FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

INTRODUCCION
La formulacin de Proyectos de Inversin, constituye un objeto de estudio bastante amplio y
sumamente complejo, que demanda la participacin de diversos especialistas, es decir,
requiere de un enfoque interdisciplinario.
Dentro de este proceso de formulacin se debe considerar en primer lugar las etapas que
conforman un proyecto de inversin, ya que estas constituyen un orden cronolgico de
desarrollo del proyecto en las cuales se avanza sobre la formulacin, ejecucin y evaluacin del
mismo. Y en segundo lugar, los documentos proyectados que brindarn la informacin
primaria bsica que se necesita para que el proyecto pueda ser evaluado, proveniente de la
estimacin de los principales estados financieros.
Teniendo en cuenta estos conceptos, se puede definir un Proyecto de Inversin, como la
propuesta por el aporte de capital para la produccin de un bien o la prestacin de un servicio,
mediante la cual un sujeto decide vincular recursos financieros lquidos a cambio de la
expectativa de obtener unos beneficios, tambin lquidos, a lo largo de un plazo de tiempo que
se denomina vida til.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
1.

Cmo define el trmino de Proyecto de Inversin en Ingeniera?

Conjunto de actividades ordenadas o propuesta de accin de carcter temporal
que utilizando determinados recursos, proponen soluciones para satisfacer
necesidades o resolver problemas.
El estudio de proyecto de inversin se basar en la documentacin tcnica del
proyecto elaborado a nivel de Ingeniera Bsica, equivalente al proyecto
tcnico.
El establecimiento de relaciones contractuales para los trabajos de proyectos,
construcciones y suministros es un factor determinante para el logro de la
eficiencia
del
proceso
inversionista
que
se
analiza.
A partir de ello se podr establecer una adecuada estrategia de contratacin,
precisando los posibles suministradores nacionales y extranjeros, as como la
entidad
constructora.
Con la determinacin del alcance del proyecto se requiere exponer las
caractersticas operacionales y tcnicas fundamentales de su base productiva,
determinndose los procesos tecnolgicos requeridos, el tipo y la cantidad de
equipos y maquinarias, as como los tipos de cimentaciones, estructuras y
obras
de
ingeniera
civil
previstas.
A su vez se determinar el costo de la tecnologa y del equipamiento necesario
sobre la base de la capacidad de la planta y de las obras a realizar.

2.

Cmo se entiende alternativa de inversin?

La inversin es una forma de utilizar tu dinero para que te genere rentas. Bien
en una economa desarrollada o en vas de desarrollo generalmente existen
alternativas de inversin que no son otra cosa, que dos o ms negocios en
donde puedes colocar tu dinero para que te rinda rentas.
Se llama alternativa de inversin porque es una alternativa de utilizacin de tus
recursos frente a tu costo de oportunidad de capital previamente establecido.
Definamos costo de oportunidad como la rentabilidad mnima que estamos
dispuestos recibir como retribucin por nuestra inversin.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

3.

Cmo cree que se puede elaborar el Proyecto de Inversin?

1 Paso.- El Estudio de Factibilidad o Viabilidad Comercial.- Indicar si el
mercado es o no sensible al bien o servicio producido por el proyecto y la
aceptabilidad que tendra en su consumo o uso, permitiendo, de sta forma,
determinar la postergacin o rechazo de un proyecto, sin tener que asumir los
costos que implica un estudio econmico completo..
2 Paso.- El Estudio de Factibilidad o Viabilidad Tcnica.- La viabilidad tcnica
se analiza ante un determinado requerimiento o idea para determinar si es
posible llevarlo a cabo satisfactoriamente y en condiciones de seguridad con la
tecnologa disponible, verificando factores diversos como resistencia
estructural, durabilidad, operatividad, implicaciones energticas, mecanismos
de control, segn el campo del que se trate.
3 Paso.- El Estudio de Factibilidad o Viabilidad de Gestin.- Se refiere a que
debe existir el personal capacitado requerido para llevar a cabo el proyecto y
as mismo, deben existir usuarios finales dispuestos a emplear los productos o
servicios generados por el proyecto o sistema desarrollado.
4 Paso.- El Estudio de Factibilidad o Viabilidad Econmico - Financiera de un
proyecto determina, en ltimo trmino, su aprobacin o rechazo. Este mide la
rentabilidad que retorna la inversin, todo medido en bases monetarias.
5 Paso.- Factibilidad Biolgica - Ecolgica o Impacto Ambiental.
En ella se pide que se respete la vida de los seres vivos, evitando
sobreexplotacin o mal uso de los recursos para mantener un equilibrio entre
los ecosistemas y su medio ambiente. Esta factibilidad ha sido la ms ignorada
por los seres humanos desde la antigedad.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

4. QU COMPONENTES SON LO QUE SE NECESITA PARA EL

PROYECTO DE INVERSIN?
Los componentes de este estudio profundiza la investigacin por medio de los
Anlisis de Mercado Tcnico y Financiero, los cuales son la base por medio del
cual se apoyan los inversionistas para tomar una decisin.
4.1.- Estudio de Mercado
Tiene como finalidad determinar si existe o no una demanda que justifique,
bajo ciertas condiciones, la puesta en marcha de un programa de
produccin de ciertos bienes o servicios en un espacio de tiempo.
Los resultados del estudio de mercado deben dar como producto
proyecciones realizadas sobre datos confiables para:

Asegurar que los futuros inversionistas estn dispuestos a apoyar el

proyecto, con base en la existencia de un mercado potencial que har
factible la venta de la produccin de la planta planeada y obtener as un
flujo de ingresos que les permitir recuperar la inversin y obtener
beneficios.

