Informe de Consulta Pública (Reforma)

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO MIRANDA
CONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE
COMISIN DE URBANISMO, INGENIERIA LOCAL,
VIALIDAD Y TRANSPORTE
PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA

ORDENANZA SOBRE PROGRESO POPULAR:
MI PROPIEDAD
REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA
TIERRA EN JURISDICCIN DEL MUNICIPIO
SUCRE DEL ESTADO BOLIVARIANO DE
Abg. Juan Carlos Vidal S.
MIRANDA
Concejal del Municipio Sucre
Presidente de la Comisin de Urbanismo
AGOSTO
2015
Ingeniera
Local, Vialidad
y Transporte
Julio y Agosto 2015

#ElEquipoQueTeSirve
#UrbanismoParaTodos
Concejal Juan Carlos Vidal
Avenida Repblica Dominicana, Edificio Centro Prestigio Giorgio, Piso 5, Boleta Sur, Municipio Sucre.
Tlf. (0212) 235.13.85. Correo Electrnico: comisionurbanismovt.sucre@gmail.com / TW: @UrbanismoSucre /
Blog: comisionurbanismovtsucre.blogspot.com

ESTADO MIRANDA
INFORME DE CONSULTA PBLICA

PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA SOBRE PROGRESO
POPULAR: MI PROPIEDAD
REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN LA JURISDICCIN DEL
MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
ANTECEDENTES
En fecha 17 de septiembre de 2014, el Alcalde Carlos Ocariz, junto a vecinos del
Municipio Sucre con una movilizacin que parti del Polideportivo de Mesuca
hasta la Plaza Sucre del Casco Colonial de Petare, donde se haba constituido el
Concejo Municipal de Sucre, se recibi el Proyecto de Ordenanza sobre
Progreso Popular: Mi Propiedad. Regularizacin de la Tenencia de la
Tierra en la jurisdiccin del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de
Miranda.
En tal sentido, en fecha 21 de septiembre de 2014, en la Sesin de Cmara
Municipal de manera unnime se aprueba en primera discusin el Proyecto de
Ordenanza presentado, siendo la Comisin de Urbanismo, Ingeniera Local, Vialidad
y Transporte, la cual tengo el honor de presidir y colaboradora inicial de dicha
iniciativa, en virtud de reuniones previas con la Direccin de Catastro Municipal,
Sindicatura Municipal, FUNDASUCRE, IMVIH Sucre, asesores de las diversas
comisiones del Concejo Municipal, a quien le correspondi realizar todo el proceso
de consulta pblica de dicha propuesta.
En este sentido, tomando en consideracin lo que seala los artculos 1 y 6 de la
Ordenanza de Consulta Pblica de las Ordenanzas vigentes en el Municipio Sucre,
publicada en Gaceta Municipal Extraordinario Nro. 356-12/2010, de fecha 16 de
diciembre de 2010, se someti a consideracin de los rganos y dependencias del
Poder Pblico Municipal, as como de la comunidad organizada y vecinos en general
del Municipio Sucre dicho proyecto de Ordenanza, garantizando todos los medios
posibles para la participacin ciudadana.
Cumpliendo con todos los parmetros formales, en fecha 06 de noviembre de
2014, habiendo sido recogidas las observaciones recibidas, se present ante el
pleno del Concejo Municipal la versin definitiva, siendo aprobada por mayora
absoluta, promulgada por el Ciudadano Alcalde y publicada en Gaceta Municipal
del Municipio Sucre en fecha 12 de noviembre de 2014 bajo el Nmero
Extraordinario 308/11-2014.
Luego de la entrada en vigencia de la Ordenanza, en la dinmica del procedimiento
de regularizacin de tierras, se evidenci la necesidad de abarcar a todos los
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supuestos existentes en el Municipio Sucre, a saber, municipales, estadales y

