Teoria y Praxis de Los Derechos Humanos

TEORA CRITICA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Para comprender los derechos humanos y lo que ellos representan es preciso acudir a teoras. Los derechos
humanos constituyen una realidad de tres caras: son la consecuencia y la posibilidad de actuar individual y
colectivamente por ver reconocidas y puestas en prctica las diferentes y plurales visiones que tengamos de
nuestras capacidades y necesidades (esfera poltica de los derechos) con el objetivo de ajustar (esfera
axiolgica de los derechos) el mundo a lo que en cada momento y en cada lugar se entienda por dignidad
humana (esfera teleolgica de los derechos).
Los derechos humanos requieren ser interpretados con una visin integra del ser humano. Ser observados a
travs de un mtodo relacional, impuro, hibrido, capaz de mostrarlos ante categoras sociales compuestas por:
ideas, instituciones, fuerzas productivas y relaciones sociales de produccin, de gnero y tnicas, pero a la vez
en su carcter impuro que tiene que ver con su posicin, disposicin, temporalidad-historicidad y narracin. En
su profundidad es preciso abordar su ncleo de concepcin en el que aparecen los espacios y valores, el
desarrollo de las sociedades y las prcticas sociales. Asumir los derechos en su realidad compleja implica
enfrentarlos a un contexto, a la presencia de mltiples voces y a la revisin de la coherencia tanto interna como
externa de sus reglas. A travs de teoras se definen las concepciones que nos permiten comprenderlos en el
actual proceso de globalizacin. As mismo, podemos describir lo que ocurre con los seres humanos en su vida
social, poltica, econmica, cultural, sexual, racial y religiosa. Las teoras y enfoques aportan categoras de
anlisis para hacer visibles las lgicas de mercado: mercancas. Y las lgicas de ser humano: derechos. A partir
del mbito terico de los derechos humanos, de lo que son y significan se acude a la bsqueda del sujeto en la
sociedad de hoy. En este mbito es necesario saber el comportamiento de las relaciones de poder entre diversas
estructuras polticas y sociales y comprender el papel que juegan los sujetos, las sociedades y los grupos.
JULIO A DICIEMBRE DE 2011
ISBN 978-958-99760-3-6
TEORA Y PRAXIS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Maestra en Derechos Humanos
TEORIA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
1
PUBLICACIN ESPECIALIZADA
EN DERECHOS HUMANOS
9 789589 976036
Teoria y Praxis de
Los Derechos Humanos
Publicacin de estudios
elaborados en la maestra
2009-2011
Maestra en Derechos
Humanos , patrimonio
pblico de Colombia UPTC,
Fac. de Derecho.
Res. MEN 12566/2010.
Acuerdo C. Superior
071/2010
Coordina
Grupo de Investigacin
en teora y praxis de los
Derechos Humanos.
Apoyo del Grupo de
Investigacin en Derechos
Humanos y Medio Ambiente
Tunja, Julio de 2011
Proyecto de divulgacin acadmico y social

orientado a fortalecer la capacidad crtica
colectiva, para una lectura de los Derechos
Humanos como procesos de lucha por la
dignidad humana
Grupo de Investigacin
en teora y praxis de los
Derechos Humanos
Consejo Editorial
RESTREPO DOMINGUEZ MANUEL. Director - Editor

Teora y Praxis de los Derechos Humanos, T.I. ,
Teora de Los Derechos Humanos, Maestra UPTC.
Tunja, 2011, 76 pp.
MANUEL RESTREPO DOMINGUEZ

Director
AMANDA ROMERO MEDINA
Codirectora
INVESTIGADORES/AS
CARLOS ANGARITA
GERMAN RONCANCIO
LIBARDO SARMIENTO
CARLOS MEDINA
MARIA ISABEL MENA
FRANCISCO GUERRA
DIANA GOMEZ
EDUARDO CARREO
EDUARDO MATYAS
HENRY VARGAS
RAUL BARRANTES
ORLANDO SILVA
EDGAR TORRES C.
JOHANNA HUEPA
AMANDA ROMERO
MANUEL RESTREPO
MARIA JOSE FARIAS (Esp.)
ALEJANDRO SOLTOVICH(Arg.)
MIRTHA TABORDA (Arg.)
HERNAN CIANCIARDO (Arg.)
ISBN: ISBN 978-958-99760-3-6

1. Derechos Humanos 2. Teora de Los Derechos Humanos
Grupo Teora y Praxis de los Derechos Humanos
Maestra Derechos Humanos
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia
Carretera Central del Norte. Tunja
Facultad de Derecho
maestria.ddhh@uptc.edu.co
FOTOGRAFIA
Manuel Restrepo Dominguez
DIAGRAMACIN E IMPRESIN
Editorial Salamandra Grupo Creativo
Calle 17 No. 13-52 Tunja, Colombia
salamandragrupocreativo@hotmail.com
www.gruposalamandra.com
Las opiniones expuestas reflejan la posicin de los autores.
Se autoriza la reproduccin total o parcial citando la fuente.
Lnea
de Investigacin
Teora de
Los Derechos
Humanos
Arbitros
Carlos Angarita
Libardo Sarmiento
Germn Roncancio
Alejandro Soltonovich
TABLA DE CONTENIDO
DERECHO A LA ALIMENTACIN DE LA PRIMERA INFANCIA: nios CON HAMBRE

GRAVE CRISIS OCULTA!
20
ABOLICION DE LA PRCTICA DE RECLUTAMIENTO DE JOVENES PARA PRESTAR

EL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO MEDINATE LAS REDADAS, BATIDAS Y LEVAS
EN LUGARES PUBLICOS DEL TERRITORIO NACIONAL POR SER UNA PRACTICA
INCONSTITUCIONAL.
29
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS EN COLOMBIA Y

AFGANISTAN
36
LAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES FALSAS DENUNCIAS O NUESTRA

REALIDAD
46
52
58
EL AGUA RECURSO NATURAL NEGOCIO DEL NEOLIBERALISMO
72
Fundamentacin Terica y Metodolgica del Programa de Maestra en

derechos humanos
MUJERES UNA LUCHA INQUEBRANTABLE

DISCRIMINACIN LABORAL Y GNERO: UN ESTUDIO EN EL SECTOR OFICIAL DE
DUITAMA, BOYAC (COLOMBIA)
PRESENTACIN
Presentacin
MANUEL HUMBERTO
RESTREPO DOMINGUEZ
Director - Editor
Parte de la cotidianidad de las lecturas y reflexiones sobre lo que ocurre en el mundo de hoy,
la ocupan temas asociados a derechos humanos. En las calles, en los barrios, en las plazas se
renen todos los das gentes de distintas procedencias para vindicar o reclamar un derecho. Las
manifestaciones de inmigrantes en Francia, las movilizaciones de jvenes en Atenas, Madrid,
Roma, Barcelona, Lisboa, agrupan a miles de inconformes con el modelo imperante de pensamiento nico y economa global que pauperiza el empleo, reduce los ingresos, fortalece el desempleo estructural de las llamadas naciones ricas y facilita el incremento de la explotacin y las
ganancias de unas minoras protegidas por los partidos polticos con la maquinaria de poder del
estado. Indgenas en las calles de Amrica Latina reclaman garantas para desarrollar su cultura
conforme a su cosmovisin, LGTB en Bogot exigen reconocimiento, campesinos en Brasil reclaman su tierra, jvenes en Buenos Aires reclaman despenalizacin de las drogas,las madres
de mayo por 30 aos frente a la casa rosada reclamaron a sus hijos desaparecidos, madres de
Soacha en Colombia reclaman por sus hijos asesinados por las fuerzas militares, ancianos en
todas las plazas exigen al gobierno respeto a su condicin.
Por todas partes del planeta ronda algn tema de derechos que concita el inters de diversos
sectores, en escalas locales se reclama por el derecho a la vida, el respeto a la diferencia, las
libertades polticas, la cesacin de regmenes de tirana, el abandono de prcticas de terrorismo
de estado. Tambin se clama por alimentos, por agua potable, por atencin en servicios de salud,
por oportunidades de educacin y de empleo y contra las injerencias externas.Se ha globalizado
la mercanca, pero a la par se ha globalizado el tema de los derechos, pero el gran obstculo para
el desarrollo de lo derechos est en que los estados tomaron partido por las mercancas, o lo que
puede ser lo mismo, que los dueos de las mercancas se tomaron por asalto los estados, y los
derechos se convierten en un mecanismo de control para el libre mundo del capital sin lmites,
que unas veces los usa, otra los niega, otras los silencia. La tensin se ampla hasta la formacin
del concepto de ser humano, que no es el mismo en una sociedad de mercado, que en una de
derechos. Los medios, superan a los fines cuando se trata del capital, el lenguaje se modula para
cada ocasin, se invierte el sentido de las cosas, donde debe decir derechos se anuncia derecho,
donde hay que decir ser humano, dicen recurso. Las tecnologas a veces son usadas para ayudar
a despojar de la memoria las luchas por derechos, pero otras veces facilitan extender el contenido
de las nuevas intervenciones sociales.
La hegemonas del poder poltico y econmico, hacen parte del contexto, ellas deciden el funcionamiento del mundo por encima de los derechos. U.S.A., Amrica, impulsa democracias de
mercado, premia o castiga, absuelve o somete, aplica la pena de muerte con juicios legales en
su pas y estimula las ms aberrantes prcticas de tortura, confinamiento y ejecuciones extraju-
Teora de Los Derechos Humanos
concurso de la Universidad pedaggica y tecnolgica de Colombia

llegar al escenario pblico.
diciales en territorios ajenos. Frente a la capacidad hegemnica

de no ms de 8 pases del planeta estn las naciones Unidas y
sus dbiles instituciones, que aunque no dejan de ser significativo,
apenas si balbucean cuando se trata de controvertir a los fuertes.
La publicacin se distribuye en cuatro lneas de investigacin que

dan cuenta de aspectos de: teoras y conceptos de os derechos humanos; del contexto socio-humanstico de los derechos humanos;
de la pedagoga en relacin con los derechos y; de las relaciones
jurdico-polticas de los derechos humanos. A efectos funcionales
cada tema tiene su propio volumen y grupo asesor, especifico.
Son muchas las razones, como las de seguir comprendiendo a

profundidad esto que ocurre, las que nos convocan en las tareas
de reflexin, transformacin y creacin de nuevas herramientas conceptuales y metodolgicas para pensar los derechos con
perspectiva crtica y contexto propio, poniendo en equilibrio lo
que ocurre en el mundo con lo que ocurre en nuestros territorios
y en nosotros mismos. Es en esta dinmica que aparece como
posibilidad para la escritura de diversos temas de los derechos
trabajados por los estudiantes de la maestra que damos a feliz
nacimiento a esta publicacin de teora y praxis de los derechos
humanos, en un esfuerzo conjunto del grupo de profesores/as,
que a la vez constituye el grupo de investigacin que con el mismo
nombre deteora y praxis de los derechos humanosfacilita con el
Damos la Bienvenida a esta publicacin, especializada en derechos humanos, y queda en manos de los lectores con un espritu
de conviccin tica y de optimismo en el sentido de que los textos
expuestos contribuyan a entender la complejidad de los derechos
y a fortalecer las luchas por una sociedad de derechos con garantas para vivir sin temores, sin exclusiones y con unas democracias
reales y efectivas.
Teora de
Los Derechos Humanos
Sobre la lnea de investigacin

en teoras de los derechos
humanos
El campo de formacin Especifica o Terica tiene como propsito presentar fundamentos en los aspectos que competen al desarrollo de los derechos humanos
en Filosofa, Sociologa, Ciencia Poltica y Jurdica, economa, que contribuyan a
la enunciacin de una Epistemologa de los derechos Humanos. Se trata de entrar
en mbitos de teoras, de conceptos, de enfoques y de mitologas adecuadas a la
interpretacin de los derechos como un asunto complejo.
DERECHO A LA ALIMENTACIN DE LA PRIMERA

INFANCIA: nios CON HAMBREGRAVE CRISIS
OCULTA!
ANDREA
TORRES ESTEPA
Abogada U.S.T.A , Especialista
en Derechos Humanos,
Proyecto: Estado de Cumplimiento
del Derecho a la Alimentacin de
la Primera Infancia en el Municipio
de Sogamoso. Estado de la
Investigacin: Terminada. Grupo
de Investigacin: Estudiante de
Maestra en Derechos Humanos.
Estado de cumplimiento del derecho a la alimentacin de la primera infancia en el Municipio de Sogamoso.

RESUMEN
Colombia ha elevado a principio constitucional los compromisos adquiridos con la suscripcin
de la Convencin de los Derechos del Nio (mediante la ley 12 de 1991) as, el artculo 44
de la Constitucin Poltica, establece que los derechos de los nio(a)s prevalecen sobre los
derechos de las dems personas, reconoce el derecho a la alimentacin como fundamental
de los nio(a)s y la obligatoriedad del Estado de garantizarlo y protegerlo. Dada la normativa
vigente, la poltica pblica de infancia y adolescencia contenida en el actual plan de desarrollo
del Municipio de Sogamoso, no cuenta con una estrategia orientada hacia la plena realizacin
del Derecho a la Alimentacin en la Primera Infancia, prueba de ello son los altos niveles de
desnutricin en la poblacin infantil, el constante ritmo de crecimiento del hambre, entre otros.
En consecuencia, se hace urgente seguir algunas recomendaciones en materia de polticas
pblicas con un enfoque en Derechos Humanos a fin de que el Estado no oculte la grave
crisis alimentaria/nutricional que padecen los nio(a)s Sogamoseo(a)s y proceda a decretar
alertas inmediatas frente a esta evidente crisis que cada da empeora.
PALABRAS CLAVE
Derecho, Alimentacin, Primera Infancia, Polticas Pblicas.
ABSTRACT
Colombia has rose up a constitutional principle the required engagements with the subscription
of the childs rights convention (be means of the law 12 1991) so, Article 44 of the policy
constitution, establishes that the childrens rights prevails over rights of the other people, recognize the feeding right as fundamental of the children and the obligatory of the state to guarantee and protect it. The normative given in force, the public policy of infancy and adolescence
content in the recently plan of development of the municipality of Sogamoso, it doesnt count
with an orientated strategy toward the total fulfillment of the Right to the feeding into the first
infancy, proof of that are the highest levels of nourish less in the childish town the frequently
rhythm of hungry growing between, other ones. In consequence, is urgent to follow some re-
METODOLOGIA
quests in public policy subject with a focus in Human Rights so that

the state doesnt hide the serious crisis feeding/nourishly that affect
the children in Sogamoso and take action to decree suddenly watchful in front of this evident crisis that each day gets worst.
El presente artculo se enfocar en los ejes socio-humanstico y jurdico-poltico adicionalmente tendr como referente terico: Investigacin analtica - Naturaleza - Descriptiva Analtica, producto de
la investigacin basada en el anlisis documental sobre el anlisis
socio jurdico realizado por entidades del estado y entes privados
tomando instrumentos bibliogrficos que proporcionan los elementos necesarios para establecer la normativa vigente cuyo contenido
refiere a los derechos de la primera infancia, especficamente en
qu consiste el derecho a la alimentacin, a tener una alimentacin
equilibrada.
KEY WORDS
Right, feeding, first infancy, public, policy.
INTRODUCCIN
En el presente artculo se desarrollar el tema referente al estado
de cumplimiento del derecho a la alimentacin de la primera infancia en el municipio de Sogamoso, resultado de la investigacin
realizada en el mbito socio jurdico de la Maestra en Derechos
Humanos de la U.P.T.C.; dicha investigacin ha permitido indagar
acerca de la relacin que existe entre el reconocimiento jurdicoformal del derecho a la alimentacin en el Municipio de Sogamoso
y la garanta del mismo, especficamente respecto de la primera
infancia. Lo anterior atendiendo a un enfoque concreto en Derechos
Humanos.
As mismo, los estudios realizados por otros que muestran en qu

consiste y como se ha venido presentando este problema en los
nios (en qu consiste el problema como tal- descripcin, causas y
consecuencias) y con la ayuda de profesionales de la salud especialistas en el tema.
Igualmente se presentan las estadsticas obtenidas de estudios
realizados por diferentes entidades pblicas, a fin de demostrar los
altos niveles de desnutricin y la gravedad del problema de la falta
de garanta y no efectivizacin del Derecho a la Alimentacin en la
poblacin infante del Municipio de Sogamoso. Dichas fuentes se
encuentran disponibles para ser consultadas bsicamente en: Gobernacin del Departamento de Boyac, Alcalda Municipal de Sogamoso, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar sede Sogamoso, Centro de Recuperacin Nutricional Hospital de Sogamoso.
Este artculo tiene dos componentes: el primero contempla las referencias tericas conceptuales acerca del Derecho a la alimentacin
en la primera infancia por lo que se aborda el tema con un enfoque jurdico y de contenido del derecho a la alimentacin desde
la perspectiva de Derechos Humanos, bsicamente teniendo en
cuenta los debates propuestos por autores como Victor Abramovich, Amartya Sen y Ligia Bolvar. A grosso modo, se menciona el
marco normativo que garantiza el derecho a la alimentacin en la
primera infancia.
Adicionalmente se hace un anlisis jurdico partiendo de la legislacin Colombiana e internacional y la poltica pblica de primera
infancia contenida en el plan de Desarrollo 2010-2012 del Municipio
de Sogamoso, a fin de establecer la responsabilidad del Estado
frente al problema de la desnutricin en los nios y que los resultados anunciados por la administracin municipal producto de
los diferentes programas de nutricin y seguridad alimentaria contemplados en este plan de desarrollo, no contribuyen a una solucin verdadera del problema pues ste crece, encontrndose en
la realidad que no se garantiza efectivamente por parte del Estado
el Derecho a la Alimentacin de la Primera infancia Sogamosea;
En el segundo componente se aborda el Estado actual de cumplimiento del derecho a la alimentacin de los nios y nias en el
Municipio de Sogamoso en la fase de observacin, caracterizacin
y diagnstico del mismo, basado en los informes, estadsticas, censos, diagnsticos, etc. y la poltica pblica dirigida a la primera infancia para garantizar este derecho en el Municipio de Sogamoso.
Se concluye con unas recomendaciones en materia de Polticas
Pblicas con miras a garantizar el Derecho a la alimentacin de la
primera infancia en el Municipio de Sogamoso.
Por lo anterior, es importante sealar que algunos tratadistas han

dado los DESC el mismo tratamiento que si se hablara de Derechos Civiles y Polticos (DCP) lo que en cierta medida resulta errneo pues si bien, aunque existan grandes diferencias entre estos
dos grupos, no es necesario tampoco, crear una gran brecha entre
los unos y los otros.
demostrar que no se da ni la importancia ni el tratamiento debido

por parte del Estado.
RESULTADOS
Al hacer un anlisis terico del Derecho a la Alimentacin en la
medida de que es un derecho que pertenece al grupo de los Derechos, Econmicos, Sociales y culturales, es de sealar que segn
los planteamientos de Vctor Abramovich en su libro Los Derechos
Sociales como Derechos exigibles el simple hecho de adoptar normas, bien sea a nivel nacional o incluso de orden internacional que
contemplen Derecho Econmicos, Sociales y Culturales (DESC)
crean y por ende establecen obligaciones reales y especficas para
los Estados, las cuales en ocasiones resultan ser exigibles nicamente por va judicial. Por tanto es claro que un Estado no podr
justificar el incumplimiento de stos derechos aduciendo que no
tuvo intenciones de asumir una obligacin de carcter jurdico sino
de soportar una declaracin de las buenas intenciones polticas.
En materia de exigibilidad tanto de los DCP como de los DESC,

los autores difieren en sus conceptos como sucede con Abramovich quien insiste en afirmar que respecto a los primeros podra
decirse que se crean una especie de obligaciones negativas o de
abstencin mientras que los respecto a los DESC implican el nacimiento de obligaciones de carcter positivo, como las relacionadas
con el erario pblico; en cambio para Ligia Bolvar esta afirmacin
de Abramovich constituye un mito en el que se han fundamentado
los Estados para no cumplir con los DESC, toda vez que requieren
obligaciones positivas y negativas.
Para Amartya Sen (2002) respecto a la existencia de Derechos que
no estn garantizados para la mayora del ordenamiento institucional existente, es importante la distincin entre derechos de trasfondo y derechos institucionales realizada por Ronald Dworkin; los
primeros que son aquellos que proveen a la sociedad de una manera abstracta el sustento o la justificacin para las decisiones polticas y los segundos que son los que proveen a alguna institucin
poltica particular la justificacin para determinada decisin. As
como tambin es importante la distincin entre derechos abstractos
y derechos concretos realizada igualmente por Dworkin en la que
los primeros su declaracin no ndica cmo ponderar el objetivo
general frente a otros objetivos polticos que tienen circunstancias
particulares siendo stos el objetivo poltico general.
Los DESC, en tanto se habla que son derechos, pareciere imposible lograr su exigibilidad.
Al respeto Ligia Bolvar ha manifestado Todos los derechos humanos requieren del Estado acciones que aseguren su respeto (abstenindose de actuar en contrario) y su proteccin (mediante medidas
que aseguren su disfrute efectivo). La proteccin se asegura en la
medida en que se desarrollan mecanismos y normas para evitar
su violacin y para que, si sta ocurre, el afectado pueda exigir su
restitucin y / o reparacin por la va judicial. Ningn derecho, independientemente del grupo al cual pertenezca, es materialmente
justiciable si no se cuenta con estos mecanismos y normas; dicho
en otras palabras, si no se puede reclamar un derecho utilizando los
mecanismos jurisdiccionales porque su contenido normativo puede
ser tan indeterminado que permita la posibilidad de que los que
ostentan los derechos no poseen ningn derecho particular a nada,
entonces, no estaramos frente a un derecho jurdicamente exigible
sino ante una aspiracin de valor moral. Esa justicia no le otorga a
un derecho la calidad de tal, pero refuerza esa calidad en la medida
en que establece los parmetros especficos para poderlo hacer
exigible frente a quien se ha comprometido a protegerlo y no slo
a proclamarlo.
Ahora, teniendo en cuenta lo anterior y desde el mbito jurdico especficamente relacionado con la normativa vigente, tenemos que
el derecho a la alimentacin forma parte del derecho ms amplio
a un nivel de vida adecuado. El artculo 25 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos establece que: Toda persona tiene
derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su
familia, la salud y el bienestar, y en especial la Alimentacin.
la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin

equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser
separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura,
la recreacin y la libre expresin de su opinin. Sern protegidos
contra toda forma de abandono, violencia fsica o moral, secuestro,
venta, abuso sexual, explotacin laboral o econmica y trabajos
riesgosos. Gozarn tambin de los dems derechos consagrados
en la Constitucin, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia. La familia, la sociedad y el Estado tienen la
obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo
armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier
persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y
la sancin de los infractores. Los derechos de los nios prevalecen
sobre los derechos de los dems.
En 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob El

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(PIDESC), ratificado por Colombia en el ao 1968. ste reconoce,
junto con el derecho a gozar de un nivel de vida adecuado, el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre e impone a los Estados obligaciones especficas para avanzar
en la plena satisfaccin y garanta, tambin exige a los Estados que
adopten medidas para mejorar los mtodos de produccin, conservacin y distribucin de alimentos y para asegurar que los que se
hallaren disponibles se distribuyan de manera equitativa.
La Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios,
aprobada por el Congreso de la Repblica de Colombia, mediante
la Ley 12 del 22 de Enero de 1991, seala en su articulado que,
para garantizar que los nios y las nias disfruten del ms alto nivel
posible de salud, los Estados deben combatir la malnutricin infantil
en el marco de la atencin de la salud. De la misma manera contempla que, para que los nios puedan gozar de un nivel de vida
adecuado, los Estados deben adoptar medidas para asegurar el
pago de la pensin alimenticia por parte de los padres, guardadores
o en cabeza de quienes se encuentre proteccin y cuidado.
As, dando aplicacin al inciso segundo del artculo 93 de la Constitucin Poltica, el bloque de constitucionalidad relativo al derecho
a la alimentacin se encuentra integrado por todos los tratados y
convenios internacionales que hayan sido ratificados por Colombia
y que se refieran expresamente a este derecho. Estos son:
Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados (1951), Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial (1965), Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (1966), Convencin Americana
sobre Derechos Humanos (1969), Convenios de Ginebra (1949) y
sus Protocolos adicionales (1977), Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (1979),
Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador (1988), Convencin sobre los
Derechos del Nio (1989), Convenio No. 169 sobre los Pueblos
Indgenas y Tribales en Pa.ses Independientes (1989), Convencin
Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias (1990), Principios Rectores de
los Desplazamientos Internos (1998) - Sentencia SU-1150 de 2000.
La Constitucin poltica de 1991 permite incorporar al bloque de

constitucionalidad diversas normas, derechos y principios; con fundamento en el inciso segundo del artculo 93, se autoriza la incorporacin al bloque de todos los tratados y convenios internacionales
que hayan sido ratificados por el Congreso y que se refieran a derechos que ya se encuentran reconocidos en la norma de normas.
El inciso primero del citado artculo 93 permite incorporar al bloque
derechos o principios que no aparezcan expresamente contemplados en los artculos de la Constitucin constitucional pero que su
intangibilidad haya sido reconocida en tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso de la Repblica de Colombia.
A diferencia de los tratados y convenios internacionales de derechos humanos y de derecho internacional humanitario que reconocen el derecho de toda persona a disponer y acceder permanentemente a una alimentacin adecuada, la Constitucin de 1991
nicamente reconoce este derecho de forma expresa a favor de
los menores de edad y lo encontramos en el artculo 44 en el que
se establece: Son derechos fundamentales de los nios: la vida,
Desde esta perspectiva, como los compromisos adquiridos por Colombia al suscribir la Convencin de los Derechos del Nio fueron
elevados a principio constitucional como se evidencia en el artculo
44 de la Constitucin Poltica, se reconoci (como anteriormente
10
Para hablar del derecho a la alimentacin de la a primera infancia,

es importante precisar que el alimento primordial en las primeras
etapas de la vida del ser humano es la lactancia materna, la cual
constituye al tiempo, una fuente de nutrientes adecuados para el
desarrollo del nio, una ayuda que le inmuniza para un nmero de
enfermedades en esa etapa de la vida, y un medio que fortalece
los vnculos afectivos entre la madre y el nio. Desde el punto de
vista de la madre, la duracin e intensidad de la lactancia en el
perodo de postparto afectan el intervalo entre nacimientos y los
consiguientes niveles de fecundidad (Profamilia 2005). La prctica
de la lactancia materna condiciona de manera importante el estado
nutricional de los nios y nias, as como su potencial de Desarrollo
y crecimiento como antes se mencion. Los estndares internacionales recomiendan la Lactancia materna durante seis meses,
seguida de una combinacin de lactancia materna continua y una
alimentacin apropiada y adecuada con otros alimentos.
se explic), el derecho a la alimentacin dentro de los derechos

fundamentales de los nios y las nias y la obligacin del Estado
de protegerlo y garantizarlo efectivamente.
De la misma manera, con la expedicin del Cdigo de la Infancia y
la Adolescencia, ley 1098 de 2006, Colombia armoniz su legislacin con los postulados de la Convencin de los Derechos del Nio,
y en el artculo 29 del mismo, se establece la atencin que deben
recibir los nios y las nias durante su primera infancia:
desde la primera infancia los nios y las nias son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales,
en la Constitucin Poltica y en este Cdigo. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atencin en salud y nutricin, el
esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros
fsicos y la educacin inicial; ya especficamente respecto al derecho a la alimentacin, en el artculo 24 establece: DERECHO A
LOS ALIMENTOS. Los nios, las nias y los adolescentes tienen
derecho a los alimentos y dems medios para su desarrollo fsico,
psicolgico, espiritual, moral, cultural y social, de acuerdo con la
capacidad econmica del alimentante. Se entiende por alimentos
todo lo que es indispensable para el sustento, habitacin, vestido,
asistencia mdica, recreacin, educacin o instruccin y, en general, todo lo que es necesario para el desarrollo integral de los nios,
las nias y los adolescentes. Los alimentos comprenden la obligacin de proporcionar a la madre los gastos de embarazo y parto.
Desde sta perspectiva, hay Desnutricin cuando producto del inadecuado consumo de alimentos tanto en calidad como en cantidad se deterioran los tejidos, se presenta desequilibrio de nutrientes, trastornos fisiolgicos y retraso en el desarrollo mental de la
primera infancia (se puede afirmar que es una consecuencia del
incumplimiento del Derecho a la alimentacin); desde el punto de
vista cientfico-mdico sta puede ser: Leve: 85-90% del ideal. (TALLA /EDAD) (I), Moderada: 75-85% del ideal. (TALLA/EDAD)(II),
Severa:-de 75% del ideal. (TALLA/EDAD)(III).
La desnutricin tiene efectos en la primera infancia que se acumulan a lo largo del tiempo; sus efectos son negativos ms que todo
en el rendimiento escolar y el desarrollo cognitivo, sobre las posibilidades de generacin de ingresos en la edad adulta, y los niveles
de morbimortalidad. Estos efectos son a su vez el resultado de un
bajo peso al nacer, directamente relacionado con la desnutricin.
No obstante lo anterior, los esfuerzos que actualmente realiza el
gobierno para que evitar la desnutricin, no son muchos.
Concretamente, hablando frente al Derecho a la alimentacin de la

primera infancia, la poltica pblica nacional orientada a la primera
infancia, est dirigida a garantizar el ejercicio de los derechos de
los nios menores de 6 aos. Segn el Programa de apoyo para
la construccin de la Poltica pblica de Colombia para la primera
Infancia (2006), el nio desde sus primeros aos, sin importar los
distingos de edad, gnero, raza, etnia o estrato social, es concebido
como ser social activo y sujeto pleno de derechos. Es entonces
la primera infancia considerada como la etapa del ciclo vital que
comprende el desarrollo de los nios desde su gestacin hasta los
6 aos de vida, es una etapa crucial para el desarrollo pleno del ser
humano en todos sus aspectos: biolgico, psicolgico, cultural y
social. Adems, de ser decisiva para la estructuracin de la personalidad, la inteligencia y el comportamiento social.
Especficamente en el Departamento de Boyac, la situacin real

frente al tema nutricional de la primera infancia, segn las valoraciones realizadas por edad y sexo realizadas en el 2008, se encontr
que 72% de los nios y nias menores de un ao tenan una talla
para la edad normal, el 11% presentaba desnutricin crnica y el
17% se encontraba en alto riesgo de desnutricin. En los nios y
11
ranking de desnutricin crnica severa, desnutricin crnica total y

de desnutricin global total en poblacin menor de 5 aos. Igualmente ocupa el cuarto lugar en el ranking de desnutricin global severa y dcimo lugar en el ranking de desnutricin aguda total frente
a los dems Departamentos de Colombia. La tasa de desnutricin
global en poblacin menor de 5 aos de edad, a pesar de haber disminuido de 15.2% en el 2008 a 12.2% en el 2009, se mantiene por
encima del 10% y las proyecciones de la Secretaria Departamental
de Salud al 2019 muestra incluso un aumento de medio punto porcentual, muy por encima de la meta definida por el Departamento
para el 2015 del 7.2% (Diagnstico de la Infancia y adolescencia del
Departamento de Boyac. Actualizacin. Convenio Gobernacin de
Boyac UNICEF. Boyac 2009. P.44).
nias entre 1 y 4 aos, sta proporcin es del es del 67%, el 19%

y 14%, respectivamente (Diagnstico de la Infancia y adolescencia
del Departamento de Boyac. Actualizacin. Convenio Gobernacin de Boyac UNICEF. Boyac 2009. P.43).
Tabla. Valoracin de talla ara la edad (desnutricin crnica) en poblacin menor de un ao y entre 1 y 4 aos, Boyac 2009.
Edad
Menores de 1 ao
1 a 4 aos
T/E Normal
71.9
67.2
T/E Bajo
10.8
18.9
T/E Alto Riesgo

17.3
14.0
Fuente: Anlisis de la situacin de Salud de Boyac Resultados

SICAPS 2008-2009. Gobernacin de Boyac.
Frente a la lactancia materna, concretamente en el Departamento

de Boyac, de acuerdo con la ENSIN 2005, el 98% de los nios y
nias menores de 5 aos de edad iniciaron amamantamiento (frente a 95% en Colombia), el 53% de los nios y nias fueron amamantados durante la primera hora de nacimiento (frente al 58% en
el pas), el promedio de duracin de la lactancia materna exclusiva
es de 5.3 meses (2,2 meses en el Pas) y el promedio total de lactancia materna es de 18 meses (frente a 14.9 meses en Colombia).
En Boyac a 2008, el 47.6% de los nios de 6 a 11 meses han
recibido lactancia materna exclusiva. (Diagnstico de la Infancia y
adolescencia del Departamento de Boyac. Actualizacin. Convenio Gobernacin de Boyac UNICEF. Boyac 2009. P.44,45).
En cuanto a la desnutricin global, el 75% de los nios y nias menores de 1 ao registraban una situacin normal, el 6% presentaba
desnutricin. En los nios y nias entre 1 y 4 aos, esta proporcin
es del 85%, 8% y 4%, respectivamente (Diagnstico de la Infancia y
adolescencia del Departamento de Boyac. Actualizacin. Convenio Gobernacin de Boyac UNICEF. Boyac 2009. P.43).
Tabla. Valoracin de peso para la edad (desnutricin global) en
poblacin menor de 1 ao y entre 1 y 4 aos, Boyac 2009.
Edad
Menores de 1 ao
1 a 4 aos
P/E Normal
74.9
85.0
P/E Bajo
6.1
7.7
P/E Alto Riesgo

12.1
4.4
Ahora, respecto al Municipio de Sogamoso, dentro del Plan de Desarrollo para el perodo 2010 2011 denominado EDUCANDO Y
CONSTRUYENDO FUTURO, que est vigente, se encuentra el
anexo 1 correspondiente a la Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia dentro de la cual se encuentra el diagnstico, la formulacin
y la Matriz de inversin de dicha Poltica Pblica con sus correspondientes desarrollos. Adems se resalta en el texto de la misma, que
dentro del presupuesto del Plan de Desarrollo se le ha destinado
recursos en un porcentaje importante para la ejecucin de dicha
Poltica.
Fuente: Anlisis de la situacin de Salud de Boyac Resultados

SICAPS 2008-2009. Gobernacin de Boyac.
Se encuentran en riesgo de malnutricin ceca del 9% de los nios
y nias entre 6 y 11 meses de edad, y el 17% de los nios y nias
entre 1 y 4 aos de edad (Diagnstico de la Infancia y adolescencia
del Departamento de Boyac. Actualizacin. Convenio Gobernacin de Boyac UNICEF. Boyac 2009. P.43).
Segn ste documento, el total de la poblacin infantil y adolescente sumado el adulto joven representa, respecto al total de la
poblacin, el 44.29% para 2009; el 43.6% para 2010 y el 43.1%
De acuerdo con la encuesta nacional de Demografa y Salud del

ao 2005 en los indicadores, Boyac ocupa el segundo lugar en el
12
para 2011. Esta poblacin requiere servicios y atenciones en salud, educacin, culturales, de recreacin y deporte, productivos, etc. con el fin
de garantizar su desarrollo integral (Plan de Desarrollo Educando y Construyendo Futuro. Sogamoso 2010-2011).
Tabla. Poblacin infantil 0 a 6 aos de edad.
2009
RANGOS DE
EDAD
De 0 a-6
TOTAL
14,022
HOMBRE
7,105
2010
MUJER
6,917
TOTAL
13,638
HOMBRE
2011
MUJER
6,893
6,745
TOTAL
13,272
HOMBRE
6,704
MUJER
6,568
Fuente: Proyecciones Poblacionales CENSO DANE 2005.

