Comités para La Mujer e Igualdad de Género en Los Consejos Comunales y Las Comunas

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.
indd 1
07/07/14 09:20
ISBN: 978-980-7671-05-7
Depsito Legal: lf48620143201724
Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 2
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MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LAS COMUNAS Y LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
VICEMINISTERIO DE SISTEMAS
DE FORMACIN COMUNAL Y MOVIMIENTOS SOCIALES
COMITS PARA LA MUJER

E IGUALDAD DE GNERO
EN LOS CONSEJOS COMUNALES
Y LAS COMUNAS
MAYO, 2014
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Nicols Maduro Moros

Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Andrena Tarazn Bolvar

Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero
Rebeca Madriz Franco

Viceministra de Igualdad de Gnero y No Discriminacin
Dulce Medina Fernndez

Viceministra para el Desarrollo Productivo de la Mujer
Isabel Yekuana Martnez

Viceministra para la Proteccin Social de los Derechos de la Mujer
Directora General del Instituto Nacional de la Mujer
Magaly Newton
Directora General de la Fundacin Misin Madres del Barrio Josefa Joaquina Snchez
Endel Perna
Director de Despacho
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AGRADECIMIENTOS
Este documento fue realizado gracias a la colaboracin y discusin
propositiva de los siguientes colectivos revolucionarios de mujeres y
hombres:
rea de Gnero-Corriente Revolucionaria Bolvar y Zamora
Colectivo Argelia Laya
Colectivo Cosecha Feminista-Cimarrn
Colectivo Gnero con Clase
Colectivo Insumisas
Colectivo Las Malas Juntas
Colectivo de Masculinidades Sin Vergenza
Contranatura
Mujeres por la Vida
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NDICE
Contexto histrico-poltico:
El Poder Popular y el socialismo feminista
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Un poco de historia
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Bases polticas
12
Bases legales
15
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
15
Ley Orgnica de las Comunas
16
Ley Orgnica de los Consejos Comunales
18
Origen y definicin de los Comits para la Mujer e Igualdad

de Gnero
20
Valores y principios de los Comits para la Mujer e Igualdad

de Gnero
23
Funciones de los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero
24
La conformacin de los Comits para la Mujer e Igualdad

de Gnero
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Proceso de constitucin en los consejos comunales
28
Pasos para la creacin del Comit para la Mujer e Igualdad

de Gnero en los consejos comunales
30
Proceso de constitucin en las comunas
31
Pasos para la creacin del Comit de Gestin para la Mujer

e Igualdad de Gnero en las comunas
32
Funcionamiento de los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero
33
Importancia de los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero
36
Glosario
37
Anexos de inters
41
Pasos para la creacin de un consejo comunal
41
Pasos para la adecuacin de un consejo comunal
42
Referencias
43
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En el marco del sistema capitalista es imposible no notar la exclusin y el atropello a

la mujer, porque el sistema capitalista tiene
su base en los antivalores de la exclusin, el
machismo, la violencia, la degeneracin de los
valores y particularmente de la mujer.
Hugo Chvez Fras
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CONTEXTO HISTRICO-POLTICO:
EL PODER POPULAR Y EL SOCIALISMO FEMINISTA
No se podr salvar el mundo si no logramos la
plena igualdad de gnero y la participacin de la
mujer como actor fundamental de las distintas
luchas que libramos.
Hugo Chvez Fras
Un poco de historia
Las mujeres formaron parte integral de la nueva vida poltica que aflora despus de la muerte del general Juan Vicente Gmez a finales de
1935. A lo largo y ancho del territorio empezaron a surgir varias organizaciones de mujeres.
La actividad y la presin poltica que comenzaron a desplegar las distintas organizaciones de mujeres fueron esenciales en la lucha por sus
derechos civiles y polticos, a pesar de que el camino estuvo lleno de
obstculos, alimentados por el sexismo de los lderes del pas. Sin embargo, su capacidad organizativa y su clara visin poltica permitieron
que lograran la progresiva aceptacin de sus demandas (derecho al
voto, reforma de cdigos y leyes, entre otros).
A pesar de que durante el siglo XX aparecieron diversas organizaciones
de mujeres y de feministas, slo a partir de la llegada del Comandante
Chvez a la presidencia de la Repblica tendr lugar un viraje con respecto a la experiencia poltica de las mujeres. Por un lado, se producir una
eclosin poltica que se traducir en la aparicin de un creciente nmero
de organizaciones de mujeres y un considerable aumento, como nunca
comits para mUJEr E iGUaLDaD DE GNEro
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antes, de colectivos feministas. Por otro lado, desde el Estado venezolano,