Poder seleccionar el proceso y las condiciones de operacin, establecer

la capacidad de la planta industrial y disear o adquirir los equipos ms
apropiados para cada caso.

Uno de los factores ms crticos en el estudio de proyecto es la

determinacin de su mercado, tanto por el hecho de que se define la
cuanta de su demanda e ingresos de operacin, como por los costos e
inversiones implcitos.
El estudio de mercado es ms que el anlisis y determinacin de la oferta y
demanda o de los precios del proyecto. Muchos costos de operacin
pueden preverse simulando la situacin futura y especificando las polticas
y procedimientos que se utilizaran como estrategia comercial.
Metodolgicamente, los aspectos que se deben estudiar en el Estudio de
Mercado son:

El consumidor del mercado y del proyecto, actuales y proyectados.

La tasa de demanda del mercado y del proyecto, actuales y

proyectadas.

La competencia y las ofertas del mercado y del proyecto, actuales y

proyectadas.

El producto del mercado y del proyecto, actuales y proyectadas.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

Comercializacin del producto del proyecto.

4.2.- Estudio Tcnico

En el estudio de la viabilidad financiera de un proyecto el estudio tcnico
tiene por objeto proveer informacin para cuantificar el monto de las
inversiones y costo de las operaciones pertinentes en esta rea.
Tcnicamente pueden existir diversos procesos productivos opcionales,
cuya jerarquizacin puede diferir en funcin de su grado de perfeccin
financiera, normalmente se estima que deben aplicarse los procedimientos
y tecnologas ms modernos, solucin que puede ser optima tcnicamente,
pero no serlo financieramente.
4.3.- Estudio Financiero
Los objetivos de esta etapa son ordenar y sistematizar la informacin de
carcter monetario que proporcionaron las etapas anteriores, elaborar los
cuadros analticos y antecedentes adicionales para la evaluacin del
proyecto y evaluar los antecedentes anteriores para determinar su
rentabilidad.
La sistematizacin de la informacin financiera consiste en identificar y
ordenar todos los tem de inversiones, costos e ingresos que puedan
deducirse de los estudios previos. Sin embargo, y debido a que (no se ha
proporcionado) toda la informacin necesaria para la evaluacin, en esta
etapa deben definirse todos aquellos elementos que siendo necesarios
para la evaluacin, los debe suministrar el propio estudio financiero.

5. CMO SE CLASIFICAN LOS PROYECTOS DE INVERSIN DE

CONFORMIDAD A SUS DIFERENTES CARACTERSTICAS?
De acuerdo al sector econmico:
1.- Proyectos del sector primerio: Se refiere a caza, pesca, agricultura,
ganadera y silvicultura.
2.- Proyectos del sector secundario: Implican la transformacin de materia
prima en productos terminados (p. ej. Fabricacin de llantas, automviles,
refinacin de petrleo, etc.)
3.- Proyectos del sector terciario: Se refieren a todas aquellas asignaciones de
recursos orientados a generar servicios para los consumidores (p. ej. Bancos,
seguros, asesoras, etc.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

Segn el punto de vista empresarial:

1.- Proyectos de reemplazo, mantenimiento del negocio: Son especficamente
las inversiones que implican la reposicin de equipos daados.
2.- Proyectos de reemplazo, reduccin de costos: Inversiones en equipos
obsoletos cuya operacin es muy costosa. En este caso la meta consiste en
disminuir los costos de mano de obra, de los materiales o de otros insumos,
tales como la electricidad.
3.- Expansin de los productos o mercados existentes: Inversiones en
instalaciones de tiendas o canales de distribucin que permitan ampliar la
cobertura de mercados.
4.- Expansin hacia nuevos productos o mercados: Inversiones que producen
nuevos productos y/o logren la presencia de la empresa en mercados no
atendidos.
5.- Proyectos de seguridad o ambientales: Desembolsos de recursos que
permiten adaptar el funcionamiento de las empresas a las regulaciones del
gobierno, lo cual incluye aspectos de seguridad ambientales.
6.- Otros: En esta categora se clasifican los desembolsos que se utilizan para
edificios, oficinas, tecnologa para usos diversos y lotes de estacionamiento, ya
que estos activos son necesarios para la operacin de la empresa.

