UNIVERSIDADEDESOPAULO

FACULDADEDEFILOSOFIA,LETRASECINCIASHUMANAS
DEPARTAMENTODESOCIOLOGIA
PROGRAMADEPSGRADUAOEMSOCIOLOGIA

ARIADNELIMANATAL

30anosdeLinchamentosnaRegioMetropolitanadeSoPaulo
19802009

SoPaulo,2012.

UNIVERSIDADEDESOPAULO
FACULDADEDEFILOSOFIA,LETRASECINCIASHUMANAS
DEPARTAMENTODESOCIOLOGIA
PROGRAMADEPSGRADUAOEMSOCIOLOGIA

ARIADNELIMANATAL

30anosdeLinchamentosnaRegioMetropolitanaDeSoPaulo
19802009

Dissertao apresentada ao Programa de

PsGraduao do Departamento de
Sociologia da Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo, para a
obteno do ttulo de Mestre em
Sociologia.

Orientador:Prof.Dr.SergioFranaAdornodeAbreu

SoPaulo,2012.

Nome:NATAL,Ariadne
Ttulo:30anosdeLinchamentosnaRegioMetropolitanaDeSoPaulo19802009

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao do

Departamento de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, para a
obtenodottulodeMestreemSociologia.

Aprovadoem:___________________________

Bancaexaminadora
Prof.Dr.___________________________Instituio:____________
Julgamento:________________________Assinatura:____________

Prof.Dr.___________________________Instituio:____________
Julgamento:________________________Assinatura:____________

Prof.Dr.___________________________Instituio:____________
Julgamento:________________________Assinatura:____________

AGRADECIMENTOS
Aosprofessoresdeumavida.
Ao professor Sergio Adorno, o mais dedicado cientista que conheo, a quem eu aprendi a
admirardesdeoprimeiroanodasCinciasSociais,euagradeopelaconfianadepositadae
acimadetudopelatrocadaconvivnciadiria.
UniversidadedeSoPaulopormeacolhercomoalunaepesquisadoraportantosanos,e
ainda,pelainfraestruturadebibliotecasnasquaiseuacampeidurantetantasnoitesdesdea
elaboraodoprojetodemestrado.
Aos professores do mestrado, em especial Maria Helena Olvio Augusto e Marcos Csar
Alvarezpelascontribuies,eMarianaPossaspelaarguionaqualificao.Aoscolegasde
mestrado,emespecialFabioTsunodaeAlexandreBarbosaportornarestaexperinciamais
leve.
Ao Ncleo de Estudos da Violncia pelo apoio incondicional e irrestrito para a realizao
desta pesquisa, em especial aos colegas e amigos Renato Alves pela incomensurvel
contribuio,VivianeCubas,peloincentivoconstante,FredericoTeixeira,pelafora,Srgia
Santos, pelos quitutes, Gorete Marques pelas piadas e Denise Carvalho, sempre aberta e
disponvelaajudar.AgradeoaindaNancyCardia,FernandoSallaetodosospesquisadores
comosquaiseutenhooprivilgiodeconviverecomosquaiseuaprendotodososdias.
minhaqueridaturmadaescada,omelhorpresentequeaSociaispoderiamedar:Dalila
Vasconcelos de Carvalho, Diego Vicentin, Otvio Albuquerque, Pedro Meira, Sarah Nery,
Joo Marcelo, Raquel Tivelli, Giana Guelfi, Csar Camilo e em especial ao querido Carlos
AugustoAlmeidaJr.,nossodot,tocedotiradodens
As mais lindas e leais amigas Roberta Barreto e Monica Machado, minhas irms que me
ouvem,medocolo,meanimamesabemmecriticarquandoeupreciso.
ThiagoPereira,bestroomieever,pelosof,pipocaeseriadonossodecadadia,eaindapor
meensinaralavarroupa!

Aosprimos,primas,tios,tiaseavs,emespecialaBi,oserhumanomaisfantsticoqueeu
tiveoprivilgiodeconhecer.
Darwin Ribeiro, o responsvel pelos meus sorrisos mais abertos e involuntrios, por
compreender minhas ausncias e transformar em mgico cada segundo que passamos
juntos,explorandoomundointerioreexterior.
Ao meu irmo, por me ensinar a me impor e a me a defender. Ao Murray, por me fazer
capaz de amar irrestritamente. Ao meu pai, por conseguir ser fielaelemesmoe aos seus
sonhos. E especialmente, minha me, pelo exemplo de amor, abnegao e incansvel
dedicao!

RESUMO
Apesquisaanalisadadossobrelinchamentosocorridosentre1980e2009,nacidadedeSo
Paulo e nos municpios de sua Regio Metropolitana, utilizando como fonte primria o
materialcoletadopeloBancodeDadosdaImprensaSobreasGravesViolaesdeDireitos
Humanos do Ncleo de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo. Os
procedimentos metodolgicos incluram o uso de tcnicas como anlise documental e
anlise de contedo para tratar os dados quantitativos e dados qualitativos extrados das
notciasdejornal.
Oobjetivodaanliselongitudinalfoiobservarpossveismudanasnascaractersticasdeste
fenmeno ao longo do tempo, para responder as questes propostas: O que muda nos
casos de linchamentos ao longo das trs ltimas dcadas? e De que forma as
transformaessocioeconmicasocorridasnaregioestudadapodemafetarasocorrncias
ecaractersticasdoslinchamentos?.
Considerando alguns dos principais aspectos e transformaes na economia, poltica,
urbanizao, criminalidade e padres de sociabilidade marcantes na regio nos ltimos 30
anos, a pesquisa busca estabelecer uma conexo entre os dados analisados e a dinmica
macrossocial da cidade, apontando a importncia de se considerar elementos contextuais
emanliseslongitudinaisdelinchamentos.
Palavraschave:Linchamentos;RegioMetropolitanadeSoPaulo,Imprensacomofontede
dados;EstudoLongitudinal.

ABSTRACT
Theresearchanalyzesdataonlynchingsoccurredbetween1980and2009inthecityofSo
Paulo and in the municipalities of its metropolitan area, using as primary source material
collectedbytheDatabaseofPressAbouttheSeriousHumanRightsViolationsoftheCenter
for the Study of violence at the University of So Paulo. The methodological procedures
included the use of techniques such as document analysis and content analysis to treat
quantitativedataandqualitativedatadrawnfromnewsreports.
Throughalongitudinalanalysis,thesurveynotedpossiblechangesinthecharacteristicsof
lynchingsovertime,toanswerthequestionsposed:"Whatchangesinthecasesoflynchings
over the past three decades" And "How the socioeconomic transformations in the region
studiedmayaffecttheoccurrenceandcharacteristicsoflynching".
Considering some of the main aspects and transformations in the economy, politics,
urbanization,

crime

and

patterns

of

sociability

prominent in that the region in the past 30 years, the research seeks to establish a
connectionbetweenthedataanalyzedandmacrosocialdynamicsofthecity,pointingout
theimportanceofconsidercontextualelementsinlongitudinalanalyzesoflynchings.
Keywords:Lynchings;MetropolitanRegionofSoPaulo,Pressasadatasource;Longitudinal
Study.

SUMRIO

APRESENTAO...................................................................................................................10
CAPTULO1.PANODEFUNDO.............................................................................................14
1.1.Antecedentes...................................................................................................................14
1.2.Anos1980e1990.............................................................................................................26
1.3.Anos2000........................................................................................................................44
CAPTULO2.LINCHAMENTOS..............................................................................................53
2.1.BibliografiaNorteAmericanasobreLinchamentos.........................................................54
2.2.BibliografiaBrasileirasobreLinchamentos......................................................................61
2.3.Balano.............................................................................................................................66
CAPTULO3.ASPECTOSMETODOLGICOS...........................................................................68
3.1.AImprensaComoFonte..................................................................................................70
Justificativadousodosjornaisparaanlisedoslinchamentos........................................70
Anlisedocumental...........................................................................................................72
Identificando e controlando problemas na utilizao da imprensa como fonte de
dados..................................................................................................................................74
3.2.OBancodeDadosdaImprensaSobreasGravesViolaesdosDireitosHumanos......76
PrincipaisfontesdoBancodeDadosdaImprensa............................................................78
Segmentos.........................................................................................................................78
Veculos..............................................................................................................................80
Anlisedosjornaisesegmentosnoscasosdelinchamentos............................................84
3.3.AnlisedeContedo........................................................................................................89
CAPTULO4.ANLISEDOSLINCHAMENTOSNAIMPRENSA..................................................93
4.1.OQUE...............................................................................................................................93
4.2.QUANDOEQUANTO:Distribuiodoscasosaolongodasdcadas...............................93
4.3.ONDE:Localizandooslinchamentosdoespaourbano..............................................100
4.4.QUEM:Atoresenvolvidosnoslinchamentos................................................................104
Vtimas.................................................................................................................................104
Agressores............................................................................................................................116
Autoridades..........................................................................................................................121

4.5.COMO:Caractersticasdasaesdelinchamento............................................................127
Local.....................................................................................................................................127
Motivao............................................................................................................................129
Ao.....................................................................................................................................131
Desfecho..............................................................................................................................134
4.6.PORQUESELINCHA:Razesalegadasparaoslinchamentos.............................................137
AusnciadasInstituies.....................................................................................................138
Impunidade..........................................................................................................................155
Vingana...............................................................................................................................161
CONSIDERAESFINAIS....................................................................................................165
BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................168

APRESENTAO
NoBrasil,existemrelatosdeocorrnciasdelinchamentosdesdeosculoXVIII,noentanto,o
fenmeno comeou a chamar a ateno em meados da dcada de 1980, quando as
informaes sobre ocorrncias destes casos na imprensa se tornaram mais recorrentes,
chamando a ateno de pesquisadores. Tal relato se intensificou ao longo da dcada de
1990ediversostrabalhosforamfeitossobreotema.Noentanto,noexisteminformaes
precisasarespeitodoqueaconteceucomoslinchamentosnaltimadcada,eainda,no
foramrealizadosestudoslongitudinaisparaobservarpossveismudanasnascaractersticas
destefenmenoaolongodotempo.
Porestarazo,asprincipaisquestesaseremrespondidaspelapesquisaso:

Oquemudanoscasosdelinchamentosaolongodastrsltimasdcadas?

De que forma as transformaes socioeconmicas ocorridas na regio estudada

podemafetarasocorrnciasecaractersticasdoslinchamentos?
A partir das questes propostas, a pesquisa foi delineada considerando os linchamentos
ocorridos entre 1980 e 2009, na cidade de So Paulo e nos municpios de sua Regio
Metropolitana,utilizandocomofonteprimriaomaterialcoletadopeloBancodeDadosda
ImprensaSobreasGravesViolaesdeDireitosHumanosdoNcleodeEstudosdaViolncia
daUniversidadedeSoPaulo.Umaquestoadicionalmentepropostafoi:

Aimprensaumafonteconfivelparaestudarlinchamento?Quaissoseuslimitese
possibilidades?

Os procedimentos metodolgicos incluram o uso de tcnicas como anlise documental e

anlise de contedo. Os procedimentos de descrio do contedo se basearam
principalmenteemdadosquantitativosextradossobretudodobancodedadosconsultado,
alm de dados qualitativos, consolidados a partir da leitura dos recortes das notcias de
jornais.Altimaetapadaanlisesededicouainfernciaeinterpretaodasinformaese
o exerccio de agregar dados quantitativos e qualitativos para enriquecer a leitura e
aumentaraprofundidadedoestudo.

10

Otextodadissertaofoiorganizadodaseguintemaneira:
O Captulo 1, intitulado Pano de Fundo, se dedica a traar um panorama contextual da
RegioMetropolitanadeSoPaulonoperodoestudado.Relacionandoalgunsdosprincipais
aspectos da economia, poltica, urbanizao e criminalidade que marcaram os ltimos 30
anos,procurofornecerinformaesimportantesarespeitodocenrionoqualoobjetode
estudo,oslinchamentos,acontecem.
Naprimeirapartedestecaptulo,soapresentadososantecedentes,ouseja,asbasessobre
as quais se daro as transformaes e dinmicas examinadas nas dcadas seguintes.
Partindo da poltica de desenvolvimentismo e crescimento econmico que engendra um
processo de urbanizao intensificado em plena ditadura militar, procurei apontar como a
forte concentrao de renda e de desigualdades sociais em um contexto de crescimento
urbano resultou na formao de uma cidade precria e formalmente ilegal. A falta de
polticas de infraestrutura e polticas habitacionais levou os moradores das reas mais
precrias da cidade a buscarem mecanismos privados para a resoluo dos problemas
comuns aos bairros, alm de tornlos mais vulnerveis violncia urbana e atuao de
quadrilhas.
Adescriodasdcadasde1980e1990foicompiladaemumstextoporentenderque,no
que tange a aspectos analisados nesta pesquisa, existemmuitas continuidades entre estas
dcadas.Omarcoinicialdesteperodooretornodemocracia,alutacontraarepresso
poltica e atuao dos movimentos sociais. A abertura democrtica garantiu no apenas o
respeito aos direitos polticos, mas tambm trouxe considerveis avanos em matria de
direitossociais,noentantoomesmonosedeuemmatriaderespeitoaosdireitoscivis.
Durante estas duas dcadas, o pas passou por uma srie de crises econmicas e
inflacionrias que aprofundaram as desigualdades, a pobreza urbana, a excluso social e
desregulamentaramomundodotrabalho.Omesmoperodomarcadoaindapeloaumento
emudananospadresdecriminalidade,contestaodosdireitoshumanos,baixaeficincia
doEstadonosentidodeconterestesavanos,escaladadomedo,aumentodasegregao
urbanaediminuiodaconvivnciaqueresultamnapercepodaviolnciacomoresultado
da maldade individual, levando ao apoio de solues privadas e muitas vezes

11

antidemocrticasderesoluesdeconflitos,almdoapoiopuniescadavezmaisseveras
equeinflijamdoresofrimento.
Os anos 2000 marcaram um ponto de inflexo. Em termos de indicadores sociais e
econmicos possvel destacar a diminuio da misria, a queda nas desigualdades, o
aumentonaescolaridadeeprincipalmenteampliaodoconsumo.Comrelaosegurana
pblica,sedestacamaquedanoshomicdios,aspolticasdeencarceramentoemmassa,a
ascenso do PCC como mediador de conflitos dentro e fora das prises, a ampliao de
diversas outras redes de crime organizado, a dinamizao das ilegalidades e o
embaralhamentodasfronteirasentreolegaleoilegal.
O captulo 2, Linchamentos, consiste em uma breve reviso de literatura. A bibliografia
norteamericana, muito embora trate da ocorrncia de linchamentos em um contexto
completamente diferente do brasileiro, foi considerada por trazer importantes
apontamentosquepermitemumareflexotambmsobrearealidadebrasileira.Tambm
so considerados alguns dos principais textos e autores brasileiros (focados sobretudo nas
dcada de 1980 e 1990), que trazem dados alguns dados quantitativos e discusses sobre
sentidosemotivaesdoslinchamentos.
O captulo 3, Aspectos Metodolgicos, se dedica a fazer a crtica das fontes de dados e
apresentar a metodologia utilizada. Para tal, so apresentadas pesquisas que utilizam
metodologias semelhantes a esta, justificativas para o uso da imprensa, cuidados e
procedimentos com relao anlise documental dos jornais, controle de problemas e
possveis vieses. O captulo apresenta tambm o Banco de Dados da Imprensa sobre as
Graves Violaes dos Direitos Humanos, base de dados que fornece as informaes que
fundamentamestapesquisa,almdoperfildecadaumdosjornaiseconsideraessobrea
cobertura que fazem dos linchamentos. Por fim apontada anlise de contedo como
mtodoutilizadonaanlisedosdados.
Por fim, o captulo Anlise dos Linchamentos na Imprensa foi estruturado a partir de um
exerccio de resposta s principais questes que um texto noticioso comum (a fonte de
dados)geralmentesedispearesponder:Oque,nestecaso,oqueestamosentendendopor
linchamentos;Quando,analisaadistribuiodoslinchamentospublicadospelaimprensaao

12

longodasdcadaseexploraalgunsfatoresquepodemterinflunciasobreestadistribuio;
Onde; em que locais os linchamentos acontecem; Quem, considera o perfil e papel de
vtimas,agressoreseautoridade,osprincipaisatoresrelacionadosaoslinchamentos;Como,
envolve motivo alegado, caractersticas e desfecho das aes de linchamentos; Porque,
comoosatoresrelacionadosexplicamoslinchamentos.
Por fim, as Consideraes finais realizam um pequeno balano da pesquisa, considerando
alguns dos principais aspectos e transformaes que envolveram a economia, a poltica, a
urbanizao,acriminalidadeeospadresdesociabilidademarcantesnosltimos30anos
naregio,apontandoqueadinmicamacrossocialcomofatorimportanteparaaanlisedos
linchamentos.

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CAPTULO1.PANODEFUNDO
Economia,poltica,urbanizaoecriminalidade
AspectoscontextuaisdaRegioMetropolitanadeSoPaulo
19802009

1.1.Antecedentes
EmmeadosdasegundametadedosculoXX,impulsionadopeloPlanodeMetasdogoverno
Kubitschek,oBrasilpassouporumgrandeprojetodesenvolvimentistaqueresultouemanos
defortecrescimentoeconmico(entre1950e1980oPIBcresceuemmdia7,4%aoano1).
Este projeto se baseou principalmente na expanso da indstria, substituio das
importaes por produo nacional, protecionismo contra competio com mercadorias
externas,produodeinsumosbsicos,crescimentodomercadoconsumidorinterno,oferta
demodeobrabarataeampliaodomercadourbanodetrabalhoassalariado.Acidadede
SoPaulofoiumdospolosdeatraodaindustrializao,poiscontavaentocomumaboa
rededeservios,localizaoestratgica,proximidadedemercadosconsumidoresemode
obra especializada para atividades de gerenciamento (KOWARICK & CAMPANARIO, 1993;
MARICATO,2000).SoPaulopassouaserchamadadelocomotivadoBrasil.
Mesmo aps o golpe militar em 1964 e, principalmente durante os primeiros anos da
ditadura, o projeto desenvolvimentista foi mantido e o pas experimentou intenso
crescimentoeconmico,principalmenteentreosanosde 1969e1973,duranteogoverno
Mdici em que ocorre o milagre econmico brasileiro, com taxas de crescimento mdio
anualdaordemde10%baseadoemgrandepartenoendividamentoexterno.Noporacaso
estesforamosanosmaisviolentosedurosdaditadura,quandoasupressodasliberdades
individuais foi combinada com medidas altamente repressivas e a violncia estatal se
disseminou por meio de desaparecimentos, prises arbitrrias, torturas e execues de
oponentes polticos e crticos ao regime, perodo que ficou conhecido como anos de

DadosdoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica(IBGE).

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chumbo.Oaquecimentoeconmicofoiusadoparaajudarasustentar,darlegitimidadee
maior longevidade ao regime militar, estratgia reforada por campanhas de cunho
nacionalista. O regime perde fora e o processo de abertura tem incio com uma crise
econmicadesencadeadapelacrisedopetrleode1974,acrscimodadvidaprovocadapor
flutuaesdocambioeaumentodainflao.
Um dos motores do crescimento econmico ocorrido entre os anos 1950 e 1970 foi o
processodeintensaurbanizaoqueamplioudiversascidadesdopas.Em1950apopulao
brasileiraqueviviaemcidadeserade18milhes,nmeroquesaltoupara52milhesem
1970,80milhesem1980echegoua138milhesem2000.Nomesmoperodo,onmero
dehabitantesdaRegioMetropolitanadeSoPaulopassoude1,5milhesem1950para
17,8milhesem2000,levandoaregioatercaractersticasdeumametrpole.Operodo
foi marcado por expressiva taxa de natalidade e crescimento populacional (da ordem de
2,1%aoano),masoqueengendraaformaodasreasurbanasfoiointensoprocessode
migrao que teve como origem as reas rurais do pas. Em 1940, a populao da Regio
MetropolitanadeSoPaulocorrespondia3%dototaldehabitantesdopase,noano2000
representava10%2.Estemovimentodeexpansoresultaemgrandesimplicaesemtermos
deredimensionamentodoespaourbanoecriouumimperativodedesenvolvercondies
mnimas para atender as demandas e necessidades deste imenso e crescente contingente
populacional(KOWARICK&CAMPANARIO,1993;MARICATO,2000).
No entanto, a maior parte da riqueza gerada pelo crescimento econmico se manteve
bastante concentrada nas mos de uma pequena elite e a urbanizao pouco alterou a
qualidadedevidadaquelesquevieramdocampoparaascidades.Aurbanizaobrasileira,
apesar de ser parte do processo de modernizao, no implicou na superao do pas
arcaicoeprecrio,ascidadesincharameformarammegalpolessemquaisquercondies
de atender as demandas, gerar empregos, fornecer servios ou desenhar as polticas de
urbanizaonecessrias.precisoregistraraindaoagravantedeque,mesmoemmeioaum
fortecrescimentoeconmico,aremuneraodostrabalhadoresurbanospermaneceubaixa

DadosdoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica(IBGE).

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e mesmo aqueles com vnculos formais e regularmente empregados no recebiam o

suficienteparaareproduodasuaprpriaforadetrabalho,demaneiraqueprecisaram
acionarexpedientesdesubsistnciaeaadesoasoluesprecriasparaoprovimentode
habitaoeoutroscontingentes.Destaforma,terumempregonosignificoutercondies
de vida e moradia adequada e, sem poder alugar ou comprar um imvel nas regies bem
providasdeinfraestrutura,aclassetrabalhadorarecorreuasoluescomocortios,favelas
e, principalmente, bairros populares em expanso nas franjas da cidade, reas distantes e
imprprias ao desenvolvimento urbano. Neste sentido, possvel dizer que a alta
concentrao de renda, a remunerao precria e a falta de polticas adequadas
contriburam para a produo de reas que se tornariam verdadeiras bombas scio
ecolgicas.Emcurtoprazo,estasregiespassaramasobreporospioresnveisemdiversos
indicadores sociais, econmicos e ambientais, cujas consequncias afetam toda a cidade,
mas recaem principalmente sobre os prprios moradores destas reas (MARICATO, 2000;
MARICATO,1995).
Obras que haviam sido realizadas no auge do projeto desenvolvimentista, como a
construodegrandesavenidasmarginaiseradiais,aconstruodeautoestradasqueligam
acidadedeSoPauloaointerioreaolitoral,aampliaodaredeferroviria,aconstruo
deestaesemcidadeprximasnacapitaleatrocadobondepelotransportecoletivosobre
rodas3foramelementosquefavoreceramocrescimentohorizontaldacidadeeaformao
dasperiferias,poisgarantiramacesso,aindaqueapenassobrerodas,sreasmaisremotas
dacidade.Empoucotempo,rodoviassetornaramavenidaseotrnsitofoipaulatinamente
se agravando. As cidades atraram trabalhadores, especialmente por meio de fluxos
migratrios,masacarnciadeinvestimentoseminfraestrutura,adeficincianocontrolede
impactoambientaleaausnciadeumplanodemoradiaresultaramnacriaodemercados

Aexpansodosserviosdenibusnofoiumainiciativadogoverno,masdeempresriosparticulares,muitos
delestambmespeculadoresimobilirios(CALDEIRA,2000).Otransportepblicoumdoselementoschave
para pensar a expanso, a excluso e mobilidade dentro da cidade, visto que as dificuldades em realizar
deslocamentos fragmentam e transformam a cidade em guetos, aumentando a excluso urbana (SANTOS,
1990).

