntad. Surge como un proceso irresistible de la naturaleza, como una convulsin que conmueve a la sociedad en sus ms
profundas entraas. Evocando las fuerzas y pasiones ms poderosas
del hombre. Es el resultado de una lucha de clases tenaz y probablemente larga. Las fuerzas requeridas para la construccin slo pueden
desarrollarse y crecer plenamente en esta lucha.
Para no seguir abrumando con antecedentes y definiciones ni con las relaciones de viabilidad y las diferentes formas de control y gestin o cogestin sin
control (segn como sean los actores involucrados). Distintas formas para que
los trabajadores y trabajadoras tengan la oportunidad de desarrollar una participacin democrtica. Iremos directamente a la sntesis terica que se utiliz
en el primer experimento de Control Obrero en una de las Industrias Bsicas
del Estado Bolvar, ALCASA, productora de aluminio.
Carlos Lanz Rodrguez, presidente de esa empresa al momento de intentarse la primera experiencia de control obrero en una de las Industrias Bsicas. Propone conclusiones surgidas del estudio y las presenta como una gua
62
Comuna
para su experimentacin.
a. La lucha obrera y del pueblo de Guayana por la Nacionalizacin de
SIDOR
b. La crisis del sector elctrico y la lucha por el Contrato Colectivo.
c. La crisis internacional del capital.
La lucha de los trabajadores sidoristas y del pueblo de Guayana tiene
muchos ngulos para su estudio y aprovechamiento. Uno es la constancia, la
unidad, la claridad sobre los reclamos que deban hacer. Tambin el esfuerzo
hasta conquistar sus objetivos que, desde el principio, incluan la nacionalizacin de la empresa y el Control Obrero.
Sin embargo en este trabajo queremos reflejar el aspecto de la participacin
democrtica de los trabajadores en las decisiones de la lucha y en la perspectiva
de democratizar la produccin y el control. Esta participacin tambin forma
parte los avances que se han dado gracias al proceso de la revolucin bolivariana en la democratizacin de muchos de los espacios sindicales.
En el nmero 1 de la revista Comuna, pensamiento crtico en la revolucin
(Edicin coordinada por Luis Bonilla Molina y Jos Carlos Carcione) podemos encontrar diversos artculos sobre este proceso que llev a la nacionalizacin de SIDOR. En el artculo titulado Algunas conclusiones del triunfo,
en el subttulo La importancia de la democracia obrera, Stalin Prez Borges
coordinador nacional de la Unin Nacional de Trabajadores de Venezuela,
UNETE, y que sigui muy de cerca la lucha dice:
Es sabido que Alianza Sindical y Unidad Matancera, las dos
corrientes ms importantes al interior del movimiento sindical Sidoristas, tienen importantes diferencias. Todos saben que Jos Melndez
y Jos Acarigua tienen grandes diferencias. Alianza Sindical estuvo
desde el principio de esta lucha por recuperar SIDOR, y el compaero
Acarigua que felizmente hoy festeja la nacionalizacin, no estuvo
convencido hasta que la nacionalizacin fue un hecho.
Pero esas diferencias se encaminaron en las asambleas. Haber
impuesto el mtodo de la asamblea fue una garanta de unidad. Haber
dividido a los trabajadores hubiera sido un crimen.
Y esto se pudo evitar porque se logr que los dirigentes se subordinaran a la decisin de los trabajadores y trabajadoras. Esta lucha
65
Comuna
Esta lucha ha tenido mucho que ver con el relanzamiento del control
obrero y de la participacin democrtica de los trabajadores. Fue la primera
nacionalizacin en caliente arrancada con la pelea contra una transnacional
que tena amplia proteccin poltica nacional e internacional.
La conquista de los sidoristas les dio nuevos nimos a los trabajadores del
resto de las industrias Bsicas, en especial las del aluminio, que ya tenan alguna
experiencia en control y gestin obrera, y a los elctricos que en pelea por su
contrato colectivo nico incorporaron como clusula primera del mismo el
control y la gestin obrera.
Tambin la crisis econmica internacional ayud a que se avanzar hacia
esta perspectiva. La cada de los precios de las materias primas y del aluminio
procesado y el acero y el hierro y el desmanejo capitalista de las empresas por
partes de gerentes corruptos sin ningn compromiso con lo que estn gerenciando, a diferencia del amor por las empresas que tienen los obreros y obreras,
tcnicos, ingenieros que buscan la mejores maneras de recuperar de las crisis
esas empresas y pueden hacerlo. Planteo nuevamente para la accin la batalla
para lograr la participacin protagnica que les da el control de los trabajadores
y trabajadores, en las empresas formulacin histrica de la estructura social de
un rgimen poltico de Democracia Obrera.
La experiencia acumulada durante la breve prueba en CVG ALCASA,
y el impulso que le dieron esos trabajadores a la creacin de la Universidad
Bolivariana de Trabajadores Jess Rivero, convirtindola adems de uno de
los lugares de formacin y transformacin de los saberes y tambin en bastin
de elaboracin terica en la pelea por las transformaciones de las relaciones de
produccin capitalistas.
As por ejemplo Elio Sayago, dirigente obrero en SIDOR antes de la
privatizacin y luchador por la re-nacionalizacin de la acera. Trabajador de
ALCASA y hoy presidente electo por los trabajadores de esa empresa. Adems
uno de los fundadores de la UBT JR, escribe en un ensayo sobre la necesidad
de la transformacin de las relaciones de produccin y la importancia decisiva
del protagonismo de los trabajadores y trabajadoras, lo siguiente:
Lograr el protagonismo de los trabajadores implica, aprender haciendo lo nuevo, lo diferente, lo que garantizar la verdadera
transformacin.
67
Comuna
Conclusiones
En una presentacin del Foro Social Temtico, Boaventura de Souza
Santos, presenta una ponencia sobre el tema democracia y trabajo. En un
extracto de esa ponencia afirma:
Corremos el riesgo de vivir en sociedades que son polticamente
democrticas pero socialmente fascistas. Cmo fue posible? Porque en
los aos 80, con la globalizacin neoliberal, termin una tensin creativa que exista entre democracia y capitalismo. Esa tensin era creada
por las siguientes ideas: primero, el trabajo era un motor de ciudadana. Al inicio, el contrato social era muy excluyente pero los trabajadores lucharon para tener derechos y el trabajo era un motor de ciudadana. Hoy en da, este motor se qued dentro del marco de la sociedad y la
economa nacional, y la economa globalizada ha hecho una cosa muy
sencilla: el trabajo es un recurso global, pero no hay un mercado global
de trabajo, entonces el trabajo dej de ser un motor de ciudadana.
Cmo es posible enfrentar esta contradiccin que se manifiesta
diariamente?
El proceso de la Revolucin Bolivariana es un proceso esencialmente
Constituyente. Los diez aos que transcurren desde el Caracazo hasta el
triunfo de Chvez a la presidencia fueron cruzados por la consiga de la necesidad de una Asamblea Constituyente que, entre otras cuestiones, transformara el rgimen poltico de la Cuarta Republica. Un rgimen de Alternancia
Bipartidista y de reparto de las cuotas de poder del Estado, para llevarlo a la
formacin de una nueva democracia no ya representativa sino participativa y
protagnica.
A menos de un ao de asumir el presidente Chvez cumple su promesa
de campaa y convoca a la Asamblea Constituyente que concretara aquella
revolucin democrtica abierta en el Caracazo. Esta incorpora muchos de los
institutos polticos ms avanzados de la democracia formal, burguesa, como
son la Asamblea Nacional de cmara nica, el referndum revocatorio, y la
democracia protagnica y participativa ubicada esencialmente en el mbito del
territorio.
Pero con esta ltima incorporacin abre al paso a la bsqueda de nuevas
69
Comuna
71
Comuna
Parlamento Popular.
Luis F. Damiani Bustillos /
Cayetano Nez Gonzlez
sistema poltico, desde sus fundamentos filosficos mismos hasta sus componentes y las relaciones que los regulan1.
El reto, la apuesta, es conseguir un nuevo ejercicio del poder, entendido
como el arte de la comunidad organizada de convencer, de construir, de crear
y decidir por s misma un nuevo ordenamiento econmico, poltico, jurdico y
social2 .
1
En este sentido, Chvez Fras, Agenda alternativa bolivariana. Una propuesta patritica para salir del laberinto, MBR-200 1996, p. 7.
2
Patio y Romn Cera, Poder popular, un concepto en construccin, en Versus, correo de Nuestra Amrica
1/1992, Bogot, pp. 46 y 47.
3
Damiani Bustillos, De la subversin social a la subversin poltica, Cuadernos para el debate agosto 1991,
Ediciones Primera Lnea, Caracas, pp. 45-46.
73
Comuna
De Sousa Santos, Estado, Derecho y luchas sociales, ILSA, Bogot 1991, p. 233.
5
Marx y Engels, Ideologa Alemana, Grijalbo 1970, decan que todo sistema establecido representa sus
pensamientos como los nicos razonables y universalmente vlidos.
6
Ramos Quintana, Globalizacin de la economa y transformaciones del Derecho del Trabajo, Justicia Laboral, mayo/2002. En el mismo sentido, Sastre Ibarreche, Algunas claves para un sindicalismo tambin mundializado,
Revista de Derecho social 21/2003.
7
De Souza Santos, La Cada del Angelus Novas: ensayos para una nueva teora social y una nueva prctica
poltica, ILSA, Bogot 2003. p. 90.
8
Baylos Grau, Globalizacin y Derecho del Trabajo: realidad y proyecto, Cuadernos de Relaciones Laborales 15/1999.
74
Es muy interesante el trabajo de Ianni, Teoras de la globalizacin, Siglo XXI Editores, Mxico 1996.
11
Stiglitz, El descontento con la globalizacin, Pnico en la globalizacin, AA.VV. FICA, Cali 2002.
12
13
Cali 2002.
75
Comuna
La misin es complicada.
Hay que recuperar la ideologa, la poltica, la teora revolucionaria La
conciencia social. Debemos terminar con el permanente lavado de conciencia realizado por los medios de comunicacin que nos convierte, cada da, en
sujetos ms mercantilistas: tenemos un permanente deseo por poseer que nos
14
La Organizacin Internacional del Trabajo, World Employment Report 2004-2005, Ginebra 2004, afirma
que las diferencias salariales entre pases pobres y ricos era a mediados del Siglo XX de 1 a 5; en 2003 era de 1 a 20.
15
16
Sobre el particular, imprescindible el trabajo de Ferrajoli, Los fundamentos de los derechos fundamentales,
Trotta, Madrid 2001..
17
Castoriadis, La cuestin de la autonoma social e individual, Pnico en la globalizacin, FICA, Cali 2002.
18
De Lucas, Blade Runner. El derecho, guardin de la diferencia, tirant lo blanch, Valencia 2003, reflexiona
sobre el papel del Derecho como protector de los nuevos guettos de riqueza entre las enormes bolsas de pobreza fruto del
neoliberalismo.
76
20
Held y Caldor, Aprender lecciones del pasado, Diario El Pas, 8 de octubre de 2001.
21
Shiva, Derecho a la alimentacin, libre comercio y fascismo, La globalizacin de los derechos humanos,
Crtica 2004
22
De Castro, El libro negro del hambre, Editorial universitaria, Buenos Aires 1964.
77
Comuna
24
Stefanoni y Do alto, Evo presidente, la izquierda indgena llega al poder, El Viejo Topo 18/2006, p. 57.
78
Polo, Bolvar y el socialismo del Siglo XXI, El Viejo Topo, 217/2006, p. 59.
79
Comuna
El tema, llegado a este punto, es tener en cuenta la importancia de caracterizar el conflicto social en la Repblica Bolivariana de Venezuela, a la hora de
pensar en los instrumentos de solucin de los problemas y satisfaccin de las
necesidades.
Conocer cules son, hoy, los niveles de desigualdad y distribucin de los
bienes, qu instrumentos sirven para redistribuir equitativamente la renta y
cules son las fuerzas en lucha, al interior y al exterior de Venezuela y quines
son sus aliados.
Cmo son las relaciones de poder, en el plano poltico, cultural, econmico
y jurdico. Con mayor precisin, cmo conseguir que el ejercicio del poder
coincida con la voluntad de las grandes mayoras mediante el poder popular,
para que el poder poltico venezolano deje de ser un tramitador del poder
econmico de las transnacionales y acte con criterios de razonabilidad social.
La participacin debe ir tomando el protagonismo para ir eliminando a
los enemigos internos que permanecen incrustados en las instancias administrativas cuarto republicanas: ineficiencia, corrupcin, burocratismo y falta de
planificacin.
No hay que perder de vista que nuestra rutina y el pragmatismo nos pueden
llevar a buscar soluciones fciles que terminen reproduciendo el sistema capitalista. Por eso es importante la existencia de un consenso que comprometa
a buscar un camino propio, construido desde la sociedad venezolana, incorporando sus caractersticas objetivas y subjetivas, que permitan construir un
modelo venezolano, caribeo, nuestroamericano, con el que resolver los
conflictos sociales y afrontar la lucha de clases.
El gran reto est en disear y poner en funcionamiento las herramientas
que permitan activar la plena participacin popular, con la que resolver las
contradicciones a favor de las grandes mayoras.
____________________
26
El Troudi, Harnecker y Bonilla, Herramientas para la participacin, edicin multicopiada, Caracas 2005, p.
15.
27
Sobre el particular, vid. Fundamentos del proyecto Nuestra Amrica, Cuadernos para el debate febrero
1997, Comit de Redaccin Denis, Lanz y Villarroel, ediciones primera lnea, Caracas, pp. 21.
28
Fundamentos del proyecto Nuestra Amrica, Cuadernos para el debate febrero 1997, Comit de Redaccin Denis, Lanz y Villarroel, ediciones primera lnea, Caracas, pp. 43-44. Esta idea aparece en Denis, Las claves tericas
del Proyecto Nuestra Amrica, Ediciones Nuestra Amrica Rebelde, Caracas 2006, pp. 51 y ss. Tambin en Cuatro retos
bsicos del PNA-M 13A, Materiales para el debate, abril 2006, Ediciones Nuestra Amrica Rebelde, Caracas 1996, p. 62.
81
Comuna
Las condiciones sociales irn determinando el progreso hacia autnticos caminos para que los espacios del poder popular puedan transformarse
en verdaderos poderes constituyentes; constituyentes de una legalidad local,
regional o social que abarque todo lo que atae a la organizacin, la planificacin, los programas de desarrollo; en definitiva, de todo lo que circunda la
vida social y el reforzamiento de los espacios concretos del autogobierno del
pueblo29.
____________________
29
dem, pp. 21 y 44.
30
Casas Baamonde, Prlogo a la edicin espaola, en Trabajo y empleo (Coord. Supiot), tirant lo blanch,
Valencia 1999, p. 17.
31
An, Derecho y sociedad, en Introduccin a la teora del Derecho (3 ed.), tirant lo blanch, Valencia 1997,
p.81.
82
Comuna
La segunda, que no puede limitarse a un ejercicio participativo superficial, sin incorporar niveles en los que se haga efectivo su carcter
vinculante.
La tercera, que no puede reducirse a la adopcin de decisiones menores, sino tambin a las grandes decisiones polticas.
84
85
Comuna
86
El Parlamento Popular.
El pueblo como fuente material del nuevo Derecho
revolucionario.
As las cosas, si el camino al Socialismo del Siglo XXI exige que la construccin del poder popular se haga mediante su participacin directa, el nuevo
ordenamiento jurdico revolucionario deber ser elaborado por el pueblo.
____________________
36
Marx, Introduccin general a la crtica de la economa poltica, Editorial pasado y presente, Buenos Aires
1968.
87
Comuna
Es por ello que, as como para ser eficaces las normas jurdicas necesitan
estar contextualizadas a la realidad, para ser democrticas es imprescindible
que el pueblo participe de manera protagnica en su elaboracin y pueda ejercer sus derechos en trminos de igualdad: es necesario universalizar la justicia.
El pueblo debe participar en la elaboracin del nuevo Derecho revolucionario mediante la organizacin, la reflexin, la conciencia y la elaboracin de
propuestas, partiendo de la situacin y de las necesidades de la comunidad:
la Ley es una sntesis de la lucha social, y una ley participativa incorpora el
consenso necesario para su aplicacin eficaz y efectiva.
88
Comuna
Hay por tanto una obligacin de contar con la voluntad popular. El grado
o alcance es lo que admite discusin. Es por ello que, si se quiere llegar al ideal
mximo del poder popular, debe irse pensando en los compromisos polticos y
en las reformas jurdicas con las que superar esta fase.
A modo de conclusin.
Desde luego que lo afirmado hasta el momento es una apuesta sin fisuras a
fortalecer el poder popular, tambin en el mbito de la construccin del Derecho positivo de las nuevas relaciones sociales socialistas venezolanas.
La planificacin de los pasos que garanticen su puesta en prctica definitiva
debe encajar en el modelo con el que se construya el Socialismo del Siglo XXI.
La elaboracin participativa de las leyes, en el sentido descrito, debe seguir una
cadencia armnica con los movimientos que vayan ubicando los dems pilares
de la Revolucin Bolivariana.
Es muy importante tener en cuenta que cada avance tiene que ir asentndose sobre unos slidos cimientos, so pena de que se desmorone y genere frustraciones innecesarias.
La participacin no se decreta, sino que es un largo proceso de aprendizaje.
Una lenta transformacin cultural y, por tanto, sus frutos nunca se cosecharn
de inmediato. Recordemos que en nuestro pueblo subyace an una cultura de
intermediacin poltica, de la representacin, del clientelismo, de profundas
prcticas individualistas, heredadas de la IV Repblica y del influjo perverso
del neoliberalismo, presente en casi todas las relaciones humanas40.
____________________
40
El Troudi, Harnecker y Bonilla, ob. cit., p. 16. Interesante ver Red de Centros de Formacin Sociopoltica
negro Primero, Compendio didctico, Ministerio de Industrias Bsicas y Minera, Repblica Bolivariana de Venezuela
2006, pp. 125 y 126.
91
Comuna
Se requiere tambin un clculo interactivo, una estrategia metodolgica para inventariar en la accin los cambios, los imprevistos que surgen en
el proceso real41, en definitiva, las posibilidades de las diferentes fuerzas en
contradiccin que pretenden impedir o alcanzar el Socialismo del Siglo XXI.
____________________
41
El Proyecto 92 y la pertinencia de la planificacin estratgica. Acumulacin de fuerza y direccionalidad del
accionar poltico, en Cuadernos para el debate agosto 1991, Ediciones Primera Lnea, Caracas, p. 67.
92
Eva Golinger
Abogada y Licenciada en Artes Liberales. Investigadora de la injerencia
de los Estados Unidos en pases de Amrica Latina a travs de la CIA.
Desde que gan el Presidente Hugo Chvez Fras las elecciones presidenciales en el ao 1998, el gobierno de los Estados Unidos ha estado buscando
la forma de derrocarlo. A pesar de un cambio en la Casa Blanca en el 2009, la
poltica agresiva de Washington hacia Venezuela no ha cambiado, ms bien, se
ha intensificado.
Durante los primeros dos aos de la presidencia de Hugo Chvez,
Washington mantena una poltica basada en el concepto de esperar y ver,
porque an resguardaban dudas sobre el radicalismo real de Chvez y no estaban en una posicin de desviar sus atenciones del Golfo Persco y enfocarlas
en el continente del sur. Sin embargo, despus de la asamblea constituyente
en Venezuela en el ao 1999 y la adopcin de una nueva Constitucin llena de
derechos humanos y aspectos inovadores que transformaran lo econmico y lo
poltico del pas, escrita y ratificada por el pueblo venezolano, la poltica hacia
Venezuela comenz a tomar una forma ms agresiva.
Fue en el ao 2001 cuando el Presidente Chvez realmente se conoci
como una fuerza pblica anti-imperialista. Su rechazo abierto al Tratado
de Libre Comercio de las Amricas, un plan econmico promovido por el
gobierno de Estados Unidos, su liderazgo en la Organizacin de Pases Petroleros que logr subir el barril de petrleo de siete dlares a cas veintesiete, y sus
crticas fuertes a la poltica exterior de Washington, especificamente dirigidas
a la campaa de bombardeo contra Afganistn, la cul fue clasificada por el
Presidente Chvez como terrorismo a manos de Estados Unidos, llamaron la
atencin a los actores polticos en la Casa Blanca. Fue en aquel entonces cuando
varios voceros de diferentes agencias de Washington, como el ex-Director
de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), George Tenet, el ex-Secretario
de Estado, Colin Powell, y otros comenzaban a declarar pblicamente sus
preocupaciones sobre el Gobierno venezolano. Yo dira, y el Departamento
93
Comuna
de Estado pudiera decir lo mismo, que el Sr. Chvez no acta en los intereses
estadounidenses, declar George Tenet ante el Comit de Inteligencia del
Senado estadounidense el 6 de febrero del 2002.1 El Asistente Secretario de
Estado por Asuntos de Inteligencia e Investigacin, Carl W. Ford, respald
esas declarciones de Tenet, agregando, Vamos a estar viendo de muy cerca lo
que pasa en Venezuela, y particularmente con el Presidente Chvez.2
No fueron sino dos meses despus cuando un grupo de la lite venezolana,
junto con sectores de militares de alto rango y medios privados de comunicacin, ejecutaron un golpe de estado contra el Presidente Chvez. Documentos
desclasficados del Gobierno de Estados Unidos demuestran que Washington
haba trabajado como asesor y financiado los diferentes partidos polticos,
grupos empresariales, la federacin de trabajadores (CTV), organizaciones
no-gubermentales y sectores militares involucrados en la planificacin y ejecucin de aquel golpe de estado.3 Millones de dlares en financiamiento y equipos otorgados a travs de la National Endowment for Democracy (NED) y la
Agencia del Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID) entraron
a esos grupos y partidos en los meses previos al golpe de estado de abril 2002.
Cables enviados de la Embajada de Estados Unidos de Caracas a Washington promovan a Pedro Carmona, entonces Presidente de Fedecmaras, como
el hombre correcto para el momento correcto en Venezuela4 y aplaudan el
acuerdo entre la CTV, Fedecmaras, la Iglesia Catlica y los partidos polticos
de la oposicin para un gobierno de transicin. Un cable redactado por el
funcionario estadounidense, Frederick Cook, el 5 de marzo de 2002 apens
un mes antes del golpe de estado contra Chvez exclamaba, Otra pieza cae
en su lugar, haciendo referencia al pacto hecho entre los sectores opositores
para implementar su gobierno de transicin despus del golpe de estado.5
Documentos ultra-secretos de la Agencia Central de Inteligencia (CIA)
de los das antes del golpe contra Chvez, confirman que Washington tena los
planes detallados del golpe en sus manos, y saban el quin, el dnde, el cundo
y el cmo lo iban a hacer.6
____________________
1
Audiencia ante el Comit de Inteligencia del Senado de Estados Unidos Sobre Actuales y Futuros Amenazas a la Seguridad Estadounidense, 6 febrero del 2002, http://www.fas.org/irp/congress/2002_hr/020602transcript.html
2
Ibid.
3
Vase El Cdigo Chvez: Descifrando la Intervencin de Estados Unidos en Venezuela, por Eva Golinger,
Monte Avila Editores, 2005.
4
Ibid, pp.198.
5
Ibid, pp.200.
6
Ibid, pp.206.
94
Comuna
una guerra no convencional, sin delimitaciones claras, sin campo de batalla, sin
fronteras y, al parecer, sin final.
La Contrainsurgencia y la Subversin
La injerencia se define como la intromisin en un asunto de otro, generalmente sin autorizacin y con la intencin de desestabilizar y/o dominarlo. La
contrainsurgencia y la subversin se refiere al intento de derrocar movimientos
insurgentes o estructuras de autoridad, como un gobierno o Estado, a travs de
la erosin de las bases y la creacin de conflictos entre miembros de la sociedad. El objetivo de la contrainsurgencia es lograr la dominacin y la influencia
sobre la poblacin civil. Y cuando la actividad subversiva se ejecuta contra un
gobierno, su intencin es ayudar - con asesora, financiamiento, y apoyo poltico y moral del exterior - a grupos, organizaciones, partidos polticos e individuos a promover su derrocamiento con acciones violentas y/o destructivas.
En la prctica, la aplicacin y deteccin de subversin y contrainsurgencia
no es tan sencilla. Por supuesto que un golpe de Estado contra un gobierno
elegido democrticamente y apoyado por una mayora de su pueblo ejecutado
por un gobierno extranjero es un acto claro de injerencia. Sanciones, bloqueos,
sabotajes y declaraciones hostiles de un gobierno contra otro tambin constituyen injerencia, tanto como una invasin militar de grandes o pequeas
proporciones.
