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DE
NOMBRAMIENTOS
Se necesita tener muy claro el fin, la meta por la que cobra sentido la administracin
pblica. Es curioso, pero el dficit tico que enfrentan los organismos pblicos en general
est muy relacionado con una cierta desconexin con los objetivos centrales de estas
instituciones.
La administracin pblica existe para servir al inters general; es decir, para promover y
proteger el ejercicio de los deberes y derechos de la ciudadana. Pero a decir de Adela
Cortina, en muchos casos la Res Pblica, que es la cosa de todos, se gestiona como "cosa
nostra". En otras palabras, como si se tratase de un organismo diseado para servir al
inters de unos pocos.
La tica de las instituciones pblicas no es subjetiva, no se restringe a la intuicin y los
valores personales. Las organizaciones, como las personas, tienen una tica y un clima
moral y, en el caso de la administracin pblica, los principios que deben servir de
referencia para la toma de decisiones surgen del conjunto de valores mnimos de ciudadana
a partir de los cuales cobra sentido la democracia.
Por esa razn, es esencial que los profesionales de la administracin se formen y se
entrenen en el razonamiento tico propio de la actividad vinculada a la gestin pblica. Un
razonamiento de carcter intersubjetivo, con unos principios mnimos, que pueden ser
compartidos por la ciudadana en general y que deben ser encarnados por las
organizaciones.
Es primordial que los funcionarios pblicos, que son la esencia de las instituciones,
conozcan estos temas y los pongan en prctica. As a la hora de tomar decisiones tendrn al
inters general y a los valores democrticos como referencia para la accin.
De qu factores depende que las instituciones pblicas realicen con eficacia y justicia
las funciones que les han sido atribuidas?
Efectivamente, la eficacia y la justicia son los atributos con los que se espera que la
administracin pblica cumpla su funcin. Para ello se requieren medios tcnicos y
humanos. Cuentan entre los primeros: un diseo institucional ordenado, bien reglamentado
y gestionado por objetivos. Una correcta implantacin y regulacin de la carrera
administrativa, donde el mrito sea el criterio para el ascenso y un conjunto de medidas
destinadas a garantizar que el trabajo se realice de forma adecuada.
Ahora bien, las herramientas tcnicas sin marcos ticos para integrarlos en la cotidianidad
institucional estn ciegas; por esa razn, es menester aadir la tica a la tcnica, entendida,
no como un catlogo de buenas intenciones sino como un brjula para razonar
correctamente y tomar decisiones bien fundamentadas.
Respecto a los principios de la tica, de qu manera logran impactar stos en la
funcin pblica?
Adela Cortina, en su ltimo libro "Para qu sirve la tica?" describe extensamente los
problemas que genera la falta de tica: dolor humano y mayor gasto pblico. Una
administracin pblica inmoral genera desconfianza y hace que se dupliquen los gastos ya
que se ofertan servicios privados para realizar acciones y labores que deberan ejecutarse
desde la instancia pblica.
Pero los efectos de la falta de tica en la administracin de lo pblico no se quedan all, ya
que a la desconfianza le sigue la inestabilidad y a ella la inseguridad. Basta el ejemplo de la
crisis econmica europea, con un mercado interbancario devastado por la desconfianza. Los
bancos no se prestan dinero los unos a los otros porque no creen en la contabilidad que
publican.