Segn su dependencia o complementariedad

1.- Mutuamente excluyentes: Esta situacin se presenta cuando, al seleccionar
un proyecto, se debe excluir a otro que compite por los recursos disponibles.
Es decir, de un conjunto de proyectos solo se puede aceptar uno; por ejemplo,
cuando se tiene la alternativa de construir en un terreno un edificio de
departamentos o un centro comercial, el hecho de elegir una opcin excluye a
la otra debido a que solo existe un terreno para edificar.
2.- Independientes: La eleccin de un proyecto de una lista no significa que los
otros no puedan realizarse, por ejemplo, cuando se desea cambiar la
maquinaria de la planta de produccin y tambin es necesario sustituir el
equipo de transporte, es decir, ambas inversiones son indispensables para la
operacin adecuada de la empresa, pero la realizacin de uno no excluye la del
otro.
3.- Dependientes: La realizacin de un proyecto de inversin requiere
necesariamente que se lleve a cabo otro, debido a que es imprescindible para
el funcionamiento del primero; por ejemplo, el cambio de los procesos de
fabricacin que incluye reposicin de maquinaria o un proyecto de modificacin

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
de un edificio, con el fin de que se permita la operacin de la maquinaria y de
los nuevos procesos de la planta de produccin
Segn el sector de propiedad
1.- Sector privado: Inversiones que realizan las empresas cuyo capital es
propiedad de particulares. Los principales ndices de rendimiento estn
determinados por la utilidad que genera la inversin, considerando el costo de
financiamiento del proyecto.
2.- Sector pblico: Inversiones que realiza el Estado. La evaluacin de los
resultados de este tipo toma como parmetros los beneficios que otorga a la
sociedad; por ejemplo, el nmero de empleos, el incremento del PIB,
satisfaccin de necesidades de beneficio comn.
3.- Participacin mixta: El Estados orienta la participacin de la inversin
privada y aporta parte del capital con la finalidad de estimular la generacin de
productos o servicios necesarios para la poblacin; por ejemplo, generacin de
electricidad, vacunas para la poblacin, entre otros.

6. CULES

SON

LAS

ETAPAS

EN

LA

FORMULACIN

DEL

PROYECTO DE INVERSIN?
A continuacin se detallan los pasos para formular un proyecto de inversin:
6.1 TERMINOS DE REFERENCIA
Dentro de estos trminos debe tener en cuenta lo siguiente:
6.1.1 Nombre del Proyecto
El nombre del proyecto debe responder a los siguientes interrogantes Qu se
va hacer? Sobre qu se va ha hacer? Y Dnde se va hacer?
6.1.2 Identificacin y Descripcin del Problema o Necesidad
Un problema se refiere a una situacin que denota inconveniencia,
insatisfaccin o un hecho negativo. Se puede reflejar en la carencia de algo
bueno o por la existencia de algo malo.
6.1.3 Anlisis del problema
Una vez que ha sido determinado el problema fundamental, se analizan, sus
causas y sus efectos.
6.1.4 Objetivos
6.1.4.1 Objetivo General
El objetivo general, describe en forma precisa el propsito del proyecto, lo que
se persigue o se quiere lograr con el mismo. Se debe formular haciendo
referencia al cambio que se quiere inducir.
6.1.4.2 Objetivos Especficos
Los objetivos especficos precisan los aspectos ms importantes del objetivo
general.
6.1.4.3 Anlisis de Objetivos

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
El propsito de este paso es utilizar el rbol de problemas para identificar las
posibles soluciones.
6.1.5 Anlisis de Alternativas
Las alternativas son las diferentes formas de solucionar un problema.
6.1.6 Presupuesto
Debe anexar la informacin realizada en el tem 5.2 de esta gua.
6.1.7 Justificacin
Son las razones por las cuales se piensa realizar el proyecto.
6.1.8 Antecedentes
Se debe presentar la informacin histrica que evidencie el problema la
situacin a transformar en los escenarios futuros deseables.
6.1.9 Relacin del Proyecto
Todo proyecto debe estar articulado con los planes del estado, departamental o
municipal e institucional
6.1.10 Metas y Actividades
Debe existir coherencia entre los objetivos descritos, las metas y las
actividades.
6.1.11 Duracin del Proyecto GUIA
6.1.12 Alcance
6.1.12.1 Localizacin
Consiste en determinar el rea donde se ubicar el desarrollo del proyecto
6.1.12.2 Poblacin Objetivo
Se debe especificar y cuantificar la poblacin directamente afectada por el
problema.
6.1.12.3 Poblacin Beneficiada
Se debe especificar y cuantificar la poblacin beneficiada directamente con la
ejecucin del proyecto y los beneficios que les traer con la ejecucin del
mismo.
6.1.12.4 Usos del Suelo
6.1.12.5 Caractersticas Sociales y Culturales
6.1.13 Beneficios del Proyecto
6.1.13.1 Beneficios Sociales
6.1.13.2 Beneficios Ambientales
6.1.13.3 Beneficios Econmicos.
6.1.14 Indicadores
6.1.15 Sostenibilidad del Proyecto
Se debe describir de manera clara porqu es necesario invertir en la
sostenibilidad del proyecto.
6.2 PRESUPUESTO DETALLADO
Un presupuesto detallado del proyecto, permite conocer los recursos
requeridos por actividad para le ejecucin del mismo.
Si la informacin lo permite es importante discriminar los valores por costos de
personal y costos generales. Los costos de personal incluyen personal