Pero la contrainsurgencia y la subversin son formas de intervenir ms
silenciosas, discretas, escondidas y ejecutadas por una amplia red de actores
personas, instituciones, empresas, agencias gubernamentales, organizaciones
no gubernamentales, medios de comunicacin y fuerzas armadas.
La contrainsurgencia y la subversin contra el Gobierno venezolano
comenzaron en el ao 2001, cuando una entidad estadounidense comenz
un esfuerzo de consolidar un movimiento opositor en el pas para derrocar
al Presidente Chvez. La Fundacin Nacional para la Democracia (NED)
cuadruplic su financiamiento anual a los grupos opuestos a Chvez que,
posteriormente, utilizaron esos fondos para planear y ejecutar un golpe de
Estado totalmente antidemocrtico contra el presidente Chvez, el 11 de abril
del 2002. Los fondos, que entonces ascendan a aproximadamente 1 000 000
de dlares anuales, se incrementaron de manera conveniente dos semanas
despus del golpe, a finales de abril del 2002 y fueron entregados a los mismos
96
grupos que acababan de participar en el derrocamiento del gobierno democrticamente electo de Venezuela. De hecho, tal como se document en El Cdigo
Chvez7, el Departamento de Estado emiti un fondo especial de 1 000 000 de
dlares a la NED destinado a sus proyectos en Venezuela, y en lugar de restringir la entrega de fondos a las organizaciones que justamente haban dirigido el
golpe - una flagrante violacin de los principios democrticos - el dinero fue
distribuido con rapidez entre ellas.
A pesar de las evidencias documentadas de la propia NED que refutan el
cumplimiento de su misin democrtica, esta entidad ha incrementado su
financiamiento anual a los grupos de oposicin en Venezuela. El expresidente
Bush pidi al Congreso que duplicara el presupuesto de la NED para su trabajo
en Venezuela durante el perodo 2005-2006,8 y su solicitud fue ampliada para el
periodo 2007-2008. Para el 2009-2010, el presupuesto del gobierno del Presidente Barack Obama ha sido ampliado an ms para la NED, para ejecutar la
invasin silenciosa en el pas. Sin embargo, gran parte de estos fondos ya no
estn destinados a los grupos de la oposicin tradicional, sino que ya tienen un
destino ms peligroso dentro de las filas revolucionarias. Su objetivo es penetrar
e infiltrar dentro de las comunidades y sectores que apoyan a la revolucin para
debilitar y neutralizar el apoyo dado al Gobierno venezolano, y al presidente
Chvez. El financiamiento de la NED en el 2009-2010 est orientado hacia los
consejos comunales, los medios comunitarios y la juventud tres reas que son
fundamentales para mantener la revolucin y asegurar su desarrollo contnuo.
Ahora Washington dirije sus acciones hacia estos sectores con el firme objetivo
de lograr la destruccin de la revolucin bolivariana desde adentro.
Adems de la NED, hay otra entidad que se desempea como principal
financista de la contrainsurgencia y la subversin en Venezuela. Casi simultneamente, la olla del dinero se desbord tambin para la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y su Oficina de Iniciativas para la Transicin (OTI) que opera fuera de la Embajada de los Estados
Unidos en Caracas; oficina que contrata a una corporacin privada estadounidense, la Development Alternatives, Inc., para administrar su presupuesto de
ms de 10 000 000 de dlares.
____________________
7
El Cdigo Chvez: Descifrando la intervencin de los Estados Unidos en Venezuela, por Eva Golinger.
Monte Avila Editores 2005.
8
Nestor Ikeda: Bush requests diverse aid for the region, including Venezuela [Bush pide ayuda de diverso tipo
para la region, incluida Venezuela]. The Miami Herald, Associated Press, 7 de febrero del 2005.
97
Comuna
En lugar de los 5 000 000 de dlares anuales que reciba del Departamento
de Estado en el 2002, las ltimas cifras muestran un incremento a 7 000 000 de
dlares para el ao fiscal 2005, y para el 2009 se ubica cerca de las 15 000 000 de
dlares para ampliar su trabajo de subversin en Venezuela. Estos millones en
dlares del contribuyente estadounidense desempean un papel significativo
en el terreno financiero de la batalla del gobierno de Bush contra Venezuela. La
Oficina de Iniciativas para la Transicin (OTI), que abri sus puertas en agosto
de 2002, solo dos meses despus del golpe de Estado contra el presidente
Chvez, fue creada a manera de operacin no permanente para un perodo de
dos aos. La OTI se ha extendido indefinidamente por Venezuela y, de hecho,
sus oficinas han proliferado. La Development Alternatives, Inc. (DAI), que
abri una filial en el lujoso distrito El Rosal en Caracas se ha convertido en un
aditamento permanente en la escena, y opera como una compaa fachada de la
CIA que suministra millones de dlares de los contribuyentes estadounidenses
a los grupos opuestos a Chvez en Venezuela.
A travs de la OTI, la DAI y otras entidades vinculadas con el Departamento de Estado, como el Instituto Republicano Internacional (IRI), el Instituto Democrtico Nacional (NDI), la Fundacin Panamericana de Desarrollo
(PADF) y Freedom House que reciben fondos de la USAID para repartir a
diferentes partidos politicos, organizaciones no gubermentales (ONGs),
sindicatos, grupos de empresarios, medios de comunicacin privadas y periodistas de la oposicin, ms de 50 millones de dlares han sido entregados a 533
programas conducidos por estas organizaciones opositores durante los ltimos
cinco aos en Venezuela.
La intervencin de la USAID en Venezuela tambin se ha extendido por
toda la nacin. El ex-embajador de los Estados Unidos, William Brownfield
(2004-2007), tom la iniciativa de calificar a la entidad como una generosa
fuente de donaciones para los grupos y proyectos de base comunitaria, a pesar
de las multiples pruebas sobre su papel desestabilizador en el pas. Durante
el ao 2006, el embajador Brownfield desarroll una campaa de relaciones
pblicas con vistas a restaurar la imagen de la Agencia. Su ardid publicitario
culmin con tomates y huevos lanzados por los seguidores de Chvez en las
comunidades donde el embajador intent comprar consciencias con las
inocentes donaciones de la USAID. Sin embargo, la cantidad de recipientes
de estos fondos para seguir promoviendo la agenda oculta de Washington en
Venezuela ha crecido.
98
99
Comuna
Con la asignacin de una nueva Misin CIA especial para supervisar e intensificar las actividades de inteligencia y recopilacin de informacin precisa en
Venezuela y Cuba, anunciada por el propio Director de Inteligencia Nacional
de Estados Unidos el 18 de agosto del 2006, se reconfirma que los dlares inyectados a los grupos contrarrevolucionarios en Venezuela seguirn aumentando
considerablemente.
El Terrorismo Diplomtico
El Gobierno de los Estados Unidos ha pasado los ltimos aos imponiendo
al Gobierno venezolano toda sancin unilateral posible que se le haya podido
ocurrir, en muchos casos a peticin de los lderes del movimiento opositor venezolano. A pesar de los documentos del Departamento de Estado, elaborados
por el mismsimo ex-embajador William Brownfield, que demuestran las exitosas medidas tomadas por Venezuela para luchar contra los estrupefacientes, en
septiembre del 2005, el gobierno de Bush public un informe que planteaba que
Venezuela evidentemente no haba logrado evitar los embarques de drogas
hacia los Estados Unidos.11 A rengln seguido, la declaracin publicada por la
Casa Blanca sobre este tema indicaba: Sin embargo, el Presidente tambin
est decidido a mantener los programas de los Estados Unidos para ayudar a
las instituciones democrticas de Venezuela a establecer proyectos seleccionados de desarrollo comunitario y consolidar el sistema de partidos polticos en
Venezuela,12 lo cual significa que no reducirn el financiamiento de la NED
y la USAID a los grupos de oposicin en Venezuela. Es una especie de media
sancin. El Congreso de los Estados Unidos no ha sido tan dbil en cuanto a
este tema. Dan Burton, presidente del Comit de Relaciones Internacionales de
la Cmara de Representantes, presion para que se aprobara la Resolucin 400
que condena el supuesto fracaso de Venezuela para cooperar en la guerra contra
las drogas y acusa falsamente al gobierno venezolano de crear realmente un
terreno frtil para las organizaciones narcotraficantes, entre otras cuestiones.13
____________________
11
Statement on President Authorizing Secretary of State to Transmit to Congress Annual Report Listing
Major Illicit Drug-Producing and Drug-Transit Countries [Declaracin sobre la autorizacin del Presidente al Secretario
de Estado, para que transmita al Congreso el informe anual en que figura la lista de los principales pases productores de
drogas y pases de trnsito de drogas], The White House, Office of the Press Secretary, 15 de septiembre del 2005, en: http://
www.whitehouse.gov/news/releases/2005/09/20050915-1.html.
12
Ibdem.
13
H.CON.RES.400, Urge Venezuela to Help Combat Narco-Trafficking in our Hemisphere [Urge a Venezuela a ayudar a combatir el narcotrfico en nuestro Hemisferio]. Disponible en ingles en: www.house.gov/international_relations/.
100
_____________________
14
Cable enviado por la embajada de los Estados Unidos en Caracas al Departamento de Estado el 5 de enero
del 2005. Obtenido por la autora bajo la Ley de Acceso a la Informacin en Estados Unidos.
101
Comuna
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Comuna
de siete bases militares en territorio colombiano, adems del uso de todas las
instalaciones del pas. El acuerdo significa la expansin militarista de Estados
Unidos en Amrica Latina ms grande de la historia. Aunque los dos gobiernos pblicamente justificaron el acuerdo como un esfuerzo para combatir el
narcotrfico y el terrorismo, documentos oficiales de la Fuerza Area revelaron
que Estados Unidos conducir operaciones militares de amplio espectro en
todo el continente desde las bases colombianas. Los documentos de la Fuerza
Area tambin justificaron la desproporcionada presencia militar estadounidense como necesaria para combatir la constante amenazade gobiernos
anti-estadounidenses en la regin. Los documentos tambin revelaron que
la presencia estadounidense en Colombia incrementar el xito de las operaciones de inteligencia, espionaje y reconocimiento y mejorar la capacidad del
Pentgono de conducir una guerra expedita en Amrica Latina.
Desde el 2006, Washington ha clasificado a Venezuela como una nacin
que no colabora suficientemente con la lucha contra el terrorismo. A pesar
de que nunca han presentado evidencias contundentes para fundamentar estas
peligrosas acusaciones, Washington las ha utilizado para justificar el incremento en agresiones hacia el gobierno venezolano. En 2008, el gobierno de
George W. Bush intent colocar a Venezuela en la lista de estados terroristas.
Y en el 2009 y 2010, senadores estadounidenses solicitaron que formalmente
Venezuela fuera clasificado como un estado patrocinante de terrorismo.
Estas iniciativas no fueron logradas porque Venezuela sigue siendo el principal
suministrador de petrleo a Estados Unidos. Si Washington colocara a Venezuela en la lista de estados terroristas, tendra que romper las relaciones, que
incluira el cese de la compra del petrleo venezolano, y aun no est en condiciones para cortar su principal fuente de energa.
No obstante, Washington, como estado imperial, considera a Venezuela
como una amenaza para sus intereses en la regin.
Al final, la amenaza que representa Venezuela a Estados Unidos por ser
el pas con las reservas petroleras ms grandes del mundo, por ejecutar una
poltica internacional basada en la cooperacin y la integracin que ha sido
muy efectiva en el hemisferio y en otras regiones por el mundo, y por estar
desarrollando una nueva ideologa basada en los conceptos del socialismo pero
con enfsis en la prosperidad econmica tanto como social, significa un nuevo
desafo para Washington. Venezuela ocupa ahora un puesto en el escenario
internacional bastante relevante e importante para los pueblos marginalizados
104
105
Comuna
de la informacin.
Introduccin
Si el poder es conocimiento, no cabe duda que el mismo es tambin, y en
muchos casos, control y difusin de la informacin. Por el hecho de ser el siglo
XXI, por excelencia, el siglo de la globalizacin y del desarrollo masivo de las
tecnologas de informacin y comunicacin, podemos decir entonces que
una de las ms importantes luchas por el poder se est dando justamente en el
campo de la informacin y del entretenimiento meditico, es decir en el campo
de la comunicacin. Lucha que se da, retomando la expresin de Paul Virilio1, en el marco de una verdadera infowar, o guerra de la informacin, cuyas
armas de destruccin masivas son justamente armas de comunicacin masiva.
En este orden de idea, categorizar y pensar el poder meditico globalizado
constituye una estrategia fundamental para entender lo que se trama realmente
en este mbito el cual juega un rol esencial, tanto en la geopoltica mundial,
como en la reconfiguracin actual de lo poltico en cuanto tal. Solamente a
partir de ah se puede entender las iniciativas que se estn dando, desde Venezuela, para la consolidacin de un nuevo espacio meditico, articulado como
espacio meditico integral.
El primer punto a resaltar es que hablar de poder de los medios de comunicacin e informacin se ha vuelto un lugar comn del pensamiento, donde se
mezcla la indignacin, la denuncia, la resignacin y la fascinacin, frente a un
poder cuyas manos invisibles y tentaculares actan de manera polimorfa.
____________________
1
Paul Virilio, Cuida Pnico, Monte vila Editores, 2008.
106
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Comuna
1. El paradigma tecno-cognitivo
La sociedad de la informacin, como supuesta sociedad fundada sobre
los saberes y los conocimientos compartidos, vehicula un modelo cognitivo
en el cual conectarse a la informacin viene a reemplazar la adquisicin del
conocimiento. Es decir que las bases de datos toman el lugar del conocimiento
como fuente privilegiada del mismo. El acceso y la conexin a la informacin son
entonces asimilados al conocimiento. A travs de estos se celebra la supuesta
libre circulacin de la informacin, de las ideas, y del conocimiento que recubre
su mercantilizacin creciente3.
108
2. El paradigma tecno-econmico
Los medios de comunicacin, a travs del desarrollo de las TIC aupadas
por la ideologa de la sociedad de la informacin, se presentan tambin como
nuevo paradigma tecno-econmico, supuestamente basado en el dogma del
libre mercado y de la libre circulacin de las ideas. Es fcil darse cuenta que la
instrumentalizacin del tema de la fractura numrica ha conllevado a hacer de
las tecnologas de comunicacin y informacin la llave de lectura univoca y la
solucin milagrosa para el desarrollo de las sociedades en vas de desarrollo.
Con esta meta mundial de reduccin de la fractura numrica, lo que se vende
es la idea de que el desarrollo de un pas es tributario de su conexin a la economa globalizada por la va del desarrollo tecnolgico de las TIC. Por lo cual no
solamente se reduce el problema del desarrollo y de la pobreza a un problema
de entrada en el mercado capitalista, sino que esta solucin tcnica deja de lado
el tema del desarrollo de las infraestructuras locales, el tema de los recursos
naturales y humanos. El desarrollo es reducido a un problema tecnolgico que
esconde en realidad su tratamiento meramente mercantilista. De esta manera,
se promueve el desarrollo casi exclusivo de las infraestructuras de telecomunicaciones, a partir de un modelo comunicacional libertario, que sirve de cortina de
humo para enmascarar un modelo econmico neoliberal.
____________________
3
La polmica desencadena a raz de la numerizacin por Google de varias bibliotecas, a travs de la cual esta
empresa propone erigirse en la base de datos a nivel planetario, plantea este problema de la mercantilizacin de la informacin. Quien puede estar seguro que una vez capitalizado todo el saber mundial, Google no decida venderlo?
109
Comuna
3. El paradigma tecno-social
Un tercer nivel de anlisis nos permite categorizar el paradigma tecnosocial que promueve esta ideologa mundializada de la sociedad de la
110
Comuna
homogeneizados, que pueden ser recibidos por miembros de diferentes sociedades sean cuales sean sus concepciones polticas, religiosas, o nacionales. Los
medios son el instrumento de transmisin por excelencia de estos referentes, e
decir que los jvenes para construir sus identidades en cuanto jvenes, eligen
referentes, signos y smbolos vehiculados masivamente por los medios.
Con el consumo pasa algo similar: los grupos de clases medias y medias
bajas del mundo entero comparten los mismos gustos, las mismas inclinaciones, vehiculadas por los patrones de consumo que los medios difunden y
que funcionan como instancias de legitimacin culturales. Los media-consumidores son capaces de leer las citas de un imaginario multi-localizado que
la televisin en particular concentra. Los dolos del cine Holiwoodiano, los
hroes deportivos, los logotipos vestimentarios o las tarjetas de crdito (ej. La
American Express) forman un repertorio de signos disponible para todos y
constituyen la base de estos nuevos tipos de lazos sociales mediatizados.
A travs de estos, las comunidades se trasforman en comunidades de
consumidores: la expansin trasnacional de las comunicaciones homogeniza e
integra de facto las diferentes capas de las sociedades en el consumo.
Televisin, Cine, Internet, son entonces los instrumentos que vehiculan
estos lazos sociales configurados a partir de referentes simblicos meramente
mercantilizados a travs de la difusin de un magma de emociones. Lazos
sociales estticos-sentimentales, en los cuales los individuos pueden conectarse, en los cuales pueden fundirse, y renacer a un nuevo gnero de sentimiento
colectivo, vaciado de todo contenido poltico, moral, es decir de todo valor que
no sea esttico-sentimental.
En la sociedad de la informacin, estos nuevos lazos sociales pretenden
ser el fruto una supuesta mejor comprensin mutua de los pueblos y naciones,
transcendiendo las diferencias. Cuando en realidad, lo que la industria meditica propicia, es la estandarizacin y uniformizacin de las culturas, para que
estas puedan entrar en un formato que pueda ser vendido en todos lados en
mismo tiempo4 . Lo que esto cubre, es la creciente asimilacin de las diferencias
en un patrn comn, a travs de una nueva definicin y reapropiacin neoliberal
de la idea de integracin en la cual los pueblos son integrados a travs de una
uniformizacin meditico-mercantil.
____________________
4
La mundializacin meditica de un programa televisivo como Quin quiere ser millonario? es un buen
ejemplo de esto.
112
4. El paradigma tecno-poltico
Con el desarrollo de la idea de democracia electrnica, solucin a la desmovilizacin de los ciudadanos en las democracias representativas occidentales, y
de la red como nuevo espacio de debate democrtico y nueva gora virtual,
supuestamente transparente e igualitario, se implementa una serie de paradigmas tecno-polticos que vienen redibujando la idea misma de participacin
poltica a partir de componentes meramente neoliberales.
Veamos qu tipo de participacin en la esfera poltica propician exactamente estas nuevas tcnicas democrticas propias al desarrollo de la sociedad
de la informacin. El primer punto que podemos resaltar es que los medios
de comunicacin e informacin, sean estos nuevos como la red o ms tradicionales como la televisin, permiten a los individuos participar ficticiamente y
virtualmente del poder, sin que tengan necesariamente que comprometerse en
la realidad factual. De este modo los medios de comunicacin e informacin
hacen posible una participacin poltica virtual, que viene reemplazando poco
a poco las modalidades tradicionales de participacin poltica.
El problema aqu es que esta participacin virtual no hace de los individuos
un pueblo de ciudadanos, sino los miembros regados de un pblico. Pblico de
telespectadores que si bien puede ser definido como comunidad, se caracteriza
por ser una comunidad privada y virtual. Los medios de informacin y comunicacin permiten a los individuos estar conectados con la esfera poltica sin
comprometerse, ni tener que actuar necesariamente en ella.
Lo importante aqu ya no es encontrarse en este nuevo tipo de espacio
pblico, sino circular en l. Es decir que el imperativo ya no es reunirse para
participar, sino conectarse para estar informado. Es que a travs la conexin
permanente al mbito de la poltica que los medios propician, lo que se crea es
113
Comuna
B. Venezuela y la conformacin de un
espacio meditico de integracin
A la luz de esta categorizacin sobre los modelos y paradigmas vehiculados por la sociedad de la informacin, podemos analizar y evaluar con ms
claridad cmo, contrariamente, se est promoviendo, desde Venezuela, otro
tipo de espacio meditico, pensado y actuado como espacio pblico integral
115
Comuna
democratizador e integrador.
La conformacin de dicho espacio ha sido articulado a partir de una serie
de iniciativas a travs de las cuales se est impulsando la reconfiguracin, no
solamente del espacio meditico venezolano, sino tambin el espacio meditico suramericano, a partir de la elaboracin, implementacin y difusin de
paradigmas meditico-comunicativos totalmente adversos a los que hemos
analizado a propsito de la mundializacin de la sociedad de la informacin.
En efecto, desde Venezuela, se est pensando y apoyando la construccin
de lo meditico como espacio de comunicacin integral, articulando nuevos y
diferentes niveles, instituciones y actores, en vista de la conformacin de un
espacio pblico meditico de participacin popular e integrador. Espacio pblico
intrnsecamente ligado con el modelo de democracia participativa y protagnica que se est construyendo en este pas.
Nuevo espacio meditico que est, como lo veremos, sustentado en la
elaboracin, construccin e implementacin de una serie de paradigmas, tanto
econmicos (anti concentracin, anti mercantilista), sociales (participacin
comunicacional popular y comunitaria), cognitivos (reapropiacin de las TIC
por y como instrumentos de las comunidades, formacin y educacin para la
comunicacin popular) y polticos, (participacin, articulacin e integracin
comunicacional) que permiten una reelaboracin progresiva de lo meditico a
partir y desde las comunidades, como espacio pblico de comunicacin.
Tres ejes transversales nos sirven de clave de lectura para sistematizar las
diferentes iniciativas que participan a la conformacin de este nuevo espacio
pblico meditico-integral.
Primero, el eje de la democratizacin de la representacin, que, a travs de la
democratizacin y reapropiacin social del espectro radioelctrico, permite la
reconfiguracin de un verdadero espacio pblico meditico nacional soberano
desenlazado de las lgicas mercantilistas neo liberales y de sus consecuencias
alienantes5; segundo, el eje de la democratizacin de la participacin, que impulsa
la transformacin del espacio pblico meditico representativo en espacio
para la participacin popular a partir de la formacin, la articulacin y la creacin de un tercer sector de la comunicacin; y tercero, el eje de la integracin,
que promueve la configuracin de un espacio meditico grannacional como
espacio comn de elaboracin, construccin y representacin para nuestras
culturas, identidades y realidades continentales, de resistencia y accin para los
movimientos sociales y las luchas socio-polticas.
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____________________
11
Respectivas fechas de creacin: Fundacin Televisora de La Asamblea Nacional ANTV: 2005, Televisora
venezolana Social TVES: 2007, Vive TV: 2003, vila TV: 2006, Telesur: 2005.
12
La no renovacin de la concesin otorgada a RCTV en 2007 al trmino de su vencimiento, as como su
descalificacin en cuanto medio internacional en 2009, constituyen prerrogativas legales del estado Venezolano. Ver Libro
Blanco de RCTV, MINCI, 2007.
13
CONATEL convoc a todos los concesionarios de emisoras y televisoras a un proceso de actualizacin de
datos que dur 15 das hbiles y termin el 23 de junio de 2009. De los concesionarios privados de radios AM, 86 no
acudieron, y de la seal FM, 154 emisoras tampoco lo hicieron. En total, 240 concesionarios no asistieron a este llamado
y se les revoco sus concesiones. Estas frecuencias estn en proceso de readjudicacin, que tiene normalmente que ser
procesada a favor de las radios comunitarias.
14
En el 2007, el 78% de las estaciones de televisin en VHF estaban adjudicadas al sector privado, mientras
que 22% eran del sector pblico. Esta tendencia pudo ser invertida gracias a las medidas que acabamos de describir: en
2009, el 48 % de las concesiones estn adjudicadas a TV comerciales de seal abierta, mientras 52% son del sector pblico
(datos CONATEL)
15
Ver artculo 191 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Ninguna persona natural o jurdica o grupo de
personas podr, por s o por interpuesta persona, obtener en concesin o llegar a controlar ms de una estacin de radiodifusin o televisin abierta, en la misma banda de frecuencia por localidad. Esta misma restriccin opera con relacin a
los accionistas de una empresa concesionaria.