Este anlisis corresponde a dos etapas: La primera, balance de acciones a favor de la infancia por categora de derecho, con base en
lo planteado en el Plan de Desarrollo 2008 - 2009 y la informacin
secundaria enviada por cada sectorial. La segunda corresponde
a un ejercicio estratgico de percepcin elaborado por la Oficina
Asesora de Planeacin con tres grupos poblacionales madres comunitarias, nios de 6 a 13 aos y adolescentes 13 a 17 aos (Plan
de Desarrollo Educando y Construyendo Futuro. Sogamoso 20102011).
131
Sd/na
1.644
Total
4.786
Fuente: Sicaps 2000

Del total 523 nios presentan principios de desnutricin y 131 tiene
desnutricin.
En cuanto a la calidad alimentaria en la preparacin de los alimentos, manifiestan en la encuesta los padres que se tienen en cuenta
la calidad y aquellos alimentos que contienen micronutrientes.
El Municipio cuenta con una herramienta de informacin el SICAPS

- Sistema de Informacin de Base Comunitaria para Atencin Primaria en Salud, donde se interrelacionan variables que permiten
establecer de manera oportuna la condicin social, econmica de
las familias y a su vez ejercer vigilancia epidemiolgica. Se cuenta
con una base de 26090 familias al ao 2009 de los cuales se clasifico por el ciclo vida y se tomaron las variables ms representativas
(Plan de Desarrollo Educando y Construyendo Futuro. Sogamoso
2010-2011).
Se encuentra que en la FORMULACIN DE LA POLTICA PBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA - Poltica: SOGAMOSO

POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA, contenida en el Plan
de Desarrollo del Municipio de Sogamoso, especficamente plantea
en el PROGRAMA 5, relacionado concretamente con la seguridad
alimentaria y nutricional lo siguiente:
NIOS Y NIAS DE 1 A 4 AOS: En este rango de edad se encuentran 4.876 nios de los cuales se evidencia que:
PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL: Objetivo General: Mejorar las Condiciones Nutricionales de
los nios y adolescentes.
Tabla. Control nutricional

Buena nutricin
Principios de desnutricin
Desnutricin
2.488
523
13
Tabla. Total inversin de recursos, Poltica Publica de infancia y

adolescencia ao 2010:
PROYECTO: Amor y nutricin para las familias de Sogamoso.

Meta 1: Durante los aos 2010 y 2011, el 100% de los nios lactantes consumen leche materna, como mnimo hasta los cuatro meses
de edad.
Meta 2: El 100% de los nios y familias identificados con problemas
de desnutricin, han sido atendidos en programas de recuperacin
nutricional.
Meta3: El 95% de los nios atendidos en el Centro de recuperacin
nutricional son rehabilitados nutricionalmente.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Plan municipal de seguridad alimentaria y
nutricional.
PROYECTO: Semillas de alimento.

Meta: Se alcanz en 2011 a involucrar 300 familias en procesos de
produccin de alimentos para su autoconsumo, bajo los esquemas
de buenas prcticas agrcolas, ganaderas y manufactureras.
58,762,160,626.00
1,312,328,110.00
Amor y nutricin para las familias de

Sogamoso
Expendio de alimentos saludables
Semillas de alimento
55,000,000.00
0.00
20,000,000.00
Asistencia nutricional al escolar y al

adolescente
1,237,328,110.00
Fuente: Secretara de Hacienda y Gestin Financiera.
PROYECTO: Asistencia nutricional al escolar y al adolescente.

Meta 1: En 2011 se logr mantener la actual cobertura en el Programa de asistencia nutricional al escolar y al adolescente, de los nios
reportados con matricula oficial en el SIMAT.
Meta 2: Los nios atendidos en el Plan alimentario escolar (PAE)
mejoran en un 10% su nivel de nutricin.
Meta 3: Se formul un Plan de mejoramiento en infraestructura de
cocinas, restaurantes y de manipulacin de alimentos en todas las
instituciones educativas oficiales, que ser implementado para 10
restaurantes escolares que se certificarn como ptimos en la prestacin del servicio durante los aos 2010 y 2011.
Meta 4: Cuatro (4) Instituciones oficiales del rea rural desarrollan
proyectos productivos enmarcados en el Plan de parcelas escolares y la estrategia de cra y explotacin de especies menores, para
mejorar la oferta de alimentos.
Para el ao 2010 la inversin en la ejecucin de programas y

proyectos de la poltica pblica de infancia y adolescencia es de
$58,762,160,626.00, que corresponde al 66.82% del valor total del
plan de desarrollo.
Tabla. Total inversin recursos, Poltica Pblica de infancia y adolescencia 2011.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Plan Municipal De Seguridad Alimentaria Y
Nutricional.
PROYECTO: Comercializacin de alimentos saludables.

Meta 1: En Sogamoso 30 expendios se certificaron en Buenas
prcticas de manufactura de alimentos.
Meta 2: El 80% de los establecimientos objeto de control o intervenidos por parte de la entidad tienen un concepto favorable en
materia de riesgos.
48,413,896,544.84
732,942,390.00
Amor y nutricin para las familias de

Sogamoso
60,000,000
Expendio de alimentos saludables
20,000,000
Semillas de alimento
45,000,000
Asistencia nutricional al escolar y al

adolescente
607,942,390
Fuente: Secretara de Hacienda y Gestin Financiera.
En trminos presupuestales, la poltica pblica de infancia y adolescencia Sogamoso por la Infancia y la Adolescencia contempla la
siguiente matriz de inversin:
14
Salud del Boyac, para su evaluacin y posteriormente la visita de

certificacin de los evaluadores externos de UNICEF.
Para el ao 2011 la inversin en la ejecucin de programas y

proyectos de la poltica pblica de infancia y adolescencia es de
$48,413,896,544. Que corresponde al 75.80% del valor total del
plan de desarrollo.
Respecto a los indicadores de Lactancia se cuenta con la Encuesta

de Conocimientos Aptitudes y Prcticas (CAP) que realiz el Municipio de Sogamoso en el 2007, la cual concluy que a pesar de
que el 80% de las madres inician con la Lactancia materna en la
Institucin de salud que les atiende el parto, solamente un 22% la
mantienen y solo hasta el tercer mes como alimento exclusivo, por
lo tanto se hace necesario el fortalecimiento de los grupos comunitarios de apoyo a la lactancia Materna.
Luego de conocer los aspectos ms relevantes del contenido de

la Poltica Pblica de Infancia y adolescencia del Municipio de Sogamoso es importante sealar el contexto real del Derecho a la
alimentacin de la Primera infancia en el Municipio de Sogamoso:
Como anteriormente se seal, es fundamental el afianzamiento de
la lactancia materna como el mejor alimento para el nio menor
de 6 meses y mejor herramienta para disminuir la desnutricin,
actualmente, est orientada por la estrategia IAMI (Instituciones
Amigas de la Mujer y la Infancia). Hacen parte de esta estrategia
6 instituciones: Hospital Regional, Clnica Julio Sandoval Medina,
Clnica El Laguito, Clnica de Especialistas, Salud Sogamoso y UBA
COOMEVA, de las cuales 4 ya se encuentran muy avanzadas en
su desarrollo y a la espera de la visita por parte de la Secretaria de
INDICADOR (%)
Desnutricin Aguda
Desnutricin Crnica
Desnutricin Global
Nios con BAJO PESO
AL NACER
2002
3.14
22.4
10.2
6.8
2005
2.2
23.3
10.2
7.5
Al realizar monitoreos de talla y peso en los y las nias, se observa que la tasa de bajo peso al nacer (menor de 2500 gramos) se
mantiene en los dos aos alrededor de 68 por cada 1.000 nacidos
vivos. Situacin que se debe en su mayora a partos pre trmino y
a un retardo del crecimiento intrauterino por deficiencia placentaria.
Tabla. Estado nutricional en menores de cinco aos a nivel municipal
INDICADOR (%)
DESNUTRICIN
ZONA CRTICA
ADECUADO
SOBREPESO
2006
3
18
78
1
2007
1.8
9
85
4.2
Fuente: ICBF Zonal Sogamoso

Segn las prevalencias del SICAPS 2010, en el Municipio de Sogamoso se tiene:
SOGAMOSO
Total
Total ni@s:
11671
Hospitalizados
Remitidos
Total Nios afectados:

46%
DNT CRONICA
27,6%
3
2
2

221
659
5321
15
DNT GLOBAL
11,1%
1 1295
DNT AGUDA
6,9%
805
De acuerdo a lo anterior, se encuentra en la realidad que los parmetros de clasificacin nutricional han variado, sin embargo se
refleja una disminucin importante del porcentaje de los nios con
desnutricin y en riesgo de desnutricin, por lo que no se est dando un cumplimiento pleno al Derecho a la alimentacin en la primera infancia en el Municipio de Sogamoso, y se hace necesario
trabajar en mejorar el acceso de sta poblacin a los programas
nutricionales, reforzar la difusin de las Guas Alimentaras para
el menor de 2 aos e incentivar la Lactancia materna por lo menos hasta el ao de vida. Es importante destacar que las maternas
cuentan con el apoyo de suplementos nutricionales a travs del seguimiento en las IPS.
Alimentacin en la Primera Infancia. Es as como las cifras anteriormente presentadas, a la luz del contenido del derecho a la
alimentacin indican que tanto el gobierno departamental como el
municipal pese a los esfuerzos realizados por garantizar el derecho
a la alimentacin a la primera infancia, evidencian una realidad que,
por ms dura que sta sea, es vergonzosa toda vez que resulta
absolutamente injustificable que, ya sea por la causa que sea, pobreza, miseria, falta de presencia oportuna del Estado, por causa
de la corrupcin, que se coma mucho de lo que debera llegar a la
boca de los menores con hambre; producto de ello es que tantos
inocentes paguen con su vida, lo que es responsabilidad del gobierno nacional, de los gobiernos locales, en s del Estado.
A pesar que se ha trabajado con el comit de seguridad alimentaria

no se ha logrado impactar con las acciones realizadas en coordinacin interinstitucional para promover hbitos de vida saludables
para prevenir enfermedades posteriores en los y las nias. Existe
un programa denominado IAMI que promueve el uso de la lactancia
materna, sin embargo no se ha logrado la meta de su utilizacin
exclusiva durante seis meses.
Por lo tanto, si una sociedad ve que el Estado se niega a disear o

dilata la concrecin de poltica(s) pblica(s) favorable(s) al Derecho
a la Alimentacin, tiene la obligacin de reclamar su inmediato cumplimiento, en un proceso que asegure la participacin, en todas sus
fases, de los titulares de ese derecho. As, se encuentra que uno
de los principales problemas es que parte de las acciones que deben asumir los Estados son, precisamente, garantizar mecanismos
de participacin, rendicin de cuentas, exigibilidad y justiciabilidad
del Derecho a la Alimentacin. La carencia de estas herramientas
demuestra que poco o nada de inters tiene el Estado a cumplir dichas directrices y, por ende, de las obligaciones que tiene respecto
al Derecho a la Alimentacin (Morales Juan Carlos, 2010).
La situacin nutricional de nios y nias ha ido mejorando en los

ltimos aos, es as como para el 2007 el 85% en primera infancia
y el 60% en edad escolar tienen un nivel adecuado, pero no se
cuenta con una lnea base que d cuenta de la situacin nutricional
de los adolescentes. (Documento de avance diseo proyecto plan
sogamose@s 2025, 2008).
Desde sta perspectiva, la poltica pblica - concebida como una

conciencia colectiva de los objetivos que pueden lograrse y una
movilizacin de todos los actores sociales para lograrlos-, dirigida
a garantizar el Derecho a la Alimentacin, debe guiarse por unos
criterios generales que le den sentido y la validen como tal.
Existe una oferta de programas de suplementacin en primera infancia e infancia que an es insuficiente, en donde bsicamente
se encuentran los siguientes problemas prioritarios: Deficiente coberturas de los programas de complementacin y suplementacin
nutricional; Ineficiencia de los programas encaminados al fortalecimiento de la gestin nutricional en las familias; Inexistencia de un
sistema de vigilancia nutricional unificado que permita facilitar un
diagnstico nutricional.
- Que reconozca la existencia del problema (hambre) y la importancia de combatirlo para garantizar la viabilidad social del pas.
- Concita la participacin amplia, democrtica y propositiva de todos
los sectores sociales y, especialmente, de los titulares del derecho.
- Incorpora objetivos, puntos de referencia y plazos claros, haciendo consideracin, para su desarrollo, de las particularidades y necesidades regionales, demogrficas, econmicas, culturales, etc.
- El desarrollo de la poltica favorable al Derecho a la Alimentacin
est articulada, en relacin de preeminencia, con otras adelantadas
CONCLUSIONES:
Se encuentra que en el Municipio de Sogamoso no existe una
estrategia orientada hacia la plena realizacin del Derecho a la
16
ben asumir los Estados son, precisamente, garantizar mecanismos

de participacin, rendicin de cuentas, exigibilidad y justiciabilidad
del Derecho a la Alimentacin. La carencia de estas herramientas
demuestra que poco o nada de inters tiene el Estado a cumplir dichas directrices y, por ende, de las obligaciones que tiene respecto
al Derecho a la Alimentacin (Morales Juan Carlos, 2010).
por el Estado aunque con finalidades distintas (las polticas econmicas, por ejemplo)
- Instituye y concreta las transformaciones disposiciones legales,
administrativas y presupuestarias del caso.
- Es progresiva, no est sujeta a recortes financieros o restricciones
operativas como consecuencia de cambios gubernamentales, coyunturas polticas desfavorables, etc.
- Se somete a constante supervisin por parte de organismos de
control y, fundamentalmente, por los propios titulares del derecho.
Ningn asunto, campo de accin o problemtica, es excluido de la
posibilidad de ser monitoreado (Morales Juan Carlos, 2010).
En consecuencia, el hecho de que las comunidades y titulares del

derecho a la alimentacin desconozcan su contenido y/o las formas
de hacer un seguimiento en aras de su realizacin, es un elemento que aumenta la irresponsabilidad estatal, por eso la realizacin
de ste Derecho es ms difcil de alcanzar si la sociedad carece
de capacidades para seguir el desarrollo de las polticas pblicas
orientadas a erradicar el hambre y la desnutricin.
Con base en esos fundamentos, cuya presencia caracteriza o no la

existencia de una poltica pblica, se encuentra que en el Municipio
de Sogamoso la poltica pblica dirigida a garantizar el Derecho a la
Alimentacin en la Primera Infancia no cuenta con los mismos, por
lo que puede decirse que es uno de los aspectos por los que no se
concretiza, se realiza plenamente el derecho a la alimentacin en
la primera infancia, prueba de ello son los niveles de desnutricin
existentes en la poblacin infante de Sogamoso que se presentan
en las estadsticas antes sealadas.
As como se encuentra en las estadsticas presentadas, en el Municipio de Sogamoso, existen altos niveles de desnutricin en la
poblacin de cero a seis aos de edad y a pesar de la existencia
de una Poltica pblica diseada concretamente para la primera infancia y de la existencia de un amplio presupuesto para que dicha
Poltica Pblica se concrete en la realidad, los resultados que arrojan dichas estadsticas demuestran que los programas que ejecuta
actualmente la Administracin Municipal no suplen las necesidades
en el Municipio de Sogamoso para garantizar efectivamente el derecho a la Alimentacin de la Primera Infancia Sogamosea.
Es as como las cifras arriba presentadas, a la luz del contenido

del derecho a la alimentacin indican que tanto el gobierno departamental como el municipal pese a los esfuerzos realizados por garantizar el derecho a la alimentacin a la primera infancia, evidencian una realidad que, por ms dura que sta sea, es vergonzosa
toda vez que resulta absolutamente injustificable que, ya sea por la
causa que sea, pobreza, miseria, falta de presencia oportuna del
Estado, por causa de la corrupcin, que se coma mucho de lo que
debera llegar a la boca de los menores con hambre; producto de
ello es que tantos inocentes paguen con su vida, lo que es responsabilidad del gobierno nacional, de los gobiernos locales, en s del
Estado.
La alimentacin entonces, debe ser vista no slo como un mero

concepto, sino que deviene en principios de lucha Social, por lo
que es imperativo que en el marco de la defensa de ste Derecho,
se les empiece a considerar como escala de realizacin social del
mismo, lo cual no slo legitimar los diferentes procesos de lucha
que en el mundo se hacen a favor de l, sino que tambin enriquecer la concepcin del derecho a la alimentacin y ampliar las
herramientas para realizar su monitoreo.
Se concluye que no existe en el Municipio de Sogamoso una poltica concreta hacia la promocin, formacin y concienciacin en
torno de los Derechos Econmicos, Sociales o Culturales, como
tampoco se ha avanzado en la promocin del Derecho a la Alimentacin, lo que resulta ser un obstculo no slo para la aprehensin
de ste derecho por parte de la sociedad civil, sino tambin frente a
Por lo tanto, si una sociedad ve que el Estado se niega a disear o

dilata la concrecin de poltica(s) pblica(s) favorable(s) al Derecho
a la Alimentacin, tiene la obligacin de reclamar su inmediato cumplimiento, en un proceso que asegure la participacin, en todas sus
fases, de los titulares de ese derecho. As, se encuentra que uno
de los principales problemas es que parte de las acciones que de-
17
las responsabilidades de los funcionarios pblicos que deben velar

por su garanta. Se evidencia un gran esfuerzo gubernamental por
ocultar la grave crisis alimentaria/nutricional que padece el Municipio de Sogamoso, y que a pesar del cmulo de evidencias, el
Estado no decreta alertas frente al alto porcentaje de los hogares
con inseguridad alimentaria, los altos niveles de desnutricin en
la poblacin infantil, las preocupantes cifras de hambre oculta, el
constante ritmo de crecimiento del hambre.
alimentacin adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria

nacional.
Consejo Nacional de Poltica Econmica Social Departamento Nacional de Planeacin - Repblica de Colombia (2007). Documento
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18
alimentacin adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria

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SEN, Amartya K (2002) Sobre el Derecho a la alimentacin, El

derecho a no tener hambre. Bogot. Impreso por Xerox S.A.
19
Antonio Jos
Vsquez Hernndez
Abogado Especialista en
pedagoga en derechos humanos
de la UPTC, estudiante de la
maestra en derechos humanos
de la misma universidad.
ABOLICION DE LA PRCTICA DE RECLUTAMIENTO

DE JOVENES PARA PRESTAR EL SERVICIO
MILITAR OBLIGATORIO MEDINATE LAS REDADAS,
BATIDAS Y LEVAS EN LUGARES PUBLICOS DEL
TERRITORIO NACIONAL POR SER UNA PRACTICA
INCONSTITUCIONAL.
SUMARIO
La abolicin de una practica con ocasin de prestar el servicio militar obligatorio para los jvenes, como las redadas, las batidas, las levas, efectuadas por efectivos de reclutamiento militar
no tienen sustento legal ni jurdico, la tensin entre objecin de conciencia para el servicio
militar y el deber de prestar el servicio, sntesis una practica que rie con la estructura de un
estado social de derecho y sus derechos fundamentales y principios.
RESUMEN
El presente anlisis trata de robustecer los argumentos en la erradicacin de una prctica que
ha venido de nuestra evolucin histrica, hasta nuestros das, cual es las batidas, redadas,
levas efectuadas por las fuerzas militares en las calles o lugares pblicos de nuestra poblaciones y ciudades en la detencin de nuestros jvenes o adolecentes con ocasin de prestar
el servicio militar obligatorio, por tanto es necesario analizar la tensin entre la objecin de
conciencia como ejercicio del derecho fundamental de libertad de conciencia art. 18 de la CN,
y el deber de prestar el servicio obligatorio para los varones segn el art, 216 de la CN, y el
enfrentamiento de dicha practica con la finalidad del estado social de derecho, lo que a dicho la
corte constitucional en las sentencias, C-511 de 1994, T- 409 de 1992, C- 728 de 2009,C- 740
de 2001, las cuales argumentan dos tesis encontradas una a favor de la objecin de conciencia y otra en contra, as como la ley 48 de 1993.
PALABRAS CLAVES
Estado Social de derecho, objecin y libertad de conciencia, batidas, redadas, levas en lugares
pblicos, deber de prestar servicio militar
TENSION ENTRE EL DERECHO FUNDAMENTAL Y EL DEBER.
En la sentencia T- 409 de 1992, mp. Jos Gregorio Hernndez Galindo, este afirmo en este fallo de revisin de tutela, que en Colombia no caba la objecin de conciencia, no haba sido incluida por
el constituyente, pues para que esta pueda implorarse debe estar
consignado expresamente.5 Dicha tesis fue superada mas adelante
con argumentos como la misma prctica constitucional, la buena
lectura de la constitucin sistemticamente desde sus principios
hasta su fin en derechos, entre otros ha demostrado la procedencia
de la objecin de conciencia. La historia de la revisin de la accin
de tutela por parte de la Corte Constitucional, los demandantes padres, que las fuerzas militares haban atentado contra la libertad
de conciencia de dos jvenes (hijos), violando al mismo tempo el
derecho de escoger educacin por parte de estos, con el sustento
que tanto como padres he hijos son miembros de la iglesias de
dios amor de los hermanos menonitas, y sus creencias se fundan
en un gran respeto al prjimo, por lo anterior dijo la corte que se
presenta un conflicto entre la libertad individual y el poder publico.
Con respecto al servicio militar lo fundamenta en dos pilares, uno
en el deber constitucional de la necesidad de defender la patria, y
por el derecho a la igualdad segn el art., 13 de la CN.,6 en armona
Dentro del estado social de derecho la constitucin poltica trata la

libertad de conciencia en su art. 18 de la CN.,1 segn Jorge Prez
villa2 se tiene conciencia en la medida que la conducta humana, en
sus actos exteriores no limite el derecho de los dems los derechos
de la comunidad, la disputa entre libertad de conciencia art. 18
CN y objecin de conciencia, con el deber de prestar el servicio
militar art. 216 de la CN.3La tensin entre estas dos normas una que
ampara un derecho fundamental y otra un deber, la corte constitucional tiene sentado dos posiciones: una la Sent., C-511 de 1994
en la que se dijo la improcedencia de la objecin de conciencia en
el servicio militar utilizando la tesis de que no existe en la constitucin respecto del servicio militar, la objecin de conciencia, por
cuanto no resulta de la prerrogativa del servicio militar desatender
tal obligacin impuesta por la misma ley, y que tal tema al ser discutido en la asamblea constituyente se haba acordado no incluir la
objecin de conciencia. En el tema los magistrados Carlos Gaviria
Daz, Eduardo Cifuentes Muoz, Alejandro Martnez caballero, dijeron que la objecin de conciencia es un derecho de rango constitucional que hace parte del derecho de libertad de conciencia y
bajo este argumento salvaron su voto, Jorge Prez Villa4 dice que
la fuerza publica como institucin, et fins, es vital en el logro y
concrecin del estado de derecho, pues con ella el poder publico
a travs de sus tres ramas, realiza el estado de derecho, dice el
autor que fue una lastima que la asamblea nacional constituyente
no hubiera dado aprobacin a la tesis de la objecin de conciencia,
como existe en algunos pases europeos, lo cual hubiera contribuido a la democratizacin del servicio militar. No obstante se podr
reglamentar a travs de la ley lo concerniente a dicha materia.
5 Sentencia T- 409 de 1992 MP. Jos Gregorio Hernndez Galindo, como

fundamento del estado social de derecho en una organizacin social
democrtica, la constitucin tiene entre sus caractersticas la de servir
como medio para conciliar la libertad y el poder del estado, el cual tiene
en su base a los individuos que lo integran, pues ha sido creado con
el objeto de garantizar la convivencia pacifica entre los mismos. Para
cumplir con tal fin y para garantizarla integridad de la soberana, la
organizacin poltica dispone del monopolio de la fuerza y goza de plena
aptitud para ejercerla legtimamente cuando ello sea indispensable,
claro esta, dentro de los lmites que el ordenamiento jurdico establece.
[...]La garanta de la libertad de conciencia no necesariamente incluye la
consagracin positiva de la objecin de conciencia para prestar el servicio
militar. Esta figura, que en otros sistemas permite al individuo negarse
a cumplir una obligacin como la mencionada cuando la actividad
correspondiente signifique la realizacin de conductas que pugnan
con las convicciones intimas, no ha sido aceptada por la constitucin
colombiana como recurso exonerativa de la indicada obligacin.
6 Sentencia t- 409 de1992 [...] las fuerzas militares para su integracin
y para el obligado relevo que cada tiempo debe irse produciendo en
el interior de sus filas, requieren de modo permanente del cierto y
eficaz concurso de los colombianos que, en virtud de la ley y por los
sistemas de conscripcin o de ingreso voluntario, sean incorporados
a ellas. El servicio militar obliga en principio a todos por dos razones
1 Art.18 CN Se garantiza la libertad de conciencia. Nadie ser molestado

por razones de sus convicciones o creencias ni compelido a revelarlas
ni obligado a actuar contra su conciencia.
2 Prez Villa Jorge, Constitucin poltica de Colombia. Comentada octava
edicin leyer p.36.
3 Art., 216 CN inc. 2: Todos los colombianos estn obligados a tomar
las armas cuando las necesidades pblicas lo exijan para defender la
interdependencia nacional y las instituciones pblicas.
La ley determinara las condiciones que en todo tiempo eximen de servicio
militar y las prerrogativas por la prestacin del mismo.
4 Prez Villa Jorge, Constitucin poltica de Colombia comentada,
editorial leyer Bogot DC. P. 597.
21
con el art. 216 de la CN. Por tal cita el art. 21 de la ley 1 de 1945
que regula o trae las eximentes de prestacin del servicio militar
en tiempo de paz con la obligacin de inscribirse y pagar la cuota
de compensacin militar.7 Lo que quiere decir que para no prestar
el servicio o los eximidos estn en la ley. El fallo tambin se soporta en el art. 2 CN., inc.2.,8 si el estado proporciona beneficios,
reclama de quienes gozan de ellos, una mnima contribucin al
intereses colectivo y le imponga limites razonables al ejercicio de
las libertades. En cuanto a la libertad de conciencia esta acepta
el reconocimiento que de tal derecho se hace en el art., 18 de la
CN. Como el fuero inalienable de toda persona nicamente limitada por la razn practica, pensamiento, intima conviccin, pero su
expresin esta limitada por los derechos de los dems y por las
necesidades propias de lo publico como tranquilidad, salubridad y
seguridad colectiva.
La Corte Constitucional manifiesta en la sentencia C-728 DE 2009,

que la objecin de conciencia ha sido definida como la resistencia
a obedecer un imperativo jurdico invocando la existencia de un dictamen de conciencia que impide sujetarse al comportamiento prescrito, siendo reconocido por la corte que es posible objetar por razones de conciencia deberes laborales, educativos, y profesionales,
y con referentes normativos del bloque de constitucionalidad como
el que se desprende de la resolucin 1989 de 1959 adoptada por
la comisin de derechos humanos de las naciones unidas, sobre
objecin de conciencia al servicio militar, art., 18 de la declaracin
universal de derechos humanos9 y el art., 18 del pacto internacional
de derechos civiles y polticos10.
La Corte a dicho que el legislador acudi al criterio de identificar
grupos de personas, que en razn de un conjunto de caractersticas objetivas comunes se veran exceptuados de prestar el servicio
militar obligatorio como por ejemplo los limitados fsicos, sensoriales permanentes, los indgenas; la corte dijo esta regulacin debe
ser distinta, pues ya no se trata de identificar grupo de personas,
bsicas: en el plano de los deberes constitucionales de los gobernados,

por la imperiosa y constante necesidad que el se tiene para la efectiva
defensa de la patria y, en el terreno de los derechos, por elemental
aplicacin del principio de igualdad ante la ley. Es la ley, al tenor del
articulo 216, inciso 2, de la carta, la que determinara las condiciones
que en todo tiempo eximen del servicio militar.
7 Ley 1 de 1945 art., 21: estn exentos del servicio personal bajo banderas
en tiempo de paz, con la obligacin de inscribirse y pagar la cuota de
compensacin militar: a) los que hubieren sido condenados a pena que
tenga como accesoria la perdida de los derechos polticos mientras
no tengan su rehabilitacin; b) el hijo de viuda, que observe buena
conducta y que atienda a sus necesidades si esta carece de medios de
subsistencia; c) el hurfano de padre que atienda con su trabajo a la
subsistencia de sus hermanos incapaces de ganarse el sustento; d) el hijo
de padres incapacitados para trabajar o que pasen de 60 aos, cuando
estos carezcan de renta, pensin o medios de subsistencia, y siempre
que dicho hijo vele por ellos; e) el hermano o hijo de quien haya muerto
prestando sus servicios en las filas, si su trabajo es indispensable para
la subsistencia de la familia. F) los casados que hagan vida conyugal;
g)los viudos que sostengan hijos habidos en el matrimonio; h) el hijo
nico hurfano de padre con hermanas solteras que observen buena
conducta o hermanos menores a quien sostenga, por no tener ellas o
ellos peculio propio; i) los inhbiles relativos permanentes.
8 Art. 2 CN, inc. 2: los beneficios conferidos por la carta poltica a los
colombianos, en su inc., 2 declara: proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y dems
derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes
sociales del estado y de los particulares.
9 Artculo 18.
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de
conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar
de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin
o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en
privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
10 Artculo 18
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia
y de religin; este derecho incluye la libertad de tener o de adoptar
la religin o las creencias de su eleccin, as como la libertad de
manifestar su religin o sus creencias, individual o colectivamente,
tanto en pblico como en privado, mediante el culto, la celebracin de
los ritos, las prcticas y la enseanza.
2. Nadie ser objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su
libertad de tener o de adoptar la religin o las creencias de su eleccin.
3. La libertad de manifestar la propia religin o las propias creencias estar
sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean
necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral
pblicos, o los derechos y libertades fundamentales de los dems.
4. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar
la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, para
garantizar que los hijos reciban la educacin religiosa y moral que est
de acuerdo con sus propias convicciones.
Artculo 19
22
sino que la misma debe orientarse a establecer criterios para determinar la naturaleza de la objecin, su seriedad, o en general las
condiciones en que puede tenerse como vlida. Por tanto la corte
manifest que deba hablarse de proteccin constitucional a falta
de regulacin legal.11 Los antecedentes de dicho fallo constitucional
es con base a la accin pblica art 241 de CN., por el cual varios
ciudadanos presentaron demanda de inconstitucionalidad contra el
artculo 27 de la ley 48 de 1993 por considerar que se violan los
derechos constitucionales a la igualdad, art 13 CN., a la libertad
de conciencia art., 18 CN., y la libertad de cultos art., 19 CN. Los
demandantes argumentaron que solo dos grupos se beneficiaban
con dicha eximente por el congreso y que los dems quedaron
excluidos como los objetores de conciencia del derecho de ser
excluidos del servicio militar obligatorio, por el cual el legislador
incurri en una omisin legislativa relativa. La Corte constitucional
en este caso tiene como referente normativos las recomendaciones
y las resoluciones de la antigua comisin de derechos humanos
el comit de derechos humanos, el consejo de derechos humanos
de las naciones en que los estados deben reconocer el derecho
de objecin de conciencia sobre la prestacin del servicio militar
obligatorio. As esta consagrado en la observacin general N. 22
DE 1993 del comit de derechos humanos sobre la libertad de conciencia y de religin (art., 18 PIDCP). Donde dijo que la objecin de
conciencia seria uno de los ejercicios fundamentales del derecho
a la libertad de conciencia. Hara parte de su ncleo, lo que implicara que no se podra suspender bajo ninguna circunstancia. El
comit encontr justificado que algunos estados hayan permitido
que los objetores de conciencia presten servicios alternativos al militar, impidiendo as que estos ciudadanos sean discriminados por
razn de sus creencias. Posteriormente en el ao 2007 el comit
de derechos humanos de las naciones unidas en resolucin de peticiones individuales sobre objecin de conciencia a manifestado
que la objecin de conciencia es el derecho por el cual se protegen
los compromisos religiosos y las creencias personales genuinas de
las personas, que los estados deben crear procedimientos para que
se tramiten las objeciones de conciencia de los ciudadanos, que
los estados deben ofrecer servicios sustitutivos para que los objetores sirvan a la comunidad, y que estos servicios alternativos no
pueden ser mas gravosos que el servicio militar y finalmente que
las razones de seguridad nacional, cohesin social y equidad no
son en principio argumentos para violentar la libertad de conciencia.
As lo expreso en el caso yeo-bum Yoon y Myung-jin Choi contra
repblica de corea. En Colombia lo efectu por resolucin del ao
2004 donde le dice al estado que no puede quedarse sin reconocer
la objecin de conciencia y aplicar dichos principios, histricamente
la comisin el 22 de Abril de 1998, el 20 de Abril de 2000, y el 33 de
2002 a exhortado a los estados para que incluyan este derecho y lo
hagan respetar con formas sustitutivas. Por lo anterior y de acuerdo
con la jurisprudencia constitucional, la interpretacin por los rganos de las naciones unidas hacen de los derechos humanos es vinculante, y por tanto forman parte del bloque de constitucionalidad.
A lo anterior se unen las voces de la universidad EAFIT, centro de
estudio de derechos, justicia y sociedad; dejusticia, Rodrigo Uprimny Yepes y dos investigadoras, comisin Colombiana de juristas,
Gustavo Galln Giraldo y tres de sus colaboradores, entre otros,
que estn de acurdo con la posicin de los objetores de conciencia
en el servicio militar obligatorio como ejercicio al derecho de la libertad de conciencia.
11 Sentencia C728 de 2009, la corte constitucional manifest: a partir

de una lectura armnica de los artculos 18, 19, de la Constitucin,
al igual que del bloque de constitucionalidad, es posible concluir que
de los mismos se desprende la garanta de la objecin de conciencia
frente al servicio militar; y si bien la garanta constitucional a partir de
la cual es posible plantear objeciones de conciencia al cumplimiento
de distintos deberes jurdicos, requiere un desarrollo legislativo, la
ausencia del mismo no comporta la ineficacia del derecho, el cual,
en su ncleo esencial, puede hacerse valer directamente con base
en la constitucin. Pero las convicciones o creencias que den lugar a
negarse a la prestacin del servicio militar deben ser profundas, fijas y
sinceras, para que sean de una entidad tal que realmente se encuentre
amenazada la libertad de conciencia y de religin; no puede tratarse
de convicciones o de creencias que tan solo estn en el fuero interno y
vivan all, que no trasciendan a la accin.
EL DERECHO DE LOS JVENES DE ERRADICAR UNA PRCTICA ANTIJURDICA.

