PERFIL DE PROYECTO:

SISTEMA INFORMTICO DE TURISMO EN LA REGIN DE APURIMAC

NOVIEMBRE 2014

Tabla de contenido
I.

ASPECTOS GENERALES............................................................................. 3
1.1. Nombre del Proyecto..........................................................................3
1.2. Localizacin......................................................................................... 3
1.3. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora....................................4
1.4. Participacin de los involucrados.....................................................4
1.5. Marco de referencia........................................................................... 5

II. IDENTIFICACIN....................................................................................... 10
2.1. Diagnstico de la situacin actual.................................................10
2.2. Definicin del Problema y sus Causas...........................................25
2.3. Objetivo del Problema......................................................................27
2.4. Alternativas de solucin..................................................................29
III.

FORMULACIN...................................................................................... 31

3.1. Horizonte de planeamiento u horizonte de evaluacin..............31

3.2. Anlisis de la Demanda...................................................................31
3.3. Anlisis de la Oferta.........................................................................35
3.4. Balance Oferta Demanda..............................................................36
3.5. Planteamiento Tcnico de la Alternativa......................................37
3.6. Cronograma de Acciones.................................................................48
3.7. Costos................................................................................................. 50
IV.

ANEXOS.................................................................................................. 58

I.

ASPECTOS GENERALES
I.1. Nombre del Proyecto

SISTEMA INFORMTICO DE TURISMO EN LA REGIN DE

APURIMAC
I.2.

Localizacin
Regin

: Apurmac

PER

APURIMAC

Mapa del departamento de Apurmac

Mapa de Per

I.3. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

I.3.1. Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica
TABLA 1: Unidad Formuladora

SECTOR
PLIEGO

Gobiernos Regionales
Direccin Regional de
Turismo Apurmac

Comercio

Exterior

NOMBRE

Direccin regional de Comercio

Turismo
Ing. Germn W. Oraica Mormontoy
Director Turismo
Av. Arenas N 121 1er. Piso

RESPONSABLE
CARGO
DIRECCIN

Exterior

I.3.2. Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica

TABLA 2: Unidad Ejecutora

SECTOR
PLIEGO
NOMBRE
RESPONSABLE
CARGO
I.4.

Gobiernos Regionales
Gobierno Regional de Apurmac
Direccin regional de Comercio Exterior
Turismo
Godofredo Eduardo Campos Pelez
Director Administrativo

Participacin de los involucrados

TABLA 3: Participacin de los Involucrados

Grupos
Involucrad
os
Gobierno
Regional

Problemas

Intereses

El servicio del Mejorar

turismo
es servicio
deficiente
turstico

el

Gobiernos
Locales

El servicio del Mejorar

turismo
es servicio
deficiente
turstico

el

Direccin
Regional de
Comercio
Exterior
y
Turismo

Insuficiente
exactitud
y
oportunidad
de
la
informacin
para
poder
tomar
decisiones.
Dficit
promocin
y
demanda
de
los complejos

Sectores
con
Complejos
Tursticos

Contar con un
sistema que
permita
brindar
informacin
precisa
y
oportuna.
Incrementar
la promocin
y la demanda
de
los

Acuerdos y
Estrategias
compromiso
s
Apoyar en la Apoyo en la
pre inversin
bsqueda de
financiamient
o
de
la
inversin
Apoyar en la Mejorar
los
mejora de los atractivos
atractivos
tursticos.
tursticos
Participacin
Participacin
activa.
activa en la
elaboracin
del
Sistema
de Turismo.

Arqueolgicos

Complejos
Arqueolgicos

Empresas(
Hotel,
Restaurant,
Transporte)

Poca demanda Incrementar

de turistas
la
demanda
de turista a
empresas
Apurimeas

Turistas
Extranjeros
y
Nacionales
Sociedad
Civil

Conocimiento
escaso de las
Complejos
Arqueolgico
Poca
capacidad en
la
inversin
del
sector
turismo

I.5.

Facilitar
la
informacin
adecuada para
el
desarrollo
del
Sistema
Turstico

Apoyo
el
desarrollo del
Sistema
de
Turismo.

Apoyar a los
emprendedore
s en el sector
de turismo.

Participacin
activa de los
ciudadanos en
la promocin
del turismo.

Complejos
Arqueolgicos
reconocidos
Capacitar
a
los
ciudadanos
en el sector
turismo

Marco de referencia
El Per es catalogado como un destino turstico importante tal
como lo indica el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR), Direccin General de Migraciones y Naturalizacin
que afirma que la visita de turistas extranjeros al Per
aument en 10% durante el 2012, la llegada de los turistas
habra generado US$3.229 millones en divisas para el pas, en
base a cifras del BCR, la visita de estos turistas generaron un
11% ms frente a los US$2.912 millones que se anotaron en el
2011; este incremento es corroborado con cifras del
aeropuerto internacional Jorge Chvez, que tuvo en el 2012 un
incremento de 32 frecuencias semanales de vuelos
internacionales.
Teniendo
como
principales
visitantes
internacionales procedentes del Asia que mostraron un
crecimiento interanual de 17%, mientras que los provenientes
de Europa y Amrica del Sur aumentaron en 7% y 11%
interanual, respectivamente. Esta situacin nos coloca en el
2013 como lderes en el crecimiento de llegadas de turistas en
Latinoamrica, Con una tasa de 10.9%, de crecimiento en la
llegada de turistas extranjeros durante el primer semestre de
este ao y apunta a cerrar el 2013 con un aumento del 12%.
As de acuerdo al pronstico de CANATUR, 4 segn el Sr. Carlos
Canales, presidente de la Cmara Nacional de Turismo 2013.

El sector turismo ser la primera actividad econmica del pas

en el ao 2035, debido a su importante ritmo de crecimiento.
Sin embargo no todas las regiones y provincias se benefician
de este crecimiento debido a mltiples razones, tales como:
dificultad de acceso, carencia de condiciones mnimas para
albergar turistas, restringida promocin de lugares tursticos,
descuido desmedido de riquezas culturales, histricas y
naturales por parte de las autoridades y pobladores.
Contribuyendo as al escaso desarrollo de las sociedades en el
Per y al estancamiento econmico y engrosando las cifras de
pobreza en algunas regiones; segn cifras del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI a travs de un
estudio censal indican los indicadores de pobreza en la regin
Apurmac ocupando el tercer lugar en el pas, con el 77% de su
poblacin ubicada en el rango de pobreza total y el 51.4% en
el de pobreza extrema. El ndice de desarrollo humano de
0.457 (promedio nacional 0.620), la ubica en el ltimo lugar.
De los 1 mil 836 distritos, el 16,9% son los menos pobres (310
distritos) con un nivel de pobreza por debajo del 25,0%, el
29,1% (534 distritos) presentan porcentajes de pobreza entre
25,0% y 49,9%; el 33,6% (617 distritos) entre 50,0% y 74,9% y
20,4% (375 distritos) con un porcentaje de pobreza total de
75,0% a ms. Estas crudas cifras tienen un factor comn, que
es la lejana de estos distritos, as como la ubicacin en la que
se encuentran pertenece a la serrana.
La provincia de Andahuaylas que pertenece a la regin
Apurmac ocupa el puesto 37 segn el Informe Tcnico del INEI:
Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009, en la Pgina 153,
de 195 provincias con ms altos niveles de pobreza, cabe
resaltar que la regin Apurmac se encuentra dentro de las 4
regiones ms pobres del Per.
En el ao 2011, segn estimaciones del INEI en el Sistema de
Informacin para la Toma de Decisiones (SIRTOD) del sitio web
http://webinei.inei.gob.pe/SIRTOD/#, Apurmac aport el 0,5
por ciento al Valor 5 Agregado Bruto (VAB) nacional, ocupando
el penltimo lugar a nivel departamental.
La agricultura es la principal actividad econmica del
departamento con una participacin del 23,7% del Valor
Agregado Bruto de 2011, seguido en importancia por los
sectores de servicios gubernamentales, con el 22,6%, y
construccin con el 13,2% del VAB departamental y en un
sptimo lugar tenemos a la actividad Hoteles y Restaurantes
con un 4,2%; actividad bastante rezagada.