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122
Sin embargo, en pocos pases se han dado las condiciones legales, materiales y socio polticas necesarias para tal fin, visto que la existencia misma de un
sector como este es contrario a los intereses de los grandes consorcios mediticos, y muchas veces de los Estados mismos. Quin quiere realmente exista un
verdadero sector meditico independiente? Cmo un tal sector puede subsistir sin un apoyo y un marco legal especfico? En todos los pases en donde se ha
tratado de desarrollar sector con estas caractersticas, la necesidad de un marco
legal que incentive la creacin y la viabilidad de estos medios se ha hecho cruelmente sentir.
Este tercer sector de la comunicacin slo puede existir si es totalmente
independiente, tanto de las lgicas comerciales como de las presiones estatales,
por lo cual es imperante que exista un marco legal que haga posible su existencia
como verdadero tercer sector independiente, al mismo tiempo que le otorgue
las condiciones materiales de base, necesarias para su establecimiento como tal.
En Venezuela se ha dado un marco como el descrito, a travs de la implementacin del Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta comunitaria de Servicio Pblico, sin fines de lucro22 , que aunque necesitara acceder al
rango de ley y de bien pblico, constituye en la materia un primer piso legal que
define, resguarda, impulsa y apoya la existencia de un verdadero tercer sector
meditico independiente.
Este reglamento plantea una serie de medidas y de principios que regulan los requisitos, las caractersticas, las limitaciones y las obligaciones de estos
medios en cuanto medios comunitarios. Permite por tanto la definicin y delimitacin de un verdadero tercer sector de la comunicacin, como salvaguardia de
su existencia a travs del establecimiento de una serie de disposiciones legales.
Si nos centramos en los aspectos definicionales de este reglamento, vemos
que establece y regula los medios comunitarios como fundaciones comunitarias, define su objeto principal de prestadoras de servicios23 de comunicacin de y
para las comunidades; establece las incompatibilidades de funciones, regula la
publicidad y la conformacin y dotaciones de sus patrimonios de manera a
resguardar su independencia; establece su necesario arraigo en lo local; su modo
____________________
22
Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta comunitaria de Servicio Pblico, sin fines de
lucro (Gaceta Oficial N 37.359 del 8 de enero de 2002).
23
Hablar de servicios es un primer paso necesario. El segundo consistira en otorgarle a este tercer sector
rango de bien pblico.
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____________________
24
Destacamos los siguientes puntos del Artculo 26 del Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin
Abierta comunitaria de Servicio Pblico, sin fines de lucro: 3. Garantizar la transmisin de mensajes dirigidos al servicio
del pblico que procuren la solucin de la problemtica de la comunidad. 4. Disponer de espacios destinados a asegurar la
participacin directa de los miembros de la comunidad, a fin de garantizar el derecho de las personas a la comunicacin
libre y plural.
25
Un mnimo el setenta por ciento (70%) de su perodo de transmisin diario tiene que estar dedicado a la
transmisin de produccin comunitaria.
26
Artculo 27 , intitulado Programas de Capacitacin del Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin
Abierta comunitaria de Servicio Pblico, sin fines de lucro: Los operadores comunitarios debern presentar anualmente
a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, programas de capacitacin y educacin en materia de produccin sonora
o audiovisual que impartirn a la comunidad, con la finalidad de formar y acreditar productores comunitarios.
27
Un paso ms consistira en implementar la propuesta hecha por el Asociacin Nacional de Medios Comunitarios Libres y Alternativos (ANMCLA) de que el Reglamento disponga la creacin de un fondo de responsabilidad
social (gestionado por la comunidades) financiado con un porcentaje del impuesto que pagan las trasnacionales de comunicacin y otros entes relacionados con la comunicacin, que podra utilizado para la financiacin de la construccin de
las plataformas y las infraestructura de los medios comunitarios, as como permita la viabilidad econmica de esto.
124
125
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____________________
30
El Proyecto de Regionalizacin de Vive TV contempla la construccin de sub-sedes ubicadas estratgicamente en siete regiones del pas. Hasta los momentos, se han conformado Vive TV Zulia y Vive TV Oriente.
31
En este sentido, otro paso importante en pro de la constitucin de este tercer sector meditico como espacio
integral seria entonces el otorgamiento, por ley de un porcentaje del espacio radio elctrico de los medios pblicos nacional para la transmisin de un parte significativa de los programas realizados por estos medios locales.
32
Ver lista en pgina del AMNCLA. http://www.medioscomunitarios.org/pag/index.php?id=17
127
Comuna
volcadas, a travs de la formacin y la capacitacin de las comunidades, al desarrollo comunitario de las localidades. En estos centros se desarrollan una cantidad de actividades que transcienden el mero uso de Internet a fines personales
o mercantilistas. Lo importante no radica en el acceso gratuito a Internet, sino
en el aprendizaje de la utilizacin de los instrumentos tecnolgicos de comunicacin e informacin para la organizacin social, es decir como instrumentos de informacin y formacin de las comunidades, a travs de la apropiacin
social de los mismos, y no como mero instrumentos mercantiles.
A travs de toda una serie de experiencias comunitarias de uso y apropiacin de las TIC, los Infocentros han servido como base para el desarrollo de
una nueva produccin comunicacional comunitaria33 , de una alfabetizacin
tecnolgica articulada como instrumento de la democratizacin tecnolgica
(con atencin especificas para discapacitados), de articulacin y organizacin
comunitaria34 , de prevencin en materia de salud, de preservacin y rescate del
medio ambiente35, de recuperacin y articulacin de la cultura local y artesanal, de reconstruccin colectiva del pasado comunitario y de construccin de
la historia local, de desarrollo de planes de actividades permanentes dirigidas
a hacer buen uso del tiempo libre de los nios36 , de desarrollo y la creacin de
redes sociales comunitarias auto sustentables37, etc..
Es decir que los infocentros han sido articulados como verdaderos espacio
mediticos integrales, propiciando un desarrollo de las tecnologas de informacin y comunicacin como medio para activar y potenciar la accin de las
comunidades.
____________________
33
Los Infocentros han servido tanto para la conformacin de escuelas de telecomunicacin populares para
nios y adultos, la conformacin de reporteros comunitarios que permiten el rescate y la valoracin de los conocimientos
locales, la realizacin de peridicos comunitarios en fsico y en lnea, de radios, televisoras y pginas Web comunitarias,
de Brigadas comunicacionales , de Agencias Comunitaria de Noticias, etc.
34
Los Infocentros han servido de sede para el desarrollo de proyectos y encuentros comunitarios de los consejos comunales, la creacin de espacios comunitarios deportivos y culturales, de bancos comunales, desarrollo de proyectos
y actividades administrativas y jurdicas en beneficio de la comunidad.
35
Apoyo en la creacin de reservas naturales, creacin de brigadas ambientalistas infantiles y adultas, promocin de conciencia ambiental, proyectos de rescates y recuperaciones ambientales, brigadas ecolgicas de para la defensa
de los ecosistemas comunitarios, etc.
36
Por ejemplo, a travs de estrategias ldicas que contribuyeran al rescate de los juegos tradicionales locales
37
Por ejemplo, las redes socialistas de innovacin productivas y conformacin de cooperativas productivas
129
Comuna
130
_____________________
39
No se trata de ver en lo meditico el nico espacio de lo poltico y del poder popular, o como nico mbito
para la participacin, sino de reconocer que el poder popular tiene tambin que desarrollarse como poder meditico.
131
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____________________
40
Un Consejo Popular de Comunicacin (CPC) es una organizacin territorial y sectorial, de accin directa
e inmediata en todas las reas de la comunicacin, que articula los consejos comunales y sus comits de comunicacin,
los comits de tierra, de agua, los consejos campesinos, los comits de estudiantes, los comits de pescadores, los medios
comunitarios, los comits de trabajadores, las organizaciones indgenas, etc., y cuya finalidad consiste en aportar, desde el
desarrollo de una poltica comunicacional, a la construccin del Poder Popular.
41
Esta iniciativa reciente, que debuto en junio del 2009 ha llegado para el mes de diciembre 2009, segn informacin proporcionado por el MINCI, a la conformacin 42 CPC a nivel nacional. Cada CPC se estima con un promedio
de 20-30 personas (miembros de diferentes organizaciones populares, tales como consejos comunales, voceros de medios
alternativos, voceros de comunas, organizaciones sociales, organizaciones culturales, etc.) y se articula con los otros CPC
en una organizacin transversal de va desde la comuna hasta lo nacional, a travs la implementacin de coordinaciones
locales, regionales y nacionales.
132
______________________
42
Las diferentes actividades de los CPC, tal como estn listadas en su documento fundacional, que reproducimos aqu, dan cuenta de esto: Integrar y articular las instancias comunicacionales de las organizaciones populares presentes en el territorio o sector, Preparar y debatir junto a la comunidad campaas de informacin, agitacin y propaganda,
Realizar anlisis y contralora a los medios de comunicacin privados, pblicos y comunitarios, Realizar diagnsticos y
estudios del entorno, Organizar la formacin permanente en distintas reas de la comunicacin, tanto de herramientas
mediticas como no mediticas, Promover la creacin de herramientas para la comunicacin (Medios de Comunicacin
Comunitarios, Comits de comunicacin de los consejos comunales, brigadas de propaganda del PSUV, Brigadas Muralistas, Cineclub, Grupo de Teatro, etc.), Sobre Funcionamiento de los CPC, MINCI.
133
Comuna
Por eso resulta imperante construir tambin a nivel internacional un espacio meditico soberano, liberado de las lgicas mercantilistas neoliberales de
los grandes consorcios internacionales mediticos. La configuracin de un
espacio meditico internacional, slo puede darse como articulacin de un
poder popular integracionista, es decir, como integracin de los pueblos y de
los movimientos sociales.
Hemos visto como la internacionalizacin del mbito meditico, tal como
se da a travs de la sociedad de la informacin, pasa por una reapropiacin neoliberal de la idea de integracin, a travs de la uniformizacin meditico-mercantil
que integra los pueblos en la configuracin un nuevo tipo de lazo social esttico-sentimental des-territorializado. En contra de esta asimilacin meditica
esttico-mercantil, es necesario reconstruir el espacio meditico internacional
como espacio comn para el reconociendo y la comunicacin de las diferencias.
En efecto, si se quiere construir una integracin que no se limite nicamente a su componente econmico, es preciso configurar espacios pblicos
mediticos trans-regionales pensados como espacios comunes, como espacios
pblicos integrales, como espacios polticos. Espacios que tienen que ser articulados para el desarrollo y la salvaguardia del poder popular, a partir de la
identificacin, de la representacin y de la construccin de una serie de valores
basados en la defensa de los derechos de los pueblos y de las comunidades, y no
solamente de los individuos.
A travs de una reconstruccin de lo meditico cmo espacio para la
integracin de los pueblos se esta promoviendo, desde Venezuela, la internacionalizacin de lo meditico como espacio pblico de representacin, de
construccin y de articulacin de lo comn dentro y a partir de nuestro continente, es decir como espacio poltico integral suramericano. La integracin de
los pueblos de Nuestra Amrica se esta dando tambin a travs la construccin de un espacio meditico grannacional, que tiene como meta construir
en lo meditico -pensado como espacio integral poltico- la relacin entre los
pueblos que conforman el continente sudamericano.
Vamos a ver en este tercer eje cmo se est configurando un espacio as en
Suramrica a travs del anlisis de dos tipos de iniciativas complementarias: la
creacin de medios internacionales suramericanos soberanos (Telesur, Radio
del Sur) y el desarrollo de redes mediticas comunitarias (Alba TV). Iniciativas
que sumndose, configuran entonces una primera versin de espacio pblico
meditico suramericano soberano.
134
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____________________
45
A continuacin una muestra de los principales programas difundidos por Telesur: Vamos a Conocernos: informacin acerca de los pases latinos, su cultura, personajes, historia y geografa; SoloCortos.com: pequeas obras creadas
por directores suramericanos; Realidades: muestra el contexto poltico, econmico, social y cultural de los pueblos suramericanos; En vivo desde el Sur: hechos ms importantes de la actualidad con invitados como lderes sociales, dirigentes y
autoridades ; Memorias del Fuego: espacio documental sobre la historia reciente latinoamericana, Amrica Tierra Nuestra:
documentales sobre las culturas y pueblos suramericanos, CineSUR: cine latinoamericano;Sones y pasiones: Msica popular latinoamericana; Subte:La experiencia de (sobre)vivir en las metrpoli latinoamericanas, Crnicas de lo cotidiano
y Cultura urbana, Trabajo y tierra: Tradicin y modernidad aplicadas al trabajo agropecuario, las labores de la tierra y sus
protagonistas; Maestra vida: Rostros y caracteres de los habitantes de este continente. Perfiles de personajes y personalidades
latinoamericanos; Marca pasos: Itinerarios de viaje a travs de Latinoamrica, Telsurgentes: Pensamiento y accin social,
alternativas de organizacin, expresin de los movimientos sociales latinoamericanos.; Voces en la cabeza: Nuevas tendencias musicales latinoamericanas. (informacin recopilada a partir de la pgina Web del canal).
136
El canal Telesur jug un papel primordial, y esto desde las primeras horas
del golpe de estado. Permiti, o ms bien oblig, a la comunidad internacional a
no pasar de alto lo que estaba sucediendo, y forz a los organismos internacionales a tomar posicin. No cabe duda alguna que tanto la OEA, la UE, como
la ONU, fueron llevadas a condenar y a calificar como tal el golpe de Estado a
partir de las informaciones proporcionadas en directo desde Honduras y en
tiempo real por Telesur. Telesur gan, contra los grandes consorcios internacionales de prensa y televisin, la primera batalla por la informacin del siglo
XXI.
A travs de este ejemplo del papel primordial que puede jugar un canal
internacional suramericano soberano en la geopoltica internacional, vemos
que la configuracin de un espacio pblico suramericano es realmente un
asunto de soberana para los pueblos que lo conforman, y no solamente a nivel
simblico, sino en el nivel muy concreto de la realidad poltica. Los grandes
consorcios mediticos internacionales difunden imgenes y representaciones de lo que hace la realidad y la actualidad socio poltica suramericana, que
muchas veces, atenta directamente contra la soberana de dichos pases. Por
eso resulta de prima importancia la existencia de un espacio soberano de informacin suramericano configurado como canal internacional, tal como lo es
Telesur.
La accin de un canal como Telesur46 es entonces doble. Tiene una funcin
geopoltica internacional y una funcin simblica interregional. Primero, a
travs de la representacin soberana de la actualidad suramericana, constituye un espacio de defensa para la soberana de los pueblos suramericanos; y
segundo, se constituye como un espacio para la construccin de una comunidad suramericana articulada a partir la construccin de un repertorio de signos
propios, enraizados en lo local. Claro esta que estos dos niveles existen nicamente en la interrelacin estructural que existe entre los dos.
_____________________
46
La Radio del Sur, recientemente inaugurada (Febrero 2010), esta pensada y articulada en el mismo orden
de idea, con al particularidad de estar conformada como una red de emisoras. Veremos a propsito del proyecto Alba TV,
la importancia que la conformacin de redes alternativas de medios tiene en la conformacin de un espacio meditico
suramericano de participacin para la transformacin social.
137
Comuna
_____________________
47
Alba TV es una seal satelital que puede ser descargada por cada TV comunitaria, movimiento social o
comunidad especfica, es decir no es a propiamente hablar una televisora sino un proyecto de articulacin comunicacional
de los medios alternativos pensados como base para los movimientos sociales suramericanos.
48
http://www.albatv.org/-Videos-.html
138
139
Comuna
Conclusin
La reconfiguracin del espacio meditico mundial no es una tarea fcil;
sin embargo ella resulta esencial a la hora de afianzar los procesos progresistas
que se estn dando en muchos de los pases del Sur. La democracia participativa tiene que inventar otro modelo comunicacional, articulado como proceso
participativo e integrador. No basta con denunciar la hegemona ideolgica
neoliberal que los grandes imperios mediticos vehiculan. Si no se rompe radicalmente con estos paradigmas comunicacionales, se corre el riego, bajo un
barniz democratizador, de reproducirlos idnticamente.
Venezuela est enfrentando este reto, con el ensayo y error inevitable que
este tipo de proceso de re-creacin implica. La ofensiva meditica mundial en
contra de las iniciativas promulgadas desde y en Venezuela es muy potente, y
trata a cada instante de frenarla. Se necesita una toma de conciencia, planetaria, sobre ese mundo que se est configurando a partir del espacio meditico globalizado, cuyos paradigmas neoliberales privatizan e individualizan lo
poltico en cuanto tal, destruyndolo poco a poco, reducindolo a mero instrumento en un mundo en el cual lo econmico pretender absorberlo todo.
Para tal efecto, resulta imperante sacarse las grngolas que nos hacen
enfrentar lo meditico exclusivamente a partir de la ideologa de los derechos
humanos: el mbito de la comunicacin es mucho ms que un derecho de libre
expresin. A travs de lo meditico se trata nada ms y nada menos que de la
esencia de la democracia: est en juego la configuracin del espacio pblico
como verdadero espacio de participacin del colectivo en la construccin de
bien comn. Si dejamos que dicho espacio sea regido por poderes exgenos,
entonces despojamos nuestros pueblos de su poder soberano. La servidumbre
voluntaria, para parafrasear a La Boetie, ha determinado durante demasiado
tiempo el desarrollo de los modelo neoliberales de las democracias del Sur. Ya
es hora de enfrentar todos los retos que plantea la articulacin de un verdadero
modelo poltico de poder popular. Para tal fin se necesita enfrentar unas de las
batallas ms importantes de este siglo: la batalla meditica. El reto radica en la
creacin de un verdadero espacio meditico integrador.
140
Democracia y socialismo
141
Comuna
____________________
3
. Eric Toussaint, Op.cit.
4
Noam Chomsky, El control de los medios de comunicacin, en Cmo nos venden la moto, Ed. Icaria, Barcelona, 1996, p.14. El trmino fabricando el consenso es utilizado por Walter Lippmann en Public Opinion, Allen and
Unwin, Londres, 1932, citado por Chomsky en op. cit. p.10; este autor tiene a su vez un libro titulado: Manufacturando
el consenso.
5
pocas revolucionarias desenmascaran a actores y mensajes: VER SI
6
. Marta Harnecker, Haciendo camino al andar (Experiencias de ocho gobiernos locales de Amrica Latina),
Lom Ediciones, Chile, fines 1994; reeditado en Venezuela por Monte vila editores, Caracas, 2006, prrafo 486. Ver:
http://www.rebelion.org/docs/92120.pdf.
143
Comuna
144
II.Socialismo y democracia.
1) Por qu hablar de socialismo
26. Por qu hablar de socialismo podramos preguntarnos, si esa palabra ha
tenido y sigue teniendo una carga negativa tan grande luego del derrumbe del
socialismo en la URSS y en el resto de los pases de Europa del Este.
____________________
9
Alfredo Maneiro, Escrito con la izquierda; entrevista realizada por Ivn Loscher, en Alfredo Maneiro, Escritos de Filosofa y poltica, Coleccin Doxa y Episteme, Fondo Editorial ALEM, Estado Miranda, Venezuela, 1977,
p.207. Publicada inicialmente por libros Tepuy, 1977.
10
.Ibid. pp.212-213
145
Comuna
27. Durante varios aos despus de que desapareciera el socialismo sovitico los intelectuales y fuerzas progresistas hablaron ms de lo que el socialismo
no deba ser que del modelo que se quera construir. Entre los aspectos que
se rechazaban, y con razn, estn los siguientes: el estatismo, el capitalismo
de Estado, el totalitarismo, la planificacin central burocrtica, el colectivismo
que pretenda homogeneizar sin respetar las diferencias, el productivismo que
enfatizaba en el avance de las fuerzas productivas sin tener en cuenta la necesidad de preservar la naturaleza, el dogmatismo, el atesmo, la necesidad de un
partido nico para conducir el proceso de transicin.
28. Por qu hablar de socialismo entonces? Hay una razn muy poderosa
para hacerlo y quisiera aqu citar al vicepresidente de Bolivia, lvaro Garca
Linera, que en palabras muy sencillas lo explicaba a su pueblo el 8 de febrero de
2010, a un ao de promulgada la nueva constitucin de Bolivia. Refirindose a
lo que el denomin socialismo comunitario dijo entonces:
29. [...] estamos hablando de este tema, por un solo motivo, porque la
sociedad que hoy existe en el mundo, la sociedad que hoy tenemos en todo el
planeta es una sociedad con demasiadas injusticias, una sociedad con demasiada desigualdades.
30. [...] Hoy en este mundo capitalista en el que estamos viviendo [...]
al ao se mueren 11 millones de nios por desnutricin, por mala atencin
mdica, porque no tienen el apoyo para curar enfermedades curables. [...] Es
como si toda la poblacin de Bolivia se muriera cada ao, cada ao y cada ao.
31. Esta sociedad capitalista que domina en el mundo, que nos da vuelos
espaciales, que nos da Internet, permite que cada noche se duerman con
hambre 800 millones de humanos [...]
32. En el mundo hay cerca de 2 mil millones de personas que no tienen
servicios bsicos. Tenemos carros, tenemos aviones, estamos pensando en ir
ahora a Marte, excelente!, pero en casa hay personas que se mueren de hambre,
hay personas que no tienen servicios bsicos, hay personas que no tienen
educacin y, por si fuera poco, esta es una sociedad que permanentemente y
recurrentemente genera muchas crisis y las crisis generan desempleos, cierre de
empresas. Hay tanta riqueza pero concentrada en pocas manos y mucha gente
que no tiene y no puede disfrutar de esa riqueza. Hoy en el mundo hay 200
millones de desocupados.
33. [...] Este es el problema, es una sociedad que genera demasiadas contradicciones que despliega conocimientos, ciencia y riqueza, pero que a la vez
146
____________________
11
lvaro Garca Linera, Intervencin en el programa El pueblo es noticia de Canal 7 y Radio Patria Nueva.
12
[...] algunos hablan y han escrito mucho de la tercera va, capitalismo con rostro humano, capitalismo
renano, capitalismo marciano y no se cuntos, tratando de ponerle una careta al monstruo; pero careta que le ponen al
monstruo careta que cae al suelo destrozada por la realidad. Yo mismo debo confesarlo, no hace falta confesarlo, lo saben
sobre todo los venezolanos, estuve transitando una poca y haciendo referencias a la tercera va [...](Discurso en la IV
Cumbre de la Deuda Social, el 25 de febrero 2005)
13
Ibid. Otros autores han preferido denominarlo socialismo para el siglo XXI, entre ellos Michael Lebowitz.
147
Comuna
148
149
Comuna
45. Pocos conocen un pequeo texto de Lenin acerca del estado que
contiene notas previas a su libro El Estado y la revolucin, donde sostiene que
el socialismo deba concebirse como la sociedad ms democrtica, a diferencia
de la sociedad burguesa que es democrtica slo para una minora. Haciendo
una comparacin con el capitalismo, el dirigente bolchevique afirm que en
este rgimen slo existe democracia para los ricos y para una pequea capa del
proletariado, mientras que en la fase de transicin o socialismo la democracia
es casi completa, y no es completa porque no puede desconocer la voluntad de
la mayora y debe imponerla sobre quienes no quieren someterse a esa voluntad
mayoritaria y que, una vez alcanzada la sociedad comunista, la democracia sera
efectivamente completa.23
46. Esa visin estaba inspirada en los planteamientos de Marx y Engels
Segn ellos la futura sociedad iba a permitir el pleno desarrollo de todas las
potencialidades del ser humano. Los seres humanos fragmentados que el capitalismo produce seran reemplazados por seres humanos plenamente desarrollados. Se trata como deca Friedrich Engels, en su primer borrador del Manifiesto comunista de Organizar la sociedad de tal manera que cada uno de sus
miembros pueda desarrollar y utilizar su potencial y sus facultades en completa
libertad y, por lo tanto, sin desnaturalizar la esencia bsica de esa sociedad. En
la versin final de Marx del Manifiesto, esa nueva sociedad se presenta como
una asociacin en que el libre desarrollo de cada uno sea la condicin del libre
desarrollo de todos.24
4) El punto de partida: la persona humana como ser social, respeto por las
diferencias
47. Como podemos ver en el pensamiento de Marx y Engels hay siempre
una relacin entre el uno y el todos, porque el punto de partida del socialismo del siglo XXI es la persona humana como ser social. Nuestra concepcin
socialista no parte, como lo hace el capitalismo, de la persona como ser individual, de la persona aislada, separada de las dems, sino de la persona que slo
puede desarrollarse a s misma si se desarrolla junto a otras.