16

ilegais de residncias de baixo custo que abrem as fronteiras do alargamento urbano por
meiodegrilagemeloteamentosclandestinos.
DeacordocomTorres(2003),ascausasdocrescimentohorizontaleconcentraoespacial
dapobrezaemdeterminadasreasdaRegioMetropolitanadeSoPaulopossuidiferentes
correntes de explicao que consideram aspectos variados como: o papel do mercado de
trabalho e da estrutura social, fazendo dos bolses de pobreza um trao estrutural da
economia capitalista nos pases em desenvolvimento por meio da manuteno de uma
reservademodeobrabarata;adinmicadomercadoimobiliriodeproduodemoradias
quecontrolamasmelhoreslocalizaeseespeculamcomaterra,promovendoasegregao
dosmaispobres;aspolticasestataisque,pormeiodeseupoderregulador,criamprivilgios
eexcluempartedapopulaodosbenefciosdaurbanizao;oumesmoaaodoEstado
que, por meio de investimentos e obras pblicas, valoriza regies habitveis a ponto de
obrigarosmoradoresdebaixarendaasemudaremporfaltadecondiesdelidarcomos
novoscustoslocais.Acombinaoeocorrnciasimultneadestesdiferentesfatoressobrea
cidadedeSoPaulotiveramforteimpactosobreaformaodasperiferias.Ofatoqueum
grande volume de famlias da classe trabalhadora, sem condies de arcar com gastos
relacionados habitao, foram sistematicamente sendo empurradas para terras ento
rejeitadaspelomercadoimobilirioporsesituarememregiesdesvalorizadas,distantesdo
centro da cidade, escassas em termos de servios pblicos e com precria infraestrutura,
estendendo a mancha urbana em direo s periferias da cidade, afetando tambm os 38
municpios que circundam a capital, formando uma conurbao que chamada de Regio
MetropolitanadeSoPaulo.
As periferias da cidade de So Paulo so marcadas por um crescimento urbano sem
planejamento, que Raquel Rolnik chama de urbanismo de risco, caracterizado pela
inseguridadedosterrenos(porsetrataremdeterrascomcaractersticasambientaisfrgeis
comoencostasdemorros,beiradecrregos,reasdevrzeaderios,reasprximaslinhas
frreas, terras contaminadas, etc.), inseguridade das construes (barracos e edificaes
instveis, seja pela falta de conhecimento tcnico ao construir, seja pela inadequao s
condies do espao fsico) e inseguridade da posse jurdica daquela terra (falta de
documentosquegarantamapropriedadedoterreno).Estadinmicadeurbanizaoproduz

17

um ambiente degradado e tem efeitos diretos no apenas na qualidade de vida dos

moradores das reas perifricas, mas tambm para toda a cidade. O urbanismo de risco
resulta

em

ocupao

de

encostas,

desmatamento,

eroso,

deslizamentos,

impermeabilizao de superfcies, enchentes, inundaes, riscos sade, degradao de

recursos hdricos e despejo inadequado de resduos slidos, alm de expandir
horizontalmenteoterritrioocupadodacidade,distanciandoreasresidenciaisdasregies
centraisnasquaisseencontramosserviospblicoseapartemaisaquecidadaeconomia,o
queimplicaemgrandesdeslocamentosqueagravamotrnsitoeapoluiodoar(ROLNIK,
1999;JACOBI2006).Emlinhasgeraispossvelafirmarqueurbanismoderiscoenvolveuma
combinao de espaos fsicos e construes precrias que resultam em queda acentuada
naqualidadedevidaedanosambientais.
As poucas polticas de habitao elaboradas pelo Estado nas dcadas de 1970 e 1980 no
consideraram o valor social da propriedade, privilegiando projetos baseados na
disponibilidade de terrenos e na capacidade do comprador em arcar com financiamentos.
Porestarazo,amaior partedosempreendimentossedestinouprincipalmentesclasses
mdias, j que privilegiavam as famlias com condies de arcar com prestaes
interminveis e, sobretudo, apenas beneficiaram imveis localizados em terrenos
legalizados, terras que foram fruto de especulao, encareceram e tornaram o preo das
habitaes inacessveis para as classes mais baixas. O alto preo dos terrenos prximos s
regiesmaiscentraisdirecionouosnovosempreendimentosaprojetosqueprovessemum
maioraproveitamentodareapormeiodaverticalizao,aquecendoomercadodeprdios
de apartamentos residenciais. Em termos de escala, as polticas habitacionais tambm
tiveram cobertura bastante limitada e restrita, ficando muito aqum da demanda at
mesmo da classe mdia. Nesta conjuntura, as sadas para o problema habitacional foram
eminentemente solues privadas, um laissezfaire urbano com pouca ou, no caso das

18

periferias,nenhumainterfernciaouacompanhamentodoEstado4,oqueresultouemuma
sobreposiodeirregularidadeseprecariedadesvariadas.
Alegislaourbanaapresentavacaractersticasbastantergidaserestritivas,demaneiraque
osnovosbairrosquesurgiamestavamemcondiodeilegalidadesejapelafaltadeposse
sobreoterreno,pelafaltadeautorizaoparaaconstruooupelarealizaodereformas
em desacordo com os parmetros determinados pela prefeitura. A grilagem, fraude,
ausnciadeinfraestrutura,desrespeitoaotamanhomnimodoloteestipuladoporlei,falta
de alvar ou autorizao para a construo deram origem s propriedades lesadas por
alguma forma de ilegalidade e cujos ttulos no podiam ser registrados (CALDEIRA, 2000).
Como resultado, at os dias de hoje parte considervel das moradias de So Paulo ocupa
ilicitamente terras localizadas nos municpios, a cidade legalizada minoria e o controle
urbansticoduvidoso.Nohefetivafiscalizaodasconstruesouobservaodasregras
deocupaodosolo.SoPauloabrigaumaimensacidadeterritorialmenteilegal,informale
precria,naqualaaplicaodaleiurbanaalgoparadoxal,nouniversal,parcial,aleatria
equepormuitotempoficoumargemdosinvestimentosurbanosrealizadospeloEstado.
Nosloteamentos,assentamentoseinvasesquenointeressaramaomercadoimobilirio,a
fiscalizao foi praticamente inexistente e ruas e bairros inteiros foram construdos sem
qualquerparticipaodopoderpblico.Comoresultadodistonoanode1989,porexemplo,
So Paulo possua aproximadamente 30 mil ruas ilegais sem asfalto, calamento, nome
oficialouCEP,amaiorpartedelasnoconstavanosmapasoficiaisoqueseconfigurouem
um srio problema para o planejamento urbano, distanciando quem se dedicava a pensar
polticas pblicas e a realidade das ruas. Alm disso, o domnio de ilegalidades e um
contexto de grande distncia entre a lei e a realidade abrem espao para a subjetividade,
arbitrariedade, seletividade e alimentaram imensas redes de corrupo que cobram para

A partirdos anos 1990 surgiram em So Paulo programas habitacionais mais baratose com capacidade de
atender mais famlias, baseados no na construo de moradias novas, mas na urbanizao de bairros com
construes precrias, levando gua tratada, rede de esgotos, iluminao pblica, galerias de gua pluvial,
sistemavirioedepedestres,oquepermitiuaentradadeoutrosservioscomocoletadolixo,atendimentode
sade,entregadecorrespondnciaemelhoracessodosveculosdetransportesemmassa(MARICATO,1995).
Noentanto,estesprojetosforampontuais,poucoabrangentesenoremoviamcompletamenteasdiferenas
fsicas,urbansticas,administrativasesimblicasqueseparamesteslocaisdacidadeformal(ROLNIK,2006)

19

fazer vista grossa falta de adequao lei, alm de uma poderosa fonte de clientelismo
parapolticosqueprometemfavoreseanistiasilegalidades(MARICATO,1995;MARICATO,
2000).
Conforme o problema se agravava se tornou evidente, dada a dimenso e expanso dos
territrios em status irregular, que a remoo dos ilegais jamais seria uma opo vivel
polticaoutecnicamente,aindaassim,aleipoderiaserseletivamenteaplicada,oquedeixou
os moradores de reas irregulares em situao de instabilidade. Alm disso, a falta de
documentao diminua a segurana de se investir em melhorias nas casas, aumenta o
conflito entre vizinhos, pois no h clareza na delimitao dos terrenos, alm de levar a
problemas em casos de sucesso, visto que no h um meio de garantir os direitos dos
eventuaisherdeirossobreamoradia.
Nestesentido,BoaventuraSouzaSantos(1980)relataapartirdeumapesquisaetnogrfica
emumafaveladoRiodeJaneiro,dequemodoailegalidadecoletivadeumacomunidade
podeafetarecondicionardemaneiraestruturalorelacionamentodaquelapopulaocomo
aparatoestataleomundodotrabalho.Ailicitudeterritorialpermeariatodasasrelaesdo
grupocomasesferasdepoder,poisgerariaumafragilidadeque,navisodosmoradores,
coloca todos virtualmente na posio de delinquentes, o que afeta o pleno exerccio da
cidadania.OEstadovistocomdesconfiana,estdistantecomoprovedordeinfraestrutura
e tambm como instituio que deve promover proteo e mecanismos de segurana,
controleeordenaosocial,papelqueacomunidadesozinhanoconseguesuprir.
Em meio a conflitos, por exemplo, evitarseia ao mximo acionar a polcia que, alm de
possuir um aparato diminuto e pouca eficincia na ao, tambm descrita como uma
potencial fonte de incmodo aos moradores. Longe de ser uma instituio criada para
defenderapopulao,aimagemdeumaforahostilecomfunesrepressivasque,dada
a condio de ilegalidade local, trata a todos indiscriminadamente como delinquentes.
Acionar a polcia poderia significar colocar toda a comunidade em risco, por esta razo, o
moradorqueofazpodeservistocomcertadesconfianacolocaremperigosuavidaousua
presena na comunidade. Esta uma das razes para o apelo solues privadas de
conflitos.

20

Boaventura cita a frase de um entrevistado que relata as dificuldades de viver em um

terreno ocupado e diz ns ramos e somos ilegais", um raciocnio que liga o status de
ilegalidadeterritorialprpriacondiohumanadosmoradores.Umailegalidadeexistencial
que repercute sobre todas as outras relaes sociais e institucionais, afetando at mesmo
temasquenoserelacionamaquestodeterraouhabitao:
"Pareceque,somenteporqueaterranonossa,oEstadonotemobrigao
denosfornecerguaeluzeltricaeapolciapodeinvadirnossascasasquando
bem entende. Existem mesmo patres que recusam candidatos a emprego
quandoestesdoendereonumafavela"(SOUZASANTOS,1980).
OEstadocomseusbenefcioseleissetornariaindisponveleinacessveleapenassuaface
repressiva reconhecida. Quando a ilegalidade generalizada, isto afeta no apenas as
condies de moradia, mas tambm as relaes com outros rgos do Estado e com o
mercadodetrabalho(MARICATO,1995)5.Paraamaiorpartedoscidadosquevivememum
espao de ilegalidade os efeitos podem ser devastadores, pois o status de residente ilegal
subverte o direito a cidadania civil, alijando do acesso lei, direitos e justia, tirando o
Estado da posio de instituio constituda de e para a cidadania, se tornando uma
instituio distante e que serve para atender a outros interesses que no os locais
(HOLSTON,2008).Aosmoradorescabeatarefaderesolverporcontaprpriaagrandeparte
dosproblemasqueenfrentam.
Em favelas e bairros clandestinos, na ausncia de equipamentos e servios providos pelo
poderpblico,amaiorpartedasnecessidadesdacomunidadesanadademaneiraprivada,
apartirdadisponibilidadederecursosesoluesadministradaspelosprpriosmoradores.
Nemsempreassadasadotadassoasmaisadequadasemuitasdelasenvolvemalgumtipo
deilegalidadecomoligaesclandestinasfeitasapartirderedesoficiaisdeserviosque,se
fossem legalizados e devidamente taxados, dificilmente poderiam ser pagos pelos

Ilegalidade habitacional, dificuldade de acesso lei, desigualdades sociais e explorao econmica no so

elementosnovosnahistriadoBrasil,elesfazempartedaconstituiodopasdesdeacolonizao(HOLSTON,
2008). No entanto, quando somados a um contexto de crescimento, adensamento urbano e democracia, as
consequnciassetornarammaisgravese,principalmente,maisvisveis.

21

moradores com precrias condies financeiras. As casas so autoconstrudas e erguidas

muitolentamente,deacordocom adisponibilidademonetriaparaadquiriromaterialde
construoecontamcomacolaboraodeparentesevizinhosquefornecemamodeobra
em troca de uma refeio ou churrasco no final do dia. Eram projetos contnuos, no
planejados e nunca totalmente acabados, pois as habitaes foram (e so)
consecutivamentereformadasparadarlugarfamliaquecresce.
Neste contexto, o acesso gua se deu por meio de ligaes clandestinas com a rede de
gua encanada da cidade ou atravs da canalizao de bicas e poos feita pelos prprios
moradores, que no possuam qualquer mecanismo de controle de qualidade da gua. O
esgoto,porsuavez,eraencaminhadoparafossas,direcionadoparacrregosoudespejadoa
cu aberto, gerando graves problemas de sade pblica e provocando doenas e
mortalidade, sobretudo infantil. As ligaes de energia eltrica eram principalmente
clandestinas,feitasapartirdegatoscomosochamadososfiospuxadosapartirdeum
intrincado emaranhado que recobrem os postes de energia que cruzam estas regies. No
entanto,namaiorpartedasvezesasligaessedestinavamsomenteparaasresidnciase
no havia iluminao nas reas comuns, o que aumentava a sensao de insegurana. A
maior parte das ruas no tinha pavimentao, calamento ou sistema de sinalizao que
organizasse o trfego e lombadas improvisadas foram construdas pela populao para
instituirumcontroledevelocidadeparaosautomveis.
Nos casos em que o sistema de transporte pblico no tinha a cobertura necessria,
surgiram lotaes clandestinas, veculos do tipo perua que traavam um itinerrio fixo e
circulavam pela regio pegando passageiros. As mes trabalhadoras supriam a falta de
crechesrecorrendoaparentes,vizinhosoumulheresdacomunidadequecobravamalgum
dinheiroparacuidardascrianasnaausnciadasmes.Comonosotodasascasasque
possuam endereo postal, combinavase com morador, comerciante ou associao de
bairro atendido pelo correio que centralizasse o recebimento e avisasse a respeito da
chegadadenovascorrespondncias.comumqueosbairroscontassemcomcampinhosde
futebolimprovisadosemantidopelosmoradorescomoprincipalequipamentodelazer.A
ausncia de coleta de lixo era um problema grave que fazia com que os dejetos se
acumulassem em terrenos baldios e crregos. Com o passar do tempo, as favelas e reas

22

perifricasseadensarame,paragarantirespaoparaocrescimentodasfamliaseacomodar
as novas geraes, as habitaes autoconstrudas passaram por reformas graduais e
contnuasnasquaisasedificaesganhamextensese,comacompletaocupaodosolo,
osquintaisereasderecuosumiram,aslajesoriginaramnovosandareseaspassagenseas
caladassetornarammaisestreitas,mudandoocenriolocal.
Estasforamcomunidadesconstrudaspraticamentedozero,apartirdaaoeesforodos
prpriosmoradores.Asiniciativasebenfeitoriassofrutosdeaescoletivasecomunitrias
dos habitantes locais que se organizam e muitas vezes formaram associaes de bairro,
instituies que se disseminaram pelas periferias em busca de sadas comunitrias para
suprir as necessidades cotidianas dos moradores. A partir destas experincias de
organizao coletiva, os moradores de favelas e periferias fortaleceram sua participao
polticaecriaodeassociaesabrecanaisdeinterlocuoparareivindicareintermediar,
juntoaosetorpblico,possveisbenfeitoriasnestasregies.
Destaforma,acriaodeespaostodesiguaiseaconcentraodapobrezaqueproduzem
desrespeito a direitos, falta de acesso justia, tambm se constituem em um poderoso
pano de fundo para a propagao da violncia e do crime dentro destes bairros.
Paradoxalmente,amesmaausnciaestatalqueensejouatuantesorganizaescomunitrias
eassociaesformadasapartirdasiniciativasdosmoradorescomaintenodemelhoraras
condies de vida local, tambm desencadeou outra forma de organizao no mesmo
espao fsico das comunidades, mas com consequncias muito adversas para os seus
moradores. Tratase da ascenso de criminosos e suas quadrilhas e, posteriormente do
crimeorganizado.
Os territrios desprovidos de instituies pblicas e servios, com considerveis
contingentes de cidados ilegais e jovens sem esperana de uma boa insero social,
permeados por construes labirnticas e intrincadas, tornamse um cenrio ideal para o
crescimentodeatividadesilcitascomoaformaodequadrilhasquerealizavamatividades
voltadasaotrficodedrogasediversasmodalidadesderoubos.Osbairrosdeperiferiae
asfavelaspassamaservistoscomolocaisdepobreza,marginalidade,violncia,considerado
a origem da criminalidade que assola toda a cidade e por extenso, os moradores dos

23

bairros populares so vistos com desconfiana pelo poder pblico e por cidados que
residememoutrasreasdacidade.
Crime e criminosos so associados espaos muito especficos: favelas, cortios e
habitaesimprprias.Isto,espaosprecriosquefogemdopadroconsideradoaceitvel
esoclassificadoscominadequados,rtuloquesetransferetambmparaseushabitantes
(CALDEIRA,2000).Estesseriamosintrusos,osinvasores(quenorespeitampropriedade
alheia),ospreguiosos(quemoramnestascondiesporquetmpreguiadetrabalhar),os
desestruturados(diversaspessoasdividindoomesmoespao,messolteiras,crianassem
superviso,etc.)equevivemnoespaodadesordem(apalavrafavelacorriqueiramente
usadacomosinnimodebagunaedesorganizao).Aassociaosimplista:crime=favela
=favelado=criminoso.
No intuito de dizimar esta imagem e minimizar os efeitos da discriminao, surge ento
entre as camadas populares uma tica que tinha como objetivo a reafirmao do valor
daqueles que no tem envolvimento com o crime. Tratase da tica do trabalho, fonte de
satisfaomaterialemoraldotrabalhadorquedesenvolvesuaidentidadedesujeitodigno
deumvalorsuperioremrazodeseuesforoededicaodiriosaotrabalhoquegaranteo
sustentodafamlia.Nestalgicaotrabalhoformaleregistradoseriaumpassaporteparaa
cidadania e a carteira de trabalho com devido registro profissional se torna uma prova de
idoneidade, que junto com a marmita na bolsa, o suor nas roupas e os calos nas mos se
transformam em credenciais que poderiam livrar at de um eventualassdio policial. Esta
identidade construda em oposio dos bandidos, considerados vagabundos por terem
atrao por dinheiro fcile poucos escrpulospara conseguilo, figuras dbias que andam
armadasepodemrepresentartantoumaameaaquantoumrecursodedefesaemcasode
necessidade(ZALUAR,1985;CALDEIRA,2000).
No entanto, as marcas de distino acionadas por populares para evitar que fossem
confundidos com bandidos no funcionaram como uma negativa dos esteretipos que
recaem sobre os habitantes das regies mais precrias da cidade. Na ausncia de um
repertrioalternativoquepermitissecombateraestigmatizao,asmesmasmarcasforam
reproduzidas,masmanipuladaseredirecionadasparaoutrolugar.Aspessoasquehabitam

24

asregiesconsideradasinadequadastentamsediferenciardaquelesqueestoprximose
apontamque,emboraodesajusteexista,elesnosoosdesajustados.Amesmalinguagem
discriminatriaquerecasobresi,usadacontraoutros.Aideiadedesajusteemsino
desconstruda,mascontroladaedirecionadaparaqueortulorecaiasobreooutro.Tratase
deumaestratgiadesobrevivnciaparaseprotegerdeagresses,preconceitosegarantir
umstatusdehumanidademaiselevadoquandoesteumvalorescassoepoucoinclusivo.
Viver em um espao ilegal tambm significa se habituar a conviver e silenciar diante de
ilegalidades.Osespaosdemoradiapopulartalcomoosoutrosespaosurbanosabrigam
populaes bastante heterogneas em termos de origens, trajetrias e composio
socioeconmica,tratasedeumaimensadiversidadequelevadaacoabitarosmesmose
estreitosespaosfsicosecomgrandeproximidadeevisibilidadecotidiana.Porcoabitarem
osmesmosambientesdacomunidade,trabalhadoresebandidossereconhecemcomotale
estabelecemregrasquemarcamadistino,masvisamumacoexistnciapacficaentreeles,
por esta razo vigora entre estes dois grupos um acordo tnue de respeito e proteo
mtuos. Os moradores sabem que no devem se meter nos negcios dos bandidos e no
devemdenunciarsuasatividadesparaapolciae,emtroca,seriamrespeitadoseprotegidos
de crimes praticados pelos bandidos. Aquele que desrespeitar esta regra corre o risco de
sofrer retaliaes o que, no caso do morador pode ser sua expulso da comunidade ou
mesmomortee,nocasodobandido,podeserumaaodejustiacomasprpriasmos
desencadeada pelos trabalhadores. Na ausncia do que Zaluar (1985) chama de bandido
formado (um criminoso mais antigo e experiente que estabelecee cobra uma espcie de
respeito tica local), os bandidos que desrespeitam trabalhadores e pivetes que querem
demonstrarpoderabusandodaviolnciacorremoriscodesofreremumaretaliaodireta
dos moradores, sendo linchados pela comunidade (este o cenrio departe doscasos de
linchamentos registrados nas dcadas de 1980 e 1990). No entanto, a convivncia entre
trabalhadores e bandidos no pode ser confundida com conivncia, uma vez que a
submisso aos cdigos de proteo s quadrilhas no so exatamente uma opo dos
moradores,massimummecanismodesobrevivnciadesenvolvidoemmeiorelaesde
podertodesiguaisnasquais,naausnciadopoderestatal,imperaaleidomaisforte.

25

O cenrio aqui apresentado buscou apontar quais foram os antecedentes que formam as
bases sobre as quais se daro as transformaes e o agravamento de problemas j
existentes ao longo das dcadas de 1980 e 1990. Partindo da poltica de
desenvolvimentismo e crescimento econmico que engendra um processo de urbanizao
intensificado em plena ditadura militar, procurei apontar como a forte concentrao de
renda e de desigualdades sociais em um contexto de crescimento urbano resultou na
formaodeumacidadeprecriaeformalmenteilegal.Afaltadepolticasdeinfraestrutura
epolticashabitacionaislevouosmoradoresdasreasmaisprecriasdacidadeabuscarem
mecanismosprivadosparaaresoluodosproblemascomunsaosbairros,almdetornlos
maisvulnerveisviolnciaurbanaeatuaodequadrilhas.

1.2.Anos1980e1990
Durante a ditadura militar, a maior parte das organizaes sociais foi reprimida e eram
fracos os canais de participao que permitissem discutir ou tomar parte da elaborao e
execuo das polticas pblicas. A luta contra a represso poltica comeou de forma
clandestina, mas a partir do momento em que o regime perde foras, diversos segmentos
sociaispassamasearticularpublicamenteparareivindicarmaioraberturadogovernoeo
retorno a democracia por meio de eleies diretas. Grupos de diferentes perfis como
moradoresdefavelaseperiferias,sindicalistas,intelectuais,partedaigrejaedaimprensa,
ouseja,todosaquelesquenoestavamsendorepresentadospoliticamenteequesofriam
comarepressodoregime,passaramaseorganizaremtornodeumaagendacomumde
reivindicaeseaesqueabarcavamadefesadosdireitoshumanoseorestabelecimento
da democracia no pas. Os atores populares, habitantes de favelas, cortios e periferias
foram considerados personagens novos, expressavam interesses de comunidades com
poucoespaoeatentoalijadasdoexercciodecidadania,masqueaotornarpblicassuas
necessidades e reivindicar polticas adequadas (sobretudo relacionadas s questes
habitacionais) e trouxeram consigo a esperana de que a democracia poderia produzir
justiasocialdefato(FELTRAN,2007).
A mobilizao destes segmentos contribuiu para garantir a abertura poltica por meio da
derrota do regime militar em 1984, a transio para um governo civil em 1985 e a

26

promulgao de uma nova constituio democrtica em 1988. Os avanos decorrentes da

volta democracia no foram poucos e dizem respeito, principalmente, a maior
transparncia das decises governamentais e reconhecimento da necessidade de respeito
aosdireitospolticos,civis,sociaiseeconmicos.Comoconsequncia,asociedadebrasileira
tornousemaiscomplexanoquetangesrelaesdeclasseeintensificaramseaslutaspelo
reconhecimentodeidentidadesededireitos,oqueresultounoaumentodereivindicaes
para maior participao popular e efetiva soluo de antigos problemas (ADORNO, 2002).
No entanto, enquanto no plano oficial o Estado de direito foi reformulado e formalmente
passou a existir um pas estruturado, progressista e com canais de participao, no plano
real a democracia no trouxe as solues esperadas. Persistiram muitos dos problemas
relacionadospobreza,desigualdadesocialeaosdireitoscivis,otecidosocialsetornou
maisinstveleaviolnciaurbanaexplodiu(FELTRAN,2007).
Istonosignificaqueapressopolticadosmovimentossociaisnoobtiveramresultados,as
reivindicaesimplicaramnamaiorpresenadoEstadoearealizaodediversaspolticas
pblicas nas reas consideradas de maior vulnerabilidade, garantindo muitos avanos no
que tange a qualidade do processo de urbanizao, pelo acesso gua potvel e esgoto,
servios de vacinao, acesso medicamentos, atendimento gestantes e construo de
escolas,pavimentaoderuas,coletadelixo,regularizaoderuas,iluminaopblica,etc.
Estasmelhoriasnoforamsuficientesparaelevaraqualidadedevidadapopulaodebaixa
renda ao mesmo patamar dos moradores deoutras partes da cidade, mas tiveram grande
impactoaomelhorarumasriedeindicadoressociaisusadosparaavaliarascondiesde
vida em uma cidade, tais como cobertura do sistema de saneamento bsico, cobertura da
rededeenergiaeltrica,reduodamortalidadeinfantil,elevaodaexpectativadevida,
aumento de crianas e jovens nas escolas, queda no analfabetismo, etc. (TORRES et al.,
2003; KOWARICK, 2002; MARICATO, 2000; ROLNIK, 2006). A melhora nestas condies

27

tambmindicaampliaodapresenadoEstadoediminuiodanecessidadederecorrera
soluesprivadasparanaresoluodeproblemascomunitrios6.
Duranteasdcadasde1980e1990oBrasilenfrentoualtosndicesdeinflaoepassoupor
quadros de forte recesso econmica que tiveram grandes consequncias sociais e
ambientais,aprofundandoaindamaisasdesigualdadeseapobrezaurbana,aumentandoa
excluso social (MARICATO, 2000). Os governos do perodo acenaram ento para medidas
que integrariam o Brasil ao mundo globalizado por meio de um Estado mnimo neoliberal
com medidas como abertura econmica, privatizaes, flexibilizao das leis trabalhistas,
terceirizaoediminuiodoestadodebemestarsocial.
Osdadosdosanos1980e1990relativosRegioMetropolitanadeSoPauloapontamum
quadroeconmicoperversoparaamaiorpartedostrabalhadoresnoquetangeanveisde
remunerao, desemprego, desassalariamento, trabalho irregular, queda no poder de
compra, desvalorizao da moeda e altos ndices de inflao tornando a pobreza e
vulnerabilidade caractersticas marcante destas duas dcadas. As crises econmicas
desorganizamomundodotrabalhoquesetornainstvel,informaleprecrio,oqueimplica
naperdadaregularidadedosrendimentoseprevisibilidadedaaposentadoriaportempode
servio, queda da remunerao, implicando em desenraizamento social, econmico e
simblico.
A classe mdia tambm foi duramente afetada pela crise, principalmente durante o plano
Collorqueconfiscouascadernetasdepoupanaediminuiusuarentabilidade.
Acrisedosanos1990,desencadeadaprincipalmentepelaquedanosetorindustrial,provoca
grande desemprego masculino e tambm entre os jovens, o que amplia a participao da
feminina no mercado de trabalho, principalmente dentro do crescente setor de servios
(MONTALI, 2003), alterando estruturas familiares na medida em que mulheres passam a

ApartirdoEstatutodaCidade(2000)edaelaboraodelegislaeseprogramaslocais,aregularizaodas
reas ocupadas tem sido feitas via uso capio urbano, concesso especial para fins de moradia e zonas
especiais de interesse social (ROLNIK, 2006). Mas mesmo nas favelas que ficam em reas de risco e sem
oportunidade de legalizao possvel notar avanos nas condies das habitaes e infraestrutura
(KOWARICK,2002).

28

trabalharfora,aficarmenostempoemcasaetambmacontribuirdemaneiradecisivapara
osustentodacasa.Somodificaesdrsticasquealteramasrelaeselevamrearranjos
de poder dentro das famlias, causando tenses econflitos internos na medidaem que se
enfraquece a figura do chefe de famlia provedor. A entrada da mulher no mercado de
trabalho no foi um fenmeno exclusivo das classes populares, o mesmo ocorre com
famliasdeclassemdia.Entretanto,estesnovosarranjostmimpactosdiferentesparaas
mulheresprocedentesdasclassestrabalhadorasdebaixarenda,sejapelascondiesdesua
inseronomundodotrabalho(queemrazodesuabaixaescolaridadelevaaocupaes
debaixaremuneraoecomvnculosprecrios)sejapelaausnciadeumarededeproteo
social tanto privada (no tem condies de contratar algum para ajudla nas tarefas de
casa)quantopblicas(faltamvagasemcrechesenoexistemescolaspblicasemperodo
integral).
Acrisededesempregogeraumacrisenaidentidadedasclassespopulares.Seainserodas
classestrabalhadorasnoespaodametrpolehaviasedadoprincipalmenteporintermdio
domundodotrabalhoeainda,sesuadignidadeemoralestavamdiretamenterelacionados
aoexercciodeumaatividaderemuneradaregularesuacapacidadedeproverparaafamlia,
quando o mercado entra em crise, o trabalhador sofre no apenas materialmente, mas
tambm em termos de significao simblica. So mudanas que implicam em uma
percepo de perda de status e diminuio da esperana, uma situao que induz a
sensaodeexcluso.
Mesmo a entrada da mulher no mercado de trabalho no foi suficiente para mitigar as
perdaseconmicasdasfamlias,jquegeralmenteospostosdetrabalhoreservadoselas
soinstveisemalremunerados.Entre1987e1993onmerodemoradoresdefavelase
periferias cresce e a origem de parte deles no o fluxo migratrio, mas pessoas que j
habitavam a cidade emsituaes mais confortvel, no possuam imvel prprio e, diante
das perdas econmicas, so levadas uma condio de precariedade. Tratase de um
movimentodemobilidadesciohabitacionaldescendenteeexcludente,umavezque,sem
condies de arcar com os custos de um imvel autoconstrudo, muitas famlias passam a
habitarfavelasecortios(KOWARICK,2002).