En cuanto a sus potencialidades, Apurmac es uno de los

departamentos del pas que cuenta con grandes reservas en el
sector minero, por albergar considerables yacimientos de
cobre, hierro y oro.
Tambin Apurmac fue una de las regiones testigos del paso de
importantes civilizaciones que echaron sus races en territorios
del actual departamento, lo constituyen los numerosos restos
Arqueolgicos pre incas, como muestra la civilizacin ms
importante asentado en Apurmac lo constituyeron los
Chancas, que tuvieron como sede los territorios de la actual
provincia de Andahuaylas, dejndonos importantes zonas de
riquezas arqueolgicas, histricas y culturales. Sin embargo, el
turismo todava no se desarrolla plenamente. Es por ello que
se espera para los prximos aos un notable avance en este
sector.
Las provincias de la regin Apurmac cuentan con un nmero
apreciable
de
atractivos
arqueolgicos,
un
ejemplo
Andahuaylas con sus zonas arqueolgicas como: el conjunto
arqueolgico de Sondor, el Complejo Arqueolgico de
Kuramba, los petroglifos de LLiupapuquio entre los ms
visitados, reas y paisajes naturales como el bosque de
piedras de Pampachiri, la laguna de Pacucha, el bosque mixto
de Chinchay y Kankarhuay entre muchos otros atractivos,
asimismo se puede observar las fiestas, festivales y ferias en
todo el ao. Sin embargo el desconocimiento de estas
bondades que ofrece esta provincia est causando la extincin
de inversin en Hoteles y Hospedajes Categorizados en la
Regin, tal como se muestra en este grfico que expone la
capacidad instalada en nmero de establecimientos de
hospedaje clasificados en el periodo 2003 2012.
El Gobierno Regional de Apurmac, en coordinacin con el
MINCETUR, ha delegado las Funciones Generales a la
DIRCETUR Apurmac para el cumplimiento de los Objetivos
Institucionales, tomando en consideracin a los Sectores de su
competencia: Comercio Exterior, Turismo y Artesana, siendo
las siguientes:
Formular, proponer, ejecutar, evaluar y controlar y
administrar los planes, programas, proyectos y polticas en
materia de comercio exterior de la Regin, en concordancia
con las polticas nacionales y los planes sectoriales, en

coordinacin con las entidades del sector pblico

competentes en la materia.
Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y
la mejora en la productividad y competitividad de las
unidades econmicas de la regin, a travs de actividades
de capacitacin, provisin de informacin y transferencia
tecnolgica.
Elaborar, proponer y ejecutar las estrategias y los
programas de desarrollo de la oferta exportable y de
promocin de las exportaciones regionales.
Identificar oportunidades comerciales para los productos de
la regin y promover la participacin privada en proyectos
de inversin de la regin.
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y el
desarrollo de la actividad turstica regional.
Promover
el
desarrollo
turstico
mediante
el
aprovechamiento de las potencialidades regionales.
Calificar a los prestadores de servicios tursticos de la
regin, de acuerdo con las normas legales correspondientes.
Identificar posibilidades de inversin y zonas de inters
turstico en la regin, as como promover la participacin de
los inversionistas interesados en proyectos tursticos.
Proponer y declarar zonas de desarrollo turstico prioritario
de alcance regional.
Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente
y preservacin de recursos naturales de la regin,
relacionadas con la actividad turstica.
Promover la formacin y capacitacin del personal que
participa en la actividad turstica.
Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en
ejes de desarrollo regional.
Promover el desarrollo de productos artesanales orientados
la exportacin y al mercado turstico

I.5.1. Marco Legal

Los lineamientos de poltica del Estado que sustenta el
presente proyecto, est dado por los siguientes:

Lineamientos de
Poltica
Ley General de Turismo
Ley N 29408
TABLA 4:
Lineamiento
de Poltica

Reglamento de la Ley
General de Turismo D.S.
003-2010-MINCETUR

Plan Estratgico Nacional

de Turismo PENTUR
2008-2018

Plan Nacional de Calidad

Turstica del Per CALTUR

Ley de Proteccin y
Defensa del Turista Ley
N 28982

Plan Estratgico Regional

de Turismo de la Regin
PERTUR

Ley Orgnica de
Municipalidades Ley N
27972

Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales
Ley N 27867- Art. 63. Funciones en materia de
Turismo
Ley de Patrimonio
Cultural- Ley 28296

La presente ley tiene el objetivo de

promover, incentivar y regular el
desarrollo sostenible de la actividad
turstica.
Disponer facilidades y medidas de
seguridad a los turistas, as como
ejecutar campaas regionales de
proteccin al turista y difusin de
conciencia turstica, en coordinacin
con otros organismos pblicos y
privados.
Es un documento nacional de Turismo
que induce un cambio en las
costumbres institucionales y una
forma de pensar en el desarrollo
sostenible de Per.
Es un instrumento inspirado en la
nocin de que un producto turstico
de calidad, debe combinar atractivos,
servicios y facilidades de una manera
tal que motive la decisin de viaje de
los turistas al lugar donde se ofrece
dicho producto.
El ministerio de comercio exterior y
turismo establece que toda persona
sea nacional o extranjera que estn
en calidad de turista tienen los
mismos derechos sujeto de acuerdo a
la ley 28982
Plan Nacional de Turismo PENTUR
2007-2015 ms que un documento es
un proceso permanente que induce
un cambio en las costumbres
institucionales y una forma de pensar
en el desarrollo sostenible de la
Regin Apurmac.
Las municipalidades provinciales y
distritales son los rganos de
gobierno promotores del desarrollo
local, con personera jurdica de
derecho pblico y plena capacidad
para el complimiento de sus fines.
La presente ley orgnica establece y
norma la estructura, organizacin,
competencias y funciones de los
gobiernos regionales

La presente Ley establece polticas de

defensa, proteccin, promocin,
propiedad y rgimen legal y el
destino de los bienes que constituyen

II.

IDENTIFICACIN
II.1. Diagnstico de la situacin actual
II.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva al
proyecto
El departamento de Apurmac hasta la actualidad se
encuentra calificado como uno de los departamentos
ms pobres, por falta de ingresos externos.
El turismo es la principal rea para generar ingresos
desde el exterior, adems creando ms empleo de
trabajo y sectores de trabajo para la poblacin.
En el ao 2010 el departamento de Apurmac se ubic
en el puesto 23 en el ndice de Competitividad Regional
del Per (ICRP) con un puntaje de 5.17, y se mantuvo en
la misma posicin a lo registrado en el ao 2008, pues
los factores que determinaron esta ubicacin fueron
turismo y energa. La escasa promocin del turismo fue
uno de los factores que ubicaron a la regin en dicha
posicin.
II.1.2.
A.

Es por estas razones

Zona y poblacin afectada del rea de
influencia del proyecto
rea de influencia y rea de Estudios.
El rea donde se implementar es en el
departamento y/o Regin de Apurmac, teniendo
como sede principal la provincia de Abancay,
capital de Apurmac.

Ilustracin 1: rea de Influencia y Estudio

B.

Poblacin afectada.

La poblacin de referencia es de 404,190 habitantes

(ao 2007) beneficiada por el proyecto en la regin
Apurmac. Ello reflejar en la mejora de la calidad de
vida de los pobladores de la regin, recuperacin
atractivos tursticos, promocin de los atractivos
tursticos y mayor empleo en la regin de Apurmac.
TABLA 5: Poblacin
del rea
de Influencia del rea de
Caracterizacin
fsico
ambiental

C.

influencia del mbito del proyecto

Ubicacin.
El departamento de Apurmac se encuentra en el
centro meridional del territorio peruano, entre las
coordenadas geogrficas 13 10' de latitud sur y
entre los meridianos 73 45' 20 y 73 50' 44,5 de
longitud oeste.
Lmites.
Por el Norte: Departamento de Ayacucho y
Cusco.
Por el Este: Departamento Cusco.
Por el Sur: Departamento de Arequipa y
Ayacucho.
Por el Oeste: Departamento de Ayacucho.
Altitud.
Desde los 2,378 msnm (Abancay) hasta 3,952
msnm (Pataypampa).
Topografa.
Montaosa quebrada, con caones profundos,
valles de diferente tamao, gran variedad de pisos
ecolgicos y diferentes climas y reductos de fauna
y flora nativos.
Accesibilidad
y
Equidad
Territorial
en
Transporte.
Apurmac, segn cifras del INEI (2004) y la Oficina
Tcnica de Transporte de la Regin, cuenta con una
red vial de 2,935.25 Km. de longitud, que significa
el 3.74% del total existente a nivel nacional.
El sistema vial nacional representa el 19.5 % de las
vas de la regin. El sistema departamental
significa el 18.6 %, conformado por las vas que
integran la red intrarregional (troncales), que an

son insuficientes y solo articulan centros urbanos,

faltando articular en gran medida las zonas rurales.
El sistema vecinal representa el 62 %, y est
constituido
por
los
caminos
que
unen
parcialidades, comunidades y centros poblados
menores al interior de la regin.

