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1. A questo da periculosidade
Os agentes caracterizadores da periculosidade, para fins de percepo do respectivo
adicional, so os explosivos, inflamveis, radiaes ionizantes e energia eltrica,
com fundamento nas normas legais que definem as atividades perigosas e as reas de
risco ensejadoras de periculosidade.
Dito desta forma, a questo da caracterizao tcnica seria muito fcil, pois bastaria
ao Perito analisar as atividades do empregado, inspecionar seus locais de trabalho,
comparar essas atividades/reas com as constantes dos dispositivos legais e concluir
pela periculosidade ou no.
Entretanto, o enquadramento tem suas mazelas, devido legislao ultrapassada (em
alguns pontos) e dbia em outros, o que permite trs possveis situaes:
a) enquadramento normal.
b) enquadramento legal (mas irreal).
c) enquadramento interpretativo (dependendo da criatividade).
Exemplos:
Enquadramento normal: frentista que abastece veculos; empregado que transporta
inflamveis, em quantidade de 200 litros (desde que no embalado);
Enquadramento legal (mas irreal): o que considera toda a bacia de segurana de
tanques de inflamveis lquidos como rea de risco, sem levar em considerao o
tipo e quantidade de produto armazenado no tanque; raio de 3 metros em torno do
ponto de vazamento de esfera de GLP (incndio ou exploso em tanques e esferas
so classificados como acidentes catastrficos).
Enquadramento interpretativo: motorista que aguarda o abastecimento no veculo;
empregado que transita em rea de risco, mas no executa atividade de risco;
empregado que trabalha em recinto fechado (cada um define recinto fechado de
seu jeito); empregado que trabalha em rea de risco (sem estabelecer relao de
quantidade de produto inflamvel x tamanho do espao); empregado que abastece
motoserra (3 litros ao longo de jornada de 8 horas); empregado que trabalha em
local com risco eliminado ou sob controle; balconista de casa de usque que
armazena garrafas, totalizando mais de 200 litros.
Gravidade
Baixa
Mdia
Alta
Baixa
Risco trivial
Risco tolervel
Risco moderado
Mdia
Risco tolervel
Risco moderado
Risco substancial
Alta
Risco moderado
Risco substancial
Risco intolervel
Outras tcnicas podem ser usadas, tais como: Anlise Preliminar de Riscos (APR),
Incidente Crtico, Anlise de Modos de Falha e Efeitos (AMFE) e Anlise de
rvores de Falhas (AAF), dependendo da complexidade do assunto.
3. CONCLUSO
A idia de utilizar uma tcnica de anlise de risco objetiva diminuir a subjetividade
da anlise qualitativa da periculosidade, alm de dar subsdios empresa de como
melhorar a segurana das atividades, com a adoo de medidas de controle,
mudando, inclusive, os paradigmas de gesto em segurana e sade no trabalho,
conforme bem registrou o Prof. Joo Cndido de Oliveira (Fundacentro/MG, Ed.99),
em sua obra Avaliao e Gesto de Riscos no Trabalho:
ENFOQUE TRADICIONAL
As aes de segurana e sade so
centradas na Lei e na figura do
trabalhador;
SST responsabilidade do SESMT
e da CIPA;
As atividades de SST so estanques,
secundrias e dissociadas das
atividades do negcio:
As aes de SST so promovidas
por especialistas;
As aes de segurana e sade
baseiam-se no controle de riscos;
No h controle das aes de SST,
especialmente no tocante a custos;
No h avaliao formal de
desempenho do setor de SST e nem
de seus condutores.
TENDNCIA ATUAL
As aes de segurana e sade do trabalhador
so centradas no negcio e tratadas como valor
agregado ao mesmo;
A responsabilidades pelas aes de SST do
corpo gerencial.
As atividades de Segurana e Sade so
integradas aos processos produtivos e
conduzidas por quem responde por eles;
As aes de SST so promovidas pelos
gerentes, especialistas assessoram;
As aes de Segurana e Sade baseiam-se na
organizao do trabalho e no controle de
processos;
Existe um controle rigoroso por meio de
matrizes especficas de custos;
So estabelecidos critrios rgidos para
avaliao de desempenho da empresa em SST,
feitos por reas e gerncias especficas.