29

A excluso aqui citada no pode ser entendida como excluso total e extrema, mas como
umaformadesegregaoespacialesimblica,queprivadousufrutoplenodacidadeede
seus servios e cria um fosso que discrimina em razo do local de moradia, cor de pele e
vestimenta. Quando se fala em excluso a referncia no a um Estado paralelo ou o
surgimento de mundos totalmente autnomos, mesmo porque um dos motores do
desenvolvimentodacidadelegaleestruturadaamodeobrabarataemalremunerada
que habita suas extremidades e, neste sentido, a cidade rica e a cidade pobre esto
diretamente relacionadas, a vida precria que leva excluso parte da lgica de
exploraodotrabalho.Aexclusoaconteceemmeioaumarealidadecomplexaedinmica,
permeadaporambiguidadesqueimplicamemdiferenasnoquetangequalidadedevida,
acessoadireitosevivnciasdacidadeentreosdistintosgrupossociaislocais.
Aforterecessoeodesempregotambmcausamimpactonasatividadesdemobilizaoe
reivindicaesemnvellocal.Aorganizaoecoesosocialseenfraquecem,asfamliasse
desestabilizameosvnculossoafetadosnamedidaemquecadaumprecisasededicara
resolver seus problemas to eminentes e urgentes. A expanso urbana sem infraestrutura
adequada e a crise econmica se ligam aos problemas relacionados ao crescimento da
criminalidadenesteperodo,namedidaemqueasdeficinciasnobemestardeindivduos,
famliasecomunidadesafetamacapacidadequeestestmdeformarredesesemobilizar
diante de turbulncias. Nestas reas os servios pblicos, quando existem, apresentam
menos quantidade e qualidade em comparao com as regies mais abastadas da cidade.
Para partedo funcionalismo pblico, trabalhar nestas reas considerado um nus, tanto
quenosorarososrelatosdequeopoderpblicousatransfernciasparaaperiferiacomo
forma de castigo e retaliao contra funcionrios que causam problemas, so lugares
indesejados por concentrarem muitas demandas, condies de trabalho precrias e maior
vulnerabilidadecomrelaoviolncia.
Ocrescimentopopulacional,acriseeconmicaeoaprofundamentodapobrezaapartirdos
anos 1990 se relacionam com a exploso da criminalidade que surge como um problema
grave, indito, disseminado e que se torna parte do cotidiano de todos os cidados das
grandescidades,independentementedeclassesocial,escolaridade,gnero,credo,etc.Na
Regio Metropolitana de So Paulo as taxas de criminalidade subiram continuamente por

30

cerca de 20 anos seguidos em praticamente todas as modalidades, sobretudo quando

consideramoscrimesqueenvolvemaviolncia,comoroubos,extorsomediantesequestros
eprincipalmenteoshomicdios,cujataxapor100milhabitantespassoude17em1980para
44em1990echegoua59em20007,escaladaquesedemmeioaumcenrionoqualo
acesso arma de fogo, o trfico de drogas e crime organizado despontam como os
principaisagravantesdaviolnciaurbana.Noentanto,apesardeafetaratodos,aviolncia
nosedistribuihomogeneamentepelacidade,elaespecializadaebastantedesigualeos
crimes contra a vida se concentram preferencialmente em determinados locais,
principalmente onde os indicadores sociais como nvel de renda e escolaridade so mais
baixosedesempregoemoradiasprecriassomaisaltos,reasdealtaexclusosocial.As
mortes tm relao tanto com brigas e desentendimentos entre conhecidos como com o
crimeorganizado,gruposdeextermnioeaespoliciais.Almdisso,osgruposdevtimas
daviolnciafataltambmtmcaractersticasbemdemarcadas,sojovens,negrosdosexo
masculino(PERES,M.F.etali.2011).
Porm, no se trata apenas de um aumento quantitativo dos casos registrados, mas
principalmente uma mudana de padro na criminalidade. Se nas dcadas anteriores o
padro tradicional de criminalidade estava relacionado aos crimes contra o patrimnio
cometidos principalmente por indivduos ou pequenas quadrilhas, a partir da dcada de
1980 surge no cenrio urbano a figura do crime organizado (ADORNO, 2002). So
organizaes criminosas transnacionais que fazem uso de um modelo empresarial para
gerenciarnegciosquemovimentambilhesdedlarespormeiodaexploraodediversas
atividades ilegais (trfico de drogas, trfico de armas, trfico de pessoas, contrabando,
crimesfinanceiros,etc.)eenvolvemcircuitosdemercadoriasilegais,lavagemdedinheiroe
empregamaviolnciaeacorrupodeagentespblicosparamanutenododomniode
mercado e permanncia dos negcios. So organizaes que possuem uma diviso do
trabalho entre seus membros e se estruturam atravs de uma hierarquia. Tratase de um
cenrio no qual o crime violento uma ttica de dominao, principalmente no

DadosreferentesRegioMetropolitanadeSoPaulo.Fonte:MinistriodaSade.SecretariadeVigilncia
Sade(SVS):SistemadeInformaessobreMortalidade(SIM)ebasedemogrficadoIBGE.

31

desenvolvimento de estratgias para a conquista ou manuteno de determinada rea de

atuao ou mercado e em situaes de concorrncia entre diferentes grupos (LEITE 2005;
MINGARDI,2007).
As mudanas repentinas e significativas com relao s caractersticas e volume da
criminalidade no foram acompanhadas por avanos equivalentes nos sistemas de
segurana pblica e justia criminal, de maneira que impor a lei e a ordem e manter o
monoplio estatal da violncia se tornaram tarefas mais complicadas, principalmente em
meio a uma crise econmica que minguou tambm os recursos estatais. Os governos
democrticostiveramdificuldadesemenfrentarestesproblemase,aoinvsdeaumentara
eficincia e o profissionalismo das foras pblicas e tribunais, apelaram para solues que
tiverampoucoimpactoouatmesmoagravaramaviolnciaurbana(ADORNO,2002).
Aolongodos20anosdeditadura,aspolciasmilitaresestaduaishaviamsidotransformadas
em foras auxiliares subordinadas diretamente ao exrcito, adquirindo treinamento e
experinciaemtticasderepressoautoritriasutilizadasnaquelemomentoparasuprimir
organizaes e manifestaes da sociedade civil, dentro de uma ideologia de segurana
nacional.Comofimdoregimemilitareoretornodemocracia,asforaspoliciaisvoltaram
aserresponsabilidadedosestadossemque,noentanto,tivessemsidorealizadasreformas
institucionaistantocomrelaoideologia,quantonoquesereferestcnicasemodode
atuao. Se na redemocratizao diversos setores do Estado foram reestruturados e
apresentaram avanos com relao eficincia de funcionamento, maior participao
popularerespeitoaosdireitoshumanos,buscandoseadequaraosdesafiosdegovernarem
umasociedadedemocrtica,noquetangeaossetoresdeseguranapblica,justiacriminal
eadministraopenitenciriapoucofoifeito.Asestruturasdepodereaformadeatuao
permanecerampraticamenteasmesmasdoregimeanterior(MESQUITANETO,2011).Desta
maneira,asprticasderepressoquesemprefizerampartedaatuaodasforaspblicas
no Brasil, foram aprimoradas durante o governo militar na ocasio da aplicao contra os
inimigos polticos do Estado e passaram ento a fazer parte do repertrio de combate
crescente criminalidade urbana dentro de um Estado democrtico. A polcia e seus
dirigentescontinuaramautilizarlinguagem,repertrioetticasdeguerra,agindocomoum
exrcitoemestadodeexceoaoconsiderarsuspeitosecriminososcomunscomoinimigos

32

que,dentrodeumalgicamilitar,devemserabatidos.Aintensificaodestasprticas,ao
invs de combater a violncia, agravou paulatinamente sua extenso e gravidade, de
maneira que abusos, torturas, homicdios e esquadres da morte com participao de
policiais se alastraram, ao mesmo tempo em que imperou a impunidade ou mesmo o
estmuloeencorajamentoparaestetipodeao,assimcomotambmhouveleninciapara
com outras graves violaes dos direitos humanos, como a ao de vigilantes e os
linchamentospraticadospelapopulao(ADORNO,2002;CALDEIRA,2000).
O crescimento da violncia por parte das instituies policiais concomitante com a
ascensodaviolnciaurbananasdcadasde1980e1990nacidadedeSoPaulo.Oparalelo
noparapora,tantooshomicdiosquantoaviolnciapolicialapresentammaiorincidncia
nasperiferiasdacapital(PERESetal.,2008),reasqueacumulamcarnciasedesrespeitos
aos direitos fundamentais, alm de concentrarem ainda a maior parte das execues
sumrias e linchamentos (RUOTTI et al, 2009). Os homicdios, a violncia policial e os
linchamentostambmcoincidemcomrelaospessoasquevitimam:sohomens,jovens,
membrosdaclassetrabalhadoraehabitantedasperiferias.
A partir dos anos 1980, a questo do controle do crime se torna um elemento de grande
relevncia no cenrio poltico, revelando com clareza a oposio entre grupos com
concepes muito diferentes a respeito de como lidar com os problemas de segurana
pblica.Deumladoestoosgruposqueapoiaramoretornodemocraciaequedefendem
propostascomoreformaaspolcias,erradicaodacorrupoedosabusos,controledouso
da fora, aumento da profissionalizao e eficincia, foco na prestao de servios, maior
proximidadecomacomunidadeeumaatuaopautadapelalegalidade,respeitoleieaos
direitos humanos. De outro lado estariam os conservadores, partidrios da ideia de que a
polciadeveriaagirdemaneiraenrgicanocontroledocrime,mesmoqueparaistotivesse
que fazer uso da violncia contra suspeitos. Dentro deste entendimento, o aumento de
mortespraticadasporpoliciaisseriaumsinaldeeficincia,apenasdanoscolateraisdeum
trabalho bem feito j que a culpa pela morte invariavelmente recai sobre aquele que foi
morto.Apropostadeumcontrolemuitometiculososobreasaespoliciaisvistacomo
problemtica,poisdestaformaospoliciaisdeixariamdeagirporreceiodeserempunidos.

33

Umdosgrandesparadoxosdademocraciabrasileiraqueosdireitoshumanospassamaser
objetodecontestaoexatamentenomomentoemdeveriamsetornaruniversais.nofinal
do regime autoritrio (combatido e deposto por no respeitar direitos) e durante a
instaurao do regime democrtico (fruto de um movimento vitorioso, reivindicava o
retorno ao Estado Democrtico de Direito) que os direitos humanos passam a ser
rechaados, vistos como algo negativo e reprovvel. Quando os grupos que lutaram pelos
direitos dos presos polticos denunciando todas as formas de abusos a que eles foram
submetidosnocrceresevoltamparaapontaraexistnciadestesmesmosproblemascom
relaoaospresoscomunsqueaideiadedireitoshumanossetornaintragvelparaparte
considerveldasociedadebrasileira(CALDEIRA,2000).
Comojmencionado,aredemocratizaocoincidecomaexplosodaviolnciaurbanaem
grandes cidades e em So Paulo no foi diferente, pois foi durante o governo Montoro
(19831987), primeiro governador eleito no regime democrtico, que os crimes violentos
passamaserumagrandepreocupaocompartilhadanasociedade.Paradoxalmente,este
foiumgovernocomumaplataformahumanistaequeseposicionouclaramenteemtermos
dedefesadosdireitoshumanos,compropostasquevisavamhumanizaodospresdiose
maior controle da fora policial. Tal agenda foi duramente combatida por oposicionistas
polticos,policiaisejornalistaspopularesquemanipulavamasensaodemedodocrimee
articulavam toda sorte de preconceitos, esteretipos e crenas com o intuito de apontar
estas polticas humanistas como as responsveis pelo aumento da violncia ao garantir
privilgios para bandidos (qualquer pessoa suspeita ou envolvida com a criminalidade era
apresentada como a essncia de todo o mal) (CALDEIRA, 2000). O argumento principal
que,semoreceiodesofrerviolnciaouseremmortosdentroeforadapriso,osbandidose
potenciaisbandidosestariamsesentidolivreparaagir,almdisto,elesseriambeneficiados
por direitos que dificultariam sua apreenso e apresentariam obstculos para sua

34

manuteno na priso. Princpios e garantias legais so apresentados como estmulos

impunidade8.
Otemadaseguranapblicaganhabastanteimportncianaesferapolticanamedidaem
queaavaliaoqueoseleitoresfazemdeeficinciaacompetnciadeumagestopblica
depende tambm da capacidade de manter a ordem e garantir a paz pblica que os
governantes no poder demonstram para a populao (BARREIRA, 2004). O discurso de
eliminaodecriminososeguerracontraocrimepassaaserumpoderosorecursopoltico
amplamente explorado por discursos conservadores que criticavam a democracia e sadas
democrticas,pregandoaesdurasdoEstadocomoremdioparaaviolnciaeassociando
polticas de direitos humanos defesa dos interesses dos criminosos. Ainda que as aes
violentasdapolcianotenhamqualquerefeitoprticonocombateefetivocriminalidade
violenta (PERES et al., 2008), este elemento no parece relevante para dissuadir a maior
partedapopulaoqueapoiaedecertaformaesperarespostasimediatasevisveis,mesmo
que antidemocrticas. Para os polticos conservadores que buscam aprovao popular, o
que importa propagar a imagem de um governo em ao, lutando bravamente em uma
guerraparadefenderohomemdebem,principalmentedurantecrisesdeseguranaquando
as demonstraes de fora ficam a cargo de operaes pontuais de forte apelo miditico.
Aes que envolvem muitos equipamentos e considervel efetivo, geralmente em bairros
populares, com curta durao e que suscitam muitos relatos de abusos e resultados
bastante questionveis. Desde a passagem para o regime democrtico, este tem sido um
discurso que garante muitos dividendos polticos e auxiliou a eleio de governadores,
deputados,prefeitoseatvereadores9.
Aimprensapopularquesededicacoberturadecasospoliciaistambmteveeaindatem
um papel fundamental em rechaar direitos humanos e propagar a ideia de que respeitar
direitosdesuspeitosecriminososestimularocrescimentodaviolnciaedacriminalidade.

Estas so concepes que se repetem sistematicamente nas declaraes das pessoas nos jornais quando
explicam as razes que levaram aos linchamentos, estes dados sero apresentados no captulo em que
apresentoeanalisoosdadosdestapesquisa.
9

Estesdoisltimossemqualquerpoderprticosobreodirecionamentodasaespoliciais.

35

Duranteadcadade1980ojornalismopolicialradiofnicorepresentadoporfigurascomo
Gil Gomes,Afanzio Jazadji eWagner Montes garantia a liderana da audinciaao fazer a
defesa da pena de morte, da tortura de presos, da justia pelas prprias mos e do
extermniodesuspeitos;criminososemprogramasdeforteapelodramticoeemformatos
que se aproximavam de folhetins. A partir de dicotomias e simplificaes como
certo/errado, trabalhador/vagabundo, honesto/desonesto, bem/mal estes radialistas
construam e transmitiam uma viso de mundo e uma moral binria que condena
sumariamente os acusados, que no tem direito palavra ou defesa e so tratados por
adjetivoscomosafado,ordinrio,sangueruim,perverso,imundo,louco,mau,
terrvel,etc.
Aidentidadedotrabalhadorcriadaemcontraposiocomadobandido,empregadacomo
ummecanismodedefesacontraadiscriminaodaquelesquevivemembairrospopulares
(ZALUAR, 1985), na retrica dos radialistas se torna uma relao de mocinhos e bandidos,
colocando na categoria bandido qualquer suspeito de cometer um crime e, na categoria
trabalhador honesto, todos aqueles que agem para refrear aes criminosas, incluindo
policiais que abusam da fora, cometem execues e tambm os cidados que no tem
sanguedebarataeporissofazemjustiacomasprpriasmos.Nestesmesmosprogramas
ospoliciaissoretratadoscomoheriseenaltecidos,principalmenteemaesqueresultam
na morte de acusados e em alguns casos os radialistas defendem que a populao tome
atitudesefaajustia.Apesardacoberturadiriaesistemticadecasoscomexatamenteas
mesmascaractersticas,aabordagemnuncacontextualizadaeoproblemaparecesempre
serindividualecircunscrito,obradodesviodecondutaedamndoledoscriminososque
no tem recuperao. Nesta lgica, a eficincia das aes do poder pblico avaliada a
partir da eliminao do criminoso e no da criminalidade (COMISSO DE JUSTIA E PAZ,
1985).
Amesmalinguagem,estruturaeformadenoticiarcasosdeviolnciatambmfizeramparte
de jornais impressos como Notcias Populares e, no final da dcada de 1980, chega
televisopelojornalAquiAgora,modeloquesolidificaegaranteoespaopermanentedeste
formatonatelevisoquesepropagapormeiodeoutrosttuloscomoCidadeAlerta,Brasil
Urgente,190Urgente,ReprterCidado,etc.Produtosdequalidadequestionvel,focados

36

principalmentenasuperexposiodegrandestragdiasecasosdeviolncia,dramatizao
acontecimentosembuscadeaudincia10.
AascensodaviolnciaurbanaeaincapacidadedoEstadoemlidarcomeladesencadeiamo
sentimentodemedodocrimequesepropagamentreoscidadosdasmaisvariadasclasses
sociais. O medo resultado de uma sensao de insegurana e vulnerabilidade frente ao
aumentodaviolncia.Umcicloqueseiniciacomoaumentodonmerodepessoasvtimas
ouemcontatocomvtimasdeviolnciaetemcomoconsequnciaimediataaevitaode
pessoaselugares(queficamestigmatizados),oenfraquecimentodelaosdesociabilidadee
a queda na confiana interpessoal, diminuindo a capacidade do Estado em oferecer
respostas para a criminalidade, desencadeando uma sensao de impunidade e de que as
leis no tm valor, o que resulta no apoio do uso da fora para a resoluo de conflitos,
aumentandoaviolnciaealimentandoociclodomedo.Oapoiospolticasdesegurana
pblica baseadas no uso indiscriminado da violncia e o apoio s aes de execuo e
linchamentos, so resultado de uma combinao de ausncia de polticas efetivas e do
medo.
O medo e a desconfiana so elementos que estruturam o cotidiano e modo de vida das
pessoas que levam em conta a sua situao de vulnerabilidade e acionam mecanismos de
autodefesa e retraimento que implicam na evitao do outro (KOWARICK, 2002). Pessoas
com medo podem mudar seu comportamento em busca de uma situao segura, o que
implica em evitar situaes, lugares, horrios e pessoas consideradas de risco. Este
movimento afeta profundamente a dinmica da cidade na medida em que diminui os
encontros e a convivncia entre os diferentes e fomenta a segregao e fragmentao
urbana, afetando pilares da democracia como tolerncia, igualdade e liberdade. A
segregaourbanacriaumadistnciaqueprovocadesigualdades,estigmas,discriminao,
preconceito, repulsa, rejeio e a negao de direitos daqueles que so percebidos como
inferiores, diferentes ou distantes. A partir de uma viso maniquesta do mundo social

10

EmentrevistaaoprogramaRodaVidadaTVCulturaemnovembrode2011oapresentadorJosLuizDatena,
quecomandaprogramascomestascaractersticashmaisde15anosconfessouqueconsideraseuprograma
horroroso,masprecisapagarsuasascontaseesteformatotemboaaudincia.

37

(bastante explorada pela imprensa popular e por polticos conservadores) identidades so

construdas por meio de oposies, de forma que os grupos marginalizados so
estigmatizadoscomoportadoresdeumvalorhumanoinferior.Caldeira(2000)retratacomo
asexperinciasdesorganizadorasdomundo(criseeconmica,violncia,mudanaspolticas)
desencadeiam experincias de perda e fragilidade que podem fortalecer ou fazer surgir
preconceitoscontragruposespecficosdapopulao,naturalizandoapercepoconstruda
de que estes so perigosos. Por meio de explicaes simplistas e estereotipadas um
imaginrio social binrio ganha fora associando certos grupos a certos comportamentos,
como se d na relao constantemente reafirmada pelos entrevistados da autora entre
pobreza e criminalidade, um imaginrio que perpassa diferentes classes sociais (ainda que
muitasvezesdeformaambgua)etemopoderdeinfluenciaraformacomoasrelaesso
conduzidas. O olhar sobre os outros como seres ameaadores abre espao para uma
mentalidadeexterminatria.Nosetrata,portantodooutroexcludoeconfinado,tratase
daquelequevistocomoriscoeporissodemonizado,aencarnaodomalpodeeprecisa
sereliminada(KOWARICK,2002).
Arelaoentrecrimeemaldadeparticularizaaspercepessobreaviolnciaefazemcom
queelasseconcentremnonveldoindivduo.Caldeira(2000)mostraqueomalvistocomo
umaforamuitopoderosaquepossuiriaacapacidadedeseinfiltrar,contaminar,seespalhar
e dominar os lugares e as pessoas mais vulnerveis. Nesta perspectiva, a maldade
irracional, brbara, sem sentido e domina as pessoas de mentalidade fraca (mulheres,
crianas,jovens,nordestinos,negros,pobres,usuriosdedrogas,deficientesmentais)eos
espaosdadesordem(ondehabitamasmscompanhias).Ocontroledamaldadeenvolveria
aconstruodebarreirasqueevitariasuadifuso,sejapormeiodadisciplina(mulherese
crianasfechadosdentrodecasa;jovens,nordestinos,negrosepobrestrabalhando,poiso
cioaoficinadodiabo;usuriosdedrogasedeficientesmentaiscontidoseencerrados),
sejapeloexercciodeumaautoridadequecombataamaldadeduramente.Umavezquese
propagafacilmente,quandolocalizado,omalprecisaserrpidaecirurgicamenteremovido,
comoriscodeseespalharcomoumcncer.
Reabilitar algum que foi contaminado pelo mal tarefa quase impossvel, uma vez
contaminadoistopassaafazerpartedoprprioserquesetornairrecupervel,propenso

38

violnciaeaocrime.Quandoosdiscursossebaseiamnadicotomiasimplistaentreobemeo
mal sem qualquer matizao, sem considerar as diversas dimenses de um problema, e
ainda,quandoasfalamseconcentramapenasnoplanodoindivduoedodesvioindividual,
comfocoemsuasupostanaturezaoucontaminaoperversa,asnicassoluesapontadas
passampelasegregaoeeliminaodomal,sadacomconsequnciaspreocupantesparaa
democracia.
Somandose o aumento e mudana nos padres de criminalidade, baixa eficincia do
Estadonosentidodeconteresteavanocoibindo,investigandoepunindocrimes(inclusive
aquelespraticadosporseusprpriosagentes),escaladadomedoedodistanciamentodo
outro e a percepo da violncia como resultado da maldade individual, temos como
produto final o descrdito das instituies promotoras de segurana e justia, o que
alimentaafaltadeconfianaedistanciamentodasinstituieseoapelosoluesprivadas
e muitas vezes antidemocrticas para conter estes problemas. O repertrio de solues
adotadas vai depender particularmente dos recursos e capital disponveis por cada
comunidade.Paraseprotegerdaviolncia,aspessoaspodemacionarelementosextralegais
oumesmoilegaispormeiodemedidassimblicascomoopreconceito,aestigmatizao,a
evitaoeodistanciamento;oumedidasfsicas,comacriaodebarreirascomomurose
grades que protejam do mal, ou mesmo a busca por eliminar aquele que considerado o
focodoproblema,pormeiodeapoiogruposdeextermnio,execueselinchamentos.
Apartirdadcadade1980entraemcenaumlucrativoecrescentemercadodesegurana
privada que tem como objetivo garantir a segurana pessoal e patrimonial daqueles que
podem e se dispe a pagar. Neste mercado, tanto os recursos humanos que formam um
verdadeiro exrcito de vigias, quanto os proprietrios e gestores das empresas que
fornecem estes servios so oriundos principalmente dos quadros de segurana pblica.
Tratase de profissionais que esto em claro conflito entre interesses pblicos e privados,
uma vez que, se por um lado so contratados pelo Estado para combater a criminalidade,
por outro, lucram com sua expanso. Alm disto, uma parte considervel deste mercado
existe clandestinamente, seja porque as empresas e vigilantes no tm registro na polcia
federal como manda a lei que regulamenta o setor, seja porque, de acordo com a
corporao a que pertencem os policiais, o bico, como chamado o exerccio de outra

39

atividaderemuneradaemmomentosdefolga,nopermitido(aindaquenaprticaexista
certa conivncia de membros da prpria corporao que toleram extraoficialmente estas
atividadesporreconhecerosbaixossalriospagosaospoliciais).Nocomeodosanos2000
estimavasequecercademetadedosvigilantesquetrabalhavamcomseguranaprivadaem
SoPaulonoestavalegalizada,socercade95millegalizadose100milclandestinos,em
faceaumefetivode79milhomensnaPoliciaMilitar(CUBAS,2005)11.
Asegregaourbanaeabuscaporseguranatambmprovocammudanasnaarquitetura
dacidade,comosurgimentodemurosegradesquecercamespaosprivadosdemoradia,
trabalho e lazer das classes situadas em estratos socioeconmicos elevados, formando
enclavesfortificadosquecontamcomcontrolesdeacessoquediminuemalivrepresenae
circulao de todos aqueles que so diferentes e, portanto, ameaadores. A adeso aos
enclaves fortificados significa a homogeneizao e o isolamento interno, de forma que
aqueles com alto poder aquisitivo passam a habitar espaos cada vez mais controlados e
protegidosnosquaisapenastmcontatocomseuspares.Asnicasligaesexistentescom
pessoasdeclassesdiferentessomediadasporrelaeseconmicasedepoder,nuncaem
umambienteemquesovistoscomoiguais.
Os mecanismos de evitao de contato e encontros com o outro diminui qualquer
possibilidade de identificao com aquele que pertence a grupos sociais diversos, o que
contribui para sua desqualificao e desumanizao. Na ausncia de contatos, aquele que
est distante se torna impalpvel, virtual, importa cada vez menos e, quando visto como
uma potencial ameaa, passvel de eliminao. Os enclaves fortificados evitam qualquer
contato com a cidade, a rua, a vida pblica e o imprevisvel, fechandose em muros e
ambientes controlados e monitorados. Dentro dos condomnios fechados no existem
gradesemuros,masseuslimitessofortementedemarcadosporparedesqueprotegeme

11

Alm da atuao dos profissionais, o mundo dos negcios da segurana privada inclui ainda o
desenvolvimento de um sofisticado comrcio de equipamentos de segurana de vigilncia como cmeras,
centraisdemonitoramento,radiocomunicadores,cercas,grades,guaritas,alarmes,carrosblindados,aquisio
de armas de fogo, cursos de formao de profissionais, cursos para funcionrios de condomnios, cursos de
defesa pessoal, treinamento de ces de guarda, um proveitoso nicho comercial que faz negcios tanto com
empresas,condomnioseindivduos,quantocomoprprioEstado.