D.

Aeropuertos.
Aeropuerto de Huancabamba
Situado en la provincia de Andahuaylas, con
una ruta que conecta directamente la capital
peruana con la provincia de Andahuaylas.
Caracterizacin Socioeconmica del rea de
Influencia del Proyecto.
Poblacin.
Segn el ltimo Censo Nacional realizado por el
INEI en el ao 2007, la poblacin de Apurmac era
404,190 habitantes que signific el 1.5% de la
poblacin nacional y ocupa
el decimonoveno
departamento con mayor tamao poblacional.
Su tasa de crecimiento inter censal promedio anual
1993-2007 fue de 0.4%, mientas el nacional se
ubic en 1.5% ocupando el ltimo puesto en este
indicador. La densidad poblacin ascendi a 19.3
habitantes por kilmetro cuadrado, siendo el
decimotercero departamento con mayor densidad
poblacional.
El 45.9% de su poblacin es urbana, y el 100% vive
en la regin natural de la Sierra. Las proyecciones
demogrficas, estimadas por el INEI, para el 2010,
le adjudican 446,813 habitantes y para el 2015
llegaran a ser 458,830 habitantes.
TABLA 6: Apurmac Poblacin Total Clasificada Por Urbano Y Rural, Segn
Provincias 2007

Pobreza total y pobreza extrema.

La pobreza en Apurmac durante el ao 2007 fue
71.4%, llegando a 57% en el ao 2011,
reducindose durante el periodo en mencin en
14.4%.
Las provincias ms pobres son Cotabambas y Grau
con una tasa de pobreza total de 81.9% y 78.3%, y
de pobreza extrema de 47.8% y 42.2%
respectivamente. Las provincias con menor
pobreza en la regin son Abancay y Andahuaylas
con 49.3% y 68.9% y pobreza extrema de 15.0% y
26.5% respectivamente.
Anlisis de los Indicadores Econmicos.
El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor
monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economa en un periodo
determinado. Producto, se refiere al valor
agregado; Interno, es la produccin dentro de las
fronteras de una economa; y Bruto, hace
referencia a que no se contabilizan la variacin de
inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones
de capital.
Para conocer el PBI, analizamos el Valor Agregado
Bruto (VAB), valor adicional que adquieren los
bienes y servicios al ser transformados durante el
proceso productivo. As, se tiene que el VAB
registrado en el ao 2012 en la regin
Apurmac, sum un monto total de 1 053 millones
112 mil nuevos soles, presentando una variacin
positiva de 93,9% respecto al ao 2002. Las
actividades econmicas que ms crecieron,
durante dicho periodo, fueron: construccin,
servicios gubernamentales y restaurantes y
hoteles.
Oportunidades y calidad de empleo
En el Cuadro 2.12 se muestra los resultados del
clculo del ICE segn las caractersticas principales
de los trabajadores asalariados. Para el ao 2012,
el ICE alcanza apenas el valor de 24,3, el cual da
un claro indicio de la precaria calidad de empleo
que existe en la regin Apurmac, aun cuando este
ndice se ha incrementado con relacin al ao
2008.

Asimismo, se observa que los hombres asalariados

en promedio han laborado en empleos de mejor
calidad que las mujeres, mientras que los jvenes
asalariados de 14 a 29 aos trabajan en empleos
de baja calidad. Tambin, como era de esperarse,
los asalariados con educacin superior tienen
mayor calidad de empleo que los asalariados con
educacin bsica hasta secundaria.
Es importante destacar que a medida que los
asalariados laboren en empresas de mayor
tamao, la calidad en su empleo aumenta. En
tanto, las actividades econmicas relativamente
buenas en termino de calidad de empleo, son
servicios y construccin, al tener los ms altos ICE.
TABLA 7: Regin Apurmac: ndice De Calidad Del Empleo, Segn Diversas
variables, 2008 - 12

Sector Agrcola.
La
actividad
agrcola
se
desarrolla
predominantemente con tecnologa tradicional que
conlleva a tener bajos niveles de rendimientos y
productividad, en tanto que en algunas zonas la
tecnologa media ha permitido mejorar los niveles
de ingreso. La actividad agrcola comercial tiene un
limitado desarrollo, debido principalmente a la

deficiente infraestructura vial intra departamental,

lo cual dificulta el intercambio y la rpida
movilizacin de los productos desde la chacra a los
centros de consumo, con excepcin de las zonas
ms desarrolladas que, por lo general, son las
capitales de provincias.

La produccin agraria en el espacio regional est

definida en base a los pisos ecolgicos y ubicacin
espacial de las ciudades y centros de desarrollo y/o
periferia. Las provincias de Andahuaylas y
Chincheros,
producen
papa
de
diferentes
variedades en gran proporcin; tambin producen
menestras, cereales (maz amilceo). En el sector
pecuario: ovinos, bovinos, porcinos, caprinos y
camlidos sudamericanos, animales menores
(cuyes y gallinas), con un incipiente desarrollo en
la lnea agroindustrial: produccin de harinas,
mermeladas, productos lcteos, avcolas. Las
provincias de Antabamba, Aimaraes, Cotabambas y
Grau por su caracterstica de provincias alto
andinas estn especializadas en la crianza de
camlidos sudamericanos, ovinos, bovinos, equinos
y animales menores y en el sector agrcola en el
cultivo de papa nativa, olluco, mashua, oca, trigo,
quinua y maz amilceo.
La provincia de Abancay, produce frutales
tropicales (palta, pltanos, chirimoya, tuna,
lcuma), menestras, maz, ans y en la lnea
agroindustrial: mermeladas, productos lcteos,
avcolas, harinas, mermeladas. En la lnea pecuaria
se cran vacunos, caprinos, porcinos y animales
menores.
Del total de superficie agrcola del departamento
(124 918.81 ha), en la campaa 2007-2008 se
instalaron 82 096.94 hectreas con un conjunto de
26 cultivos, donde el 89.03% de hectreas se
destin a la siembra de slo 9 de ellos: Maz
Amilceo, Papa Comercial, Trigo, Cebada Grano,
Frijol Grano Seco, Papa Nativa, Haba G.V, Olluco, y
Maz Amarillo Duro.
Sector Pecuario.
En cuanto a la poblacin pecuaria, se tiene como
principales crianzas de animales mayores a los
ovinos, vacunos y Alpacas; en cuanto a animales

menores se tienen aves, cuyes y cerdos. Ello tiene

un correlato en una produccin importante de
carnes de vacuno y porcinos y en cierta medida
leche y carne de aves.
Sector Turismo.
En el Plan Estratgico Regional de Turismo
Apurmac 2007 2015, Apurmac posee diversos
recursos tursticos gracias a la diversidad de sus
climas y paisajes (los majestuosos caones del
Ro Apurmac y del Pampas, los Valles de
Abancay, Pachachaca, Vilcabamba entre otros), a
su pasado histrico y cultural (iglesias y
puentes coloniales, complejos arqueolgicos,
andeneras) y a manifestaciones folclricas y
formas de vida an vivas (cra de alpacas,
fabricacin de artesanas), que pueden acceder al
mercado turstico del sur peruano.
Sin embargo, la regin no ha desarrollado su
actividad turstica, ms all de la celebracin de
sus fiestas patronales y costumbristas con
participacin de los provincianos emigrantes que
retornan a su sitio de origen una vez al ao por
estas fechas y semanas turstica.
La regin no aparece en la lista de los treinta
primeros destinos de visita del turismo; sin
embargo, en el Informe anual Recursos tursticos
-Resumen ejecutivo al 2007- MINCETUR, aparece
el Parque Arqueolgico de Choquequirao, que si
bien est localizado en la regin de Cusco, tiene su
ingreso a travs de los distritos de Huanipaca y
Cachora ubicados en la regin de Apurimac. Varias
de las fuentes consultadas indican que este hecho
debe ser resaltado en los programas de promocin
turstica comercializados por los operadores de
turismo receptivo, principalmente de Cusco.
En el ao 2006, Apurmac recibi 138.071
visitantes, de los cuales el 97.7% nacionales y el
2.3% restante extranjeros, con un promedio de
permanencia de 1.26 das y una ocupacin
hotelera de 30% (Ver Cuadro 08 y 09).
Los indicadores de turismo para la regin sealan
que mientras el turismo interno presenta una tasa

de crecimiento anual de 5.06% y total de 3.71%, el

turismo receptor muestra una tasa de crecimiento
anual de 27.56% y total de 6.85%.
Se estima que el ingreso de divisas generado
por el turismo receptivo en el ao 2006,
alcanzara US$ 145 millones.