especficamente a travs del discurso y la prctica poltica de Chvez, se le
dar impulso al feminismo como movimiento y filosofa poltica.
Bases polticas
Uno de los principales ejes polticos que ha impulsado la Revolucin
Bolivariana, y que constituye una parte fundamental del legado del
Comandante Supremo Hugo Chvez Fras, ha sido sentar las bases
jurdicas y polticas para la construccin de una democracia participativa, protagnica, revolucionaria y sustantiva, ms all de esa farsa
que supona la democracia representativa alejada de los intereses y el
control de los sectores populares.
Se trata de ir erigiendo un nuevo sistema poltico que desmonte progresivamente el viejo Estado oligrquico-burgus, mediante la conformacin de un nuevo Estado. En este proceso, en los ltimos aos
se han venido conformando un conjunto de instancias que llevan a la
prctica esta nueva democracia, esta nueva forma y tipo de Estado: los
diversos consejos del Poder Popular (consejos comunales, consejos
de trabajadores y trabajadoras, consejos estudiantiles, entre otros) y
las comunas en construccin.
Simultneamente, el Gobierno Bolivariano, encabezado por el Comandante Chvez y actualmente por el presidente Nicols Maduro Moros, ha
asumido la construccin del socialismo feminista; un proyecto histrico
que se plantea la despatriarcalizacin progresiva de la sociedad venezolana, histricamente cargada de valores misginos, sexistas, machistas, heteronormativos, homfobos, excluyentes y opresores de la poblacin femenina y sexo-diversa. Ha quedado claro para la dirigencia revolucionaria
que una sociedad patriarcal es antagnica a la construccin de un modelo
democrtico radical y revolucionario, donde no queda espacio para la exclusin social y poltica.
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En este sentido, el Plan para la Igualdad y Equidad de Gnero Mam

Rosa 2013-2019, rector de las polticas en la materia, plantea, en su
Dimensin poltica-ideolgica, lo siguiente:
Objetivo 1: Garantizar la participacin poltica y paritaria en todos
los cargos para la toma de decisiones y alta direccin. Como parte
de estos objetivos estratgicos nos encontramos con varias lneas de
accin que especifican el propsito del Plan. La arista 1.4 nos ilustra la
necesidad de promover la participacin y liderazgo de las mujeres en
las organizaciones del Poder Popular.
Objetivo 2: Apoyar la articulacin de los movimientos, colectivos y
organizaciones, sociales y polticas de mujeres, con las instituciones
del Estado en la consolidacin del sistema de gobierno popular. Con
el fin de fortalecer estos comits dentro de los consejos comunales y
otras formas de organizacin social, se considera necesaria la configuracin de unas estructuras internas, como bien lo explica la lnea
de accin 2.3: Crear los Comits de Gestin para la Mujer y la Igualdad de Gnero en las comunas y los Comits de Mujer e Igualdad de
Gnero en los consejos comunales como instancias de participacin
del Poder Popular.
A quince aos de la Revolucin Bolivariana, y producto del anlisis crtico de las experiencias revolucionarias del siglo XX, queda claro que
no hay socialismo sin el protagonismo femenino, sin el protagonismo
de la mitad de la poblacin. No hay independencia patria si las mujeres no luchan juntas y organizadas como parte esencial del pueblo
venezolano. Esto siempre fue reafirmado por el Comandante Chvez,
quien en todo momento estuvo convencido de la importancia del rol
de las mujeres en la lucha revolucionaria.
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El socialismo ser feminista en la medida en que las mujeres, organizadas

y conscientes, luchen simultneamente contra el capitalismo y contra el
patriarcado. Por ello, es necesario conformar un potente movimiento de
mujeres dotado de conciencia de clase y conciencia de gnero, que asuma
las banderas bolivarianas, socialistas y feministas.
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BASES LEGALES
La construccin de los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero
parte de las siguientes bases legales:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Art. 5: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la
ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn

sometidos.
Art. 21: Todas las personas son iguales ante la ley; y en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el

credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de
toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que
la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a
favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados
o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que
contra ellas se cometan.
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3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Art. 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio
de sus representantes elegidas o elegidos.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la

gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de
las condiciones ms favorables para su prctica.
Art. 70: Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos,

el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto
y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de
carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas
de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas
por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de
los medios de participacin previstos en este artculo.
Ley Orgnica de las Comunas
Art. 31: Los comits de gestin son los encargados de articular con las
organizaciones sociales de la Comuna de su respectiva rea de trabajo,
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proyectos y propuestas a ser presentados a travs del Consejo Ejecutivo ante el Parlamento Comunal. Los comits de gestin se conformarn para atender las siguientes reas:
1. Derechos humanos.
2. Salud.
3. Tierra urbana, vivienda y hbitat.
4. Defensa de las personas en el acceso a bienes y servicios.
5. Economa y produccin comunal.
6. Mujer e igualdad de gnero.
7. Defensa y seguridad integral.