40

evitamquesejamvistos,mastambmimpedemquevejamacidade.Emumtecidourbano
entrecortado por paredes os espaos pblicos so esvaziados, enfraquecendo a
sociabilidade e a busca por solues comuns para problemas cotidianos (CALDEIRA, 2000;
KOWARICK,2002).
A excluso territorial, a violncia, a ineficincia do Estado e o medo tambm tm
consequncias para a urbanizao e a sociabilidade daqueles que habitam bairros mais
precrios.Osmoradoresdestasreassofremcomamaiorvulnerabilidadeviolnciaeao
conflito em razo das caractersticas espaciais dos bairros como a falta de iluminao
pblica, a concentrao de terrenos vazios, a existncia de matagais e construes
abandonadas e a falta de transporte pblico. Na lacuna deixada pelo poder pblico na
promoodeespaossegurose,naausnciadecondiesfinanceirasparaproveromesmo
aparato de segurana profissional privado mobilizado pelas classes mdias e altas, nas
comunidades menos abastadas as tarefas de vigilncia locais ficam sob a responsabilidade
daprpriapopulaoresidente.
A partir da intensa vivncia no espao pblicoda rua, osmoradoresestabelecem relaes
queostornamfamiliarizadoscomseusvizinhosemovimentoscotidianosdecadaumdeles,
facilitandoaidentificaodeproblemaseodesencadeamentodemedidasdeproteoda
comunidade diante de situaes consideradas anormais ou perigosas. Tratase de um
sistema informal que afirma a interdependncia e refora as redes de sociabilidade e
reciprocidadedasrelaesentreosvizinhos,demaneiraqueaseguranagarantidapelo
engajamento e no pelo isolamento (Caldeira,2000). Todos os moradores compartilham a
responsabilidade pela segurana do entorno, um deve olhar pelo outro e todos devem
manterosolhossobrearua.
Este sistema informal de segurana sofre efeitos negativos e perde uma parte de sua
eficincia a partir da escalada da violncia que afeta as relaes de sociabilidade entre
vizinhos.Nasperiferiasascasastambmpassamporumprocessodefortificaopormeio
dousodegradesemudanadecomportamentoscomomaiordesconfianacomrelaoa
estranhos, menor liberdade para crianas brincarem nas ruas, mais cuidado ao sair em
determinados horrios ou passar por determinados locais. O espao pblico da rua no

41

perdeseucarterdepalcodeinteraesentreosvizinhos,masaopassoemqueaviolncia
avana,estasinteraesperdemvitalidadeeintensidadeemrazodasmedidasdeproteo
adotadas (CALDEIRA, 2000). A exposio direta ou indireta violncia tambm afeta a
coeso social quando gera desconfiana, medo, diminuio do dilogo, distncia entre as
pessoas, esvaziamento dos espaos pblicos, dificuldade na identificao de problemas
comuns e diminuio das aes coletivas, principalmente ao agir para proteger grupos
vulnerveisemsituaoderisco(CARDIAESCHIFFER,2002).
Almdisso,aseguranatambmpodeserprovidaporcriminososquepromovemproteo
dosmoradoresemtrocadeproteodesuasatividades,umcicloviciosoqueenfraqueceo
Estadoeaumentaaviolnciacontinuamente(ZALUAR,1985).Emtermosdejusticiamento,
as solues privadas incluem a atuao dos esquadres da morte, justiceiros e grupos de
vigilantes que reagem contra criminosos que praticam delitos e tiram o sossego da
comunidade,almdoslinchamentos.
Aexperinciadaviolnciaafetaaqualidadedademocracianoperodoemqueeladeveria
estar se consolidando. O espao da cidade, que deveria ser o lugar de promoo da
tolerncia,convivnciaevidapblicasetornaoespaodafragmentao,dasegregao,do
privado, dos muros e do medo, ou seja, uma cidade no democrtica. A democracia
pressupeoreconhecimentodooutrocomoumconcidadoapesardequaisquerdiferenas,
deformaque,quandoaspessoasnosereconhecemcomopareseimperaasegregao,a
qualidadedademocraciaedacidadaniaestcomprometida(CALDEIRA,2000).
JosMurilodeCarvalho(2005)apontaquealgicaclssicadeconquistadacidadaniaque
envolveaconquistagradualdedireitoscivis,depoispolticoseporfimsociaisfoiinvertida
noBrasil.AsconquistascomrelaoaosdireitossociaisdatamdaeraVargas(trabalhistas),
osdireitospolticosforamconquistadosporduasvezes(altimanocomeodosanos1980)
e a garantia de direitos civis so uma conquista mais recente, a partir da Constituio de
1988. A partir desta ordem inversa, Caldeira (2000) argumenta que vigora no pas uma
democraciadisjuntiva, isto , embora se tenhaconquistado uma democrtica poltica e os
direitos sociais tenham sido razoavelmente legitimados, os direitos civis e individuais
continuamsendovioladoseasintervenesnocorposoamplamentetoleradas.

42

Quando os discursos sobre o crime so classificatrios e se articulam com base em

categoriasestereotipadasdeoposioentreobemeomal,osdireitosdecidadaniapassam
asercontestados.Emumcontextodeescaladadaviolncia,oEstadoincapazdeatenderas
demandas da populao, desigualdade econmica e segregao, os direitos se tornam um
bem escasso, um privilgio que se destinariam apenas s pessoas de bem, deixando de
fora todos aqueles que so identificados como contaminados pela maldade. O argumento
principaldequeseapopulaodebemnotemosseusdireitosrespeitados,porqueos
criminosos deveriam ter estes privilgios? Por que o Estado deveria gastar seus parcos
recursos com processos e presos enquanto boa parte da populao respeitadora das leis
sofrecompssimascondiesdevida?Nestaperspectiva,osdireitoshumanostrabalhariam
contraoscidadoshonestoseafavordosbandidos.
Estediscursotemlevadoreivindicaodepuniescadavezmaisseverasaoscriminosos
namedidaemqueapopulaoassociamtodoshumanitriosaoaumentodocrime.Ainda
quesejaproibidaenosejapraticadaoficialmentecercadedoissculos,apenademorte
continuasendoassuntorecorrentenodebatepblicobrasileirosobresegurana,trazida
tonasemprecomumaconotaodevingana,dequeaspessoasquecometemcrimesso
dominadas pelo mal, irremissveise executlas significaria prevenir aocorrnciade novos
crimes.Pesquisasapontamqueboapartedapopulaovosistemajudiciriocomofraco,
tendencioso e ineficiente (CARDIA et. al, 2012). No entanto, ao invs de considerar uma
reforma(quelegitimariaestesistema),apuniopassaaserpensadaemtermosdeinflio
do sofrimento ao corpo. Caldeira destaca que essa referncia ao universo da vingana
privada,imediataefsicarevelaumaconcepodocorpoedainfliodadorcomoummeio
dedesenvolvimentomoralesocial,umaformadecriarordem.Asaesprivadaseviolentas
sovistascomolegtimasemumalutaparaaerradicaodadifusodomal.
Paraaautora,essanoodecorposubmisso,manipulveleincircunscritoestrelacionada
desligitimao dos direitos civis. No Brasil este corpo historicamente desprotegido pela
ausncia de direitos civis e no existem barreiras e limites interferncia e abuso dos
outros,umcorposemintegridade.Apunioumaestratgiadecontrolequeseinscreve
noscorpos,quandoelesseafastamdanorma,apunioacontece.

43

1.3.Anos200012
AprimeiradcadadosculoXXIfoi,decertaforma,umpontodeinflexonoqualmuitas
dasdinmicasataquinarradassofreramalteraes.Aprimeiraetalvezamaisimpactante
tem relao com as profundas transformaes econmicas pelas quais o pas passou nos
ltimos10anos.
A origem da inflexo econmica est na estabilizao da moeda por meio do Plano Real
(1994)nadcadaprecedente,quesignificouasuperaodasrecorrentescriseseconmicas
anteriores,comacriaodeumamoedaestveleocontroledainflao,quepavimentaram
o caminho para o crescimento econmico do pas em longo prazo. Entre 1993 e 1995, o
nmerodebrasileirosemsituaodemisriaquevivianasmetrpolesbrasileiraspassoude
23% para 16%13, no entanto, em razo de uma srie de medidas que deixou o pas
dependente do capital financeiro e vulnervel crises externas, a diminuio da pobreza
estancouseeasdesigualdadessociaissemantiveram,atingindoprincipalmenteapopulao
dasgrandescidades.Gradualmenteonmerodemiserveisnestasregieschegoua20%da
populao e boa parte dos ganhos obtidos com o plano real em termos de combate
pobrezafoineutralizada.
Apartirdeento,osdadossocioeconmicossetornammaisanimadores.Entre2001e2009
arendapercaptamdianobrasileiro14subiu23%,umnmerobastanteexpressivo,masque
setornarealmentesignificativoquandoobservamososdadosdesagregados.Opasjhavia
passado por outros perodos de intenso crescimento econmico, no entanto, esta foi a
primeiravezqueabasedapirmidefoimaisbeneficiadadoqueseutopo.Arendados10%
mais pobres cresceu 69%, percentual que cai paulatinamente medida que nos
aproximamosdotopodapirmide,ondeestoos10%maisricos,cujarendasubiu12,5%no
mesmoperodo.Amisriacaidemaneiracontnuaeconsistenteeaofinaldadcadaelafoi

12

Esboarumpanoramadacontemporaneidadeumatarefaconsideravelmentedifcil,vistoqueasanlisese
explicaesparaamaiorpartedosdadosaindaenfrentamintensosdebatesenoestoconsolidadas.Poresta
razo,estaseopodeserconsideradamaisexploratriaqueasanteriores.
13

DadosdoCentrodePolticasSociaisdaFGVRJ

14

Desconsideradasperdascomainflao.

44

reduzidaem50%eosgruposmaisbeneficiadospeloaumentoderendaforamjustamente
aqueles que sempre foram apontados como os mais vulnerveis: mulheres, negros,
analfabetos, moradores das periferias e do campo. Estes nmeros estariam ligados
principalmente ao crescimento econmico, queda no desemprego (expanso do setor de
servios),mudanasnascaractersticasetriasdasfamlias,melhoranosnveiseducacionais,
aumentodosalriomnimoepolticasdedistribuioderenda(IPEA,2006;NERY,2011)
Amelhoranadistribuioderendateriasignificadomaiormobilidadesocial.Noanode1992
acomposiosocialdopaseraaseguinte:ClassesD/E,62%;ClasseC,32,5%;eClasseA/B,
5,5%.Em2009passouaserClassesD/E,38,9%;ClasseC,50,5%;eClasseA/B,10,5%.(NERY,
2010). O emprego formal cresceu e os principais polos de atrao foram os setores de
servios,comrcio,construocivil,escriturrio,indstriatxtil/vesturioeatendimentoao
pblico,comremuneraomdiade1,5salriosmnimos.Pochmanndestacaquesetratam
de postos de trabalho com caractersticas mais instveis como trabalho para famlias,
atividadesprimriaseautnomas,trabalhotemporrioeterceirizado,eapontaaindaque,
embora na dcada o nmero de pessoas ocupadas tenha crescido bastante, o nmero de
trabalhadoressindicalizadospermaneceuestvel(POCHMANN,2012).
precisopontuaraquique,emboraemqueda,onveldedesigualdadebrasileirocontinua
bastanteelevado,pois,enquantoos40%maispobresvivemcom10%darendanacional,os
10%maisricosvivemcommaisde40%(CASTRO&VAZ,2011).
Os indicadores sociais refletem a diminuio da pobreza. Entre 2001 e 2008, o nmero
mdiodeanosdeestudodapopulaobrasileiracommaisde15anosdeidadepassou6,3
para 7,4 anos, e a taxa de analfabetismo caiu de 12,4% para 10%. No mesmo perodo, o
nmerodealunosquefrequentamoensinomdio(naidadeesperadade1517anos)foi
de36,7%para50,4%eonmerodealunosnoensinosuperior(naidadeesperadade18
24 anos) passou de 8,8 para 13,6%, nas reas metropolitanas este nmero chega 18%
(CASTRO,2011).
Com relao qualidade dos domiclios, entre 1998 e 2008, o saneamento bsico (gua,
escoadouro de esgoto e coleta de lixo) cresce 10 pontos e passa de 56% para 66% dos
domiclios. A qualidade da moradia tambm melhora, o percentual de habitaes

45

consideradasadequadas(feitademateriaisdurveis,comguaencanadaeat3moradores
por dormitrio e banheiro) passa de 78% para 88%. O maior ritmo de crescimento se d
entre bens de consumo, o percentual de casas que possuem o conjunto intermedirio de
bensdeconsumodurveis(fogo,geladeira,rdio,TVetelefone)passade28,6%em1998,
para 73,6% em 2008. Fica evidente que o grande impacto do crescimento na dcada foi
ampliaodoconsumo(OSRIO&SOUZA,2011).
MuitotemsefaladodaascensodaClasseCaostatusdenovaclassemdia,noentanto,
segundoPochmann(2012),estaideiaprecisaservistacomcautela.Defatoouveaumento
de renda e em nveis de emprego, mas se considerarmos aspectos como nvel de
rendimento, ocupao, perfil e atributos pessoais, ainda estamos falando da classe
trabalhadora. No entanto, tratase de uma classe trabalhadora com maior capacidade de
consumo,maisdespolitizada,maisindividualista,maisaderentesociabilidadecapitalistae
distante de organizaes e movimentos sociais. Em certo sentido, existem semelhanas
entreasclassesmdiastradicionaiseestanovaclassetrabalhadora,umavezque,amaior
parte de seus membros no ambiciona melhorias nos servios pblicos, mas aspira uma
rendaquetornepossvelarcarcomserviosprivadosdesadeeeducao,aaquisiode
automvel,ofinanciamentodeimveisepasseiosdefinaldesemananoshopping.Oeixo
das reivindicaes deslocado da luta por cidadania para o respeito aos diretos de
consumidor.
Com relao segurana pblica, os nmeros do perodo tambm expressaram
considerveis avanos, principalmente no que se relaciona aos homicdios. Entre 2001 e
2008ataxademortalidadeporhomicdiocaiuquase74%,passandode56,4para14,9por
100000habitantes.Estaquedafoimaispronunciadaemhomens,74,5%;jovensde15a24
anos 78,0% e moradores de reas de excluso social extrema, 79,3%, atingindo
principalmente homicdios cometidos com armas de fogo 74,1%. De maneira simplista,
possvel afirmar que, assim como o aumento de renda beneficiou principalmente aqueles
grupos mais vulnerveis, tambm no caso da reduo dos homicdios foi justamente no
perfilvtimasmaiscomuns(homens,jovens,moradoresdeperiferia)queasmortesrecuam.

46

Diversas hipteses explicativas para esta queda ainda esto em debate, so considerados
fatores como a evoluo do pas em termos de nvel educacional e renda, aspectos
demogrficos como a reduo do contingente de jovens (as maiores vtimas), polticas
pblicas como a lei do desarmamento, avanos tcnicos no sistema de segurana pblica,
alm da poltica de encarceramento em massa de criminosos e a ascenso do crime
organizado como fora reguladora de condutas, principalmente nas periferias, onde os
homicdiostiverammaiorreduo.Estesdoisltimositensseroosmaisexploradosaqui.
Em 1983, So Paulo tinha 14 unidades prisionais e cerca de 10 mil presos, a maior parte
deles concentrados na casa de Deteno, o Carandiru. Naquele ano, sob a gide do ento
governador Montoro, traavase um plano se humanizao das prises que foi duramente
criticado e causou muito desgaste ao governo. Os anos subsequentes (19871994), foram
marcadospordiversosporretrocessoscomrelaoscondiesdasprisesemuitasaes
dearbitrariedadeduranteasgestesdeQurciaeFleury(videcasoscomoo42oDPem1989
e Massacre do Carandiru, 1992). O governo Covas trouxe uma pequena inflexo, com a
retomada parte da agenda de defesa de direitos humanos em diversos aspectos do seu
governo, mas enfrentou uma srie de rebelies nas prises, organizadas por presos que
passaramaseestabelecercomoumaforarelativamentepoderosa,reivindicandomelhores
condies e tambm procurando impedir a transferncias de alguns de seus lderes para
presdiosmaisduros(SALLA,2007).
O nmero de presos no estado cresce continuamente e, entre 1994 e 2005, a populao
encarcerada passa de 55 mil para 138 mil presos, com um impacto negativo imenso nas
condies da habitabilidade dentro das carceragens, provocando dficit nos servios de
assistncia aos presos (judiciria, sade e educao) e contribuindo para a articulao dos
presos dentro das unidades. As primeiras notcias a respeito da existncia de um grupo
fortemente organizado dentro das cadeias de So Paulo so de 1997. Mas, a partir de
2001,comumamegarebelioorganizadadentrode29presdiosdoestadoqueaexistncia
do Primeiro Comando da Capital (PCC), se torna evidente, a partir das demonstraes de
fora,domniodasunidadeseextremacapacidadedearticulao.Diantedestarealidade,o
governo busca criar mecanismos severos de controle da populao carcerria, com a

47

construodeprisesdeseguranamximaeoestabelecimentoderegimesdiferenciados
maisrestritivos(SALLA,2007,ADORNO&SALLA,2007).
Ainda que tenha nascido nas prises, a rea de atuao deste grupo criminoso no se
encerranelas.Emmaiode2006,umaondadeviolnciaqueincluiurebelioem73presdios
do Estado, ataques agente pblicos e bases policiais, ataques prdios pblicos e
incndiosdenibuseveculosapavorouacidadedeSoPauloeresultouem439pessoas
mortas no intervalo de 1 semana no Estado (ADORNO & SALLA, 2007). Ao que parece, o
domnio do grupo dentro do sistema carcerrio, associada rotatividade de presos que
entramesaemdasprises,ampliouoescopodeatuaodoPCCparaalmdosmurosdos
presdios. O grupo passou a gerenciar territrios e diversos nichos de mercadorias ilegais
como trfico de drogas, trfico de armas, roubo banco e caixas eletrnicos, roubo de
cargas, etc. Evidentemente no existem dados quantitativos precisos respeito do
crescimento e territorializao da faco na cidade de So Paulo ou na sua Regio
Metropolitana e, o prprio governo estadual insiste em afirmar que se trata de uma
quadrilha pequena, pouco articulada e concentrada apenas nos presdios15. No entanto,
diversos relatos de pesquisadores em campo, afirmam o contrrio, alm de muito forte
dentrodasprises,oPCCtambmganhadomnioforadelas(TELLES,2010;FELTRAN,2010).
A existncia do crime organizado no exatamente uma notcia nova ou exclusividade do
PCC,estrelacionadodaconsolidaodacidadecomoumespaodeserviosconectado
economia global, a multiplicao de equipamentos de consumo e a exploso do comrcio
informal,quecontriburamparaqueSoPaulo16concentrassetodasortedeatividadesque
se estruturam nas fronteiras do legal e do ilegal, do lcito e do ilcito, do formal e do
informal.Oquehdenovoaquisoasformasdecirculaoderiquezasemercadoriasque
assumemumadimensomuitomaioreatmesmoglobal.Adiferenanoaexistnciade

15

OSecretriodeSeguranadeSoPaulo,AntnioFerreiraPintoafirmouqueogruposelimitaa"30ou40
indivduosqueestopresoshmuitotempo"equesuaimportnciainfladapelaimprensa.OEstadodeS.
Paulo.
Inteligncia,
e
no
truculncia,
31/10/2012.
Disponvel
em:
<
http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,inteligenciaenaotruculencia,953757,0.htm>

16

EnoapenasSoPaulo,poisofenmenopareceserglobaleatingegrandesmetrpolesemtodoomundo
(TELLES,2010)

48

atividadesilcitas,ilegaisouinformaisgerenciadasporgruposdepessoasouquadrilhas,mas
principalmenteamudanadeescalaeofatode,namaiorpartedasvezes,estasatividades
estaremconectadasseconomiastransnacionaisquemobilizammodeobraemnvellocal
(TELLES,2010).
Comovimosanteriormente,nosanos1980e1990asociedadesetornoumaisorganizadae
o Estado mais presente. No entanto, isto no significou o fim das pequenas ilegalidades
cotidianas, mas sua dinamizao. Enquanto a sociedade se organiza e o Estado amplia se
escopoeintensidadedeatuao,ailegalidadefazomesmo.Odesenvolvimentotecnolgico
de equipamentos de comunicao como celulares, computadores e a internet e as
facilidades de circulao de mercadorias e pessoas foram decisivos para a sofisticao das
atividadesilcitas,ilegaisouinformaisqueseampliam,searticulameseorganizamdentro
dasociedadepermeandoasmaisdiversasatividadescotidianase,namaiorpartedasvezes,
emconluiocommembrosdoprpriopoderpblico.
Neste contexto, o vigia de rua d lugar a empresas de segurana patrimonial; as peruas
clandestinasqueserviamdetransportealternativosetransformamemumamfiacomforte
controle sobre territrios; os sacoleiros que cruzavam as fronteiras em trabalho de
formiguinhatransportandomercadoriasimportadassempagarimpostosdolugarredes
organizadasdecontrabandoquemovimentammilhesemmercadorias(assacolasdolugar
contineres);nosomaisasprostitutasqueagemindividualmenteoucomoauxliode
umcafeto,masredesdeprostituioetrficodemulheres;nomaisumconhecidoque
sobe no poste para fazer uma ligao clandestina de luz, mas grupos que dominam este
mercado e cobram mensalidades como se estivessem efetivamente prestando um servio;
no so mais os vendedores ambulantes autnomos que armam uma banquinha em
qualquer lugar, agora preciso pagar pelo territrio que ocupam, um preo que varia de
acordocomalocalizao.Nomaisacorrupodeumpolicialquecobraocafezinho,
mas grupos estruturados dentro da polcia e fiscais dos mais diversos setores do poder
pblicoquecobramfriassemanais,praticamentetabeladaseparticipaonoslucros.
neste cenrio que o PCC se insere em diversos cantos da cidade, com uma lgica de
mercadoeorganizaoempresarialmuitoprximaaquelasqueoperamasdemaisredesde

49

crime organizado (MINGARDI, 1996) no que tange ao planejamento empresarial, controle

territorial,organizaohierrquica,previsodelucros,divisoeespecializaodotrabalho,
usodeintimidaoeusodaviolncia.Voumedeternosdoisltimositens,poisestessoos
queinteressamnapresentediscusso,almdisto,estessoosquecertamentediferenciam
oPCCdeoutrasmodalidadesdecrimeorganizadoqueoperamnacidade.
O PCC nasce dentro das prises como uma instncia reguladora de conflitos, fonte de
elaboraodasnormasdeconvvio,bemcomodaspuniesaosseustransgressoresecujo
domnio est baseado num discurso de unio e solidariedade e tambm no domnio da
violnciafsica.Quandoadquirehegemoniadentrodasprises,oPCCviraumaespciede
instncia pblica e cada vez menos personalista que gere conflitos e desapropria os
indivduosdapossibilidadederesolverseusprpriosconflitos(DIAS,2009)
Na medida em que seu escopo de atuao se amplia para ganhar os espaos da priso, o
papel de mediador de conflitos do PCC tambm ganha espao dentro da cidade. Destaco
aqui as experincias de campo de dois pesquisadores em bairros perifricos da cidade,
GabrielFeltran(2010),nazonalesteeVeraTeles(2010)eDanielHirata,nazonasuleque
apontamaimportnciadosdebates,tribunaisdocrimequeseconfiguramemumainstncia
normativa legtima para uma parcela da populao que vive em reas controladas pelo
crime organizado e, recorrem a ele para mediar casos que envolvem roubos, agresses,
estuprosehomicdiospraticadosporvizinhosmoradoresdomesmobairro.
Estas instncias teriam como objetivo, alm de obviamente manter a polcia afastada da
regio, pacificar conflitos e bloquear a cadeia de vinganas privadas que deslegitimaria a
prpriaorganizaoenquantoinstnciamediadora.Asmesmasregrasqueforaminseridas
nas prises como a reivindicao de justeza dos comportamentos, amparados na
atitude, disposio e proceder passam a valer tambm para as comunidades sob a
influncia destes grupos. A morte, ou o pobre matando pobre utilizado como recurso
ltimo, apenas em casos considerados muito graves como estupro, pedofilia e aps
depoimentos e a deliberao de homens importantes na hierarquia do crime da faco
(FELTRAN,2010).

50

VeraTelles(2010)argumentaqueotribunaldocrimeumrecursocomotantosoutrosque
podemseracionadosdeacordocomcontextosearranjosespecficos.Aprimeiradcadado
sculo XXI teria sido marcada por novos delineamentos no Estado, na economia e na
sociedade, com a imploso de antigas formas e a configurao de novos diagramas de
relaesdedomnioepoder,novasformassociaisedeconflitos.
Segundoaautora,aopassoemqueoEstadosetornamaispresente,asdiscussesnoso
maissobresuaausnciaouasincompletudesdamodernidadebrasileira,precisoobservar
arealidadesobreoutroprismaqueconsidereseusaspectosdinmicos.Aflexibilizaodas
relaes de trabalho, o informal que se instala dentro dos processos produtivos da
economia, as terceirizaes e as redes de subcontratao que envolve limites nada claros
entre o legal e o ilegal passam a compor as economias urbanas com diversos pontos de
conexoentreolegaleoilegal.
AsexperinciasdeTellesnasperiferiasapontamqueostrabalhadoresdehojetransitariam
comalgumahabilidadenolimiardasfronteirasflexveisentreotrabalho,asobrevivnciaeo
ilcito. Normas e identidades rgidas no so os instrumentos necessrios para viver na
adversidadedeummundoquefronteirioefluido.Acadasituaoeacadacontexto,os
critrios de aceitabilidade moral das escolhas so renegociados. preciso ter jogo de
cintura,desenvoltura,sabercontornarimprevistos,conhecertodososcdigoseacionaros
maisadequadosacadasituaoe,principalmente,precisosabertransitar.Aautoracritica
a ideia de mundos paralelos e segregao, de uma ponta outra, as coisas esto mais
conectadas.
Avelhaidentidadedotrabalhadorhonestoversusbandido,observadaporZaluar(1985)na
dcadade1980equeentraemcrisenosanos1990desconstrudaemummundonoqual
renda mais relevante que ocupao. A insero no mundo de hoje no se d mais pela
carteiradetrabalho,nasociedadedehoje,oqueimportaarenda,venhaeladeondevier.