TABLA 8: Apurmac Turismo Interno Y Receptor 1996-2006

Los atractivos tursticos de la regin de Apurmac se

muestran en las siguientes tablas.
TABLA 9: Principales recursos/atractivos de la Provincia de Andahuaylas por
distritos

TABLA 10: Principales recursos/atractivos de la Provincia de Aimaraes por

distritos

TABLA 11: Principales recursos/atractivos de la Provincia de Grau por distritos

TABLA 12: Principales recursos/atractivos de la Provincia de Cotabambas por

distritos

Tabla 13: Principales recursos/atractivos de la Provincia de Antabamba por distritos

TABLA 14: Principales recursos/atractivos de la Provincia de Chincheros por distritos

Tabla 15: Principales recursos/atractivos de la Provincia de Abancay por distritos

Sector Financiero.
La intermediacin financiera en el departamento
de Apurmac ha crecido en el periodo 2005 2010,
tal como se aprecia en el ratio Colocaciones sobre
Valor Agregado Bruto (VAB), que pas de 5,4 a 17,2
por ciento, siguiendo al crecimiento de la economa
departamental.
Asimismo, el nmero de oficinas financieras se
increment de 9 a 29 (2011).
TABLA 16: Apurmac Datos De Los Servicios Financieros

Sector Productividad.

La Agricultura en Apurmac es como en gran parte

del pas una actividad de mucho riesgo y su
productividad depende de inversin, tecnologa,
factores climticos, entre otros y ms an su
rentabilidad depende en gran parte de carreteras,
insercin adecuada a los mercados, servicios de
informacin, asistencia tcnica y fortalecimiento de
capacidades, principalmente.
A continuacin se presentan, las brechas
existentes en los niveles de productividad de
Apurmac frente a promedios nacionales, tales
como: 51% en el maz amarillo duro frente al
promedio nacional, 74% en haba grano verde, 88%
en trigo, 86% en papa, entre otros.
Brechas que son ms amplias si comparamos con
rendimientos mximos del nivel nacional.
La brecha se hace mayor en tanto en Apurmac se
producen productos que compiten con similares de
la costa, por ejemplo, en tomate (41 %) y maz
amarillo duro (51%). Respecto a productos ms
tradicionales como papa, tarwi, olluco, oca la
brecha es menor (alrededor de 85%).
De acuerdo a la tabla N 06 se puede sostener que
en general la productividad (rendimiento) de la
actividad agrcola regional es ms baja que la de
nivel nacional; ello debido a los factores
mencionados lneas arriba, entre los que destaca el
uso de tecnologa tradicional, la falta de crdito,
capacitacin y asistencia tcnica; dichos factores
negativos son compensados, en parte aunque
pequea, por el clima benigno de algunos valles
como el de Abancay y Curahuasi y por la
laboriosidad de la pequea agricultura campesina.

De Productividad
Regional
TABLA 17: Niveles
Sector
Telecomunicaciones.
Apurmac cuenta con este servicio a cargo de la
Empresa espaola Telefnica del Per. Para el
servicio de telfonos mviles, se tiene tres
proveedores (Telefnica Mvil, Claro y Nextel), sin
embargo la mayor cobertura y acceso a ste
servicio an se da slo para las principales
ciudades como Abancay y Andahuaylas. Segn el
OSIPTEL para el ao 2006, el nmero de lneas en
servicio de telefona fija fue de 6,920 (que
comparado con el nmero de lneas nacionales
representa el 0.3%), 29,496 el nmero de lneas de
servicios mviles (0.3%), y
1,159 lneas en servicio de telfonos pblicos
(0.7%).

Aproximando el porcentaje de 0.3 al nmero

nacional de accesos al mercado de Internet que
alcanz 1,03 millones, es posible calcular un
nmero aproximado de 3,000 lneas que pueden
estar siendo utilizadas en Apurmac.

II.1.3.

Tambin se encuentran en funcionamiento en la

regin varias antenas del Programa Huascarn,
que permiten la comunicacin telefnica va
microondas y acceso a la red de comunicacin
electrnica, especialmente en los distritos.
Causas de la situacin existente.

La gravedad de la situacin existente en relacin con el

problema del turismo se ha identificado por diferentes
causas.
Institucionalizacin:
o Deficiencias en la formulacin y ejecucin
de polticas de turismo: que inciden en la
dbil participacin de las instituciones,
tanto pblicas como de la sociedad civil,
en la promocin de la actividad turstica y
el desarrollo empresarial.
o Carencia o discontinuidad de Planes de
Desarrollo
Turstico
Regional:
que
provocan una limitada coordinacin
intersectorial e interinstitucional.
o Falta de compromiso de los gobiernos
con el tema del turismo.
o Insuficientes recursos humanos en la
autoridad turstica regional para la
actualizacin de inventarios tursticos.
Sensibilizacin Turstica:
o Carencia
de
entrenamiento
y
capacitacin a prestadores de servicios
tursticos, acompaado de un deficiente
nivel educativo de la poblacin.
o Escasa conciencia de la poblacin en
temas tales como identidad cultural y
valores, manejo de los recursos naturales
y medio ambiente.
o Carencia de temas de turismo en la
Estructura Curricular Bsica.
o Deficiente medicin de los indicadores
tursticos
(estadsticas
dispersas
e
incompletas).
Oferta Turstica:
o Deficiente conservacin y puesta en valor
de los recursos tursticos.
o Escasa participacin pblica y privada en
el desarrollo de productos tursticos.
o Insuficiente
planta
turstica:
poca
infraestructura
bsica
y
capacidad
instalada para la recepcin de turistas.
o Irregulares niveles de calidad en el
servicio,
resultante
de
poco
entrenamiento
capacitacin
a
prestadores de servicios tursticos (entre

ellos el manejo de un segundo idioma), y

de inexistentes esquemas de control de
calidad.
Promocin y Comercializacin.
o Incipiente posicionamiento del Per en
los principales mercados emisores, con
excepcin de la alta concentracin de
venta del producto peruano Cusco-Machu
Picchu.
o Deficiencias en la promocin de paquetes
tursticos (multiplicidad de campaas y
falta de unificacin de conceptos), y en
su comercializacin (diseo y creacin de
paquetes,
generacin
de
material
promocional).
Elementos Transversales.
o Infraestructura y transporte: deficiencias
en vas, servicios pblicos, acceso a
atractivos
tursticos,
servicio
de
transporte
(areo,
terrestre),
equipamiento bsico y sealizacin.
o Financiacin: dificultades de acceso al
financiamiento por parte de empresas
prestadoras del servicio turstico y
asignacin de recursos pblicos de apoyo
a la actividad turstica regional.
o

Otros: Incremento de males sociales

(pandillaje, prostitucin, alcoholismo,
narcotrfico), brotes de inconformidad
ciudadana y uso irracional de los recursos
naturales.

Todo los sectores que competen al turismo se

encuentra desarticulado, esta desarticulacin es
quien para el desarrollo.
II.1.4.

Intento de Soluciones anteriores.

Apurmac posee una gran diversidad oferta turstica
gracias a su pasado histrico, culturas vivas, y
diversidad biolgica. Sin embargo segn la Comisin de
Promocin del Per-PROMPER, la regin no aparece en
la lista de las 31 primeras zonas de visita para el turista
extranjero, adems cuenta con un porcentaje mnimo de
visita de turistas extranjeros.

Existen pocos proyectos enfocados al servicio del

turismo con tecnologa, uno de ellos es el Perfil Tcnico
Inventario Turstico Digital de la Regin Apurmac,
creacin de un portal web de MIRCETUR, que da
informaciones no relevantes de los atractivos tursticos
que tiene la regin de Apurmac.
II.2.

Definicin del Problema y sus Causas

Apurmac cuenta con varios atractivos tursticos entre ellos se
puede mencionar a conjunto arqueolgico de sayhuite,
complejo arqueolgico de sondor, crcel de piedra (ccacca
crcel), santuario nacional del ampay,
can del ro de
Apurmac, puente de pachacamac, laguna de pacucha, etc. En
el presente proyecto el problema central est dado como
Limitada informacin y promocin de los atractivos tursticos
en la regin de Apurmac.