Ha sido una costumbre en nuestro pas, que en ciertas pocas de
cada ao con ocasin del reclutamiento militar obligatorio, en las
calles publicas, parques o sitios no especficos de nuestros municipios y ciudades principales lleguen carros militares, y militares pidan la libreta militar o exijan su tramite a nuestros jvenes varones
con ocasin de cumplir su mayora de edad, para prestar el servicio
23
militar obligatorio, con ocasin a dicho tramite nuestros adolecentes

son privados de su libertad y llevados a sitios predispuestos por el
ejercito como lugares de reclutamiento, segn ellos para prestar el
servicio militar contra la voluntad de estos y de sus propias familias,
con la justificacin que es un deber para estos prestar el servicio a
nombre de la patria, amparados en la misma constitucin nacional,
muchos de estos jvenes son hijos de familias de pocos recursos
econmicos, otro sector de mejores ingresos, y otro sector mayoritario de origen campesino , o de veredas de todos los municipios
del pas.
Cuando se habla de esta detencin de privar de la libertad a un joven en estas circunstancias no solo estamos tratando una practica,
una tradicin, que la mayora de colombianos la miramos en silencio, con rabia y con impotencia, y mas cuando se trata de nuestros
propios hijos, de amigos o de parientes, como se pierde la libertad
y con ello el perder un hijo o dos o tres del seno familiar, de sus
metas, sus sueos y aspiraciones para cambiarlos por otra vida
diferente y sobre toso con el uso de armas y combates que nunca
estuvo presente en su actividad. Como atrs, se indico no solamente a la luz de la jurisprudencia constitucional, el grupo de trabajo de
el comit de derechos humanos de las naciones unidas, el bloque
de constitucionalidad, los principios y valores fundantes de la carta
constitucional permiten la objecin de conciencia como ejercicio del
derecho fundamental de libertad de conciencia; y lo ven como ilegal
en caso de prestar el servicio militar obligatorio sin tener en cuenta
dicho derecho, mas aun en la practica es mas protuberante privar
de su libertad, del derecho de locomocin a unos jvenes por este
motivo. Ante dicha practica el comit de derechos humanos de las
naciones unidas a concluido que tampoco tienen base legal, ni sustento jurdico las practicas como batidas, redadas o levas, con el
objeto de detener en las calles y lugares pblicos a los jvenes que
no pueden acreditar su situacin militar.12 Donde manifest [...] el
grupo de trabajo observa con preocupacin las capturas practicadas por efectivos militares, a pesar que el ejercito no tiene facultades legales para realizarlas, particularmente las llamadas batidas.
En ocasiones los militares cuentan con ordenas de captura para
unas pocas personas pero capturan a muchas mas. Una variante
son las levas, detenciones masivas de jvenes con el objeto de
verificar su situacin militar. Aquellos que son considerados omisos

a la inscripcin, al llamamiento al servicio militar, son conducidos
a los cuarteles para su reclutamiento forzoso. El grupo de trabajo
considero reclamos de objetores de conciencia que se quejaron de
que sus objeciones no eran tenidas en cuenta. El grupo de trabajo
ya ha considerado que el no reconocimiento del derecho a la objecin de conciencia esta en contradiccin con el desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos. Observamos como la
corte constitucional a recogido dicho pensamiento internacional y lo
ha interpretado, estando un alto porcentaje de los magistrados de
acuerdo en el derecho de la objecin de conciencia en el servicio
militar. Si esto es as la practica consistente en redadas, batidas,
levas para tales fines tambin ha y un rechazo absoluto del organismo internacional, que debe ser acatado por el estado colombiano,
a falta que el congreso se expresa por la expedicin de la ley, de
que tales practicas son anticonstitucionales e ilegales, y rien con
los principios y valores imperantes en el estado social de derecho
basado en la dignidad humana. Por tal dicha prctica debe ser eliminada de una vez en nuestro contexto social sin esperar que desaparezca en un futuro. En el derecho comparado, esta el caso de
Alemania que tiene en su constitucin expresamente consagrado el
derecho de objecin de conciencia. Derecho que aplica en tiempo
de conflicto y tiempo de paz, y puede ser ejercido antes o durante el
servicio.13Y se tiene en cuenta que dicha objecin sea por motivos
religiosos o no religiosos. Todo lo anterior como todas las personas
y entidades que conceptuaron a favor de la objecin de conciencia al servicio militar, a travs de lo que defienden, claman por la
abolicin de las practicas consistentes en redadas, batidas levas
para la prestacin del servicio militar, por ir en contra de todos los
principios, valores, derechos fundamentales, y derechos humanos
de nuestros jvenes y de nuestra sociedad en general, bajo la novedosa forma de organizacin poltica estado social de derecho.
CHOQUE ENTRE LA CONCEPCION DE ESTADO SOCIAL DE
DERECHO, SUS PRINCIPIOS Y LA PRCTICA DE RECLUTAMIENTO A TRAVES DE LAS REDADAS, BATIDAS Y LEVAS.
Siguiendo Alexy, los principios son normas que ordenan que algo
sea realizado en la mayor medida posible, dentro de las posibili-
12 Grupo de trabajo de las naciones unidas sobre la detencin arbitraria,

opinin No. 8/2008 (Colombia), prr. 23.
13 Ley bsica par la repblica federal Alemana, 1949, articulo 4.
24
dades jurdicas y reales existentes. Por lo tanto los principios son

mandatos de optimizacin, que estn caracterizados por el hecho
de que puedan ser cumplidos en diferente grado.14 Siguiendo ha
Manuel Fernando Quinche Ramrez, ese papel secundario de los
principios es modificado con la constitucin de 1991, pues siguiendo una fuerte tendencia de la teora jurdica y del constitucionalismo
norteamericano y europeo, los principios dejaron de ser enunciados
secundarios, para actuar como normas jurdicas y sobre todo, como
normas de solucin en toda clase de asuntos, especialmente en
los casos complejos o difciles. Seala que las normas de derecho
fundamental son ellas mismas principios jurdicos y constitucionales. Ej. Art. 5 CN derechos fundamentales, serian normas fundamentales de aplicacin inmediata a ser cumplidas y aplicadas en
Colombia de la mejor manera posible, aun bajo las condiciones de
conflicto armado, histricamente permanente en nuestro pas.15
La Corte constitucional mediante la sentencia T- 406/92 dijo:16 que
los principios constitucionales son normas de aplicacin inmediata.
Siendo el respeto a la dignidad humana un principio fundamental
como el de libertad de conciencia, debe primar siempre y por encima de cualquier otra consideracin o interpretacin sobre el deber
de prestar el servicio militar obligatorio y por ende su practica militar
de redadas y batidas levas o cualquier forma de retencin de los
jvenes por ocasin de tal hecho.
Adems uno de los pilares del estado social de derecho es su
sentimentalismo respecto de realidades que fundamentan su fir-
meza como lo dice Juan Carlos Upegui17 y menciona la violencia, la

exclusin, la miseria y el desconocimiento de la dignidad humana.
Este discurso se estructura sobre: el reconocimiento de la dignidad
humana como elemento fundador del estado, la consagracin de
una amplia carta de derechos constitucionales.
El presente argumento sostenido por la Corte Constitucional se
sustenta en que el Estado social de derecho participa al lado del
postulado esencial de la dignidad humana en la condicin de principio supremo de lo jurdico, en este aspecto se pone de manifiesto
las funciones usualmente atribuibles a los principios jurdicos como
la caracterizacin del estudio de los valores de un conjunto de reglas que pretende la regulacin de alguna materia, y por tal pretende que dicho conjunto de reglas guarde cierta armona mediante la
definicin de finalidades.
Por tal su valor normativo debe ser entendido de tal manera que
signifiquen una definicin en el presente, una base axiolgica jurdica sin la cual cambiaria la naturaleza misma de la constitucin
y por lo tanto toda la parte organizativa perdera su significado y
su razn de ser. Los principios expresan normas jurdicas para el
presente; son el inicio del nuevo orden. Segn Juan Carlos Upegui
Meja18 a partir de esta nueva concepcin de estado social de derecho se dota de las acciones constitucionales para la defensa de
la constitucin y para la garanta efectiva de todos los derechos,
lo anterior ha implicado que contenidos constitucionales de la ms
17 Upegui Meja Juan Carlos, Doce tesis en torno al concepto de
estado social de derecho. Discurso Jurisprudencial. Elementos. Usos.
Universidad Externado de Colombia. P.74 a 75.
18 Upegui Meja Juan Carlos, doce tesis en torno al concepto de estado
social de derecho. Discurso jurisprudencial. Elementos. usos. p 47 a 50.
Para lo cual argumento: con base en esta disertacin se desarrollan 3
situaciones: 1) La calificacin estado de derecho sufre una ampliacin de
sus significados, el derecho no solo se restringe a las leyes formalmente
aprobadas, sino que se amplia para darle lugar a la constitucin, con
referencia a la sentencia SU- 747 DE 1998 MP. Eduardo Cifuentes Muoz.
Este ensanchamiento produce los siguientes efectos: el reconocimiento
del pluralismo jurdico, la incorporacin del derecho internacional de los
derechos humanos y la doctrina constitucional del intrprete autorizado
de la constitucin. 2) Se otorga una igual importancia a todos los
contenidos de la constitucin, deja de existir en este estado una jerarqua
entre valores que pueda ser expresada como una jerarqua de derechos.
3) ha producido una jurisdiccin constitucional sui generis que no tiene
paralelo con ninguna otra en el constitucionalismo occidental.
14 Alexy, Robert, teora de los derechos fundamentales. Centro de

estudios Constitucionales, Madrid, 1983, p 86.
15 Manuel Fernando Quinche Ramrez, derecho constitucional
colombiano de la carta de 1991 y sus reformas, cuarta edicin,
ediciones doctrina y ley, Bogot D.C.2010.p.44.
16 SENTENCIA T- 406/92 dijo Los principios Constitucionales a diferencia
de los valores que establecen fines, consagran prescripciones jurdicas
generales que suponen una delimitacin poltica y axiolgica reconocida
y en consecuencia restringen el mbito de interpretacin, lo cual hace
de ellos normas de aplicacin inmediata, tanto por el legislador como
por el juez constitucional. Son principios constitucionales, entre otros,
los consagrados en los artculos primero y tercero de la CN.: el estado
social de derecho, la forma de organizacin poltica y territorial, la
democracia participativa y pluralista, el respeto a la dignidad humana,
el trabajo, la solidaridad, la prevalencia del inters general(art 1); la
soberana popular y la supremaca de la constitucin(ART.2)
25
renovada ndole se actualicen en los despachos judiciales y en las

prcticas sociales cotidianas.
El discurso de la corte es que a partir del concepto estado social de
derecho en la praxis como en el significado de las distintas instituciones de la constitucin se trasforman, como poder de irradiacin
del mismo concepto. El paradigma ms prominente lo encontramos
en el concepto de igualdad. Este concepto se agranda debido a la
inclusin de un calificativo como real y efectiva que se adiciona a
la acostumbrada igualdad formal, de trato, o ante la ley. Al estado
se le impone la obligacin de reconocer las diferencias e identificar
las precariedades, y a ver donde antes no vea, segn lo refiere la
sentencia C- 776 de 200319 este discurso ha sido interpretado como
propio del estado social de derecho. Y la sentencia T- 823 de 1999
la corte expreso nuevamente tal compromiso con el derecho a la
igualdad.20 Sobre el punto de discriminaciones positivas dijo la corte
en sentencia C- 1036 de 2003. Mp Clara Ins Vargas que el estado

promover las condiciones para que la igualdad sea real.21
La Corte Constitucional se sustenta en que el Estado social de
derecho participa al lado del postulado esencial de la dignidad humana en la condicin de principio supremo de lo jurdico.
Por tal razn la ley 48 de 1993 art. 40 por la cual se reglamenta
el servicio de reclutamiento y movilizacin.22 No consagra que los
21 Sentencia C- 1036 de 2003 mp Clara Ins Vargas, la corte considero
que el subsidio alimentario para ancianos indgenas constitua una
[...] [t]ipica accin afirmativa que encuentra fundamento en el art.
13 superior, que al consagrar el derecho a la igualdad establece
que el estado promover las condiciones para que la igualdad sea
real y efectiva y adoptara medidas a favor de grupos discriminados
o marginados. Para la corte, esta disposicin constitucional
constituye un claro fundamento para adoptar acciones afirmativas,
entendidas como polticas o medidas orientadas a reducir y eliminar
las desigualdades de tipo social, cultural o econmico de aquellas
personas o grupos de personas que tradicionalmente han sido
discriminadas. Son pues, instrumentos diferenciales diseados
para asegurar la satisfaccin de bienes y servicios en una sociedad
caracterizada por la escasez. En esta oportunidad la corte declaro
la exequibilidad de la norma que estableci un subsidio alimentario
solamente para aquellos veteranos de la guerra de corea que se
encontraban en estado de indigencia.
22 Ley 48 de 1993, art. 4. Finalidad. Corresponde al servicio de
reclutamiento y movilizacin, planear, organizar, dirigir y controlar la
definicin de la situacin militar de los colombianos e integrar a al
sociedad en su conjunto en la defensa de la soberana nacional, as
como ejecutar los planes de movilizacin del potencial humano, que
emite el gobierno nacional.
Art. 9.funciones del servicio de reclutamiento y movilizacin. Son
funciones del servicio de reclutamiento y movilizacin:
a) definir la situacin militar de los colombianos.
b) Dirigir y organizar el sistema de reemplazos en las fuerzas militares.
c) Efectuarla movilizacin del personal con fines de defensa nacional.
d) Inspeccionar el territorio nacional en tiempo de guerra, a fin de
determinar las necesidades que en materia de reclutamiento y
movilizacin tenga el pas.
e) las dems que le fije el gobierno nacional.
Art. 10. Obligacin de definir la situacin militar. Todo varn Colombiano
esta obligado a definir su situacin militar a partir de la fecha en
que cumpla la mayora de edad, a excepcin de los estudiantes de
bachillerato, quienes definirn cuando obtengan su titulo de bachiller.
La obligacin militar de los colombianos.
Art., 13. Modalidades prestacin servicio militar obligatorio. El gobierno
19 Sentencia C-776 de 2003 donde la corte expuso: las medidas

adoptadas por las autoridades en el marco de un estado social de
derecho han de consultar la realidad fctica sobre la cual habrn de
surtir efectos, con miras a materializar la finalidad primordial adscrita
por esta formula poltica a las instituciones publicas: promover
condiciones de vida dignas para la totalidad de la poblacin. Ello es
especialmente predicable de las leyes en materia econmica, y mucho
ms de las disposiciones tributarias. El legislador ha de velar por la
efectiva idoneidad objetiva del sujeto presuntamente obligado por
la norma tributaria [...], es decir porque exista una correlacin entre
la imposicin y un ndice, as sea mnimo de capacidad econmica
del sujeto obligado. En consecuencia, no puede crear o profundizar
condiciones reales de desigualdad, ni poner en grave riesgo a personas
de bajos recursos, ni afectar la posibilidad de que sectores amplios de
la sociedad tengan acceso a la satisfaccin de sus necesidades vitales
bsicas.
20 Sentencia T- 823 de 1999 mp. Eduardo Cifuentes Muoz, la corte
considero: el constituyente colombiano no solo consagro el modelo
de un estado social de derecho, comprometido en promocin de la
igualdad real y efectiva de los grupos tradicionalmente marginados
o discriminados (CN., ART. 1,2, Y 13) sino que estableci una serie de
derechos especialmente dirigidos a patrocinar la verdadera igualdad
de las personas discapacitadas (CN art. 13, 47, 54, 68).
26
militares utilicen mtodos tan incivilizados para incorporar jvenes

que cumplan su mayora de edad a las fuerzas militares o definir su
situacin militar, en cualquiera de las modalidades que establece
el art. 13 de la ley 48 de 1993, este mismo ordenamiento en sus
artculos 14 establece la inscripcin de estudiantes de ultimo ao en
planteles educativos en coordinacin con el grupo de reclutamiento
y rectores, y el art. 57 establece una obligacin para instituciones
del estado como el DANE, y la Registradura del estado civil, por registro anual de los jvenes que cumplan la mayora de edad, por tal
el mismo ordenamiento prev mtodos mas civilizados para ambas
partes sin atropellar derechos fundamentales como la detencin ,
privarlo de su libertad as sea momentneamente, y si impedir el
cumplimiento de algunos deberes que tambin son cuestionables por cuanto se pregunta el estado si cumple con los suyos?
pues como se resuelve bajo el principio de reciprocidad se podra
decir que este deber puede ser cuestionado, no solo en virtud del
derecho de libertad de conciencia en su mxima expresin ya reconocido por las naciones unidas y la misma corte constitucional en la
interpretacin de los tratados pertinentes, y sobre los derechos de
libre locomocin por el territorio nacional segn el art, 24 de la CN,
23
principio y norma constitucional del art. 5,24 de la misma carta que
protege a todo colombiano y le brinda la garantas de sus derechos
al menos conceptualmente, as tenga que hacerlos valer a travs
de las mismas acciones constitucionales y legales. Pues el estado
solo puede reclamar obediencia legtimamente cuando respeta los
derechos de las personas y su operancia se da dentro de los precisos marcos democrticos y jurdicos.
LA COSTUMBRE DE INMOVILIZAR O RETENER A JOVENES
EN LOS LUGARES PUBLICOS CON OCASIN DE PRESTAR EL
SERVICIO MILITAR UN ASUNTO MS DE PODER QUE JURIDICO.
Es contundente que el art., 4 de la CN25, es aplicable en estos casos frente a la ley 48 de 1993, que reglamenta el servicio de reclutamiento y movilizacin. Con referencia a la sentencia SU- 747 de
1998 MP. Eduardo Cifuentes Muoz.26 Dice que el estado social de
derecho produce un ensanchamiento y un efecto, el reconocimiento del pluralismo jurdico, la incorporacin del derecho internacional
de los derechos humanos y la doctrina constitucional del intrprete
autorizado de la constitucin.
Luego entonces se aplica todo el anlisis sobre la tensin entre
derechos fundamentales libertad de conciencia y ejercicio de la objecin de conciencia con el deber de prestar servicio obligatorio,
por un lado la aplicacin del derecho internacional que dice que
dicha practica no tiene sustento legal ni sustento jurdico, y la jurisprudencia de la corte Constitucional que manifiesta que las decisiones de los organismos internacionales cuasi jurisdiccionales o
de monitoreo de tratados son un criterio relevante de interpretacin
y puede considerarse vinculantes porque implican un cambio de
de bloque de constitucionalidad.27 Aunque la corte constitucional en
pleno no ha acogido la objecin de conciencia es eminente su evolucin, no solamente a nivel interno sino la gran influencia externa
25 ART., 4 CN: LA CONSTITUCION ES NORMA DE NORMAS. En todo caso
de incompatibilidad entre la constitucin y la ley u otra norma jurdica,
se aplicaran las disposiciones constitucionales.
26 Sentencia SU-747 DE 1998, MP. Eduardo Cifuentes Muoz. La corte
indico: la acepcin estado de derecho se refiere que la actividad del
estado esta regida por las normas jurdicas, es decir que se cie al
derecho. La norma jurdica fundamental es la constitucin art. 4 CN.,
lo cual implica que toda la actividad del estado debe realizarse dentro
del marco de la ultima, En esta situacin se habla entonces del estado
constitucional de derecho.
27 Sentencia C- 1299 de 2005, la interpretacin con autoridad de un
tratado que articula el rgano de monitoreo competente puede
cambiar el contenido normativo del bloque de constitucionalidad. Para
la corte, este cambio a su vez, constituye un argumento que puede
llevar a que una norma se declare inconstitucional.
podr establecer diferentes modalidades para atender la obligacin de

la prestacin del servicio militar obligatorio.
Continuaran rigiendo las modalidades actuales sobre la prestacin del
servicio militar:
a) Como soldado regular, de 18 a 24 meses.
b) como soldado bachiller, durante 12 meses.
c) como auxiliar de polica bachiller, durante 12 meses.
d) como soldado campesino, de 12 hasta 18 meses.
23 Art. 24CN: Todo Colombiano, con las limitaciones que establezca la ley,
tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar i
salir de el, y a permanecer y residenciarse en Colombia.
24 Art.5 CN. El estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca
de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como
institucin bsica de la sociedad.
27
BIBLIOGRAFIA.
que contrasta a su ves con una practica igual de reprochable, por tal
es aplicable el art. 93 de la CN, que los derechos y deberes consagrados en la carta, se interpretaran de conformidad con los tratados
internacionales sobre derechos humanos, que por tanto la abolicin de dicha practica de reclutamiento es el ejercicio en su plenitud
del derecho a la libertad de convivencia y el mximo reconocimiento
al derecho de la dignidad humana y el monumento a los valores,
creencias, libertad del Colombiano, en este llamado estado social
de derecho cimentado en la familia como ncleo fundamental dela
sociedad. (Art. 42 CN), por tanto y siendo que los principios son de
aplicacin inmediata, as mismo debe ser inmediata la erradicacin
de dicha practica utilizada por muchos aos por la fuerzas militares
sobre lo mas preciado que tiene nuestra sociedad, los jvenes que
son el futuro de nuestra organizacin social, con lo que se concluye que efectivamente dicho reclutamiento es el ejercicio del poder
de las fuerzas militares de Colombia y su misma contradiccin por
cuanto la misma jurisprudencia constitucional le da a la dignidad el
estatus de principio fundante del estado social de derecho, con un
valor absoluto que no puede ser por tanto limitado ni relativizado
en las circunstancias anotadas, y mas cuando lo social conlleva la
realizacin de la dignidad humana, donde es el estado garante de
ese desarrollo, evolucin, y perfeccionamiento de la personalidad
de la persona en todo su esplendor como el desarrollo libre de su
personalidad, lo cual no le quita al estado sus razones de seguridad
nacional, unin social y equidad, pues los puede desarrollar teniendo encuenta dichos parmetros, sin necesidad de violar lo mas preciado del hombre civilizado, su libertad, y el estado en adaptar su
comportamiento a la constitucin y tratados internacionales como
regulacin de su poder. Todo lo anterior dentro de la argumentacin
dada en Sentencia de la Corte Constitucional C- 158 de 1998,
mp., Vladimiro Naranjo dijo puntualizo que este nuevo Estado esta
caracterizado por el control poltico y ejercicio del poder.28
-
Alexy, Robert, Teora de los Derechos Fundamentales.
Centro de estudios Constitucionales, Madrid, 1983, p 86.
-
Discurso Jurisprudencial. Elementos. Usos. Universidad
Externado de Colombia. P.47, 74 a 75.
-
Grupo de trabajo de las naciones unidas sobre la detencin arbitraria, opinin No. 8/2008 (Colombia), prr. 23.
Ley bsica par la repblica federal Alemana, 1949, articulo 4.
Ley 1 de 1945 art., 21
Ley 48 de 1993, art. 4.

Prez Villa Jorge, Constitucin poltica de Colombia. Comentada octava edicin leyer p.36. Art.2, 18, 216, 597.
-
Poltica de Colombia, Editorial Legis. Art.180.
-
Quinche Ramrez Manuel Fernando, Derecho
Constitucional Colombiano de la carta de 1991 y sus reformas,
cuarta edicin, ediciones doctrina y ley, Bogot D.C.2010.p.44.
-
Sentencia C-776 de 2003
- Sentencia C- 1299 de 2005

- Sentencia C728 de 2009.
-
Sentencia T- 406/92
-
Sentencia T- 409 de 1992 MP. Jos Gregorio Hernndez
Galindo, como fundamento del estado social de derecho en una
organizacin social democrtica.
- Sentencia C- 1036 de 2003 MP. Clara Ins Vargas.
28 Sentencia de la Corte Constitucional C- 158 de 1998, mp., Vladimiro

Naranjo. El estado constitucional democrtico ha sido la respuesta
jurdica poltica derivada de la actividad intervencionista del estado.
Dicha respuesta esta fundada en nuevos valores derechos consagrados
por la segunda y tercera generacin de derechos humanos y se
manifiesta institucionalmente a travs de la creacin de mecanismos de
democracia participativa, de control poltico en el ejercicio del poder,
y sobre todo, a travs de la consagracin de un catalogo de principios
y de derechos fundamentales que inspiran toda la interpretacin y el
funcionamiento de la organizacin poltica.
28
- Sentencia SU-747 DE 1998, MP. Eduardo Cifuentes Muoz.

-
Sentencia T- 823 de 1999 MP... Eduardo Cifuentes Muoz,
Upegui Meja Juan Carlos, Doce tesis en torno al con-

cepto de Estado Social de Derecho
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LOS CONFLICTOS

ARMADOS EN COLOMBIA Y AFGANISTAN
Catherine
Daz Sanabria
Abogada Universidad Antonio
Nario, Estudios de Maestra
en Derechos Humanos en
la Universidad Pedaggica
y Tecnolgica de Colombia,
Especialista en Derecho del
Trabajo de la Universidad
Nacional de Colombia. Docente
Investigadora, Universidad de
Boyac.
HISTORICAL PRECEDENTS OF ARMED CONFLICT AND COLOMBIAN AFGHAN

RESUMEN
Colombia y Afganistn son dos pases que se caracterizan por un conflicto interno: en
Afganistn se manifiesta en grupos etnolingsticos y religiosos que intentan influir en el comportamiento de la poblacin y cambiar el sistema regional, de igual forma son permanentes
los enfrentamientos de algunos estados por el petrleo ubicado en el territorio. En Colombia
los grupos guerrilleros y paramilitares, con el fin de concretar sus ideales mantienen una constante pugna con el Estado colombiano, generando crisis a nivel social, poltico y econmico,
siendo el narcotrfico el principal patrocinador de la guerra detrs de mscaras que generan
empleos a travs del lavado de activos.
PALABRAS CLAVE
Conflicto armado, narcotrfico, derechos humanos, desplazados, desaparecidos, crisis, territorio, poltica, Estado.
ABSTRACT
Colombia and Afghanistan are two countries that are characterized by an internal conflict; It
can be seen in etnolinguistic and religious groups that try to have an influence on peoples
behavior and change the local political system, likewise it demonstrates in the clashes of
some conditions for the oil located in the territory. In Colombia the guerrilla and paramilitary
groups, in order to make concrete their ideals, support a constant struggle with the Colombian
condition, generating crisis at the social, political and economical level. Likewise form the drug
trafficking is the principal sponsor of the war behind masks that generate employments across
the wash of assets.
KEY WORDS:
Armed conflict, drug trafficking, human, displaced, missing rights, crisis, territory, politics, State.
Kabl, posesionando a Babrak Karmal y estableciendo un gobierno

comunista (Perna, 2000).
INTRODUCCIN:
El presente artculo pretende realizar un anlisis comparado de
los conflictos armados afgano y colombiano a partir de una perspectiva poltica de ambos procesos, para lo cual se desarrollar
metodolgicamente en tres acpites a saber: 1) En primer lugar, se
introduce el tema sub examine bajo una perspectiva histrica ubicando el contexto geopoltico que sirve de marco para el desarrollo
del anlisis propuesto; 2) En segunda instancia, se pone de presente las semejanzas y diferencias que emanan de los dos procesos de
conflicto realizando un anlisis comparado de las mismas; 3) Como
corolario, se presentan unas conclusiones y recomendaciones parciales del estudio en referencia, las cuales lejos de tener un aliento
de cierre, pretenden abrir la posibilidad de nuevas reflexiones .
Lo anterior determin la ocupacin e influencia de los soviticos sobre Afganistn, lo que gener principalmente tres consecuencias:
la primera caracterizada por disputas entre los grupos tnicos (Patchsun, Baluches, Hazaras) y religiosos (Chies o Chiitas, Sunes
y Salafies). Disputas caracterizadas por el incremento de vctimas
y refugiados que emigraron hacia Irn y Pakistn, as mismo la
siembra de cultivos y crianza de animales fueron reemplazadas por
campos minados y siembra de opio. La segunda se manifest en
conflictos territoriales o regionales mas all de sus fronteras, por
ltimo se evidenci el aumento de confrontaciones entre los pases
interesados en ese territorio por su ubicacin geogrfica.
1).Contexto geopoltico.
En 1986 Najibullah fue quien reemplaz a Karmal, en consecuencia

las tropas soviticas se retiraron de Kabul, y se dio inicio a conversaciones de paz en donde participaron musulmanes y comunistas, lo que contribuy segn Perna, (2000) a un acuerdo entre
la URSS, EE UU, Afganistn y Paquistn el cual estableci: 1. La
retirada sovitica de territorio afgano, 2. La no participacin de otro
pas en los problemas internos de Afganistn y 3. El regreso de los
ms de tres millones de refugiados que se encontraban en Irn y
Paquistn.
Afganistn es un pas seco y rocoso, ubicado en Asia central, conformado por un conglomerado de tierras montaosas que confluyen hacia el nudo montaoso de Pamir en el Himalaya, sin embargo
hay llanuras y valles frtiles en donde se puede cultivar cereales y
algodn. Hacia el Este se encuentran las principales ciudades, en
donde se manifiestan diversas culturas, religiones y lenguas.
Nace como Estado, a mediados del siglo XVIII cuando la tribu de
los afganos de origen Persa se impone sobre el resto de las tribus
y forman una monarqua de corte islmico con una organizacin
social de tipo feudal.
En consecuencia, el pueblo afgano dej de estar bajo el control

de Mosc, el mar Caspio deba ser administrado entre los estados
ribereos. De la misma manera, nuevos estados se configuraran
en el mapa poltico de Asia central (Kasajstn, Tayikistn, Kirguistn, Turkestn, Uzbekistn) y en el Cucaso (Georgia, Armenia,
Azerbayan), y tambin quedaba una suerte de vaco de poder hegemnico en la regin dejado por Mosc, o lo que algunos analistas
denominaron el Gran Agujero Negro, (Brzezinski, 1998).
En 1964 el Rey Mohamad Zahir Shad, implement una reforma

general del Estado en la cual se estableci una monarqua constitucional, con un parlamento, se separ del clero islmico del Estado y comenz un proceso de modernizacin que se vio obstaculizado por algunos grupos poderosos. En 1973 se present el
derrocamiento del rey Mohamad Zahir Shad, y se posicion en su
reemplazo Mohamad Daud quien impuso un rgimen poltico de
corte republicano, quien es derrocado en 1978 por Mohamed Taraki, gobierno que simboliz peligro para Estados Unidos respecto
del equilibrio de poder en la regin, pues daba mayor fuerza a los
soviticos. En 1979 Taraki fue asesinado, sucedido por Hafizbullah
Amin, pero a finales del mismo ao Mosc decidi enviar tropas a
En 1994 un grupo hizo su entrada a Afganistn proveniente del

este de Paquistn. Los Talibn, de origen islmico sun, contaban
con el apoyo econmico saud-norteamericano, con la base logstica de Islamabad, y con la experiencia que les haba dado el combate contra los comunistas, as como con armamento que les haban
suministrado anteriormente. Tal como seala Huntington, (1997):
30
influencia, ya que Afganistn est ubicado estratgicamente para el

transporte de hidrocarburos entre Asia y Europa, as como los intereses de las petroleras que intentan negociar concesiones, para
la extraccin y el traslado de crudos en la regin de Asia central.
Lo anterior contribuye a la prolongacin de la Guerra Civil en Afganistn.
La guerra dej tras de s una coalicin inestable de organizaciones

islamitas resueltas a promover el Islam contra todas las fuerzas no
musulmanas. Tambin dej un legado de combatientes expertos y
experimentados, campamentos, campos de entrenamiento e instalaciones logsticas, complejas redes de relaciones personales y
organizativas extendidas por todo el mundo islmico, una importante cantidad de material militar, por ejemplo, de 300 a 500 misiles
Stinger, cuya suerte se ignora, y lo que era ms importante, una
sensacin embriagadora de poder y confianza en s mismos por lo
que se haba conseguido y un deseo impetuoso por avanzar hacia
otras victorias (p.541).
De otra parte y al ubicarse en el continente americano se encuentra