51

Oestigmadebandidotambmvaiserelativizando.Paraboapartedapopulaoquemora
nasperiferiaseconvivecomocrimeorganizado,obandidoquetemproceder17noaquele
outro demonaco, ele um pai de famlia, morador do bairro, joga bola, toma cerveja,
conversasobreamenidades,discutefuteboletambmvendedrogas.Cometerilegalidades
(desde que no contra moradores do bairro, evidentemente) no faz dele um ilegal, no
define quem ele . Bandidos de verdade so aqueles que fazem coisas consideradas
inaceitveis,comoestupro,matricdio,infanticdio,pedofilia,etc.
Isto no quer dizer que o Estado no esta posto e operando como um ator neste jogo de
foraselegitimidades,istotambmnoquerdizerqueasleisecdigosnotenhampoder.
emrelaoaestasregrasqueaspessoas,riquezasemercadoriassesituam,doladodec
oudoladodel,entreolcitoeoilcito.Osarranjossodinmicos,aspessoassabemque
em muitas situaes as leis podem ou no ser aplicadas, o que abre espao para
ambiguidadeseparaarbtrio,sejaporpartedoEstado,sejanoseiodaprpriasociedade.

17

Terprocedersignificasaberrespeitarasregrasdocrimeorganizado,

52

CAPTULO2.LINCHAMENTOS
Umabreverevisodaliteratura

Existemdiversashiptesesarespeitodaorigemdolinchamento.Elasfazemrefernciatanto
ao surgimento da palavra em si, quanto da prtica a que ela se refere. Apesar das
controvrsias, consensual que o termo lynch law (posteriormente lynching) se tornou
correntenosEstadosUnidosnosculoXVIII,emgeralparafazerrefernciaaumaformade
justiamentosumrio,executadodemaneiradireta,semamediaodoEstado.
Os casos que at a Guerra Civil Americana ocorriam de maneira espordica, relacionados
eminentemente a grupos organizados em meio expanso das fronteiras e ausncia do
EstadonooesteesuldosEstadosUnidos(CURTLER,1905),enfrentaramsuafasemaisaguda
nosuldopasnasdcadasquesucederamaGuerradeSecesso(COOK,2011),comofimda
escravidonegra(BRUNDAGE,1993).EmmeadosdosculoXX,emmeioaumadurabatalha
contraaviolnciaracial,adefiniodotermolinchamentosetornouumaquestocentral.
Diversas instituies publicavam regularmente estatsticas como uma forma de chamar a
atenodaopiniopblicaparaosefeitosdopreconceitoedaviolnciaracial,noentanto,
como cada uma tinha sua prpria definio sobre o que era linchamento, as estatsticas
eramdiscrepantes,demodoqueumdebateseestendeupordcadas,comaparticipaode
vriasorganizaeseintelectuais18,semqueumadefiniotenhasidoacordadaportodas
(WALDREP, 2000). Nos Estados Unidos, o conceito mais utilizado para definir um
linchamentoopropostopelaNationalAssociationfortheAdvancementofColoredPeople
(NAACP),quereconhececomolinchamentooscasosqueapresentam:(1)evidnciasdeque
algum foi assassinado; (2) em uma ao ilegal; (3) que contou com a participao de um
grupo de 3 ou mais pessoas, (4) agindo sob o pretexto de proteo da justia ou de uma
tradio(COOK,2011).

18

Entre eles Jessie Daniel Ames da Association of Southern Woman for Prevention of Lynching (ASWPL),
Monroe Work do Tuskegee Institute, Du Bois, Shillady e Walter White da National Association for de
Advancement of Colored People (NAACP), alm de Organizaes como a Associated Negro Press, League of
StruggleforNegroRights,BaltimoreAfroAmerican,etc.

53

Emrazoprincipalmentedocontextodesuaorigemepocaemquefoidifundidootermo,
umapartedabibliografiaamericanaestabeleceumarelaodiretaentreolinchamentoea
questo racial ou mesmo tratlo como um fenmeno especfico da sociedade norte
americana. No entanto, parece plausvel supor que este fenmeno adquira significados
diferentes em cada contexto cultural e poltico em que ocorre. Uma comparao entre as
ocorrncias em diferentes pocas e localidades mostraria que os linchamentos so
praticadospormotivosepossuemcaractersticasquevariamnotempoenoespao.
NoBrasil,existemrelatosdocumentaisdelinchamentosquedatamdaprimeirametadedo
sculo XVIII e, j no final do sculo XIX, s vsperas da abolio da escravatura, os jornais
brasileiros noticiavam casos americanos e tambm brasileiros de linchamentos (MARTINS,
1995). No entanto, dados mais precisos sobre este fenmeno apenas comeam a surgir a
partirdadcadade1980,comapublicaodepesquisasquecoletaraminformaesapartir
daimprensa.
O trabalho em elaborao parte do pressuposto de que o linchamento, como modus
operandi,umaformadeviolnciamuitoanteriorsuanomenclaturaeelaboraoterica,
almde,evidentemente,terlongevidadeposterioraodeclniodasocorrnciasnosEstados
Unidos,jqueoutrospasespossuemrelatosdeocorrnciascomcaractersticasanlogasno
que tange forma de atuao. Tais tipos de ocorrncias no so exclusivos daquela
realidade norteamericana, j que existem relatos de linchamentos em diversas partes do
mundo, em pases com diferentes nveis de desenvolvimento e configuraes culturais,
econmicas, polticas e valores sociais bastante distintos (SOUZA, 1999) ainda que com
caractersticasdiferentes.

2.1.BibliografiaNorteAmericanasobreLinchamentos
Amaisricaecompletabibliografiaarespeitodelinchamentospredominantementenorte
americana, analisa o perodo psescravista e procura relacionaras variaes nas

54

ocorrnciasdelinchamentostendnciasdaeconomia,domercadodetrabalho,condies
de vida e atuao poltica19.Alm das pesquisas que buscam examinar os fatores que
resultam em linchamentos, existem estudos que se valem das informaes sobre sua
ocorrncia para explicar outros eventos no diretamente relacionados como as atividades
doKuKluxKlaneocorrnciadehomicdiosnopresente20.Deacordocomoquefoipossvel
perceber,parteconsiderveldaliteraturanorteamericanaenfocaolinchamentocomouma
forma de justia de brancos contra negros, estes considerados uma ameaa em um
perodo de instabilidade poltica. No entanto, pesquisas mais recentes tm procurado
aprofundar informaes e repensado a dicotomia racial na medida em que casos que
envolviamolinchamentodeindgenaselatinos,erroneamenteclassificadoscomobrancos,
esto sendo revistos (COOK, 2011). Estudos de casos com reconstrues e anlises
qualitativastambmsorealizaesmaisrecentes21.
ArealizaodejustiacomasprpriasmosfoitemadeDonaldBlack(1983),queapontao
selfhelp(justiaprpriaoumesmojustiacomasprpriasmos)comoumaformadelidar
comconflitosecomportamentosconsideradosdesviantes,atravsdeumcontrolesocialque
noexecutadopormeiodalei.Segundooautor,mesmonassociedadesmodernas,muitos
crimessorespostasviolentasaesdavtimaqueocriminosoconsiderainaceitveis,so
controvrsiassobreoquecertoeerrado,oqueaceitvelouno.Deacordocomlgica
doselfhelp,oagressorvasimesmocomovtimaeentendequeaverdadeiraofensafoia
primeira a ser perpetrada, sendo as suas aes, apenas reaes ofensa inicial e assim
justificadas.SegundoBlack,existemcasosnosquaisalgumaspessoassesentem,dealguma

19

Arthur Raper em 1933 , Hovland e Sears em 1940 e Beck e Tolnay em 1990, publicaram trabalhos que
relacionavamaocorrnciadelinchamentosvariaesnopreodoalgodonosestadossulistasamericanos.
Blalock,em1967,ligouoslinchamentosdisputanomercadodetrabalhoentrebrancosenegros.Tolnaye
Beck,em1987,indicamevidnciasafavordahiptesedacompetioeconmicaentrebrancosenegroscomo
causa de linchamentos. Wasserman, em 1977 prope que essas ocorrncias sejam interpretadas como uma
formadeviolnciacoletiva,quetemnaatividadepolticasuacausaimediata.Phillipsem1987,Tolnay,Becke
Masseyem1989procuraramcorrelacionarlinchamentoseexecueslegaisdenegros(Sinhoretto,1998)
20

Messner,BallereZevenbergen,2005eFryerandLevitt2001

21

CharlotteWolf,em1992,AnnFieldAlexanderem1992,deDouglasHunt,em2004eChristineArnoldLourie
em2008.

55

forma, moralmente impelidas a dar uma resposta que, em geral, costuma ser muito mais
severadoqueajustiaformal.
Ajustiacomasprpriasmosteriamaiorprobabilidadedeacontecerquandoaleiesuas
instituiesnoestodisponveisouatuamdemaneiradesequilibrada.Asfracasrespostas
da justia formal ou a dispensa de um tratamento condescendente aos rus acusados de
realizarem justia com as prprias mos transmitem a ideia de justificao, o que leva
imunidadeeaimpunidade.Oautorapontaaindaaexistnciadeoutrosdesequilbriosnas
instituies de justia que podem exercer influncia sobre crimes de selfhelp, destacando
quemesmoemsociedadesdemocrticas,aspessoasconsideradasdebaixostatussocialtm
menos acesso proteo legal, alm destas instituies terem rea de atuao restrita,
deixandodeforadaesferalegalmuitosconflitosquenecessitariamdemediaoexterna.
Influenciada por Donald Black, Roberta Senechal desenvolveu trabalhos que apontam o
linchamentocomoumaformadeviolnciacoletivaquevisaocontrolesocial.Suasquestes
principaisso:porquealgunsconflitossoresolvidospormeiodaviolnciaeporqueso
resolvidoscoletivamente.
Com relao primeira questo, por que alguns conflitos so resolvidos por meio da
violncia,evidentequenemsempreocontrolesocialviolento,masSenechalsefocanas
formas de selfhelp violentas e unilaterais que, de acordo com sua tipologia, so: os
linchamentos, as desordens/revoltas, o vigilantismo e o terrorismo. As quatro formas de
violncia coletiva podem ser diferenciadas com relao ao sistema de responsabilizao
adotado na ao (individual ou coletivo) e o grau de organizao do grupo (formal ou
informal). O linchamento, de acordo com esta tipologia, estaria ligado responsabilizao
individual (que ocorre quando apenas a pessoa que praticou a ofensa desencadeadora da
violncia coletiva passvel de sofrer a sano dos ofendidos) e organizao informal do
grupo, na medida em que a associao fluda, temporria, informal, situacional,
espontneaedescentralizada(SENECHAL,1996).
Tal como Black, Senechal destaca que violncia coletiva tende a surgir principalmente
quando a lei ausente, fraca ou comprometida, mas pode aparecer tambm em outras

56

situaesechegaratmesmoaentraremdisputacomajustiaformal,comonoscasosdos
prisioneirosquesotiradosdedentrodedelegaciasoufruns(SENECHAL,1996).
Senechal aponta que oconflito violento temmaior probabilidade de acontecer quando h
grandepolarizaosocial,isto,grandedistnciarelacional,distnciacultural,desigualdade
eindependnciaentreaspartesenvolvidas.Noentanto,dentreosquatrotiposdeviolncia
coletiva que a autora trabalha, os casos de linchamento seriam aqueles com mais baixa
polarizao, j que um indivduo e no toda uma comunidade que responsabilizada,
assimcomotambmnodeveserfrequenteocomportamentoconsideradodesviante,caso
contrrio outras formas de violncia coletiva mais organizadas seriam acionadas como o
vigilantismo,porexemplo.
Com relao segunda questo, por que alguns conflitos so resolvidos coletivamente,
Senechalafirmaqueaviolnciatemchancesdesetornarcoletivaquando,emumembate,
alm de duas partes j envolvidas (em geral vtima e agressor) existem outras pessoas
tomandopartidodeumdoslados,umnovoatoraquemaautorachamadeterceiraparte.A
coletivizao da violncia varia diretamente em funo do grau de envolvimento desta
terceiraparte,emgeralumgrupoqueoferecesuasolidariedadequemformaisprximode
si ou a quem tiver o status social mais alto. Nos casos de linchamento, este grupo age
tomandoopartidodavtima22,comquemtemforteidentificao,emoposioaoagressor
(autor de uma atitude considerada desviante), por quem nutre pouca simpatia (Senechal,
2001).Odesequilbriodeapoio,explicadopelaproximidadeentrevtimaelinchadoresseria,
segundootrabalhodeSenechal,aprincipalrazoparaaocorrnciadeumlinchamento.
A questo do apoio ao linchamento tambm foi trabalhada por David Garland (2005). O
autorconsideraosdiscursosqueoslinchadoresnorteamericanoseseusapoiadoresusaram
para descrever e justificar esses eventos e, a partir deles, realiza uma interpretao do
contexto e significados dos linchamentos, tornando possvel compreender a busca por
legitimidade,principalmentelevandoseemconsideraoqueestescasoscontaramcoma
tolernciaeapoiodascomunidades.

22

Aquiaautorasereferevtimadaaoconsideradadesvianteequedarensejoaolinchamento

57

O autor aponta que a literatura que trabalha a histria da evoluo penal descreve que,
desdeosculoXVII,haveriaummovimentonosentidodeminimizarosofrimentodaquele
que recebe a pena, principalmente no que tange as execues que se tornaram mais
civilizadas e privadas, com o declnio de mtodos degradantes como mutilaes, torturas,
enforcamentoseaascensodemtodoscomoeletrocusso,gseinjeoletal,executados
em ambientes fechados e no mais em pblico. Esta literatura entende espetculos de
tortura, desmembramento e queimaduras como fenmenos prmodernos, associados ao
absolutismo,sensibilidademedievalesregiessemlei.
No entanto, Garland argumenta que os linchamentos contam uma histria diferente, e
apesardesuaconfiguraoinformalesumria,elestambmseriamumaformadepunio
criminalqueteriasidosistematicamenteomitidadosrelatosdahistriapenal,sejaporque
eramconsideradascondutasnooficiais,umaformadedesviodogrupoenoumapunio
sancionadapelogrupo,sejaporqueforamconsideradosviolnciaracialarbitrria.
A partir dos estudos que desenvolve sobre os linchamentos ocorridos nos Estados Unidos,
Garlandapontaqueaquelasforamaespblicasqueperduraramnopasatadcadade
1930, ocorreram diante de uma multido e encenaram um ritual punitivo que envolvia
elementos de tortura, mutilao e excepcional crueldade. Os linchadores representam a
violncia como rituais coletivos e no como aes privadas e, em busca de apoio da
multido,utilizamasformasrituaisdepuniocriminal.
Em geral os linchadores acabavam tendo imunidade do Estado ou da promotoria local.
Nesteslocais,paraaquelescrimesecontraaquelessupostoscriminososolinchamentono
eraumcomportamentodesviante,masaaplicaodasnormasdogrupoemumasituao
de conflito de poderes e mltiplas autoridades. Garland aponta que o objetivo no era
violar, mas reivindicar a lei e, quando os linchamentos ocorriam, os representantes da lei
oficial, as testemunhas e jurados procuravam assegurar que a lei local e comunitria
prevaleceria.
Paraalmdeumaformadecontroleracial,comoaconteceunosEUA,Garlanddestacaque
os linchamentos tm o carter de uma pena criminal, aplicada contra um acusado de ter
cometido um crime considerado grave. Era assim que seus expectadores os entendiam,

58

como atos justificados e no arbitrrios e sem motivo, algo crucial para seu significado e
legitimidade. Por essa razo, a encenao ganhava aspectos que lembravam as execues
oficiais,masdemodoanacrnico,omodeloeradeumperodomuitoremoto.Aescolhados
mtodosmaisviolentosecruisnotoatinhacomoobjetivodefinirposies,colocando
os inferiores em seu devido lugar, despojandoos de sua humanidade. Punies comuns
seriam benevolentes demais para estes criminosos e a justia regular muito respeitosa e
digna. As penas impostas pelos linchadores eram muito mais terrveis do que as oficiais,
buscavamserproporcionaisaohorroreraivaprovocadosporseuscrimes.
Olinchamentocomunicavasentimentosdeforteemooequenopodiamsertraduzidos
noidiomaoficialdaleicriminal,eraprecisoaplicarumnveldesofrimentoquenoeramais
permitido oficialmente. Ele ganha fora justamente quando as prticas violentas por parte
do Estado so abandonadas e a justia criminal tende a diminuir o sofrimento fsico dos
criminosos. O objetivo era invocar um sistema de significados e distines que a Amrica
igualitriabuscavadeixarparatrs.Ousodeforaecrueldadeeradeliberado,umaescolha
consciente no sentido de degradar os acusados e negarlhe o direto justia formal. A
formao de uma multido no entorno dessas aes serviam para oficializar o gesto, sua
presenaconvertiaoatodejustiaprivadaemumatodejustiapblica,invertendooseu
significadodealgoforadaleinaleiemsimesma.
Masporqueestaescolhadiantedaalternativadeumjulgamentoeaplicaodeumapena
formal?Garlanddescrevedemaneirabastantericaecompletaasfunesesignificadosque
os linchamentos tiveram para os envolvidos. evidente que um linchamento isolado no
comunicariatodasasfunesesignificadossugeridos,poiscadaumdelestemsuahistria
muitoprpria,masestelevantamentoajudaacompreendercomoelesalcanaramapoioe
legitimidadepopular.Portrsdoexcessopunitivo,esteslinchamentoscarregariamconsigo
significadosquearticulamadestruiodoinfratoremdiferentesdimensesdaculturalocal
eestruturasocial:a)Controledocrime:eliminaumsupostoperigocriminal;b)Vinganae
castigo:repostaumaofensaerestabelecimentodahonraapsumaviolaointolervel;c)
Desonraedegradao:despojaolinchadodesuadignidadehumanaecolocaoemposio
deinferioridade;d)Justiaexpressiva:criaaoportunidadeparaqueacomunidadeexpresse
seu ultraje e as vtimas sua fria; e) Instrues culturais: o linchamento tem uma funo

59

didtica;f)Purificao:aexpiaodocorpodolinchadoumatodepurificao,umaao
quereduzamanchaprovocadaporele;g)Terrorecontroleracial:reforaraefetividadedas
rotinasdecontroleracialnocotidiano;h)Soberaniaepoderdepolcia:reforaraautoridade
e a soberania da comunidade local em detrimento do Estado; i) Controle do significado:
narrativa nica, unnime e inquestionvel; j) Suspenso dos direitos civis: tentativa de
mostrar que os negros no existiam legalmente, no eram cidados; l) Bodeexpiatrio:
superarconflitosehostilidades;m)Solidariedade:umefeitovinculativo,decumplicidadee
pertencimento; n) Linchamento como uma pea de poder: controle e demarcao de
posio;o)Gneroehierarquiasraciais:ointerditosexualentremulheresbrancasehomens
negros era reforado pelo linchamento; p) Violncia sexual: o sadismo envolvido nestas
execues sugerem que impulsos sexuais formam parte da dinmica psicolgica destes
eventos; q) Linchamento como carnaval: as pessoas iam para ver a justia ser feita, mas
tambm para se divertir; r) Linchamento como memria: os linchamentos usam o
sofrimentoparacriarumamemria.Odidatismoenvolveasmarcasnocorpodolinchado,
sua exibio, e a reverberao da histria pelos jornais, fotografias, falas e histrias que
passamdevizinhanaemvizinhana,degeraoemgerao.
Os linchamentos seriam exemplos da forma como se d o desenvolvimento penal, em
muitas situaes em relao de oposio interna. Eles teriam tomado aquele formato
justamente porque seus atores escolheram transgredir as normas de punio civilizadas e
fazer uma exceo para as regras de punio moderna (mais humanas e discretas),
perturbandoodevidoprocessolegalquandosetratadeoponentesodiados.Garlandaponta
que esta conduo penal contestatria foi possvel em um contexto de Estado fraco,
instituieslegaismaldesenvolvidaseasensibilidadedaselitesenfraquecida.precisoter
em mente que, reformas penais introduzidas nos centros urbanos das naes modernas
levammuitosanosmesmodcadasparaatingirregiesnodesenvolvidasnasperiferiasnas
quais o Estado no comanda e as tradies persistem. O linchamento se adequou a esta
histriaquenolinearetemgrandesvariaesnotempoespao.
Altimaquestoasercolocadapeloautorasubestimaodacapacidadequeaspessoas
tm de serem indiferentes ao sofrimento de outros, com os quais no se identificam.
Quando o poder do governo fraco, as elites sofrem insegurana ou tm interesses

60

materiaisquesecontrapemaotratamentocivilizadodeoutrosgrupos,ouquandooutros
grupossovistoscomonohumanos,aforadasensibilidadeaosofrimentoalheiobem
limitada. No caso americano, insegurana, racismo e vingana foram poderosos solventes
quedissolveramcomfacilidadeestasensibilidaderefinada.

2.2.BibliografiaBrasileirasobreLinchamentos
J no Brasil, assim como os estudos sobre a violncia como fenmeno social, as pesquisas
sobrelinchamentoscomeamasurgirapenasaofinaldosanos1970.Tratasedoperodode
declniodaditaduramilitaretransioparaademocracia,momentonosderedefinio
poltica e maior liberdade, mas tambm de grandes transformaes econmicas e
demogrficas,comovimosnoCaptulo1.Estefoiumcontextodeintensocrescimentodas
grandes cidades do pas, com destaque para o adensamento popular em reas perifricas
das grandes metrpoles por meio da forte migrao e tambm para o surgimento da
violnciaurbanacomoumfenmenoendmico.
Abibliografiabrasileirasobrelinchamentosaindabastantemodestaeaausnciadeuma
teoria mais aprofundada compreensvel se levarmos em considerao que, no Brasil, o
temaencontraseaindaemumafaseinicialdeestudos.
Um dos estudos pioneiros foi realizado por Benevides que prope uma tipologia na qual
classifica os linchamentos em annimos ou comunitrios. Os de tipo annimo contariam
comaparticipaodepessoasquenosodiretamenteatingidaspelosupostodelinquente
e, geralmente, ocorrem em ruas centrais de bairros de classe mdia. J os linchamentos
comunitrios seriam caractersticos de cidades pequenas e regies perifricas das
metrpoles,ondehumacomunidadeidentificvelportrsdofato,diretamentevitimada
pela ao de um criminoso conhecido (BENEVIDES, 1982). Ao lado de Rosa Maria Fischer,
Benevides realizou tambm uma pesquisa na qual relaciona os casos de linchamentos ao
funcionamento poltico e tcnico das instncias estatais nacionais, indicando que estas
experincias estariam relacionadas ao cotidiano de desigualdade, opresso e limitao de
direitos civis resultantes do regime militar, alm de sentimentos de insegurana e

61

vulnerabilidade ante a criminalidade e descaso das instituies policiais (BENEVIDES &

FISCHER,1984).
Emumlivroquerelatacasosdelinchamentosocorridosentre1853e1990,PauloMeandro
e Ldio Souza (1991) afirmam que os linchamentos podem ser pensados como eventos de
protestos, como uma reao que rompe regras estabelecidas, e como confronto com as
autoridades,massemrelaocommovimentossociaisamplos,quetenhamcomoobjetivo
influenciara opinio das massas. A partir de 533 casos coletados por meio de levantamos
emjornais,osautoresfornecemalgunsdadosquantitativosagregadossobreperfildavtima,
localdeocorrncia,caractersticasdoslocaisdeocorrncia,motivosdesencadeadores,nvel
deorganizao,eanodeocorrncia.Apesardecobrirumperododemaisde100anos,os
pesquisadores no fizeram consideraes a respeito de mudanas ao longo do tempo ou
entrediferenteslocalidadeseno fizeramconsideraesarespeitodoscontextos emque
ocorreram. A partir dos casos, os autores buscam um modelo explicativo que considere
fatores desencadeadores (o delito, necessrio, mas no suficientes para que um
linchamentoocorra),fatorespropiciatrios(condiesfavorveistodaformadeviolncia
como pobreza/desigualdade; existncia de um sistema de polcia e justia ineficiente,
violentooudesacreditado;conflitosraciais,conflitosculturais/religiosos;perdadevalorda
vida)efatorescircunstanciais(inibidoreseamplificadorescomoprobabilidadedepunio,
incitamento,mobilizao,polciaviolenta,ocorrnciassimilaresnamesmalocalidade,status
da vtima, presena de formadores de opinio, relaes entre as partes, identidade do
grupo,manipulaoideolgica).Omodelonoaplicado,apenassugeridoe,dadoograude
detalhamento,teriacomoobjetivoaanlisedeestudosdecaso,poisasnotciasnotrazem
informaestodetalhadas.Umdadoimportantedapesquisaaquelequeapontaqueos
nmeros de linchamentos que eram bastante raros nas notcias de jornal at 1977, se
tornammaispresentesapartirdeento.
Alguns anos depois, Josde Souza Martinsapresentou o linchamentocomoum tipo
decomportamento coletivo que poderiaser classificado, juntamente com os saques e os
quebraquebras, como uma forma de protesto popular. No entanto, ainda que no Brasil a
proliferaodestaformadeprotestotenhaocorridodemaneirasimultneaaosurgimento
dos movimentos sociais organizados nas dcadas de 1970 e 1980, para o autor eles no