Limitada informacin y
promocin de los atractivos
tursticos en la regin de
Apurmac
Identificacin de las causas del problema central
Problema central

Si bien se sabe que Apurmac cuenta con diversos atractivos

tursticos, pero
estos atractivos no son promocionados
debidamente para el desarrollo del turismo, si bien se sabe
existe poco flujo de turistas nacionales y extranjeros en la
regin segn a las estadsticas, este problema se debe a
diferentes causas.
Causas Directas
Deficiente gestin de las autoridades en la difusin y
promocin de los atractivos tursticos de Apurmac.
Dbil posicionamiento y
puesta en valor de los
atractivos tursticos.
Falta de implementacin tecnolgico en el sector
turismo.
Causas Indirectas
Falta de compromiso de las autoridades en el desarrollo
del turismo.
Los gobiernos no cuentan con personal especializada en
el turismo.

Falta de polticas del gobierno en la conservacin de

recursos tursticos
Escasa participacin de la poblacin en el desarrollo del
turismo.
Generacin de informacin de mala calidad para la toma
de decisiones.
Poca interactividad de la poblacin Apurimea con la
tecnologa
Poca Infraestructura para el turismo tecnolgico
Efecto Directo
Reducido flujo de turistas nacionales y extranjeros en
Apurmac.
Efecto Final
Bajos ingresos econmicos
Apurmac.
rbol de Causas Problema Efectos

del

sector

turismo

en

Bajos ingresos econmicos del sector turismo en Apurmac

Reducido flujo de turistas nacionales y extranjeros en Apurmac

Limitada informacin y promocin de los atractivos tursticos en la regin de Apurmac

de las autoridades en la difusin

Dbil
y promocin
posicionamiento
de los atractivos
y puesta en
tursticos
valor
de
Apurmac
atractivos tursticos
Faltade
delos
implementacin
tecnolgico en el sector turism

Generacin de informacin de mala calidad para la toma de de

Falta de compromiso de las autoridades
en el desarrollo
delen
turismo
Falta de polticas
del gobierno
la conservacin de recursos tursticos

Pocaen
interactividad
poblacin Apurimea con la tecno
Los gobiernos no cuentan con personal
Escasa participacin
especializadade
enla
elpoblacin
turismo
el desarrollode
dellaturismo

Poca Infraestructura para el turismo tecnolgico

LEYENDA:
Efecto Final
Efecto directo
Problema
Causas directas
Causas indirectas

II.3.

Objetivo del Problema

Apurmac cuenta con magnficos escenarios naturales, zonas
arqueolgicas y recursos culturales para el turismo. En el
presente proyecto el objetivo central est dado como
Adecuada informacin y promocin de los atractivos tursticos
en la regin de Apurmac.
Problema central

Limitada informacin y
promocin de los
atractivos tursticos en
la regin de Apurmac

Objetivo central

Adecuada informacin
y promocin de los
atractivos tursticos en
la regin de Apurmac

Medios de primer orden

Eficiente gestin de las autoridades en la difusin y
promocin de los atractivos tursticos de Apurmac.
Fuerte posicionamiento y puesta en valor de los
atractivos tursticos.
Implementacin tecnolgica en el sector turismo.
Medios fundamentales
Mayor compromiso de las autoridades en el desarrollo
del turismo.
Los gobiernos cuentan con personal especializada en el
turismo.
Existencia de polticas del gobierno en la conservacin
de recursos tursticos
Alto nivel de participacin de la poblacin en el
desarrollo del turismo.
Generacin de informacin de buena calidad para la
toma de decisiones.

Mayor interactividad de la poblacin Apurimea con la

tecnologa.
Construccin de infraestructuras para el turismo
tecnolgico.

Fin directo
Mayor flujo de turistas nacionales y extranjeros en
Apurmac.
Fin ltimo
Incremento de ingresos econmicos del sector turismo
en Apurmac.

rbol de Medios Objetivo Fines

Incremento de ingresos econmicos del sector turismo en Apurmac

Mayor flujo de turistas nacionales y extranjeros en Apurmac

Adecuada informacin y promocin de los atractivos tursticos en la regin de Apurmac

de las autoridades en la difusin

Fuerte
y promocin
posicionamiento
de los atractivos
y puestatursticos
en valor de Apurmac
los atractivos tursticos
Implementacin tecnolgica en el sector turismo

Generacin
de informacin
de buena
calidad para la toma de d
Mayor compromiso de lasExistencia
autoridades
el desarrollo
del turismo
de en
polticas
del gobierno
en la conservacin
de recursos
tursticos

Mayor interactividad
de del
la poblacin
Los gobiernos cuentan con personal
Alto nivelespecializada
de participacin
en el
deturismo
la poblacin
en el desarrollo
turismo Apurimea con la tec

Construccin de infraestructuras para el turismo tecnol

LEYENDA:
Fin ltimo
Fin directo
Objetivo
Medios de primer orden
Medios fundamentales

II.4.

Alternativas de solucin
Una vez realizado el respectivo anlisis al proyecto se plantea
solucionar el problema mediante dos alternativas.
TABLA 18: Alternativas de Solucin

Nombre de la
Alternativa

Alternativa 1

Alternativa 2

Descripcin
Adquisicin de equipos de cmputo y
perifricos, diseo y desarrollo de un
sistema informtico regional integrador,
capacitacin del personal y formacin de
capacitadores, capacitacin a la poblacin
en tecnologas de turismo, campaas de
sensibilizacin de la poblacin, sealizacin
de las zonas tursticas, capacitacin de las
autoridades en el sector turismo, pasanta
de las autoridades en visitar otros atractivos
tursticos, contratar especialistas en el
turismo, capacitar al personal en turismo
tecnolgico Y capacitacin de la poblacin
en tecnologas de turismo
Adquisicin de equipos de cmputo y
perifricos, diseo y desarrollo de un
sistema informtico regional integrador,
capacitacin del personal y formacin de
capacitadores, implementacin de una red
informtica
en
turismo
de
prueba,
capacitacin a la poblacin en tecnologas
de turismo, construccin de oficinas para el
turismo, construccin de museos virtuales,
sealizacin de las zonas tursticas,
campaas
de
sensibilizacin
de
la
poblacin,
contratar
especialistas
en

turismo y capacitacin de las autoridades

en el sector turismo.

En el siguiente esquema se puede apreciar

la
correspondencia de las acciones que pertenecen a cada
solucin del problema, con esto finalmente conseguir los
objetivos planteados en el proyecto.

MEDIOS FUNDAMENTALES (M.F.) Y ACCIONES (Ac)

M.F.1

M.F.2

M.F.3

Mayor
compromiso
de las
autoridades
en el
desarrollo
del turismo

Los
gobiernos
cuentan
con
personal
especializa
da en el
turismo

Existencia
de polticas
del
gobierno en
la
conservaci
n de
recursos

Ac1.1
Ac2.1

Ac3.1

M.F.4
Alto nivel
de
participaci
n de la
poblacin
en el
desarrollo
del turismo

Ac4.1

M.F.5

M.F.6

Generacin
de
informacin
de buena
calidad
para la
toma de
decisiones

Mayor
interactivid
ad de la
poblacin
Apurimea
con la
tecnologa

Ac5.1

Ac6.1

M.F.7
Construccin
de
infraestructu
ras para el
turismo
tecnolgico

Ac7.1

Construccin
de turismo
oficinas de
para
el turismo
Sealizacin
de las
Campaas
zonas tursticas
de sensibilizacin
Adquisicin de
de
Implementacin
laequipos
poblacin
de cmputo
de unay red
perifricos
informtica en
prueba
Capacitacin
de las autoridades
en
el
turismo
Contratar
especialistas
ensector
el turismo

Ac1.2
Ac2.2

Ac7.2
Ac5.2
Ac6.2
ALTERNATIVA DE
SOLUCIN
2 de un sistema
Construccin
de museos
virtuales
Diseo
y desarrollo
Capacitacin
informtico
a la poblacin
regional
en
integrador
tecnologas
de turismo

Pasantas de las
autoridades
en visitar
otros atractivos
tursticos
Capacitar
al personal
en turismo
tecnolgico

Ac5.2
Capacitacin del personal y formacin de capacitadores

ALTERNATIVA DE SOLUCIN 1

III.