Colombia, Repblica que limita al norte con Panam y el Mar Caribe, al este con Venezuela y Brasil, al sur con el Per y Ecuador, y al
oeste con el Ocano Pacfico. El idioma hablado es el espaol pero
se encuentra que se hablan ms de 70 dialectos indgenas, que
provienen de las familias lingsticas arawak, karib, chibcha entre
otras (Ciudad, Lucena, Malamud, 1992).
En consecuencia se presenta la contraposicin entre facciones

tnicas; a nivel regional, los estados circunvecinos que apoyan
a una u otra faccin en pugna. Paquistn apoyaba a los Talibn
(sunes); Irn apoyaba a las facciones shies, hazaras ubicadas al
norte; Turkmenistn, Tayikistn, Uzbekistn y Rusia apoyaban al
frente antitalibn del norte; mientras que Estados Unidos y Arabia
Saud respaldaron a los Talibn como estrategia de contencin al
rgimen de Tehern al Oeste (Rashid, 2001).
Colombia al igual que Afganistn ha sido un pas con una historia

belicosa, enmarcada en crueles procesos de violencia causada en
su mayora por fenmenos de ndole poltica con factores muy marcados de desigualdad social y econmica.
Durante la poca de finalizacin de la Segunda Guerra Mundial,
Colombia enfrent una de las primeras crisis polticas, como resultado de los antagonismos entre los partidos liberal y conservador.
Los ataques a las Torres Gemelas de Nueva York y al Pentgono

en Estados Unidos el 11 de septiembre de 2001 pusieron en vilo
la seguridad norteamericana y Estados Unidos comenz una bsqueda del saud Osama Bin Laden a nivel mundial. El 7 de octubre
del mismo ao, se dio inicio a los ataques a Afganistn destinados
a capturar a los terroristas y poner fin al rgimen de los Talibn
(Lair, 2002).
El 9 de abril de 1948 en la ciudad de Bogot, con el asesinato de

Jorge Eliecer Gaitn, dirigente del Partido Liberal, se desencaden
una revuelta nacional en contra del gobierno conservador conocido
como el Bogotazo, en el que murieron aproximadamente 1.500
personas y 20.000 ms resultaron heridas. Con la ayuda del Ejrcito, el gobierno control la rebelin y se acord incluir un nmero
igual de liberales y conservadores en el gabinete. Sin embargo, la
resistencia y los actos violentos fueron cada vez ms persistentes
a lo largo de todo el pas; los gobernantes liberales concluyeron
sus cargos despus de que se promulgara un decreto gubernamental que prohiba las manifestaciones y marchas, en consecuencia,
el Partido Liberal retir a su candidato presidencial de las elecciones ha realizarse en el ao 1949.
Con los hechos enunciados nuevos refugiados se trasladaron a

Irn y Paquistn, aumentndose el nmero de los mismos que
haba dejado la invasin de los soviticos dos dcadas antes. Afganistn pasa a ser administrado militarmente por la coalicin internacional y se da inicio a conversaciones entre las facciones internas
afganas con el fin de definir el futuro del pas y establecer una
nueva Constitucin.
En consecuencia, se puede definir el conflicto afgano como un conflicto que combina confrontaciones tnico-religiosas a nivel interno,
superposicin de rivalidades regionales y en el inters de actores
lderes mundiales que observan la posibilidad de expandir reas de
Como resultado, el candidato conservador Laureano Gmez gan

las elecciones de noviembre sin enfrentarse a ninguna oposicin.
Al mismo tiempo, algunos grupos guerrilleros, como las Fuerzas
31
Armadas Revolucionarias Colombianas FARC actuaban en numerosas reas rurales y urbanas del pas, y poco tiempo despus se
realiz una convencin del Partido Liberal que declar al gobierno
ilegal, acusndolo de suprimir la libertad de expresin, de prensa y
de reunin(Alacazar,2005)
petu inicial pues los narcotraficantes y los revolucionarios unan

sus fuerzas en varias regiones. A finales de 1985 el grupo guerrillero M-19 se tom el Palacio de Justicia en Bogot lo que gener la
muerte de un centenar de personas, entre las que se encontraba el
presidente de la Corte Suprema y otros diez magistrados.
En 1953, una junta militar derroc al gobierno de Laureano Gmez,

y se nombr al general Gustavo Rojas Pinilla como presidente provisional, ya en 1958 la Asamblea lo reeligi para un cuatrienio que
empezara en 1958, pero diversos sectores sociales presionaron
para forzar la salida del dictador, presin que culmin el 10 de
mayo de 1957 con la renuncia de Rojas Pinilla en favor de una
Junta Militar, que dirigi el pas mientras los lderes de los partidos
liberal y conservador avanzaban en conversaciones de paz que
culminaron con el nacimiento del Frente Nacional.
Tal como lo seala Medina (2009), en el gobierno del Presidente

Virgilio Barco, se logr una poltica de paz negociada con las organizaciones guerrilleras:
Estos procesos de paz fueron uno de los factores junto con la
terminacin de la guerra fra, el agotamiento de la estrategia guerrillera armada, las expectativas de negociacin, con sectores del
narcotrfico, especialmente el llamado cartel de Medelln-, que
llevaron al proceso constituyente de 1991 en el cual se elabora y se
expide la Constitucin Poltica de ese ao (p 14).
Los pactos se concertaron en intercambiar el poder presidencial,

empezando con un presidente liberal y culminando con un conservador, de otra parte los cargos pblicos se dividiran en igualdad.
En 1990 Cesar Gaviria Trujillo fue elegido Presidente despus de una violenta campaa en la que fueron asesinados tres
candidatos presidenciales, sin embargo con la promulgacin de la
Constitucin en 1991 la situacin mejor, pero el comercio ilegal
de cocana, el narcoterrorismo, los secuestros junto con la actividad
guerrillera, siguieron causando problemas al pas.
Afinalesde1958elcandidato liberal Alberto Lleras fue reelegido

presidente lo que gener cierta estabilidad durante la dcada de
1960. El candidato conservador elegido en 1962, Guillermo Len
Valencia, declar el Estado de Sitio el ao siguiente con el fin de
vencer el desacuerdo poltico. Lacoalicinlleg a su fin en 1974, y
se eligi como presidente al liberal Alfonso Lpez Michelsen, aunque algunos conservadores obtuvieron cargos en el gobierno.
Duranteelao1994, en las elecciones presidenciales de junio, venci Ernesto Samper Pizano, del Partido Liberal, presidencia que
estuvo marcada por la acusacin hecha por el candidato derrotado
quien aseguraba que la campaa estuvo financiada por el narcotrfico colombiano (concretamente por el crtel de Cali). (Martnez,
2009).
Durante la mencionada poca el pas afront un alto desempleo y

se produjeron incidentes a causa del descontento de trabajadores
y estudiantes, as como la actividad aislada de grupos guerrilleros,
lo que se desencaden en la ocupacin de la embajada dominicana en Bogot por parte del M-19 durante 61 das, reteniendo a
numerosos diplomticos extranjeros como rehenes, situacin que
culmin en una negociacin entre el gobierno y el grupo guerrillero
(Medina, 2009).
De otra parte, continu la actividad guerrillera de las FARC y del

Ejrcito de Liberacin Nacional, ELN y resurgieron los grupos paramilitares, lo que supuso un estancamiento en el proceso de paz
que se haba iniciado en la dcada anterior. La situacin poltica se
present cada vez ms crtica: pues revelaciones acerca de la supuesta financiacin ilegal de la campaa increment la delincuencia comn y organizada, as como de la violencia poltica. Por otro
lado, los grupos guerrilleros hicieron su aparicin en las ciudades,
y procedieron a retener soldados con el fin de crear una sensacin
an mayor de quiebra de la autoridad estatal. En 1998 el ELN, ade-
En 1982 elcandidatoconservador, Belisario Betancur, gan las

elecciones presidenciales estableciendo una ley de amnista que
afect a numerosos guerrilleros. Las organizaciones guerrilleras se
fortalecieron y la lucha contra el narcotrfico fue perdiendo su m-
32
lant conversaciones con una misin colombiana respaldada por

observadores de otros pases, con el fin de llegar a acuerdos para
respetar el Derecho Internacional Humanitario bajo una situacin
de guerra.
Colombia se manifiesta a nivel nacional e internacional en un contexto de guerra, pobreza y narcotrfico, crisis que se ha extendido
ya por largos aos. El conflicto sienta sus bases mucho ms all
del contexto poltico pues la concentracin de la propiedad agraria sigue teniendo niveles bastantes elevados, en consecuencia
se destacan dos situaciones que llegan a ser causa del conflicto
actual: el fenmeno poltico en la historia colombiana y las precarias condiciones de vida en la que ha vivido la mayor parte de la
poblacin colombiana hasta el da de hoy, pues existen altos niveles de analfabetismo, desnutricin, indigencia, desplazamiento,
desempleo, es decir, una situacin social realmente preocupante, lo
que genera la base fundamental del conflicto colombiano.
Como secuela, el presidente Samper fracas en los intentos por lograr acuerdos de paz con las guerrillas, no pudo impedir el ascenso
de las organizaciones paramilitares de extrema derecha, estuvo
subordinado ante la presin internacional, por su dbil lucha contra
el narcotrfico y la incapacidad para hacer justicia y hacer efectiva
la defensa de los Derechos Humanos.
El gobierno de Pastrana en el ao de 1998, se comprometi a negociar con la guerrilla el final de la violencia y a reformar las instituciones del Estado. La profunda crisis que afectaba a Colombia motiv
al Presidente a establecer algunos compromisos, entre ellos, actuar
con la mayor diligencia y contundencia posibles, alcanzar un acuerdo de paz duradero con los principales grupos guerrilleros del pas,
las FARC y el ELN. As, Pastrana intervino de manera directa en
los mismos, entrevistndose con el principal dirigente de las FARC,
Manuel Marulanda, tales conversaciones fueron interrumpidas y
reanudadas debido a los desacuerdos existentes entre las partes y
a la complejidad que entraaba poner fin a un conflicto que se prolongaba desde haca casi cinco dcadas. Como parte de las negociaciones de paz, una delegacin conjunta del gobierno colombiano
y de las FARC realiz una gira por Europa con dos fines principales:
informarse sobre otros modelos de desarrollo econmico y social y
obtener la confianza de la comunidad internacional.
2). Semejanzas y diferencias que emanan de los dos procesos

de conflicto.
En primera medida como colorario de lo anteriormente expuesto se
pueden establecer algunas semejanzas entre los conflictos afgano
y colombiano. Los dos pases se caracterizan por la concentracin
de produccin de opio, herona y base de cocana, esta produccin
de droga no disminuye, por el contrario aumenta cada vez ms.
En el caso de Colombia aumenta el consumo interno y se establece
el narcotrfico como principal patrocinador de la guerra detrs de
mscaras que generan empleos a travs del lavado de activos, en
Afganistn es la base de la economa.
En Colombia el Plan Colombia no ha tenido xito pues ha servido
para desvanecer la insurgencia pero no ha servido para acabarla,
se ha presentado un aumento y desplazamiento de la produccin
de coca y narcotrfico y se logr mayor seguridad en las zonas
urbanas, pero a costa de ms violencia en las regiones apartadas,
en busca de ello ha tenido varias reorientaciones hacia un mayor
asentamiento en lo social y no en lo militar, mientras tanto en Afganistn, Richard Holbrooke (2009) enviado de EE UU para Afganistn y Pakistn, afirm que los esfuerzos de EEUU para erradicar la
amapola de Afganistn haban sido un desperdicio, sin embargo
se habla de crear instituciones y de reducir el acento militar, figura
que no se expresa claramente, cuando al mismo tiempo el presidente Obama habla de enviar 17.000 nuevos soldados a Afganistn. A la vez que se firman acuerdos para asentar bases militares
en Colombia.
Enellapso del ao 2002, en un clima de tensin desarrollado por el

incremento de la violencia y de las hostilidades entre la guerrilla y el
Ejrcito, se realizaron elecciones parlamentarias y presidenciales,
en las cuales la victoria fue para lvaro Uribe, disidente del Partido
Liberal que concurri como independiente, basado en su compromiso de acabar con el problema de la guerrilla. Su sorprendente triunfo se debi, entre otros motivos, a la reaccin de los colombianos
ante la incapacidad de los dos partidos histricos para alcanzar la
paz y promover el crecimiento econmico. Elprogramapolticodel
presidente Uribe tena dos pilares fundamentales la autoridad y
la firmeza democrticas ante la guerrilla y el neoliberalismo como
garante de la bonanza econmica.
33
pecta a la miseria generada por los conflictos internos y al narcotrfico como elemento de represin poltica.
De conformidad con lo establecido por Barb (1995); en Afganistn

desde 1979 hasta 1989 se present un sistema unipolar homogneo (contexto de invasin sovitica), y desde 1989 en adelante un
sistema, multipolar heterogneo.
Es importante que los dos pases acudan al derecho internacional

mediando la Organizacin de las Naciones Unidas, pues es el organismo que cuenta con el respaldo de la comunidad internacional,
a travs de acuerdos, promoviendo la participacin de la sociedad
civil con el objeto de cimentar y mantener la Paz, forjar el estado
social de Derecho y reconocer y dar aplicacin a los derechos humanos.
En Colombia se destacan dos caractersticas del conflicto, como

primera; se observa una bipolaridad, consecuencia de las luchas
anticoloniales, en las que el conflicto adquiere la forma de guerra
revolucionaria en la modalidad de combate insurreccional, guerra
de guerrillas y guerra popular prolongada (Medina, 2009, p 19.);
en segunda medida se observa el surgimiento de nuevas guerras,
unipolaridad como consecuencia de los cambios que genera la
postmodernidad.
De otra parte el terrorismo debe sancionarse bajo el derecho criminal internacional aplicando el estatuto de la Corte Penal Internacional y las garantas internacionales de los derechos humanos.
En Afganistn el conflicto interno se manifiesta en grupos que intentan influir en el comportamiento y cambiar el sistema regional.
Grupos etnolingusticos (Pashtsun, Baluches, Hazaras, Nuristanis,
Tayikos, Tayikos del Pamir, Kirguizos, Turkmenos, Uzbekos) y religiosos (Shies, Sunnes, Deobandis). De otra parte, se manifiestan
los enfrentamientos por el petrleo ubicado all entre algunos estados como Rusia, EE UU, Arabia Saudita, Paquistn, Turqua e Irn.
En Colombia las FARC, el ELN, con el fin de concretar su proyecto
revolucionario, mantienen una constante pugna con el Estado colombiano, generando crisis a nivel social, poltico y econmico.
Lo anterior permitir acudir a la legislacin internacional, cuando se

realicen acciones militares o blicas en contra de los pases sin la
debida aprobacin por parte de autoridades competentes. Permitir
la asistencia humanitaria en la poblacin civil colombiana y afgana
como a los refugiados en otros pases, lo que generar un orden
social y econmico que propugne por el bienestar de estos pases.
REFERENCIAS Bibliografa
Alczar, C. Los virreinatos del siglo XVIII. Ballesteros (ed). Historia
de Amrica y los pueblos americanos, (2005). Barcelona: Salvat
Editores.
3) Conclusiones.
Los dos pases tienen tres situaciones problemicas en comn: el
narcotrfico, un profundo conflicto armado y el apoyo militar y poltico que reciben de los Estados Unidos, lo que se traduce en graves
crisis econmicas, sociales, polticas, culturales, jurdicas y de desconocimiento de los derechos humanos, aumento de desplazados
y desaparecidos, millones de hectreas expropiadas a la fuerza,
el saqueo de tierras, recursos mineros, riquezas naturales, entre
otros. En Colombia los desplazados que tratan de huir de la muerte
en los campos, se mezclan con los delincuentes generando violencia en la ciudad, ganado la guerra en la zona rural pero aumentando
en la urbana.
Barb, E.. Relaciones internacionales. (1995) Madrid: Tecnos.

Brzezinski, Z.. El gran tablero mundial. (1998) Argentina: Paids.
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Es de observar como en los dos pases objeto de estudio, existen

condiciones econmicas relativamente semejantes, en lo que res-
34
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en Asia central. Madrid: Ediciones Pennsula.
35
LAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES FALSAS

DENUNCIAS O NUESTRA REALIDAD
Elizabeth
Vargas Velandia
Abogada de la Universidad
de Boyac, Especialista en
pedagoga de los Derechos
Humanos de la UPTC, estudiante
de Maestra en Derechos
Humanos.
RESUMEN
Partiendo de las contradicciones y los desmanes en la violacin de los derechos humanos y
la infraccin al derecho Internacional Humanitario que afectan el bienestar de los ciudadanos
al margen del conflicto armado, el inconformismo por las actuaciones de las fuerzas Armadas,
este articulo pretende entronizar sobre la problemtica existente y analizar de manera objetiva
las actuaciones de los integrantes que ocupan el escenario de los hoy llamados en Colombia
falsos positivos, y los procesos en que se han visto envueltos los dirigentes de las fuerzas
Armadas ya sea por las rdenes impartidas o por la aplicacin de polticas de estado que no
se han reconocido como tal como son los incentivos por los buenos resultados en las bajas
en combate.
PALABRAS CLAVES
Ejecuciones extrajudiciales, falsos positivos, conflicto armado, Delitos de lesa humanidad.
ABSTRACT
Departing from the contradictions and the misbehaviors in the violation of the human rights and
the infraction to the Humanitarian international law that they affect the well-being of the citizens
to the margin of the armed conflict, the inconformity for the actions of the armed forces, this
article tries to enthrone on the existing problematic and to analyze in a subjective way the actions of the members that occupy the scene of today called in Colombia false positives, and the
processes in which the leaders of the armed forces are seen wrapped already be for the given
orders or for the application of policies of condition that have not been recognized as such like
they are the incentives for the good results in the falls in combat.
KEY WORDS: extrajudicial executions, false positives, armed conflict, Crime against humanity.
La lucha sociopoltica sigue creciendo en Colombia, aunque los dirigentes de nuestro pas no
lo quieran reconocer, es cada da mas latente, la muerte de por lo menos 1492 civiles, entre
el 2007 y 2008, los cuales fueron acribilladas fuera de combate, y el descubrimiento de estos
cadveres nos dan a entender con ello que estamos ante la privacin de la vida al margen de
un conflicto armado, en cierta forma desconocido por los dirigentes de turno, como ocurri con
nuestro anterior presidente lvaro Uribe que siempre se neg a reconocer que estbamos y
hemos seguido estando en un arduo conflicto armado1, que se ha

deslizado a lo largo del pas, sin mirar fronteras, sin colocar sobre la
mesa polticas de negociacin ante la vulneracin de los derechos
de la poblacin civil en Colombia.
A razn de los desmanes ocurridos, del incremento de las desapariciones que mediante engaos se ha podido detectar, la Fiscala
General de la Nacin reporta que la unidad Nacional de Derechos
Humanos tiene en sus manos 1009 casos, que incluyen 1666 vctimas, de las cuales 1507 son hombres, 108 mujeres y 51 menores
de edad(elespectador.com 2007)3 .
Tan grave situacin debe ser superada por medidas y polticas de

estado que regulen las relaciones de la fuerza pblica, ya que a
stas se les ha atribuido los desmanes contra la poblacin civil, el
uso de la fuerza y en particular el uso de las armas pueden atentar
contra el derecho a la vida por eso se debe ser muy cuidadoso con
su empleo2, razn por la cual se presentan ciertas circunstancias
en el desenvolvimiento del conflicto como son: a. Muertes como
consecuencia del uso de la fuerza por funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley o personas que actan en acuerdo directo o indirecto con el Estado, cuando el uso de la fuerza no es consecuente
con los criterios de absoluta necesidad y proporcionalidad. b. Muertes como consecuencia de ataques por fuerzas de seguridad del
Estado, por grupos paramilitares, escuadrones de la muerte u otras
fuerzas privadas, que cooperan con el gobierno o son tolerados
por ste. c. Desapariciones forzadas cometidas por agentes del
Estado, con resultado de muerte, o cuando no aparece el cuerpo
de la vctima, o slo aparecen algunos de sus restos.
Igualmente otras entidades como el CINEP - Centro de Investigacin y Educacin Popular, en calidad de fundacin sin nimo de lucro creada por la compaa de Jessen 1972, se ha tomado como
propia la tarea de hacer seguimiento a las ejecuciones extrajudiciales cometidas en Colombia llegando a unas estadsticas alarmantes
como son el resultado de empezar con 5 vctimas para el ao 2001
y terminar el ao 2006 con 183, crecimiento bastante notorio, terminando el ao 2009 con un total de 940 vctimas reportadas4, donde
segn las estadsticas del mismo CINEP en su Banco de Datos el
sector social con el porcentaje mayor de vctimas es el campesino con 40.14% (377 vctimas); sin informacin 3 con 31% (290
vctimas), jvenes con 11.60% (109 vctimas) y los trabajadores
4 con 8.73% (82 vctimas). El porcentaje restante 8.53% (81 vctimas) comprende las vctimas de sectores sociales menos afectadas por violacin de derechos con nfasis en persecucin poltica,
entre los cuales se encuentran: Indgenas, lderes (campesinos, jvenes y polticos), desempleados, entre otros. Encontrndose que
para el ao 2001 tropas del Ejrcito Nacional cometieron el 75%
de las violaciones, el 25% la polica Nacional, para el ao 2002 se
le atribuye el 100% de las muertes, en el 2004 con el 99% de los
hechos, para el ao 2005 el 98%, el 2006 el 96%, para el 2009 el
100% de las muertes se le atribuye a las fuerzas Militares.
Situaciones que para el caso del Estado Colombiano, con connotacin de ser uno de los pases donde se practica los mal llamados
falsos positivos o ejecuciones extrajudiciales, a nivel del Derecho
internacional Humanitario, siguen quedando en el limbo y en la impunidad, se ha querido negar la ocurrencia de los mismos segn
los mandatarios por falsas acusaciones a integrantes de la fuerza
pblica, y as minimizar la actuacin y los resultados propuestos por
sus integrantes a costa de cualquier mtodo utilizado.
La polmica de las ejecuciones extrajudiciales se agudizaron para

el ao 2010, al hacerse pblico la muerte de 22 ciudadanos de
Soacha, encontrados en Ocaa provenientes de barrios marginados, consecuencia de ello la desvinculacin de 27 oficiales del
1 Reconocer el conflicto, va hacia la paz? I Que esta semana el

Gobierno Nacional reconociera que en Colombia existe un conflicto
armado, no slo evidencia que el presidente Juan Manuel Santos
le est imprimiendo un estilo propio al tema del orden pblico y se
distancia de su antecesor lvaro Uribe, sino que tambin volvi a
ratificar que las puertas de la paz no estn cerradas. investigado 7 de
mayo de 2011 hora 10:09 pm.
3 Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y

desarrollo. Secretaria Tcnica Corporacin cactus. Continuidad o
desembrujo. La Seguridad Democrtica insiste y la esperanza resiste.
Pag. 74
4 Fuente: Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Poltica
CINEP-PPP, Septiembre de 2009
2 Yprimy Yepes, Ins Margarita. Lmites de la Fuerza Pblica en la

Persecucin del delito Defensora del pueblo, Bogot, 1995, p.25.
37
Ejrcito Nacional y la renuncia de su comandante, como stas

desvinculaciones, se han venido conociendo otros casos como el
asesinato de 10 civiles en Toluviejo, para hacerlos aparecer como
guerrilleros abatidos, Un fiscal de la Unidad Nacional de Derechos
Humanos y DIH profiri resolucin en contra de los soldados profesionales Luis Miguel Sierra Daz e Ivn Daro Contreras Prez,
por su presunta responsabilidad en las muertes de diez civiles del
municipio de Tolviejo, (Sucre). Los investigadores establecieron
que das antes de sus muertes, las vctimas fueron contactadas
por reclutadores quienes les ofrecieron trabajos agropecuarios en
municipios aledaos, con promesas remuneratorias que oscilaban
entre los 400 mil y los 800 mil pesos mensuales. Miembro del Gaula-Ejrcito en Crdoba, est acusado por los delitos de homicidio en
persona protegida y desaparicin forzada agravada5. Asi como estos reportes se encuentran los de: Falsos positivos en Barranquilla,
La Unidad nacional de Derechos Humanos de la fiscala Hizo entrega de los cuerpos de cuatro jvenes, los cuales fueron desaparecidos en el ao 2007, que mediante engaos fueron sacados de sus
casas, apareciendo muertos en Montera, dados como muertos en
combate, asi lo comento el universal en su pgina web eluniversal.
com.co el cual dice: Estas vctimas mal llamadas falsos positivos
son crmenes de lesa humanidad cometidos en la poltica de seguridad democrtica. Las cifras que rodean el fenmeno de los falsos
positivos son abrumadoras: 98.5% de las ejecuciones extrajudiciales siguen en la impunidad, segn datos de la ONU. Asimismo, la
Fiscala ha documentado 2.279 casos de falsos positivos, mientras
que 1.600 han sido reportados por la Procuradura General de la
Nacin6. En CHINCHINA, dio pie para que las entidades como el
CTI y la Fiscala se propusieran la tarea de ir al fondo del asunto,
casos que actualmente se encuentran en la Anidad de Derechos
Humanos de la fiscala por encontrar que fueron muertes a causa
de falsos positivos, muertes que aparecen en el momento en que la
fuerza pblica da buenos resultados, caso que presento el Batalln
de contraguerrilla No... 57 , muertos que relacionaron en combate
con el cacique Pipint, de las AUC o con bandas criminales fueron

casi calcados, pasando estas investigaciones de la Justicia penal
Militar a la Justicia ordinaria. Dentro de los mviles se encontraban el ofrecimiento de trabajo y otros menesteres donde los civiles
eran sacados de sus viviendas y luego aparecidos en muertos en
combate segn lo afirm la Fiscala7. Los casos investigados por
Corts en Urab son espeluznantes. El 5 de septiembre de 2007,
un comunicado de la Sptima Divisin haba reportado exitosas
operaciones contra la guerrilla: Efectivos del Batalln Voltgeros,
Unidad orgnica de la Dcima Sptima Brigada, en zonas rurales
del municipio de Carepa, sostuvieron enfrentamiento armado con
integrantes de la quinta cuadrilla de las Farc, durante los contactos
que tuvieron lugar en la vereda Pedragoza el Reposo, y en el sitio
conocido como El Palmar, la tropa dio muerte en combate a dos
de los delincuentes, logrndose incautar armas largas, afirmaba
el parte militar. Segn las fotos, uno de los presuntos guerrilleros
dado de baja, Jess Alfonso Bedoya, se enfrent a las tropas del
Ejrcito armado con una vieja pistola. Ms extrao an es que el
presunto integrante del frente quinto de las Farc sufra de insuficiencia renal y, segn el hospital de Carepa, de anemia falciforme. Las
personas con esta enfermedad hereditaria sufren dolores lumbares
y dificultades para moverse, y tienden a cansarse muy fcilmente.De hecho, pocos das antes de aparecer muerto haba estado
hospitalizado, como lo demostraron las investigaciones posteriores.
Y la noche anterior a su deceso haba tenido fiebre alta. Al caso
de Carepa le sigui otro pavoroso. Ocurri el 4 de abril de 2008.
Ese da la Sptima Divisin del Ejrcito emiti un comunicado en
el cual daba cuenta de los resultados de operaciones militares desarrolladas por varios batallones adscritos. La mayor ofensiva de
las tropas se present en zona rural de la vereda La India en el
municipio de Chigorod, Urab antioqueo, cuando tropas adscritas a la Dcima Sptima Brigada, en desarrollo de operaciones de
control militar de rea activo, neutralizaron en combates durante las
ltimas horas, seis presuntos integrantes de las Bandas Criminales
al Servicio del Narcotrfico, Bacrim,. La noticia sobre esa accin
permanece hasta hoy como un exitoso operativo militar. Los cuerpos aparecieron en un campo abierto sobre una carretera. No es un
lugar habitual para el trnsito de guerrilleros fuertemente armados
5 http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo171886acusan-dos-militares-falsos-positivos. Investigado en fecha 4 de abril de

2011. Hora 1:18 PM
6 http://www.eluniversal.com.co/monteria-y-sincelejo/sucesos/
entregan-restos-de-falsos-positivos-en-barranquilla. Investigada en
fecha 4 de abril de 2011. Hora: 1.28 pm
7 http://issuu.com/alexmarin55/docs/la_patria-09-11-08-2 Investigado
en fecha 4 de abril de 2011. Hora 1.42 pm
38
y menos para un combate. Algunos de los cuerpos de los menores

presentaron impactos de bala a muy corta distancia, y la prueba
forense para determinar si alguno de ellos haba disparado y tena
rastros de plvora result negativa. Las fotografas, las primeras
que se conocen de un caso de estos, son bastante contundentes y
contradicen la versin oficial del combate.
La Unidad de Derechos Humanos de la Fiscala, que investiga el
caso, an no ha podido identificar a las seis personas muertas. En
parte, segn explic la Fiscala a SEMANA, debido a que varios
eran menores de edad y por eso no se ha podido judicializar a ninguna persona por los hechos8.
Escuelas de Formacin y Capacitacin. 6) crear una comisin de

Inspeccin inmediata (CII) que se desplazara a lugares donde se
presenten quejas o denuncias por posibles graves violaciones a los
DDHH o infracciones al DIH. 7) Realizar las coordinaciones necesarias para que, en adelante, los Inspectores Delegados dependan de
la Inspeccin General de las Fuerzas Militares, y asegurar que atiendan de manera exclusiva temas de DDHH y DIH. 8) Organizar una
estructura jerrquica para el cuerpo de asesores jurdicos operacionales. 9) Asegurar que, en adelante, los asesores jurdicos operacionales dependan de direcciones de asesora jurdico-operacional
en sus Fuerzas. 10) El Comando general de las Fuerzas Militares
deber determinar las organizaciones armadas ilegales que deban
ser enfrentadas por las Fuerzas Militares utilizando la fuerza letal
como primera opcin. 11) perfeccionar el sistema de evaluacin de
las unidades militares para asegurar que sean evaluadas de acuerdo con el cumplimiento de los objetivos previstos para los diferentes
tipos de operaciones segn el nivel de hostilidad de la amenaza en
el rea. 12) poner en marcha un sistema diferenciado de aplicacin
de Reglas de Encuentro (RDE). 13) Establecer una certificacin
en DDHH para todos los oficiales que aspiren a participar en el
curso de ascenso al grado de Coronel o General, de acuerdo con
un estudio minucioso de su hoja de vida. 14) Fortalecer el acompaamiento judicial a las operaciones por parte de la fiscala y el Cuerpo Tcnico de Investigacin (CTI) dando pleno cumplimiento a las
directivas 10 y 19 de 2007. 15) Establecer hasta el nivel tctico un
sistema de recepcin de quejas en materia de DDHH y crear un sistema de rendicin pblica y peridica de cuentas, asegurando una
interlocucin fluida con la sociedad civil10. Como es de observar la
intencin del Ministerio de Defensa es la depuracin de las malas
actuaciones de los componentes del ejercito, en pro de dignificar la
loable actividad de los mismos, pero realmente se ha cumplido con
el cometido, si con el transcurrir de los das, siguen apareciendo
ms denuncias de ejecuciones extrajudiciales incumpliendo por
parte de los uniformados a acatar los principios y valores infundados por la institucin. El mismo estatuto del combatiente prohbe
que la fuerza pblica atente contra los derechos humanos, y se
vean involucrados en aquellos delitos denominados de lesa humanidad debidamente tipificados en el Estatuto de Roma como son:
LA MIRADA DEL ESTADO FRENTE A LA PROBLEMTICA DE

LAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES.
No siendo otro que el de justificar las actuaciones de las fuerzas
Militares en Colombia, se ha querido direccionar los resultados de
las diferentes acusaciones como la problemtica a raz de falsas
denuncias y el aprovechamiento de ciertas circunstancias del mismo conflicto interno en que nos encontramos por parte de los grupos armados y de las organizaciones sociales tendencias utilizadas
para involucrar a las fuerzas militares en acciones antisubversivas9,
esta es una de tantas apreciaciones que han salido a la luz pblica
para justificar los desmanes al margen de la ley por parte de la
fuerza pblica.
El Ministerio de Defensa previo un plan con 15 medidas para darle
solucin al problema de las ejecuciones extrajudiciales o mal llamados falsos positivos como fueron: 1) Identificar fallas en los procedimientos de inteligencia, las operaciones y la logstica (controles
en el uso y almacenamiento de armas y municiones). 2) revisar la
aplicacin de la doctrina de inteligencia. 3) revisar la instruccin
en Derechos Humanos, de conformidad con la Poltica Integral de
Derechos Humanos y DIH y el Modelo nico Pedaggico (MUP).
4) Establecer un sistema de evaluacin del aprendizaje en derechos humanos. 5) Organizar en todas las Divisiones talleres sobre
la responsabilidad del comandante y fortalecer esta materia en las
8 http://www.semana.com/noticias-nacion/casos-olvidados-falsospositivos/141863.aspx. Investigado fecha 4 de abril de 2011. Hora 1:49
9 Clavijo Adolfo, el Mercado de las falsedades. Primera edicin. Pag.39
10 Ibdem cita 5. Pg. 35
39
asesinato, exterminio, esclavitud, deportacin o traslado forzoso de

poblacin, encarcelamiento u otra privacin grave de la libertad, tortura, persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia
por motivos polticos, raciales nacionales, tnicos, culturales, religiosos, o de gnero; desaparicin forzada; detencin o secuestro
de personas, crimen de apartheid; actos inhumanos11 , los delito
sede lesa humanidad fueron determinados en la Carta del Tribunal
de Nuremberg en 1945 y reconocidos al ao siguiente como parte
del derecho internacional por la Asamblea General de las Naciones
Unidas y se incluyeron en posteriores instrumentos internacionales,
como los estatutos de los tribunales penales internacionales para la
ex Yugoslavia y Ruanda. Ahora se han definido por primera vez en
un tratado internacional al aprobarse el Estatuto de la Corte Penal
Internacional el 17 de julio de 199812.
ciudadanos que componen su Estado, conllevando esta obligacin,

a proteger y mantener el orden pblico y asegurar la convivencia
pacfica de todo ciudadano. Desde el prembulo de la constitucin
Poltica14 de Colombia en su Artculo primero el Estado est reconociendo al ser humano como el centro del mismo Estado, por tanto
es menester de ste, protegerlo en su integridad y protegerlo para
que no sea agredido e interrumpir su vida15, el estado debe propender por no poder en peligro la vida de los ciudadanos, y adoptar medidas positivas para evitar la degradacin del ser humano,
teniendo en cuenta el carcter integral de los derechos humanos
tanto derechos civiles, polticos y econmicos, sociales y culturales.
El Relator Especial de Naciones Unidas estableci igualmente
que:una de las formas en que los gobiernos pueden demostrar que
desean eliminar este abominable fenmeno de las ejecuciones arbitrarias o sumarias es mediante la investigacin, o la celebracin
de encuestas, el enjuiciamiento y el castigo de los culpables ()
Cualquier muerte sospechosa de cualquier tipo de custodia debera
ser considerada en principio como un caso de ejecucin sumaria o
arbitraria, y deberan realizarse inmediatamente las investigaciones
adecuadas para confirmar o rebatir esa presuncin. Por otra parte
deberan publicarse los resultados de las investigaciones16
Privacin ilegtima de la vida:

Cuando se dice por orden de la Carta Magna que no se puede
atentar contra la vida, y en aplicacin del Derecho Internacional Humanitario, en esencia es que nadie puede ser privado de la vida,
siendo esta una garanta, contra las ejecuciones extrajudiciales o al
interior de nuestro estado los mal llamados falsos positivos, implicado de isofacto la prohibicin a los agentes o autoridades del Estado
que con su apoyo atenten contra la vida del cualquier civil que se
atraviese en el camino. Amos Wako, Relator Especial de Naciones
Unidas sobre ejecuciones sumarias o arbitrarias, dijo en su informe
de 1990 que: Las ejecuciones arbitrarias o sumarias constituyen
junto con las desapariciones, la expresin ms trgica de la violencia que azota a Colombia. La persistencia de las ejecuciones
extrajudiciales en Colombia muestra la brecha que existe entre la
proteccin jurdica de la vida y la situacin de hecho13
El artculo 11 de la Constitucin poltica estable que el derecho a

la vida es inviolable por tanto debe estar alerta a cualquier accin
u omisin que la vulnere, siendo este derecho el ms importante
de nuestra carta magna la cual es ley de leyes, , siendo la vida un
factor importante de partida para los otros derechos fundamentales,
estando el derecho a la vida ntimamente ligado al ser humano,
que no necesita estar garantizado expresamente en forma positiva
para ser jurdicamente exigible. El sustento de su vigencia est en
el Derecho, no en la ley. Entonces el hecho de estar positivamente
librado a la decisin del legislador lo referente a la bsqueda de
la ms eficientes formas de su proteccin, no significa la potestad
Siendo la vida el ms importante de los derechos fundamentales

de todo ser humano, derecho inviolable, le corresponde al Estado
proteger sin tener en cuenta color, raza, sexo, religin, la vida de los
11 Clavijo Adolfo. El Mercado de las Falsedades. Primera Edicin. Pg. 49.
12 Derecho Internacional Humanitario. Oficina en Colombia del alto
comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.pag.
60
13 Manual de calificacin de conductas violatorias de Derechos Humanos.
Defensora del Pueblo. Derechos Humanos para vivir en paz. Pg. 14.
40
14 13 Constitucin Poltica de Colombia. Artculo primero.

15 Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada y
proclamada por la Asamblea general en su resolucin 217 A (III), de 10
de diciembre de 1948. Art. 3 todo individuo tiene derecho a la vida, a la
libertad y a la seguridad de su persona.
16 Informe el Relator Especial sobre ejecuciones sumarias o arbitrarias,
1986.
legislativa para suprimirlo o ignorarlo, ni tampoco para despojarlo

de amparo jurdico17.
to, el comit considera que sera oportuno que los Estados partes
tomaran todas las medidas posibles para disminuir la mortalidad
infantil y aumentar la esperanza de vida, en especial adoptando
medidas para eliminar la malnutricin y las epidemias. Se puede
observar la preocupacin por la vulneracin del derecho ms importante del ser humano,, la vida, derecho que se debe salvaguardar
desde todo punto de vista, y derecho que ha perdido su importancia
a nivel de las ejecuciones extrajudiciales en Colombia mal llamados
falsos positivos, asi lo podemos interpretar en la sentencia emitida
en el caso de Guatemala Villagrn Morales y otros de 1999 donde
se seala que en razn del carcter fundamental del derecho a la
vida, no son admisibles los enfoques restrictos del mismo20.
Igualmente el artculo 2 de la Constitucin poltica de Colombia18

consagra que las autoridades del Estado colombiano estn encargados de proteger la vida de todas las personas residentes en Colombia, siendo esto fuentes de acciones positivas con miras a la
ampliacin de las expectativas de cada uno de los entes que componen el Estado, dignificando la existencia del ser humano como
ente importante dentro de todas las polticas del mismo Estado, y
de su componente organizacional.
El pacto Internacional de derechos civiles y polticos (PIDCP) en su
artculo 6.1 establece que el Derecho a la Vida es inherente a la
persona humana19. La convencin Americana seala que Toda
persona tiene derecho a que se le respete la vida o sea que en los
instrumentos internacionales se establece la obligacin de proteger
este derecho, pues nadie puede ser privado de la vida.
El comit de Derechos Humanos establecido por el Pacto Internacional de Derechos civiles y Polticos con expectativas para que
los adopten medidas positivas en salvaguarda de la vida y en su
observacin general No. 6 de 1982 afirma: (..)El comit ha observado que el derecho a la vida ha sido con mucha frecuencia
interpretado en forma excesivamente restrictiva. La expresin el
derecho a la vida es inherente a la persona humana no puede
entenderse de manera restrictiva y la proteccin de este derecho
exige que los Estados adopten medidas positivas. A este respec-
Al interior del Estado Colombiano, la Corte constitucional ha dicho

con respecto al derecho a la vida: su consagracin como valor
fundante y constitutivo del orden jurdico obedeci a la necesidad
histrica de reaccionar contra la violencia. La arbitrariedad y la injusticia, en busca de un nuevo consenso que comprometiera a todos los sectores sociales en la defensa y respeto de los derechos
fundamentales21.
Igualmente el Consejo de Estado ha sealado, que en principio la
obligacin de las autoridades de proteger la vida de las personas
residentes en Colombia es de medio y no de resultado, utilizando
todos sus elementos para proteger la vida de las personas residentes en este Estado. Caso diferente es en circunstancias excepcionales donde la persona no puede protegerse por sus propios
medios ya sea por encontrarse bajo la custodia de entidad pblica,
all si sera una obligacin por parte del Estado de resultado22.
El recrudecimiento de la prctica de delitos enmarcados y atribuidos a bandas emergentes, son otra modalidad de la violacin a los
derechos fundamentales, caracterizado por la indefensin de las
vctimas, las cuales traen incidencia en la poblacin desmovilizada,
entre ellos campesinos, indgenas, jvenes y menores, sean hom-
17 Corte Constitucional. Sentencia C-013 DE 1997

18 Artculo 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar
la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.
19 Pacto internacional de Derechos civiles y Polticos, aprobado y abierto
a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su
resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Parte III, art 6
numeralel derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este
derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida
arbitrariamente.
20 Corte Interamericana de los Derechos Humanos, caso Villagrn

Morales y otros, sentencia del 19 de noviembre de 1999, Prr. 144
21 Corte Constitucional Sentencia T-499 de 1992. M.P. Eduardo Cifuentes
Muoz.
22 Consejo de Estado, Sentencia del 30 de marzo de 2000, Seccin
tercera, expediente 13543
41
bres o mujeres, actores sociales que son reclutados siendo esto de

carcter ilegal, llevando consigo otras violaciones como el de la
integridad personal y el de la libertad.
Para referirse a las violaciones de Derechos Humanos, se han utilizado conceptos jurdicos como: ejecuciones y detenciones arbitrarias, tortura, masacres, caso concreto fue la masacre ocurrida el
29 de octubre de 1995 en la Vereda Mono Macho del Municipio de
turbo en el Urab antioqueo en el que se sindica a la FARC, all
ocurri la muerte a cuatro campesinos, aserradores de oficio, que
fueron asesinados por ocho hombres armados, que intimidaron a
los presentes y decapitaron a las victimas con una sierra mecnica.
Luego huyeron llevndose cuatro mulas y la motosierra, que eran
de propiedad de los agricultores sacrificados23.
En Colombia el Estatuto de la Corte Penal Internacional fue aprobado mediante la ley 472 de 2002 de fecha 5 de junio del mismo
ao. Y entr en vigor para Colombia el 1 de Noviembre de 2002. La
corte constitucional lo declar exequible mediante Sentencia C-578
de 2002. Hasta el 17 de abril de 2007, 104 Estados son parte de la
Corte penal Internacional26
Infracciones al Derecho Internacional Humanitario
Las infracciones al DIH son aquellos ilcitos cometidos por los actores armados que enfrentan un conflicto armado internacional y
no internacional, aunque no toda infraccin da una responsabilidad
penal internacional ya que en los cuatro convenios de ginebra de
1949, el protocolo I adicional de 1977 se establece una tipicidad
numerativa de comportamientos de tipo negativo.
Estatuto de la Corte Penal Internacional y las ejecuciones extrajudiciales.

El concepto de crmenes de lesa humanidad data de mediados
del siglo XIX. Aunque la primera lista de tales crmenes se elabor
al final de la Primera Guerra Mundial, no quedaron recogidos en un
instrumento internacional hasta que se redact la Carta del Tribunal
de Nuremberg en 194524. Cuando nos referimos a los crmenes de
lesa humanidad, hablamos de infracciones graves al derecho internacional de los derechos humanos, que ofenden la conciencia tica
de la humanidad y niegan la vigencia de las normas indispensables
para la coexistencia humana. Los crmenes de mayor ocurrencia en
nuestro pas son las ejecuciones extrajudiciales, las desapariciones
forzadas y las torturas, atribuidas a los grupos al margen de la ley25.
El estatuto de la corte penal internacional, instrumento aprobado en
roma el 17 de julio de 1998, se estableci para conoce de los crmenes de guerra, cometidos tanto en conflictos armados internacionales como en conflictos al interior de un Estado, el Estatuto de Roma
es el primer tratado multilateral que establece responsabilidad penal del individuo por violaciones graves al derecho Internacional
Humanitario aplicable a los conflictos armados no internacionales.
mbitos de aplicacin del Derecho Internacional de los Derechos

Humanos y la aplicacin del Derecho Internacional Humanitario en
tiempos de guerra y en tiempos de paz. La aplicacin de las normas
en comn como es el caso del Art. 3 de los protocolos de Ginebra
donde se hace de obligatorio cumplimiento su aplicacin tanto para
los gobiernos como para los componentes de los ejercitas en conflicto, al igual que los grupos armados de oposicin, el cual se hace
una limitacin a los mtodos de guerra, y de los medios utilizados
en la guerra. b. Atentados contra la vida, el homicidio en todas sus
formas, de todas las personas que no participan directamente en
las hostilidades. En aplicacin del artculo 3 comn y del protocolo
II est prohibido cesarle la vida a cualquiera de las personas que
se encuentran fuera o que no participan directamente en las hostilidades27. c. Homicidios de miembros de las fuerzas armadas que
26 Ibdem pg. 61
27 Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra.
Artculo 3 En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional
y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada
una de las Partes en conflicto tendr la obligacin de aplicar, como
mnimo, las siguientes disposiciones: 1) Las personas que no participen
directamente en las hostilidades, incluidos los
miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las
personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin
o por cualquier otra causa, sern, en todas las circunstancias, tratadas
con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable, basada
en la raza, el color, la religin o la creencia, el sexo, el nacimiento o la
23 Villarraga Sarmiento lvaro. Derecho Internacional Humanitario

aplicado. Casos de Colombia, el Salvador, Guatemala, Yugoslavia y
Ruanda. Biblioteca de la paz. Pag. 281 y s.
24 http://www.cenae.mil.co/index.php?idcategoria=197937, ibd. pg.
25 http://www.cenae.mil.co/index.php?idcategoria=197937
42
hayan depuesto las armas. d. Homicidios de los miembros que han

quedado por fuera de combate por enfermedad, heridas, detencin
o por cualquier otra causa. e. Ataques indiscriminados contra la
poblacin civil y el Estatuto de Roma. F. Muertes legtimas con
ocasin de las hostilidades
promiso y la indefensin e inferioridad de los ciudadanos es una

de las causas de los homicidios en personas protegidas, asesinatos
y desapariciones en general, comprometiendo la responsabilidad
del Estado, perpetrndose la violacin del derecho a la vida dentro
del contexto blico, en personas que se encuentran al margen del
conflicto armado.
Los denominados falsos positivos como delitos de lesa humanidad o crmenes de guerra.
Partiendo de como la elaboracin Hegeliana donde el Estado aparece como un todo indivisible de la vida del hombre, pasando por
la visin crtica del Marxismo, que ve en l un instrumento de dominacin social de una clase por otra, hasta la visin liberal clsica,
que lo separa de la sociedad y consagra frente a l los derechos
individuales y la obligacin que le asiste al Estado de proteger a
cabalidad a sus ciudadanos, es el punto de partida para empezar
hablar de desapariciones, pero, el encubrimiento y otros factores
que conllevan a mostrar resultados por parte de las fuerzas armadas28 entre otras hoy hablamos de falsos positivos, la falta de comfortuna, o cualquier otro criterio anlogo. A este respecto, se prohben,
en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae a las personas arriba
mencionadas: a) los atentados contra la vida y la integridad corporal,
especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los
tratos crueles, la tortura y los suplicios; b) la toma de rehenes; c)
los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos
humillantes y degradantes; d) las condenas dictadas y las ejecuciones
sin previo juicio ante un tribunal legtimamente constituido, con
garantas judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos
civilizados. 2) Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos.
Un organismo humanitario imparcial, tal como el Comit Internacional
de la Cruz Roja, podr ofrecer sus servicios a las Partes en conflicto.
Adems, las Partes en conflicto harn lo posible por poner en vigor,
mediante acuerdos especiales, la totalidad o parte de las otras
disposiciones del presente Convenio. La aplicacin de las anteriores
disposiciones no surtir efectos sobre el estatuto jurdico de las Partes
en conflicto.
28 Al respecto sostiene la jurisprudencia de la Corte: ...El fuero militar
slo opera para conocer y juzgar: a. Aquellas conductas delictivas
que slo pueden ser cometidas en razn del servicio que prestan los
miembros de las fuerzas militares y la Polica Nacional, por requerir
esos tipos penales de sujetos activos calificados, como es el caso de
los delitos del centinela, la insubordinacin o la cobarda; y b. Otras
conductas delictivas que no requieren necesariamente de ese sujeto
43
El termino falso positivo surgi a raz de que esas muertes fueron

reportadas como bajas en combates lcitos, cuando en realidad el
combate no se present, y en otros casos fueron justificadas como
respuesta a una agresin, cuando la agresin tampoco tuvo lugar29.
Si se toman en cuenta las anteriores precisiones, no es exagerado
sostener, que los mal llamados falsos positivos son homicidios dolosos perpetrado(s) o consentido(s) por personas cuya ilegtima actuacin se apoya, dado el caso de los militares acusados de realizar
actuaciones fuera de operaciones legitimas al interior de la entidad
del Estado como es el ejrcito Nacional, involucrados de manera
inmediata sea el caso de fallas en los procesos de incorporacin,
falta de controles rigurosos que permitieron el ingreso de personas
que no reunan las exigencias morales para formar parte de sta
entidad, la falta de instruccin sobre los derechos humanos30. De
forma mediata se podra observar el afn de mostrar resultados
efectivos, el dejarse llevar por presiones que no llevaban a acciones
oscuras, la naturaleza criminal y violenta de los individuos, perversin y corrupcin, acciones que se apoyan directa o colateralmente
en la potestad del Estado31.
Es de recordar, que en Colombia, se ha venido llevando a
cuestas, un conflicto armado por ms de cincuenta aos y que
activo calificado, pero que se relacionan con el servicio que prestan
los miembros de las fuerzas armadas, pues constituyen omisin
o extralimitacin en el ejercicio de las funciones asignadas a esas
instituciones
http://www.hchr.org.co/publico/pronunciamientos/ponencias/ponencias.
php3?cod=75&cat=24
29 Clavijo Adolfo, El Mercado de las Falsedades. Primera edicin. 2010.
Pag. 22
30 Clavijo Adolfo, el Mercado de las falsedades. Primera Edicin. Pag. 24
31 Consideraciones sobre la investigacin y el juzgamiento de conductas
punibles constitutivas de graves violaciones de los derechos humanos o
de crmenes de guerra 2005-09-14
utilizando diferentes perspectivas para su denominacin, se ha

llegado a lo que hoy conocernos como falsos positivos, enmarcados en circunstancias como: 1. Falso positivo por ocultamiento, no exista la intencin de asesinar a un inocente, pero al
hacerlo, no admiten el error, sino que lo presentan como guerrillero. Es el caso de Cajamarca. 2. Falso positivo por limpieza
social, Con el nimo de aumentar las bajas, deciden matar personas en un alto grado de vulnerabilidad y por quienes, suponen
ellos, nadie va a preguntar. 3. El tercero es la tctica paramilitar. Las vctimas son personas que les resultan sospechosas
de vnculos con la guerrilla, pero por falta de pruebas no pueden
capturar, entonces deciden matarlos simulando un combate.
Con las presuntas bajas en combate (falsos positivos) sumaban
puntos en la guarnicin militar por cada baja que obtenan gracias a
los delincuentes; estos en contraprestacin, lograban poca presin
militar y hasta negocios con la municin que supuestamente gastaban los militares. Uno de los casos, ocurri con uno de los jvenes
de Soacha, el reporte informaba un gasto de mil municiones a un
joven que slo tena tres impactos32.
res (campesinos, jvenes y polticos), desempleados, entre otros.

Encontrndose que para el ao 2001 tropas del Ejrcito Nacional
cometieron el 75% de las violaciones, el 25% la polica Nacional,
para el ao 2002 se le atribuye el 100% de las muertes, en el 2004
con el 99% de los hechos, para el ao 2005 el 98%, el 2006 el 96%,
para el 2009 el 100% de las muertes se le atribuye a las fuerzas
Militares33.
Los escndalos presentados y salidos a la luz pblica conllevo a
que el Ministerio de defensa Nacional, sectores sociales, ONG, la
oficina del alto comisionado de las naciones Unidas para los Derechos Humanos, la comunidad Internacional, fiscala General de la
Nacin, procuradura, las medidas adoptadas por el gobierno, entre
otros, han sido los promotores para que las investigaciones y las
denuncias entabladas se le haya dado la importancia de ah los
cargos a militares involucrados, de los cuales han generado destituciones y medidas de aseguramiento en algunos casos, los cuales
FALSOS POSITIVOS EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2009

Al revisar y actualizar nuestra Base de Datos de Derechos Humanos y Violencia Poltica encontramos una importante disminucin
de casos y vctimas durante el primer semestre de 2009 en comparacin con lo ocurrido en 2008 puesto que se pasa de 106 casos y
197 vctimas a 2 casos y 4 vctimas.
De lo anterior se puede observar que ao tras ao se ha venido
incrementado las victimas por falsos positivos, sin que a la fecha
se haya obtenido un castigo ejemplar para cada uno de estos vejmenes, donde segn las estadsticas del mismo CINEP en su
Banco de Datos el sector social con el porcentaje mayor de vctimas
es el campesino con 40.14% (377 vctimas); sin informacin 3
con 31% (290 vctimas), jvenes con 11.60% (109 vctimas) y los
trabajadores 4 con 8.73% (82 vctimas). El porcentaje restante
8.53% (81 vctimas) comprende las vctimas de sectores sociales
menos afectadas por violacin de derechos con nfasis en persecucin poltica, entre los cuales se encuentran: Indgenas, lde-
33 El Cinep afirma que aumentaron vctimas de falsos positivos Caracol

| Mayo 7 de 2011. Un informe del Centro de Investigacin y Educacin
Popular, Cinep, muestra que siguen ocurriendo casos de los llamados
falsos positivos y lo ms grave es que se ha incrementado el nmero de
vctimas. El estudio hace una comparacin entre el ao 2009 cuando
se reportaron 7 casos y 16 vctimas y luego se pas a 12 casos y 23
vctimas en el 2010, es decir hubo un incremento del 58,3% en los casos
y de 69,5% en las vctimas. El padre Mauricio Garca, director del Cinep,
explic que al parecer no hay un control de los abusos por parte de la
fuerza pblica. El religioso asegur que la situacin es preocupante
sobre todo en el departamento del Meta, pero tambin se reportaron
casos en una zona fronteriza con Venezuela y otro en Ecuador, donde
la responsabilidad es compartida por un agente extranjero (Guardia
Nacional de Venezuela o Ejrcito del Ecuador respectivamente).
32 http://www.semana.com/noticias-justicia/cuentas-falsospositivos/120116.aspx, Consultado el 2 de marzo de 2011, 11:38 pm.
44
han dado resultados positivos en la disminucin de los FALSOS

POSITIVOS34.
positivos/141863.aspx. Investigado fecha 4 de abril de 2011. Hora

1:49
Informe el Relator Especial sobre ejecuciones sumarias o arbitrarias, 1986.
Informe Especial. Apostamos por la vida. Trabajamos por una sociedad justa, sostenible y en paz. Primer Semestre de 2009: de los
Falsos Positivos a la intolerancia social y las amenazas colectivas.
CINEP Centro de investigacin y educacin Popular pg. 3-4
Manual de calificacin de conductas violatorias de Derechos Humanos. Defensora del
Pueblo. Derechos Humanos para
vivir en paz. Pg. 14.
Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y
desarrollo. Secretaria Tcnica Corporacin cactus. Continuidad o
desembrujo. La Seguridad Democrtica insiste y la esperanza resiste. Pag. 74.
Villarraga Sarmiento lvaro. Derecho Internacional Humanitario
aplicado. Casos de Colombia, el Salvador, Guatemala, Yugoslavia
y Ruanda. Biblioteca de la paz. Pag. 281 y s.
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http://issuu.com/alexmarin55/docs/la_patria-09-11-08-2
Investigado en fecha 4 de abril de 2011. Hora 1.42 pm
http://www.cenae.mil.co/index.php?idcategoria=197937
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http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo171886-acusan-dos-militares-falsos-positivos. Investigado en fecha 4 de abril de 2011. Hora 1:18 PM
- http://www.eluniversal.com.co/monteria-y-sincelejo/sucesos/entregan-restos-de-falsos-positivos-en-barranquilla. Investigada en fecha 4 de abril de 2011. Hora: 1.28 pm
-http://www.hchr.org.co/publico/pronunciamientos/ponencias/ponencias.php3?cod=75&cat=24
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http://www.semana.com/noticias-justicia/cuentas-falsospositivos/120116.aspx, Consultado el 2 de marzo de 2011, 11:38
pm.
http://www.semana.com/noticias-nacion/casos-olvidados-falsos34 Informe Especial. Apostamos por la vida. Trabajamos por una sociedad
justa, sostenible y en paz. Primer Semestre de 2009: de los Falsos
Positivos a la intolerancia social y las amenazas colectivas. CINEP
Centro de investigacin y educacin Popular pg. 3-4
45
EL AGUA RECURSO NATURAL NEGOCIO DEL

NEOLIBERALISMO
HERNANDO
BUITRAGO PREZ
Estudiante de Maestra en
Derechos Humanos.
CREAT NATURAL RESOURSE BUSINESS NEOLIBERALISMO

RESUMEN
La evolucin de la sociedad y el manejo de los recursos naturales, ha producido profundos
cambios en la convivencia social y la interaccin con la naturaleza. Entre ellos la praxis del
mercado en los recursos naturales, en especial el agua. Al ser humano le asiste el derecho de
acceder a este vital lquido como parte fundamental de su salud, en conexidad con el derecho
a la vida y gozar de otros derechos. Con el surgimiento del Neoliberalismo se propugna la
privatizacin, como accin planificada a negociar y arrebatar uno de los derechos de la poblacin: el acceso al agua potable.
PALABRAS CLAVES
AGUA NEGOCIO DERECHOS HUMANOS-NEOLIBERALISMO
ABSTRACT
Theevolutionofsocietyandnaturalresourcemanagementhasproducedprofoundchangesinsocietyandinteractionwith nature Including market practice in natural resources, especially water.
The human being he has the right to access this vital resource as an essential part of the in
health conjunction with the right to life and to enjoy other rights With the rise of neoliberalism
advocates the privatization planned action conducive to establishing the business and snatch
one of the rights of the population access to drinking water.
INTRODUCCIN
Se pretende despertar el inters por la defensa de uno de los recursos ms necesarios en la
vida del ser humano, como es el agua potable. Este elemento, siendo un recurso natural que
pertenece a todos y cada uno, se nos ha venido arrebatando a travs de la comercializacin.
La poltica neoliberal, como fuerza econmica impone otra guerra ms a la poblacin ms
vulnerable, al hacer determinadas prcticas comerciales con el agua potable.
Aqu, y slo aqu, es donde existe realmente la propiedad fruto del

trabajo personal, que los jurisconsultos y los economistas atribuyen
a la sociedad civilizada y que es el ltimo subterfugio jurdico en el
cual se apoya hoy la propiedad capitalista.1
Poco a poco fueron aparecen ciertos productos comerciales que
por su facilidad y aceptacin se convirtieron en dinero. Uno de ellos
fue el ganado: este lleg a ser la mercanca que valoraba a todas
las dems y se aceptaba con mucho gusto en todas partes a cambio de ellas; en una palabra el ganado desempe las funciones de
dinero y sirvi como tal ya en aquella poca () La tierra cultivada
continu siendo propiedad de la tribu y se entregaba en usufructo
primero a las gens, despus a las comunidades de familias y, por
ltimo a los individuos. Estos debieron tener ciertos derechos de
posesin, pero nada ms2
A nivel mundial, la gran mayora de los Estados han evadido su responsabilidad de mantener el Derecho que tiene la poblacin sobre
este preciado lquido vital para la existencia humana, al entregar
a la empresa privada para que esta surta el agua a la poblacin,
obedeciendo las directrices del sistema econmico y poltico del
neoliberalismo. Este desconoce el derecho que le ha sido sustrado
al hombre a cambio de llenar las arcas con la venta de aquel elemento indispensable en la vida del hombre.
La comercializacin del agua embotellada o en otros medios y, sin
importar la pureza del lquido, es un gran negocio que ejerce las
prcticas del sistema poltico imperante en el da de hoy. El marketing irresponsable y fraudulento que mal informa a la poblacin y,
por la privatizacin hace, que saciar la sed es un negocio empresarial costoso para la poblacin de bajos recursos y muy lucrativo
para las empresas que han sabido acaparar este recurso natural.
Por efecto del proceso en el intercambio de productos y por su dificultad surge una clase que no se ocupa de la produccin, en cambio s del mercadeo, esta clase son los Mercaderes, toman parte
activa en la direccin, avasallan econmicamente a los productores
y los explotan, se tornan en un grupo muy til, amasan rpidamente
riquezas enormes en poco tiempo y que para la posteridad son los
grandes capitalistas que sientan las bases econmicas de la actividad mercantilista fortalecindose con un sistema de poder econmico y poltico que se denominar Capitalismo. Esto no se detiene
ah, por evolucin, y para mantener su hegemona, el Capitalismo
lanza su proyecto despus de la Segunda Guerra Mundial hacindose cada vez ms fuerte, dominando mayores reas geogrficas
e internacionalizndose, bajo la denominacin de Neoliberalismo.
EL AGUA RECURSO NATURAL NEGOCIO DEL NEOLIBERALISMO

Los seres humanos tienen derecho a los recursos que posee la
naturaleza. El acceso al agua potable es tener derecho a la salud,
en conexidad con el derecho a la vida; adems permite gozar de
otros derechos. Qu ha llevado a que la poblacin ms pobre
tenga que comprar este vital lquido?
Cuando surgi la tierra, los ros y las montaas, el aire, los animales, era un todo para todos. El hombre deambulaba libremente y
tena su propia subsistencia. Nadie se le opona a disfrutar de los
recursos de la naturaleza. No exista la palabra esto es mo.
La poltica neoliberal ha profundizado en la conformacin de las

desigualdades econmicas, sirvindose de un mercado sin freno
que lleva las sociedades a la ausencia de satisfacciones bsicas
por la apropiacin de los elementos primarios para la subsistencia y
luego la comercializacin de los mismos.
A medida que fue cambiando el sistema de vida, la forma de interrelacin entre los distintos grupos humanos, se encerraron las parcelas, surgen los procesos de apropiacin. Posteriormente aparece
el factor dinero para facilitar la comercializacin, a pesar de que
antes se hablaba de salvaje, barbarie, hoy en tiempos de modernidad y postmodernidad se habla de civilizacin.
El Estado del neoliberalismo garantiza los negocios de la minora y

considera natural la desigualdad y la pobreza de la mayora.
La economa domstica, segn Engels Federico, tiene origen comunista, es comn para varias y muchas familias: Lo que se hace
se utiliza en comn es de propiedad comn: la casa, las canoas.
1 ENGELS, Federico. 2005. El origen de la Familia la Propiedad y el

Estado. Editorial Unin limitada. Bogot. Pg. 201.
2 Ibdem. 202
47
Antecedentes del neoliberalismo.
francs Fernand Braudel llamaba las exclusivas zonas de opacidad.