____________________
23
V. Lenin, El marxismo y el estado, Ed. Progreso, Mosc, 1980, p.28...
24
Michael Lebowitz, Construymoslo ahora. El socialismo para el siglo XX, Centro Internacional Miranda,
Caracas, 2006, prrafo 12, p.17.
150
____________________
25
Miofrag Zecevic, El sistema de delegados, 1977. cuya traduccin al espaol puede ser encontrada en el libro:
El sistema poltico yugoslavo. buscando un camino alternativo al sistema representativo burgus y al sistema estatista
sovitico, Seleccin de textos de Marta Harnecker, publicado por el Centro Internacional Miranda, Caracas, 2007.
26
Luis Tapia Mealla, Gobierno multicultural y democracia directa nacional en: La transformacin pluralista
del estado, op.cit. p.124
151
Comuna
____________________
27
. Michael Lebowitz, El camino del Desarrollo Humano Capitalismo o Socialismo?, Centro Internacional
Miranda, Caracas, 2008, p.56.
28
. La cita sigue: En el momento actual, son los comits del Partido, y no lo soviets, quienes llevan la direccin en Rusia, y su organizacin sufre los efectos de toda organizacin burocrtica.
Para poder salir de este desorden mantenido, Rusia debe retomar todo el genio creativo de las fuerzas locales de cada
comunidad. [sigue la cita, pero yo me detengo aqu M.H.]
152
55. La Constitucin bolivariana aprobada por la Asamblea Constituyente en 1999 pone nfasis en la participacin popular en los asuntos pblicos y subraya que es este protagonismo el que va a garantizar el pleno desarrollo, tanto de la persona como del colectivo. Aunque hay varios artculos de la
Constitucin que se refieren a este tema, probablemente el ms completo es
el artculo 62, donde se seala la forma en que este desarrollo se logra. All se
dice que la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo, sealndose a
continuacin que es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.29 Adems, el
artculo 70 seala otras formas que permiten al pueblo desarrollar sus capacidades y habilidades: la autogestin, cooperativas en todas sus formas [] y
dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad.30
56. En el terreno de la participacin territorial local se ha insistido en
los procesos de diagnstico participativo, presupuesto participativo31 y de la
contralora social32 . Se cre inicialmente la figura de los consejos locales de
planificacin pblica (CLPP) a nivel municipal, con representacin institucional (alcaldes, concejales, miembros de las juntas parroquiales33) y representantes de las comunidades para llevar adelante estas tareas. Es importante hacer
notar que la representacin de las comunidades tiene ms peso que la institucional (51% contra 49%) reflejando la clara voluntad poltica de estimular el
protagonismo de aquellas.
b) Crear espacios adecuados para la participacin
57. Pero si somos coherentes no basta que insistamos en la importancia del
protagonismo popular, debemos impulsar la creacin de espacios adecuados
para que puedan darse plenamente los procesos participativos.
____________________
29
Nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Captulo IV: De los derechos Polticos y
del Referendo Popular, Seccin Primera: de los derechos polticos. Gaceta Oficial 30 de diciembre de 1999, Caracas,
Venezuela.
30
Op.cit.
31
Ley del poder pblico municipal, Art. 234, 17 mayo de 2005.
32
Ley del poder pblico municipal, Art. 33, 17 de mayo 2005.
153
Comuna
____________________
34
Luis Tapia Mealla, Gobierno multicultural y democracia directa nacional en: La transformacin pluralista
del estado, de lvaro Garca Linera, Luis Tapia Mealla y Ral Prada Alcoresa, Muela del diablo editores/Comuna, Bolivia, p.124.
154
____________________
35
. Marx, La guerra civil en Francia.
36
Istvn Meszros, Ms all del capital, Vadell Hnos, Caracas, 1995, p.1046. Original en ingls: Beyond Capital, Monthly Review Press, New York, 1995, Segn Istvn Meszros, las referencias positivas que Lenin hizo en El Estado
y la Revolucin a la Comuna de Pars (como la participacin directa de todos los sectores empobrecidos y explotados de
la poblacin en el ejercicio del poder) desaparecieron de sus discursos y sus escritos y se puso el acento sobre la necesidad
de una autoridad central [...] Y agrega ms adelante: El ideal de la accin autnoma de la clase trabajadora haba sido
reemplazado por la defensa de la mayor centralizacin posible. p.1044.
37
Op.cit p.809. ingls p.703. Yo empleara la palabra burocratismo en lugar de burocracia. Textualmente dice
al contrario de su concentracin y centralizacin existente cuyo funcionamiento sin burocracia. resulta imposible.
155
Comuna
____________________
38
Lenin, X Congreso del PC (b) R (16 de marzo de 1921), en Obras completas, tomo 35, p.35
39
Lenin, Qu debemos hacer con la inspeccin obrera y campesina? (9 de enero de 1923), Obras completas,
tomo 36, pp.510511.
40
Lenin, El problema de las nacionalidades de la autonomizacin (30 de diciembre de 1922), Obras completas, t.36, p.485.
41
.Marx, La guerra civil en Francia.
156
157
Comuna
158
Comuna
mayores problemas. Esa experiencia dio por resultado que algunos consejeros
llegaran a convencerse que los problemas de su regin eran de menor urgencia
que los de una regin vecina y comenzaron a ser solidarios con ella.
h)Foros temticos: un espacio para la participacin de los sectores medios
87. Las reuniones regionales del presupuesto participativo lograron convocar especialmente a los sectores populares urgidos por resolver sus necesidades
ms urgentes. Haba una clara ausencia de sectores medios. Se pens entonces
en la realizacin de foros temticos que tratasen los problemas de la ciudad
como un todo: obras de gran envergadura que son obras que ataen a varias
regiones, y que deberan estar incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal,
as como las polticas a seguir por la alcalda en relacin con determinados
temas. Se armaron as foros sobre: Transporte y Vialidad; Educacin; Cultura,
Deporte y Recreacin; Desarrollo Econmico y Tributacin; Organizacin de
la Ciudad y Desarrollo Urbano (Saneamiento y Medio Ambiente; Vivienda y
Urbanismo); y otros.
88. El resultado fue muy positivo, aument la participacin de los sectores
medios que no se sentan motivados a participar en las reuniones regionales:
profesionales, sindicalistas, empresarios, comerciantes, agricultores, estudiantes, movimientos culturales, ecolgicos, pero participaron igualmente sectores
populares que, luego de su experiencia en el presupuesto participativo regional
valoran enormemente su participacin en este otro espacio que les permite
adquirir informacin y reflexionar sobre los problemas de la ciudad. Por otra
parte, los productos de estas reuniones fueron muy tiles para la elaboracin
del plan municipal.
i) Insercin de las demandas dentro de programas de desarrollo
89. La experiencia les fue enseando que era necesario elaborar un plan
plurianual de desarrollo del municipio con participacin de la gente, siendo
especialmente tiles los resultados de los foros temticos. Y, de acuerdo a ste
plan, elaborar programas de desarrollo por rea o sector: Educacin, Salud,
Viviendas, Transporte, etctera. Estos programas y los recursos con que se
contaba para el ao entrante deban ser dados a conocer al inicio del proceso
del presupuesto participativo de tal modo que la gente insertase sus demandas
161
Comuna
96. Este proceso permite romper adems con aquella alienacin tradicional de los liderazgos comunitarios que creen que su problema es un problema
que afecta exclusivamente a su calle y a su barrio. Las personas comienzan a
comprender que sus problemas no son ajenos a la situacin global de la economa, a la situacin social nacional, inclusive a la situacin internacional. Se forma
un ncleo de poder fuera del estado, fuera del ejecutivo y fuera del legislativo y,
por eso, es altamente positiva y altamente revolucionaria.
97. Quiz uno de los logros ms significativos haya sido haber conseguido
motivar la participacin ciudadana en las tareas de gobierno de la ciudad: el que
los vecinos conozcan y decidan sobre las cuestiones pblicas es la forma concreta
en la que el pueblo puede gobernar y eso hace crecer humanamente a las personas, las dignifica la gente deja de sentirse mendigo, las politiza en el sentido
amplio de la palabra, les permite tener opinin independiente que ya no puede
ser manipulada y las convierte cada vez ms en sujetos de su propio destino
98. Y junto a esta forma de participacin popular surgen otras: Consejos
de la Ciudadana, Consejos contra la Discriminacin y el Racismo, Consejo de
Cultura, Consejo de Salud, Consejo de Asistencia Social, y otros. En todos ellos
se ejerce ese proceso de participacin directa del ciudadano.47
99. El presupuesto participativo, que implica una experiencia democrtica
prctica que hace que la gente vaya asumiendo poder, y que envuelve una prctica transparente y no corrupta, genera un distanciamiento crtico de la contra
propaganda de la televisin y la prensa en manos de la oposicin; una opinin
pblica independiente que es cada vez ms difcilmente manipulable.
___________________
47
Ver mltiples iniciativas de participacin popular en diferentes alcaldas en Marta Harnecker, Haciendo camino al andar, Captulo V: La participacin popular en el gobierno: un desafo mayor del esperado y Captulo VI: La
descentralizacin: condicin de la participacin de la gente en las grandes ciudades, op.cit. pp.199317.
48
Para desarrollar aqu esta experiencia me he basado fundamentalmente en las informaciones y reflexiones
que nos proporciona Ral Ornela, investigador del Instituto de Investigaciones econmicas de la UNAM, en su excelente
trabajo: La autonoma como eje de la resistencia zapatista. Del levantamiento armado al nacimiento de los Caracoles. Este
artculo forma parte del libro: Hegemona y emancipaciones en el Siglo XXI, Ana Esther Cecea compiladora, CLACSO,
BA, 2004. Cada vez que el autor cita al Sub comandante Insurgente Marcos, pongo la respectiva referencia para que el lector
pueda consultar dichos textos en Internet. He trabajado con la versin en formato electrnico que se encuentra en: www.
geopolitica.nuestraamerica.inf
163
Comuna
164
____________________
50
Nota de Ral Ornelas, Ibid.
51
Sub comandante Insurgente Marcos, 2003: 5ta parte.
52
Radio Bemba la llaman en Cuba.
53
Sub comandante Insurgente Marcos, 2003: 5ta parte
54
Sub comandante Insurgente Marcos, 1994.
165
Comuna
una alternativa a las autoridades oficiales, sobre todo en los lugares donde el
zapatismo es la fuerza local ms importante.55
e) Caracoles y Juntas de Buen Gobierno
116. En marzo de 2001 se impone una Ley Indgena muy alejada de lo
pactado en San Andrs56 y, como reaccin, el EZLN rompe todo contacto con
el gobierno, declarndose en resistencia y rebelda y anuncia en julio de 2003
la creacin de los Caracoles y de las Juntas de Buen Gobierno. Los primeros son las sedes de las segundas. stas son nuevas instancias de coordinacin
regional y lugares de encuentro de las comunidades zapatistas y la sociedad
civil nacional e internacional. Al igual que los municipios rebeldes, las Juntas
de Buen Gobierno estn integradas por uno o dos delegados de cada Consejo
Autnomo, de suerte que se guarda el vnculo directo con las comunidades.
117. Estas nuevas instancias son fundamentalmente instancias de coordinacin regional. En tanto que los Municipios Autnomos agrupan comunidades y micro-regiones, las cinco Juntas de Buen Gobierno agrupan regiones
ms extensas y potencian los alcances de la autonoma: se trate del mejoramiento de las condiciones de vida, de las tareas productivas, de la lucha poltica
o de los intercambios, la coordinacin regional ayudar a alcanzar los objetivos
propuestos.57
118. Por otra parte, esta articulacin busca resolver desequilibrios causados por la solidaridad externa. El apoyo externo nacional e internacional ha
tendido a concentrarse en las comunidades y regiones de ms fcil acceso. Para
corregir esta situacin nos dice Ornelas se ha decidido recabar lo que han
denominado: el impuesto hermano, que consiste en que la comunidad que
recibe un apoyo deber entregar el 10% del mismo a la Junta de Buen Gobierno
de la que forma parte, a fin de que ste ingreso pueda atender las necesidades de
otras comunidades.
____________________
55
Ral Ornelas, ibid.
56
En su parte medular, los Acuerdos de San Andrs establecen: El Estado debe promover el reconocimiento,
como garanta constitucional, del derecho a la libre determinacin de los pueblos indgenas [...] que se ejercer en un
marco constitucional de autonoma asegurando la unidad nacional. Podrn, en consecuencia, decidir su forma de gobierno
interna y sus maneras de organizarse poltica, social, econmica y culturalmente. (Gobierno Federal y EZLN, 1996).
57
Ral Ornelas, ibid.
167
Comuna
____________________
58
Sub comandante Insurgente Marcos, 2003: 5ta parte.
59
Ral Ornelas, ibid.
60
Ibid.
168
169
Comuna
a) Antecedentes histricos
127. Kerala es un estado con una tradicin muy combativa. Hubo muchas
dcadas de lucha del movimiento de izquierda. Esta lucha empez a fines del
Siglo XIX, en oposicin al sistema de castas y se desarroll paralelamente a las
luchas por la independencia de la India, del movimiento sindical de los aos
20 y 30 y el movimiento campesino por la reforma agraria. Un momento clave
en su desarrollo fue la victoria electoral del Partido Comunista de la India en
1957, un ao despus de haberse creado el Estado Kerala.62
128. El terreno haba sido preparado para que cuarenta aos despus de
fundado el nuevo estado indio, el Frente Democrtico de Izquierda que gana
las elecciones en 1996 pudiese emprender un experimento notable y radical de
democracia. El 17 de agosto de ese ao se lanza La Campaa del Pueblo para la
planificacin descentralizada, que supone un cambio fundamental en el papel
que desempearn de ahora en adelante los diferentes niveles de gobierno local
y el inicio de lo que algunos han denominado autogobiernos locales.
129. Se trata de una enorme campaa en la que participaron numerosos
agentes, como acadmicos, miembros de gobiernos locales, planificadores,
profesionales, administradores, practicantes sobre temas de desarrollo, trabajadores voluntarios y lderes comunitarios.
130. Tres aos antes, en 1993, se haba elaborado una nueva constitucin en
la India. Esta fue la base legal que permiti el desarrollo del proceso keral. En
ella se establecen tres niveles de entidades locales de mayor a menor: el distrito,
el bloque y grama panchayat, con elecciones cada cinco aos y se entrega un
importante nmero de competencias a stos gobiernos locales.
____________________
62
El gobierno comunista promovi muchos programas dirigidos a los sectores ms desfavorecidos de la sociedad. Se inici inmediatamente una reforma agraria. Anteriormente lo que exista era un sistema feudal. Se permiti
mantener a los propietarios de tierras hasta 5 hectreas y el resto fue expropiado y entregado a los trabajadores agrcolas.
Los campesinos que arrendaban las tierras se convirtieron en propietarios. Grandes inversiones en sanidad y educacin.
El gobierno suministra asistencia sanitaria a los ms pobres. Se establecieron centros de asistencia primaria en cada
municipio. La educacin primaria y secundaria es gratuita, impulsndose especialmente la educacin de la mujer. Los
alimentos de primera necesidad se subvencionaron. Todo esto ayud a aumentar el nivel de salud y disminuir la pobreza.
alfabetizacin y gran desarrollo de las organizaciones de base. Otras de las medidas fueron: la alfabetizacin de toda la
poblacin y un gran desarrollo de las organizaciones de base.
170
Comuna
172
Comuna
158. En India, la seleccin de las personas que van a ser beneficiadas por los
proyectos de desarrollo ha sido histricamente la fuente principal de la corrupcin. Para evitar esto se tomaron medidas: se establecieron procedimientos
transparentes para garantizar que se seleccione a los beneficiarios segn criterios objetivos y que se les seleccione, con la participacin del pueblo, en reuniones pblicas.
159. Establecieron lo que ellos llaman una auditoria social64 regular sobre
las asambleas comunitarias (grama sabhas) y consideran que esta medida, que
obligaba a la transparencia, ayud mucho a luchar contra la corrupcin.
160. Se cre un comit de siete miembros compuesto por un alto juez de la
Corte del Estado de Kerala, dos jueces de Distrito, dos secretarios del gobierno,
y dos eminentes personalidades pblicas seleccionadas en consulta con los
lderes de la oposicin a los que se les dieron vastos poderes para investigar las
malversaciones en las que pudiesen incurrir los gobiernos locales en el ejercicio
de sus funciones. Este comit tiene poder para ordenar medidas correctivas y
castigos si es necesario. Se establecieron comits de monitoreo integrados por
ciudadanos normales para vigilar los procesos de seleccin, ejecucin y evaluacin de proyectos.
161. Es interesante constatar que Kerala es uno de los estados que ha
alcanzado ms altos niveles de desarrollo social (salud, educacin, transicin
demogrfica, etctera) en India, sin embargo, sus niveles de crecimiento econmico en relacin con el resto de la India son relativamente ms bajos, algo interesante, porque qu cuenta ms, qu haya crecimiento econmico con gran
desigualdad social como en el caso de Chile, o que se haya ocupado una parte
importante del producto interno en resolver problemas sociales afectando en
algo el crecimiento?
____________________
64
Contralora social.
65
Ver Marta Harnecker, De los consejos comunales a las comunas. Construyendo el socialismo del siglo XXI.
Ver en: www.rebelion.org/docs/83276.pdf
175
Comuna
____________________
66
Ver: Marta Harnecker, Gobiernos comunitarios en Cuman, antes de la existencia de los consejos comunales: http://www.rebelion.org/docs/86839.pdf.
176
Hay otras que cuentan con una o dos y otras que quizs no cuentan con
ninguna. Entre las organizaciones que podemos encontrar en una comunidad de Venezuela estn: el comit de tierra urbana, el comit de proteccin,
el comit de salud; los grupos culturales, el club deportivo, la asociacin de
vecinos, las misiones educativas, la mesa tcnica de agua, la mesa de energa;
el crculo bolivariano; los grupos ambientalistas; el comit de alimentacin, el
club de abuelos y abuelas; la organizacin comunitaria de vivienda, la unidad
de defensa popular, las cooperativas, microempresas, el consejo de economa
popular y otras. Suele ocurrir que cada una de estas organizaciones anda por su
cuenta.
a) reas de trabajo de acuerdo a la problemtica de cada comunidad y
trabajo colectivo en cada una de ellas
167. Una de las principales funciones del consejo comunal es articular las
organizaciones ya existentes para elaborar un plan nico de trabajo destinado
a resolver los problemas ms sentidos de la comunidad. Para ellos se deberan
crear tantas reas de trabajo como problemas exista en dicha comunidad.
168. Entre ellas, por ejemplo: economa popular, desarrollo social integral;
vivienda, infraestructura y hbitat; educacin y deportes, cultura, comunicacin, informacin y formacin (medios alternativos comunitarios y otros),
seguridad y defensa (unidad de defensa).
169. Las tareas de cada rea de trabajo deben ser asumidas en forma colectiva por las diversas organizaciones que se identifican con ese determinado
tema. El colectivo de desarrollo social integral, por ejemplo, debe reunir en su
seno al comit de proteccin social, al comit de salud, a las mesas de alimentacin que existan en la comunidad, y a otras expresiones organizativas que
pueden apoyar la lucha por garantizar la salud y calidad de vida a todas las
personas, y especialmente a la poblacin en pobreza extrema.
b) Elaborar un plan nico
170. No se trata, por lo tanto, de hacer borrn y cuenta nueva all donde
la comunidad est organizada; por el contrario, se trata de articular todas las
iniciativas existentes en un plan nico de trabajo. Trabajar como un todo y no
sectorialmente, como antes se haca, permite lograr mucho mejores resultados
177
Comuna
y ahorrar esfuerzos.
171. Para ello se recomienda partir de un diagnstico participativo que
permita priorizar aquellos problemas que la comunidad puede resolver con
sus propios recursos materiales y humanos. Fijarse metas posibles de alcanzar
con el concurso activo del mximo de miembros de la comunidad, permite ver
pronto resultados, aumentando la autoestima de la comunidad y motivando
ms a la gente a participar. Si el diagnstico no se hace con este criterio suele
ocurrir que, en lugar de estimular la participacin, la comunidad se queda
con las manos cruzadas esperando que el Estado le resuelva los problemas
detectados.
172. El gobierno bolivariano ha decidido entregar recursos financieros directamente a las comunidades para que puedan resolver algunos de sus
problemas ms sentidos. Esto, en general, ha contribuido a que las comunidades se sientan atendidas y adquieran confianza en s mismas.
c) Elaborar propuestas para presentar a niveles superiores
173. Y en el caso en que el costo o complejidad de la solucin no est al
alcance de la comunidad, el consejo comunal debe elaborar propuestas para
presentar al presupuesto participativo o a otras instancias de financiamiento
y crear condiciones para recibir los recursos financieros que le otorguen. El
proceso del presupuesto participativo podra enriquecerse enormemente si se
hace a partir de los consejos comunales, porque stos hacen el diagnstico y
priorizan sus problemas en asambleas mucho ms pequeas, donde la participacin de los ciudadanos es plena. La idea es que los voceros de los consejos
comunales y los propios vecinos y vecinas de esas comunidades tengan una
participacin activa en las asambleas del presupuesto participativo.
d) Control social: una tarea fundamental
174. Otra funcin muy importante del consejo comunal es la de promover
el control social en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad,
sean stas de orden estatal, comunitario o privado (alimentacin, educacin,
salud, cultura, deportes, infraestructura, cooperativas, misiones, y otras); as
como el control de los recursos que le son otorgados o que rene por su propia
iniciativa constituyendo para esos fines una especie de banco comunitario.
178
Comuna
electo en asamblea por la comunidad, que tendr como principal tarea crear las
condiciones para que sus habitantes elijan a los miembros del consejo comunal con pleno conocimiento de causa. Este equipo deber realizar un estudio
socioeconmico de la comunidad visitando a las familias casa por casa y deber
propiciar un diagnstico participativo comunitario para detectar sus principales problemas. Encargndolos de estas tareas lo que se busca es que los
posibles futuros miembros del consejo comunal tengan un ntido trabajo de
base, conozcan a fondo los problemas de su comunidad, hayan probado en la
prctica su dedicacin a ella y su constancia en el trabajo. Segn su desempeo,
todos los miembros del equipo promotor o slo alguno de ellos sern electos
voceras o voceros del consejo comunal.
iris
sistema de toma de decisiones. Y eso quiere decir que para legislar, hay que
construir nuevos espacios.68
185. Estamos hablando de un parlamento totalmente descentralizado, de
un parlamento donde desde la base social se construye la capacidad de elaboracin de leyes. La elaboracin de leyes debe partir del conjunto de necesidades
de la sociedad, por lo tanto estamos hablando de otra lgica de la elaboracin
de la norma, no de la norma tal como hoy an existe, que no hace sino reproducir el viejo modelo liberal burgus, donde las leyes se elaboran en un cenculo
cerrado y luego t las llevas a la sociedad para legitimarlas. De ah la relacin
entre ley y legitimidad.
186. La legitimidad se lograr segn Sassone si la gente se apropia
del propio proceso legislativo. Ahora las disparidades de alguna manera van
a estar presentes porque en el movimiento de participacin la madurez no es
igual. Entonces, no se puede legislar para un espacio muy especfico, hay que
legislar en el sentido nacional.
b) Hay que reconstruir el papel del diputado
187. Para llevar adelante esta iniciativa era necesario reconstruir el papel
del diputado, haba que crear ese vnculo directo con la gente, esa relacin
directa con las comunidades. Eso, evidentemente, no es fcil. Requiere una
ruptura con el marco cultural existente. Cmo se hacen las leyes? Muchas
veces las leyes se hacan con una visin muy corporativa, es decir, si haba una
ley de carcter econmico, tena que ver con ella el sector privado. No haba
ningn espacio de participacin popular.
188. El parlamentarismo social de calle nace como una bsqueda que
debe dar paso a otra concepcin ms avanzada [de parlamento]. El investigador venezolano cree que se debe dar paso al parlamento popular un carcter
permanente, porque el proceso de elaboracin de leyes, no es una decisin de
carcter jurdico, es una decisin de carcter poltico.
c) El parlamentarismo de calle ha sido importante para crear una cultura
pluralista de participacin
____________________
67
Director General de Investigacin y Desarrollo Legislativo de la Asamblea Nacional de Venezuela.
68
La descentralizacin fortalece o debilita el estado nacional? Marta Harnecker coordinadora, Caracas 2009.
Publicado el: http://www.rebelion.org/docs/97088.pdf. Este libro es la trascripcin editada de un taller sobre el tema
realizado en el Centro Internacional Miranda del 23 y 24 septiembre 2008.