8. Familia y proteccin de nios, nias y adolescentes.
9. Recreacin y deportes.
10. Educacin, cultura y formacin socialista.
Las comunas que se conformen en los pueblos y comunidades indgenas, atendiendo a sus culturas, prcticas tradicionales y necesidades
colectivas, podrn crear, adems de los comits de gestin establecidos en este artculo, los siguientes:
a. Comits de ambiente y ordenacin de la tierra.
b. Comit de medicina indgena.
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c. Comit de educacin propia, educacin intercultural bilinge e

idiomas indgenas.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales
Art. 28: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el nmero de
voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de
comits de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o
se conformen en la comunidad, tales como:
1. Comit de salud.
2. Comit de tierra urbana.
3. Comit de vivienda y hbitat.
4. Comit de economa comunal.
5. Comit de seguridad y defensa integral.
6. Comit de medios alternativos comunitarios.
7. Comit de recreacin y deportes.
8. Comit de alimentacin y defensa del consumidor.
9. Comit de mesa tcnica de agua.
10. Comit de mesa tcnica de energa y gas.
11. Comit de proteccin social de nios, nias y adolescentes.
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12. Comit comunitario de personas con discapacidad.

13. Comit de educacin, cultura y formacin ciudadana.
14. Comit de familia e igualdad de gnero.
15. Los dems comits que la comunidad estime necesario.

En los casos en que hubiere otras formas organizativas establecidas en
la comunidad, diferentes a las sealadas en la presente Ley, sta deber incorporarlas a la constitucin, funcionamiento y atribuciones de
los comits de trabajo de la Unidad Ejecutiva, de conformidad con la
normativa que los regula.
Las funciones de los comits de trabajo se desarrollarn en los estatutos del Consejo Comunal y en el Reglamento de la presente Ley.
Los pueblos y comunidades indgenas, atendiendo a sus culturas, prcticas tradicionales y necesidades colectivas, podrn constituir comits
de trabajo, adems de los establecidos en la presente Ley, los siguientes:
a. Comits de ambiente y demarcacin de tierra en los hbitats indgenas.
b. Comit de medicina tradicional indgena.
c. Comit de educacin propia, educacin intercultural bilinge e
idiomas indgenas.
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ORIGEN Y DEFINICIN DE LOS COMITS

PARA LA MUjER E IGUALDAD DE GNERO
En el proceso de construccin del nuevo Estado Comunal, y especficamente en las leyes del Poder Popular, se ha planteado la creacin de
una instancia denominada Comit de Familia e Igualdad de Gnero
en el seno de los consejos comunales y los Comits de Gestin para
la Mujer e Igualdad de Gnero en las comunas, los cuales tienen como
funcin el impulso de la despatriarcalizacin en esas clulas de la nueva sociedad. Es decir, el proceso de construccin de Poder Popular,
del socialismo bolivariano en este siglo XXI como plantea el Plan de la
Patria 2013-2019, es y debe ser simultneamenteun proceso de construccin del socialismo feminista.
Lamentablemente, la presencia de los Comits de Familia e Igualdad
de Gnero en el seno de los consejos comunales y los Comits de
Gestin para la Mujer e Igualdad de Gnero en las comunas en construccin no es ptima, aun cuando las mujeres constituyen la mayora en las asambleas, y en los diversos comits, comisiones y puestos
de direccin ejecutiva de las organizaciones comunitarias.
Lo anterior indica que, por un lado, las mujeres estn abocadas en las
comunidades a resolver problemas urgentes, como la necesidad de vivienda, servicios pblicos, educacin, salud, entre otros. Y, por otro
lado, que todava se debe seguir avanzando en la construccin de una
conciencia feminista y de gnero que permita identificar y valorar las
problemticas especficas de las mujeres como sector social.
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Por esta razn, desde el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la
Igualdad de Gnero tenemos el compromiso y la voluntad poltica de
coadyuvar en la construccin de los Comits para la Mujer e Igualdad de
Gnero en los consejos comunales y las comunas, y de igual forma elevar
los niveles de conciencia de clase y gnero de las mujeres venezolanas.
Partimos, en primer lugar, de separar los problemas especficos de las
mujeres de los problemas familiares, porque la mujer va ms all de
la familia y sus funciones maternales, es trabajadora, es estudiante,
es una ciudadana, es un sujeto poltico autnomo. Por eso, ms que
hablar de Comits de Familia e Igualdad de Gnero para los consejos
comunales, insistimos en redefinir esta denominacin a simplemente
Comit para la Mujer e Igualdad de Gnero, tal como est planteado
en el caso de las comunas.
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Los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero en los consejos comunales y las comunas deben jugar un papel esencial en el proceso de
despatriarcalizacin de la sociedad venezolana, en el proceso de construccin del socialismo feminista, ya que son instancias capilares de poder que pueden llegar a todos los espacios de la sociedad, creando una
nueva cultura y conciencia que finalmente es lo que hace irreversible los
cambios histricos.
Mediante los comits se pretende:
~ Visibilizar la situacin de discriminacin y opresin que viven las
mujeres en el sistema capitalista y patriarcal.
~ Crear espacios de encuentro entre mujeres que permitan tomar
conciencia de esta situacin en la vida personal y tambin en los
espacios de la vida pblica, as como desarrollar el apoyo mutuo
indispensable para abordar los procesos de transformacin.
~ Impulsar espacios organizativos que permitan a las mujeres
desarrollar en forma colectiva planes, proyectos y programas dirigidos a transformar las situaciones de opresin en funcin de la
construccin del socialismo feminista.
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vALORES Y PRINCIPIOS DE LOS COMITS

La constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los
Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero se inspiran en la doctrina
del Libertador Simn Bolvar, en la tesis del socialismo feminista impulsada por Argelia Laya, y se rige por los principios y valores socialistas
de participacin democrtica y protagnica, inters colectivo, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos,
corresponsabilidad, deber social, cogestin, autogestin, autogobierno, cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad
ambiental, igualdad social y de gnero, garanta de los derechos de la
mujer, nios, nias y adolescentes y de toda persona en situacin de
vulnerabilidad, de equidad, justicia y defensa de la integridad territorial
y la soberana nacional, respeto a la diversidad sexual y ecofeminismo.
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FUNCIONES DE LOS COMITS

Estos comits deben ser una organizacin articulada de forma democrtica, que logre hacer suyas las luchas ms consensuadas y ms sentidas de las mujeres venezolanas, como son:
~ La lucha contra las diversas formas de violencia contra las mujeres.
~ Las batallas por la independencia patria.
~ La construccin del socialismo feminista.
~ La lucha por la disminucin de los ndices de embarazos tempranos.
~ La promocin de una educacin sexual liberadora.
~ El combate contra la especulacin y acaparamiento de los alimentos, las medicinas y los bienes de consumo diario.
~ La lucha por la igualdad y equidad de gnero.
~ El impulso al protagonismo poltico de las mujeres.
~ La conquista de la paridad poltica.
~ La lucha por los derechos laborales especficos de las mujeres.
~ Acciones para el empoderamiento econmico de las mujeres
(proyectos socioproductivos).
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~ La construccin de una nueva tica socialista y feminista.

~ El fomento de formas colectivas de organizacin para la atencin
del trabajo domstico: lavanderas comunitarias, cuidado colectivo de nios y nias o adultos y adultas mayores.
~ La implementacin de programas con enfoque feminista y de
gnero en los centros educativos de la comunidad.
Los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero son instancias de base
que deben jugar un papel de vanguardia en las comunidades y diversos
espacios sociales, y en la gran campaa por convertir a Venezuela en el
ao 2019, en territorio libre de violencia por razn del gnero.
De igual forma, estos comits son claves para llevar a la prctica los
lineamientos del Plan para la Igualdad y Equidad de Gnero Mam
Rosa 2013-2019, que debe tener su expresin en los planes comunales
construidos con enfoque de gnero mediante los aportes y la intervencin directa de las mujeres de la comunidad.
Adems, es necesario fomentar la crtica constructiva en las voceras
y los voceros de los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero, para
generar as tolerancia ante las opiniones de las y los dems, normas
de conducta que irn transformando nuestras relaciones, las cuales
deben estar cimentadas en valores y principios socialistas, democrticos, chavistas y feministas que contribuyan a visibilizar a la mujer
como un ser humano que desea tener una vida, un espacio, que merece que se le respete su dignidad, que sea valorada no por estar callada,
sino por lo que dice y hace; factores que al asumirlos y redisearlos
desde el hogar van a transformar e incidir en las relaciones machistas
incrustadas en nuestra cultura.
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LA CONFORMACIN DE LOS COMITS

No sirve de mucho que una mujer llegue a lo
ms alto sola. Tenemos que estar enredadas,
formar parte de redes feministas.
Marcela Lagarde y de los Ros

Es necesario generar espacios de encuentro y de confianza entre mujeres que permitan unificar criterios, reforzar el enfoque de gnero, seguir desempolvando la historia para seguir redescubrindonos como
sujetos generadores de cambios sociales, cambios que a la fecha de hoy
se traducen en importantes logros en la vida de las mujeres gracias a la
Revolucin Bolivariana.
En cada comunidad y comuna, el colectivo de mujeres debe identificar
los problemas que las aquejan para visibilizar las desigualdades, el machismo, la opresin, la violencia y la necesidad de juntarse.
Proponemos como estrategias para la animacin e impulso de los Comits: crculos de lectura, cineforos, conversatorios, intercambios de
saberes y experiencias, jornadas de reflexin, entre otras actividades
que puedan surgir de la creatividad de las mujeres y que tiendan a visibilizar que el problema de la dominacin femenina no es una situacin
aislada y particular. Por lo tanto, el motor fundamental para superar la
explotacin capitalista y la opresin patriarcal es la fuerza de la organizacin femenina consciente de su potencial transformador.
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Proceso de constitucin en los consejos comunales