FORMULACIN
III.1. Horizonte de planeamiento u horizonte de evaluacin.
El horizonte de planteamiento del proyecto es de cinco aos, el
mismo que se divide en dos fases: Fase de inversin y Fase de
Pos Inversin (Operacin y mantenimiento).
III.1.1. Fase de Inversin.
Dentro de la primera fase de inversin, se encuentran
los periodos de tiempo requeridos para el desarrollo de
Estudios Definitivos de Ingeniera (EDI), la obtencin de
licencias, la elaboracin del expediente tcnico, la
redaccin del Estudio de Impacto Ambiental, las
actividades para la implementacin del sistema, la
adquisicin, instalacin y validacin de equipos
tecnolgicos, la contratacin de recursos humanos, el
proceso de certificacin y cualquier otra actividad que
pudiera afectar al horizonte de evaluacin de esta fase
hasta la puesta en marcha la ejecucin del proyecto.
III.1.2. Fase de operacin y mantenimiento.
Tras la puesta en marcha la fase de inversin, da
comienzo la siguiente fase de post-inversin, con la
operacin y mantenimiento de la implementacin del
sistema informtico de turismo.
Ilustracin 2: Esquema de fases de inversin y post de inversin del
proyecto.

III.2. Anlisis de la Demanda.

III.2.1. Definicin del servicio que se proveer.
El servicio turstico pblico, que genera la unidad
productiva de turismo, se da a partir del conjunto de

instalaciones tursticas y el recurso turstico, debido a

que la visita incluye la utilizacin de los servicios que
ofrecen ambos de forma conjunta y que es percibido
como una unidad integral.
La unidad de medida para la demanda del servicio
turstico es visita/ao. Se asume que cada visitante
demandar un servicio integral expresado en una visita.
III.2.2. Estimacin de la poblacin demandante.
A.
mbito de influencia.
Es la regin de Apurmac, considerando las 7
provincias y los 80 distritos.
B.
Poblacin de referencia.
La poblacin referencial se est considerando a todo
los turistas que comprenden nacionales y extranjeros.
Poblacin Referencial - 2012
TABLA 19: Poblacin Referencial - 2012

Grafico Poblacin Referencial 2012

Ilustracin 3: Grafico Poblacin Referencial - 2012

Para determinar la poblacin referencial se tom

datos histricos de fuentes externas,
esto nos
permite tener una poblacin referencial en el
proyecto bien definida.
TABLA 20: Evaluacin de la Poblacin Referencial

La tasa de crecimiento de la poblacin de los turistas

extranjeros es de 0.2029, la tasa de crecimiento de
los turistas nacionales es de 0.0466, dichas tasa de
crecimiento es por ao.
TABLA 21: Poblacin Referencial Proyectada

Segn las proyecciones realizadas, se tiene una

poblacin para el ao 2013 de 4833 turistas
extranjeros y 172,809 turistas nacionales, y de 8034
turistas extranjeros y 189,029 extranjeros nacionales
para el ao 2017;
C.

Poblacin demandante potencial.

En este punto se ha considerado a la poblacin
potencial a los turistas extranjeros y nacionales,
debido a que ellos son las demandas de importancia
TABLA 22: Poblacin Potencial Histrica

para el crecimiento del sector turismo.

III.2.3.
A.

Estimacin de la demanda.
Poblacin Demandante Objetivo.
Se ha tomado el criterio tcnico, para determinar la
poblacin demandante objetivo, el 100% de la
poblacin demandante potencial viene hacer la
poblacin objetivo, en este caso los turistas
nacionales y extranjeros. La poblacin Objetivo es
turistas nacionales y turistas extranjeros para el ao
2013.
TABLA 23: Poblacin Potencial Proyectada

B.

Poblacin Demandante efectiva sin proyecto.

Nuestra demanda efectiva es igual a la demanda
objetiva, debida a que los turistas nacionales y

extranjeros son los demandantes directos del servicio

que se pretende mejorar.
C.

Poblacin Demandante efectiva con proyecto.

La demanda efectiva con proyecto ser mayor a la
demanda efectiva sin proyecto: con la diferencia es
que con proyecto se mejora la calidad de servicio
que se prestara en la atencin a todos los turistas sea
extranjero o nacional.
La demanda de servicios son los siguientes:
o Servicio de localizacin e informacin Mvil a los
turistas.
o Calidad de servicio a turistas.
o Atractivos Tursticos sealizados.
o Informacin de calidad para la toma de
decisiones.

III.3. Anlisis de la Oferta.

III.3.1. Diagnstico de la situacin actual.
Para hallar la oferta de los servicios a los turistas
solamente se muestra un cuadro de informacin de los
servicios que se ofrecen a nivel regional, porque nuestra
regin an no ha sido implementada con tecnologas en
el sector turismo.
En el siguiente cuadro se muestra las ofertas de
establecimientos, habitaciones y camas que fueron
ofertados a los turistas en el 2012.

TABLA 24: Oferta de Turistas

III.3.2.

Proyeccin de la oferta sin proyecto.

En nuestra regin de Apurmac seguir siendo los

mismos resultados de ofertas, porque hasta el momento
las empresas no saben cmo ofertarlo.
III.3.3.

Proyeccin de la oferta con proyecto.

Los nmeros de los turistas aumentaran, porque tendrn

conocimiento de toda la informacin del sector turismo,
es de la nica manera de ofertarlo.
III.4. Balance Oferta Demanda.
El balance Oferta-Demanda se obtiene al sacar un porcentaje
de los servicios brindados a los turistas.

TABLA 25: Balance Oferta - Demanda 2012

III.5. Planteamiento Tcnico de la Alternativa.

El presente proyecto tiene como fin mejorar el servicio de
informacin de la Direccin Regional de Turismo de la Regin
Apurmac, mediante la utilizacin de mltiples plataformas de
sistemas de informacin o de informatizacin de sub sistemas
manuales. Tambin a travs del desarrollo de mayores
competencias en el personal y administrativo en cuanto al
turismo, as como un mayor equipamiento informtico y de
comunicacin en red. Las alternativas se diferencian en la
tecnologa de informacin planteada.
III.5.1. Localizacin del Proyecto
La implementacin del proyecto se realizara a nivel de la
Regin Apurmac que est ubicado en la parte sureste
de los andes centrales del Per.
Regin andina por excelencia, con territorio muy
accidentado, montaoso, con altas cumbres y profundo
valles que muestran los imponentes paisajes y historias
de grandes civilizaciones como el imperio chanca.
Las implementaciones de este proyecto deben permitir
un adecuado desarrollo de las actividades tursticas sin
causar daos de impacto ambiental. Para ello es
necesario que se mantenga una dotacin ptima de

servicios bsicos para brindar una calidad de servicio

turstico al visitante.
La ruta de acceso a la Regin pueden ser:
Terrestre:
Lima-Nasca-Puquio-Abancay: 912 Km. (14 horas en bus).
Lima-Ayacucho-Andahuaylas-Abancay: 956 Km. (20
horas en bus).
Area:
No hay vuelos regulares ni directos. Es posible llegar por
va area
utilizando la ruta Lima-Cusco (1 hora) y luego seguir por
carretera el tramo Cusco-Abancay 198 Km. (4 horas y 30
minutos en auto).
III.5.2. Tamao del Proyecto
Para la implementacin del Proyecto en las dos
alternativas planteadas, ser necesaria una superficie
de todas las provincias a nivel de la regin, que estas se
encuentren involucradas en el desarrollo del proyecto.
Estos terrenos sern los necesarios para la construccin
de oficinas tecnologas en turismo, museos virtuales,
desarrollo de implementacin del sistema y espacios de
reserva para actividad turstica.
III.5.3. Tecnologa
La tecnologa utilizada en la implementacin del
proyecto sern equipos de ltima generacin para dar
soporte y almacenamiento de informacin, para brindar
una informacin ptima, eficiente
y oportuna a la
Direccin Regional de Apurmac que estas va ayudar en
la toma de decisiones.
III.5.4. Anlisis de alternativa de solucin
Para alcanzar el objetivo propuesto, se plantean dos
soluciones reales y viables al problema existente,
tomando como punto de partida la implementacin de
un sistema informtico integrador proporcionado por los
estudios tcnicos previos.
Sin embargo, ambas alternativas comparten algunos
aspectos tcnicos que son comunes a ambas, como son
la orientacin y ubicacin para el desarrollo del
proyecto, tambin el diseo,
equipamiento y
implementacin del sistema turstico para la navegacin
y comunicaciones.