nacionales; sin embargo, las tierras privadas no gozaban de regulacin y por ende
se prioriz la realizacin de la reforma que se presenta, aprovechando la
oportunidad de arreglar algunos aspectos formales de la normativa en vigencia.
Es por eso, que en Sesin Ordinaria del Concejo Municipal Nro. 31-15, de fecha 07
de julio de 2015, se aprob en primera discusin el Proyecto de Reforma
Parcial a la Ordenanza de Progreso Popular Mi Propiedad.
Regularizacin de Tenencia de la Tierra Urbana en jurisdiccin del
municipio Sucre del estado Bolivariano de Miranda y que se someti a la
consulta pblica de manera abierta para todos los sectores, cumpliendo con lo
previsto en esta ocasin, por la Ordenanza de Instrumentos Jurdicos Municipal del
Municipio Sucre.
Es importante destacar, que la presente consulta pblica estuvo fundamentada en
los principios y valores de justicia, libertad, democracia, no discriminacin,
participacin, legalidad, eficiencia, imparcialidad, equidad, igualdad, no exclusin,
pluralismo poltico, tolerancia, respeto, solidaridad, responsabilidad social y afines,
en consonancia con lo previsto en la normativa constitucional, legal nacional y local.
A tal efecto, garantizando la consulta pblica al Proyecto de Ordenanza propuesto,
como mecanismo a travs del cual los ciudadanos, ciudadanas y sociedad
organizada ejercen parte de su soberana al expresar en forma individual o colectiva
su aprobacin, rechazo, observaciones, propuestas, iniciativas, quejas, denuncias y
opiniones, se procede a describir el desarrollo de esta fase de consulta pblica,
como parte del Expediente de Consulta Pblica de los Proyectos y Reformas
de Ordenanzas.
OFICIOS DIRIGIDOS A LAS MXIMAS AUTORIDADES DEL PODER PBLICO
MUNICIPAL
En primer lugar, en fecha 13 de julio de 2015, se emitieron cincuenta y nueve (59)
oficios, a travs del cual se sealaba la apertura del plazo de consulta pblica,
concediendo un plazo de diez (10) das hbiles para que fueran remitidas por
escrito o va correo electrnico las consideraciones y observaciones a que hubiera
lugar.
Los Oficios fueron destinados y debidamente recibidos los das subsiguientes,
especficamente el da 23 de julio de 2015, fue la fecha de notificacin del ltimo de
los Oficios emitidos, destinados al Ciudadano Alcalde del Municipio Carlos Ocariz
Guerra, Contralor Municipal, Sindicatura Municipal, Cronista del Municipio Sucre,
Auditora Interna, Direccin General, Direcciones Operativas, Institutos Autnomos,
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Fundaciones, Concejales Principales y Suplentes; todo ello cumpliendo con lo

previsto en la Ordenanza de Instrumentos Jurdicos.
El contenido de los referidos Oficios que fueron enviados estableci, la direccin
electrnica mediante la cual poda revisar y descargar el archivo integro de la
propuesta formulada, as como la direccin de correo electrnico institucional en la
cual poda enviarse las observaciones, comentarios o sugerencias, siendo el Oficio
modelo sealado del siguiente tenor:
Petare, 13 de julio de 2015

Ciudadano
Carlos Eduardo Ocariz Guerra
Alcalde del Municipio Sucre
Su Despacho.-
Es grato dirigirme a usted, en la oportunidad de informarle que en Sesin Ordinaria del

Concejo Municipal Nro. 31-15, de fecha 07 de julio de 2015, se aprob en primera discusin
el Proyecto de Reforma a la Ordenanza de Progreso Popular Mi Propiedad.
Regularizacin de Tenencia de la Tierra Urbana en jurisdiccin del municipio Sucre del
estado Bolivariano de Miranda, a los fines de innovar en la inclusin del procedimiento para
aquellos casos donde la propiedad de la tierra sea de carcter privado.
En tal sentido, conforme a lo establecido en el vigente Reglamento Interior y de Debates, la
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y la Ordenanza sobre Instrumentos Jurdicos
Municipales del Municipio Sucre, dicho proyecto debe ser sometido a un proceso de
consulta pblica ante las diversas instancias y dependencias del Poder Pblico Municipal,
as como ante las comunidades organizadas y vecinos en general.
Por ello, cumplo con informarle que puede ser revisado en nuestro Blog:
www.comisionurbanismovtsucre.blogspot.com, concedindole un lapso de diez (10) das
hbiles, para que nos remita las observaciones, sugerencias y comentarios.
Sin ms a que hacer referencia.
Atentamente,
(Fdo.)
Abg. Juan Carlos Vidal Serodio
Presidente de la Comisin de Urbanismo
Ingeniera Local, Vialidad y Transporte
PUBLICACIONES EN EL PORTAL INSTITUCIONAL DE LA COMISIN