Se debe conformar una Comisin Promotora que en el transcurso de
15 a 30 das organice una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas mayores de quince aos para la eleccin de las integrantes del Comit.
El Comit para la Mujer e Igualdad de Gnero estar conformado por
todas aquellas mujeres de la comunidad que quieran participar. De
igual forma, contar con un rgano Ejecutivo integrado por cinco
mujeres electas democrticamente en la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas del mbito de la comunidad, por un perodo de dos aos
con posibilidad de una reeleccin inmediata. En el proceso de conformacin debe contarse con el apoyo de la Unidad Ejecutiva del consejo
comunal. Dicho comit estar integrado por:
~ Una vocera principal del Comit para la Mujer e Igualdad de Gnero y su suplente. Este comit, por medio de su vocera, formar
parte de la Unidad Ejecutiva.
~ Una vocera de Estrategias Socioeconmicas para el Desarrollo
de la Mujer y su suplente. Se dedica a la organizacin de las mujeres en torno a las prcticas socioproductivas que superen la pobreza, la dependencia monetaria y la relacin interinstitucional para
combatir la guerra econmica.
~ Una vocera de Formacin Socialista y Feminista, y su suplente.
Se dedica al desarrollo de procesos de formacin integral en lo sociopoltico, tcnico-productivo y administrativo.
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~ Una vocera de Estrategias para la Seguridad Social de las Mujeres y

su suplente. Se dedica a realizar evaluacin y seguimiento de las mujeres en situacin de vulnerabilidad, as como de gestionar el acceso
a misiones educativas, pensiones, salud, vivienda, entre otros.
~ Una vocera de Defensora Comunitaria de los Derechos Humanos
de la Mujer y su suplente. Se dedica a la defensa de las mujeres, a la
articulacin con los entes competentes en materia y al acceso oportuno a la justicia.
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Pasos para la creacin del Comit para la Mujer e Igualdad de

Gnero en los consejos comunales
PASO 4
COMUNICACIN Y
COORDINACIN DE LA UNIDAD
EJECUTIVA CON LA COMISIN
PASO 3
ELECTORAL PERMANENTE
APROBACIN DE
LA PROPUESTA
PASO 5
POSTULACIN
ANTE LA COMISIN
PASO 2
JUSTIFICACIN
ELECTORAL
PERMANENTE
PASO 10
PROPONER
ANTE LA ASAMBLEA
PROYECTOS PARA
DE CIUDADANOS
ACTIVAR EL CICLO
Y CIUDADANAS
COMUNAL
PASO 6
ELECCIN DE VOCERAS
Y VOCEROS DEL COMIT
PASO 1
PARA LA MUJER E
PASO 9
SOLICITUD DE
IGUALDAD DE GNERO
ARTICULAR
DERECHO DE
CON LA UNIDAD
PALABRA
EJECUTIVA
PASO 7
PROCLAMACIN Y
MUJERES
SENSIBILIZADAS
SE UNEN PARA
PRESENTAR LA
PROPUESTA
JURAMENTACIN DE
LAS VOCERAS Y LOS
VOCEROS DEL COMIT
PARA LA MUJER E
IGUALDAD DE GNERO
30
PASO 8
ACTUALIZACIN
ANTE LA TAQUILLA
NICA
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Proceso de constitucin en las comunas

Se debe conformar una Comisin Promotora que en el transcurso de
20 a 30 das organice Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas mayores de quince aos para la eleccin de las integrantes del Comit.
El Comit de Gestin para la Mujer e Igualdad de Gnero estar conformado por las mujeres del territorio de la comuna que quieran integrarse. A su vez, contar con un rgano Ejecutivo compuesto por
nueve mujeres electas democrticamente en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en las comunidades del mbito de la comuna, por un
perodo de tres aos con posibilidad de una reeleccin inmediata. En
el proceso de conformacin debe contarse con el apoyo del Consejo
Ejecutivo de la comuna. Dicho rgano ejecutivo del Comit estar integrado por:
~ Una vocera principal del Comit de Gestin para la Mujer e
Igualdad de Gnero.
~ Dos voceras de Estrategias Socioeconmicas para el Desarrollo
de la Mujer.
~ Dos voceras de Formacin Socialista y Feminista.
~ Dos voceras de Estrategias para la Seguridad Social de las Mujeres.
~ Dos voceras de Defensora Comunitaria de los Derechos Humanos de la Mujer.
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Pasos para la creacin del Comit de Gestin para la Mujer e

Igualdad de Gnero en las comunas
PASO 1
PASO 2
ORGANIZACIN
SOLICITUD DEL
DEL EQUIPO
DERECHO DE
PRO-FEMINISTA
PALABRA
PASO 3
PRESENTACIN
DE LA PROPUESTA
PASO 5
PASO 6
ELECCIN DE
VOCERAS
Y VOCEROS
CONVOCATORIA A
PASO 4
LAS POSTULACIONES
APROBACIN DE
DEL COMIT DE
LA INICIATIVA POR
GESTIN PARA LA
PARTE DE LA SALA
MUJER E IGUALDAD
DE BATALLA SOCIAL
DE GNERO
PASO 7
PASO 8
JURAMENTACIN
CONSTITUCIN
DEL COMIT
DEL COMIT
DE GESTIN
DE GESTIN
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FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITS

1. Una vez constituido el Comit para la Mujer e Igualdad de Gnero
en el consejo comunal o la comuna, debe registrarse en la pgina web
del Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero
http://www.minmujer.gob.ve/.
2. En un primer momento se debe definir la periodicidad de sus reuniones de trabajo. Se recomienda que el Comit realice una reunin
semanal o por lo menos cada 15 das.
3. El Comit debe realizar un diagnstico para verificar en qu condiciones se encuentran las mujeres de la comunidad o la comuna.
Identificar cules son las principales problemticas que aquejan a las
mujeres en su mbito de accin: pobreza extrema, desempleo, salud,
violencia de gnero, nmero de hijos e hijas, madres solteras, embarazo adolescente, mujeres con algn tipo de discapacidad, mujeres sin
vivienda, entre otras.
4. Luego de haberse realizado el diagnstico, el Comit debe organizar los equipos de trabajo para elaborar los respectivos planes de accin. Dichos planes deben permitir atender todas las problemticas
que afecten a las mujeres del mbito comunitario o comunal, las cuales hayan sido detectadas previamente en el diagnstico.
5. Los equipos de trabajo del Comit son los siguientes: Estrategias Socioeconmicas para el Desarrollo de la Mujer, Formacin Socialista y
Feminista, Estrategias para la Seguridad Social de las Mujeres y Defensora Comunitaria de los Derechos Humanos de la Mujer.
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6. Los equipos de trabajo del Comit tendrn las siguientes tareas:

~ Estrategias Socioeconmicas para el Desarrollo de la Mujer: Se
dedica a la organizacin de las mujeres en torno a las prcticas socioproductivas que superen la pobreza, la dependencia monetaria
y la relacin interinstitucional para combatir la guerra econmica.
Este equipo debe articular para el logro de sus fines y proyectos
con instituciones tales como el Banco de Desarrollo de la Mujer,
el Fondo Nacional para el Desarrollo Productivo de las Mujeres, el
Consejo Federal de Gobierno, el Fondo para el Desarrollo Agrario
Socialista, la banca pblica en general, las empresas pblicas adyacentes a su mbito de accin, entre otras.
~ Formacin Socialista y Feminista: Se dedica al desarrollo de procesos de formacin integral en lo sociopoltico, tcnico-productivo y
administrativo. Para el impulso de sus fines, este equipo debe articular con la Escuela de Formacin Socialista para la Igualdad de Gnero
Ana Mara Campos (Efosig), con el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (Inces) y con las Escuelas de Fortalecimiento del Poder Popular.
~ Estrategias para la Seguridad Social de las Mujeres: Se dedica a
realizar levantamiento y seguimiento a las mujeres en situacin de
vulnerabilidad, as como de gestionar el acceso a misiones educativas, pensiones, salud, vivienda, entre otros. Es necesaria la articulacin con todas las misiones sociales, para incorporar a todas las
mujeres que necesiten algn tipo de asistencia social.
~ Defensora Comunitaria de los Derechos Humanos de la Mujer:
Se dedica a la defensa de las mujeres contra la violencia machista, a la articulacin con los entes competentes para su defensa y
al acceso oportuno a la justicia. Este equipo debe articular con la
Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer, con el Instituto
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Morralito CoMunal
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Nacional de la Mujer (Inamujer), con el Ministerio Pblico, con la

Defensora del Pueblo, entre otras.
7. Cada uno de los equipos de trabajo debe elaborar su plan de accin
de acuerdo a las tareas que le corresponden y a los elementos detectados en el diagnstico, o las nuevas necesidades que vayan emergiendo.
8. Finalmente, el Comit se hace presente en la direccin ejecutiva del
consejo comunal o la comuna por medio de su vocera principal. Por
lo tanto, el Comit debe participar en las discusiones de las temticas
generales que estn presentes en el consejo comunal o la comuna.
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IMPORTANCIA DE LOS COMITS

El Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero
considera que los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero son de
suma importancia para la conformacin de los consejos comunales y
las comunas, en funcin de ir constituyendo un nuevo Estado Comunal con perspectiva socialista y feminista.
Estos comits son herramientas organizativas que permitirn la incorporacin masiva de las mujeres en la lucha contra el patriarcado y sus
expresiones machistas y misginas. Por ello, en el marco de la construccin del Estado Comunal, los Comits para la Mujer e Igualdad de
Gnero son instancias de vanguardia en la lucha por la nueva sociedad.
La incorporacin masiva de mujeres conscientes y organizadas es
condicin necesaria para darle continuidad y profundizar el legado del
Comandante Supremo Hugo Chvez Fras.
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GLOSARIO
Comits de gestin: Son los encargados de articular con las organizaciones sociales de la comuna, en su respectiva rea de trabajo, propuestas y proyectos a ser presentados a travs del Consejo Ejecutivo
ante el Parlamento Comunal.
Comuna: Es un espacio socialista que, como entidad local, es definido
por la integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica
compartida, rasgos culturales, usos y costumbres que se reconocen
en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberana y
participacin protagnica como expresin del Poder Popular, en concordancia con un mtodo de produccin social y el modelo de desarrollo endgeno y sustentable contemplado en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
Consejos comunales: En el marco constitucional de la democracia
participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y las ciudadanas, las diversas
organizaciones comunitarias, y los movimientos sociales y populares,
que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario
y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Despatriarcalizacin: Proceso histrico progresivo de erradicacin
del patriarcado por medio de transformaciones polticas, culturales y
econmicas que avancen en la construccin de una sociedad con ma-
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yores niveles de igualdad y equidad de gnero. La despatriarcalizacin