Se refera al espacio donde merodean los grandes depredadores
y se realizan las grandes ganancias, identificndolo como el antimercado. Por qu esta referencia?. La mayora de los tratados
internacionales actuales son negociados prcticamente a puertas
cerradas. Uno de los caso ms notorios es el controvertido y gigantesco Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI), suscripto en
1996 por algunos funcionarios argentinos en el nombre de todos y
publicitado como la nueva constitucin mundial, La naturaleza y
toda actividad humana se someten as a las relaciones de poder y a
las reglas de comercio existentes, a su vez, son los que nutren las
estrategias para la regin, como el ALCA, y hoy con la imposicin
del Tratado de Libre comercio Estas expectativas generan desempleo, devastaciones ambientales, porque desconocen derechos
humanos, pactos internacionales preexistentes y porque slo sirven
para concentrar ms la riqueza en pocas manos. Estos arreglos son
ocultados para evitar la crtica social, que viene a significar la incalculable prdida de calidad de vida, de biodiversidad y de potencialidad econmica contrariando en forma absoluta cualquier principio
de utilizacin de recursos de una manera ambiental y socialmente
sustentable y equitativa5
La economa es unacienciarelativamente moderna, pues ni en la

Antigedad ni en laEdad Mediaproporcionaron teora alguna referente a la economa poltica. Existen escritos con referencias a
losprocesosproductivos, altrabajoy a las actividades comerciales.
Prcticamente hasta los escritos de los primeros economistas liberales, a finales del siglo XVIII, es posible que no exista escritos
claros, sobre los fenmenos econmicos.
Con la formacin de las monarquas absolutas europeas en el siglo
XVI y la consiguiente estructuracin de unos Estados poderosos y
centralizados: comienza a dejarse sentir una incipiente preocupacin hacia los sistemas econmicos. Durante la Edad Media, primero en el norte deItaliay posteriormente enFrancia, en los pases
bajos e Inglaterra, apareci una nueva clase social, la burguesa
cuyo quehacer comercial se centraba en el comercio, elcrdito,y
posteriormente la manufactura, es decir, en actividades que seran objeto dedebatepor parte dela cienciaeconmica. Todo ello
contribuye a esta creciente y nueva preocupacin por los temas
econmicos.3
Los neoliberales mantienen una tesis: el motor de la economa radica en la ambicin ilimitada de las personas, incentivmoslas al
mximo y el xito. La competitividad por la lucha, por el control de
los mercados; por la imposicin del derecho del ms fuerte econmicamente; aceptan, claro est, que una persona sea generosa y
caritativa con los pobres, pero slo en la medida en que eso satisfaga sus propios intereses, personales o de grupo. En la cultura neoliberal el pobre llega a ser objeto de misericordia, nunca de justicia.
La igualdad? No existe ni debe existir. La igualdad que pregona
es una quimera. El pobre es pobre porque merece ser pobre. Para
el neoliberalismo el que no pueda competir es un condenado a la
marginacin y a la exclusin..4
Cada da se hace ms difcil que el ser humano acceda al derecho

de tener agua potable para sus necesidades bsicas, a nivel mundial, y en especial, en Colombia. La crisis ambiental del planeta y el
cambio climtico, se convierten en el trasfondo del problema, quedndose detrs de cortinas la mano del hombre, su conducta y los
intereses econmicos del neoliberalismo a nivel mundial. En el caso
de Colombia no genera emisiones de gases contaminantes de la atmsfera en la misma proporcin que los pases desarrollados: pero
s contribuye con altos niveles de deforestacin como resultado,
entre otras causas, de la ampliacin continua de la frontera agraria
por efecto de la estructura latifundista que expulsa poblacin hacia
dicha frontera, la cual crece a costa de las selvas tropicales.6
Siendo Colombia el sptimo pas del mundo con reserva de agua
dulce: se ha impulsado desde tiempos atrs, una de las polticas
Manejo de recursos naturales y neoliberalismo

Gran parte de la poblacin concentrada en las ciudades, llama la
atencin por las decisiones estratgicas hacia lo que el historiador
5 DIMITRIU, ANDRSyGALAFASSI, GUIDO. Revista Herramienta N 26.

Ecologa y medio ambiente. 2009. Buenos Aires.
6 AUTORES Varios. Nov.2009 Continuidad o desembrujo?
Impresin: Ediciones Antropos. Ltda. Bogot. Pg. 133.
3 3 www.ebynegocios.com.mx/para-la-derecha-y-el-neoliberalismoimperialista-el-hambre-y-la-guerra-es-un-negocio-redondo?-.2010
4 Martnez Bolio , Jos . 2010 jmb@yucatanonline.com
48
ms agresivas de mercantilizacin y privatizacin del servicio de

acueducto y alcantarillado, con proyecciones creciente hacia el
control de las fuentes de agua dulce.7
Lo contrario a la actitud de otros pases de Suramrica que: vive
procesos de reafirmacin de su soberana nacional y recuperacin
de sus recursos naturales, en Colombia persisten las polticas neoliberales de privatizacin de lo pblico. Por su riqueza en agua y con
la denominada poltica de confianza inversionista no es de extraar que las transnacionales que mercantilizan el agua, expulsadas
de otros pases suramericanos, hayan encontrado en Colombia un
refugio.8 Actualmente en Colombia existen diversos planes acerca del agua buscando la lgica de la mercantilizacin privatizadora
del necesario lquido vital para el ser humano. Un estudio sobre
los mencionados planes: estn diseados dentro del modelo de
mercado del agua como negocio, es decir, los sesgos que imponen
la rentabilidad y las ganancias esperadas de los distintos agentes
que intervienen en el proceso, fiduciarios, con una comisin equivalente al 5% de los recursos administrados.9
do su preocupacin porque la carencia del acceso al agua potable

causar la muerte a 1.6 seis millones de personas al ao y a 5.000
nios menores de cinco aos al da.11
Las Transnacionales no ve con buenos ojos a los foros mundiales
del agua, porque consideran que el agua como necesidad susceptible debe ser satisfecho mediante los mecanismos del mercado y
le niega el carcter de derecho humano fundamental, que de reconocerse alterara las favorables condiciones que rodean el jugoso
negocio de suministro de vital lquido() El Presidente de la ONU
es categrico al afirmar : estoy convencido de que debemos rechazar la idea de que el agua es una mercanca que pueda venderse y
comprarse en el mercado libre. Debemos actuar rpidamente para
que el acceso al agua potable sea tratado como un derecho humano fundamental de todos los pueblos y quede incluido en el objetivo
de los Decenio de las Naciones Unidas 12
El quehacer de la privatizacin se ha caracterizado por la expropiacin de empresas de servicios pblicos: hospitales, universidades,
escuelas, medios de transporte, comunicaciones, petrleo y empresas de correos. Por dicha accin los proceso se han consumado
recurriendo a la mentira, el soborno, el chantaje y la complicidad
de funcionarios estatales () la Privatizacin de los sectores estratgicos ha sido uno de los atracos ms grandes de que se tenga
noticia en los anales del mundo moderno, como en los casos de
la antigua sovitica, Europa oriental, Estados Unidos, Argentina,
Bolivia y Colombia13
Desafortunadamente para la aplicacin de dichos planes, segn

observacin de los mismos autores: existe un desfase de 1.7
billones de pesos, en la inversin prevista por los operadores privados para el primer cuatrienio de operacin de los planes, que no
podr ser resuelta sino aumentando las tarifas que debera pagar
loa usuarios en los municipios de escasos recursos. Los planes
implican un fuerte endeudamiento con la Banca multilateral, cuyos
intereses rondan el 50% del capital prestado, implican la pignoracin de las transferencias del sistema general de participacin de
los municipios 10
Una estrategia que ha venido utilizado el neoliberalismo para lograr

la privatizacin es implantando el terrorismo econmico, como lo
expresa el tratadista Vega Cantor: los economistas neoliberales
son autnticos terroristas y, por ende las prcticas terroristas hacen
parte de su comportamiento habitual 14
Como la preocupacin es de carcter mundial, el alto comisionado

de las Naciones Unidas para los Derechos humanos estima que ha
llegado el momento de considerar el acceso al agua potable y el
saneamiento como un derecho humano () el Consejo de la ONU
le pidi un informe a su secretaria Catarina de Alburquerque (),
sta presenta su informe el 25 de febrero pasado (2009), expresan-
En el orden prctico lo han hecho utilizando diversas estrategias

terroristas, as: utilizando tal lenguaje: en lo laboral, sanitario, edu-
7 Ibdem Pg. 135

8 Ibdem Pg .135.
9 Ibdem. Pg. 137.
10 Ibdem. Pg. 137
11 Ibdem. Pg. 137

12 Ibdem. Pg. 138
13 Ibdem. Pg.91
14 Ibdem pg. 92
49
cativo, alimenticio, financiero, cultural, como el caso de suprimir la

Orquesta Sinfnica de Colombia, en tiempo de Uribe Vlez por
pertenecer a un sindicato.
cios de acueducto y alcantarillado, la apropiacin de ros y lagos por

empresarios capitalistas 17
Adems la urbanizacin acelerada, procesos tecnolgicos ms sofisticados, produccin de automviles, computadores, celulares, televisores y los cultivos de flores, la agricultura industrial todos ellos
requieren para su desarrollo grandes cantidades de agua.
Los derechos econmicos y sociales (educarse, trabajar, tener

buena salud, casa donde vivir, derecho al agua potable, derecho
a un medioambiente sano), hoy son violados por el capitalismo y,
los idelogos neoliberales han contribuido a pisotearlos, puesto que
desde una perspectiva de mercado, importan ms los recursos que
los seres humanos, poco le importa que sus medidas burocrticas,
signifiquen el despido de miles de trabajadores, que se privaticen
los servicios pblicos de agua, luz. Para esos economistas neoliberales violar los derechos humanos es saludable, porque eso es
lo que exige el mercado. Y esa es la concepcin sobre los derechos
humanos que se ha impuesto en el nuevo desorden mundial y que
impera a partir de los intereses dominantes de los Estados Unidos.
EL NEGOCIO DEL AGUA

La crisis mundial del agua ocasionada por el calentamiento global, oscurecimiento global y la contaminacin de las lluvias y
aguas subterrneas, hacen que los humanos nos enfrentemos a
un problema muy difcil, porque de este depende la vida. Tanto
as que la hidromafia est viendo al agua, un negocio que pareca ser de baja rentabilidad, a un gran negocio, porque en el siglo XXI el agua tendr un gran valor y pasar a convertirse en el
oro azul, inclusive ser ms caro que el petrleo. Es por eso que
est buscando en poner a la venta el agua en todos los pases
del mundo. La Organizacin Mundial del Comercio y la banca
multilateral o Instituciones Financieras Internacionales como el
Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), son los ejes fundamentales que estn poniendo al vital lquido en las manos privadas.
Las empresas estadounidenses Bechtel y Monsanto, buscan privatizar y controlar el agua en varios pases, siendo el hermano pas de
Bolivia uno de los que tuvo una experiencia en el ao 2000. En los
ltimos diez aos, tres compaas han tomado control del suministro de agua de 300 millones de personas, en 56 grandes ciudades
desde Canad hasta los pases asiticos. Los resultados tanto de la
privatizacin como de sus consecuencias son cuestionables.
Hoy en da se viene comercializando el agua embotellada, por lo
que este negocio atraviesa uno de los mejores momentos, tanto as
que muchas empresas embotellan agua de dudosa procedencia,
han llegado inclusive a envasar agua de cao y venderla, hacin-
15
La argucia neoliberal a los recursos naturales ya no los ve como

tales, sino que los llama capital natural debido a que la naturaleza
la vuelto mercado: unos compran lo que antes les perteneca, otros
venden obteniendo jugosas ganancias. Adems lo hacen con una
falacia que hacen creer que la naturaleza pude ser reproducida por
los capitalista a su antojo, violando las leyes fsicas y los procesos
de evolucin. Quienes hablan de capital natural consideran como
tal al suelo, al subsuelo, al agua, los bosques, al aire, a la biodiversidad, a los recursos pesqueros y hasta el paisaje, todos los cuales
desde el origen de la vida haban sido bienes libres() donde los
problemas ecolgicos ya no se plantean desde lo biolgico, sino
como problemas econmicos 16 Sabemos que hoy paralelamente
van de la mano una serie de crisis protagonizadas por los intereses econmicas del neoliberalismo, pero: la crisis hdrica es un
resultado de la expansin mundial del capitalismo porque el agua
misma se ha convertido en una mercanca y ha dejado de ser un
bien comn y pblico, ya que conglomerados internacionales como
Coca-Cola, Danone y otros la han convertido en un nicho de mercado, con el que obtienen cuantiosas ganancias por diversos medios:
la privatizacin de agua embotellada, la privatizacin de los servi-
17 RENAN VEGA, Cantor. La Crisis capitalista. Mucho ms que una

cuestin econmica. Agosto de 2009. Ao IV. REVISTA CEPA No. 9.
Bogot. Pg. 43 .
15 Ibdem pg. 96
16 Ibdem pg. 347
50
Crear un movimiento que se nutra de consultas populares de los

diversos movimientos sociales que sirva de apoyo al Referndum
en pro del agua potable como un bien social y cultural. Tomar como
estrategia las acciones necesarias para que el Congreso de la Repblica reglamente el artculo 80 de la C.N. que propende por la
adecuada planificacin de los recursos naturales en oposicin a la
Ley Forestal del 3 de junio de 2005 que desconoce los tratados
internacionales, es un proceso excluyente, privatiza los parques
naturales, permite la expropiacin.
dole una publicidad formidable, con nombres y colores sugestivos,

inclusive nominndolas que son Light.
En los pases desarrollados se distribuye gran variedad de aguas,
procedentes de los cinco continentes; saciar la sed se ha convertido en gran negocio en una parte del planeta, en la que recoge
el agua de la lluvia o extrae de remotos glaciares o manantiales
naturales, mientras que unos 1,100 millones de personas, es decir
la sexta parte de la poblacin mundial, carece de acceso a este
recurso de primera necesidad.
BIBLIOGRAFIA
CONCLUSIONES
Engels, Federico. 2005. El Origen de la Familia, la propiedad Privada y El Estado. Editorial Unin limitada. Bogot.
ww.webynegocios.com.mx/para-la-derecha-y-el-neoliberalismo-imperialista-el-hambre-y-la-guerra-es-un-negocio-redondo?-.2010
MARTNEZ BOLIO, Jos. www.jmb@yucatanonline.com Autor:
2010
Se observa, y como lo haba mencionado al principio, el neoliberalismo es una guerra contra los pobres. El neoliberalismo solo beneficiar a los ricos y al gobierno, en su diversas prcticas mercantiles
El impulso econmico que se pueda lograr en el pas con respecto
al negocio del agua no beneficiar al pueblo, por el contrario los
empresarios del negocio corrern con buena suerte.
Para detener la prctica que ha venido ejerciendo el neoliberalismo
exige la construccin de otra civilizacin con perspectiva de derechos humanos, que recobre de la justicia, la igualdad, el valor de
uso, la solidaridad, la fraternidad que rompa con el culto al consumo, a la mercanca y al dinero.
Es necesario que a partir de la presente Cohorte con la formacin
acadmica se piense en un movimiento anticapitalista, que impulse las medidas necesarias para mejorar las condiciones de vida
mediante la redistribucin de la riqueza representada en los recursos naturales, en especial el agua potable. Replantear el progreso
frente a retroceso y subdesarrollo; que a travs de los derechos
humanos, se construya una nueva fuerza que permita el respeto
por el otro sin discriminar.
Dimitriu, Andrs - Galafassi, Guido Revista Herramienta N 26.

Ecologa y medio ambiente.2009. Buenos Aires.
AUTORES Varios. Nov.2009 Continuidad o desembrujo? Impresin: Ediciones Antropos Ltda. Bogot.
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MESA CUADROS. Gregorio. Derechos ambientales en perspectiva
de integralidad.2010. 2da Edicin. Editorial Universidad Nacional
de Colombia.Bogot
51
MUJERES UNA LUCHA INQUEBRANTABLE

Mujeres Conducta Cero, Humanidad Diez
MIREYA ESPERANZA
MORENO SNCHEZ
Comunicadora Social Con nfasis
En Comunicacin Comunitaria.
Universidad Nacional Abierta y a
Distancia UNAD. Estudiante de
de la Universidad de Pedaggica
y Tecnolgica de Colombia UPTC.
Resumen
El presente trabajo tiene como finalidad compartir el resultado de dos sentencias de tutela,
donde quienes accionaban eran mujeres y analizar estas circunstancias desde el ejercicio de
la justicia en el reconocimiento de derechos, expondremos de manera sencilla, un primer caso
donde el constitucional le concede derechos laborales a las mujeres trabajadoras sexuales
y un segundo caso donde una mujer recluida en la Crcel Distrital de Varones y Anexo de
Mujeres. Es sancionada por besar a una compaera.
Se trata de una propuesta para analizar que la continua lucha por el reconocimiento de derechos a favor de la mujer no es solo de feministas, sino de justicia y dignidad humana.
Palabras Clave
Mujer, genero, derechos, exclusin, justicia, sociedad.
Abstract
Summary
The present work has a purpose to share the result of two sentences of tutelage where those
actions were women, and analyze these circumstances since the exercise of justice in the
recognition of rights, we will explain in a simple way, a first case where the constitutional rights
granted working women sex workers and a second case where a woman imprisoned in the
district prison of men and womens annex. She is sanctioned for kissing her companion.
This is a proposal to analyze the ongoing struggle for the recognition of right for women is not
only feminists, but justice and human dignity.
Keywords
Women, gender, rights, exclusion, justice and society.
La adquisicin de derechos es constante, cada ser humano posee

necesidades diversas y busca igualdades en medio de la diferencia, la mujer atraves histricamente por largos periodos de abandono La historia de la humanidad es una gran mentira inventada
por el machismo1. La sumisin de la mujer, su exclusin de los
campos fundamentales del desarrollo de la sociedad, la constante
discriminacin de la mujer, la ha llevado a una decidida lucha por el
reconocimiento de derechos, sus problemticas son diversas; que
si es india, lesbiana, negra, gorda, flaca, explotada laboralmente,
falta de reconocimiento de derechos civiles, polticos, econmicos,
ajena a la libre disposicin de su cuerpo, las reivindicaciones de la
mujer en la sociedad son amplias.
intima correspondencia con los derechos humanos, que permiten la

relacin entre dignidad humana, justicia social, y el conocimiento
del derecho en otros mbitos que le permitan acercarse al contexto
social actual.
1. RECONOCIMIENTO DE DERECHOS A MUJERES TRABAJADORAS SEXUALES.
La Corte Constitucional en Sentencia T-629 de 2010.
Accin de tutela instaurada contra Bar - Discoteca.
La seora LAIS2 instaur accin de tutela contra el bar PANDEMO,
como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable,
por la presunta vulneracin de sus derechos fundamentales al trabajo, la seguridad social, la igualdad, el debido proceso, la salud,
la dignidad, la proteccin de la mujer en estado de embarazo, el
derecho del que est por nacer, el fuero materno y el mnimo vital.
La modernidad no es extraa a las continuas exclusiones de la mujer en el reconocimiento de derechos, pero es importante la labor
que cumple la Corte Constitucional Colombiana, que unas veces
peca por formalista y textualista, pero que otras tantas le abre las
puertas de la justicia a aquellos que por la exclusin que sufren por
la sociedad, son abandonados y sufren la injusticia social, pero que
gracias a un sistema jurdico que en la actualidad tiende a la humanizacin del derecho, basndose en la dignidad humana, permite el
ejercicio, no del derecho sino de verdadera justica.
Valoraciones de la Corte
1. La igualdad, como reiteradamente se ha dicho por la Corte constitucional3, la igualdad es uno de los pilares sobre los que se funda
el Estado colombiano, como pieza clave para la interpretacin y
aplicacin de derechos fundamentales.
2. Anlisis de la forma en que se ordena el fenmeno de la prostitucin por el derecho. En sntesis: la igualdad sustancial () se
percibe apenas como un objetivo o finalidad del sistema poltico,
que vincula, tanto a los poderes pblicos como a los ciudadanos,
en la transformacin del modelo de sociedad existente en otro ideal,
ms propicio a la satisfaccin de las aspiraciones humanas en sus
mltiples facetas4.
Este es un estudio deductivo, a partir del mtodo sociolgico de

la interpretacin: Es un procedimiento mediante el cual el jurista
asegura el carcter social de las normas. Tiene presente en que las
leyes estn ajustadas o deben ajustarse a las relaciones sociales
que obliga a mantener una vigilancia constante de la realidad social
en aplicacin de la norma, para realizar un manejo especializado
del tema y, por otra, parte permite su adecuado anlisis y pleno
desarrollo del objeto de estudio. Un Anlisis descriptivo de la normatividad aplicada en cada caso que permita reflexionar sobre la
situacin de la mujer en el tiempo de cara a al reconocimiento de
derechos, en qu consiste y cul ha sido la situacin social en
la dignificacin de la mujer. Los correlacinales que presentan los
diversos fenmenos que produce la aplicacin de principios en una
2 Con el nimo de proteger los derechos contemplados en el artculo

15 constitucional, la Corte deja en reserva el nombre de la actora, del
establecimiento de comercio, de su propietario y de quienes obran
como testigos del proceso. Para facilitar la lectura de la providencia
se precisa as la denominacin usada para identificar las personas que
actuaron en el proceso: Lais es la actora. Pandemo es el nombre del
establecimiento de comercio relacionado con los hechos del proceso.
Zoto es el propietario del establecimiento de comercio.
3 Se siguen, en especial, las sentencias T-291 de 2009 y T-340 de 2010.
4 Sentencia C-952 de 2000, reiterada por la T-291 de 2009.
1 SNCHEZ, ngel Ricardo. La Emancipacin de los Derechos Humanos.

Universidad Nacional de Colombia Facultad de Derecho, Ciencias
Polticas y Sociales. Grupo de Investigacin Theseus. Coleccin Estudios
Polticos y Sociales. Bogot: 2007 p91.
53
3. Anlisis respecto a si la prostitucin puede ser considerada o no

como una actividad lcita, y si en caso afirmativo puede ser ejercida
por cuenta ajena y bajo la forma de contrato de trabajo, De igual
modo debe representar un objeto lcito, el cual estar determinado
por el carcter de normas de orden pblico de las disposiciones que
regulan el trabajo humano (art. 14 C.S.T.).Con estas disposiciones
sumadas a los elementos esenciales, se observa que son objeto y
causa del contrato de trabajo, las prestaciones de hacer, dar y los
derechos de recibir un provecho. Esto es, la prestacin laboral para
realizarpor cuenta ajena, una obra o un servicio que siendo posibles, lcitos y determinados, sirvan a los intereses del empleador
quien por aprovechar esa capacidad de trabajo, paga un salario
acordado. Un contrato que entonces tiene por causa o finalidad de
las partes, la ejecucin del trabajo para elpatronoy para el trabajador la obtencin de una retribucin prometida, lo que planteado
desde el enfoque constitucional, representa entonces el ejercicio
de libertades econmicas (de trabajo y de empresa), que como se
ha visto, deben regirse por la Constitucin, la ley y las buenas costumbres o valores culturales constitucionales que ellas representan.
precaria por parte del empleador, tambin se reconoce precario el

derecho del trabajador a la estabilidad laboral y a ser restituido a su
trabajo en caso de despido injusto.
5. Fuero de maternidad. Un reconocimiento de lo muy especialmente tratada que ha de ser en el Estado colombiano, la mujer en
cuanto tal, pero en particular la mujer madre y cabeza de familia,
pues el apoyo que debe recibir del Estado tiene fundamento no
slo en el principio constitucional de igualdad contemplado en el
art. 13 constitucional, sino que encuentra manifestacin concreta
los artculos 43 y 44 C.P, como mandatos constitucionales de prestacin para el Estado o para los asociados, como derechos sociales
fundamentales para sus titulares. Por esto, tal condicin subjetiva
ha servido para hacer reforzar sus derechos laborales respecto de
los dems trabajadores.
6. No se debe discriminar a los y a las trabajadoras sexuales pues
tienen los mismos derechos de las personas que cumplen cualquier
otra labor. Reconocer sus mnimas garantas, de permitirles ser vinculadas no slo a un sistema policivo de proteccin en salubridad y
cuidado propio, sino tambin al sistema universal de seguridad social, a poder percibir prestaciones sociales as como el ahorro para
la jubilacin y las cesantas. De all la importancia de empezar a visibilizar sus derechos desde el Derecho, no slo en su perspectiva
liberal e individual, sino tambin en la econmica y social, en la que
les concreta posiciones jurdicas de derecho a una remuneracin
justa por su trabajo y de derecho al progreso.
4. Respeto laboral a trabajadoras sexuales. El Estado debe asegurar las oportunidades para que los sujetos puedan ejercer su libertad y determinar su desarrollo personal, un mecanismo considerado
poderoso a efectos de promover el bienestar de los y las trabajadoras del sexo y el de sus familias5.
Bajo estos supuestos, es del caso concluir que, a falta de regulacin concreta, y de la mano de la construccin normativa que ordena la prostitucin en Colombia, en la medida en que se hayan
desempeado las mencionadas labores y en ese tanto el ejercicio
de la prostitucin se desenvuelva bajo la modalidad del contrato
realidad, esta situacin merecer, como ocurrira con cualquier
otro sujeto en condiciones similares, la ms decidida proteccin por
parte del Derecho para que sean cubiertas todas las obligaciones
no pagadas por el empleador durante el tiempo en que hubiese tenido lugar la relacin de trabajo. Empero, por la especificidad de la
prestacin, porque en muchos aspectos el trabajo sexual roza con
la dignidad, as como se admite la existencia de una subordinacin
Resolucin de la Corte. Se ordena como forma de reparar los derechos fundamentales conculcados y de proteger su derecho a la
igualdad, la indemnizacin equivalente a 60 das de salarios y las
12 semanas de salario como descanso remunerado a que tiene
derecho. Lo anterior en virtud de lo dispuesto en los artculos 239 y
236 del CST. Estas obligaciones dinerarias se deben calcular sobre
la base del salario mnimo mensual vigente al momento en que la
peticionaria fue despedida.
2. AISLAMIENTO EN CELDA DE SEGURIDAD POR BESAR
AUNA COMPAERA.
Sentencia T-622/10. Accin de tutela interpuesta por interna que
fue sancionada con aislamiento-caso de beso a compaera/Accin
5 NUSSBAUM Martha Las mujeres y el desarrollo humano. El enfoque

de las capacidades. Barcelona, Herder, 2002, pp. 372-373.
54
3. JUSTICIA SOCIAL Y RECONOCIMIENTO DE DERECHOS.
de tutela-hecho superado por haber culminado sancin de aislamiento a interna
La mujer ha desarrollado durante los ltimos cien aos, un sin nmero de reconocimientos de derechos, producto de la exclusin social de la que ha sido vctima, se convierte, la igualdad de derechos
de gnero, en un terreno de constantes luchas, Los movimientos
feministas han sido el espacio social donde se han creado nuevos
derechos, nuevas formas de entender el derecho.6 Un derecho
con sentido social y comprometido con la realidad social.
La seora Carolina Daz Gil promovi accin de tutela contra el

Director y los Jefes de las Oficinas Jurdica y de Investigacin Disciplinaria de la Crcel Distrital de Varones y Anexo de Mujeres de
Bogot, reclamando proteccin de sus derechos al debido proceso,
a la intimidad y al buen nombre.
La accionante asever haber permanecido recluida en el Pabelln
la Esperanza de la Crcel Distrital de Varones y Anexo Mujeres,
donde fue sancionada con 30 das deaislamiento en celda de
seguridad o calabozo, dentro de un proceso disciplinario iniciado
luego de besar auna compaera por amistad.
En el surgimiento y manifestacin de los derechos humanos, la

mujer fue excluida por la historia, en la proclamacin de derechos
de la revolucin francesa se le reconocen derechos civiles pero no
polticos, sin embargo la mujer con la lucha de las sufragistas, consigui el derecho al voto y en la conferencia de Viena en 1993,
afirmo que los derechos de las mujeres tambin formaban parte
de los derechos humanos. El feminismo jurdico contemporneo
no solo habla de discriminaciones directas e indirectas, sino tambin de subordinacin de estructuras patriarcales en el mbito del
derecho7. Que si bien en las estructuras jurdicas y publicas, como
la Colombiana, se han abierto espacios a las mujeres a travs de la
ley 581 de 2000, por medio de la cual se dispone; que el treinta por
ciento de los altos cargos pblicos sea para las mujeres. Ese era el
mnimo del porcentaje y sin embargo se le ha dado el conveniente
anlisis de mximo, y la mujer continua en la incesante rueda de
las injusticias.
El Consejo de Disciplina del establecimiento; dej claro tanto en

la resolucin sancionatoria, como en la que resuelve el recurso de
reposicin interpuesto por la misma sancionada, que no se est
coartando la libre autodeterminacin sexual; sin embargo, dando
aplicacin al derecho a la igualdad, los internos que deseen tener
citas o visitas sentimentales a las cuales se les conoce como visita
ntima, deben reunir unos requisitos establecidos en la Ley 65 de
1993 para poder acceder a este derecho, artculo 112 inciso final, y
artculo 30 del Acuerdo 11 de 1995.
Es un avance significativo el realizado, por la Corte Constitucional,

en el reconocimiento de derechos, de un grupo social tan vulnerable como, el de las mujeres en condicin de prostitucin, que en la
antigedad fueron excluidas y sealadas y hoy continan siendo
vctimas de este flagel. De la fantasa literaria que es el Cdigo
Da Vinci. En el se recupera el carcter femenino en las religiones
anteriores a la catlica y el papel de la Mujer en Cristo. La lectura de la ltima cena de Leonardo dice: y quien est ah es Mara
Magdalena y no Juan, en calidad de esposa de Cristo. Adems
Igualmente, luego de citar las normas relacionadas con elPermiso

de Visita ntima, advirti que la seora Carolina Daz Gil no realiz los trmites respectivos, aunque los conoca desde la induccin
efectuada al momento de su ingreso al penal.
Resolucin de la Corte
No se encuentra una vulneracin concreta al debido proceso, como
quiera que la actora pudo ejercer su defensa durante la actuacin
disciplinaria, a travs de los descargos rendidos voluntariamente,
sin manifestar que deseaba estar acompaada de un defensor,
como se le ley que poda hacer, al igual que aportar y solicitar
pruebas.
6 ENCARNA Boledon,. Feminismo y Derecho: Mujeres que van ms all

de lo jurdico En: Gnero y Dominacin. Criticas feministas del derecho
y del poder. Ospdh y Antropos, Espaa, 2009 p103.
7 Ibidem p111.
55
muestra el papel contrarrevolucionario que cumple pablo de Tarso

con la fundacin de la iglesia y el homocentrismo de esta y del
catolicismo. Al convertir a Mara Magdalena en una puta y eliminar
toda participacin de la mujer, a ser como esclavas, se evidencia en
sentido de la servidumbre oficial en que la iglesia catlica ha puesto
a las mujeres8.
ca dado el primer caso presentado, al no existir norma alguna, que

categorice el trabajo sexual como ilegal, no se puede por razones
de moralidad y buenas costumbres legislar, ese vaco jurdico es
bien utilizado por el constitucional y es que le da va legal a el contrato realidad como herramienta jurdica a favor de las trabajadoras
sexuales.
Las mujeres trabajadoras sexuales, le gana hoy un espacio nuevamente a la revolucin burguesa del siglo XIX, y la de comienzos
del Siglo XX, los derechos laborales no pueden ser excluyentes el
terreno jurdico las reivindica.
Que la aplicacin del derecho sea la justa medida de los pueblos,

pero basndose en la realidad social, en lo que los humanos en
medio de su diferencia necesiten para tener unas condiciones de
vida digna, en el caso de Carolina, si lo analizamos desde un enfoque menos formal y moralista. Castigar a una mujer por mostrar
un sentimiento de afecto a otra mujer, con un acto tan comn en la
vida cotidiana como es un beso, no cobrara relevancia y a mas de
ser un acto obsceno como fue calificado por la justicia; es un acto
de fe en el otro, de esa sentimiento que realmente mueve el mundo,
el Amor y la tolerancia por el otro.
Pero como en las batallas unas se ganan y otras se pierden, el

reconocimiento de derechos de gnero, a las parejas del mismo
sexo es un concepto reciente en la humanizacin del derecho, la
tarea no es muchas veces jurdica sino de tolerancia social y de
respeto por la diferencia, el derecho en este sentido busca seguridad jurdica pero. Por muy importante que sea defender el principio
de seguridad jurdica que certifica la validez interna de las normas
y otorga certeza en la aplicacin del derecho, y por muy relevante
que sea identificar las normas que promuevan desigualdades o discriminaciones- tanto en su redaccin formal como en los resultados
que produzcan9
CONCLUSIONES.
A manera de conclusin diremos que los derechos de la mujer en
muchos mbitos aun son discriminatorios y que el fundamento de
la sociedades es la justicia, pero que esta requiere de un mayor
compromiso con la mujer, y la incorporacin de nuevos derechos
que hagan de esta sociedad un mundo ms justo y construido con
sujetos(a) no de derecho, con derechos.
La interpretacin del derecho requiere de una hermenutica jurdica

de carcter cognitiva, aprensiva del estudio y la praxis del entorno
social Nikos Stavros dijo que: Si te fijas, otra forma de contemplar
el sistema es identificar en l las lagunas legales apropiadas. (...)
Es increble lo que se puede hacer y lo que se puede dejar de hacer
en el mundo del Derecho10. Emprender una exgesis jurdica que
no se aparte del mundo de la vida, como en la argumentacin jurdi-
Constituye un asunto necesario para las sociedades en desarrollo,

el reconocimiento de la mujer con alteridad, que le permita estar
en verdadera igualdad de condiciones para caminar juntos con la
identidad del gnero gracias a la conquista de derechos.
Que al derecho como ente normativo y de orden social, debe aprehender de otros conocimientos y otras reas de estudio que le permitan, beber de la realidad social para darles a los excluidos las
garantas sociales que le permitan vivir con dignidad.
8 SNCHEZ, ngel Ricardo. La Emancipacin de los Derechos Humanos.