181
Comuna
___________________
69
Luis Tapia, op.cit, p.128
70
Ibid. p.129
183
Comuna
200. Luis Tapia propone una interesante idea: la red de asambleas locales
de democracia directa nacional.71 Se tratara de tener espacios polticos de
participacin directa, no slo sobre los temas locales y municipales, sino sobre
los temas nacionales o plurinacionales.Considera que las personas que nacieron o eligieron vivir en lugares apartados de la capital no deben estar limitadas
a discutir solamente los temas locales, deben tener tambin la posibilidad de
participar en la discusin de temas nacionales.
201. Ello implica organizar espacios locales de democracia directa, pero
destinados a discutir los temas nacionales. En todos los territorios del pas
debera haber espacio donde la gente no slo discuta problemas locales sino
temas nacionales y estos espacios deberan ser organizados por el gobierno
central.
202. Luis Tapia piensa que una idea complementaria a sta sera la de
pensar la necesidad de que la agenda de los debates parlamentarios [...] sea
pblica y, por lo tanto, una vez que est formulada tambin sea el objeto de
discusin en cada uno de esos espacios asamblesticos, que a su vez tambin
iran alimentando con sugerencias [los] siguientes ciclos de discusin en el
mismo parlamento y al conjunto de las asambleas a nivel nacional.72
203. No seran los gobiernos locales sino el gobierno central quien debera
organizar estos espacios asamblesticos de deliberacin sobre temas nacionales
a lo largo y ancho del pas.
204. Este nivel de las asambleas locales democracia nacional como
las denomina Tapia seran el espacio en que las ciudadanas y los ciudadanos podran ejercer, de manera continua, su derecho a la participacin en el
gobierno del pas.
205. Para materializar esta idea el gobierno debera formular un plan de
discusin de los temas centrales de direccin de la poltica del pas y establecer un cronograma de trabajo de tal manera que permita la participacin en la
discusin en esos espacios asamblesticos antes de pasar a la ejecucin de sus
polticas.
206. Segn Tapia, este conjunto de espacios democrticos, de democracia
directa deberan tener una representacin directa en el parlamento nacional
multicultural y el poder ejecutivo.
____________________
71
Este es el subttulo de uno de los puntos que desarrolla en el artculo ya citado Gobierno multicultural y
democracia directa nacional. Lo que a continuacin exponemos ha sido desarrollado en el libro La transformacin del
estado pluralista, op.cit. pp 132 -137 y pp.180-182.
72
Ibid.134
184
2) Las comunas
210. En Venezuela, el presidente Chvez, ha planteado la necesidad de
avanzar de los consejos comunales a la formacin de lo que l ha denominado
comunas. Inspirada en sus innumerables intervenciones pblicas y revisando
experiencias histricas he llegado a formular algunas ideas sobre este tema que
han sido reunidas en el libro De los consejos comunales a las comunas.74
____________________
73
Ibid. p.181
74
Marta Harnecker, De los consejos comunales a las comunas. construyendo el socialismo del siglo XXI, 2009.
Publicado el 22 de febrero de 2010 en la pgina web de Rebelin: http://www.rebelion.org/docs/97085.pdf
185
Comuna
214. La comuna debe llegar a ser autosustentable. Debe ir logrando disponer de fondos propios que la hagan depender cada vez menos de recursos externos y para ello en su territorio deberan realizarse actividades productivas o
servicios que le permitan obtener una parte importante de los recursos para
satisfacer sus propias necesidades y sufragar sus gastos.
186
Comuna
c) Gobierno comunal
221. Por otra parte, se debe ir avanzando hacia el establecimiento del
autogobierno comunal. El municipio debera ir transfiriendo a las comunas
una parte importante de las funciones de gobierno y de manejo de los asuntos
pblicos que anteriormente eran sus funciones.75 La alcalda debera conservar
en sus manos slo aquellas funciones que por su carcter ms general o ms
complejo justifican esa decisin.
222. La comuna debera asegurar las condiciones materiales y espirituales que permitan su desarrollo productivo y la satisfaccin de las necesidades
materiales, sociales, culturales y otras necesidades colectivas de sus habitantes
y para ello debe trabajar y articular todos los esfuerzos en funcin de un plan de
desarrollo comunal elaborado en forma participativa.
____________________
75
Ver Art.184 de la Constitucin y artculos 60, 61 y 70 de la Ley orgnica del poder pblico municipal.
76
Llamamos consejos temticos a las voceras y voceros de las organizaciones que se agrupan en torno a una
lnea de inters o temtica. Por ejemplo, organizaciones de mujeres, de estudiantes, de la juventud, de la tercera edad, de las
personas con discapacidad; grupos en defensa del medio ambiente, contra la discriminacin racial y cuestiones de gnero;
organizaciones que agrupan a personas en torno a temas como: salud, educacin, deportes, cultura; y muchos otros.
188
225. Cada uno de estos consejos del poder popular trabajara en forma
separada sus temas especficos y se reuniran en una gran asamblea del poder
popular de la comuna para discutir los temas comunes y hacer las articulaciones
necesarias.
226. La asamblea del poder popular de la comuna sera la mxima instancia
de poder popular en ese territorio.
227. La comuna debera ser capaz de asumir una serie de actividades que
hasta ahora han sido competencia del municipio como: el cobro de impuestos;
el aseo comunal; el cobro y el mantenimiento del servicio elctrico; agua potable y vialidad local; el mantenimiento de los locales pblicos comunales y para
ello deber crear un aparato que le permita ejercer estas responsabilidades.
228. En el futuro debera ser la asamblea del poder popular de la comuna
la que debera establecer el gobierno de la comuna, constituyendo los aparatos
o instancias que le permitan asumir las tareas que derivan de las competencias
que le han sido transferidas.
229. Sera esta asamblea la que debera elegir a las personas que ocuparan
cargos en cada uno de los restantes cuatro poderes del estado reconocidos por
la constitucin bolivariana: el poder ejecutivo, el judicial, el moral y el electoral.
Estos servidores pblicos deberan rendir cuentas y podran ser revocados si se
considera que no estn cumpliendo con el mandato para el cual fueron electos.
189
Comuna
Banco de la comuna
231. La comuna debera contar tambin con una entidad financiera o banco
de la comuna donde se reciban todos los fondos que ella debe administrar.
232. El estado nacional debera garantizar un fondo destinado a un despegue de las comunas que se rija por un principio de equidad solidaria. Las comunas ms carentes y menos atendidas histricamente por el estado deberan
recibir ms fondos que las dems.
233. Mientras se crea el banco de la comuna, nadie puede impedir que se
mancomunen los fondos de todos los consejos comunales pertenecientes a la
comuna en un proyecto nico, asumiendo cada consejo, desde el punto de vista
financiero, una parte del proyecto. O que se elija uno de los bancos ya constituidos de un consejo comunal para recibir los fondos de alguna institucin del
estado dispuesta a apoyar algn proyecto de la comuna. La disposicin de los
consejos comunales a compartir sus recursos con todos los consejos comunales
de la comuna es un buen ndice de que estn madurando las condiciones subjetivas para avanzar hacia el autogobierno comunal.
V . Conclusin general
240. Luego de haber planteado algunas reflexiones generales acerca de
la relacin entre democracia y socialismo, y de haber examinado varias experiencias de protagonismo popular en distintas partes del mundo, terminando
con algunas propuestas de cmo seguir avanzando hacia el autogobierno del
pueblo que caracteriza a una sociedad socialista, podemos concluir que el
sistema democrtico ser ms fuerte en la medida en que sus cimientos sean
191
Comuna
ms slidos. Y estos cimientos no son sino los diversos espacios de participacin en las bases mismas de la sociedad donde el pueblo puede verdaderamente
ejercer el gobierno. De ah que no podamos hablar de democracia verdadera sin
socialismo, ni de socialismo sin plena democracia.
192
Ecologa y Socialismo
Conferencia de Edgardo Lander en el CIM.
Muchas gracias para ti Luis junto al equipo que trabaja en el CIM, que en estos
momentos, est, como todos sabemos desempeando un papel extraordinariamente
importante en los intentos de apertura de espacios para el debate pblico, abierto y
sin miedo a lo que sea o no conveniente, porque el futuro de Venezuela en una muy
importante medida, depende de que sea posible mantener la polmica, las confrontaciones, la crtica y si ello no fuese posible, el futuro de este proceso con toda seguridad, ser poco propicio. Quisiera abordar el tema de la situacin internacional
y la construccin del Socialismo del Siglo XXI a partir de un aspecto, que considero medular, que no lo llamara particular porque no lo es, sino de alguna manera
extraordinariamente global en sus implicaciones, que tienen que ver con las posibilidades de construccin de un orden para una sociedad alternativa al capitalismo en
las condiciones en las cuales se encuentra hoy la humanidad, como lo representan los
procesos productivos, patrn civilizatorio en relacin a los limites del planeta tierra.
Creo que nos encontramos en un nuevo momento histrico, radicalmente novedoso, de ruptura profunda con todo lo que la humanidad haba vivido hasta estos
momentos, y es que en las ltimas dcadas, hemos llegado y sobrepasado la capacidad
de carga del planeta tierra. Estamos como humanidad en forma extraordinariamente desigual por supuesto, utilizando y destruyendo la biocapacidad del planeta
a una velocidad mucho ms acelerada que la capacidad de reposicin, esto significa que no slo hemos llegado a los lmites de las condiciones que hacen posible la
vida en el planeta tierra, sino que los hemos excedido, lo cual genera que fundamentalmente todo proyecto, todo intento, todo proceso o bsqueda de construccin de
un orden alternativo a esta dinmica devastadora de la lgica de la acumulacin
capitalista, plantea varias posibilidades: una crtica y transformacin radical de
los patrones productivos, de conocimiento, de la ciencia y la tecnologa del capital
porque son ciencia y tecnologa del capitalismo, generadas al interior del capitalismo, respondiendo a las necesidades de la acumulacin del capitalismo, o se rompe
radicalmente con el imaginario de crecimiento sin fin de progreso, de desarrollo o se
rompe o se reconstruye radicalmente la economa, como pretensin de construccin
objetiva cuantitativa de la medida de crecimiento y producto territorial, como que
193
Comuna
necesitamos por lo tanto no es slo una transformacin de las relaciones de propiedad o de la forma en que se distribuye y se controla la produccin, la forma en que se
orienta en el sentido de lo que entendemos por economa, sino que necesitamos una
radical transformacin de lo que entendemos por buena vida, riqueza, relacin de
los seres humanos en el resto de la red de la vida, y esto significa una transformacin
civilizatoria profunda y radical, que tiene que ver con el imperio, con las trasnacionales, con los medios de comunicacin pero que tiene que ver tambin con nuestras
propias subjetividades, con la forma en la cual se reproducen las subjetividad en los
sentidos comunes, en esta sociedad en la que todos somos cmplices reproductores de
aquellas condiciones que siguen avanzando en la idea de progreso, de desarrollo, que
es otra forma de decir de guerra sistemtica contra las condiciones que hacen posible
la vida en el planeta tierra.
En esta guerra civilizatoria, estamos de alguna manera en estos momentos de
lgica, de capitalismo de acumulacin por desposesin como lo denomina Hardy,
en estos momentos de asalto final a los bienes comunes del planeta, de asalto final a
los bienes que hasta muy recientemente estn ms all de la capacidad de acceso por
razones tecnolgicas o econmicas, hoy en ese asalto final estamos en las fases finales
de la guerra sistemtica en contra de las condiciones que hacen posible la vida y
estamos a punto de ganarle como humanidad a ese asalto final que, por supuesto, es el
asalto que garantiza la muerte.
Qu relacin tiene esto con los procesos polticos de Amrica Latina hoy? Si se hace
una visin panormica sobre lo qu ha pasado con este desplazamiento hacia la
izquierda progresista en Amrica Latina en la ltima dcada, en trminos de la
relacin con este modelo depredador, con este modelo de extraccin de los llamados
recursos, de este modelo primario exportador de exprimir al mximo los bienes
comunes para sobre esa base plantearse el supuesto desarrollo, nos encontramos con
que estos llamados gobiernos progresistas en general no slo no han disminuido la
dependencia de este patrn depredador sino que prcticamente en todos los casos lo
han incrementado, las cifras demuestran que la dependencia de este proceso depredador de agotamiento de los bienes comunes con las implicaciones que genera como
destruccin de agua, de bosques, de territorios donde viven poblaciones campesinas indgenas, se ha acelerado en todos los pases. Quizs el pas donde la lgica
depredadora es ms acelerada es en Chile donde el modelo se encuentra montado
sobre la explotacin masiva de cobre, madera, devastacin de zonas agrcolas con
195
Comuna
poder, cuando lleg Lula a la presidencia, la Monsantos y los productores decidieron sembrar miles y miles de hectreas en el sur de Brasil ilegalmente y le crearon
al gobierno una situacin de hecho. El gobierno ante esa inmensa inversin y el
riesgo de que se perdiera adems del posible impacto econmico que pudiera tener les
otorg un permiso provisional. Pero al ao siguiente ocurri lo mismo y la respuesta
entonces fue, vamos a legalizarlo, entonces el gobierno llev al parlamento una ley
que autorizaba los transgnicos y hoy Brasil est cubierta de transgnicos, lo mismo
ocurre en el caso de la produccin masiva de agrocombustibles, que es el reemplazo de
la produccin campesina de alimentos por la produccin de alimentos para los automviles, que es parte del patrn civilizatorio por supuesto que est en la base de las
amenazas fundamentales a la vida que confrontamos en el planeta tierra, cuando
ni siquiera es cierto que desde el punto de vista del impacto sobre el cambio climtico
esto sea alguna opcin mejor que la del petrleo.
Inclusive en el caso de Ecuador el primer pas que tiene una Constitucin que establece algo inslito, que rompe con algo que viene desde Descartes, como lo es la separacin objeto sujeto, la separacin sujeto naturaleza, que construye la naturaleza
como una radical otredad y por lo tanto susceptible a ser manipulada utilizada,
destruida. En ese pas se les ocurri la extraa idea de que la naturaleza puede ser
sujeto de derecho, la naturaleza no es un objeto, es un sujeto y como condicin de sujeto
vida, tiene derechos. Es la primera vez que esto es planteado en una constitucin,
sin embargo la Ley de Minera aprobada, la Ley de Aguas en discusin, estn totalmente en contra de la lgica constitucional. Hoy en da hay fuertes enfrentamientos
entre la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE) y los
otros grupos indgenas de ese pas, porque las ofertas de la Constitucin en trminos del respeto de la llamada naturaleza y de los territorios, pueblos y comunidades
indgenas est siendo absolutamente violada por una lgica desarrollista que piensa
en progreso, que sigue pensando que es por la va de la devastacin y apropiacin de
este modelo extractivo que va a ser posible el desarrollo del pas.
Venezuela es el caso ms complicado. En este sentido en Amrica Latina, no hay
pas que tenga un nivel de dependencia tan profunda y es precisamente lo que est
en el centro de la crisis civilizatoria, como lo significa el patrn energtico, como
el eje fundamental de muchos otros problemas de cambio climtico, biodiversidad,
agua y otros asuntos. Sin embargo, es un asunto crtico la produccin de gases de
efecto invernadero y sus efectos sobre el cambio climtico as como sus consecuencias
197
Comuna
Entonces ac nos encontramos con que o el proceso venezolano camina en la direccin del desarrollismo de seguir la dependencia primaria exportadora, en seguir
enfatizando el patrn petrolero pensando que la importancia sobre la geopoltica de cualquier otra mirada sobre el planeta, estamos simplemente a nombre de
la transformacin contribuyendo al proceso de destruccin de la vida, no es por la
va de un anticapitalismo asumido como un discurso slo de soberana, antiimperialismo o propiedad sobre los medios de produccin que se puede pensar hoy en
la posibilidad de un orden alternativo, porque tiene que incluir todas esas cosas y
adems el extraordinario reto de tener que plantearse otro patrn civilizatorio, otro
patrn de consumir, otra nocin de lo que es la riqueza, otra nocin de lo que es
la buena vida, otra subjetividad colectiva. Y mi preocupacin es que eso no forma
parte del debate venezolano hoy, entonces, cuando hablamos del socialismo de qu
estamos hablando? cundo hablamos del Socialismo del Siglo XXI de qu estamos
hablando? si cuando hablamos de socialismo hablamos del Socialismo del Siglo XXI
estamos reproduciendo lo mismo sin posibilidad alguna de que haya una ruptura
con este orden civilizatorio, si el calificativo de Siglo XXI ha de querer decir algo
tendra que querer decir una crtica, un cuestionamiento radical a este patrn civilizatorio, y la dificultad que confrontamos en una sociedad que est construida como
tal a lo largo de estos 500 aos en su cultura, en su subjetividad, en su sistema poltico, en su Estado, en sus procesos productivos sobre la base precisamente del patrn
civilizatorio que est destruyendo la vida en el planeta tierra .
Entonces tenemos un reto extraordinariamente severo que podemos simplemente
ignorar, creo que lo que hacemos colectivamente es ignorarlo, voltear para todos
lados, pensar que son como problemas de otros, que las discusiones y negociaciones
de Copenhague estn en otro lugar o le metemos de frente a algo que no es que sea un
problema, repito, simplemente de que ah verdad vamos a incorporarlo y lo metemos a los planes de la nacin.. Podemos perfectamente encontrar en los discursos
del Presidente Chvez, todas las afirmaciones sobre la crtica al patrn civilizatorio, sobre la imposibilidad de reproduccin de los patrones de vida de los EEUU
y la exigencia que esto tendra de varios planetas para poder sobrevivir, todo eso
est dicho, afirmado en los discursos, pero no est en la construccin de una sociedad
alternativa, no est cuando se toma la decisin por decreto presidencial de cerrar la
Barra del Lago Maracaibo y al poco tiempo se aprueba la Ley de Canalizacin que
establece como una de las prioridades garantizar la navegabilidad por la misma
199
Comuna
Barra y continuar con el proceso de destruccin de una de las fuentes de agua dulce
ms importante de todo el continente.
No est presente tampoco cuando se da prioridad a la explotacin de carbn en la
Sierra de Perij sobre la biodiversidad o sobre los territorios de los pueblos indgenas
de la zona y cuando una mirada militar sobre el asunto, termina por defender ms
los intereses de las empresas de carbn o de Corpozulia o inclusive de los ganaderos
sobre los intereses de la biodiversidad, sobre los intereses de la defensa de los territorios y culturas de los pueblos Yukpas y dems pueblos de la Sierra que tiene suficientemente cercano en su memoria lo que eran otras formas de vida, porque los procesos
de atropello y de apropiaciones de estos territorios son tan recientes como los aos de
Prez Jimnez. No son compatibles 5 millones de barriles de petrleo con el proyecto
de otra sociedad, entonces aqu nos tenemos que plantear muy severamente el reto
de cmo es el proceso de transformacin, si se mira fundamentalmente desde una
mirada geopoltica y pienso que con un sesgo militar y lo digo por el mapa geopoltico, tenemos que darle prioridad al fortalecimiento de la capacidad de resistencia
ante los factores geopolticos del poder, pero en esa misma medida estamos reproduciendo estos patrones que estn llevando a la destruccin.
A mi me llama la atencin poderosamente por ejemplo comparar el discurso altisonante poltico radical con que se acompaan las reuniones de UNASUR y ver
exactamente los mismos diez pases de UNASUR formar parte del IIRSA, que es
exactamente el proceso mediante el cual se est construyendo impulsando, financiando la estructura, la infraestructura que garantice el acceso del capital transnacional a los bienes comunes y a los llamados recursos del continente. Son los mismos
pases, pero se renen en un lugar hablan de poltica y hablan e integracin y soberana, y los mismos pases siguen siendo los pases que forman parte del IIRSA y del
patrn depredador destructivo que lo caracteriza desde el principio y que no ha sido
alterado, proyecto del cual sigue siendo participante Bolivia, Venezuela, Ecuador y
otros.
Ahora para concluir solo quiero decir que con esto no estoy pretendiendo argumentar, ni estoy descubriendo el agua tibia, obviamente no, ni que los asuntos que estoy
planteando son asuntos fciles, que simplemente tenemos que hacer unas reuniones
con el Ministerio de Planificacin y entonces revertir la cosa y dirigirla a otro lugar
porque esto tiene que ver con, repito la subjetividad de esta sociedad, tiene que ver
200
con cmo es el Estado que hemos construido. Obviamente estamos en una situacin
realmente difcil, pero si no asumimos como sociedad este reto estaramos caminando
como ciegos, como sonmbulos hacia las condiciones que van a hacer una contribucin activa a la destruccin de los escenarios que hacen posible la vida en el planeta
tierra y, por este camino no se construye otro mundo posible. Muchas gracias.
201
Comuna
202
Comuna
11. Sin embargo, como dijo Maurice Dobb hace muchos aos, cualquier
intento por utilizar la teora econmica neoclsica para crear un modelo de una
economa socialista de mercado (que tendra todas las supuestas eficiencias de
la economa capitalista perfectamente competitiva) es completamente errado.
Los argumentos a favor del socialismo, destac, no radican en su capacidad
de lograr la eficiencia esttica del modelo neoclsico (un ajuste tericamente
perfecto entre la produccin de varios tipos de bienes de consumo), sino en sus
caractersticas dinmicas es decir, en su capacidad de expandir la produccin
a travs del desarrollo de los medios de produccin en vez de maximizar la
eficiencia en un punto dado.5
12. Esta formulacin es importante. Sin embargo, Dobb se equivoc: el
argumento a favor del socialismo (y, como veremos, de la democracia) no es la
posibilidad de una reproduccin ampliada de los medios de produccin, sino
ms bien la capacidad de desarrollo de las potencialidades humanas, la capacidad de producir lo que Marx llam seres humanos ricos. Resumiendo, en vez
de concentrarnos en la eficiencia esttica, la cuestin ms importante es una
cuestin especfica y dinmica: cmo la democracia o la ausencia de democracia afecta el desarrollo humano.
____________________
5
Maurice Dobb, On Economic Theory and Socialism: Collected Papers.: International Publishers, New
York,1955, p.245
6
. Ver la discusin de la Constitucin bolivariana y la revolucin bolivariana en La revolucin de las necesidades radicales: la eleccin bolivariana del camino al socialismo en Lebowitz , Construymoslo ahora: El socialismo para
el siglo XXI, Caracas: Centro Internacional Miranda, 2006 Cp.7
205
Comuna
14. Subyacente a este enfoque hay una teora que enfatiza la brecha entre
lo que existe y lo que debera existir. Supone el reconocimiento de que el pleno
desarrollo de nuestro potencial creativo no esta ocurriendo, pero que s, es posible de lograrlo. Es decir, lo que vemos ahora en cuanto a las capacidades de los
seres humanos no es todo lo que es posible, lo que observamos ahora es una
mnima parte de lo que podramos llegar a ser. Es un reconocimiento claro de
que el desarrollo humano no es algo fijo y que no sabemos cuales son sus lmites. Es una declaracin poltica, porque supone que hay una alternativa.
15. La Constitucin Bolivariana tambin tiene otra caracterstica muy
importante: la forma en que se centra exactamente en cmo las personas
desarrollan sus capacidades y sus habilidades: es decir, cmo ocurre el pleno
desarrollo humano. El Artculo 62 declara que la participacin del pueblo en
la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. El medio necesario. Y el mismo nfasis en una sociedad
democrtica, participativa y protagnica est presente en la esfera econmica,
lo que explica por qu el Artculo 70 subraya la autogestin, la cogestin, las
cooperativas en todas sus formas y por qu la meta que plantea el Artculo 102:
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano, tambin hace nfasis en
la participacin activa, consciente y solidaria.