62

tinhamumaorientaopolitizadaeumobjetivoracional,pelocontrrio,sedesenrolamde
maneira irracional, emocional, de orientao egosta e antisocial. Mesmo quando
praticadosemnomedevaloressociaisdemanutenodaordem,oslinchamentosentrariam
emconflitocomasconquistasdacivilizaoeasconcepesiluministaspositivasarespeito
da constituio do homem (direito vida, liberdade, procedimentos legais modernos,
racionalizao da pena, etc.) na medida em que so frutos de deciso quase sempre
repentina, impensada, de motivao sbitae imprevisvel,baseadaem julgamentos
frequentemente carregados deemoo,dio, medo. Martins afirma ainda que os
linchamentos revelam uma sociedade incapaz de incluir em laos do tipo contratuais
grandesparcelasdesuapopulao,umasociedadenaqualaexclusotambmsemanifesta
pelaprivaodecompreensodalgicaprpriadavidaurbanaecivilizada(MARTINS,1995;
MARTINS1996).
Em alternativa concepo do linchamento como fruto de um comportamento irracional,
Jacqueline Sinhoretto afirma que o desafio do trabalho sociolgico sobre linchamentos
justamente o de compreender sua prtica como resultado de aes coletivas que fazem
parte de um universo cultural, sendo resultantes de operaes de sentido, de uma
racionalidade, de uma inteno e de uma mensagem (SINHORETTO, 2001). A autora, que
realizou em sua dissertao de mestrado um estudo de caso com quatro episdios de
linchamentos ocorridos na dcada de 1980 no Estado de So Paulo, retoma Benevides ao
reafirmloscomoexpressodeumaindignaoagudacomumadeterminadasituaode
opresso, mas vai alm ao associlos ao descrdito e a frustrao da populao com a
Justia Pblica e com a polcia. A hiptese de Sinhoretto a de que a ocorrncia de
linchamentos ganha legitimidade no seio dos grupos sociais na medida em que a justia
oficial no se faz acessvel e no se mostra eficiente para canalizar e oferecer solues
satisfatriasparaosconflitosqueatodoinstanteseproduzemnocotidiano.
Em artigo mais recente, Sinhoretto (2009) retoma o tema de sua dissertao, situando o
linchamento como uma forma de resoluo de conflitos que se d por meio da violncia
coletiva.Olinchamentoseriaumaalternativaaosistemaestataldeseguranaejustiaque
no seria confivel, bem como s formas tradicionais de justia privada baseadas na
vingana.Pormeiodaaocoletiva,asresponsabilidadespenaisemoraisseriamdiludasna

63

medidaemqueoscidadosassumemprivadamenteastarefasdoEstadoomisso.Estaseria
uma maneira conservadora de equacionar o conflito social por segurana na medida em
que,aindaqueassumamumapartedastarefasdoEstado,estapopulaonoconseguiria
modificarsuaposiodeexclusonaelaboraodepolticaspblicasdesegurana.
LdioSouza(1999)realizouumestudodecasocomoobjetivodeidentificarasimplicaes
das instituies policiais e judicirias em um linchamento ocorrido em uma cidade do
interior brasileiro em 1990. Segundo o autor, a ocorrncia do linchamento, que uma
prtica marginal ao sistema que deveria ser o detentor do monoplio sobre a violncia,
indicaqueesteestsendoincapazdecontrolaraescaladadevingana.Nocasoanalisado,o
judicirioabdicoudesuasprerrogativasrelativasaomonopliodavinganaeoutorgouaos
prprios membros das elites locais o poder de fazer a justia. Segundo o autor, o
linchamentoestudadoseconstituiuemuminstrumentodecontrolesocial.
Trsanosmaistarde,emnovaparceriacomMenandro,LdioSouzapublicouumartigono
qualfazumaanlisedocontedode751notciassobrelinchamentosetentativasocorridos
noBrasil,veiculadosnaimprensaescrita,entre19902000,atualizandootextoanteriorque
trouxe dados at a dcada de 1980. O trabalho teve como objetivo principal identificar
caractersticas das vtimas de linchamentos, tais como: idade, caractersticas tnicas, sexo,
vinculao ao mercado de trabalho, porte de arma de fogo e tipos de agresso sofridos.
Verificouse que as ocorrncias vitimaram 714 pessoas, 312 de forma fatal, vtimas quase
sempredosexomasculinoe,nagrandemaioriadoscasos,jovens.Noscasosnosquaisfoi
possvelsabercaractersticastnicasdasvtimas,constatasesuperrepresentaodenegros
emulatos.Almdoespancamentousualnoslinchamentos,maisde10%dasvtimasfoialvo
de manifestaes adicionais de violncia tais como queima, enforcamento ou
esquartejamento,inclusiveapsocorrnciadebito.Segundoosautores,paraaapreenso
dos possveis significados sociais e polticos do linchamento necessrio observar a
articulaoentreasinstituiessociaiseasintersubjetividades,comnfaseparaaatuao
do judicirio e da polcia, as facilitaes sociais de diversos tipos, a representao que a
populao possui a respeito de penalizao e de justia e a organizao comunitria em
tornodeformasdejuridicidadesalternativas(SOUZA&MENANDRO,2002).

64

AquestodaatuaodoJudicirioemcasosdelinchamentosfoitratadaemtextodeSrgio
AdornoeWaniaPasinato,quetemcomotemaprincipalamorosidadedajustiapenal.Com
base em 10 processos penais instaurados para apurao de responsabilidade em casos de
linchamentosocorridosnadcadade1980emSoPaulo,ospesquisadoresconsideraramo
percursodetodososprocedimentosnajustia,desdeseuincioataresoluoefetivado
litgio e concluram que, nos casos de linchamentos, a morosidade processual excessiva.
Mesmo em comparao com os padres dominantes na justia criminal no estado de So
Paulo, a distncia que separa a morosidade processual nos homicdios comuns daquela
pertinenteaoshomicdiosresultantesdelinchamentosbastanteacentuada.Aolongodo
artigo o linchamento classificado como uma grave violao de direitos humanos, na
medidaemquedecorredaomissodoEstadonassuastarefasdeproteodosdireitose
garantias individuais, inclusive o direito segurana, o que pode estimular a aplicao de
justiaimediata,isto,semmediaesdasinstituieslegaisparacontrolesocial.Atesedos
autores de que a morosidade processual nos casos de graves violaes de direitos
humanos so sintomas de dois fenmenos: por um lado, as instituies de justia tm
dificuldadede trabalhar com eles na medida em que noparecem ajustarse aos modelos
normativosdejulgamentopropostospelastradiesdajustiapenal;e,poroutrolado,os
operadores do direito tm dificuldade de compreender estes casos como passveis de
punio,comose,emfunodesuasupostainclinaobarbrie,elesestivessemparte
docontratosocial(ADORNO&PASINATO,2007).
Emsuatesededoutorado,HelenaSinger(2003)focasenosdiscursossobreoslinchamentos
eapontaqueaacademiateriasofridoumainvasodessaperspectivatecnocrticajurdica
queAdornoePasinatomencionam,oquelevouinterpretaesbaseadasemchavesduais
comobarbriexcivilizaoeprimitivoxmoderno.SegundoSinger,nohalteridadeentrea
moralidade popular e a moralidade iluminista que fundamenta os direitos humanos. Sua
avaliaoapontaque,seporumlado,oslinchamentosseriamdescontinuidadespresentes
nasupostalinhaevolutivadoprogressoracionalizadordahumanidade,poroutrolado,eles
tambm revelam as continuidades entre o pensamento iluminado e o pensamento das
massas.

65

Muitas vezes, os linchamentos fazem intelectuais aderirem ao discurso da civilizao

contraposta barbrie, reivindicando a priso dos linchadores. No entanto, considerando
queapopulaoapoiaolinchamentocomoformadejustia,aoseafirmararelaodireta
entrelinchamentoebarbrie,afirmasetambmqueamaiorpartedapopulaobrbara
e precisa ser civilizada por meio do sistema penal, que inclui polcia e priso, ainda que a
priso seja uma violao aos direitos humanos em si, reconhecidamente ineficaz, cara,
desumanaedegradante.
Na mesma linha de Donald Black, Singer entende os linchamentos como uma forma de
controlesocialquerespondeaalgumoutroatoconsideradoinaceitvelparaacomunidade.
NoBrasil,elesocorrememregiesmaisvulnerveiseindicamafaltadecondiesdignasde
sobrevivnciaeumasobreposiodeviolaesdedireitossociaiseeconmicosquefacilita
aocorrnciadeatosviolentos,contraosquaisapopulaoserevolta(SINGER,2003).
Neste sentido, Teresa Caldeira (2003), apesar de raras vezes se referir diretamente aos
linchamentos, traz a importante constatao de que, no Brasil vigora uma democracia
disjuntiva, isto , embora democrtica poltica tenha sido conquistada e os direitos sociais
tenham sido razoavelmente legitimados, os direitos civis e individuais continuam sendo
contestadosevioladoseasintervenesnocorposoamplamentetoleradas.
Paraaautora,essanoodecorposubmisso,manipulveleincircunscritoestrelacionada
deslegitimao dos direitos civis. No Brasil, este corpo historicamente desprotegido pela
ausnciadedireitoscivisenoexistembarreiraselimitesinterfernciaeabusonocorpo
dooutro.Anoodeumcorposemintegridadefundamentalparaumareflexoarespeito
dofenmenodoslinchamentosnoBrasil.

2.3.Balano
Esta reviso bibliogrfica permitiu observar que, ainda que a bibliografia norteamericana
trate da ocorrncia de linchamentos em um contexto completamente diferente do

66

brasileiro, ela traz importantes apontamentos que permite uma reflexo tambm sobre a
nossarealidade.
importante ressaltar ainda, no que tange bibliografia brasileira, que grande parte dos
autores realizou anlises sobre linchamentos com foco em casos da dcada de 1980 e
comeo dos anos 1990. Dentre as interpretaes, as mais recorrentes so aquelas que os
ligamausnciadoEstadocomopromotordepolticaseserviospblicos,omissodiantede
conflitoseincapazdelidarcomasdemandasdapopulao,principalmentecomrelaos
questesdeseguranaejustia.Ficaclaroaindaque,asquestesqueestavamemvogana
sociedadebrasileiraemcadamomentoemqueaspesquisasforamrealizadasinfluenciamde
certa forma as anlises dos pesquisadores, como por exemplo, as consideraes sobre a
possibilidadeounodepensarlinchamentocomomovimentosocial,nosanos1980.Emseu
livro, Singer (2003) faz uma competente relao entre trajetrias pessoais dos
pesquisadores,contextohistricoeavisoquecadaumexpressouemsuaspesquisassobre
linchamentos.
No entanto, o espao pblico sofreu uma srie de mudanas nos ltimos trinta anos, com
intensosinvestimentosempolticaseservios,oqueapontaanecessidadesetrabalharem
um escopo temporal ampliado, considerando tais transformaes e verificando qual o seu
impacto nas ocorrncias de linchamentos. So escassas as informaes sobre os
linchamentosemumprazomaisamploenoexistenenhumestudosistemticocomsries
histricascomparativasnoBrasil.Tambmsopoucososestudoscomdadosorganizadose
informaesquantitativasequalitativasquepossamoferecersubsdiosaoaprofundamento
dodebatesobrelinchamentosnonossopas,tarefasasquaisestapesquisaseprope.

67

CAPTULO3.ASPECTOSMETODOLGICOS

No Brasil, as fontes oficiais de informao que sistematizam dados sobre violncia tratam
todasasmortesintencionaisprovocadasporumaterceirapessoacomohomicdiodoloso,e
uma consulta a estes dados no permite realizar distines entre casos de homicdios
comuns e linchamentos, j que ambos recebem a mesma classificao. Considerando a
forma como se d este registro, a nica maneira de identificar os linchamentos por meio
apenas dos dados oficiais seria por meio da leitura e classificao de cada uma das
ocorrnciasdehomicdiosetentativasregistradaspelapolciajudiciria,oqueinviabilizaria
qualquerpesquisasobrelinchamentos.Paraestudarlinchamentosprecisobuscaroutras
fontes de informao, uma vez que eles no so uma figura jurdica prevista nos cdigos
penais e, portanto, sua ocorrncia registrada pela autoridade policial e d entrada no
sistema de justia como homicdio, tentativa de homicdio ou leso corporal, alm de
raramenteregistraroscasosdeameaas.
Emumtextosobreousodefontesnoconvencionaisnaanlisesociolgicabrasileira,Pena
eMiceli(1989)observamque,emboranaliteraturaclssicadascinciassociaisnoexista
umaconvenoarespeitodoqueseriamdadosusuais,certaspreferncias,recorrnciase
rejeiesaousodedeterminadasfontes,quandosomados,estabelecemumacertavisodo
que so dados adequados para anlise. Neste sentido a sociologia brasileira, com maior
concentrao em estudos que enfatizam o sentido conferido pelos atores envolvidos em
umaao,temapresentadoumaexpressaprefernciapordadosvirgens,produzidospelos
prpriosautores,olhandocomdesconfianaparadadossecundrios.Comrelaosfontes
de pesquisa a sociologia brasileira seria, na opinio dos autores, bastante heterodoxa. H
poucaconsultaadocumentosearquivos,almdebastanteresistnciaadadosproduzidose
jutilizadosporoutrospesquisadores.
No entanto, quando se trata de linchamentos, levantamento bibliogrfico mostrou que,
tanto na literatura nacional, quanto na norteamericana, a principal fonte de dados a
imprensa, predominantemente a escrita. Os linchamentos no so fenmenos previsveis,

68

do tipo que torna possvel um planejamento prvio e a presena do pesquisador como

observadordiretodaaoe,portanto,dependedefonteserelatossecundriosparaserem
analisados.
Segundo HuffCorzine e Corzin (1993), os Estados Unidos possuem 4 grandes bancos de
dados sobre linchamentos: o Chicago Tribune (cobre os anos de 18821918); o National
Association for the Advancement of Colored People (NAACP) (19891931); o Tuskegee
University(18821960)eobancodaUniversityofGeorgia(18821930),todoselesincluem
informaes sobre nome sexo, raa das vtimas, data, local, motivo e tm como fonte
principal os jornais, variando em relao ao escopo temporal e jornais indexados. J Lisa
Cook (2011), em texto no qual prope a criao de um grande e nico banco de dados
nacional a respeito dos linchamentos ocorridos nos Estados Unidos, levantou 16 bases de
dadosarespeitodelinchamentosnopas,quasetodasfundamentadasnosdadosdasbases
identificadas por HuffCorzine, mas com outras fontes complementares, apontando que
todaselasutilizamosjornaiscomonicaouumadasfontesdedados.Aautoraregistraum
esfororecentedediversospesquisadoresnosentidodeaprofundarecorrigirinformaes
das bases j existentes por meio de pesquisas em jornais de cobertura regional, arquivos
histricosdecondados,arquivosdoEstado,eregistrosdostribunaisdejustia.
NoBrasil,MenandroeSouza(1991)fizeramaprimeiratentativadeconstruirumbancode
dadossobrelinchamentosconsultandoprincipalmenteosjornaisFolhadeS.Paulo,OEstado
deS.Paulo,OGloboeJornaldoBrasil,almdefontescomorevistasejornaisdecirculao
regionalelocalizaram533ocorrnciasentre1853e1990noBrasil.Martins(1996)relatater
realizadoem1995umrastreamentoabrangentedasnotciasdelinchamentosetentativas
de linchamento por meio de um servio especializado em recortes de jornais de todo o
Brasil, no qual encontrou 677 casos de linchamentos consumados e tentativas de
linchamento geralmente interrompidas pela ao da polcia, ocorridos nos vinte anos
anteriores. Infelizmente o autor no menciona no artigo precisamente que jornais foram
utilizados.Dequalquermaneira,Martinsreforaainformaodequeaimprensaanica
fonteminimamentesistemticadisponvelemescalanacionalparaoestudodofenmeno,o
queseconfirmaaoobservamosametodologiaadotadaporoutrosautoresbrasileiros.Souza
eMenandro(2002)realizaramumlevantamentosobrelinchamentosetentativaspublicadas

69

naimprensaescritabrasileiranoperodoentre1990e2000,eencontrou469ocorrnciasde
linchamentos e tentativas de linchamentos coletadas em quatro bancos de dados, dois
situadosemSoPaulo(BancodeDadosdaFolhadeS.PauloeBancodeDadosdeOEstado
deS.Paulo)edoissituadosnoRio deJaneiro(BancodeDadosdeOGloboedoJornaldo
Brasil). Em 2004, Rafael Cerqueira realizou um estudo a respeito de linchamentos e
tentativas ocorridos na Bahia entre 1997 e 2001 e encontrou 166 casos entre as notcias
publicadasnojornalATarde.
Todas as pesquisas que buscaram constituir um banco de dados sobre linchamentos
utilizaramaimprensacomofontee,mesmoaquelasquesefocaramemestudosdecasoe
anlise processual utilizaram a imprensa para identificar estes casos e ento aprofundar o
levantamentodeinformaesemoutrasfontes.

3.1.AImprensaComoFonte
Justificativadousodosjornaisparaanlisedoslinchamentos
Apesardaexistnciadeumasriedeproblemaseviesesqueserotrabalhadosabaixo,os
jornaistrazeminformaesrelevantesqueabremumasriedepossibilidadesdeanlisee
pesquisa com a utilizao destes dados para investigaes histricas, comparativas,
quantitativas,qualitativaselongitudinais.
Nocasodoslinchamentos,ajustificativamaisevidenteparaousodaimprensacomofonte
de dados a ausncia de outras fontes de informao23 permanentes e consistentes ao
longodotempocomaquaispossamoscontarparaobservarofenmeno.Osdadostrazidos
pelosjornaisapresentamcertopadroquepermitemextrairinformaesbsicasarespeito
damaioriadoscasos(taisquaissexoeidadedasvtimas,dataelocaldaocorrncia,oque
motivou o linchamento e qual o papel da polcia), alm de declaraes e pontos de vista

23

Empesquisasobreaimpunidade,umaamostradeinquritoseprocessospenais,nomunicpiodeS.Paulo,
de 1991 a 1997, no identificou um caso de linchamento, detectado oficialmente pelo sistema de justia
criminal,adespeitodesuasnotciasnaimprensa.(PINHEIRO,P.S.,ADORNO,S.,CARDIA,N.etal.1999)].

70

relatadosapartirdaperspectivadosatoresrelacionadosaoscasos.Odilemacolocadocom
relaoestesdadosomesmoquequalqueroutrapesquisaenfrenta:oselementosque
temosdisposio,aindaqueimperfeitos,valemoesforodeanlise?
JenniferEarletal(2004)argumentamqueosdadosextradosdaimprensatmfalhascomo
outrostiposdedados.Porexemplo,aspesquisassurveytmdelidarcomanorespostaou
entrevistados no sinceros, assim como no raro encontrar subnotificaes em dados
oficiaisdecriminalidade.Segundoestesautores,ospesquisadoresnodevemseperguntar
seosdadospossuemerros,masseoserroscomprometemavalidadedosdadoseemcaso
negativo,necessriofazerumexercciocrticoparatrabalharosdadosdequedispomos.
Quanto mais reconhecemos e consideramos o vis de nossos dados, melhor preparados
estaremosparaevitarerrosdeinterpretaoaqueelespodemnoslevar.
Charles Tilly (1969), em um texto que faz referncia aos episdios de violncia coletiva
ocorridosemmeioaomovimentodelutapordireitoscivisnosEUAnadcadade1960,traz
uma srie de questes relacionadas aos problemas metodolgicos com os quais um
pesquisadorsedeparanoestudodeepisdiosdeviolnciacoletiva.Oautorconsideraestes
eventos extraordinrios, isto , raros e difceis de serem antecipados, observados ou
registrados; devastadores, na medida em que podem ameaar pessoas e arranjos sociais;
alm de mal delimitados, difcil definilos e demarcar quando comeam, terminam, que
territrios ocupam e quem so os envolvidos. Em razo destas caractersticas, alguns
problemas metodolgicos podem ser apontados no estudo destes eventos: a definio do
fato,fundamentalparadelinearouniversodeeventosqueseroconsideradosnaanlise;a
quantificaodoseventosinfluenciadapelosproblemasdevisnasfontesdeinformao;a
documentao fragmentada, incompleta e no sistemtica; a definio das unidades de
anlisequepodemserutilizadas;asrelaesentreocontextoeosepisdiosregistrados.
Tanto a descrio a respeito das caractersticas destes eventos, quanto parte das
dificuldades metodolgicas apontadas por Tilly podem se aplicar aos estudos dos
linchamentos. Outras pesquisas sobre aes coletivas, como protestos, greves, revoltas e
manifestaes de movimentos sociais relatam as mesmas dificuldades metodolgicas e
tambmutilizam,emlargaescala,aimprensacomofontedeinformaes.Porestarazo,

71

destareaquesurgeamaiorpartedabibliografiaquerealizaumaanlisecrticaarespeito
dousodaimprensacomofontededadosparapesquisasbaseadasemocorrnciaseeventos
(EARLetal,2004).

Anlisedocumental
evidente que, assim como com qualquer outra fonte de pesquisa, preciso atentar aos
limitese possveis vises que os dados extrados da imprensa possam ter. A veiculao de
informaes sobre determinados fatos sociais pode ser influenciada por interesses
ocasionais at mesmo variar de acordo com o momento do mercado noticioso. Podem
existiraindadvidasarespeitodaveracidadedosfatosrelatadospelamdia,daidoneidade
de um veculo perante interesses mercadolgicos, alm da publicao de textos
contaminadosporumdeterminadovisideolgico(ADORNO,1999).
Utilizardadosextradosdenotciasdejornais,publicadasaolongode30anos,paraestudar
linchamentos, significa manipular documentos escritos que registram memrias de fatos
ocorridos em contextos e momentos diferentes. O documento acrescenta a dimenso do
tempo compreenso social e, graas a eles, podemos observar o desenvolvimento e as
mudanasdedinmicaseconfiguraesemumaspectolongitudinalpartindodopresente
com direo ao passado. O documento escrito fonte de reconstruo, indispensvel na
reconstituiodopassadodistanteemuitoimportanteparaopassadorecente.Noentanto,
o documento como fonte secundria de dados um instrumento que o pesquisador no
domina. Diante de um texto, qualquer tentativa de dilogo e interao surda, o
documento apenas emite e no recebe, no existem perguntas adicionais ou maiores
esclarecimentos(CELLARD,2008).Nopodemosvoltarnotempoparaentrevistaraspessoas
envolvidas sobre suas impresses a respeito de determinados fatos naquele momento em
particular, pois, ainda que estas pessoas ainda estejam vivas, o tema da conversa seriam
suasmemriassobredeterminadofatotantosanosdepois.

72

A anlise documental requer, segundo Cellard, alguns cuidados com relao aos textos
utilizados na pesquisa em diversos aspectos como credibilidade, representatividade,
contextoemquefoiescrito,quemfoiseuautoreaquemsedirigiadevemserconsiderados.
Antes de realizar uma anlise em um documento, o pesquisador deve tomar algumas
precaues. A primeira delas a definio de quais so os documentos analisados, sua
origemeoqueelesabarcam.AsegundaprecauoparaanlisedodocumentalqueCellard
menciona,dizrespeitoaoexameeacrticadodocumento,eenvolvediversosaspectosque
foramtrabalhosnestecaptulometodolgicoouemoutrosmomentosdadissertao,como:

Contextosocial:estadissertaoapresentaumcaptuloarespeitodaconjunturados30
anospesquisados.

Autores: aqui sero considerados autores os jornais (cada um dos veculos) e no os

jornalistas, visto que impossvel retratar um perfil destes profissionais em razo da
faltadedadosedainfinidadedeautoresrelacionadosacadamatria24.Umperfildos
jornaisserfornecidoabaixo.

Autenticidadeeconfiabilidade:asnotciassoresultadodotrabalhodejornalistasque
entrevistam fontes e muitas vezes checam fatos in loco, ainda assim, a confiabilidade
dosdadosquantitativosextradosdasmatriasnestapesquisareforadopelousode
mltiplasfontes(diferentesjornais).

Lgicadostextoseconceitoschaves:Amaiorpartedasnotciassobrelinchamentotem
carter informativo, visam narrar um fato de maneira bastante objetiva, sem a
pretensoderealizarumaprofundamentopormeiodaconsultadiferentesatoresou
uma abordagem mais analtica e interpretativa das informaes coletadas. Algumas
consideraes respeito dos conceitos utilizados pela imprensa e pelos atores que
falamaosjornaisforamrealizadasnocaptuloquefazaanlisedosdados.

Natureza do texto: o contedo e estrutura de um documento podem variar muito

conforme os condicionantes que determinaram sua elaborao e quais so foram as

24

Principalmente se considerarmos que, por trs de cada notcia, temos jornalistas, editores e redatores
influenciandoaconduododocumento.

73

suas finalidades. Por esta razo, fazer uma crtica dos documentos consultados
fundamental para a validade dos dados que deles sero extrados. Na seo seguir eu
esbooalgumasdestaslimitaesepossibilidadesdesuperao.

Identificandoecontrolandoosproblemasnautilizaodaimprensacomofontede
dados
Asprincipaisquestesqueforamconsideradasparasefazerusodeinformaesextradas
daimprensaparaarealizaodestetrabalhoso(EARLetal,2004;TILLY,1969;FRANZOSI,
1987):
1)Veculo:umjornalnofazacoberturadetodososeventosocorridos,masdaquelesque
so considerados mais relevantes de acordo com os interesses de seu pblico alvo. Alm
disso, a seleo e contedo das pautas que sero trabalhadas dependem de uma srie de
fatoresquepodemmudaraolongodotempooudeumaedioparaoutra,taiscomolinha
editorial,competiocomoutrosjornais,interessescomerciais,demaispautasdodia,limite
detempopararealizaraapuraoeespaofsicodisponvelnojornalimpresso.
2)Caractersticasdocaso:oseventostmmaiorprobabilidadedesetornarnotciaquando
suascaractersticasestodeacordocomoscritriosdenoticiabilidade(GALTUNGERUGE,
1965;SILVA,2005)utilizadospelosjornais.Aseguirosprincipaisfatoresquepodemafetara
publicao de um caso de linchamento e algumas consideraes sobre os efeitos destes
elementosparaosdadoslevantadosnapesquisa.
a) impacto: quanto mais pessoas envolvidas ou afetadas por um evento, maiores so as
chances de a informao ser considerada relevante e se tornar notcia. Neste sentido, os
casosdelinchamentogeralmenteenvolvemumgrupoconsiderveldepessoas,oquepode
despertaraatenodaimprensa.
b)proximidadegeogrfica:mesmoosjornaisditosnacionaisacabamnoticiandocommaior
frequnciaasocorrnciasquetmlugaremsuaprpriaregiooucidade.Comoorecorte
desta pesquisa delimitado pela Regio Metropolitana de So Paulo e os jornais

74

pesquisados esto centrados na capital, possvel que ocorrncias das cidades vizinhas
estejamsubrepresentadas.
c) violncia e conflitos: eventos violentos e aqueles que envolvem morte chamam mais a
atenodaimprensa.Considerandoestainformao,possvelafirmarqueumlinchamento
queresultaemmortetemmaischancesdesernoticiadoqueumaameaadelinchamento.
d)polmica:casosquegeramumdebateoudividemaopiniopblica.Nohexatamente
umconsensoarespeitodalegitimidadedoslinchamentos.Perantealeisocrimes,masesta
certeza relativizada nas falas dos atores relacionados aos casos e a questo do certo e
erradodeumlinchamentorecorrente.
e) raridade: casos considerados incomuns ou que apresentem fatos inusitados,
surpreendentesoumesmodantescossoconsideradosmaisinteressantesdoqueepisdios
muito recorrentes. Os linchamentos no so fatos corriqueiros e por apresentarem
informaes sobre o uso extremo da violncia chamam a ateno principalmente da
imprensapopular.
f) proeminncia: o perfil dos elementos que compe um caso so critrios relevantes de
noticiabilidade.Quandoumcasoenvolvepessoasdeprestgioouespaosdeelitetermaior
repercusso.Comoveremosaseguir,amaiorpartedasvtimasdelinchamentoestolonge
de serem consideradas pessoas proeminentes, mas este fator pode influenciar
principalmenteasnotciasdeameaasdelinchamentosqueocorremcontraautoridadese
emcasosdecrimesdegranderepercussopblica.
g) drama: grandes catstrofes, episdios permeados de forte emoo ou que expe um
dramahumanogerammanchetes.
h) proximidade cultural: notcias que envolvem pessoas culturalmente mais prximas do
leitor geram uma identificao e maior interesse pela notcia. Este dado refora a
importncia do uso dos jornais populares para o levantamento dos casos, j que eles tm
entreseusleitorespreferenciaisaclassetrabalhadora,principaisvtimasdelinchamentos.