pasa por un empoderamiento significativo de las mujeres.
Equidad de gnero: Por equidad de gnero se entiende el trato imparcial de mujeres y hombres, segn sus necesidades respectivas, ya sea
con un trato equitativo o con uno diferenciado, pero que se considera
equivalente por lo que se refiere a los derechos, los beneficios, las obligaciones y las posibilidades. En el mbito del desarrollo, el objetivo de
lograr la equidad de gnero a menudo exige la incorporacin de medidas especficas para compensar las desventajas histricas y sociales
que arrastran las mujeres.
Estado Comunal: Forma de organizacin poltico-social, fundada en
el Estado democrtico y social de derecho y de justicia establecido en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual el
poder es ejercido directamente por el pueblo, a travs de los autogobiernos comunales, con un modelo econmico de propiedad social y
de desarrollo endgeno y sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social de los venezolanos y las venezolanas en la sociedad
socialista. La clula fundamental de conformacin del Estado Comunal es la comuna.
Feminismo: El feminismo es un conjunto heterogneo de teoras,
ideologas y de movimientos polticos, culturales y econmicos que
tienen como objetivo la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. El movimiento feminista ha creado un amplio conjunto de teoras
sociales; una teora feminista que ha dado lugar a la aparicin de disciplinas de estudio como por ejemplo la historia feminista o los estudios
de gnero, entre muchas otras. Gracias a la influencia del movimiento feminista, se han conseguido logros de trascendental importancia
como el voto femenino, la igualdad ante la ley o los derechos reproductivos, entre otros.
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Gnero: El trmino gnero hace referencia a las expectativas de ndole cultural respecto a los roles y conductas de hombres y mujeres. El
trmino distingue los aspectos atribuidos a mujeres y hombres desde
un punto de vista social. A diferencia del sexo biolgico, los roles de
gnero y los comportamientos y relaciones entre hombres y mujeres
(relaciones de gnero) pueden cambiar con el tiempo, incluso si ciertos aspectos de estos roles derivan de las diferencias biolgicas entre
los sexos.
Igualdad de gnero: Por igualdad de gnero se entiende una situacin
en la que mujeres y hombres tienen las mismas posibilidades y oportunidades de acceder y controlar recursos y bienes valiosos desde el
punto de vista social. El objetivo no es que mujeres y hombres sean
idnticos, sino conseguir que unos y otros tengan las mismas oportunidades. Para conseguirlo, a veces es necesario potenciar la capacidad de los grupos que tienen un acceso limitado a los recursos, o bien
crear esa capacidad.
Patriarcado: Sistema de dominacin y explotacin de los hombres so-
bre las mujeres. Este sistema tiene expresiones polticas, econmicas

y culturales, por lo tanto, no se limita al machismo. Es un sistema jerrquico de relaciones sociales, polticas y econmicas que, tomando
como excusa una diferencia biolgica sexual y su significado genrico, establece, reproduce y mantiene al hombre como parmetro de
la humanidad, y le otorga una serie de privilegios e institucionaliza el
dominio masculino sobre las mujeres. Esta opresin se manifiesta de
diferentes maneras en distintas sociedades en todos los mbitos en
los que se desarrolla la vida y se entrelaza con otros factores como la
preferencia sexual, la etnia, la clase, la religin o la discapacidad. Aunque existan otras relaciones opresivas entre los hombres y algunas
mujeres opresoras con poderes y privilegios, el fin ltimo del sistema
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patriarcal es la manutencin y perpetuacin de la superioridad y el poder masculino sobre las mujeres.