16. Y aqu otra vez, la Constitucin encarna una teora y, fueran o no conscientes de esto los que la redactaron, esta teora es el concepto de Marx de la
prctica revolucionaria. l hizo hincapi en que la prctica revolucionaria es
la coincidencia entre el cambio de las circunstancias y la transformacin de
la actividad humana o auto transformacin. Fue en sus obras ms tempranas
donde Marx expuso la idea de que desarrollamos nuestras capacidades y habilidades a travs nuestra actividad. No obstante, es un tema que se extiende a
lo largo de toda su obra. Se refiri, por ejemplo, a cmo la gente se desarrolla a
travs de sus luchas cmo sta es la nica manera a travs de la cual la clase
obrera llegar [] a deshacerse de la mugre de los siglos pasados y a ponerse a
la altura de la nueva tarea: la de crear una nueva sociedad. Tambin dijo a las y
los trabajadores que tendran que pasar por los menos por 50 aos de lucha no
solamente para cambiar a la sociedad, sino tambin para que ustedes puedan
transformarse a s mismos y se preparen para el ejercicio del poder poltico. Y
de nuevo, despus de la Comuna de Paris en 1871, ms de 25 aos despus de
que empez a explorara este tema, coment que las y los trabajadores saben
206
que [...] tendrn que pasar por largas luchas, por toda una serie de procesos
histricos, que transformarn las circunstancias y los hombres.7
17. Siempre el mismo tema: nos transformamos a nosotros mismos a travs
de nuestra actividad. Esta idea de la simultnea modificacin de las circunstancias y de la auto-transformacin, sin embargo, no se limitaba a la lucha de clases
en s. Estaba presente en todas las actividades de la gente. Como dijo el marxista
francs Lucien Sve Toda personalidad desarrollada aparece ante nosotros de
inmediato como una inmensa acumulacin de los ms diversos actos a travs
del tiempo y esos actos desempean una funcin decisiva en el desarrollo de
las aptitudes humanas: el conjunto de posibilidades reales, innatas o adquiridas, para llevar a cabo cualquier acto a cualquier nivel8 . Somos, en resumen, el
resultado de todas nuestras actividades
18. Por eso Marx plante que nos transformamos en el transcurso de nuestra actividad productiva. En el acto mismo de producir tambin se modifican los productores, en tanto despliegan nuevas cualidades, se desarrollan a s
mismos, a travs de la produccin, se transforman, construyen nuevas fuerzas y
nuevas representaciones, nuevos modos de de interrelacin, nuevas necesidades y nuevo lenguaje.9 La idea del trabajador(a) como resultado de su propio
trabajo, de hecho, est presente en la discusin del proceso laboral en El Capital
de Marx: all el trabajador(a) acta sobre la naturaleza exterior y la transforma,
y de esta manera transforma su propia naturaleza.10
19. Resumiendo, cada proceso de trabajo tanto dentro como fuera del
proceso formal de produccin (es decir cada acto de produccin, cada actividad humana) arroja como resultado un doble producto: la transformacin del
objeto de trabajo y la transformacin del trabajador o la trabajadora misma.
____________________
7
El socialismo no cae del cielo en Lebowitz Construymoslo ahora ...Cp.5 y Lebowitz The Socialist Alternative: Real Human Development
8
Lucien Sve, Man in Marxist Theory and the Psychology of Personality, The Harvester Press, Sussex, 1978,
pp. 304, 313
9
Karl Marx, Grundrisse, Mxico: Siglo XXI 1971 p. 455.
10
Karl Marx, El Capital, Cap. 5 [Traduccin de MH].
207
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208
23. En esta situacin, la cabeza y la mano se separan y llegan a ser hostiles, se pierde todo tomo de libertad tanto en la actividad fsica como en la
actividad intelectual. Marx seal que todos los medios para el desarrollo
de la produccin sufren una inversin dialctica, convierten al trabajador en
un hombre fraccionado, lo degradan y le enajenan las potencias espirituales
del proceso laboral13 y stas son slo algunas de la distorsiones caractersticas
de la produccin capitalista. En resumen, adems de producir mercancas y el
capital mismo, el producto conjunto de la produccin capitalista que identific
Marx en El Capital es el ser humano fragmentado y mutilado cuyo goce radica
en poseer y consumir cosas.
209
Comuna
Al pensar en este ser humano rico: tan rico como sea posible en necesidades, porque es rico en cualidades y relaciones [] como el producto social ms
pleno y universal que se pueda imaginar16 , Marx manifest comprender que la
verdadera riqueza es el desarrollo de la capacidad humana.
26. Sin duda que la premisa fundamental de El Capital de Marx es el
concepto de una sociedad en la cual el desarrollo de todos los poderes humanos
es una meta en s misma. La sociedad de la libre individualidad, fundada en el
desarrollo universal de los individuos y la subordinacin de su productividad
comunal, social como su riqueza social17es el fantasma que recorre El Capital
de Marx. En contraste con la sociedad impulsada por el afn del capitalismo de
incrementar el valor de su capital (y que ve a los seres humanos y la naturaleza
solamente como medios), Marx plante explcitamente la situacin inversa en
la cual la riqueza objetiva existe para satisfacer la necesidad del propio autodesarrollo del trabajador18 .
27. Pero de qu situacin inversa se trata? De hecho, esta situacin
inversa orientada hacia el desarrollo humano es la perspectiva desde la cual
Marx critica una y otra vez al capitalismo. Por ejemplo, describe el hecho de
que bajo el capitalismo los medios de produccin emplean a las y los trabajadores como esta inversin, de hecho, este trastrocamiento peculiar y caracterstico de la produccin capitalista 19 Leamos El Capital buscando identificar
las inversiones y distorsiones en el capitalismo que producen seres humanos
truncados y podremos vislumbrar la idea que tiene Marx acerca de lo que se
necesita para producir seres humanos ricos. Si invertimos la inversin capitalista, podremos entender en que consiste lo peculiar y caracterstico de la
produccin en la concepcin de Marx del socialismo.
28. Dada la descripcin de Marx de la mutilacin tanto fsica como mental
de los trabajadores, de cmo todos los medios del desarrollo de la produccin capitalista sufren una inversin dialctica y enajenan del trabajador las
potencias espirituales del proceso del trabajo, no hay de sorprenderse que l
busque en el futuro la re-combinacin de la cabeza y la mano, la unificacin
del trabajo intelectual y fsico; es decir, que espera que en el futuro el trabajador pueda poner en accin sus propios msculos, bajo el control de su propio
cerebro.
____________________
16
Karl Marx, Grundrisse, op. cit. tomo 1 p. 361.
17
Karl Marx, Grundrisse, op. cit. tomo 1 p. 85
18
Karl Marx, El Capital, t. I, Cp. 23. [Traduccin de MH].
19
Karl Marx, El Capital, t I, Cp. 9 [Traduccin de MH].
210
____________________
20
Karl Marx, El Capital, t.I, [Traduccin de MH].
21
Karl Marx, El Capital, t.1 Cp. 13 [Traduccin de MH].
22
Ibid [Traduccin de MH].
211
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____________________
24
Ibid. [Traduccin de MH].
212
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214
Comuna
generalizado entre los gobiernos y los equipos econmicos respecto de las recetas econmicas).1
Si bien la guerra siempre ha sido una solucin recurrente en los problemas
de valorizacin del sistema capitalista en los ltimos dos siglos, el siglo XXI
contempla, adems de la violencia de unos ejrcitos crecientemente sofisticados, un nuevo escenario de batalla ms sutil que refuerza el recurso al concepto
marxiano de alienacin y a la renovacin foucaultiana del mismo con la idea
de biopoltica. Nos referimos a los medios de comunicacin y, en especial, a la
creacin de un nuevo sujeto cuya existencia slo existe sobre el papel pero que,
como en el principio de Thomas, hace que las cosas que son tomadas por reales
sean reales en sus consecuencias. Nos estamos refiriendo a la opinin pblica.
Si en la discusin tradicional, la democracia haca referencia a la participacin
y, posteriormente, a la representacin, ahora pasaba a sealar de manera general su mediatizacin (esto es, su representacin no electoral sino meditica),
donde, es necesario sealarlo, los medios pblicos haban perdido su monopolio en favor de grandes empresas con intereses variados y con enorme capacidad de presin sobre los gobiernos.2
El escenario de confusin hace especial referencia a la falta de criterios
para analizar y confrontar la realidad social. En marzo de 2009, una oleada de
crticas al gobierno cubano recorri el planeta denunciando la muerte, tras una
larga huelga de hambre, de Orlando Zapata. Este antiguo preso (su primer
ingreso en la crcel fue por delitos comunes y, entre sus delitos, estaba una
lesin craneal por agresin con machete) que, legtimamente, decidi asumir
posiciones polticas, fallecera de neumona, pese a los intentos de los mdicos
de salvar su vida. Apenas unas semanas antes aparecan la poblacin de Macarena, al sur de Bogot, una fosa comn con 2000 campesinos y sindicalistas
colombianos asesinados por el ejrcito de ese pas. Si la siempre lamentable
muerte de un preso en una crcel gener tamaa reaccin meditica qu le
correspondera a los 2000 inocentes asesinados por el ejrcito y sealados, en la
poltica de los falsos positivos, como guerrilleros? Cmo explicar que un preso
en Cuba genere una respuesta mundial y 2000 asesinatos se silencien?3
____________________
1
Juan Carlos Monedero, Disfraces del Leviatn. El papel del Estado en la globalizacin neoliberal, Caracas,
Centro Internacional Miranda, 2009.
2
Manin habla de democracia de audiencia. Vase Bernard Manin, Los principios del gobierno representativo, Madrid, Alianza, 1998. Para una evolucin de la idea de democracia, Manfred G. Scmidt, Demokratietheorien,
Opladen, Leske+Budrich, 1997
3
Vase la informacin en: http://www.telesurtv.net/noticias/opinion/1677/hallan-fosa-comun-con-dosmil-cadaveres-en-la-selva-al-sur-de-bogota/.
216
217
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218
Y otro tanto ocurre con la OEA: Enrique Correa, jefe de la delegacin de la OEA, coment a este peridico que los observadores constataron compra de votos en seis de las ms importantes regiones del
pas: Atlntico, Bolvar, Cundinamarca, Magdalena, Nario y Norte
de Santander. No hubo secreto del voto en gran nmero de mesas, lo
que constituye un aspecto crtico del proceso. En casi la mitad de los
colegios no se respet el carcter secreto del sufragio. Correa seal que
los partidos tuvieron dificultades para disponer de supervisores en las
mesas de votacin, como mximo hubo testigos de los partidos en un
20% de las mesas
A todas estas situaciones, ancladas en la debilidad institucional del continente latinoamericano, hay que aadir el hecho incontrovertible de la presencia constante de los Estados Unidos en la poltica del continente. En otros
trminos, es imposible entender la democracia latinoamericana al margen de
la intervencin poltica, econmica o militar del poderoso vecino del norte.
Si los estudios poscoloniales han demostrado la imposibilidad de entender
Europa sin incorporar a Amrica Latina, lo mismo es vlido para los Estados Unidos, agravado por el hecho de la conversin de la doctrina Monroe
(emitida a finales del siglo XIX) en una suerte de sentido comn generalizado
en la ciudadana y la poltica norteamericana. Como se ha repetido mil veces,
si Washington estornuda, el resto del continente se resfra. De ah que la crisis
econmica abriera la fundada duda de en qu medida las consecuencias de la
misma iban, de nuevo, a afectar al desarrollo democrtico del continente. Sin
embargo, tanto la menor repercusin de la crisis mundial en Amrica Latina,
como las mejoras tanto en el bienestar de la poblacin como la actitud de los
nuevos gobiernos hacia soluciones democrticas, est claramente relacionado
con la existencia desde finales de los aos 90 de una nueva voluntad poltica
comprometida con unos modelos de gestin alejados de los marcados por los
principios del consenso de Washington o de las propuestas de gobernabilidad
de la Trilateral a mediados de los 70. El posicionamiento de los nuevos gobiernos frente a las reformas que enseorearon al mercado, la mayor presencia del
Estado -especialmente en la recuperacin del control de las riquezas naturales-, la posicin crtica respecto de los organismos multilaterales, as como
el mantenimiento equilibrado de las magnitudes macroeconmicas, permiten hablar de una nueva etapa en el continente que ha generado una nueva
219
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220
____________________
9
Algunas de estas reflexiones fueron discutidas en: Juan Carlos Monedero, En donde est el peligro el desborde de la representacin y el surgimiento de las alternativas,en Daniel Chavez, Csar Rodrguez Garavito, y Patrick
Barret (eds.)La nueva izquierda en Amrica Latina, Madrid, Catarata, 2008.
221
Comuna
El resultado final que ofrecen esos anlisis suele venir de la mano de forzadas categoras que pretenden medir la calidad de la democracia, signadas por
categoras occidentales que se aplican con dureza al continente americano y
con mayor flexibilidad a los pases europeos, con conclusiones asentadas en
anlisis de lites y no en estudios que den cuenta de las actitudes reales de las
poblaciones respecto de los gobernantes (lo que obligara a formas de sociologa poltica cualitativa) y que dejan ver un Erkenntnisinterese (un inters previo respecto de aquello que se quiere conocer) guiado por el modelo
tradicional de partidos y la estructura clsica del parlamentarismo liberal que
incluso deja de lado el hecho de que vivimos en lo que, como veamos, Manin
ha llamado democracias de audiencia. De hecho, lo que no terminan de entender esos anlisis es que el papel de la ciudadana referenciada como pueblo (a la
bsqueda de nuevas identidades y comportamientos polticos, politizado por
tanto, y sujeto de formas renovadas de accin colectiva), ha trastocado buena
parte de ese marco. Conjurar esas limitaciones con apelaciones al populismo no
ilumina los ngulos que surgen de la quiebra del antiguo marco. Y an menos
si asumimos que lo que se quiere descalificar con esa nominacin populismono es sino un momento clave del proceso de politizacin de una comunidad en
donde se haba roto el principio bsico de homogeneidad social que permite su
discurrir pacfico y tico.10
La reflexin hegemnica sobre Amrica Latina esto es, la que se ha referenciado en Departamentos universitarios, publicaciones, centros de enseanza, institutos de investigacin o programas financiados desde agencias
pblicas o privadas- ha tenido dificultades para entender los cambios que han
operado en el continente desde finales de los aos noventa. Acostumbrado el
grueso de la academia a unas relaciones partidistas y una comprensin ideolgica que se solventaban bajo el paraguas reduccionista de la socialdemocracia o
de la democracia cristiana de sus partidos y sindicatos-, la irrupcin de nuevos
escenarios, actores y discursos llev a un anlisis ingenuo que quera entender
los cambios como pasajeros, fruto de una suerte de moda o resultado de una
evolucin apoltica de paradigmas cientficos.
____________________
10
Un ejemplo reciente del uso descalificador del populismo, en Manuel Alcntara, Amrica Latina: la poltica inconclusa, en Manuel Alcntara (org.), La poltica de Amrica Latina, revista Sistema, nm. 208-209, enero de
2009. Para el concepto democracia de audiencia, Bernard Manin, Los principios del gobierno representativo, Madrid,
Alianza Editorial, 1998.
222
Desde una perspectiva diferente, pero con similares efectos, desde Estados
Unidos tampoco se atendi a la importancia de los procesos de cambio, en ese
caso ocupada con la aventura militar de Irak, que intensific la percepcin de
que Amrica Latina no era nada ms que el back Yard norteamericano. De
hecho, en el conocido libro de Zbigniew Brzezinski, El Gran Tablero Mundial.
La supremaca estadounidense y sus imperativos geoestratgicos (1998),
donde se marcan las grandes lneas del podero mundial estadounidense que
desembocan precisamente en la invasin de Irak, la ausencia de Amrica
Latina es cuando menos sorprendente. En este trabajo, el continente latinoamericano aparece como un mero apndice. Interpelado Brzezinski por el
intelectual argentino Atilio Born acerca del porqu de la ausencia de Amrica
Latina en un libro sobre geopoltica mundial, ste recibi como respuesta: es
que Latinoamrica se trata de un asunto domstico.11
No mejor tampoco la comprensin con la extensin de la marea de fuerzas polticas de izquierda que tumbaban gobiernos, que juzgaban como criminales a las administraciones anteriores, paralizaban pases desde un discurso
de izquierda, reclamaban soberana y dignidad nacional, ocupaban palacios
presidenciales, ahora por las urnas, y reclamaban nuevas categoras de entender y hacer Amrica Latina. Durante dcadas, ese latinoamericanismo fue
complaciente con lo que pasaba al Sur del Ro Grande. Lo mismo que denunci Edward Said con el orientalismo, clich al servicio de formas coloniales o
poscoloniales, es vlido para el latinoamericanismo, que sentaba las bases para
unas relaciones polticas signadas por la subordinacin poltica, econmica e
intelectual (con el ejemplo evidente del diseo y contenido de Cumbres, celebraciones, seminarios y encuentros, pero tambin en las reuniones de la OMC,
los intentos de aprobar Tratados de Libre Comercio o acuerdos comerciales
claramente ventajosos para los pases desarrollados)12 . Cuando llegaron los
cambios, no es extrao encontrar en esas interpretaciones argumentos para
justificar su silencio o su deficiente capacidad de prediccin. Lo planteado por
Fernando Coronil para Venezuela es vlido para todo el continente.
____________________
11
Zbigniew Brzezinski, El Gran Tablero Mundial. La supremaca estadounidense y sus imperativos geoestratgicos; Ed. Paids, 1998. El dilogo de Born y Brzezinski fue narrado por el primero durante la VII Cumbre de la
Deuda Social, organizado por el Parlatino en la ciudad de Caracas en 2008.
12
Edward Said Orientalismo, Madrid, Libertarias/Prodhufi, 1990 (1978).
223
Comuna
La historia de los pases latinoamericanos es un laberinto que transcurre en el seno de un laberinto mayor que produce, por el metabolismo propio
del sistema capitalista, centros y periferias en ntima relacin, y no como un
sistema autogenerado que se expande desde regiones modernas y activas, y
engulle sociedades tradicionales y pasivas13
Una parte sustancial de las explicaciones dan cuenta del neoliberalismo
como si de un fenmeno meteorolgico fuera. Documentos desclasificados
demostraban la injerencia, an en 2001 y 2002, de los EEUU en Bolivia con
el fin de debilitar la base poltica de Evo Morales. No es vlido sin ms, como
plantea Paramio, que los paradigmas de polticas siguen un curso similar a los
paradigmas cientficos, que slo se abandonan cuando este marco les crea
crecientes anomalas para entender la realidad, momento en el que, a partir de
ideas antes marginales, se articula un nuevo paradigma. Este sera el caso de
la recuperacin de las ideas de Hayek y de Milton Friedman14 . El neoliberalismo no fue simplemente una sustitucin bienintencionada de una paradigma
quebrado el keynesianismo-, sino un intento de reconstruir la tasa de ganancia al precio de superar el marco regulador de los Estados nacionales, de cargar
sobre amplios sectores de la poblacin el ajuste econmico y de construir un
modelo de desarrollo desigual que terminara por crear las mayores diferencias
de renta en la historia de la humanidad conocidas15. La escasa base fiscal de
las haciendas latinoamericanas reforzaba su comportamiento nada virtuoso
con los principales mitos del mensaje neoliberal: primar el crecimiento frente
a la redistribucin; reduccin de los impuestos, especialmente a las rentas ms
altas; recortes salariales; facilitacin de los despidos; venta de los activos pblicos y privatizacin de sectores estratgicos; apertura de fronteras; etc. No es
una casualidad que se d una correlacin cuasi perfecta entre las variaciones
anuales del Producto Interno Bruto y del Gasto social total, pues la estrategia
neoliberal consiste precisamente en eso, difiriendo para el futuro el hecho de
que el sistema funciona con recurrentes crisis y que, por tanto, los pequeos
ajustes no son sino preparaciones para un ajuste mayor como el que empez a
vivirse a finales de 2008.
____________________
13
Coronil prefiere hablar de occidentalismo. Vase Fernando Coronil, El Estado mgico. Naturaleza, dinero y
modernidad en Venezuela, Caracas, Nueva Sociedad, 2002, especialmente el capitulo El Estado mgico y el occidentalismo. La idea de un centro y una periferia capitalistas est ya en Gramsci, pero sera Wallerstein quien la popularizara.
14
Ludolfo Paramio, El regreso del Estado: entre el populismo y la regulacin, en Revista del CLAD. Reforma y democracia, nm.42, octubre de 2008, p.33.
15
Para los efectos de las terapias de choque como forma de ajuste en Amrica Latina, vase Evelyne Hubert y
Frederick Solt, Successes and Failures of Neoliberalism, en Latin American Research Review, nm. 39 (3)
224
225
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____________________
17
Juan Carlos Monedero (dir.), Ariel Jerez, Alfredo Ramos y Jos Luis Fernndez, Materiales para el estudio
de la participacin en Amrica Latina, CLAD, manuscrito, 2009.
226
Como dice Boaventura de Sousa Santos, tuvo que caerse la Unin Sovitica
para que el capitalismo se hiciera marxista para que dejara de ser social y organizado-, y tuvieron que caerse las Internacionales comunistas para que surgiera esa
nueva izquierda que representa el Foro Social Mundial nacido en Porto Alegre
en 2000 como foro alternativo al encuentro econmico de la globalizacin de
Davos.
Un elemento comn de toda la nueva izquierda latinoamericana tiene que
ver con la resurreccin de los liderazgos populares, descalificados desde la veccia
acadmica y los monopolios mediticos, segn decamos, como populismo. En
pases devastados econmicamente por el vendaval neoliberal, con las estructuras administrativas, laborales, sindicales, ciudadanas y partidistas desestructuradas, con un historial de ineficiencia ligado al uso patrimonial del Estado
como consejo de administracin de los intereses globales de la burguesa, con
escasa autoestima nacional, la nica posibilidad de pagar la deuda social acumulada pasaba por la identificacin recia con un lder que prestara el cemento social
ausente. Y an ms cuando la va para dirigir los cambios es la electoral. Liderazgos capaces de unificar, con la fuerza de la esperanza, la tradicional desunin
de la izquierda, de superar la hegemona meditica neoliberal y la consiguiente
debilidad del voto popular ante el acarreo, de vencer con argumentos la compra
de voluntades y el clientelismo de los partidos tradicionales. Es indudable que la
subida de los precios de los hidrocarburos ha ayudado a la consolidacin de este
proceso, pero sera un reduccionismo querer insistir en este factor sin considerar
el agotamiento anterior del modelo. Baste considerar que hay pases en los cuales
el petrleo tambin desempea una importante funcin (Mxico) en donde los
cambios no han tenido lugar.
En el mismo sendero de la manipulacin est la diferenciacin popularizada
por un conocido escritor peruano entre una izquierda vegetariana la que no
cuestiona el sistema- y la izquierda carnvora la que ha tocado estructuras de
poder-, pretendiendo fragmentar el viento compartido de cambio en el continente. Esta diferencia la inici Jorge Castaeda en su libro La utopa desarmada
y la continu el que fuera jefe de campaa de Manuel Rosales en las elecciones venezolanas de 2006, Teodoro Pettkoff, y forma un intento recurrente de
demonizar a los que caen en el lado malditizado18 . Una Europa en donde las
fuerzas transformadoras sufren una de sus ms profundas crisis, necesita diferenciar entre una izquierda buena y una izquierda mala, con el fin de debilitar la accin comn y la integracin regional (en buena medida impulsada por
227
Comuna
228
Lo mismo debe decirse de los tanques de pensamiento neoconservadores, que llevan tres dcadas diseando la criminalizacin de la izquierda, y la
difusin del capitalismo global y de su justificacin. Tiempo es de interpretar
integralmente el siglo XXI que avanza entendiendo que a una nueva izquierda
latinoamericana le corresponde necesariamente una nueva anti-izquierda que
ser global como los intereses que defiende.20
El papel desempeado por la Repblica Bolivariana de Venezuela reclama
una atencin especial. Pese a los intentos para crear una matriz de opinin que
diferencia entre una izquierda buena y otra mala, la influencia del Presidente
Hugo Chvez sobre todo el espectro alternativo latinoamericano, desde la
socialdemocracia al comunismo, desde el indigenismo al nacionalismo, desde
el bolivarianismo al marxismo, es un hecho difcilmente cuestionable, reforzado si cabe con la reeleccin en diciembre de 2006 con una participacin del
73% y el 63% de los votos, 25 puntos por encima de una oposicin que, por vez
primera en el ltimo lustro acept un resultado electoral que le era adverso21.
El siguiente paso planteado por el Presidente venezolano, justo tras la
victoria en las elecciones presidenciales, fue plantear la unificacin de las fuerzas afines al proceso que lidera en un Partido Socialista Unido de Venezuela.
Unificacin que debiera solventar los dos problemas esenciales que constantemente ha sealado como freno del cambio: la ineficiencia y la corrupcin,
propios de un pas en donde la construccin del Estado, desde la colonia a su
reinvencin como gerente clientelar de la riqueza petrolera con Juan Vicente
Gmez, le ha dado una condicin mgica que ha impedido la institucionalizacin weberiana que se registra en otros pases de la zona.22 En el lenguaje
militar que le identifica, Chvez proclam en su toma de posesin que desenfundaba dos espadas para luchar contra esos dos problemas.