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Asimismo, en fecha 07 de julio de 2015, luego de la aprobacin en primera

discusin, en el portal web institucional de la Comisin de Urbanismo Ingeniera
Local,
Vialidad
y
Transporte
del
Concejo
Municipal
de
Sucre
(www.comisionurbanismovtsucre.blogspot.com), se agreg una nueva pestaa que
lleva por nombre Consulta Pblica Reforma ORDENANZA MI PROPIEDAD, con la
informacin sealada en el Oficio arriba transcrito y con el texto disponible de la
propuesta en la aplicacin web Scribd, aprovechable para descargar.
En la menciona pgina web, se dispuso un rengln de comentarios, en la cual de
manera libre poda sealarse sin limitacin de caracteres las opiniones a las que
hubiere lugar, siendo importante destacar que conforme al administrador del portal,
no se registr ningn comentario de las mismas.
En la misma fecha, se introdujo en el portal una nota de prensa, en la que se

estableci la apertura del lapso de consulta pblica y a su vez se coloc un link
directo a la descarga del proyecto de Ordenanza para los visitantes, teniendo hasta
la presente fecha ms de 1131 visitas y 520 descargas del proyecto.
ASAMBLEAS INFORMATIVAS
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De manera informativa y en ocasin de informar a los vecinos del Municipio Sucre,

el desarrollo de las jornadas para la difusin del proyecto en consulta, se pautaron
tres (3) asambleas en las parroquias Petare y Dolorita, especficamente en:
1.- Calle Juan XXIII, La Dolorita. 10:00 a.m
2.- Barrio Unin, Sector La Planada, Colegio Fe y Alegra 2:00 p.m
3.- Sector Maca, San Blas. Escuela Simn Bolvar 4:00 p.m
Dichas Asambleas se realizaron en conjunto con la colaboracin del equipo de
Asuntos Comunitarios de la Alcalda del Municipio Sucre y la participacin
aproximada de 250 personas, pudiendo en las mismas permitir la participacin de
los asistentes para aclarar las dudas sobre distintos supuestos de la Ordenanza.
Durante las visitas realizadas, se entreg un volante informativo que se adjunta al
presente Informe, en el cual se estableca los aspectos a reformar para su mejor
compresin.
Se adjunta al presente, registro fotogrfico por cada una de las Asambleas
realizadas.
Luego de estas publicaciones no fue recibido a travs del correo electrnico
institucional comisionurbanismovt.sucre@gmail.com, ninguna observacin ni
sugerencia con respecto al proyecto.
De igual manera, se recibi en la sede la Comisin de Urbanismo, Ingeniera Local,
Vialidad y Transporte, Oficio Nro . CMDC N 0459 2807/2015 de fecha 28 de julio de
2015, emanado de la Dra. ngela Mara Porcaro Valente en su condicin de
Contralora Municipal de Sucre, realizando las observaciones formales al proyecto de
Ordenanza; las cuales fueron acogidas en su totalidad en el proyecto que pasar a
segunda discusin.
PUBLICACIONES EN LA RED SOCIAL INSTITUCIONAL TWITTER

A partir del 07 de julio de 2015, a travs de la cuenta en la red social en Twitter de
la Comisin @UrbanismoSucre, se inici la campaa de difusin en redes, invitando
a visitar el enlace del Blog con la descripcin de toda la propuesta, a la fecha del
presente Informe, se difundieron 50 mensajes todos previstos para las 7:30 p.m,
totalizando en apreciaciones segn la aplicacin Tweet Analithycs, ms de 12 mil
vistas de los usuarios conectados a esta red:
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CONSULTA EN CALLE MEDIANTE TOLDOS INFORMATIVOS