75

i)instituies:episdiosqueenvolvamaadministraopblicaesuasinstituiesganham
visibilidade. No caso dos linchamentos, como a polcia a principal fonte de informaes
paraaimprensa,osacontecimentosregistradospelapolciatemmaischancesdesetornar
pautaparaaimprensa.
j) continuidade: uma vez que um episdio ganha grande repercusso, ele vai continuar na
mdia por algum tempo, chamando a ateno para casos semelhantes. Como veremos a
seguir,emalgunsmomentosaolongodos30anospesquisadoscertosdecasosdegrande
repercusso aumentaram o interesse da imprensa por eventos da mesma natureza,
afetandoconsideravelmenteonmerodecasosregistradosnaqueleperodo.
3)Problemasdecoleta:estorelacionadosaseleodeumaamostrarelevantedentrodo
universo de notcias, alm de uma clara definio a respeito do fenmeno estudado, de
maneiraqueacoletadecasossejaconfivel,uniformeecoerente.
4) Falhas nos dados publicados: neste sentido, o principal vis jornalstico no a
publicao de dados errneos ou falsos, o problema tem mais relao com informaes
fragmentadaseincompletas,almdasuperexposioousubnotificaodecasos.

3.2.OBancodeDadosda Imprensa Sobreas GravesViolaesdos Direitos

Humanos
AprincipalfonteutilizadaparaapesquisaoBancodeDadosdaImprensasobreasGraves
Violaes dos Direitos Humanos. Esta base de dados foi criada e mantida pelo Ncleo de
EstudasdaViolnciadaUniversidadedeSoPaulocomoobjetivodesistematizardadosque
subsidiassempesquisasarespeitodegravesviolaesdedireitoshumanos.
A coleta de teve incio no perodo 199394, e compreendeu, inicialmente, a busca de
informaes em retrospectiva, ou seja, foram coletados dados de anos anteriores, mais
especificamente do perodo 198089. A pesquisa foi realizada em acervos de jornais
localizadosembibliotecasmunicipais;ArquivoPblicodoEstadodeSoPauloearquivosde
recortes,mantidospelosjornais.Nestesacervosacoletadosdadosconsistiunaseleodas

76

notcias que se adequavam s definies da pesquisa, sendo posteriormente solicitada

xerocpiadasnotcias.
Nesta fase da pesquisa foram localizadas aproximadamente 5000 notcias distribudas em
3609 casos de violncia policial, linchamentos, grupos de extermnio e justiceiros, que
receberam um tratamento preliminar sobre o perfil das violaes, perfil das vtimas e dos
agressores,daatuaodapolciaedajustia,edaintervenodasentidadesdedefesados
direitoshumanosedasociedadecivil.Em1995,foiconstitudoobancodedadoseletrnico
que permitiu maior padronizao na classificao dos casos e formas de consulta mais
precisas,almdocruzamentodeinformaes.
Oreconhecimentodopotencialdeusosdestabasededadosmotivouaideiademanteruma
coleta sistemtica de informaes dos jornais com o intuito de remediar o problema da
ausnciadedadosarespeitodecasosquenofiguravamcomclarezanasestatsticasoficiais
(comoolinchamento,porexemplo)erealizarummonitoramentodessasgravesviolaesde
direitoshumanos.Foirealizadaentoacoletanosarquivosdosjornais,embuscadoscasos
publicados no comeo da dcada de 1990 com o objetivo ampliar o banco de dados para
todo o perodo. Em janeiro de 1996 essa atividade foi finalizada e a equipe passou a
trabalharcomosjornaisdasemana,mantendoaacervoatualizado.Nessaetapadacoleta
foramutilizadososjornaisFolhadeS.Paulo,OEstadodeS.Paulo,JornaldoBrasileNotcias
Populares.
Ao longo dos 30 anos as fontes utilizadas pelo banco de dados sofreram considerveis
alteraes.Osnicosjornaisqueforammantidosnacoletadurantetodooperodo(1980
2009)soaFolhadeS.PauloeOEstadodeS.Paulo.
OjornalNotciasPopularesfoiutilizadoentre1980e1992,quandofoiexcludodoBancode
Dados depois que sua credibilidade passou a ser questionada em razo de uma cobertura
sensacionalista e de baixa credibilidade25. Por quase 5 anos e justamente na dcada que

25

Como veremos a seguir, a excluso do Notcias Populares do Banco de Dados nesta poca bastante
paradoxal,vistoquejustamenteesteomomentoemqueelepassaporumaprofundareformulaoparase
adequaraoProjetoFolha,aumentandosuacredibilidade.Almdisso,oscasoslendrios(eclaramentefictcios)

77

concentra o maior nmero de casos de linchamentos este banco de dados ficou sem uma
fontenosegmentodejornaispopularesquando,em1997ojornalDirioPopular(queanos
mais tarde passou a se chamar Dirio de So Paulo) foi includo. Eventualmente so
anexadas tambm notcias de outros jornais, porm, a coleta em outros peridicos no
sistemtica e ocorre quando h a publicao de algum tema ou caso de grande interesse
para as pesquisas do NEV/USP. Com relao aos jornais do Rio de Janeiro, O Globo foi
utilizado entre 19801992e depois entre 19992004 e o Jornal do Brasil entre 19801999,
quandofoisubstitudopelojornalODia,porapresentarumamelhorcoberturadostemas
trabalhadospeloBancodeDados.

PrincipaisfontesdoBancodeDadosdaImprensa
As informaes extradas da imprensa necessitam de um tratamento que considere quais
so os condicionantes que afetam o retrato de nossos casos de interesse, tais como o
contextoemqueoscasosforamveiculados,aspossveismodificaesnoestilodaimprensa
aoveicularnotciasaolongodoperodoobservado,asdiferenasentreosdistintosjornais
utilizados e a abrangncia da imprensa consultada (ADORNO, 1999). Neste sentido, as
principaisfontesqueveicularamnotciassobrelinchamentosforamanalisadascomrelao
diferentesaspectos:

Segmentos
Como mencionado, a principal fonte de dados da pesquisa (os autores dos documentos
analisados)soosjornaisquecompemobancodedadoseobancoemsi(sistematizao
dosdadosdasnotcias).Estesjornaispodemseragrupadosprincipalmentedeacordocom

dobebDiaboedaLoiraFantasmaqueforamcitadoscomojustificativaparaaexclusodoNotciasPopulares
dabasededadosocorremnocomeodadcadade1970,quase20anosantesdesuaexcluso.

78

doissegmentosdeacordocomsuascaractersticasepblicoalvo:osjornaisdereferncia
(tambmchamadosdegrandemdiaejornales)eosjornaispopulares26.
Jornaisdereferncia

VeculosnoBancodeDados:FolhadeS.Paulo,EstadodeS.Paulo,OGloboeJornaldo
Brasil

Abrangncia:interesseportemasderelevncianacional.

Impacto:grandeinfluncianaagendapblicadopas.

Temas:extensacoberturapoltica,assuntosinternacionais,economia,cultura,cidadese
esportes.

Estilo: textos mais extensos e por vezes analticos, emprego de linguagem formal,
menorquantidadedeimagensefotos.

Pblico:AudinciaformadaprincipalmenteporclassesAeB.

Preo:sempremaisaltoqueosjornaispopulares.

Circulao:maiorcirculaoentreleitoresassinantes(pblicofiel)emenosvendasem
bancas.

JornaisPopulares27

VeculosnoBancodeDados:NotciasPopulares,DirioPopular,DiriodeS.PauloeO
Dia

Abrangncia:interesseportemasregionaiselocais.

Impacto:poucainfluncianaagendapblicadopas.

Temas:coberturapolticadiminutaemaiorrepresentaodetemascomoproblemasda
cidade,casospoliciais,coberturaesportiva,serviosevidapessoaldecelebridades.

26

Otermopopularaquinotemqualquerrelaocomumadefesadosinteressesdaclassetrabalhadora,mas
fazrefernciaaalgoquedeagradodopovo.

27

Osurgimentodosjornaisditospopulares,ocorridonoBrasilemmeadosdadcadade1960,estrelacionado
necessidadedeampliaodomercadoconsumidorporpartedasempresasdecomunicaoquejatuavam
nosegmentodestinadoaosleitoresdasclassesAeB.Aexploraodeumnovonichodemercado,composto
pelasclassesCeD,foipossvel,sobretudo,emrazodoaumentodataxadealfabetizaoeescolaridadeda
populao.

79

Estilo: textos informativos curtos e de fcil compreenso, emprego de linguagem

coloquial,usointensodeimagensefotos.

Pblico:AudinciaformadaprincipalmenteporclassesCeD.

Preo:sempremaisbaixoqueosjornaisdereferncia

Circulao:circulaodependenteprincipalmentenasvendasrealizadasnasbancasde
jornal(estesveculosdependemdaatratividadedassuasmatriasdecapaparagarantir
umaboacirculao)

Comodiscutiremosaseguir,estasegmentaosedemrazespolticasemercadolgicas,
um mesmo grupo pode ser dono de jornais com diferentes perfis28 com o objetivo de
garantir difuso entre os distintos tipos de pblico e classes sociais. Para completar a
caracterizao das fontes, foi realizado um breve levantamento a respeito do histrico e
caractersticasdosprincipaisveculosquepublicaramasnotciasanalisadasnestapesquisa:

Veculos
NotciasPopulares
Segundo Campos Jr. et. al. (2002), o jornal nasce em 1963, a partir da iniciativa de Jean
Mell29queseassociouHerbetLevy(GazetaMercantil)paracriarumjornalconservador
que visava combater a ameaa comunista, por meio da publicao de um veculo com
extremoapelopopularequasenenhumainformaosobretemaspolticosemsuaspginas.
A estratgia poltica do jornal era evitar falar de poltica, principalmente a nacional, se
focando apenas nos problemas locais da cidade. Dado o objetivo do projeto, o jornal no

28

OgrupoFolhadaManh,almdojornalFolhadeS.Paulo,tambmeradonodoNotciasPopularesehoje
detmojornalAgora;asOrganizaesGlobo,almdeOGlobotambmsodonosdojornalExtraechegaram
acompraroDirioPopulareGrupoEstado,almdOEstadodeS.PaulopossuaatrecentementeoJornalda
Tarde(OJTeraumespciedeintermedirioentrejornaispopulareseosjornaisdereferncia).
29

Mellfoium experientejornalistaRomeno,donodoprincipaljornaldeBucareste(deinspiraopopular),
perseguido pelo regime sovitico e enviado para um campo de concentrao na Sibria em 1947 onde foi
torturado e mantido por mais de 10 anos, sendo dado como morto por sua famlia e amigos. Aps uma
pequenatemporadanaEuropa,ondenoconseguiuseadaptar,MellchegaaoBrasil,ondemoravaseuirmo,
em1958eficamuitoassustadocomapossibilidadedeumarevoluosocialistanopas.

80

visavalucroetinhatotalliberdadeparatratardostemasdaformamaiscoloquialpossvel,o
queotornouumgrandesucesso.
O Notcias Populares apoiou o golpe militar e, em 1965, passada a ameaa socialista, foi
vendidoparaoGrupoFolhadaManh,quemantevesuavocaoeminentementepopulare
aeditoriadeJeanMell,masaumentouapressoparaqueojornalresultasseemlucros.O
editorcomandouojornalpormais6anosatasuamortee,ento,adireodojornalfoi
entregueArmandoGomide,umescrivodepolciaaposentadosemformaojornalstica,
quemudoualinguagemdojornaldeumtomcoloquialparaumalinguagemquasecmica,
commanchetescomduplosentidoecasosfictcioscontadoscomoreais,provocandouma
crisedecredibilidadeeumaquedadrsticanasvendasdoNotciasPopulares,oquelevou
demissodeGomide.
Ficaevidenteque,acompradoNotciasPopularespelogrupoFolhadaManhgerouuma
tenso que se tornou permanente dentro do jornal: inserido na lgica de mercado ele
precisagarantirlucrose,paratal,exploraaotripviolnciasexocasossobrenaturais,em
capascomimagensescabrosaseboasdosesdesensacionalismomas,aomesmotempo,o
jornalnopodecomprometeracredibilidadedoGrupoFolha.
ComasadadeGomideesobocontroledeEbrahimRamadan30,oNotciasPopularespassou
a apostar fortemente nos casos policiais (e para tal estreitou suas relaes com a polcia,
principal fonte de informaes) e em notcias de casos extraordinrios e sobrenaturais.
Ebrahimcomandouojornalporquase20anose,comsuasadaem1990,ojornalsetornou
instvelcommudanasconstantesnadireo.Dependentedasvendas,amatriadecapa
sempre foi algo muito importante para o Jornal, as reunies de pauta se detinham muito
nisso e, quando uma edio vendia bem, o tema de sua capa era repetido nos dias
subsequentes.Foidestaformaque,nadcadade1990,oseditoresperceberamque,diante
da crise e sucessivos planos econmicos, quando o Notcias Populares trazia informaes
sobre polticas do governo, as vendas aumentavam. Em razo de sua linguagem simples e
muitomaiscompreensveldoqueasusadaspelosjornaisderefernciaoumesmopelaTV

30

ExalunodeCinciasSociaisdaUSP

81

(que privilegiavam comentaristas especializados), o Notcias Populares comeou a falar de

poltica e foi bem sucedido em comunicar para a classe trabalhadora as decises e
instabilidadesdogoverno,semprefazendousodesualinguagemsimplesejocosa.Apresso
do grupo Folha (em especial de Otvio Frias Filho31) por uma mudana de linguagem que
garantisse mais credibilidade e um abrandamento no tipo de cobertura (com maior
adequao aos parmetros do Projeto Folha32), aliadas s sucessivas trocas de editores,
enxugamento de equipe e a concorrncia com o jornal Dirio Popular levaram o Notcias
Popularesaodeclniodevendasefechamentoem2001.NolugardeleaFolhacriouoJornal
Agora,maisfocadoemprestaodeservios.
DirioPopular/DiriodeS.Paulo
DeacordocomLuizdePaula(2008),fundadoem1884,comonomede"DirioPopular"o
jornal foi um instrumento poltico na luta pela proclamao da Repblica e abolio da
escravatura no final do sculo XIX. Gradualmente o veculo abdica de seu destaque no
debate pblico e, na dcada de 1940, assume uma vocao econmica, e muda sua
identidadeparaumjornaldeclassificados,se dedicandoprincipalmenteaatrairpequenos
anncios, negligenciando a redao, o que garante ao veculo uma confortvel situao
financeira.Nosanos1970ojornaltemumnovoreposicionamentoepassaporumplanode
modernizao, que faz usos de recursos da linguagem publicitria nas matrias, com
imagensettulosimpactantes,masapartirde1988,queoDiriosetornapopulardefato.
CompradopeloentogovernadorOrestesQurcia(emfinaldemandato),ojornalrecebeu
umgrandeaportederecursos(especialmenteverbaspublicitriasprovenientesdogoverno
doEstadonagestoFleury,sucessordeQurcia),passaporumprojetodereformaeditorial
voltadaparaumjornalismopopular,oquefazcomquesuasvendascresamincrivelmente,
setornandoumfenmeno.O"reidasbancas",comofoichamado,setornouojornalmais

31

Em 1997, Frias descreve revista Imprensa (apud. Campos Jr. 2002) o desafio que foi a transformar o
Notcias Populares: como fazer um tipo de jornalismo mais aceitvel para os nossos padres mais classe
mediaoumaisburgus,comopreferirsemdestruirojornaleacirculaoexpressivaqueeletem.Aquesto
que Frias colocava era: como civilizar o jornal sem perder os lucros provenientes de suas vendas.
Aparentementeogestornofoibemsucedido,vistoqueeoJornalfoifechadoem2001.
32

VideseoquefalaespecificamentedaFolhadeS.Paulo

82

vendido nas bancas da cidade, abocanhando pblico principalmente do jornal Notcias

Populares.ODiriomantmsuasboasvendasporquaseumadcada,fazendousointensivo
de recursos como brindes e cupons. Em 2001 comprado pelas Organizaes Globo que
mudaonomedojornalparaDiriodeS.Pauloe,8anosdepoisorevendeparaaempresa
Trafficqueampliaoespaodestinadocoberturaesportivanojornal.
FolhadeS.Paulo33
O jornal Folha de S. Paulo surgiu em 1960 a partir da juno dos jornais (Folha da Noite,
FolhadaManheFolhadaTarde)eseconsolidoucomoumdosmaisinfluentesjornaisdo
pas.Ahistriadasfolhasesuavocaosofremtransformaesnamedidaemqueosjornais
mudamdedireoededonos:nascidascomojornaisdetrabalhadoresurbanosdadcada
de1920,comtextoscurtosefoconocotidiano,osjornaispassamadefenderosinteresses
dosprodutoresruraisnadcadade1930efazemoposioGetlioVargasnadcadade
1940.Compradosporaliadospolticosdopresidenteem1945,asfolhasmudamdeperfil,se
transformando em jornais das classes mdias que incentivam campanhas cvicas (no
contestatrias ao regime). Em razo de uma crise financeira os dirigentes dos jornais
decidem fundilo em um s e, em1960, nasce a Folha deS. Paulo. Comprada por Octavio
Frias de Oliveira e Carlos Caldeira Filho dois anos depois, o jornal apia o golpe militar de
1964 e passa a receber crticas contundentes dos grupos de esquerda em razo de sua
posturaacrticacomrelaoditaduramilitar.
A partir do enfraquecimento da ditadura o jornal se reposiciona e decide adotar uma
posturamaisindependente.Seuprojetoeditorial,chamadodeProjetoFolhacomeouaser
delineado na dcada de 1970 delimitando metas como informao correta, interpretao
competenteepluralidadedeopiniessobreosfatos.Oprojetofoiimplementadoapartirda
segundametadedosanos1980,peloManualGeraldaRedao,documentoqueentrouem

33

Wikipedia.FolhadeS.Paulo.Disponvelem:<http://pt.wikipedia.org/wiki/Folha_de_S._Paulo>eFolhadeS.
Paulo.Os90anosdaFolhaem9atos,disponvelem:<http://www1.folha.uol.com.br/folha90anos/877777os
90anosdafolhaem9atos.shtml>,ambosacessadosem8/09/2012.

83

vigoremplenaredemocratizaoecampanhapelaseleiesdiretas,evisouconsolidarum
perfil de jornalismo crtico, pluralista, apartidrio e moderno, diminuindo os excessos de
opinio e impressionismos. Neste mesmo contexto, o jornal estabeleceu algumas medidas
para garantir maior transparncia, como a criao da seo Erramos e o cargo de
ombudsman, que faz a crtica interna do veculo. A partir da reformulao de seu projeto
editorial, a Folha se torna lder na imprensa diria brasileira e, desde 1986 o jornal de
maiorcirculaonopas.Seuposicionamentopolticodeclaradodeindependnciacrtica
com relao aos governos e compromisso com seus leitores (entendase a classe mdia
hegemnica).
EstadodeS.Paulo34
Omaisantigodosjornaisaindaemcirculaonacidade,OEstadodeS.Paulonasceem1875
com o nome de "A Provncia de S. Paulo" (atualizado em 1890 a partir da mudana na
denominao das unidades da federao paraEstado) defendendo um ideal republicano e
abolicionista.DirigidopelafamliaMesquitadesdeoseunascimento,nocomeodosculo
XXojornaljeraomaiordacidade,posioquesperdeuparaaFolhadeS.Pauloquase80
anos depois. O Estado apoiou o golpe militar de 1964 e retirou seu apoio um ano depois,
quandopassouasercensurado,aindaassimnoapresentavaumaposturadecrticasmuito
duras ao governo federal, tanto que apenas se engajou na campanha das Diretas J, em
1984,jpertodavotao.Nadcadade1980ojornalperdesuahegemoniaedesdeento
o segundo em circulao da cidade. O Estado de S. Paulo ideologicamente identificado
como um jornal com posicionamento poltico conservador e apoio ao liberalismo /
neoliberalismoeconmico.

Anlisedosjornaisesegmentosnoscasosdelinchamentos

34

Wikipedia. Estado de S. Paulo. Disponvel em: < http://pt.wikipedia.org/wiki/O_Estado_de_S._Paulo>,

acessadoem08/09/2012.

84

Noperodoestudadoforampublicadas589notciassobrecasosdelinchamentosocorridos
na Regio Metropolitana de So Paulo, uma mdia de 1,5 notcias por caso35, distribudas
entreosjornaisdaseguintemaneira:
Quadro1.Distribuiodasnotciasdelinchamentossegundoveculo,Regio
MetropolitanadeSoPaulo,pordcada,19802009

NotciasPopulares
DirioPopular
FolhadeS.Paulo
OEstadodeS.Paulo
DiriodeS.Paulo
OGlobo
FolhadaTarde
JornaldoBrasil
JornaldaTarde
Outros
ODia

1980
126
0
31
5
0
15
12
6
5
0
0
200

1990
57
100
43
50
0
0
2
7
0
4
0
263

2000

34
19
28
40
2
0
0
0
1
2
121

Total
183
134
93
83
40
17
14
13
5
5
2
589

Fonte:BancodeDadosdaImprensasobreasGravesViolaesdosDireitosHumanosNEV/USP

No Quadro 1 fica evidente que os jornais Notcias Populares (anos 1980) e Dirio Popular
(anos 1990) publicaram a maior parte das notcias sobre linchamentos com as quais
trabalhamos.Ofatonoespantoso,poisestessoosveculosque,emalgummomentodo
perodopesquisado,deramdestaqueumacoberturaqueprivilegiavatemasrelacionados
editoriapolicial,almdeseremjornaisqueseinteressavamporvriosdosaspectosqueos
linchamentosrelacionam,comoviolnciaeconflitos,casoscomdetalhespoucousuaisque
causam consternao ou geram curiosidade (como as informaes sobre vilipndio de
cadver), histrias com fortes componentes dramticos e personagens da classe
trabalhadora(osprincipaisleitoresdestesjornais).

35

Estenmerodeveservistocomressalvas,jqueodesviopadroconsidervel,poisalgunscasospossuem
muitasnotciaseoutrosapenasumapequenanota.

85

O breve histrico dos jornais ajuda a compreender detalhadamente o quadro. Nos anos
1980,oNotciasPopulareseraoprincipaljornalpopulardacidade,faziamuitosucessonas
bancasedavabastantedestaquetemasrelacionadoscomaviolncia.Nosanos1990,com
asadadojornaldoroldefontespesquisadas,oscasosnoticiadosporeledesaparecem.
Namesmadcada,ojornalDirioPopularquehaviapassadoporumareformulaoascende
comoonovoexpoentedojornalismopopularnacidadeeinseridonoBancodeDadosda
Imprensa em 1997, o que justifica o aumento considervel nos casos de linchamentos
coletadosnoDirioPopular.Seusucessorapartirde2001,oDiriodeS.Paulo,apesarde
ser um jornal popular, dedica menos espao as questes relacionadas violncia, se
concentrando mais em esportes e servios, o que naturalmente poderia diminuir sua
coberturadecasosdelinchamentoemrelaoaottuloanterior.
A Folha de S. Paulo aparece como o mais constante dos jornais em termos de volume de
publicaodenotciassobrelinchamentos.Omontantedecasosnoticiadosporestejornal
parece refletir o movimento total dos nmeros, isto , maior concentrao de casos nos
anos 1990, e acentuada queda nos anos 2000. possvel que esta estabilidade esteja
relacionadaaoprprioProjetoFolhaquedeterminouumalinhadecondutoraquediminui
asoscilaesarespeitodoqueounopautaparaestejornal.
O jornal O Estado de S. Paulo parece ter comeado a se interessar por estes episdios a
partirdadcadade1990,jquenoticioupoucoscasosnosanos1980.OJornaldaTardeea
FolhadaTardenofazempartedoclippingsistemticodoBancodeDadosdaImprensae
suasmatriasaparecemesporadicamentenacompilao.
Osdemaisjornaisquecompemobancodedados(OGlobo,JornaldoBrasileODia)soda
cidade do Rio de Janeiro e raramente repercutem casos que aconteceram em So Paulo.
Estedadoapontaque,emcasoscomooslinchamentos,osjornaispriorizamacoberturade
eventoslocais.Das589notciassobrecasosdelinchamentosemSoPaulo,apenas32foram
publicadasemjornaisdoRiodeJaneiro,oquerepresentacercade5%dototal.Destas32
notcias publicadas em jornais cariocas, 20 faziam referncia casos que tambm foram
noticiadosporoutrosjornaisdeSoPaulo,ouseja,apenas12notciastrouxeramcasosque
noforamrelatadospelaimprensalocal,2%dototal.

86

Estesdadosapontamque,aindaqueacomposiodobancodedadossebaseieemjornais
que possuem cobertura nacional, a maior parte dos textos publicados se refere a casos
ocorridos na cidade ou estado em que o jornal sediado, de maneira que a cobertura de
eventos em outras localidades tem carter excepcional, como nos casos de grande
visibilidade.
Umbancodedadosefetivamentenacionalsobrelinchamentosprecisariasebasearemuma
infinidade de jornais de todos os estados brasileiros e deve considerar jornais tanto do
segmentodereferncia,quantoosjornaispopulares;umatarefaconsideravelmentedifcil
mesmoemtemposdemaioracessonoticiaisdeoutraslocalidadespelainternet.Poresta
razo,estapesquisaoptouporfazerumrecortequeconsiderouapenasoscasosocorridos
na cidade de So Paulo e demais municpios de sua regio metropolitana, aumentando o
nmerodeocorrnciasregistradaseonveldedetalhamentodesteseventos.