____________________
20
La estrategia encaminada a construir un nuevo sentido comn conservador, impulsado desde los Estados
Unidos, la estudia George Lakoff en No pienses en un elefante, Madrid, Universidad Complutense de Madrid, 2007,
resaltando el papel del juez Powell (autor del memorndum Powell) y el apoyo de la administracin Nixon.
21
La imagen e influencia de Chvez ha sido sujeto de mltiples encuestas ms o menos sofisticadas. El latinobarmetro de 2005 se vio obligado a incorporar la valoracin de lderes, donde, desde entonces, Chvez siempre es
el ms controvertido (con grandes apoyos y grandes rechazos) Por su parte, la revista Nueva Sociedad, auspiciada por la
Fundacin socialdemcrata alemana Friedrich Ebert, titulaba su nmero de septiembre-octubre de 2006 Amrica Latina
en tiempos de Chvez. La revista Time organiz en diciembre de 2006 una encuesta a travs de la red para nombrar
Personaje del ao. Cuando Chvez se acercaba al 40% de las preferencias, la revista suspendi la votacin y concedi el
galardn finalmente a los cibernautas. El encuentro en abril de 2009 entre Barack Obama y Hugo Chvez con motivo
de la V Cumbre de las Amricas, en Trinidad-Tobago fue quiz el punto lgido de esa presencia internacional. El saludo
entre ambos presidentes fue portada mundial, y el libro con el que el venezolano obsequi al norteamericano, Las venas
abiertas en Amrica Latina, del uruguayo Eduardo Galeano, alcanz los primeros puestos en la librera electrnica Amazon.com.
22
Vase Fernando Coronil, El Estado mgico. Naturaleza, dinero y modernidad, op.cit.
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____________________
25
Ludolfo Paramio, Izquierda y populismo en Amrica Latina, en Manuel Alcntara (org.), La poltica de Amrica Latina, op.cit. pp.28-29.
26
Albert O. Hirschmann, Salida, voz y lealtad, Mxico, FCE, 1981.
27
En toda novedad siempre hay retornos de cosas pasadas. Sin embargo, si bien es cierto que los aos ochenta
visualizaron una presencia de movimientos sociales a los que se adjetivaron como nuevos que en anlisis optimistas como
los de Alain Touraine se entendi como el advenimiento de un nuevo tipo de democracia -, los cambios cualitativos de todo
tipo no permiten fciles comparaciones que quieran zanjar la discusin afirmando que no hay nada nuevo bajo el sol. El
MAS en Venezuela, el PT brasileo, el PRD mexicano, el sandinismo nicaragense, la izquierda Unida de Per fueron todas
agrupaciones polticas que reclamaban una presencia firme y oda de los movimientos sociales. El Foro Social Mundial, en
marcha desde el ao 2000, ha supuesto una revitalizacin y replanteamiento de estos intentos.
232
233
Comuna
Salvo excepciones en algunos pases y en algunos momentos, el continente latinoamericano no ha sido dueo de sus decisiones. Valga decir que la
soberana nacional es ms un mito que una realidad. Ni siquiera en los pases
supuestamente poderosos se somete a las elecciones otra cosa que lo adjetivo29.
Ningn pas ha presentado como opcin la democratizacin radical de sus
cuerpos de seguridad, las grandes riquezas, las empresas de medios de comunicacin de masas, la iglesia o los organismos internacionales. Pero conforme
se viaja del centro a la periferia el problema se agrava. En Amrica Latina, la
democracia no ha sido garanta ni de derechos civiles ni de derechos sociales.
Cuando Amrica Latina recuper el pulso de las democracias formales en los
aos ochenta, este cambio coincidi con la hegemona neoliberal. El derecho al
voto vena acompaado, una vez ms, con el derecho al hambre, al desempleo, a
la enfermedad y a la miseria. Y una vez ms, el compromiso poltico de la poblacin se distanciaba del modelo liberal burgus. La ciencia poltica del Norte
empez a definir esa desafeccin. Es ah donde se reelabora el concepto de
caudillismo, de populismo, se adjetiva el indigenismo como radical, o se generaliza desde los organismos internacionales, como meta poltica, la bsqueda
de gobernabilidad, un concepto que slo se puede aplicar cuando hay pueblo
en la calle pero no cuando, por ejemplo, el 50% del pueblo est en el nivel de la
pobreza, pero no ejerce ninguna forma de accin colectiva.
____________________
29
Hubo que esperar a junio de 2009 para que la OEA revocara el acuerdo, impuesto por los Estados Unidos,
que expulsaba de la organizacin a Cuba al abrazar los principios del marxismo-leninismo.
234
____________________
30
Las democracias de partidos vienen siendo catalogadas como plebiscitarias desde los aos
treinta del siglo pasado. La importancia de los liderazgos y la intrascendencia de los militantes ya estaba apuntada en el
trabajo sealado de Robert Michels. La entrada de los medios de comunicacin en las campaas, hasta hacerse el factor
esencial, completan ese viaje. Calificar ahora de plebiscitarias a las democracias, aun siendo cierto, ocultan que esa tendencia estaba inscrita en el modelo liberal. La diferencia ahora, la hace a quin se apoya desde los diferentes establishment.
Como dijo Roosevelt de Somoza, es un hijo de puta, pero es nuestro hijo de puta, o, en palabras ms amables de Laclau,
Es caracterstico de todos nuestros reaccionarios, de izquierda o de derecha, que denuncien la dictadura en Mario pero
la defiendan en Sila. Vase Ernesto Laclau, Deriva populista y centroizquierda latinoamericana, en Pgina 12, 8 de
octubre de 2006. Puede consultarse en: http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-74196-2006-10-08.html
235
Comuna
____________________
31
Ibidem.
236
Es por esto que los indicadores tradicionales nunca van a poder medir ni
dar cuenta de las nuevas transformaciones. La reconstruccin democrtica va a
necesitar una reconstruccin de los indicadores sociales.32
Las instituciones, como ya hemos sealado, son trasuntos de los pueblos en
donde se desarrollan. La falta de consonancia entre gobierno y pueblo termina
siempre en alguna forma de ajuste donde ambos se reencuentran. Los Estados
tienen vocacin de permanencia y por ello necesitan legitimarse. Una parte
puede entregarse a la violencia y otra parte a la rutina, pero es necesario construir tanto la justificacin de la obediencia como la inclusin ciudadana que
garantice el orden social. Las elecciones siguen desempeando aqu un espacio
esencial, con el aadido de que los pueblos estn empezando a desarrollar una
accountability movimentista que exige resultados concretos en el corto plazo.
Estamos ante una reconstruccin del contrato social que nace de la negacin
del contrato social neoliberal.
Esto no quiere decir que todo el pueblo tiene que inclinarse hacia una
misma opcin partidista. El carcter peridico de las elecciones busca confiar
la direccin poltica a diferentes opciones que respondan a las exigencias de
la representacin. Pero s es obligatorio que haya un acuerdo general sobre las
reglas de juego. Cmo una minora se transforma en mayora forma parte de la
discusin acerca de los requisitos de una verdadera democracia. Al tiempo que
la democracia tiene derecho a defenderse de quienes quieren acabar con ella,
debe incorporar la contingencia del acuerdo social, es decir, la posibilidad real
de que cambien las reglas del juego. El poder constituyente se define con voluntad de permanencia pero est sometido a la decisin popular de cada da. Es un
lugar comn decir, en el caso de la II Repblica Espaola (1931-1936), que se
trataba de una repblica sin republicanos. Vale igual para crear un socialismo
sin socialistas e, incluso, una democracia sin demcratas. Cuando un gobierno
est por delante del conjunto de la poblacin por ejemplo, forzando la marcha
de la emancipacin-, o invierte en consciencia democrtica de manera urgente
o el viento de la historia lo barrer. Y ni siquiera as tiene garantas de xito.
Hay en la Amrica Latina del cambio un neoliberalismo sociolgico que afecta
a varias generaciones. Aprender Poder Constituyente y Democracia en las
escuelas es un requisito de la paz social en el marco poltico renovado. Si no se
comparten las reglas generales de juego, la sociedad est en peligro.
____________________
32
Haiman El Troudi y Juan Carlos Monedero, Empresas de produccin social. Instrumento para
el socialismo del siglo XXI, Caracas, Centro Internacional Miranda, 2006.
237
Comuna
____________________
33
Daniel Chvez, Csar Rodrguez Garavito y Patrick Barrett, Utopa revivida? Introduccin al estudio de
la nueva izquierda latinoamericana, en Daniel Chvez, Csar Rodrguez Garavito y Patrick Barrett, La nueva izquierda
en Amrica Latina, op.cit., p. 49.
238
239
Comuna
241
Comuna
242
Comuna
colectiva. El acceso universal a esos bienes (agua, aire, bosques, alimentos, semillas, etc.) es un derecho bsico. Toda sociedad debe asegurar
servicios pblicos a su poblacin para instaurar una vida humana de
calidad en reas fundamentales como la salud, la educacin, la seguridad social, la vivienda, la energa domstica, una renta bsica, etc. En
modo alguno pueden someterse estos servicios a la lgica del mercado
y, por lo tanto, no deben ser privatizados.
La democracia radical, que conlleva imponer la soberana popular sobre todo tipo de poder poltico o econmico. Este fundamento
propugna una democracia expansiva, que incluye los derechos humanos integrales, el pluralismo y la separacin de poderes, pero que va
ms all de la constitucin de parlamentos pluripartidistas. La consecucin de la democracia econmica y cultural y la instauracin de
procedimientos de democracia participativa son indicadores bsicos
de la autenticidad de la accin poltica.
La sustentabilidad ecolgica, que es la base de la reproduccin de la
vida y el requisito imprescindible para la solidaridad con las generaciones futuras. El principio de precaucin y la regulacin ecolgica de
toda actividad humana deben marcar los nuevos modelos de desarrollo
alternativo.
La no violencia, fundamento de la vida en comunidad, es el medio ms
adecuado para la resolucin de conflictos y la estrategia orientadora
de las luchas de los movimientos (desobediencia civil, conflicto social,
insumisin cvica, prcticas de boicot, etc).
El respeto de la identidad y de la diversidad. El cultivo y la recreacin
de la identidad es el alma de los pueblos y, por ello, la resistencia a la
homogeneizacin mundial por la cultura capitalista es un imperativo.
Las sociedades con identidad no deben alimentar ningn fundamentalismo cultural, pues la diversidad, la tolerancia y el pluralismo
son imprescindibles para constituir una vida colectiva habitable para
multitud de personas. El dilogo entre culturas, religiones y civilizaciones enriquece la existencia humana.
La subsidiariedad, que es la que articula la soberana de lo local, alienta
la democracia participativa, e inspira la poltica de proximidad y
descentralizacin.
La economa al servicio de la persona humana, de la satisfaccin de las
244
____________________
40
Vase Rafael Daz Salazar, Foro de Portoalegre: movimientos por la justicia global, en: http://www.foroellacuria.org/publicaciones/Informe7Salazar.html
245
Comuna
Introduccin:
Este apartado tiene por propsito presentar un balance general de los
logros, debilidades y fortalezas que ha tenido la revolucin bolivariana en los
ltimos 10 aos en materia educativa. Para el desarrollo de este apartado se
proceder al anlisis, en primer lugar, de la normativa constitucional y legal
en materia educativa. Este es un aspecto fundamental en el debate educativo
venezolano, a lo largo del siglo XX se desarroll un debate educativo, en donde
se plantearon dos visiones de la educacin. Una caracterizada por una visin
liberal que negaba la incidencia del Estado en los asuntos educativos y otra que
planteaba el Estado docente, en donde el Estado es el ente rector de la educacin. En el siglo XXI se reaviva este debate en el marco de las transformaciones
que se dan en la revolucin bolivariana.
Posteriormente se analizar la poltica educativa de acuerdo a los niveles y
modalidades del sector escolar. Seguidamente, se analizar las cifras que indican los logros de la educacin venezolana de acuerdo a una serie de indicadores.
Por tratarse de un tema muy polmico debido a las campaas de desprestigio que se han realizado en contra de la revolucin bolivariana, el anlisis de
los datos utilizar como fuente fundamental en informe de la UNESCO de
Educacin Para Todos. Esta decisin se toma para poder establecer un parmetro de carcter universal que permita comparar los logros alcanzados por
el pas con otros pases Seguidamente se analizarn los logros en la educacin
universitaria. Por ltimo se de la regin en el mismo perodo. Por otra parte, se
examinarn las misiones educativas, una modalidad de ejecucin de la poltica
pblica que ha tenido gran impacto en la poltica educativa de la revolucin
bolivariana y ha generado gran polmica por su carcter inclusivo y participativo. Para el abordaje de este tema se sealarn, en primer lugar su diseo
conceptual y posteriormente sus logros de acuerdo a los diferentes indicadores cuantitativos que permiten precisar su impacto. Finalmente se sintetizar
un balance que permita precisar las principales tendencias de este desarrollo
educativo.
Por la naturaleza de esta obra, este trabajo no pretende ser exhaustivo. Slo
246
____________________
1
Ver Mund, M. (2000) el derecho a la educacin en las Constituciones de 1999 y 1961 en La Cuestin
social en la Constitucin Bolivariana de Venezuela. Caracas: Temas de Docencia UCV. CENDES.
247
Comuna
El artculo 100 indica Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. Este artculo es fundamental al reconocerse el carcter hbrido2 de nuestra cultura y al demostrar una
intencin poltica principista que marca en el sistema educativo la necesidad
de reconocimiento y respeto de las expresiones culturales que se presentan en
la sociedad venezolana debido a nuestro carcter multitnico. Esto es fundamental, porque nos obliga a repensar el sistema educativo en el marco de una
adecuacin que no slo registre su carcter reproductivo de la cultura occidental blanca, sino que debe incorporar los elementos africanos y autctonos
presentes en nuestra sociedad. Este artculo le imprime un carcter particular
al sistema educativo y obliga a que se redefinan los parmetros de operacin y
construccin del sistema educativo y escolar.
El artculo 101 se refiere a la garanta que da el Estado a la circulacin,
recepcin y emisin de la informacin cultural. Esto es fundamental para fortalecer un sistema educativo que se estructura a partir de esos parmetros porque
la informacin cultural se convierte en materia prima del sistema educativo.
El artculo 102 se refiere especficamente a la educacin y plantea:
La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como
funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento de conocimiento cientfico, humanstico
y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio
pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de
cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con
una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin
ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitucin y en la ley.
____________________
2
Cuando hablamos del carcter hbrido de la cultura nos referimos a la hibridacin, tal cual lo plantea Garcia
Canclini, N. (1989) Culturas Hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Editorial Grijalbo
248
Este artculo introduce una novedad en relacin a los artculos educativos establecidos en las anteriores constituciones venezolanas. La conceptualiza como un derecho humano. Los derechos humanos se fundamentan en la
dignidad de la persona. Por eso todo ser humano, sin importar su edad, religin,
sexo o condicin social, goza de ellos. Los derechos humanos son las facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una persona por el
simple hecho de serlo, sin los cuales no se puede vivir como tal. Al ser considerada la educacin un derecho humano de segunda generacin, obliga al Estado
a desarrollar los mecanismos pertinentes para su puesta en prctica. Por otra
parte, al ser un deber democrtico, gratuita y obligatoria, le confiere la corresponsabilidad a las familias para que sus hijos menores asistan a la escuela. Al
considerarse la educacin un servicio pblico, se ratifica la doctrina del Estado
Docente, como eje de estructuracin del sistema escolar.
El artculo 103 seala:
Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde la maternal
hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin,
el Estado realizar una inversin prioritaria, de conformidad con
las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas. El
Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente
dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el
sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas
con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren
privados de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo.
Este artculo establece los parmetros de logro del sistema educativo
nacional al indicarse que el mismo debe ser de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades. Este articulo constituye el piso jurdico
que permite parametrizar f2 los elementos constitutivo del sistema escolar y
genera una obligacin social para construir un sistema de calidad y democrtico. El artculo 104 establece las caractersticas que deben tener las personas
249
Comuna
dedicadas a la labor educativa. El artculo 105 seala los electos para determinar la titulacin de las profesiones. El artculo 106 seala los elementos para el
desarrollo y reconocimiento de la educacin privada. El artculo 107 precisa la
obligacin de dictar educacin ambiental, la enseanza en lengua castellana y
de la historia y la geografa. El artculo 108 se refiere a la contribucin de los
medios de comunicacin a la formacin ciudadana, y la obligacin del Estado
para crear acceso masivo a la informacin. Esto es fundamental, porque pone
en evidencia la voluntad poltica para incorporar a la educacin a la sociedad de
la informacin, fenmeno este que caracterizar a la sociedad actual. El artculo
109 garantiza la autonoma universitaria. El artculo 110 se refiere al rol de la
ciencia y su importancia en la sociedad. Y el artculo 111 se refiere al deporte
como complemento del sistema educativo.
En concordancia con lo establecido en la CRBV se promulga en el 2009
la Ley Orgnica de Educacin (LOE), este es un hecho significativo, toda vez
que la primera discusin de este texto legal se realiz en el ao 2001 y en esa
oportunidad se advirtieron tempranamente algunas de las contradicciones que
posteriormente se expresaran en la separacin de varios diputados de las filas
del gobierno y su incorporacin a la oposicin de derecha en el pas3. Es importante sealar este hecho porque parte importante del debate poltico en el pas
se ha vinculado al hecho educativo.
la nueva (LOE) plantea avances que se pueden indicar en tres aspectos: En
primer lugar es una ley marco que establece los parmetros para organizar todo
el sistema educativo nacional al establecer el desarrollo de varios instrumentos
legislativos que regulen la educacin bsica, la carrera docente, la formacin
docente, la educacin intercultural bilinge, y la educacin universitaria, eso
garantiza un grado mayor de especificidad y coherencia en el sistema educativo. En segundo lugar profundiza el Estado docente al establecer en el artculo
6 12 garantas del sistema educativo, 9 regulaciones supervisorias y contraloras,
14 funciones de planificacin, ejecucin y coordinacin de polticas y programas, 4 funciones que promueve, integra y facilita la participacin social y 6
funciones de integracin cultural y educativa regional y universal.
____________________
3
La cpula eclesistica, las universidades privadas y las universidades tradicionales han conformado un bloque de oposicin a cualquier reforma educativa que no implique una agenda neoliberal, privatizadora y excluyente. Este
bloque se conforma debido a las relaciones sociales, polticas y econmicas que se han estructurado en el pas asociado
al negocio educativo.
250
Este artculo apunta a la conformacin de un Estado Docente que contribuye a la cohesin del Estado nacin en el marco de una vocacin integracionista, pero adems convierte a la educacin en un asunto de toda la sociedad
al integrar a las comunidades al quehacer educativo, esto en concordancia con
los artculos 17 y 18 que establecen la corresponsabilidad de las familias y la
comunidad en la educacin. y en tercer lugar profundiza el carcter nacionalista, participativo y protagnico de la educacin al prefigurar la formacin de
ciudadanos y ciudadanos con los valores y principios establecidos en la CRBV.
251
Comuna
252
Mejoramiento de la infraestructura, transformacin curricular, actualizacin docente y fortalecimiento permanente de los centros de formacin
tcnico profesional. Aunado a esto se han desarrollado dos programas de apoyo
al proceso de enseanza aprendizaje. Los CBITS centros bolivarianos de
Informtica y telemtica y el Programa Canaima. Los Centros Bolivarianos
de Informtica y Telemtica (CBIT) son instalaciones educativas dotadas de
recursos multimedia e informticos para la formacin integral de alumnos y
docentes, adems, favorecen el acceso de las comunidades al uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC). Proyecto Canaima: Uso
Educativo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC).
Este proyecto tiene como finalidad la incorporacin de las TIC en el sector
educativo del subsistema de Educacin Primaria Bolivariana, a fin de que los
estudiantes del primer grado se familiaricen con el uso didctico de las computadoras. En el sector de la educacin universitaria, la poltica pblica se ha
centrado fundamentalmente en el desarrollo de las misiones Alma Mater y
Misin Sucre. La misin Alma Mater, tal como plantea los documentos oficiales del Ministerio del Poder popular para la Educacin Universitaria nace con
el propsito de impulsar la transformacin de la educacin superior, propulsar
su articulacin tanto territorial como con el proyecto nacional de desarrollo,
impulsar el Poder Popular y la construccin del socialismo, garantizando el
derecho de todos y todas a una educacin superior de calidad. La Misin Alma
Mater se constituye como referencia de una nueva institucionalidad, caracterizada por la cooperacin solidaria, cuyo eje es la generacin, transformacin y
socializacin de conocimiento pertinente a nuestras realidades y retos culturales, ambientales, polticos, econmicos y sociales. La Misin Alma Mater
y la Misin Sucre son un todo articulado para favorecer el enraizamiento de
la educacin superior en todo el territorio, comprometido con el desarrollo
humano integral basado en las comunidades. Los componentes de la Misin
Alma Mater son; La transformacin de 29 Institutos y Colegios Universitarios en Universidades Experimentales. La participacin protagnica de las
comunidades. La creacin de 17 Universidades Territoriales. La creacin de
10 Universidades Especializadas. La creacin de 2 Institutos Especializados.
La creacin de la Universidad Bolivariana de los Trabajadores. La creacin de
la Universidad de los Pueblos del Sur. El fortalecimiento de la cobertura territorial de la Educacin Universitaria a travs de los Complejos Universitarios
253
Comuna
____________________
6
Gaceta Oficial No 361.157 del 13 de mayo de 2008. Resolucin No 2963
7
Lineamientos Curriculares para Programas Nacionales de Formacin (2009) Ministerio del Poder Popular
de la Educacin Universitaria. en mimeo.
254
____________________
8
Repblica Bolivariana de Venezuela(2007) Proyecto Simn Bolvar.
9
Estadsticas Educativas (20109 Ministerio del Poder Popular para la Educacin. en mimeo.
la Revolucin Bolivariana en la Educacin Universitaria(2010) Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria. en mimeo.
255
Comuna
Ambos sealas las cifras que dan cuenta de los avances realizados por el
gobierno nacional en los ltimos 10 aos, estos documentos sern comparados
con el informe realizado por la UNESCO en Educacin para Todos en el marco
de los compromisos de Dakar para constatar los logros de acuerdo a los compromisos internacionales establecidos por la Repblica. Las cifras en materia de
educacin bsica son las siguientes: Matricula total 7.702.749 alumnos. Esta
cifra se clasifica en 6.071.687 de instituciones oficiales y 1.631.062 privadas. En
Venezuela hay una poblacin total de 28.728.566 habitantes, por lo tanto tenemos estudiando en la educacin bsica venezolana el 26, 81% de la poblacin
venezolana. Otro dato importante a resaltar lo constituye el nmero de docentes que ascienden a 425.132, repartidos en 28.408 instituciones educativas,
203.730 aulas y 258.483 secciones. La distribucin de la matricula por niveles y
modalidades es la siguiente: En los niveles se cuenta con 7.220.372 alumnos y
en las modalidades 482.377, la poblacin estudiantil se distribuye en los niveles
de la manera siguiente: Inicial: 1.535.359 distribuidos de la siguiente manera;
1.138.990 en educacin formal y 396.369 en educacin no formal. La educacin primaria tiene 3.432.592 alumnos y la secundaria 2.252.421. El comportamiento en las modalidades es el siguiente: educacin de adultos (no incluye
las misiones) 289.377 y educacin especial 192.621 alumnos. Estas cifras, en
s mismo, no nos aportan mayores elementos, para poder precisar la tendencia
debemos compararlo con los mismos lapsos de tiempo en los ltimos aos, para
ello se comparar el crecimiento matricular tomando como referencia el perodo
1988-1989, 1998-1999 y 2008-2009. Al comparar estas cifras se observa que en
1988-89 se contaba con una matrcula de 5.599.267 alumnos, para el ao 199899 de 6.233.127 alumnos y para el ao 2008-2009 de 7.702.749 alumnos. Estas
cifras indican un crecimiento matricular en la dcada de los noventa fue del 11%,
y en el perodo de la revolucin bolivariana 24% ms del doble que el perodo
inmediatamente anterior. Desde 1988 a 1998 slo lograron aumentar la matrcula en menos de 65.000 alumnos por aos. Desde 1999 al 2009 se logr aumentar la matrcula en ms de 148.000 nios por ao, para acumular 1.469.622; es
decir, ms de 130% comparado con el periodo equivalente prximo anterior.