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
calificado y no calificado requerido para el proyecto y los costos generales,
estn compuestos por los costos de los bienes y servicios requeridos.
6.3. CRONOGRAMA YEJECUCIN PRESUPUESTAL
La formulacin detallada de un proyecto demanda conocer el tiempo estimado
de ejecucin de manera general, pero tambin el tiempo de ejecucin de cada
una de las actividades.
6.4 METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA
La Metodologa General Ajustada (MGA) tiene como objeto proveer un sistema
de informacin gil y eficiente en el proceso de identificacin, preparacin,
evaluacin y programacin de los Proyectos de Inversin
6. 5 CARTA DE COFINANCIACION
Es una constancia donde el representante legal de la entidad que formula el
proyecto de inversin, se compromete a cofinanciar recursos para la ejecucin
del mismo.
6.6 COSTOS UNITARIOS
Los costos unitarios corresponden a la discriminacin de cada tem que se
desarrolla.
6.7 ESTUDIOS QUE RESPALDAN EL PROYECTO
Si existen estudios previos o de pre-factibilidad relacionados con la temtica del
proyecto, se deben adjuntar como documento soporte.
6.8 OFICIO REMISORIO
Es un oficio que se dirige a la corporacin donde se inscribe el proyecto a la
entidad y se solicitan los recursos para su posible ejecucin.

7. QUE SE DEFINE COMO PLAN DE NEGOCIOS Y PROYECTOS DE

INVERSION PRIVADO?
El proyecto de inversin privada es un instrumento de decisin. Orienta y apoya
el proceso racional de toma de decisiones, permite juzgar cualitativa y
cuantitativamente las ventajas y las desventajas en la etapa de asignacin de
recursos para determinar la rentabilidad socioeconmica y privada del
proyecto, en base a la cual, se debe programar la inversin.
Un proyecto de inversin privada se elabora en los siguientes casos:

Creacin de un nuevo negocio.

Ampliacin de las instalaciones de una industria.
Reemplazo de tecnologa.
Aprovechamiento de un vaco en el Mercado.
Lanzamiento de un nuevo producto.
Sustitucin de la produccin artesanal por la fabril.
Provisin de servicios

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

Y otros casos especiales que requieran investigacin y anlisis para una

mejora continua.

La preparacin y evaluacin de un proyecto contribuye en la reduccin de la

incertidumbre inicial, respecto de la conveniencia de llevar a cabo una
inversin. La decisin que se tome con ms informacin siempre ser mejor.
La preparacin de un proyecto de inversin social utiliza criterios similares del
que utiliza la formulacin de un proyecto de inversin privada, aunque difieren
en la valoracin de las variables determinantes de los costos y beneficios que
se les asocien, la evaluacin privada trabaja con el criterio "precios de
mercado", mientras que la evaluacin social lo hace con "precios sombra" o
"precio social" donde parte de los costos o beneficios recaen sobre terceros.
Socialmente, la tcnica busca medir el impacto que una determinada inversin
tendr sobre el bienestar de la comunidad, a travs de la evaluacin social se
intenta se determina la calidad de la solucin, la sostenibilidad y el control
social.
Un plan de negocios, tambin conocido como plan de empresa, consiste en un
documento escrito en donde se describe un negocio o proyecto que est por
realizarse y todo lo que est relacionado con ello, tal como los objetivos del
negocio o proyecto, las estrategias que permitirn alcanzar dichos objetivos, el
estudio del mercado al cual se va a incursionar, la forma en que se van a
comercializar los productos o servicios, la inversin que se va a realizar, el
financiamiento requerido, la proyeccin de los ingresos y egresos, la evaluacin
financiera y la organizacin del negocio o proyecto.
Se suele pensar que un plan de negocios slo se elabora al momento de crear
un nuevo negocio o empresa, sin embargo, un plan de negocio tambin se
suele y debe elaborar cuando se cuenta con un negocio en marcha, y se est
por lanzar un nuevo producto al mercado, adquirir nueva maquinaria,
incursionar en un nuevo mercado, incursionar en un nuevo rubro de negocio, y
toda vez que se est por realizar un proyecto en donde se tenga que invertir un
monto considerable de dinero.
Elaborar un plan de negocios no es ni debe ser una tarea sencilla, sino que es
y debe ser una actividad que requiera de tiempo y dedicacin, toda vez que
ste cuenta con varias partes y requiere de abundante informacin, pudiendo
para ello ser necesario la realizacin de una investigacin previa que permita
conocer todos los aspectos relacionados con el negocio o proyecto.
Asimismo, un plan de negocios no es un documento que se circula una sola
vez, y luego es olvidado en algn lugar de la empresa, sino que es un
documento al cual se debe acudir una y otra vez (tanto al momento de
implementar el negocio o proyecto como al momento de gestionarlo), ya sea

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

10

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
para seguir los lineamientos que ste conlleva, o para asegurarse de que los
resultados obtenidos concuerdan con los planificados.