Universidad Nacional de Colombia Facultad de Derecho, Ciencias
Polticas y Sociales. Grupo de Investigacin Theseus. Coleccin Estudios
Polticos y Sociales. Bogot: 2007 p90.
9 HERRERA Flores Joaqun. El Derecho Desde el Feminismo: tres
mecanismos de funcionamiento del patriarcalismo, 2009, en http://
www.pensamientopenal.com.ar/16102009/genero01.pdf
10 STAVROS, Nikos, citado en Ewick, Patricia & Silbey, Susan (1998),The
Common Place of Law: stories from everyday life.Chicago IL, The
University of Chicago Press, p. 75-88. Esta obra, aborda cmo las
situaciones de la vida diaria son marcadas por la variedad de las leyes
tanto en su estructura como en su interpretacin.
BIBLIOGRAFIA
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mecanismos de funcionamiento del patriarcalismo, 2009, en http://
www.pensamientopenal.com.ar/16102009/genero01.pdf
56
ENCARNA Boledon,. Feminismo y Derecho: Mujeres que van ms

all de lo jurdico En: Gnero y Dominacin. Criticas feministas del
derecho y del poder. Ospdh y Antropos, Espaa, 2009 p103.
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Referencia a sentencias T-291 de 2009 y T-340 de 2010.

Referencia a sentencia C-952 de 2000, reiterada por la T-291 de
2009.
SNCHEZ, ngel Ricardo. La Emancipacin de los Derechos Humanos. Universidad Nacional de Colombia Facultad de Derecho,
Ciencias Polticas y Sociales. Grupo de Investigacin Theseus. Coleccin Estudios Polticos y Sociales. Bogot: 2007 p91.
57
DISCRIMINACIN LABORAL Y GNERO: UN ESTUDIO EN

EL SECTOR OFICIAL DE DUITAMA, BOYAC (COLOMBIA)
SANDRA LILIANA
AVELLANEDA
HERNANDEZ
Abogada, estudiante de Maestra
en Derechos Humanos.
RESUMEN
Esta investigacin es el fruto de un anlisis sobre la discriminacin en la esfera laboral y el
trabajo desde la teora crtica, como la praxis o actividad humana ms importante que desarrolla el ser humano, es decir, como factor fundamental de los procesos econmicos y sociales,
cuestin de trascendental importancia, ya que ste le permite obtener los medios de subsistencia para su ncleo familiar y, de igual forma, contribuye con el crecimiento de la sociedad.
As mismo es de observar que el trabajo del ser humano, especialmente el de las mujeres
est protegido por diversas normas a nivel internacional y nacional; sin embargo, al lado de
los derechos econmicos, sociales y culturales, las normas laborales que incluyeron a la mujer, originadas desde la misma revolucin sovitica, pasando por la revolucin francesa, la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, hasta llegar a la aprobacin de la CEDAW, an
plantean problemas de discriminacin y desigualdades de acceso al trabajo respecto de las
mujeres. De la misma forma, hay diferencias cuando de acceder al poder pblico se trata y
ms aun cuando es una mujer quien lo va a lograr.
En este marco, la relacin entre acceso a mejores condiciones de trabajo y la educacin es
evidente. La educacin se ha convertido en el instrumento fundamental en la vida laboral de
la mujer. Si se quiere tener una posicin o una profesin, hay que dotarse de este elemento del
conocimiento, que la hace grande espiritual y mentalmente, el que nadie te puede arrebatar.
El vnculo entre derechos laborales y derechos de la mujer nos ayud a ver, con la presente
investigacin del sector judicial de una poblacin boyacense, cmo esas diferencias se hacen
ms evidentes en lo que toca al gnero, pues las capacidades de cada persona se suponen
son las mismas, pero el pensamiento y el actuar del ser humano, ha hecho cada da ms notable esta discriminacin cuando se trata del trabajo del gnero femenino, todo esto se puede
observar en el estudio de caso realizado en la rama judicial en el municipio de Duitama, donde
las prcticas discriminatorias se hacen cada vez ms evidentes en la labor realizada por las
mujeres.
Es importante que las mujeres conozcan los derechos, que se han plasmado en las normas y
que se le han otorgado a travs de la historia y los que ha conquistado con sus luchas a travs
del tiempo.
which makes it great spiritually and mentally, that nobody can take
away.
En pleno siglo XXI, y en entidades pblicas del Estado colombiano

an se siguen presentando casos de discriminacin laboral hacia la
mujer, como en el municipio de Duitama.
The link between labor rights and womens rights helped us

see, with this judicial sector research boyacense population,
how these differences become more evident in the genere he
touches because each persons capabilities are supposed to
be the same, but thinking and acting of human beings, has
made increasingly significant this discrimination when it comes
to female work, all this can be seen in the case study in the judicial branch in the town of Duitama where discriminatory practices are becoming more evident in the work done by women.
It is important that women know their rights, which resulted in standards that have been granted through
history and has won their struggles over time.
In the XXI century, and public entities of the Colombian State still continue to be cases of employment discrimination against women, as in the town of Duitama.
Job discrimination against women is growing day by day, for reasons of idiosyncrasy and ignorance of the rules that protect their
rights, the same government and trade unions called for a stop on
the way and fight for respect of rights human
La discriminacin laboral hacia las mujeres crece da a da, por motivos de idiosincrasia y de desconocimiento de las normas que protegen sus derechos, son las mismas entidades gubernamentales y
sindicatos los llamados para hacer un alto en el camino y luchar por
el respeto de los derechos humanos.
PALABRAS CLAVE
Discriminacin, Trabajo, Igualdad, Mujer, Gnero, Derechos Humanos, equidad.
ABSTRACT
This research is the result of an analysis of discrimination in employment and working from critical theory as praxis or human activity
that develops the most important human being, ie as a fundamental
factor of the economic and social issue of critical importance, since
it allows you to earn a livelihood for their family and, likewise, contributes to the growth of society.
KEY WORDS
Also it should be noted that human labor, especially that of women

is protected by various international standards and national level,
however, beside the economic, social and cultural rights, labor standards involving women, originating from the same Soviet revolution,
through the French Revolution, the Universal Declaration of Human
Rights, up to the adoption of the CEDAW, although problems of
discrimination and inequalities in access to employment for women.
Likewise, there are differences when accessing the public authority
concerned and more so when a woman who is going to achieve.
Discrimination, Labor, Gender, Women, Gender, Human Rights,

equity.
INTRODUCCION
La proteccin del derecho al trabajo ha sido la labor mas ardua y
difcil que ha tenido que afrontar el ser humano, en especial el de
la mujer, pues con todo su completo normativo, legal internacional
y nacional, es una variedad normativa que propende el establecimiento de que esas relaciones laborales sean justas, mediante la
eliminacin de todas las formas propias de discriminacin existentes en el mundo, que precisamente son las que aseguran que se
proteja y asegure el cumplimiento del principio de la igualdad, y
sobre todo en el campo laboral.
En principio el trabajo fue menospreciado por el ser humano, por
tratarse de una actividad vil y destinada a seres inferiores, aunque
In this context, the relationship between access to better working

conditions and education is evident. Education has become the key
instrument in the working life of women. If you want to have a position or a profession, we must acquire knowledge of this element,
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a quien a travs del tiempo, se le han vulnerado sus derechos, en

especial el trabajo como Derecho Humano.
muy similares a los hombres hechos a imagen y semejanza de Dios,

era imposible que trabajara. Pero con el pasar de los tiempos, esa
concepcin fue cambiando y hoy todos los ordenamientos jurdicos
han venido dado una proteccin especial a las diferentes fuentes
de trabajo y es una aspiracin de la mujer de este nuevo siglo que
esa proteccin sea una practica efectiva cada vez generalizada.
La mujer, como ser humano tiene los mismos derechos que el

hombre, y ha sido sin duda una luchadora incansable por sus derechos para obtener el reconocimiento a una vida digna, justa, y sin
ninguna clase de discriminacin; para transformar esta realidad, se
puede observar en el tiempo cmo, desde el mismo histrico 8 de
marzo de 1857, cuando decenas de obreras textiles del Bajo Manhattan (Nueva York) se declararon en huelga y se lanzaron a las
calles en protesta por las miserables condiciones de trabajo, ellas
exigan la humanizacin de las condiciones de trabajo e igualdad
de remuneracin.
Determinar cul es la naturaleza y por qu surgen prcticas discriminatorias que vulneran el derecho al trabajo de la mujer en el sector oficial de Duitama, a la luz de los derechos de las mujeres y del
derecho del trabajo, es el principal objetivo de esta investigacin.
En la misma forma esta investigacin plantea y desarrolla otros objetivos como son:
En ese entonces, ms de 150.000 mujeres iniciaron las marchas

por las calles de Nueva York, reclamando que se redujera la jornada de sus labores de 16 a 10 horas al da, con el lema Pan y Rosas. Todo lo anterior con el fin nico, que se les reconocieran sus
derechos, lo que se tradujo en avances efectivos en todo el mundo.
1. Ubica el concepto de gnero desde el punto de vista del poder,

las relaciones laborales y sus implicaciones en nuestro medio y en
especial, en el sector oficial de Duitama.
2. Identificar qu forma de discriminacin laboral predomina en el
sector oficial del municipio de Duitama, sus causas y manifestaciones.
Es as que, con todas esas manifestaciones realizadas por las

mujeres, se fue levantando lentamente una voz de protesta por la
constante vulneracin de sus derechos, haciendo presencia la mujer en todos los escenarios y pidiendo el respeto por sus derechos.
Veamos un poco de esas luchas:
3. Diagnosticar cules son las consecuencias que resultan de las

prcticas discriminatorias y cmo afectan a la mujer en el sector
oficial en Duitama.
El da 8 de marzo fue cruzado por todas estas situaciones de

lucha constante para defender los derechos de las trabajadoras y
las manifestaciones contra la guerra. Por ello, en la II Conferencia
Internacional de Mujeres Socialistas, en Copenhague en 1910, se
propuso el 8 de marzo como da de celebracin de la Mujer Trabajadora. Clara Zetkin, lder del movimiento alemn de mujeres socialistas, fue quien propuso este da para celebrar a favor del nimo
de reivindicar el sufragio femenino. Este llamamiento fue seguido
en Alemania, Suecia, Austria, Finlandia y Argentina. (www.colombiaaprende.edu.do)
4. Analizar si se respeta la normatividad nacional e internacional

que protege la vida laboral de la mujer, en el sector oficial de Duitama.
5. Estudiar el derecho al trabajo como necesidad primaria de la mujer, en el sector oficial en Duitama.
El presente trabajo tiene como finalidad determinar cules son las
causas que originan la discriminacin laboral contra las mujeres y
qu consecuencias conlleva esto para la vida personal, familiar, social, econmica y cultural de las mujeres que laboran en el sector
oficial en la ciudad de Duitama. Se trata de encontrar una postura
fundamental, dentro del plano laboral de los derechos de la mujer,
El da 8 de marzo es, entonces, un da memorable, pues nos recuerda las luchas ms emblemticas, donde las protagonistas fueron un grupo de mujeres que cansadas de que se les violaran sus
derechos, decidieron levantar sus voces para exigir la proteccin
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El pensamiento crtico es una teora global de la sociedad. La sociedad es, para esta teora, producto de la accin recproca de los
seres humanos. En la complejidad y la polifona de esta accin recproca, las relaciones econmicas, base determinante de la historia
de la sociedad, son fundamentales. Y lo son, en tanto que constituyen el modo como los hombres de determinada sociedad producen
el sustento para su vida, y cambian entre s productos y servicios
en la medida en que rige la divisin del trabajo (SARMIENTO
ANZOLA 2009. Pg. 4)
de esos derechos sociales y polticos, en escenarios donde predominaron las guerras y las revoluciones.
METODOLOGIA
La metodologa aplicada se basa en la investigacin cualitativa,
donde el anlisis de la sociedad es entendida como producto de
una construccin histrica y colectiva, regida por procesos sociales
y culturales cambiantes. Y el referente terico utilizado es la investigacin crtico-social, cuyo objeto son las relaciones en el seno
de las comunidades de base y se caracteriza por ser un enfoque
participativo y transformador, como lo es la Investigacin Accin
participativa.
En ese marco, la investigacin est relacionada con un ejemplo de
discriminacin laboral de la mujer en el sector oficial de Duitama
(Boyac-Colombia), especficamente en la Rama Judicial del Poder
pblico, es decir, Juzgados Civiles, Penales, Promiscuos de Familia
y Laborales del Circuito, Juzgados Civiles y Penales Municipales y
Fiscalas. Se hace entonces un anlisis de cules son las causas
que generan esta discriminacin y qu consecuencias dejan estas
prcticas discriminatorias, en los seres humanos, y en particular en
las mujeres, en el mencionado sector.
La investigacin se realiz a travs de los conceptos estudiados
sobre la discriminacin, el gnero, el trabajo, las necesidades de
los seres humanos y los valores como normas ticas y generalizadas dentro de la comunidad. En las teoras feministas del trabajo,
y en los cambios que ha producido la globalizacin neoliberal. La
discriminacin laboral y el gnero: un estudio de caso en el sector
oficial de Duitama, el cual se desarrolla entre el ao 2008 y 2011,
observando las impresiones que causa estas prcticas discriminatorias en los funcionarios judiciales.
La teora crtica ha observado la evolucin de un concepto normalizado de los roles de gnero en los seres humanos a travs del
tiempo, hasta convertirse una simple divisin del trabajo, basada en
clases de actividades que cada uno desarrolla, en donde el hombre era quien se encargaba de salir del hogar y buscar un trabajo
remunerado, que le permitiera aportar lo necesario a ste, es decir
un trabajo productivo. Mientras la mujer era la encargada de la familia, de cuidar y criar a sus hijos y de realizar los oficios del hogar,
generndose de esta forma un trabajo reproductivo, todo con el fin
de alcanzar el bienestar de su familia.
En el mundo humano todo es trabajo, comenzando por el hombre
mismo. El trabajo es el acto de engendramiento del ser humano por
s mismo, y es en el trabajo donde el ser humano se realiza. El capital no es ms que trabajo cristalizado, trabajo acumulado, trabajo
muerto que, a semejanza del vampiro, slo se anima chupando el
trabajo vivo (Ibdem Pag. 5)
Entonces la praxis es la actividad creadora, propia y exclusivamente de los seres humanos, mediante la cual produce objetos, modifica o transforma la naturaleza. Considero que, a travs de la praxis
el individuo conoce el mundo, porque por medio de ella no solo
construye una serie de teoras y posiciones ideolgicas derivadas
de ese conocimiento, en su yo interior sino que, adems, las lleva
nuevamente a la prctica y las convierte en parte de la experiencia
vivida.
MARCO TEORICO
El Trabajo desde la Escuela Crtica.
La presente investigacin se centra en la teora crtica de los Derechos Humanos, inscrita dentro de las corrientes de la teora crtica
social:
La praxis en general significa accin. En el pensamiento crtico

quiere expresar la actividad humana genuina, no vinculada a los
procesos de produccin asalariada. El concepto de praxis es el que
permite superar la contraposicin idealismo-materialismo y llevar
61
esta cuestin del materialismo a otro terreno. La praxis se caracteriza por ser universal, porque el hombre intenta ser productivo. Sin
fronteras; consciente, porque cuando produce lo hace dentro de
una accin intencional; libre, porque para trabajar humanamente no
debe estar coaccionado; constructiva, porque el hombre transforma
las cosas en proyeccin suya; y creadora, porque gracias al trabajo.(Ibdem Pg. 7)
Y los valores que pueden hacer parte esencial de nuevos sistemas

en el mundo actual, con el fin de orientar la convivencia sana y
pacifica entre los miembros de la comunidad y en especial con los
derechos de la seres humanos, segn Herrera Flores, en la Escuela
de Budapest citada son: 1.La abolicin de las distintas formas de
opresin, 2.La disminucin de todo tipo de desigualdad social, 3.El
desarrollo de todos los mbitos sociales de comunidades eficaces
que posibiliten la aparicin de individuos autnticos, 4.El progresivo aumento del espacio de libertad humana, junto a la constante
humanizacin de las condiciones sociales (HERRERA FLORES,
Joaqun (1989).
Es decir, que el trabajo es una fuente inagotable de subsistencia y

de poder que le permite al ser humano, realizarse en sus expectativas, es mundial, es voluntario y libre.
El trabajo es una forma de produccin, mediante la cual, el ser humano desarrolla sus capacidades fsicas e intelectuales, las cuales
se van perfeccionando con el paso del tiempo, cuando ha reunido
cierta experiencia que lo convierte en un ser profesional y competitivo, en su respectiva rea o campo en el que se desempea.
Es importante ver cmo la actividad desarrollada por los seres humanos, que satisface ms sus necesidades, otorgndoles bienestar
y sabidura, es el trabajo, pues a travs de esta fuente inagotable
de poder, se complementan las teoras de quienes aseguran que el
trabajo como actividad humana es: el acto de engendramiento del
ser humano por s mismo, y es en el trabajo donde el ser humano
se realiza (SARMIENTO ANZOLA 2009 Pg. 4)
As mismo la teora crtica desde el estudio realizado por la Escuela de Budapest, hace una interrelacin entre tres factores a saber:
1. El trabajo como praxis. 2. Las necesidades humanas en su constante proceso de radicalizacin. 3. Los valores como preferencias
sociales generalizadas1. (HERRERA FLORES, Joaqun (1989)
Esta perspectiva seala que:
El Gnero y sus roles

Ahora bien, en el marco anterior, al analizar los roles y actividades
asignadas culturalmente a los seres humanos, entramos a estudiar
qu se entiende por gnero y cuales son sus roles, tema que
definir a continuacin, para poder entender los conceptos antes
mencionados.
A travs del trabajo, se satisfacen y se crean necesidades. Los

valores surgen de la generalizacin social de determinados grupos
de necesidades, convirtindose en preferencias sociales compartidas por ms de un grupo o una forma de vida; estas preferencias,
mediadas por el esfuerzo y la praxis humana, vuelven a incidir en la
misma estructura de necesidades, provocando el movimiento constante de expectativas y modos de reconocimiento y satisfaccin
que constituye la base de la sociedad civil (HERRERA FLORES,
Joaqun (1989)
El gnero es un concepto construido desde finales del siglo XX y es

entendido desde dos puntos de vista, relacionados entre s:
El primero, como elemento constitutivo de las relaciones sociales,
basadas en los roles y distinciones que diferencian los sexos, es
decir, la construccin social de los papeles sociales que pueden
desempear los individuos asociados a la idea de mujer y de hombre.
1 La Escuela de Budapest, a la que pertenecen autores como Agnes

Heller, Gygy Mrkus, Mihly Vajda, Ferenc Ferr, Mara Mrkus
y Adrs Hegedris. Cuya funcin principal era la comprobacin y
aplicacin del mtodo de Marx, en todas las reas importantes de la
vida social.
Y, el segundo, como forma primaria de relaciones de poder, es

decir, si ha sido una forma habitual de facilitar el poder, porque es
una variable de base del sistema de jerarquizacin y categorizacin
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de las personas que regula las relaciones entre mujeres y hombres,

atribuyndole mayor valor a los rasgos y caractersticas.
deseos pasionales y sexuales del hombre, as fuese en contra de

su voluntad.
En ese sentido, establecemos que existen unas diferencias en los

papeles o roles que asumen las mujeres y los hombres en cada
sociedad, puesto que,
El hecho de que por mucho tiempo se considerara que el trabajo

domstico era insignificante y una obligacin natural de las mujeres, basado en ideas religiosas y nociones deterministas, es de
donde se origina la discriminacin laboral contra la mujer, pues la
ausencia de reconocimiento de la co-responsabilidad en las tareas
reproductivas que deberan asumir todos los miembros del hogar,
hace que esta problemtica se agrave an ms al asumir la mujer
trabajos no remunerados, mal remunerados, o que no satisfacen
sus necesidades, porque simplemente aniquilan sus ideales, esfuerzos o sueos y la ponen en una posicin de subalternidad, inferioridad y desventaja.
Los roles son los comportamientos aprendidos en una sociedad, comunidad o grupo social determinado, que hacen que sus miembros
estn condicionados para percibir como masculinas o femeninas
ciertas actividades, tareas y responsabilidades y a jerarquizarlas y
valorizarlas de manera diferenciada.
Es evidente entonces que el gnero se puede observar desde dos
perspectivas: la biolgica, es decir, el sexo, que se vincula con los
atributos de lo femenino o lo masculino dentro de la naturaleza fsica
y fisiolgica en las todas las sociedades del mundo. O bien, como
una forma de las relaciones desiguales de poder, que a travs del
tiempo, es la tesis que explica el origen de la divisin sexual del trabajo, cuando, al repartirse las actividades socialmente necesarias
para mantener la especie humana y transformar la naturaleza para
satisfacer las necesidades, se impuso la idea de que el hombre
saliera de su hogar a trabajar, para conseguir lo necesario para el
sustento y bienestar de su familia (trabajo productivo), mientras que
la mujer se encargaba de la crianza de los hijos, del manejo y la
organizacin del hogar (trabajo reproductivo).
La Concepcin Patriarcal.
Se entiende por patriarcalismo la ideologa en la que el padre es
considerado como la figura principal de la familia, es quien ejerce
el mando en ella, tomando las decisiones, enseando los valores,
aplicando las normas y, a su vez tiene la responsabilidad de proteger a la familia. As es como slo la decisin del padre es la que en
ltimas cuenta en el hogar.
Es preciso conceptualizar el trmino patriarcado, el cual debe ser
entendido como la supremaca masculina institucionalizada. Es
cierto que desde su surgimiento, que, segn se dice se origin en
Mesopotamia, en el cuarto milenio antes de Cristo y que se extendi gradualmente por el mundo, el patriarcado tambin ha tenido
numerosos desafos; no obstante, ha sido el feminismo el primer
movimiento que lo desafa propiamente como tal, al exigir las mujeres ser tratadas como seres humanas con derechos: el derecho
a la integridad fsica, es decir a la integridad de nuestros cuerpos;
el derecho al trabajo, a la educacin, a la cultura, al acceso al poder; el derecho a una vida sexual y reproductiva plena y sana; el
derecho a conservar nuestros ingresos; el derecho a acceder a la
tierra y a las facilidades financieras; el derecho a ser tratadas con
dignidad, en fin, gozar efectivamente, en igualdad de condiciones y
Esa divisin sexual del trabajo reparte las actividades sociales entre mujeres y hombres estableciendo para ellas no relaciones de
complementariedad, sino de explotacin (SARMIENTO ANZOLA.
2009 Pg. 5). Ello es as, porque la labor realizada por la mujer,
en muchos de los casos hoy, se centra no en aquella labor autnoma, gratificante, satisfactoria y remunerada, sino en una forma
de vida humillante, triste, forzada y de explotacin, es este gnero,
el femenino, el que ha tenido que soportar las riendas de la familia, pero no solamente estar ah al frente de las labores del hogar
(lavar, cocinar, planchar, barrer, etc.), sino que tambin ejercer las
funciones de esposa o compaera permanente, para satisfacer los
63
personas afroamericanas y los trabajadores y trabajadoras en la

poca de la depresin econmica que inici en los Estados Unidos
y tuvo impactos generalizados, otorgando inspiracin y privilegio a
esas causas. Su labor sera seguida por un conjunto de movimientos femeninos mundiales:
oportunidades, de los derechos de que gozan los hombres. STAFF

WILSON, (1998) Pg. 5).
El patriarcado quiso ser, durante muchos aos, la nica forma de
poder en la sociedad que, con el tiempo, se fue desvaneciendo,
sobre todo cuando las mujeres empezamos a defender y proteger
nuestros derechos, entre ellos la igualdad, mal llamada igualdad
entre los iguales, porque en realidad para m sera igualdad entre
los diferentes.
Los distintos movimientos de mujeres a nivel mundial han continuado la labor de promocin y vigencia efectiva de nuestros derechos y libertades fundamentales, luchando por una reformulacin
global de los Derechos Humanos con perspectiva de gnero, con
fundamento en que si bien es cierto, como hemos visto en los prrafos anteriores, que el reconocimiento de los derechos humanos
comprende de manera general al hombre y a la mujer, no menos
cierto es, que la realidad prctica, evidencia que los instrumentos
internacionales y los mecanismos de derechos humanos, invisibiliza las necesidades, deseos y demandas de las mujeres, pues tales
instrumentos no toman en cuenta sus especificidades, pues sus
derechos humanos son sistemticamente violados, adems de ser
victimizadas por ser mujeres, sin que tales hechos sean considerados como violacin de los derechos humanos.(STAFF WILSON,
(1998) Pg. 5).
Son numerosas las normas que el mismo ser humano ha creado

para la proteccin de los derechos humanos de la mujer, pero dentro de ellos, debido al patriarcalismo imperante, se ha encargado al
mismo tiempo de asignarle una mejor posicin al hombre (varn),
por considerarlo ms fuerte, respecto de la mujer. Con el pasar del
tiempo, sin embargo, la mujer ha logrado incidir en esas normas, y
se ha pronunciado y ha demostrado que en ciertas circunstancias,
puede llegar a superar fsica e intelectualmente al hombre; por eso,
la respuesta masculina han sido las agresiones y discriminaciones
en todas las formas propias de la vida cotidiana, que se presentan
cada vez con mayor frecuencia, con el fin de quitarle a la mujer
cualquier posibilidad de disputa de poder.
La Igualdad de derechos
Nadie pone en duda el trascendental valor que la Declaracin de

los Derechos Humanos, como los dems instrumentos relativos a
los mismos, representan para la humanidad. No obstante, las mujeres refutamos el hecho de que su nacimiento ha estado fuertemente
ligado a la idea del ser humano centrada en la imagen del hombre varn- es decir, que esos derechos humanos slo han tenido como
referencia al sexo masculino, que se considera como el paradigma
de lo humano, sin que se tomara en cuenta la manera de sentir,
pensar, luchar y vivir del sexo femenino, que representa la otra parte de la humanidad, pero que ha sido invisibilizada y se le niega el
reconocimiento de sus derechos especficos y simplemente se la
incluye como formando parte integrante del hombre
As las cosas, la igualdad, ms all de un principio fundamental,

legalmente consagrado en las legislaciones, convenciones, declaraciones y normas de cada uno de los pases a nivel mundial, en
la prctica no funciona; simplemente se queda all en la teora, es
decir que es perpetuamente letra muerta, descansa en paz en los
textos, porque en realidad no est siendo protegida por los gobernantes, ni exigida por los gobernados.
Es evidente que la naturaleza ha hecho seres humanos diferentes,
pues los hay altos, bajos, rubios, mestizos, ms saludables, menos
saludables, etc. En esa medida se afirma que la idea de igualdad
es un constructo, un artificio frente a la desigualdad natural, que
parte precisamente de la diversidad, es decir de aquella situacin
Por ello, fue Eleanor Roosevelt, la defensora y pionera que impuls

la creacin de lo que sera su ms grande legado: la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, en 1948, como Presidente
de la Comisin redactora de dicha Declaracin de las Naciones
Unidas. Ella abog por los derechos iguales para las mujeres, las
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el reconocimiento y la aceptacin de los derechos humanos de la

mujer (VARCARCEL. Amelia. 2009. Pag.141)
Discriminacin Directa:
Cuando las normas, prcticas y polticas excluyen o dan preferencia a ciertas personas por el mero hecho de pertenecer stas a
un colectivo especfico. En este grupo, encontramos los anuncios
de empleo en los que se excluye la candidatura de las personas
mayores de una edad determinada, o la imposicin de pruebas de
embarazo, con el fin de no contratar a estas candidatas o despedir
a las mujeres que estn en ese estado, as lo seala (Villanueva
Flores Roco. 2007)
Ello, sin mencionar las concepciones arcaicas sobre la idealizacin
de que existen empleos u oficios tpica y estrictamente slo para
mujeres.
de hecho en la que hay en parte igualdad y en parte diferencias

(STAFF WILSON, (1998) Pg. 5).
Segn Francisco Laporta, el principio de igualdad atae al conjunto
de condiciones que, en relacin con los individuos, la norma estatuye para adjudicar consecuencias. Es el contenido de esas condiciones lo que determina el carcter igual o desigual de la norma.
La igualdad no tiene que ver con el nmero de personas o acciones
seleccionadas por la ley, sino con los criterios de seleccin: sea
cual sea el nmero de seleccionados o clasificados en virtud de las
condiciones de aplicacin de la norma, si la determinacin obedece
a un criterio admitido por el principio de igualdad, entonces la norma
es igualitaria (LAPORTA, Francisco, 1994 Pg. 3-31).
Asimismo, la Corte Constitucional de Colombia ha sostenido que
(...) el principio de igualdad no establece una igualdad mecnica
ni automtica. La Corte interpreta as el principio de igualdad de
forma que incluye no slo la orden de tratar igual a los iguales sino
tambin la de tratar desigualmente a los desiguales, lo que exige se
respondan tres preguntas: igualdad entre quines? igualdad en
qu? igualdad con base en qu criterios?. (Sentencia C- 673/01
MP- Manuel Jos Cepeda Espinosa).
Discriminacin Indirecta:
Cuando ciertas normas o prcticas, aparentemente neutras, tienen efectos desproporcionados en uno o ms colectivos determinables, sin justificacin alguna. As, por ejemplo, la organizacin de
cursos de formacin fuera de las horas de trabajo, durante los fines
de semana o en horas tardas puede traducirse en la exclusin de
aquellos trabajadores o trabajadoras que pudieran interesarse en
asistir, pero que no podrn hacerlo por deber atender sus responsabilidades familiares, exclusin que comprometer sus perspectivas
de carrera, as lo seala (Villanueva Flores Roco. 2007)
En consecuencia, es un error pensar que la igualdad ante la ley

exige que sta sea absolutamente ciega ante las diferencias existentes entre los seres humanos. Por ello, Laporta sostiene que, de
acuerdo al principio de igualdad, los seres humanos deben ser tratados como iguales, a menos que haya criterios relevantes para un
tratamiento diferenciado: (Sentencia C- 673/01 MP- Manuel Jos
Cepeda Espinosa).
En ese respecto, el concepto de justicia social y de gnero entra en
juego, como lo plantea Amelia Varcrcel:
La nocin de igualdad significa mucho ms que tratar a todas las
personas de la misma manera. Brindando un trato igual a personas que estn en situaciones desiguales se perpetuar, y no se
erradicar, la injusticia. La verdadera igualdad slo puede surgir
de esfuerzos encaminados a abordar y corregir esas situaciones
desequilibradas. Esta visin ms amplia de la igualdad ha llegado
a ser el principio subyacente y el objetivo ltimo de la lucha por
RESULTADOS
Est relacionada con la discriminacin laboral de la mujer en el
sector oficial de Duitama (Boyac-Colombia), especficamente en
Rama Judicial del Poder pblico, es decir, Juzgados Civiles, Penales, Promiscuos de Familia y Laborales del Circuito, Juzgados
Civiles y Penales Municipales y Fiscalas, son impresiones que
tienen los funcionarios acerca de cmo se presenta el tema de la
discriminacin laboral.
Personas Entrevistadas. Son un grupo de 8 mujeres que hacen
parte de la Rama judicial en la ciudad de Duitama, laboran en los
diferentes Despachos Judiciales y sus edades oscilan entre los 35
a 56 aos de edad. Algunas de ellas comenzaron a trabajar desde
65
hace treinta (30) aos, otras hace 20, 13, 12 y 10 y otras desde hace 3 aos, actualmente todas estn vinculadas con la Administracin Judicial en esta ciudad, laboran en las siguientes dependencias:
CARGO
JUEZ
SECRETARIA
SECRECRETARIA
ESCRIBIENTE
CITADOR
INVESTIGADOR GRADO v
ASISTENTE JUDICIAL
AUXILIAR
DEPENDENCIA
JUZGADO CIVIL MUNICIPAL
JUZGADO PROMISCUO DE FAMILIA
JUZGADO CIVIL MUNICIPAL
JUZGADO LABORAL DEL CIRCUITO
JUZGADO PENAL
C.T.I.
FISCALIA DELEGADA
SERVICIOS GENERALES
FORMAS DE DISCRIMINACIN LABORAL QUE PREDOMINA

EN EL SECTOR OFICIAL EN EL MUNICIPIO DE DUITAMA EN
CONTRA DE LA MUJER
As mismo C, manifiesta que es una profesional idnea, para realizar otras funciones que le permitan beneficiarse tanto personal,
como econmicamente, es decir, la docencia, siendo secretaria en
su Despacho judicial, es Abogada titulada y especializada, seala
que alguna vez, se presento a una convocatoria para docencia universitaria, pero no tuvo la oportunidad de ejercer este cargo, porque
su jefe no le permita llegar media hora tarde, ni retirarse media
hora antes de terminar el horario de trabajo, para ejercer esta labor
educativa, ya que ella es la secretaria y debe permanecer en el
despacho judicial en el horario completo. Pero en cambio el titular
del despacho, si tiene la oportunidad de ejercer la docencia universitaria, sin importar la hora de ingreso y salida.
Por la Jerarqua.
La mayora de las mujeres entrevistadas manifiestan que s existe
discriminacin laboral en el sector oficial en Duitama. Pero como en
toda ocasin, tenemos a una persona a la que llamaremos A, ella
es Juez de la Repblica, titular en un Despacho Judicial, tiene a su
cargo a 4 personas y seala que no hay discriminacin laboral, que
tanto hombres como mujeres tienen los mismos derechos y deberes en lo relacionado con el trabajo, que desempean.
Enfadada esta mujer seala: no se supone que el horario de trabajo

es el mismo para todo el personal que est vinculado a la Rama
judicial del poder pblico? Por qu hay Titulares (Jueces, Fiscales,
Magistrados) de los despachos judiciales que llegan media, una o
dos horas despus de la hora de ingreso, o salen antes de terminarse el horario de trabajo, o lo que es peor, bien de vez en cuando
al Despacho Judicial, dejando el trabajo en cabeza de los dems
Pero qu pasa con las dems mujeres que hemos entrevistado?