El nmero de planteles para el ao escolar 1988-89 fue de 21.157, para el ao
1998-99 se increment en 24083 y para el 2007-2008 fue de 28.048. Como se
evidencia el incremento en la dcada de los noventa fue del 14% y al inicio del
siglo XX fue de 18%. El comportamiento de la repitencia fue el siguiente; para el
ao escolar 1988-1989 hubo en el pas 442.723 repitientes, esta cifra descendi
256
257
Comuna
258
Las cifras de UNESCO revelan que la tasa neta de escolaridad es del 92%.
registrndose un aumento en 10 aos del 6%, debido a que en el ao 19981999 se ubicaba en el 86,24%. En el caso de la poblacin entre 6 y 16 aos fuera
del sistema escolar en cifras absolutas, se pas de 1.234.945 en el ao 1998-99
a 615.759 en el ao 2007-08. Estas cifras indican una tendencia sostenida a la
universalizacin de la educacin primaria. En el caso del objetivo 3 el comportamiento histrico de la matrcula escolar en el pas ha sido una presencia
mayor de mujeres que hombres en el aparato escolar. Sin embargo la tendencia
es alcanzar el equilibrio, debido a que el valor para el ao 2007 es 1,2. En el caso
del analfabetismo de jvenes y adultos el pas fue declarado territorio libre de
analfabetismo en el ao 2005. En el caso del objetivo 5, calidad de la educacin,
los indicadores considerados son: aos de escolaridad, competencias adquiridas, entorno de aprendizaje, docentes, proporcin alumnos/docentes, gasto
en educacin, aumento en la escolaridad primaria, supervivencia del ltimo
ao, esperanza escolar, desercin, repitencia, prosecucin, entre otros. debido
a lo complejo de este indicador, el informe establece unos rangos. Los datos
aportados para el pas reflejan que en desercin y repitencia tenemos valores
que oscilan entre el 1,7% y el 3,5% y en el caso de la supervivencia de ltimo
ao y prosecucin los valores son 97% y 94,8% respectivamente. En cuanto al
objetivo 6 , lo ms cercano para medirlo es la tasa bruta de educacin secundaria, que el pas se ubica en un 81,70%. La Repblica Bolivariana de Venezuela
se encuentra entre los pases que estn a punto de lograr los objetivos de la EP.
Pasando de un ndice medio de 0.931 a uno alto de 0.956, ascendiendo del
puesto 64 al puesto 59 a nivel mundial.
En materia de educacin universitaria las cifras son las siguientes: 12 . En
materia de matrcula pasamos de 835.596 estudiantes en pregrado en el ao
2000 a 2.006.348 en el ao 2008. En el caso de postgrado las cifras son 58.622
y 102.938 respectivamente. esto demuestra una tendencia a la universalizacin
de la educacin universitaria, objetivo establecido en Plan Simn Bolvar. En
el caso del comportamiento de la matrcula por dependencia. Se puede precisar que en el ao 200 la proporcin era 58,8% instituciones pblicas y 41,2%
instituciones privadas. Para el ao 2008 la proporcin fue 72% instituciones
pblicas y 28% instituciones privadas.
____________________
12
Las cifras suministradas por el MPPEU no permiten realizar una comparacin similar a la realizada con la
educacin bsica.
259
Comuna
260
261
Comuna
Ao
Alfabetizados
Egresados Robinson
2003
1.001.001
2004
1.314.790
2005
1.482.543
2006
1.534.267
327.816
2007
1.562.627
363.669
2008
1.652.337
427.559
2009
1.678.671
484.012
Como se evidencia en estas cifras se ha dado un proceso masivo de postalfabetizacin que ha permitido que alrededor de un tercio de los alfabetizados
egresen de sexto grado aumentado en grado de escolarizacin de la poblacin
venezolana. En el caso de la Misin Ribas, slo se pudo disponer de 2 cifras
los egresados en 2006 que ascienden a 168.253, y los egresados en 2008 que
ascienden a 510.503. Estas cifras evidencian una tendencia al incremento de la
matricula escolar en todos los niveles de la educacin bsica.
Para analizar los datos que evidencian el comportamiento de la Misin
Sucre se tomarn en cuenta tres tipos de indicadores: Nmero de inscritos,
Nmero de graduados, Distribucin Geogrfica de las Aldeas Universitarias.
Para realizar un anlisis exhaustivo deberan tomarse en cuenta otros factores
tales como carreras ofertadas, orientacin de la demanda, etc. Pero un anlisis
de este tipo excedera los alcances de este trabajo. El comportamiento de la
participacin en la Misin ha sido el siguiente:
262
Ao
Numero De Estudiantes
2004
42.913
2005
153.973
2006
344.298
2007
526.643
2008
587.292
Como puede observarse la matrcula de la misin Sucre se ha venido incrementando de manera constante. Esto se explica, por el aumento de la escolaridad
en bachillerato. Por otra parte, se puede inferir que los participantes en la Misin
Sucre son los sectores sociales histricamente excluidos, que no pueden desplazarse de sus lugares de trabajo y habitat a las capitales de estado y municipios
grandes, en donde estn ubicadas las principales instituciones de educacin superior. Otro aspecto importante a considerar es que la matrcula de la Misin Sucre
representa el 41% del total de la matrcula de la educacin universitaria. Esto nos
permite evidenciar la magnitud de la exclusin escolar a nivel universitario.
Otra variable importante de analizar es el nmero de egresados; en efecto en
el ao 2008 egresaron de la Misin 30.993 estudiantes y en el ao 2009 10.051.
De los egresados en el ao 2008 el 912,9% se graduaron en reas de servicios y
ciencias sociales. significativo evidenciar que el 50,44% de los egresados son en
educacin.
En el ao 2009 egresaron 10015 estudiantes. De estos el 25,14% se formaron
en carreras vinculadas a la tecnologa y la produccin. Es importante sealar que
el 40,43% de los egresados son administradores y el 31,1% enfermeros (as). Estas
tendencias evidencian la necesidades de diversificar la formacin en reas vinculadas al desarrollo local.
263
Comuna
Nmero De Espacios
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
Venezuela
Numero De Municipios
25
50
45
80
34
86
115
42
23
89
89
45
144
102
99
83
24
46
33
83
31
27
18
102
1.505
7
21
7
18
12
11
14
9
4
115
25
15
9
23
21
13
11
14
15
29
20
1
14
21
336
____________________
14
Los espacios educativos son los lugares en donde se desarrolla el proceso de enseanza aprendizaje en Misin Sucre.
15
En el caso de la capital existen 22 parroquias
264
265
Comuna
Introduccin
En cuanto a la relacin con la Naturaleza, podramos decir que la
racionalidad moderna nos ha aportado, en su conjunto, grandes cotas
de bienestar pero tambin amenazas y problemas globales nuevos.
En los ltimos aos, a pesar de los interesados silencios en torno a los
problemas ambientales, sectores cada vez ms amplios de la poblacin
mundial han adquirido conciencia de la crisis ecolgica (Alicia
Puleo, 2008: 39).
Usamos esta cita de la filsofa feminista Alicia Puleo para aproximarnos
al urgente, acuciante y controvertido tema de la relacin gnero y ambiente,
ms especficamente a la relacin feminismo y ambiente. En las cuatro ltimas dcadas, diversas tericas feministas han abordado los distintos debates
que han emergido en la sociedad contempornea con propuestas innovadoras
y prolficos anlisis usando las categoras de mujeres, gnero, androcentrismo,
patriarcado, sexismo, cuidado, ambiente, clase, etnia y diversidad sexual. De
hecho, cada vez ms autoras reivindican la perspectiva de las mujeres, los cuidados y las lgicas cooperativas para renovar los anlisis y ponerlos al servicio del
bienestar de la gente; impulsan nuevos conceptos y estudios con perspectiva de
gnero, revalorizando las diversas tareas que histricamente han sido asumidas
por mujeres. Las reflexiones del feminismo sobre la crisis ambiental han dado
lugar al aparecimiento de lo que se conoce como ecofeminismos.
En este trabajo presentamos cules son las principales corrientes tericas
que tratan en la actualidad el tema general Gnero y ambiente y, en funcin de
ellas, hemos intentado caracterizar a los diversos grupos y movimientos feministas que existen en el pas, as como el papel que juega en sus agendas dichas
temtica.
266
Comuna
Comuna
270
Comuna
Ambiente y gnero
Para los aos 80, Luis Vitale asentaba en un paradigmtico e histrico
trabajo titulado El marxismo latinoamericano ante dos desafos: feminismo
y crisis ecolgica:
Los marxistas latinoamericanos no han tomado an plena
conciencia de los desafos fundamentales de la ltima dcada. Cuando
pareca haberse superado el dogmatismo, se ha producido una parcial
involucin, cayendo en una posicin a la defensiva frente a problemas
como la insurgencia femenina, la crisis ambiental, la relacin etniaclase, el papel revolucionario de otras capas explotadas -y no slo del
proletariado-. Contina Vitale asentando: Etnia-clase-sexo-colonialismo constituyen en Amrica Latina partes interrelacionadas de
una totalidad dependiente que no puede escindirse, a riesgo de parcelar
el conocimiento de la realidad y la praxis social, como si por ejemplo
las luchas de la mujer por su emancipacin estuvieran desligadas
del movimiento ecologista, indgena, clasista y antimperialista, y
viceversa. (1983: 90-91, nfasis nuestro).
Estas consideraciones de Vitale se reflejan claramente en el hecho de que,
en efecto, para las mismas fechas que hemos mencionado antes (aos 60-70) al
referirnos a los movimientos ambientalistas y ecologistas, diversos movimientos y organizaciones de mujeres a nivel mundial comenzaron a aglutinarse en
torno a propuestas tericas alternativas al desarrollismo que son conocidas en la
literatura como ecofeminismo (denominado clsico), ecofeminismo materialista y ambientalismo feminista. Recientemente, Alicia Puleo ha introducido
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poltica del gnero, pobreza y desigualdad, y la agricultura y el cambio tecnolgico. En todos sus trabajos enfatiza, especialmente, las interconexiones que
existen entre gnero, pobreza y desarrollo. Agarwal introduce con sus trabajos,
adems, el que denomina un enfoque de negociacin (bargaining approach),
con el cual llama la atencin hacia el papel desigual que juegan las mujeres y
el Estado en el campo de la poltica y en la toma de las decisiones sociales. Ese
enfoque, dice Agarwal, constituye un marco til para analizar las relaciones
de gnero pues nos provee de luces para captar las asimetras de gnero que
se construyen en la sociedad y cmo ellas son refutadas; asimismo, destaca la
autora, nos faculta para responder preguntas sustanciales en torno a las ideas
y representaciones sociales que le adscriben a mujeres y hombres diferentes
habilidades, aspecto que no ha sido considerado por ecofeminismo clsico
pues no toma en cuenta las relaciones que establecen las mujeres con la Naturaleza en su oposicin a las apreciaciones que tienen sobre ellas los dems o las
que poseen ellas mismas.
Segn Agarwal, las corrientes del ecofeminismo que atribuyen la conexin
entre las mujeres y la Naturaleza a lo biolgico son esencialistas, lo que est
en franca contradiccin con las innumerables evidencias que demuestran que
Naturaleza, Cultura y Gnero son construcciones sociales y que, como tales,
tienen su propia historicidad, por lo que varan de una poca a otra, de una
cultura a otra e, incluso, al interior de una misma cultura. Por tales razones,
dice Agarwal, en la relacin de las mujeres con el ambiente intervienen diversos factores entre los que se incluyen clase, pertenencia tnica, organizacin
de la produccin, reproduccin y distribucin del ingreso, composicin de la
produccin, las tecnologas que se usan para la produccin, los procesos a partir
de los cuales se llega a decisiones sobre los productos y las tecnologas, los sistemas de conocimiento sobre los cuales se basan las decisiones y la distribucin
de los productos, as como las tareas por clase y por gnero4 . Al mismo tiempo,
resalta que los procesos de degradacin ambiental y de apropiacin de los
recursos naturales por unos cuantos tienen implicaciones especficas de clase,
gnero y ubicacin geogrfica.
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En este sentido Agarwal anota acertadamente que la interaccin con el ambiente y la correspondiente
sensibilidad o falta de sensibilidad ecologista generada por sta dependen de la divisin sexual del trabajo y de la distribucin del poder y de la propiedad segn las divisiones de clase, gnero, raza y casta.
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Ver el artculo de Eduardo Gudynas (2009) La ecologa poltica del giro biocntrico en la nueva Constitucin de Ecuador.
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La presencia de feministas tiene vieja data en el pas. Las luchas de pequeos grupos de feministas a comienzos del siglo XX sirvieron para garantizar a
las venezolanas actuales derechos que hoy da les parecen a muchos y muchas
que siempre existieron: el derecho a la educacin, incluyendo la universitaria, al
voto en las elecciones, a tener la patria potestad de los hijos e hijas, a conservar
y usar sus apellidos si as lo quieren, a poder postularse como candidatas para
ocupar cargos pblicos, etc.
Debemos afirmar que con la aparicin de la Revolucin Bolivariana se han
incrementado en los ltimos diez aos los grupos y frentes feministas interesados en la crisis ambiental. Carmen Garca y Magdalena Valdivieso (2009)
iluminan ese proceso de eclosin del feminismo en general y del ecofeminismo
en particular en el pas en un valioso e interesante trabajo. Las autoras reportan
sobre la estructuracin del llamado Movimiento Amplio de Mujeres (MAM)
entre 1999 y 2009, caracterizado por la adscripcin de treinta organizaciones
de mujeres que coinciden en sus agendas en sus actuaciones pblicas (Garca y
Valdivieso, 2005: 137). De manera que, en la actualidad, los grupos feministas
se han multiplicado y transformado en frentes, movimientos y organizaciones
que luchan por la plena equidad de gnero, por el reconocimiento al trabajo
domstico no remunerado, por tener salarios iguales a los hombres, porque
exista equidad de gnero en la representacin en los cargos pblicos, por la
preservacin del amiente, etc.
Entre los objetivos de las luchas de las feministas venezolanas en las
cuatro ltimas dcadas del siglo XX destaca su inters por la conservacin del
ambiente y el desarrollo sustentable. Como hemos venido sealando, en el pas
--como en el resto de Amrica Latina-- la Teologa de la Liberacin ejerci
una fuerte influencia a partir de los aos sesenta, por lo que existen en la actualidad muchos grupos feministas y ecologistas inspirados en las ideas de, entre
otros y otras, Ivone Gebara (ecofeminista brasilea), quien sostiene que hoy en
da la justicia social implica una ecojusticia. Este ecofeminismo latinoamericano y el venezolano se han caracterizado por su inters en las mujeres pobres
y la defensa de los indgenas, principales vctimas de la destruccin de la Naturaleza; aparte de su carcter teolgico, llama a abandonar la imagen patriarcal
de Dios como dominador y el dualismo de la antropologa cristiana tradicional
(cuerpo/ espritu).
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Movimientos agroeologistas
Los que se reconocen como movimientos agroecologistas no constituyen en
realidad movimientos ecofeministas; prevalecen en ellos las ideas de la ecologa
social y el ecosocialismo que hemos sealado antes a travs de las crticas de
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El movimiento Mujeres del Agua venezolano se estructura como un movimiento ecofeminista que se ha incorporado a las Redes Comunitarias Nacionales y a las Redes Ambientalistas de Latinoamrica.
Comentarios Finales
El breve anlisis que hemos realizado sobre las posturas de las ecofeministas tericas y las prcticas de numerosos grupos y organizaciones nacionales,
nos impulsa a afirmar que es importante reivindicar el sentido y valor de las
mujeres al interior de la sociedad venezolana, as como tambin los de otras
formas de vida que permiten la conservacin de la misma. Como ya lo descubrieron y practicaron nuestros ancestros/as, las sociedades humanas no slo
no estn solas en la Tierra, sino que estn interconectadas con todas las otras
formas de vida, de manera que la preservacin del ambiente es tanto un imperativo tico, como tambin la nica posibilidad de que la vida humana siga
existiendo. En consecuencia, compartimos los planteamientos de Alicia Puleo
de que el ecofeminismo, dentro de esta perspectiva, se nos presenta como una filosofa
humanista que hace una crtica desde el anlisis de gnero. Pero lo ms importante es
que el desarrollo de esta corriente poltica ha enriquecido desde su natural diversidad
al discurso ambiental en el mundo.
En ese orden de ideas, consideramos que tanto el logro de la equidad de
gnero como la conservacin y preservacin del ambiente conforman una
unidad, cuyo respeto por toda la sociedad nacional impulsara no slo a mejorar
las condiciones dentro de las cuales se desarrolla la vida de todos y todas, sino
que es un prerrequisito para el logro de una verdadera democracia, justa, protagnica y participativa como sanciona nuestra Carta Magna.
Hemos querido mostrar analizando los ecofeminismos, cmo las mujeres campesinas o indgenas que siembran y cosechan, a pesar de las constantes
formas de agresin, desplazamiento y hasta violaciones, preservan la tierra y
sus tradiciones ancestrales ante cualquier atentado a la soberana alimentaria.
Tambin cmo las mujeres populares urbanas conservan y protegen la fuente
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Contribuciones
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El Antimarxismo de Emeterio
Rigoberto Lanz
Todo lo que los filsofos han venido
manejando desde hace milenios fueron momias
conceptuales; de sus manos no sali vivo
nada real.
F: NIETZSCHE: Crepsculo de los dolos, p. 45
Regla de oro nmero uno: no discutir lo que no es discutible. En efecto, hay
infinidad de temas, opiniones, ideas, afirmaciones que no estn hechas para ser
confrontadas o para recibir argumentos contrarios. Son ms bien convicciones
ntimas o estereotipos frreamente instalados a los que cualquier debate no les
hace ni coquito. De all nacen las afirmaciones irrefutables, los razonamientos redonditos, las construcciones verbales tautolgicas pero que en televisin
parecen geniales.
Me parece pues una imperdonable distraccin del pensamiento que a estas
alturas del juego me est ocupando de menesteres que no son debatibles (basta
afirmar todo lo contario y se acab) En su lugar, permtanme contarles una de
mis ltimas incursiones sistemticas en la impresionante obra de Karl Marx.
Corran los primeros aos de la dcada de los ochenta y me dedicaba
confortablemente a redactar mi Tesis Doctoral en Pars. Frecuentaba entonces
al amigo Michel Lowy y tom contacto con un equipo de investigacin que
llevaba ya varios aos en un mega-proyecto: establecer la obra de Marx. Una
investigacin exhaustiva de una obra dispersa, discontinua, llena de opacidades
editoriales, etc. Por ese camino pude asistir a una reunin internacional donde
el mencionado equipo (con residencia en Alemania) se propona presentar una
redimensin del proyecto de trabajo para contar con treinta especialista (pagados) que se consagraran al desarrollo del proyecto que apenas haba cumplido
un treinta por ciento de sus objetivos.
todo el mundo se auto postulaban de marxistas. Desde luego, all estaban retratados todos los grandes nudos tericos con los cuales llevbamos aos lidiando en Amrica Latina (Para la poca, ao 1983, escrib
un largo artculo en el legendario Suplemento Cultural del Nelson Luis
Martnez, titulado Qu sabe usted de Marx?)
Me integr por un buen tiempo con el equipo que trabaj especficamente los problemas de recepcin de la obra de Marx (en Amrica
Latina) All nos reencontramos con temas y problemas que haban
ocupado buena parte de mi propio itinerario intelectual, de modo tal
que me senta all como pez en el agua: gente de diferentes culturas,
con experiencias muy diferentes, especialistas de verdad en la obra de
Marx, todo un deleite. Eran slo diez personas, una reunin mensual en
alguna ciudad cercana (la mayor parte en Paris) El debate era la regla.
Nada pasaba inadvertido. Lo ms complicado, por ejemplo, era entender
bien cmo la intelectualidad china ley a Marx, cules son las implicaciones de esta peculiar traduccin (en principio toda traduccin es
sospechosa)
27 aos despus mi opinin no ha cambiado mucho respecto a las
ligerezas y arbitrariedades, tanto de los apologetas de Marx, como de
los crticos de cuestionan primero y averiguan despus (si es que averiguan) Los problemas culturales, epistemolgicos y poltico-ideolgicos
son enormes en Amrica Latina. En esta regin del mundo pasaron
varias desgracias: una, que los ncleos originales de la izquierda, cuando
mucho, eran de formacin socialdemcrata. Otra, que el marxismo que
se exportaba desde la Unin Sovitica para todos estos pases era un
espantoso revoltillo de necedades editadas por la ilustre Academia de
Ciencias de la URSS.
Moraleja: Y dnde estaba el viejo Marx en todo esto? Pregntele
a Ludovico Silva que puso las cosas en su lugar con mucha valenta y
talento.
El equipo de investigacin sigue trabajando (quiere editar en cien
tomos la obra de Marx) Voy a invitar a mi amigo Emeterio a dar una
vuelta por Paris para curiosear lo que hacen esos colegas con la obra de
este zonzo.
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Calle Ciega
Rigoberto Lanz
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curas? Puede usted estar seguro que nadie se ha tomado la molestia de leer
algn texto de Marx, mucho menos estudiar la produccin intelectual asociada
al marxismo por ms de un siglo. All lo que se respira es ignorancia pura y
dura. Eso s, exhibida con aires de insufrible suficiencia desde el plpito de las
iglesias o engolosinados frente a las cmaras de televisin.
Hay un marxismo de pacotilla que circula impunemente en los discursos
ordinarios de la derecha histrica, en las peluqueras y en cualquier sala de
espera donde consigue usted un concentrado de la densidad cultural de buena
parte del pas. Es ese el marxismo que est en la cabeza de los curas fanatizados contra la revolucin. Mientras no tengan que expresarse pblicamente, el
asunto queda en casa reforzando el exceso de ignorancia del que nos hablaba
el filsofo Cantinflas.
Como se comprender, all no cabe ninguna discusin mnimamente
fundada. De la misma manera que el texto sagrado de la Biblia no est hecho
para generar discusiones, el texto imaginario del antimarxismo clerical no est
hecho para azuzar algn debate. Es un anticomunismo visceral alimentado
durante largo tiempo sin que se requiera algn control crtico que ponga en
evidencia la ramplonera de este tipo de pensamiento.
Est claro que los aparatos religiosos operan en la prctica como dispositivos polticos amparados en la fragilidad de las creencias y los hbitos espirituales de la gente. All no hace falta una gran preparacin terica. Basta un
rudimentario abecedario en el que aparezcan los trminos malditos: revolucin, socialismo, marxismo, izquierda. Con audiencias cautivas y el truco de
ser voceros de alguna divinidad se aseguran la credibilidad ante los fieles. Esta
operacin viene hacindose durante siglos. Entrar y salir de esta lgica opresiva
supone toda clase de traumas psicolgicos.
Para que un debate serio aparezca es preciso desbrozar hasta toparse con
telogos formados y con criterios para entablar una conversacin pertinente.
No digo que sea fcil pero no hay otro camino.
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ndice
Presentacin..........................................................................................9
Vctor Alvarez
De la democratizacin del capital a la democratizacin de la propiedad:
Nuevas formas de empoderamiento popular................................................13
Aram Aharonian
Comunicacin y Democracia ................................................................36
Luis Britto Garca
El Estado y los Movimientos Sociales: Democracia Participativa y Protagnica enVenezuela.....................................................................................45
Carlos Carcione
Experiencias de Democracia Obrera en la Venezuela Bolivariana............56
Luis F. Damiani Bustillos/ Cayetano Nez Gonzlez
Instrumentos Terico Conceptuales del Parlamento Popular.................72
Eva Golinger
10 Aos de Injerencia de Washington Contra Venezuela 1999-2009.....93
Ximena Gonzlez Broquen
Medios de comunicacin y democracia en Venezuela: Integracin meditica versus sociedad de la informacin........................................................106
Marta Harnecker
Democracia y socialismo el futuro enraizado en el presente..................141
Conferencia de Edgardo Lander en el CIM.
Ecologa y Socialismo..........................................................................193
Michael A. Lebowitz
Democracia y dictadura en el centro de trabajo.....................................202
Juan Carlos Monedero
Las democracias en Amrica Latina: la reinvencin postneoliberal de la
poltica......................................................................................................215
Rubn Daro Reinoso Rajtes
La educacin en la revolucin bolivariana............................................246
Iraida Vargas Arenas
La relacin gnero y ambiente en la Venezuela Bolivariana..................266
Contribuciones
Rigoberto Lanz
El Antimarxismo de Emeterio.............................................................290
Rigoberto Lanz
Emeterio, Demasiado Simple..............................................................292
Rigoberto Lanz
Calle Ciega.........................................................................................294
Rigoberto Lanz
El Marxismo De Los Curas................................................................296