Objetivos del plan de negocios

Las razones para elaborar un plan de negocios, bsicamente son tres:
1. Servir de gua para iniciar un negocio o proyecto, y para poder gestionarlo: el
plan de negocios nos permite planificar, coordinar, organizar y controlar
recursos y actividades, y, de ese modo, ser ms eficientes en la creacin y
gestin de nuestro negocio o proyecto, y minimizar el riesgo.
2. Conocer la viabilidad y rentabilidad del proyecto: el plan de negocios nos
permite conocer la viabilidad y rentabilidad del negocio o proyecto y, de ese
modo, saber si vale la pena realizarlo, o si debemos buscar nuevas ideas o
proyectos.
3. Demostrar lo atractivo del negocio o proyecto a terceras personas: el plan de
negocios permite demostrar ante terceros, lo atractivo y lo rentable de nuestra
idea o proyecto, y, de ese modo, poder convencerlos de que nos otorguen un
prstamo, de que inviertan con nosotros, o de que sean nuestros socios.

8. CUALES SON LAS RELACIONES QUE EXISTE ENTRE LOS

PLANES DE DESARROLLO Y LOS PROYECTOS DE INVERSION?
Un plan de desarrollo, es una herramienta de gestin que busca promover el
desarrollo social en una determinada regin. Este tipo de plan intenta mejorar
la calidad de vida de la gente y atiende las necesidades bsicas insatisfechas.
Aun cuando las organizaciones no gubernamentales pueden trabajar por el
desarrollo de la sociedad, el concepto de plan de desarrollo suele estar
emparentado con la accin del estado y sus polticas y estrategias.
En este sentido, puede decirse que un plan de desarrollo consiste en ensear a
pescar a la poblacin y no en darle pescado. La segunda medida pertenecera
al asistencialismo, mientras que la primera pretende potenciar las capacidades
de la gente y promover la autosuficiencia
Un plan de desarrollo implica compromiso poltico para llevarlo a cabo y por
supuesto requiere de una inversin monetaria que permita concretar los
proyectos
Mientras que la preparacin y evaluacin de un proyecto contribuye en la
reduccin de la incertidumbre inicial, respecto de la conveniencia de llevar a

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

11

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
cabo una inversin. La decisin que se tome con ms informacin siempre ser
mejor

9. MUESTRE UD. CUAL ES EL PLAN DE DESARROLLO DE LA 10.

LOCALIDAD DE ICA Y LOS PROYECTOS DE INVERSION
NECESARIOS PARA SU DESARROLLO

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

12

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

13

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

10. QU ES EL PLAN BICENTENARIO PAS 2021?

Debemos entender el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 como un plan
estratgico de desarrollo nacional integral, que comprende un conjunto de
metas de crecimiento econmico; de erradicacin de la pobreza; de resolucin
de insuficiencias educativas, de salubridad y de infraestructura; de
modernizacin y mayor dinamizacin del Estado y la gestin pblica; de mejora
de la calidad de vida y del manejo del medio ambiente; de recuperacin y
fortalecimiento de valores ticos e identidades culturales; metas orientadas a
que el Per se afiance como una sociedad de ciudadanos libres, competitiva
frente al acontecer mundial y firmemente sustentada en el Estado social de
derecho.
Si entendemos la erradicacin de la pobreza como parte medular del desarrollo
sostenible e inclusivo de la responsabilidad social, podremos deducir fcilmente
que un componente indesligable del clculo veraz de indicadores individuales
como consumo per cpita, tributacin y tipo de empleo, es el medio en el cual
puede desenvolverse cada ciudadano para hacer su propia contribucin al
desarrollo nacional. Si ese medio no cuenta con infraestructura habitacional
adecuada, comunicaciones, saneamiento, energa, servicios adecuados de
educacin, salud y seguridad ciudadana, el aporte de dicho ciudadano ser
sumamente limitado, incluso para su propia subsistencia.
El pleno acceso a los servicios fundamentales es un factor bsico para lograr
una calidad de vida compatible con los estndares de desarrollo de una
sociedad de alto nivel de industrializacin y especializacin y donde puedan
ejercerse los derechos ciudadanos sin restricciones ni sobresaltos.
La expansin de las redes de infraestructura y servicios han sido consideradas
con frecuencia como un gasto oneroso que slo corresponde al Estado.
Tal punto de vista es errneo. La expansin de los servicios, al mismo tiempo
que resuelve necesidades reales de la poblacin, puede y debe ser una fuente
de expansin de la inversin y del empleo, siendo el estado un facilitador de
recursos y un mediador que asegure el buen manejo de la rentabilidad de tales
servicios. Esto supone que el Estado tenga polticas sociales que favorezcan el
pleno acceso a los servicios a los ms necesitados.
Y en el mundo moderno y globalizado que vivimos, estos servicios bsicos
incluyen telefona, internet, televisin satelital y facilidades crediticias. Una
localidad sin servicios bancarios y sin telecomunicaciones est tan marginada
del progreso como si careciera de carreteras.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