Alternativa 1: Desarrollo e Implementacin de un

Sistema Informtico Integrador
A continuacin se describen la lista de las actividades
necesarias para la realizacin de cada una de las etapas
del proyecto alternativa 1, de acuerdo al orden en que
sern implementadas:
Actividad 1.1 Capacitacin de las autoridades en
el sector turismo
Consiste en la capacitacin de las autoridades
involucradas con el sector turismo para el adecuado uso
del sistema y llevar acabo el desarrollo del proyecto de
manera exitosa.
Actividad 1.2 Pasantas de las autoridades en
visitar otros atractivos tursticos
Consiste en dar pasantas a las autoridades involucradas
con el sector turismo teniendo en cuenta que el turismo
es una actividad que genera el desarrollo econmico en
una regin y a la demanda que pueda tener si se
prioriza el turismo, este tipo de pasantas ms que nada
consiste en despertar el inters de las autoridades para
aprovechar los recursos que posee la Regin de
Apurmac.
Actividad 2.1 Contratar
especialistas en el
turismo
Consiste
en
contratar
especialistas
altamente
capacitados para lograr el xito del proyecto.
Actividad 2.1 Capacitar al personal en turismo
tecnolgico
Consiste en la capacitacin del personal en turismo
tecnolgico para dar soporte al servicio de calidad del
turismo fomentado los valores.
Actividad 3.1 Sealizacin de las zonas tursticas
Consiste en Realizar Sealizaciones de las zonas
tursticas para el adecuado uso y manejo de los recursos
tursticos.
Actividad 4.1 Campaas de sensibilizacin de la
poblacin

Actividad que consiste en realizar campaas de

sensibilizacin y orientacin a la poblacin sobre los
recursos que posee la regin Apurmac en cuanto a
zonas de arqueologa, ruinas costumbres, etc. Para
fomentar el desarrollo de la actividad turstica.

Actividad 5.1 Adquisicin de equipos de cmputo

y perifricos
Se adquirir 10 equipos de cmputo de ltima
generacin, incluyendo un servidor, bases de datos,
impresoras y conexiones red para implementar una red
informtica de prueba en sector turismo.
Actividad 5.2 Diseo y desarrollo de un sistema
informtico regional integrador
Esta actividad se desarrollar mediante la contratacin
de una consultora a entidades especializadas y
comprende el diseo completo del sistema y el
desarrollo de aplicacin mvil de los destinos tursticos,
incluye tambin
todos los servicios
(hoteles,
restaurants, transporte, etc) as como una descripcin
detallada de la interfaz programtica del aplicativo (en
ingls API, Application Programming Interface). Tambin
incluye las pruebas de validacin y un protocolo de
pruebas que permita evaluar todo el proceso de manejo:
instalacin,
digitacin,
consistencia,
procesos
especiales,
reportes,
etc.
Y,
finalmente
la
documentacin que consiste en el manual tcnico y el
manual del usuario.
El sistema informtico
caractersticas:

tendr

las

siguientes

1.
Deber ser desarrollado cumpliendo con lo
estipulado en la Norma Tcnica Peruana NTP- ISO/IEC
12207:2004 TECNOLOGIA DE
LA INFORMACIN.
Procesos de la vida del software. .
2. Deber funcionar correctamente en MS Windows XP,
MS Windows Vista y Linux/Unix sin importar el idioma en
el cual se muestre la interfaz de usuario (espaol, ingls,
etc.).

3. El aplicativo debe ser mono y multiusuario. En el caso

de multiusuario, deber soportar mltiples instancias de
uso concurrente.
4. Debe tener la posibilidad de instalarse por mdulos si
as fuera necesario.
5. El aplicativo debe de poder usarse en un ambiente
distribuido (LAN, WAN, etc.) usando la arquitectura
cliente/servidor, con protocolos estandarizados para
asegurar la consistencia y seguridad de la transmisin;
pero tambin deber poder utilizarse en una versin
de computadora independiente (standalone PC).
6. El aplicativo deber utilizar base(s) de datos con
capacidad para escalar los datos y ser desarrollado
usando un lenguaje de programacin con las siguientes
caractersticas:
a) Deber
operativos.

poder

correr

en

diferentes

sistemas

b) Deber poder correr en diferentes plataformas de

hardware: Intel y AMD.
c) Deber de soportar la construccin de mdulos
independientes, de acuerdo a metodologas de
desarrollo basadas en paradigmas de programacin
aceptados (Programacin Orientada a Objetos,
Programacin Estructurada, etc.)
d) Deber soportar una variedad grande de fuentes
de informacin (bases de datos relacionales,
documentos XML, LDAP, etc.)
e) Su vigencia debe de ser actual (no obsoleta), y el
soporte por parte del proveedor del lenguaje no
deber de haber expirado o abandonado.
f) Debern existir versiones oficiales recientes del
lenguaje con una antigedad no mayor a 1 ao
calendario contando desde la publicacin de los
trminos de referencia.
g) Debern existir planes publicados para el futuro
desarrollo del lenguaje, para evitar la obsolescencia
posible del sistema.

7. Si el aplicativo requiere la instalacin de software o

libreras
adicionales
para
su
configuracin,
funcionamiento o prueba, el proveedor ser responsable
directo por todos los costos de licenciamiento (si
existieran) para todas los sistemas en los que el
aplicativo vaya a funcionar.
8. Cualquier librera proveniente de otras fuentes y no
creadas por el proveedor, debern de contar con
documentacin adecuada, as como acceso al cdigo
fuente con una licencia que permita modificaciones y
adecuaciones por parte de la DIRESA. De esta manera
que se asegura que en un futuro se puedan hacer
los cambios necesarios al aplicativo sin necesidad de
un rediseo completo, as como se facilita el trabajo de
una posible revisin del cdigo para auditar su
seguridad, revisar su performance, solucionar problemas
lgicos, etc.
Con respecto al mantenimiento y uso de bases de
datos
1 Debe incluir funciones de mantenimiento de tablas
maestras
(creacin,
modificacin,
eliminacin
y
consolidacin)
2 Debe tener funcionalidades de importacin y
sincronizacin de tablas maestras comparando las
tablas maestras del nivel nacional si las hubiera. Esta
funcin debe poder realizarse de manera automtica
para aquellos que disponen de conexin a Internet.
3

El sistema de bases de datos debe de asegurar:

a)
b)
c)
d)

Consistencia en el contenido.
Capacidad de replicacin de datos.
Una estructura expandible y flexible de tablas.
Acceso independiente del aplicativo para su
integracin con
otros sistemas y su
explotacin secundaria.
e) Un lenguaje de bsqueda estandarizado.
f) Soportar acceso multiusuario (concurrente y
asincrnica) a la informacin
4 Se deber tener un acceso restringido controlado a
los datos, as como llevar un registro de las

transacciones que ocurren de manera que todos los

procesos sean auditables.
Actividad 5.3 capacitacin
formacin de capacitadores

del

personal

Consiste en la capacitacin del personal y formacin de

capacitadores para el adecuado uso del nuevo sistema
informtico utilizando herramientas necesarias para el
progreso del proyecto.
En primer lugar, los personales que estn directamente
involucrados con el sistema sern entrenados en el
manejo del software y en el registro de la informacin.
Este personal se convertir luego en capacitadores del
personal para el manejo adecuado del sistema. Esta
capacitacin se llevar a cabo mediante una consultora
para asegurar el uso de metodologa pertinente, tendr
una duracin de 1 mes.
En segundo lugar, sern capacitados las personas que
prestan servicios de atencin al turismo, esta
capacitacin se realizar a nivel de la regin.

Actividad 6.1 Implementacin

informtica de prueba

de

una

red

Se har la prueba del software para probar la versin en

red del nuevo sistema informtico en una red
informtica nueva y sin fallas. Ser un establecimiento
con facilidades de acceso y de mediano tamao. Esta
actividad incluye la instalacin de una red informtica
para asegurar el funcionamiento de las aplicaciones en
red y una adecuada administracin de polticas de
seguridad en la red interna de datos.
Actividad 7.1 Construccin de oficinas para el
turismo
Construccin de oficinas equipadas con tecnologas de
ltima generacin, para brindar una informacin
adecuada y oportuna a la direccin regional
de
turismo, dando soporte a todos los procesos de
atencin al turista.
Actividad 7.1 Construccin de museos virtuales

Construccin de un museo virtual equipado con

tecnologas de informacin para mostrar las diferentes
zonas de los atractivos tursticos de esta manera
fomentar la actividad turstica.