Si siete de ellas manifiestas lo contrario, es decir, que s existe
discriminacin laboral y que han sido vctimas de actos discriminatorios, por parte de sus jefes. Por ejemplo B y C, manifiestan
que por no tener estudios profesionales, no se les ha brindado la
oportunidad de ascender en sus cargos, para poder tener la posibilidad de adquirir nuevos conocimientos y tener un reconocimiento
econmico mejor.
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nables, sin justificacin alguna. As, por ejemplo, la organizacin de

cursos de formacin fuera de las horas de trabajo, durante los fines
de semana o en horas tardas puede traducirse en la exclusin de
aquellos trabajadores o trabajadoras que pudieran interesarse en
asistir, pero que no podrn hacerlo por deber atender sus responsabilidades familiares, exclusin que comprometer sus perspectivas
de carrera (Villanueva Flores Roco. 2007).
funcionarios judiciales o judicantes universitarios, a sabiendas de

que estn en sus ctedras universitarias?
Es una situacin ms de discriminacin laboral, que se puede observar se presenta cada da mas y mas en la rama judicial del poder
pblico en la ciudad de Duitama, en donde el titular del despacho
judicial, o llega tarde o se retira antes o de su horario de trabajo
para ser parte de una Institucin Universitaria, en el campo de la
de docencia.
Consideran la mayora de las mujeres que laboran en el sector oficial en Duitama, que con frecuencia son vctimas de esta discriminacin indirecta, pues los cursos de capacitacin que programan
la Administracin de justicia, en la mayora de los casos son para
Jueces y Fiscales, excluyendo a los dems empleados.
Por la diferencia tnica, genero y clase social

De otro lado hay que ver cmo estos actos discriminatorios no slo
dejan una marca en el actuar de cada ser humano, que trasciende
los lmites ms profundos del alma, este es el caso de H, que sufre
a diario el caso de una discriminacin laboral por motivo tnicoracial, manifiesta esta mujer de ojos negros como el nix cabellos rizados como una pia, sus dientes tan blancos como el algodn y su
color de piel negro, una persona afrodescendiente, con la misma
verraquera y tenacidad para trabajar, que la hace fuerte y autntica,
ante tanta discriminacin, que quizs muchas personas pueden
pensar que ya no existe, pero qu lstima?, es lo ms asombroso que he visto en pleno siglo XXI, en una entidad del estado al
servicio de la justicia y que an exista discriminacin laboral hacia
algunos de sus empleados, especialmente a las mujeres
Y eso no es todo el horario para la formacin es distinto de las

horas de trabajo, o en otras ciudades, en este caso por ejemplo en
ciudades como Tunja y Bogot, y esto implica que siempre sean las
mujeres las que no puedan asistir a los mismos, porque ellas tienen
que atender el hogar, por costumbre, o porque en la mayora de los
casos son madres cabeza de familia y no pueden asistir a los mismos, ya que el salario que devengan no les alcanza para pagarle a
una persona que realice los oficios domsticos y menos que cuide
de sus hijos. Entonces se ven obligadas a quedarse en sus casas,
al servicio de su familia, sin tener la posibilidad de enriquecer sus
conocimientos.
Por su Asignacin Laboral.
En nuestra sociedad se presentan una serie de atropellos contra

la mujer, esto verdaderamente es triste, que siendo mujer, pobre y
afrodescendiente, tenga tanto impacto en la comunidad, pues las
oportunidades laborales y educativas se desvanecen para este grupo de mujeres, siendo consientes de que esa discriminacin solo
puede estar en la imaginacin del ser humano, cortndole de esta
forma los sueos, los ideales, y cualquier otra posibilidad a la mujer.
Ser que existe una condicin de asignacin laboral cuando no hay

igualdad en el pago de la labor realizada por quienes administran
la justicia en Colombia Por qu la titular del Despacho recibe ms
asignacin salarial que la Secretaria, si en ltimas la secretaria es
la que ms labora? As lo manifiesta B, porque mi asignacin es
menor que se realizan las mismas funciones, se supone que somos
un equipo de trabajo, deberamos tener las mismas asignaciones
salariales
Por Nivel Educativo

As las cosas tenemos que la forma de discriminacin que predomina mas en el sector oficial en Duitama es la Indirecta la cual seala
que:
Cuando ciertas normas o prcticas, aparentemente neutras, tienen efectos desproporcionados en uno o ms colectivos determi-
Realizar un trabajo como el que se desarrollo en los despachos judiciales, es un riesgo y un peligro, pero sin embargo los salarios son
variables oscilan entre 2 y 15 salarios mnimos legales mensuales
vigentes, es decir, que el notificador, que hoy en da realiza las mis-
67
yo me voy a echar a morir, pero lo afrontare con mi cabeza en alto,

con la mirada que siempre me caracteriza, con la fuerza de mi raza
negra, seguir adelante.
mas funciones del escribiente, no reciben la misma remuneracin

por su trabajo, mxime cuando el primero de ellos, labora tanto en
el despacho judicial, como en la calle, evidencindose de esta forma una clara discriminacin laboral en el aspecto salarial.
Realmente pensar que no existe discriminacin y que las cuestiones surgen como si nada en cualquier despacho judicial es absurdo, el solo hecho de hablar y escuchar a la persona en situacin
de discriminacin duele, se eriza la piel, como de pelcula, cmo
imaginarlo? Las mujeres dicen que se sienten como en la poca
de la colonia, sin voz, sin voto, sumisas y sin derechos que es lo
ms difcil de aceptar, es decir, que el hombre es quien toma las
decisiones y ella sumisa y dominada por l. No tiene en cuenta sus
opiniones, por cuanto su trabajo era solo reproductivo, dedicada a
sus hijos y hogar. Aqu sucede algo similar dedicada a su trabajo,
sin poder opinar, en este caso el jefe es el que manda, as mande
mal seala una de las entrevistadas F
Es un caso similar a lo sucedido con la secretaria y la Juez, quien

labora ms es la primera, pero quien recibe ms remuneracin es
la Juez. Convirtindose en una cadena de desigualdades la comparacin suele ser odiosa, pero al mismo tiempo dolorosa, que en
algunos casos ese trabajo, no alcanza ha en la mayora de los casos a suplir esas necesidades bsicas.
PENSAMIENTO DE LAS MUJERES SOBRE LA DISCRIMINACIN EN EL TRABAJO EN EL SECTOR OFICIAL EN DUITAMA.
Solo una mujer, a la que inicialmente denominamos A, manifiesta
que no hay discriminacin en este sector, ser tal vez porque ella
es la jefe en su Despacho y tiene otra perspectiva del tema, de
los derechos y deberes de ella frente a los de sus empleados?.
Quizs eso es lo que pasa pues quienes no ostentan esta calidad,
manifiestan que se sienten humilladas ultrajadas, abandonadas y
reprimidas.
HAY NECESIDAD DE IMPLEMENTAR NUEVAS NORMAS O

DE LAS YA EXISTENTES EN EL PAS Y A NIVEL INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DEL DERECHO AL TRABAJO DE
LAS MUJERES EN EL SECTOR OFICIAL DE DUITAMA
Las mujeres piensan que no es necesario implementar nuevas normas o leyes, diferentes a las ya existentes, pues consideran que
nuestra nacin esta saturada de tanta legislacin que una ms seria
inoficiosa.
La mayora de las mujeres piensan y sealan que es mejor trabajar

con jefes hombres, pues son menos complicados y ms asequibles
en cuanto a permisos, capacitaciones y manejo del mismo despacho judicial. En Colombia y especialmente en Boyac para que te
acepten debes quedarte callada a costa de que termines reproduciendo las cosas que te hacen dao.
Es simple hay que dar una verdadera y adecuada aplicacin a

todo ese conglomerado de normatividad, para tener una excelente
proteccin del derecho al trabajo de la mujer en el sector oficial en
Duitama.
La mujer que ha sido discriminada reproduce la discriminacin contra otras mujeres, porque al parecer desahoga todas sus frustraciones con estas prcticas. Ser esta situacin la que se presenta en
los Despachos Judiciales de nuestra ciudad?
Por qu continuar con esas prcticas discriminatorias, cuando

en la misma Carta Magna, seala que esta abolida todo forma de
discriminacin?. Es una situacin verdaderamente difcil y paradigmtica, el ser humano creo normas que no puede cumplir, por
miedo, por egosmo, por intolerancia o porque como lo dijo Hobbes
El hombre es un lobo para el hombre, es decir, la destruccin del
ser humano, por el mismo ser humano, crear una norma que en lo
formal pareciese que est protegiendo los derechos laborales de
la mujer, pero que en la prctica no es cierto, entonces no existe
Ese es el caso de H, quien es discriminada por su jefe (Mujer)

de descendencia Costea, pero fsicamente de ojos claros, piel
blanca, y muy cruel segn H, esta mujer fue discriminada por su
familia, por sus docentes y por sus jefes, seguramente ahora ella
disfruta haciendo lo mismo con una persona que no tiene nada que
ver, pero que equivocada esta, seala H, ella piensa que tal vez
68
una igualdad real, sino la que quedo plasmada en la norma, y esto

origina el inconformismo del ser humano.
y las mujeres en la actualidad no conocen ni ven esa palabra por

ningn lado en el diario vivir.
Por ejemplo, por qu no otorgarle el permiso para acudir a una cita

a una trabajadora? si las entidades promotoras de salud no ofrecen
otros horarios, diferentes a la hora de trabajo, cruzndose unas con
otras, y son las trabajadoras unas mquinas que no pueden enfermarse, porque si falta un da al lugar de su trabajo el jefe sufre de
colapso, al verse perdido totalmente en el Despacho judicial.
Las mujeres que son vctimas de la discriminacin se aferran ms a

la esperanza de una vida digna y justa, Pues en este sector se observan cada vez ms mujeres que estudian, trabajan, tienen hijos,
responden por sus hogares pero solas, y esto no las hace mejores,
por el contrario, las debilita, las agota y no alcanza ha cumplir con
sus metas diarias que les toca asumir.
Es as como por ejemplo a la entrevistada A, quien seala: no he
sufrido ninguna clase de discriminacin, considero puede ser una
persona privilegiada ha vivido plenamente su vida, sin sufrimientos
y situaciones humillantes, de las cuales haya tenido experiencias
amargas, que hubiesen afectado su vida profesional, ni familiar, ni
personal.
Si existen normatividad para la proteccin del derecho al trabajo

de la mujer, porque hay discriminacin? As lo seala C, no me
dieron el trabajo aunque tena el perfil y pase las pruebas de conocimiento y la entrevista, es decir pase el concurso y que tristeza
para mi vida, no tena la palanca poltica, que me pudiera haber
dejado en el cargo, entonces quede por fuera, y tuve que ingresar a
esta entidad, a una cargo de menor categora, donde la discriminacin cada da se hace ms evidente, y el salario no es el sealado
para el perfil profesional que yo tengo
Parece que en nuestro medio social, el ser mujer y no tener una clase social alta, no tiene las mismas oportunidades laborales, cuando
la Carta Constitucional, es enftica en sealar que todos los ciudadanos colombianos somos iguales.
Es necesario dar una aplicacin eficaz a las normas, para la prevencin y el tratamiento de la discriminacin laboral de la mujer,
pues de lo contrario seguiremos un camino con espinas y tropiezos
frente a nuestros derechos, y sobre todo a uno de los ms importantes como es el trabajo. No es posible que aun y a pesar del sin
numero de normas y convenios que fueron creados con un fin
primordial, es decir, el de protegen los derechos de las mujeres, se
continen con estas prcticas discriminatorias, que vulneran a cada
ser humano en su dignidad como personas.
En cambio para para siete de las mujeres entrevistadas la situacin es diferente, son personas vctimas de estas prcticas discriminatorias, sostienen que la vida para ellas no han sido fcil, pues
sentirse inferiores por motivos profesionales o de raza, es algo que
no se puede describir, pues trasciende los lmites ms ntimos del
ser humano, desde el alma, hasta lo que llamamos dignidad humana. Como lo asegura E, es preferible que me d una cachetada,
porque aunque duele el cuerpo, se pasa, pero el dolor del alma no
se quita con nada y perdura para toda la vida.
Solo nos queda recordar que la vida es de pequeos momentos y
los que nos hacen vivir son los buenos, pues sern glorificados y
los malos se quedan mucho tiempo en la memoria del ser humano.
CONSECUENCIAS QUE RESULTAN DE LAS PRCTICAS DISCRIMINATORIAS EN EL SECTOR OFICIAL DE DUITAMA Y

CMO AFECTAN LA VIDA DE LA MUJER COMO SER HUMANO
La vida de una mujer que ha sido discriminada, se desvanece con

el tiempo seala D, no hay nada ms degradante en el mundo
que una prctica de estas, pues penetra en lo ms profundo del
ser humano, a eso que llamamos los seres humanos el alma, as
con qu aliento, fuerzas o ganas se desarrolla un trabajo de buena
Las mujeres que laboran en el sector oficial de Duitama, quienes

han sido vctimas de la discriminacin laboral, se sienten humilladas, incmodas, frustradas, consideran que el crecimiento de una
sociedad o de entidad del estado, no puede darse sin la igualdad,
69
en este punto especial, las mujeres coinciden en afirmar que esa

remuneracin no es lo suficientemente justa.
calidad, si en vez de existir estmulos y gratificaciones, lo que hay

son insultos, malas palabras, miradas de inconformidad, sentimientos encontrados que hacen que la mujer discriminada, llegue a un
lmite en el que no aguanta ms y estalle, y en el peor de los casos,
con personas de su propio hogar que no tienen nada que ver con
estas prcticas.
El trabajo debe ser la esencia y el fruto del objetivo esencial, no

solo para suplir las necesidades bsicas de la mujer, sino para confrontar el aprendizaje y desarrollo de las labores asignadas a cada
ser humano, donde el beneficio no solo sea material, sino espiritual,
dentro del marco del respeto de los derechos humanos, en condiciones de vida digna y justas2.
Entonces la discriminacin laboral contra la mujer la ha marginado

tanto, hasta el punto de alejarla de los espacios educativos, decisivos y participativos de su comunidad, lo que origina que sus roles
tradicionales se desarrollen el hogar, sin recibir mayor valoracin
social, produciendo una afectacin a los derechos de la mujer, en
especial su derecho a la integridad personal.
CONCLUSIONES
El trabajo es la base de una sociedad econmica, pues gracias a

l, se puede desarrollar el ser humano como persona, Para la mujer
en la actualidad, es importante el trabajo, sumado a ello, el esfuerzo, la educacin y la inteligencia, pues considera de vital importancia esos requisitos para la superacin personal, con ambiciones y
deseos de sobresalir, es decir, que la familia abandona cualquier
forma de cooperacin hacia la mujer, responsabilizndola de todo
el trabajo, por diferentes causas que se reflejan en falta de tiempo,
pereza, egosmo.
Es importante que las mujeres conozcan los derechos que estn

plasmados en las normas y que stas le han otorgado a travs de
la historia y los que ellas mismas han conquistado con sus luchas a
travs del tiempo, porque de lo contrario seguiremos siendo testigos
de ms actos discriminatorios, en contra de las mujeres, como las
que laboran en el sector oficial en el municipio de Duitama, Boyac.
En pleno siglo XXI, y en entidades pblicas del Estado colombiano
an se siguen presentando casos de discriminacin laboral hacia la
mujer, como en el municipio de Duitama; por eso, es preciso hacer
un alto en el camino, e iniciar con voces de protesta por parte de
los sindicatos de trabajadores de la rama judicial, quienes en primer orden de ideas estn llamados a proteger y hacer respetar sus
derechos humanos; en segundo lugar, se debe hacer un llamado a
la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, porque est en el deber
de capacitar a todos los servidores pblicos, sin ninguna clase de
distincin, realizando capacitaciones y programas que introduzcan
el tema de perspectiva de gnero, pues existe un notorio desconocimiento del tema.
La discriminacin laboral hacia las mujeres crece da a da, por motivos de idiosincrasia y de desconocimiento de las normas que protegen sus derechos, por eso es importante que desde la Procuradura hasta las mismas organizaciones de mujeres, de defensa de los
derechos laborales y de los derechos humanos, analicen y estudien
estos actos discriminatorios, pues son ellos los encargados de velar
por la proteccin de los derechos humanos de las mujeres.
Pero ese trabajo que es un objetivo esencial para suplir necesidades bsicas, no puede convertirse en esclavitud, debe existir
igualdad, en las labores y en la remuneracin asignada. Por eso
2 La informacin de las entrevistas se encuentran en medio

magnetofnico. E-mail. saliavhe@hotmail.com.
EL DERECHO AL TRABAJO SE HA CONVERTIDO EN UN OBJETIVO ESENCIAL PARA SUPLIR LAS NECESIDADES BSICAS DE LAS MUJERES EN EL SECTOR OFICIAL EN DUITAMA.
Sealan las mujeres que el trabajo no solo suple las necesidades
bsicas de ellas, sino la de sus familias, pues consideran que la familia es el ncleo esencial y fundamental de la sociedad. La mujer,
en la mayora de los casos, es cabeza de familia, lo que significa
que tiene a su cargo personas que dependen econmicamente de
ella, es decir, a ella le corresponde asumir entre otras tareas, las
riendas en el hogar, hacer el mercado, pagar los servicios, realizar los oficios domsticos, entonces le corresponde tanto el trabajo
productivo como el reproductivo.
70
Es verdaderamente sorprendente que existan actos discriminatorios contra las mujeres en su derecho al trabajo. Slo me resta decir
que hace falta investigar si estas u otras prcticas discriminatorias
se presentan en el sector de la Rama Judicial en los dems municipios del departamento de Boyac.
. STAFF WILSON, (1998) Pg. 5). Mariblanca Mujer y Derechos

Humanos, KOAGA ROEETA se.viii.
Sentencia C- 673/01 MP- Manuel Jos Cepeda Espinosa).
(LAPORTA, Francisco, 1994 El principio de igualdad: introduccin
a su anlisis, en Sistema N 67, pp. 3-31. Editorial Pablo Iglesias,
Madrid.
(Villanueva Flores Roco. 2007)
www.colombiaaprende.edu.do
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
SARMIENTO ANZOLA LIBARDO. 2009 Teora Critica un paradigma sistemtico. Ediciones desde abajo. Pgs. 5. 6. Y 7.
HERRERA FLORES, Joaqun (1998). Los derechos humanos desde la Escuela de Budapest. Madrid. Tecnos.
71
Fundamentacin Terica y Metodolgica del

Programa de Maestra en derechos humanos
GRUPO DE TRABAJO
ACADMICO DE LA
MAESTRA EN DERECHOS
HUMANOS
Las Ciencias Sociales y Humansticas modernas1, revelan extraordinarios logros en temticas

que abarcan la decisin del impacto de los cambios en el mercado laboral, los impactos de los
medios de comunicacin en la modelacin de la opinin pblica, la influencia de los derechos
humanos en la movilizacin de los pueblos, la exclusin histrica de mujeres, indgenas y
negritudes que configuran estadios de sexismo, racismo y negacin. Las Ciencias Sociales
y Humansticas, han venido examinando temas de frontera en el desarrollo metodolgico y
tcnico; el potencial del Internet, la robtica, las redes de colaboracin entre acadmicos, y los
experimentos aleatorios y de la teora de las decisiones en la evaluacin de programas. En estas condiciones El potencial de las Ciencias Sociales para mejorar el conocimiento acadmico
y las polticas pblicas es evidentemente enorme2, pero a la vez el grado de desconocimiento
y los peligros del mismo es preocupante, sobre todo a la hora de confrontar los lmites de los
procedimientos estndares que utiliza la ciencia social.
El siglo XX, present a unas ciencias sociales y humansticas, fortalecidas en su capacidad
de compilar y de analizar grandes cantidades de datos sobre el comportamiento humano, el
sujeto del derecho y de los derechos, las grandes movilizaciones de grupos sociales y los
fundamentos del Estado bienestar. El siglo XX, fue el siglo de la investigacin sobre el desarrollo de modelos de convivencia y de bsqueda de modelos de organizacin poltica. Fue un
siglo liberal de dualidades, de anlisis del Estado-Nacin; de relaciones y conflictos entre la
sociedad civil y el Estado; de comparaciones hombre-mujer; nio-anciano; Apartheid-minoras
blancas-mayoras negras; relaciones trabajador-patrono; de disputa de fronteras entre ciencias y humanidades; estudios culturales frente a tecnolgicos. En sntesis en el Siglo XX, las
ciencias sociales estuvieron atadas a los estatutos del pensamiento liberal, que las enjaul en
el espritu fragmentado del sujeto escindido entre lo social y lo poltico, lo tico y lo esttico.
Implementacin de un Mtodo Relacional
El Siglo XX, parece haber empezado rompiendo la pureza metodolgica, propuesta por las
formulas liberales y proponiendo a cambio, unos mtodos hbridos, impuros, relacionales3
1 Texto preparado por: RESTREPO D. Manuel. Prof. Titular UPTC, Ph.D, derechos humanos.
2 Cfr. ANDERSON, Lisa. Las Ciencias Sociales bajo presin, palabras de clausura en el seminario:
Information and Democratic Society. U. de Columbia, Marzo 31, 2000. Revista de Economa
Institucional, No. 2, p 197.
3 Cfr. HERRERA FLORES, Joaqun. Hacia una visin compleja de los derechos humanos, El Vuelo de
Anteo, Descle de Brower, 2000. p. 35 y ss.
tidas y en ltimo lugar lo impuro es relatable, solo lo que va cambiando en el tiempo, puede ser objeto de narracin6. Una filosofa
impura que tiene en cuenta las asperidades y rugosidades de lo real
y un mtodo relacional que asuma la complejidad de los objetos de
investigacin social7.
que sealan posibilidades eficaces para cerrar la enemistad epistemolgica de dos siglos de duracin en los cuales el pensamiento
liberal distribuy para las humanidades, el derecho a perseguir lo
bueno y lo bello y para las ciencias la construccin de la verdad.
Las Ciencias Sociales que surgieron un poco entre las ciencias y
las humanidades, se posicionaron en el estudio del dominio de la
realidad innovadora y creativa, y hoy aparecen con la urgencia de
sobreponerse a la segmentarizacin y el sentido binario4, de las
grandes oposiciones duales.
Con este sentido las Ciencias Sociales y las Humanidades, encuentran capacidades para ofrecer nuevas posibilidades a la reflexin y
al discurso, es decir, para dar un salto mortal haca la realidad, para
conocer aquello que esta situado, lo que tiene una posicin en un
espacio concreto, lo que se da en un lugar concreto y determinado,
lo que tiene vnculos, lo que es plural. Lo impuro induce a reconocer
las diferencias y los contenidos, permite entender las razones de la
movilidad terico-practica de los fenmenos y sus transformaciones. Lo impuro entra a jugar un papel importante en la conduccin
de las Ciencias Sociales y Humansticas en el marco de la globalizacin, para impulsar el entendimiento y la interpretacin del entorno social, cultural y econmico, con el propsito de ayudar a reducir
el vaci entre lo que es y lo que debera ser la realidad, a partir de
la integracin entre: tica y derechos humanos para determinar lo
que se debe ser; filosofa para anticipar lo que podra ser y la investigacin emprica de la sociologa para estudiar lo que es. Aparece
prioritario en el marco de los programas globales ratificados por las
naciones Unidas la gestin de las transformaciones sociales y para
ello las recomendaciones se orientan al fortalecimiento de la investigacin conducente a la formulacin de polticas en especial en
asuntos de alcance mundial, los problemas urbanos, los jvenes, la
igualdad entre hombres y mujeres y el desarrollo sostenible.
Mecanismos de Argumentacin
Las Ciencias Sociales y humansticas en la jaula de pensamiento liberal en el siglo XX, solo lograron expresarse circularmente,
en crculos cada vez ms amplios, en modos de discos o coronas,
cada vez ms anchos: en crculos transitaron de mis asuntos, a los
asuntos de mi barrio, de ah a los de mi ciudad, luego a los de mi
pas y finalmente los del mundo; pero a la vez se distribuyeron los
anlisis en segmentos lineales, en una lnea recta, en la que cada
segmento representa un episodio o un proceso: apenas terminamos un proceso y ya empezamos otro, eternos pleitistas o procesados, caminando por las celdas de la familia, la escuela, el ejercito, el
trabajo, unas veces los segmentos diferentes remiten a individuos
o a grupos diferentes, otras es el mismo individuo o grupo el que
pasa de un segmento a otro. Pero esas figuras de segmentariedad
binaria, circular, lineal siempre aparecen incluidas una en la otra, e
incluso pasan de la una a la otra5, sujetas a la forma de Estado democrtico liberal, que organiza al sistema poltico en un todo global
unificado y unificante distribuidor de tecnocracia y burocracia en
funcin de jerarquas y mquinas de guerra.
El siglo XXI, entra a las Ciencias Sociales y Humansticas, proponiendo avanzar en la incorporacin de una teora impura, en cuanto
una teora pura de lo que sea, supone una contradiccin, ya que
no podemos teorizar sobre lo que no podemos conocer si no meramente contemplar. Lo puro no tiene partes y solo admite una narracin indirecta. Lo impuro es cognoscible, en tanto est situado
en un espacio, en un contexto. Es describible, divide en partes y es
considerado plural, es decir, en partes propias y en partes compar-
El siglo XX, reflej dos muy diversos modos de argumentacin,

que an persisten en algunas sociedades. El investigador de las
Ciencias Sociales fue aprisionado, de un lado, por la llamada neutralidad valorativa, sujeta a la idea fundamental de que la tarea de
recoleccin de datos y la interpretacin de su significado debe ser
realizada haciendo caso omiso de s los resultados validan o no la
realidad, o se contraponen o no por s mismos a los valores aceptados por el investigador, por la comunidad ms ampla o por el
4 Cfr. DELEUZE, G. Mil Mesetas, capitalismo y esquizofrenia, pretextos,

Valencia, 2004, p 214 y ss.
5 Cfr. DELEUZE, Giles. Mil Mesetas, op cit. p. 214.
6 Cfr. HERRERA FLORES. Hacia una visin compleja, op cit, p 31

7 Cfr. HERRERA FLORES. Hacia una visin compleja, op cit, p 41.
73
Estado, estableciendo una hipottica distincin entre ciencia (reino

de la verdad de Galileo) y la poltica (reino de los valores). Del otro
lado el rechazo a la neutralidad valorativa (Gramsci), que arguye
que los intelectuales estn necesariamente arraigados de manera
total en su compromiso por afiliacin de clase8. En el siglo XXI,
este debate se vuelve de poca ayuda, porque alienta los propsitos
de la prefabricada guerra de culturas originada por la poltica exterior Americana, en detrimento de las 4/5 partes de la poblacin del
planeta, excluidos del sistema centrado del poder. Cuando lo que
necesitamos es el soporte de mejores asideros sobre lo que es posible y lo que queremos, en un mbito de transicin de un sistema
de certezas a otro deliberadamente catico.
Finalmente, es necesario introducir un tema vital que es el de la

brecha entre las comunidades cientficas y sus sociedades. En algunos lugares el escepticismo o la hostilidad frente a los mtodos
cientficos no es un reflejo de lo que en esta era de globalizacin
pudiera denominarse visiones anacrnicas del mundo. Por el contrario es un resultado de polticas gubernamentales deliberadas.
Por ejemplo, en Arabia Saudita los datos censales son secreto de
Estado, en frica el fraude electoral es rutinario, en Colombia algunos cientficos sociales han sido asesinados. As mismo, a las
Ciencias Sociales y Humansticas an se les tiene atrapadas, no
son libres de valores, son liberales, privilegian al individuo y al sentido democrtico, y no cesan de importar tanto los referentes de
anlisis y la produccin terica surgida en contextos ajenos, como
de seguir las lneas gruesas de los modelos de colonizacin, que en
contrario fortalecen la invitacin a repensar con una visin descolonizadora y de reconocimiento de los tericos de Amrica Latina,
que ya sentaron de manera profunda las bases de un pensamiento
propio Latinoamericano.
La primera cosa que los intelectuales de las Ciencias Sociales y Humansticas a la que parecen estar llamados es a descartar el mito
de las dualidades y abandonar el inagotable debate entre neutralidad valorativa y organicidad de clase, para reconocer la impureza
y reconocer que hoy todo debate es simultneamente intelectual,
moral y poltico. Y que toda investigacin implica estos tres modos
de anlisis, que no son idnticos y que cada uno tiene sus propias
exigencias, y en un cierto orden: En primer lugar la evaluacin intelectual de adonde estamos dirigindonos (nuestra trayectoria actual); en segundo lugar, la evaluacin moral de haca donde queremos estar dirigindonos; y en tercer lugar, la evaluacin poltica de
cmo nosotros podramos ms fcilmente llegar a dnde creemos
que deberamos dirigirnos.
8 Cfr. WALLERSTEIN, Inmanuel. Retos para la Universidad del S. XXI.

Investigaciones Sociales, No. 13., U. de San Marcos, Lima, 2004, p 167 y
ss.
74
Esta edicin se termino de imprimir en el mes de Julio de 2011,

en Editorial Salamandra, Tunja, Boyac, Colombia, con 500
ejemplares.
75

Teoria y Praxis de Los Derechos Humanos

Caricato da

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TEORA CRITICA DE LOS DERECHOS HUMANOS

JULIO A DICIEMBRE DE 2011

TEORA Y PRAXIS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Tunja, Julio de 2011

Proyecto de divulgacin acadmico y social

Maestra en Derechos Humanos

RESTREPO DOMINGUEZ MANUEL. Director - Editor

MANUEL RESTREPO DOMINGUEZ

ISBN: ISBN 978-958-99760-3-6

DERECHO A LA ALIMENTACIN DE LA PRIMERA INFANCIA: nios CON HAMBRE

ABOLICION DE LA PRCTICA DE RECLUTAMIENTO DE JOVENES PARA PRESTAR

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS EN COLOMBIA Y

LAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES FALSAS DENUNCIAS O NUESTRA

EL AGUA RECURSO NATURAL NEGOCIO DEL NEOLIBERALISMO

Fundamentacin Terica y Metodolgica del Programa de Maestra en

MUJERES UNA LUCHA INQUEBRANTABLE

Teora de Los Derechos Humanos

concurso de la Universidad pedaggica y tecnolgica de Colombia

diciales en territorios ajenos. Frente a la capacidad hegemnica

La publicacin se distribuye en cuatro lneas de investigacin que

Son muchas las razones, como las de seguir comprendiendo a

Sobre la lnea de investigacin

DERECHO A LA ALIMENTACIN DE LA PRIMERA

Estado de cumplimiento del derecho a la alimentacin de la primera infancia en el Municipio de Sogamoso.

TEORA Y PRAXIS DE LOS DERECHOS HUMANOS

quests in public policy subject with a focus in Human Rights so that

As mismo, los estudios realizados por otros que muestran en qu

Teora de Los Derechos Humanos

Por lo anterior, es importante sealar que algunos tratadistas han

demostrar que no se da ni la importancia ni el tratamiento debido

En materia de exigibilidad tanto de los DCP como de los DESC,

TEORA Y PRAXIS DE LOS DERECHOS HUMANOS

la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin

En 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob El

La Constitucin poltica de 1991 permite incorporar al bloque de

Teora de Los Derechos Humanos

Para hablar del derecho a la alimentacin de la a primera infancia,

se explic), el derecho a la alimentacin dentro de los derechos

Concretamente, hablando frente al Derecho a la alimentacin de la

Especficamente en el Departamento de Boyac, la situacin real

TEORA Y PRAXIS DE LOS DERECHOS HUMANOS

ranking de desnutricin crnica severa, desnutricin crnica total y

nias entre 1 y 4 aos, sta proporcin es del es del 67%, el 19%

T/E Alto Riesgo

Fuente: Anlisis de la situacin de Salud de Boyac Resultados

Frente a la lactancia materna, concretamente en el Departamento

P/E Alto Riesgo

Fuente: Anlisis de la situacin de Salud de Boyac Resultados

De acuerdo con la encuesta nacional de Demografa y Salud del

Teora de Los Derechos Humanos

Fuente: Proyecciones Poblacionales CENSO DANE 2005.

Fuente: Sicaps 2000

El Municipio cuenta con una herramienta de informacin el SICAPS

Se encuentra que en la FORMULACIN DE LA POLTICA PBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA - Poltica: SOGAMOSO

Tabla. Control nutricional

TEORA Y PRAXIS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Tabla. Total inversin de recursos, Poltica Publica de infancia y

PROYECTO: Amor y nutricin para las familias de Sogamoso.

PROYECTO: Semillas de alimento.

Amor y nutricin para las familias de

Asistencia nutricional al escolar y al

Fuente: Secretara de Hacienda y Gestin Financiera.

PROYECTO: Asistencia nutricional al escolar y al adolescente.

Para el ao 2010 la inversin en la ejecucin de programas y