14

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
Por este motivo, el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021, considera el
acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educacin, salud, agua
y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana) como parte fundamental de la democratizacin de la sociedad.
En este conjunto de aspectos tenemos importantes limitaciones que slo
podrn revertirse convocndose por igual al Estado y la iniciativa privada. El
Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 incluye un diagnstico de estos
problemas y un diseo de las polticas que permitirn lograr determinadas
metas concretas.

11. QU ES EL PROGRAMA DE
INFRAESTRUCTURA VIAL DEL PAS?

MEJORAMIENTO

DE

LA

Conscientes de los grandes retos Que tiene el pas en materia de

infraestructura
vial, para contribuir al desarrollo social y econmico, debido al incremento en
las
demandas del mercado nacional e internacional Que exige Una red con mayor
capacidad y mejores niveles de servicio, desde su misin de:
Garantizar a la sociedad la construccin, mejoramiento y mantenimiento de la
infraestructura vial no concesionada a cargo de la entidad, contribuyendo as, al
desarrollo sostenible y a la integracin del pas a travs de una red eficiente,
cmoda y segura, tiene como propsito, a travs del presente Plan

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

15

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
Estratgico, trabajar en el actual cuatrienio para hacer ms eficientes los
procesos de la gestin pblica, con miras a optimizar los escasos recursos
asignados para el desarrollo de la infraestructura vial a su cargo, que
comprende la red nacional de carreteras, incluidas la red primaria y terciaria, el
mantenimiento de la red frrea no concesionada, el fortalecimiento de la red
fluvial que le compete y el mantenimiento y profundizacin de los canales de
acceso a los puertos que prestan servicio pblico, todo acorde con la poltica
ambiental, garantizando el desarrollo sostenible, para proyectarse a futuro, con
la visin de:
Ser en el ao 2019, una entidad dinamizadora del desarrollo de la
infraestructura vial no concesionada a su cargo que brinda seguridad y
bienestar a los usuarios, altamente reconocida por la calidad en su gestin,
integrada por un equipo humano comprometido en el cumplimiento de su
misin.
a) CONSOLIDACIN DEL SECTOR TRANSPORTE COMO LOCOMOTORA
DE PROSPERIDAD
El objetivo general del Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad Para
Todos para el Sector Transporte es el Crecimiento sostenible para la
prosperidad democrtica y como estrategia: Infraestructura y servicios de
transporte y logstica, que procura el mejoramiento de las condiciones de
accesibilidad e intermodalidad para Garantizar la conectividad entre los
centros de produccin y de consumo, lo que demanda obras de gran
complejidad en todos los modos, con el fin de lograr un crecimiento
sostenido, basado en una economa ms productiva, ms innovadora y por
ende ms competitiva.
b) PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS
Para cumplir con los retos que exige la locomotora de la infraestructura,
como aspecto fundamental del crecimiento econmico, en el presente Plan
se formulan 11 estrategias que guiarn el destino del INVIAS en el
cuatrienio de gobierno en curso, de las cuales 8 estn enfocadas al
desarrollo de la infraestructura vial a cargo y son: Construccin y
Mejoramiento de Grandes Proyectos de Conectividad, Construccin de
infraestructura Binacional, Construccin y Mejoramiento de Corredores
Prioritarios para la Prosperidad, Mejoramiento, Rehabilitacin y
Mantenimiento ptimo de Vas en la Red Vial Principal, Caminos para la
Prosperidad y Desarrollo Regional, Construccin, Mejoramiento y
Mantenimiento de la Infraestructura de la Red Fluvial, Mejoramiento y
Mantenimiento de la capacidad de los puertos martimos, el Mantenimiento
de la Red Frrea y 3 estrategias que son transversales a la gestin y que
corresponden a estudios y apoyo tcnico, gestin ambiental, social y
predial de proyectos sostenibles, con la gestin del riesgo por la
variabilidad climtica y el fortalecimiento institucional.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

16

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
c) CANALES DE ACCESO A PUERTOS MARTIMOS
Define los lineamientos de poltica, estrategias e inversiones que buscan
generar el entorno propicio para optimizar el funcionamiento del sector
portuario.
De otra parte, La Ley 856 de 2003, establece que las contraprestaciones
por el uso y goce temporal y exclusivo de las zonas de uso pblico las
recibir la Nacin a travs del Instituto Nacional de Vas- INVIAS. As
mismo seala que estos recursos sern invertidos en la ejecucin de obras
y mantenimiento para la proteccin costera, dragado de mantenimiento y/o
profundizacin, construccin y/o mantenimiento de estructuras hidrulicas
de canales de acceso a todos los puertos a cargo de la Nacin para el
diseo, construccin, ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de las
vas de acceso terrestre, frrea, acutico y fluvial a los puertos del
respectivo distrito o municipio portuario y a las obras de mitigacin
ambiental en el rea de influencia tanto martima como terrestre.

d) CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE GRANDES PROYECTOS DE

CONECTIVIDAD
Teniendo en cuenta que las carreteras son las principales arterias de
circulacin del transporte en el pas y dadas las caractersticas
geogrficas, presentan necesidades de modernizacin y ampliacin de
capacidad en diversos segmentos, principalmente los accesos a las
ciudades y a los puertos. En este sentido se pretende mejorar la capacidad
y los niveles de servicio de los principales corredores con el fin de hacer al
pas ms competitivo, por lo cual se propone incrementar las construccin
de carreteras en dobles calzadas, la construccin de tneles para superar
las dificultades geomorfolgicas de los suelos, al igual que la construccin
de puentes y viaductos.
e) CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA BINACIONAL
Con esta estrategia se busca, mejorar la transitabilidad y conectividad
mediante una adecuada infraestructura de transporte que permita integrar
la economa colombiana con la de los pases vecinos. Dado que una de las
principales fuentes de ingresos para grandes, medianas y pequeas
empresas se deriva de sus exportaciones.
f)

CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE CORREDORES

PRIORITARIOS PARA LA PROSPERIDAD.
El presente Plan Nacional de Desarrollo ratifica la estrategia del Plan
Nacional de Desarrollo del perodo de gobierno anterior que se
denominaba Corredores Arteriales Complementarios de Competitividad y
los denomina como Corredores Prioritarios Para la Prosperidad y sigui
con la priorizacin de los corredores establecida en los documentos

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

17

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
CONPES No. 3536 de 2008, que asigna recursos a 19 corredores y el
CONPES 3553 de 2008, por el cual se decide ejecutar el Plan Estratgico
Institucional: Construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento
de la infraestructura vial nacional para la prosperidad del pas.
g) MEJORAMIENTO, REHABILITACIN Y MANTENIMIENTO PTIMO DE
VAS EN LA RED VIAL PRINCIPAL.
La estrategia busca mantener estndares o niveles de servicio adecuados
y prolongar la vida til del pavimento existente evitando su deterioro. En un
escenario de mantenimiento insuficiente, en donde slo se interviene una
fraccin de los tramos, el deterioro de la red aumenta. Esto se refleja en el
aumento del pasivo vial, como consecuencia de la cada de los tramos en
buen estado, el aumento de aquellos en mal estado y la disminucin de los
tramos de condicin regular.
h) CAMINOS PARA LA PROSPERIDAD Y DESARROLLO REGIONAL
Esta es una estrategia que tiene dos componentes, por una parte caminos
para la prosperidad, y por otra el desarrollo regional. El primer
componente, caminos para la prosperidad, tiene dos propsitos
primordiales. El primero es implementar la poltica social del actual
presidente que consiste en la creacin de empleo, base fundamental para
combatir la pobreza y mejorar la calidad de vida de las comunidades de las
zonas rurales que son las ms apartadas de los centros de
comercializacin.
i)

MANTENIMIENTO DE LA RED FRREA

Con excepcin de las lneas frreas destinadas al transporte de carbn y
minerales, el resto de la red frrea no se encuentra en operacin, aunque
existen expectativas para el desarrollo del transporte multimodal en varios
sectores de la red.
Actualmente se est levantando informacin sobre el estado de las
estaciones frreas, para excluir las que no son de pasajeros y que no son
recuperables. Adems se suscribir un convenio con el Ministerio de la
Cultura para iniciar el proceso de recuperacin del patrimonio ferroviario.

12. CUL ES LA RELACIN ENTRE EL PLAN BICENTENARIO, EL

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO VIAL Y LOS PROYECTOS DE
CONCESIN DE CARRETERAS DEL PER?
La relacin es que va generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura
productiva y social, a fin de lograr una ocupacin equilibrada del territorio y la
competitividad de las actividades productivas regionales. Con tal propsito se
efectuar un nuevo ordenamiento del territorio que permita el despliegue
descentralizado de la infraestructura productiva y social.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