Alternativa II: Mejoramiento de algunos sub

sistemas informticos
A continuacin se describen las actividades necesarias
para la realizacin de cada una de las etapas del
proyecto alternativa 2
Actividad 1.1 Capacitacin de las autoridades en
el sector turismo
Consiste en la capacitacin de las autoridades
involucradas con el sector turismo para el adecuado uso
del sistema y llevar acabo el desarrollo del proyecto de
manera exitosa.
Actividad 1.2 Pasantas de las
visitar otros atractivos tursticos

autoridades en

Consiste en dar pasantas a las autoridades involucradas

con el sector turismo teniendo en cuenta que el turismo
es una actividad que genera el desarrollo econmico en
una regin y a la demanda que pueda tener si se
prioriza el turismo, este tipo de pasantas ms que nada
consiste en despertar el inters de las autoridades para
aprovechar los recursos que posee la Regin de
Apurmac.
Actividad 2.1 Contratar
especialistas en el
turismo
Consiste
en
contratar
especialistas
altamente
capacitados para lograr el xito del proyecto.
Actividad 2.1 Capacitar al personal en turismo
tecnolgico
Consiste en la capacitacin del personal en turismo
tecnolgico para dar soporte al servicio de calidad del
turismo fomentado los valores.
Actividad 3.1 Sealizacin de las zonas tursticas

Consiste en Realizar Sealizaciones de las zonas

tursticas para el adecuado uso y manejo de los recursos
tursticos.
Actividad 4.1 Campaas de sensibilizacin de la
poblacin
Actividad que consiste en realizar campaas de
sensibilizacin y orientacin a la poblacin sobre los
recursos que posee la regin Apurmac en cuanto a
zonas de arqueologa, ruinas costumbres, etc. Para
fomentar el desarrollo de la actividad turstica.
Actividad 5.1 Adquisicin de equipos de cmputo
y perifricos
Se adquirir 10 equipos de cmputo de ltima
generacin, incluyendo un servidor, bases de datos,
impresoras y conexiones red para implementar una red
informtica de prueba en sector turismo.
Actividad 5.2 Diseo y desarrollo de un sistema
informtico regional integrador
Esta actividad se desarrollar mediante la contratacin
de una consultora a entidades especializadas y
comprende el diseo completo del sistema y el
desarrollo de aplicacin mvil de los destinos tursticos,
incluye tambin
todos los servicios
(hoteles,
restaurants, transporte, etc) as como una descripcin
detallada de la interfaz programtica del aplicativo (en
ingls API, Application Programming Interface). Tambin
incluye las pruebas de validacin y un protocolo de
pruebas que permita evaluar todo el proceso de manejo:
instalacin,
digitacin,
consistencia,
procesos
especiales,
reportes,
etc.
Y,
finalmente
la
documentacin que consiste en el manual tcnico y el
manual del usuario.
El sistema informtico
caractersticas:

tendr

las

siguientes

1. Deber ser desarrollado cumpliendo con lo estipulado

en la Norma Tcnica Peruana NTP- ISO/IEC
12207:2004 TECNOLOGIA DE LA INFORMACIN.
Procesos de la vida del software. .
2. Deber funcionar correctamente en MS Windows XP,
MS Windows Vista y Linux/Unix sin importar el idioma

en el cual se muestre la interfaz de usuario (espaol,

ingls, etc.).
3. El aplicativo debe ser mono y multiusuario. En el
caso de multiusuario, deber soportar mltiples
instancias de uso concurrente.
4. Debe tener la posibilidad de instalarse por mdulos si
as fuera necesario.
5. El aplicativo debe de poder usarse en un ambiente
distribuido (LAN, WAN, etc.) usando la arquitectura
cliente/servidor, con protocolos estandarizados para
asegurar la consistencia y seguridad de
la
transmisin; pero tambin deber poder utilizarse
en una versin de computadora independiente
(standalone PC).
6. El aplicativo deber utilizar base(s) de datos con
capacidad para escalar datos y ser desarrollado
usando un lenguaje de programacin con las
siguientes caractersticas:
a) Deber
operativos.

poder

correr

en

diferentes

sistemas

b) Deber poder correr en diferentes plataformas de

hardware: Intel y AMD.
c) Deber de soportar la construccin de mdulos
independientes, de acuerdo a metodologas de
desarrollo basadas en paradigmas de programacin
aceptados (Programacin Orientada a Objetos,
Programacin Estructurada, etc.)
d) Deber soportar una variedad grande de fuentes
de informacin (bases de datos relacionales,
documentos XML, LDAP, etc.)
e) Su vigencia debe de ser actual (no obsoleta), y el
soporte por parte del proveedor del lenguaje no
deber de haber expirado o abandonado.
f) Debern existir versiones oficiales recientes del
lenguaje con una antigedad no mayor a 1 ao

calendario contando desde la publicacin de los

trminos de referencia.
g) Debern existir planes publicados para el futuro
desarrollo del lenguaje, para evitar la obsolescencia
posible del sistema.
7. Si el aplicativo requiere la instalacin de software o
libreras
adicionales
para
su
configuracin,
funcionamiento o prueba, el proveedor ser responsable
directo por todos los costos de licenciamiento (si
existieran) para todas los sistemas en los que el
aplicativo vaya a funcionar.
8. Cualquier librera proveniente de otras fuentes y no
creadas por el proveedor, debern de contar con
documentacin adecuada, as como acceso al cdigo
fuente con una licencia que permita modificaciones y
adecuaciones por parte de la DIRESA. De esta manera
que se asegura que en un futuro se puedan hacer
los cambios necesarios al aplicativo sin necesidad de
un rediseo completo, as como se facilita el trabajo de
una posible revisin del cdigo para auditar su
seguridad, revisar su performance, solucionar problemas
lgicos, etc.

Con respecto al mantenimiento y uso de bases de

datos
1. Debe incluir funciones de mantenimiento de tablas
maestras (creacin, modificacin, eliminacin y
consolidacin)
2. Debe tener funcionalidades de importacin y
sincronizacin de tablas maestras comparando las
tablas maestras del nivel nacional si las hubiera. Esta
funcin debe poder realizarse de manera automtica
para aquellos que disponen de conexin a Internet.
3.

El sistema de bases de datos debe de asegurar:

a. Consistencia en el contenido.
b. Capacidad de replicacin de datos.
c. Una estructura expandible y flexible de
tablas.

d. Acceso independiente del aplicativo para

su integracin con otros sistemas y su
explotacin secundaria.
e. Un lenguaje de bsqueda estandarizado.
f. Soportar
acceso
multiusuario
(concurrente
y
asincrnica)
a
la
informacin
4. Se deber tener un acceso restringido controlado
a los datos, as como llevar un registro de las
transacciones que ocurren de manera que todos
los procesos sean auditables.
Actividad 5.3 capacitacin
formacin de capacitadores

del

personal

Consiste en la capacitacin del personal y formacin de

capacitadores para el adecuado uso del nuevo sistema
informtico utilizando herramientas necesarias para el
progreso del proyecto.
En primer lugar, los personales que estn directamente
involucrados con el sistema sern entrenados en el
manejo del software y en el registro de la informacin.
Este personal se convertir luego en capacitadores del
personal para el manejo adecuado del sistema. Esta
capacitacin se llevar a cabo mediante una consultora
para asegurar el uso de metodologa pertinente, tendr
una duracin de 1 mes.
En segundo lugar, sern capacitados las personas que
prestan servicios de atencin al turismo, esta
capacitacin se realizar a nivel de la regin.

Conclusin
Siendo las dos alternativas reales, tcnicamente viables y
ofreciendo ambas una solucin al problema existente, y se
diferencian en el nivel de cobertura y calidad de los servicios
ofertados en turismo.

III.6. Cronograma de Acciones.

Ilustracin 4: Actividades de Alternativa N1

Ilustracin 5: Cronograma de la Alternativa N1

Ilustracin 6: Actividades de Alternativa N2

Ilustracin 7: Cronograma de la Alternativa N2

III.7. Costos.
III.7.1.
Presupuestos de inversiones a precios privados.
A continuacin se muestran los presupuestos de las dos alternativas de inversin del proyecto.
PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA 1

Ilustracin 8: Presupuesto Alternativa 1

PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA 2

Ilustracin 9: Presupuesto de Alternativa 2

III.7.2.
Costos Unitarios
A continuacin se mustralos costos unitarios a precios de mercado.

PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA 1

PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA 2

III.7.3.

Costos de

Operacin y

Mantenimiento
A continuacin se muestran los costos de operacin y mantenimiento de las dos alternativas de inversin:

Ilustracin 10: Costo Operacin y Mantenimiento

IV.

ANEXOS