Previa programacin con los coordinadores zonales y lderes comunitarios de las
distintas parroquias que conforman el Municipio Sucre, en la semana del 3 al 9 de
agosto de 2015, se instalaron toldos con volantes informativos de la propuesta (se
adjuntan fotos de cada toldo y punto de recoleccin de firmas), versiones del texto
de la propuesta y planillas de recoleccin de firmas que recogen las impresiones de
los entrevistados.
Asimismo, se realizaron visitas casa por casa por diferentes Sectores de la Parroquia
Petare y La Dolorita, en la cual a travs de planillas, manifestaron las opiniones de
los consultados, encontrando a residentes de: Solinda, 17 de diciembre, 12 de
octubre, Bloques Grandes, Domingo Pacheco, El Guamo, Los Mangos, Marichal, Juan
XXIII, La Ceiba, Mata Palo, Ciudad Mariche, La Lira, Las Tapias, 19 de abril, La
Ensenada, Chorrito, Terminal, El Carmen, El Rodeo, Limoncito, La Ibis, Las
Margaritas, Las Casitas, El Sitio, La Capilla, todas por la parroquia La Dolorita.
Por parte de la Parroquia Petare, se realiz la consulta en sectores tales como: La
Cruz, Tito Salas, Rinconcito, El Cerrito, Los Pinos, San Pascual, Encantado, 5 de julio,
24 de julio, Aguacaito, El Plan, Chinchorro, San Jos, Negro Primero, La Cima, El
Motor, El Nazareno, El Bamb, Barrio Unin, La Ceiba, La Planada, Vista Hermosa, El
Dorado, Polvorn, La Bombilla, San Miguel, El Campito, Campo Rico, Cambural, El
Rinconcito, Carpintero, La Lucitea, 24 de marzo, El Nazareno, y todas las zonas de
Jos Feliz Ribas.
ENTREVISTAS EN MEDIOS DE COMUNICACIN
Como parte de difundir las nuevas instituciones y figuras que se prevn en el
proyecto de reforma parcial de la Ordenanza bajo consulta, el Concejal Juan Carlos
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Vidal como Presidente de la Comisin de Urbanismo particip durante este lapso, en

ocho (8) programas de difusin masiva, tanto en radio como television, los cuales
se detallan a continuacin:
Fecha
08-Jul
19-Jul
27-Jul
30-Jul
07-Ago
12-Ago
17-Ago
18-Ago
Programa / Emisora o Canal

No es lo mismo. Radio Capital 710
Entre Noticias. Globovisin
Radar de los Barrios. RCR
Primera Pgina. Globovision
En Sintonia con Henry Stephen. Radio Sintonia
En Venezuela si hay. TNO Radio
Alba y Sergio. Onda La Superestacin
De todo un poco. RCR
Se adjunta galera fotogrfica de algunas de las entrevistas presenciales realizadas.
RECOLECCIN DE FIRMAS
En todas las actividades realizadas con la comunidad se procedi a presentar un
formato de recoleccin de firmas que llenaban los vecinos con sus datos personales
y de residencia, destacando que del 100% consultado, aprob la propuesta
presentada.
A los fines de su mejor control y archivo se dividieron las planillas de recoleccin de
firmas en dos grandes grupos, principales sectores impactados postiviamente con la
nueva reforma de terrenos privados, ocupados por familias en la actualidad
Actividad Realizada en
Petare
Dolorita
TOTAL
Firmas de
apoyo
1104
853
1957
Todas las firmas obtenidas durante las diferentes jornadas celebradas, se mantienen
en resguardo de la Comisin y estara a disposicin de cualquier persona
interesada.
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CONCLUSIONES
Habiendo sido cumplido a cabalidad el proceso de consulta pblica abarcando todos
los medios posibles para la difusin y conocimiento de los vecinos del Municipio
Sucre sobre el Proyecto de REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA DE PROGRESO
POPULAR: MI PROPIEDAD. REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN LA
JURISDICCIN DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA, en mi
condicin de Presidente de la Comisin de Urbanismo, Ingeniera Local, Vialidad y
Transporte del Concejo Municipal de Sucre, respetuosamente solicito:
Que en virtud de haber sido realizada las gestiones inherentes a la participacin
ciudadana en la mencionada iniciativa legislativa conforme a lo previsto en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal, el Reglamento Interior y de Debates y la Ordenanza sobre
Instrumentos Jurdicos, se admita el presente informe para su debida distribucin
entre los Concejales que conforman el honorable cuerpo legislativo municipal de
Sucre a los fines de su verificacin y aprobacin.
Una vez cumplido con dicha formalidad, sea incluido en agenda de Cmara
Municipal para iniciar la segunda discusin del cuerpo normativo que se presenta,
para su respectiva promulgacin por parte de Ciudadano Alcalde, destacando que el
proyecto final con las observaciones realizadas por los participantes en la Consulta
Pblica ser entregado previamente al inicio de la segunda discusin del proyecto.
El presente informe se consigna ante la Secretara Municipal para su archivo en el
expediente de consulta pblica respectivo.
Informe presentado el veinticinco (25) da del mes de agosto del ao dos mil
catorce (2015).
Abg. Juan Carlos Vidal Serodio

Presidente de la Comisin de Urbanismo, Ingeniera Local, Vialidad y
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Petare, 13 de julio de 2015

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