Socialismo feminista: Es un modo de relaciones sociales de produccin centrado en la convivencia solidaria y la satisfaccin de necesidades materiales e intangibles de toda la sociedad, que tiene como base
fundamental la recuperacin del valor del trabajo como productor
de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas, lograr
la suprema felicidad social y el desarrollo humano integral. Para ello
es necesario el desarrollo de la propiedad social sobre los factores y
medios de produccin bsicos y estratgicos, que permita que todas
las familias, las ciudadanas y los ciudadanos posean, usen y disfruten
de su patrimonio o propiedad individual o familiar, y ejerzan el pleno
goce de sus derechos econmicos, sociales, polticos y culturales. El
socialismo es feminista cuando se plantea un proceso progresivo de
erradicacin del patriarcado como condicin para lograr una sociedad
donde exista plena igualdad y equidad entre hombres y mujeres, donde no exista ningn tipo de discriminacin por razn del gnero o la
orientacin sexual.
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ANEXOS DE INTERS
Pasos para la creacin de un consejo comunal
En este paso se
debe proponer el
Comit de Mujer e
Igualdad de Gnero
INICIATIVA
COMUNITARIA
PASO 1
CONSTITUCIN
DEL EQUIPO
PROMOTOR
PASO 2
PASO 3
CONVOCAR LA
ELECCIN
ASAMBLEA DE
DEL EQUIPO
CIUDADANOS Y
ELECTORAL
CIUDADANAS
PROVISIONAL
En este paso se
deben elegir las
voceras del Comit
para la Mujer e
Igualdad de Gnero
PASO 7
PASO 6
REGISTRO
REALIZACIN
DEL CONSEJO
DEL ACTA
COMUNAL
CONSTITUTIVA
PASO 4
CONVOCAR LA
PRIMERA ASAMBLEA
CONSTITUTIVA
COMUNITARIA
PASO 5
ELECCIN DE LAS
VOCERAS Y LOS
VOCEROS DE LAS
DIFERENTES UNIDADES Y
DEL COMIT ELECTORAL
PERMANENTE
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Pasos para la adecuacin de un consejo comunal
PASO 3
PASO 4
ELECCIN DE VOCE-
PROCLAMACIN
RAS Y VOCEROS DE
DEL COLECTIVO
LAS UNIDADES DEL
DE COORDINACIN
CONSEJO COMUNAL
COMUNITARIA
PASO 2
ELECCIN DE INTEGRANTES PRINCIPALES
Y SUPLENTES DE LA
COMISIN ELECTORAL PERMANENTE
En este paso se
deben elegir las
voceras y los voceros del Comit
para la Mujer e
Igualdad de Gnero
PASO 5
ACTUALIZACIN
PASO 6
REGISTRO ANTE LA
TAQUILLA NICA
PASO 7
TRANSFERENCIA
PASO 1
CONVOCATORIA
LIQUIDACIN
A LA ASAMBLEA
INFORMATIVA
LA ADECUACIN O
ACTUALIZACIN
En este paso se
debe proponer
el Comit de la
Mujer e Igualdad
de Gnero
PASO 8
CUMPLIMIENTO
DEL PROCESO DE
ADECUACIN O
ACTUALIZACIN
ES UN DEBER DEL
CONSEJO COMUNAL
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REFERENCIAS
Camacho, Rosala y Facio, Alda (comps.) (1993). Sobre patriarcas, jerarcas,
patrones y otros varones. (Una mirada gnero sensitiva al Derecho). San
Jos: Ilanud.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (24 de marzo de
2000). Caracas: Gaceta Oficial Extraordinaria n. 5.453 de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica de las Comunas (21 de diciembre de 2010). Caracas: Gaceta Oficial Extraordinaria n. 6.011 de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales (28 de diciembre de 2009). Gaceta Oficial n.39.335 de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El papel de la Comuna en la liberacin de la mujer. Carabobo: Ediciones Insumisas.
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NOTAS
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07/07/14 09:20
07/07/14 09:20
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Comités para La Mujer e Igualdad de Género en Los Consejos Comunales y Las Comunas

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Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 2

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

COMITS PARA LA MUJER

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 3

Nicols Maduro Moros

Andrena Tarazn Bolvar

Rebeca Madriz Franco

Dulce Medina Fernndez

Isabel Yekuana Martnez

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 4

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 5

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 6

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Ley Orgnica de las Comunas

Ley Orgnica de los Consejos Comunales

Origen y definicin de los Comits para la Mujer e Igualdad

Valores y principios de los Comits para la Mujer e Igualdad

Funciones de los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero

La conformacin de los Comits para la Mujer e Igualdad

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 7

Proceso de constitucin en los consejos comunales

Pasos para la creacin del Comit para la Mujer e Igualdad

Proceso de constitucin en las comunas

Pasos para la creacin del Comit de Gestin para la Mujer

Funcionamiento de los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero

Importancia de los Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero

Pasos para la creacin de un consejo comunal

Pasos para la adecuacin de un consejo comunal

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 8

En el marco del sistema capitalista es imposible no notar la exclusin y el atropello a

Hugo Chvez Fras

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 9

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 10

comits para mUJEr E iGUaLDaD DE GNEro

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 11

antes, de colectivos feministas. Por otro lado, desde el Estado venezolano,

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 12

En este sentido, el Plan para la Igualdad y Equidad de Gnero Mam

comits para mUJEr E iGUaLDaD DE GNEro

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 13

El socialismo ser feminista en la medida en que las mujeres, organizadas

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 14

Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn

1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el

comits para mUJEr E iGUaLDaD DE GNEro

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 15

La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la

ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos,

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 16

7. Defensa y seguridad integral.

comits para mUJEr E iGUaLDaD DE GNEro

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 17

c. Comit de educacin propia, educacin intercultural bilinge e

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 18

12. Comit comunitario de personas con discapacidad.

15. Los dems comits que la comunidad estime necesario.

comits para mUJEr E iGUaLDaD DE GNEro

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 19

ORIGEN Y DEFINICIN DE LOS COMITS

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 20

comits para mUJEr E iGUaLDaD DE GNEro

Cuadernillo Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero 25-06-14 ORIN.indd 21