18

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
Fortalecer en las distintas circunscripciones regionales la configuracin de
una identidad productiva definida mediante el desarrollo de actividades
basadas en sus potencialidades y ventajas comparativas, y su
complementacin con las de otras regiones.
Promover la planificacin regional y la descentralizacin de las actividades
econmicas mediante un ordenamiento del territorio orientado a la
ocupacin equilibrada y sostenible del mismo, y fomentar y facilitar el
desarrollo productivo as como una eficiente articulacin social, econmica
y espacial que permita desarrollar nuevas oportunidades de progreso y
bienestar.
Revertir las condiciones de exclusin y escaso acceso a los servicios
bsicos de la poblacin rural mediante programas, proyectos e incentivos
que reduzcan su aislamiento espacial y promuevan su concentracin en
nuevos centros poblados compatibles con su hbitat natural y su cultura. El
impulso a los corredores econmicos existentes ser el primer paso de este
proceso.
Identificar los activos productivos y potencialidades de las reas
geogrficas en las que se encuentran las poblaciones rurales y establecer
mecanismos de inversin pblico-privada destinada a su desarrollo.
Fomentar las alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en
infraestructura productiva y de servicios bsicos.
Impulsar la conformacin de un sistema de ciudades intermedias con
capacidades de retencin de la poblacin, asegurando la provisin
adecuada de los servicios bsicos y el desarrollo diversificado de las
actividades econmicas, especialmente las manufactureras, el turismo y los
servicios.
Crear incentivos econmicos y financieros para la inversin productiva
orientada al mercado interno y externo, as como para la descentralizacin
de la infraestructura y la produccin, en el marco del desarrollo econmico,
social y productivo regional y de las fronteras.
Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada uno de los
corredores econmicos interocenicos e impulsar su financiamiento
mediante alianzas estratgicas del Per con Brasil y los pases
desarrollados.
Promover el establecimiento de alianzas entre las compaas mineras y las
poblaciones locales para el desarrollo de programas y proyectos
productivos diversificados que, anticipndose a la extincin de los
yacimientos, aseguren a futuro el desarrollo de la economa regional.
Promover la exploracin y explotacin de los yacimientos de minerales
estratgicos usados en aleaciones ligeras para la microelectrnica y la
robtica, as como su transformacin industrial en el lugar para mejorar la
competitividad internacional de las regiones y del pas en su conjunto.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

19

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION
Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversin en
infraestructura de transporte, energa y de riego, as como en el desarrollo
del capital humano y la innovacin tecnolgica y productiva, con el fin de
incrementar sustantivamente la productividad del trabajo, especialmente en
la agricultura, la agroindustria y la manufactura.
Diversificar la base productiva regional mediante la instalacin de
conglomerados de cadenas productivas, segn la vocacin de sus recursos
y la infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en cuenta los
objetivos de integracin e intercambio con la economa nacional e
internacional.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

20

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

CONCLUSIONES
Los proyectos del sector secundario se encargan de transformar materias
primas en productos elaborados.
o

Los proyectos de inversin de Expansin hacia nuevos mercados

implican decisiones estratgicas que podran cambiar la naturaleza
fundamental del negocio; adems, requieren la erogacin de fuertes
sumas de dinero a lo largo de periodos muy prolongados.

Los proyectos ambientales se denominan inversiones obligatorias o

proyectos no productores de ingreso

El Proyecto de Inversin, es un sistema, que pueden definirse como un

conjunto de recursos dispuestos de forma coordinada hasta alcanzar algn o
algunos objetivos que, al menos en parte, tienen un carcter econmico. Al
mismo tiempo, dicho sistema puede ser razonablemente analizado y evaluado
como una unidad independiente.
La ltima parte del proceso es, por supuesto, la cristalizacin de la idea con la
instalacin fsica de la planta, la produccin del bien o servicio y, por ltimo, la
satisfaccin de la necesidad humana o social, que fue lo que en un principio dio
origen a la idea y al proyecto, buscando recopilar, crear y analizar en forma
sistemtica un conjunto de antecedentes econmicos que permitan juzgar
cualitativa y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a
una determinada iniciativa.
La evaluacin de un Proyecto de Inversin, cualquiera que este sea, tiene por
objeto conocer los aspectos de anlisis ms significativos del Estudio de
Mercado, del Estudio Econmico y Estudio Financiero, de tal manera que
asegure resolver una necesidad humana en forma eficiente, segura y rentable.
Para conseguir un cambio sustentable y se logre la realizacin plena de las
personas y la sociedad de Ica es necesario que se ejerza liderazgo poltico
permanente del gobierno regional y desde los gobiernos locales, asi como del
compromiso de implementar los lineamientos de poltica nacionales y
regionales, teniendo siempre presente la practica irrestricta de la democracia,
la concertacin, la equidad, la inclusin social desde la base local, la
honestidad y la transparencia.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

21

FORMULACION E IDENTIFICACION DE PROYECTO DE

INVERSION

BIBLIOGRAFIA
http://es.scribd.com/doc/49705340/7/CLASIFICACION-DE-LOS-PROYECTOS-DEINVERSION
http://es.wikipedia.org/wiki/Proyecto_de_inversi%C3%B3n
http://soyfcca.com/2011/07/clasificacion-de-los-proyectos-de-inversion/
http://todosobreproyectos.blogspot.com/2009/04/clasificacion-de-los-proyectos.html
http://www.promonegocios.net/proyecto/concepto-proyecto.html
http://es.scribd.com/doc/40050667/Plan-de-Desarrollo-Ica
http://www.concytec.gob.pe/portalsinacyt/images/stories/corcytecs/ica/propuesta_e
strategica_pdrc_ica2011-2021.pdf

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL - ESTUDIOS Y PROYECTOS DE

INGENIERIA

22