Grfico1.Distribuiodasnotciasdelinchamentossegundosegmentodojornal,Regio
MetropolitanadeSoPaulo,pordcada,19802009%

63%

60%

60%

38%
29%

29%
9%

1980
JornaisPopulares

2%
1990
JornaisdeReferncia

1%
2000
Outros

Fonte:BancodeDadosdaImprensasobreasGravesViolaesdosDireitosHumanosNEV/USP

87

OGrfico1compilaasfontesporsegmentoemostraopercentualdeparticipaodecada
uma delas na distribuio total das notcias. Nele possvel visualizar que os jornais
considerados36populares,aindaquetenhaficadosemrepresentaonobancodedadosda
imprensaporquase5anosentre1992e1997,concentramcercade60%dasnotciassobre
linchamentos. Este dado aponta a importncia de utilizar os jornais de diferentes
seguimentosparacomporumbancodedadosdenotciascomoeste.
Noentanto,paraminimizarosproblemasrelacionadosqualidadeeviesesdecoberturaa
triangulao de fontes, isto , incluso de mais de uma fonte de forma a garantir uma
coberturamaisampla(minimizandooproblemadaseletividade)ecommaiorqualidadede
informaes (minimizando o problema de falta ou fragmentao dos dados), permitindo
capturar mais eventos e com maior detalhamento. Considerar informaes de jornais de
perfis diferentes tambm pode trazer vantagens, pois diferentes redaes podem ter
diferentes recortes e padres para a elaborao de texto, seja privilegiando a simples
notificao com dados mais bsicos, seja oferecendo informaes mais completas como
entrevistas,anlisesedadoscontextuais.
Comrelaoaoproblemadafragmentaoeinformaesincompletas,precisoconsiderar
que em um campo com poucos dados, so as informaes a que temos acesso que iro
delimitar o escopo e desenho da pesquisa. Devemos cotejar as unidades de anlise que
almejamoscomasqueosdadosdequedispomospossibilitam.Quandoestamosdiantede
elementosfracionados,incompletoseseletivosenecessitamosuniformizlosparaanalis
los, uma srie de dados ricos, porm no sistemticos so deixados de lado e sobre o
estrato de informaes disponveis para a maior parte dos eventos que a pesquisa se
concentrar, pois so eles que permitiram comparaes e generalizaes (TILLY, 1969).
precisoreconhecerqueaslimitaesdasfonteslimitamapesquisa.

36

Jornais Populares: Notcias Populares, Dirio Popular, O Dia; Jornais de referncia: Folha de S. Paulo, O
EstadodeS.Paulo,OGloboeJornaldoBrasileOutros:FolhadaTarde,JornaldaTardeeoutros.

88

3.3.AnlisedeContedo
Consideradastodasasjustificativasrelacionadasseleodafonte,razesparaoseuuso,
cuidados na anlise documental e crtica aos limites desta fonte, a prxima etapa do
trabalhometodolgicoserefereaoexamedocontedoencontradonosdocumentos.Para
tal,foiempregadaatcnicadeanlisedecontedo,naformacomoproposta porBadin
(2011):
A anlise de contedo um conjunto de tcnicas que tem como campo a anlise das
comunicaes, visando obter procedimentos sistemticos e objetivos de descrio do
contedo das mensagens (quantitativos ou qualitativos) e permite a inferncia de
conhecimentosrelativosscondiesdeproduoerecepodessasmensagens.
Comojmencionado,ocampodeaplicaodaanliseforamosjornaisdegrandecirculao
destinados comunicao de massa. Os procedimentos de descrio do contedo se
basearam principalmente em dados quantitativos que compe o Banco de Dados da
Imprensa, com o objetivo de caracterizar os casos de linchamento quanto diferentes
classificaes (data, local, vtimas, agressores, motivao, desfecho, etc.), alm de dados
qualitativos, consolidados a partir da leitura dos recortes das notcias de jornais. A ltima
etapadestaanlisedosdadossededicouainfernciaeinterpretaodasinformaeseo
exercciodeagregardadosquantitativosequalitativosparaenriqueceraleituraeaumentar
aprofundidadedaanlise.
Destaforma,apartirdaanlisedosdadosquantitativossobreoslinchamentosdeuseincio
fase de leitura atenta das notcias veiculadas no perodo estudado, com o objetivo de
observar de maneira detida as dinmicas das aes, as declaraes dos atores que
presenciam, participaram ou tem alguma ligao com os casos, alm de identificar os
possveis limites da cobertura jornalstica que influenciam os dados, muitos dos quais j
listadosaqui.Omaterialobtidopelaleituradosjornaisfoiutilizadoparacompreenderas
dinmicasoperacionalizadaspeloslinchamentos,apartirdasfalasedopontodevistaque
osatoresrelacionadosexpressamnosjornais.

89

Imprensacomofontequalitativa,asfalasdosatores
Umacoberturamaisprofundaporpartedaimprensaalgorelativamenteraroemcasosde
linchamentos, uma vez que boa parte das matrias publicadas nos jornais carece das
informaesmaisbsicasetemcomoobjetivosimplesmentenotificarumaocorrnciaeno
problematizlaetrazerluzsdiferentesfalasdeatoresepontosdevista.
Apesar de ter possibilidade de acesso a fontes diversificadas (moradores, policiais,
especialistas)amaiorpartedasreportagensnofazusodestesrecursos,poucoesclareceo
leitoredeixamuitaslacunasaolongodotexto,mesmoasmatriasmaiscompletassouma
viso parcial e que tem o objetivo atender a um tipo especfico de leitor e de viso de
mundo, por isso, tendem a omitir sujeitos, fatos ou at criar falsas impresses sobre eles.
Todocontedojornalsticoquelemospassouporuminfindvelnmerodefiltroseescolhas
quevodesdeaescolhadapautaatsuapublicao.Quandonosdeparamoscomumtexto
jornalstico com muitas lacunas difcil saber se as brechas nos documentos so apenas
sinaisdematriasmalredigidas,incompletasequecarecemdefonteseespaofsicopara
desenvolverem a histria por completo, ou se elas simplesmente traduzem uma realidade
cheia de desencontros e fragmentos, tal como ela aparece na fala da comunidade e at
mesmonafaladasautoridades.
Ainda assim, a imprensa pode trazer uma rica trama de personagens que vivenciam ou
emitem opinies sobre acontecimentos relevantes do momento retratado e que foram
selecionados para serem publicados. A qualidade das reportagens sobre linchamentos
bastante irregular, mas em alguns textos possvel encontrar caminhos para exame mais
detalhado dos acontecimentos. Alm disso, em uma pesquisa feita em retrospecto e que
temcomofocoeventosmarcantes,maspontuaisequesepassamemcomunidadesmuito
dinmicas, seria impossvel acessar os atores chaves at 30 anos depois das ocorrncias e
pedirparaqueelesemitamopiniesoudescrevamoquesepassou,poisaslembranasque
tmforamtantasvezesresignificadasporacontecimentosposterioresquejamaisteramos
acessoaosretratosdemomento,queemumapesquisalongitudinalsorelevantes.
A veracidade das declaraes pode ser questionada e, de fato, este um problema
considervel,vistoquequemfalaaojornalfalapublicamenteesabequecertascoisasno

90

devemserfaladascomtodasasletrasouainda,possvelque,diantedeumjornalalgumas
pessoas radicalizem suas opinies para destacar e chamar a ateno para um problema.
Estes so problemas que precisam ser considerados ao se trabalhar dados proveniente de
uma fonte como os jornais, sobre a qual no se tem qualquer controle. A imprensa, ao
mesmotempoemquepodegerardesconfianaesuspeiopelossujeitosabordados,pois
elestememseremimplicadosouretratadosdemaneirapejorativa,poroutrolado,tambm
possui atrativos como oferecer um canal para tornar pblico problemas e reclamaes,
tornarpossveldeclaraesemanonimato,almdeexercerofascnioeestimularavaidade
de ter o nome impresso, aparecer no jornal e ser considerado importante. Para as
autoridadespolticas,afalanaimprensapodeseraindaumapossibilidadedeprestaode
contas, de fazer esclarecimentos a respeito de suas aes ou de projetar uma imagem
pblica.
Para alm da extrao dos dados quantitativos e para alm da questo da preciso dos
relatos e depoimentos, os textos de jornal nos interessam tambm pelo que revelam em
termosdeformaodoimaginrioeposicionamentodosatores.Oquesefalasobreofato,
a linguagem subjacente, importa tanto quanto o prprio fato. A retrica dos atores e
instituies veiculadas sistematicamente na imprensa tm o poder de forjar um senso
comum, por esta razo, alm de fonte de informaes sobre as aes de linchamento, a
imprensasertambmaprincipalfontesobrearetricaquecercaestescasos.
Portrazertonaquestessobresegurana,justiaeasexpectativasarespeitodaatuao
dasinstituiesquetrabalhamdiretamentecomestetema,asreportagenspodemserum
espaoprivilegiadoparaobservaremretrospectocomosedavaarelaoentreosservios
pblicos e a populao, colocar em foco questes como a ausncia ou ineficincia na
prestao de servios por parte do Estado, descompasso entre as realidades locais e os
servios existentes, demandas e percepes do pblico, alm da falta de informao ou
mesmodesconhecimentoporpartedapopulaocomrelaoformacomofuncionamas
instituies pblicas que atuam na rea de segurana e justia e quais so as regras que
regemestaatuao.

91

Oresultadodestetrabalhoocaptuloqueanalisaoslinchamentosnaimprensa,umtexto
quefoiestruturadoapartirdeumexerccioderespostasprincipaisquestesqueumtexto
noticioso(afonte)sedispearesponder:Oque,Quando,onde,quem,comoeporque.

92

CAPTULO4.ANLISEDOSLINCHAMENTOSNAIMPRENSA
Oque,Quando,Onde,Quem,ComoePorque

4.1.OQUE
Aolongodapesquisaoslinchamentosseroentendidoscomomodalidadesdeaocoletiva
que tm o propsito de executar um ou mais indivduos aos quais imputada a
responsabilidadepelocometimentodecrimeseviolnciasdetodasorte,inclusiveameaas,
que perturbam a vida e a rotina de bairros populares ou espaos urbanos de extensa e
intensa circulao de pessoas (ADORNO & PASINATO, 2007). Os linchamentos aqui
considerados so, portanto, aes que contam com a participao ativa de um grupo
efmeroesemorganizaoprvia,agindogeralmenteemlocalpblico,comoobjetivode
executarumaoumaispessoas,emcarterdeexemplaridade.Estadefinio,aocontrrioda
maisutilizadanaliteraturaamericana,consideranoapenaslinchamentosconsumados,isto
,aquelesqueresultaramnamortedavtima,comotambmregistraoscasosdetentativas
e ameaas de linchamento, colocando foco sobre a inteno de linchar, ainda que a ao
nosejaconcluda.
A imprensa no tem uma definio clara do que linchamento e muitas das notcias
utilizadaspelapesquisanoempregamestetermonocorpodotexto.Noentanto,apenas
considerandose a descrio dos acontecimentos narrados nestas matrias, possvel
classificlos como linchamentos. Alguns dos textos destas notcias dizem frases como a
multidotentoumatar,foiespancadoporpopulares,etc.Porestarazo,umapesquisa
sobrelinchamentosembancosdedadosdenotciasnopodeserbasearapenasnapalavra
chavelinchamento.

4.2.QUANDOEQUANTO:Distribuiodoscasosaolongodasdcadas
Entre os dias 1 de janeiro de 1980 e 31 de dezembro de 2009 o Banco de Dados da
ImprensasobreasGravesViolaesdosDireitosHumanosdoNEVUSPregistrou385casos

93

delinchamentosnoticiadospelaimprensaocorridosnaRegioMetropolitanadeSoPaulo.
Ogrfico2retrataonmerodecasosdelinchamentosnoticiadospelaimprensadegrande
circulao,ocorridosnaRegioMetropolitanadeSoPaulo(RMSP),noEstadodeSoPaulo
enoBrasil.Osdadosapontamquecercade65%doscasosdelinchamentosnotciadospelos
jornaisdobancodedadosocorreramnoEstadodeSoPaulo,eindicamaindaque,cercade
30%dototaldenotciaspublicadasrelatavamcasosocorridosnaRMSP.Aconcentraode
registros no Estado e principalmente na RMSP no significa maior recorrencia dos casos
nestas localidades, mas o resultado do vis da fonte de informaes pesquisadas, jornais
dascidadesdeSoPauloeRiodeJaneiroquepriorizamacoberturadeeventoslocais.Ainda
acomposiodobancodedados sebaseieemjornaisquepossuemcoberturanacional,a
maiorpartedostextospublicadosserefereacasosocorridosnacidadeouestadoemqueo
jornalsediado,demaneiraqueacoberturadeeventosemoutraslocalidadestemcarter
excepcional,comonoscasosdegrandevisibilidadeouqueenvolvamautoridades.
preciso reconhecer ainda, como apontado na metodologia, que o interesse da imprensa
pelo fenmeno estudado pode variar bastante ao longo do tempo, de maneira que as
notcias coletadas devem ser tratadas como uma amostra e no como o universo dos
linchamentos ocorridos na Regio Metropolitana de So Paulo entre 1980 e 2009. No
existem indicaes claras que permitam precisar qual o grau de cobertura desta amostras
(notciaspublicadas)comrelaoaouniversodoscasosconcretos(casosocorridos).
Desta forma, ao utilizarmos os dados extrados da imprensa, o objetivo da pesquisa no
deveseralcanaronmeroabsolutodecasosmaisprximosdarealidade(pormaisqueisto
fosse desejvel para precisarmos a dimenso do fenmeno), mas buscar informaes a
respeito das caractersticas deste fenmeno dentro do recorte feito pela imprensa e que
formata a amostra de casos a que temos acesso. Por esta razo, preciso ter cuidado
quando falamos em aumento ou decrscimo de casos ao longo do tempo, medida que
uma elevao no nmero de casos a que temos acesso pode indicar,no um aumento de
ocorrncias, mas um maior interesse da imprensa pelo tema, assim como um decrscimo
podeindicardesinteresseemnoticiaraqueletipodeepisdio.

94

Ogrfico2mostraqueadistribuiodestescasosbastanteirregularaolongodotempo,
demaneiraquealgunsanospossuempicosqueconcentramumgrandevolumederegistros.
Na RMSP, os anos de 1984 e 1991, com 41 casos cada so os momentos com maior
concentraoderegistros,seguidospelosanosde1997com28casose1999com26casos.
Juntosestes4anossomamregistrosquecorrespondea35%doscasosregistradosnobanco
dedadosaolongodos30anosemanlise.Apartirdogrficopossvelnotaraindaquea
partir do ano de 1999 o nmero de casos noticiados comea a cair e se mantm em
patamaresmaisbaixosapartirde2003.

95

Grfico2.Casosdelinchamentosnoticiadosecasosdemaiorrepercusso,RegioMetropolitanadeSoPaulo,EstadodeSo
PauloeBrasil,1980e2009

Fonte:BancodeDadosdaImprensasobreasGravesViolaesdosDireitosHumanosNEV/USP

96

Comrelaoadistribuiopordcadas,dos385casosnoticiadosnaRMSP,tivemos138ou
36%concentradosnadcadade1980;177casosou46%nadcadade1990e70casosou
18%quesepassamdadcadade2000.
Na observao do grfico 2, chama a ateno o grande volume de notcias sobre
linchamentos ocorridos em todo o Brasil no ano de 1991. Este foi o ano de divulgao do
vdeo do caso de linchamento de maior repercusso nacional, ocorrido na cidade de
Matup,localizadanonortedoestadodoMatoGrosso.Em23denovembrode1990,trs
homensquetinhamtentadoassaltarumaresidnciaemantinhamumafamliacomorefm
se renderam aps resistirem por quase 12 horas negociando com a polcia que garantiu
protegeraintegridadefsicadostrsfrenteasameaasdamultidoqueaogritosdemata,
mata cercava a casa onde ocorrera o assalto. Os trs acusados se entregaram, foram
colocadosemumveculoejestavamsobproteopolicialquandoforamretiradosdoum
carro, tiveram as algemas removidas, foram agredidos pelos policiais e, em seguida,
entreguesparaapopulaoquefoiresponsvelporespancarequeimlosaindavivos.Um
cinegrafistaamadorfilmouolinchamentoeocasoganhougranderepercussonacionalno
ano seguinte, quando as imagens foram divulgadas pela imprensa. O julgamento dos civis
envolvidosnestecasofoirealizadoemoutubrode2011,20anosdepoisdosfatose,dos18
indiciados, 3 foram condenados penas que variaram de 8 4 anos de recluso. O
julgamentodos7policiaisindiciadosporenvolvimentonocasonohaviasidorealizadoat
aconclusodestapesquisa.
O grfico 2 mostra ainda que as duas linhas (RMSP e Brasil) possuem oscilaes e alguns
picos similares, principalmente durante as dcadas de 1980 e 1990. A principal hiptese
explicativa para o desenho semelhante de que, a ocorrncia de episdios de grande
repercussopblicatmcomoefeitooaumentodointeressedaimprensaedopblicopor
casos da mesma natureza, motivando uma cobertura mais ampla e a exposio de casos
similares em perodos imediatamente posteriores a ocorrencia de grande repercurso.
Quandoumcasomarcanteaconteceeleganhaespaonagrandemdia,dominadebatese
d maior visibilidade ao tema, movimento que fica claro no ano de 1991, quando foram
divulgadaspelosgrandesjornaisdatelevisoabertaasimagensdeMatup.

97

possvelsuporqueagrandeexposiodestecasoesuaforterepercussotenhaatradoo
interessedosjornaisparaoutroscasosdelinchamentoeestapodeserumadasrazespara
ograndevolumedeepisdiosregistradosnaquelemesmoano.Partindodestapista,foram
levantados quais so os casos nacionais de linchamentos com desfecho fatal (eventos que
recebem maior ateno da mdia) de maior repercusso (medida aqui pelo volume de
notciaspublicadas 15)paraaveriguarseumaocorrnciadegrandevisibilidadeestimularia
oregistrodenotciassimilaresemmomentosimediatamenteposterioresaocasonotrio37.
A partir das informaes disponveis no Banco de Dados da Imprensa chegouse a 5 casos
commaiornmerodenotcias:

114notcias05/12/1990Matup(MT)

20notcias23/01/1983Barraco(PR):Cercade150pessoasencapuzadasinvadiram
a delegacia local e, aps terem dominado os dois policiais de planto, levaram e
lincharamseispresosacusadosdeassassinarumtaxista.

19notcias07/04/1991PortoVelho(RO):Emrepresliaamortedeumtaxista,trs
pessoassolinchadas.

15notcias22/12/1986Umuarama(PR):Acusadosdoassassinatodeumfotgrafoe
do estupro de sua namorada, 3 homens foram retirados da priso por uma multido,
arrastadospor5Kmequeimadosempraapblica.

15notcias23/03/1994SaltodoLontra(PR):Emrepresliaaumhomicdio3pessoas
foram retiradas da delegacia e linchadas. O linchamento foi gravado por emissoras de
televiso.

Apesardosjornaisquecompeobancodedadosanalisadoconcentraremacoberturanas
cidadesdeRiodeJaneiroeSoPaulo,nenhumdoscasoscomomaiornmerodenotcias

37

OcasodoadolescenteJolson,quemorreuapsserpisoteadoporumProcuradordeJustianaPraadaS,
no ano de 1984, no considerado um caso de linchamento pelo Banco de Dados da Imprensa, pois tem
apenas um autor. Ainda assim, em razo de seu contexto (perseguio de um garoto por uma multido,
presunodaculpa,localpublicoeespancamento),estecasoprovocougranderepercussoedeuvisibilidade
questodoslinchamentosnaqueleano(Singer,2003).

98

ocorreram nestes Estados ou em grandes metrpoles. Os episdios em destaque so

aquelesqueenvolverampessoasimportantesdacomunidadeemqueocorreram,asvezes
cidades inteiras e principalmente acontecimentos que foram registrados por meio de
filmagem(comoMatup),umrecursoqueaumentaaschancesdeveiculaopelateleviso
e gera um grande impacto dramtico, ascendendo o interesse sobre os acontecimentos e
gerandoumacoberturamaisaprofundadaporpartedaimprensa.
O linchamento do Matup seguramente o caso de maior repercusso nacional e
certamente teve grande impacto na produo de notcias sobre outros casos de
linchamentosemoutrosestados,comoaconteceuemSoPaulo.Ogrfico2mostraainda
queosoutroscasosdegrandevisibilidadetambmpodemterocasionadoumefeitosobreo
nmerodeocorrnciasregistradospelosjornaisaocolocaroassuntolinchamentoempauta.
Almdisso,possvelconsiderarqueaveiculaoeacoberturamaisdetalhadaeconstante
desteseventospossa,emalgumamedida,terumefeitodedifundirouavivarnoimaginrio
dapopulaoolinchamentocomoumrecursodejusticiamentoacessadoemsituaesde
aumento da criminalidade e fracas respostas do Estado. As sussessivas notcias de
linchamentos poderiam, de alguma maneira, ter um efeito demonstrador e naturalizlos
comoumasoluoplauzvelparaconflitose,namedidaemquesetornammaispresentes,
poderiam ser acionados com maior frequncia. Costa (2004) afirma que as mdias
sensacionalistas,aoproduziremumdiscursoprconcebidodeordenamentoqueconsidera
o uso da violncia um instrumento legtimo de combate criminalidade, acabam por
promoveraviolnciaquenoticiame,porestarazo,teriamumacontribuioempromover
apercepodenaturalidadedoslinchamentos.Garland(2005)apontaqueapopularizao
dos linchamentos nos Estados Unidos foi concomitante com o surgimento da cmera
fotogrfica,dacomunicaomodernaedaimprensanacional,demaneiraqueacirculao
deimagenserelatosajudaramaespalharofenmenoedivulgaroscriptdolinchamento,
quepassouaserfamiliaraoslinchadoresesuaaudincia. Sohiptesesinterpretativas
interessantes, mas que no sero exploradas por esta pesquisa pois exigiria foco na
produo jornalstica nas midias televisiva e radiofnica, que possuem maior penetrao
socialnacontemporaneidade.

99

4.3.ONDE:Localizandooslinchamentosnoespaourbano

AmaiorpartedoscasosdelinchamentoqueocorreramnaRegioMetropolitanade
So Paulo se concentraram na capital, o que esperado em razo de seu volume
populacional, maior densidade urbana e pela facilidade de acesso aos relatos dessas
ocorrnciasporpartedaimprenssa.Apenasnoanode1986osdemaismunicpiosdaRegio
Metropolitanaregistrarammaiscasosdoqueacapital(Grfico3).

Grfico3.CasosdelinchamentosocorridosnaCapitaleemdemaisMunicpiosdaRegio
MetropolitanadeSoPauloporAno19802009

Fonte:BancodeDadosdaImprensasobreasGravesViolaesdosDireitosHumanosNEV/USP

Nadistribuiodoscasospordcada,possvelobservarqueaproporodecasos
de linchamento ocorridos na capital cresceu em relao aos demais municpios da Regio
Metropolitana. Se na dcada de 1980 a capital respondia por 68% dos casos, esta
porcentagem subiu para 81% na dcada de 1990 e chegou a 88% na dcada de 2000. O
aumento da participao do municpio de So Paulo sobre o total dos casos da Regio
Metropolitana pode estar relacionado ao maior adensamento da cidade e crescimento de
suasperiferiasaolongodastrsdcadas.

100

Mapa1.Casosnoticiadosdelinchamentos,segundoMunicpiosdaRegioMetropolitanaeDistritosdaCapital,19802006

101

OMapa1trazadistribuiodoslinchamentosnaRegioMetropolitanadeSoPauloentre
1980 e 2006 e torna possvel visualizar os locais de maior concentrao de ocorrencias
registradaspelosjornais.Aobservaodomapaevidenciaamaiorconcentraodoscasos
de linchamentos nas regies perifricas da capital e Regio Metropolitana de So Paulo,
indicadas na imagem pela colorao vermelha mais intensa, que representa a maior
incidnciadecasos,aopassoemquenareadocentroexpandidodacapitalpredominam
tonsamarelosoucordelaranjaclaro,queindicammenorincidnciadecasos(comexceo
de uma pequena mancha vermelho escuro no distrito mais central da cidade). Dentro da
capital, a distribuio dos linchamentos mostra maior recorrencia no distritos de Graja,
Itaquera,CidadeAdemareS,queregistrarammaisde10casosdelinchamentosaolongo
dos30anospesquisados,oquesignifica15%doscasosocorridosnacapitalnoperodo.Em
seguida aparecem distritos como Santo Amaro, Pirituba, Freguesia do , Tatuap, Itaim
Paulista,JardimSoLuis,BrsePenha.NosdemaismunicpiosdaRegioMetropolitanatm
destaque as cidades de Osasco, Guarulhos, Itapevi e Santo Andr. O elevado nmero de
distritosepequenaquantidadedecasosnotornampossvelumadepuraoeanliseda
distribuiodoscasosnosdistritospordcadas.
ComomencionadonoCaptulo1,asperiferiasdacidadeforammarcadas,principalmenteno
comeodadcadade1980,pelaausnciadeequipamentoseserviosprovidospelopoder
pblico, de forma que grande parte das necessidades da comunidade se resolveriam de
maneira privada, a partir da disponibilidade de recursos e solues administradas pelos
prprios moradores. So espaos que sobrepem uma srie de precariedades, marcando
umarealidadedeprofundasdesigualdadesnacidadequeproduzemdesrespeitoadireitos,
faltadeacessojustiaevitimizao,almdeseconstituremempanodefundopropcio
para a propagao da violncia. A maior incidncia de linchamentos nas periferias est
relacionadaaestecontexto.
A percepo de que o linchamento uma ao que ocorre com mais frequencia em
periferiascorroboradapelasfalasdealgumasautoridadesnasreportagens.Em1984,um

102

homem foi ameaado de linchamento38, aps atacar uma mulher que denunciou sua
tentativaderoubarumagarrafadeleitenaportadeumbar.AconfusosepassounaRua
Augusta,naregiodaConsolao,reacentraldeSoPaulo.Aoregistrarocaso,odelegado
comentouespantado:
"Antigamenteessascoisassaconteciamnaperiferia,Agoraesto
acontecendoaqui,nareado4oDP,nodpraacreditar"
DelegadoJosCarlosGambarini.
Benevides&Fischer(1984)sugeremaexistnciadedoistiposdiferentesdelinchamentose
comcaractersticasdemarcadasdeacordocomolocalemqueacontecem,nasreasmais
centrais da cidade e nas regies de periferia. Segundo as autoras, o linchamento do tipo
annimo geralmente ocorre em regies de grande concentrao de transeuntes, como o
centro da cidade, e seria marcado por se iniciar em meio um tumulto e sem qualquer
planejamento e engendram uma reao violenta de pedestres que promovem uma
perseguio um acusado aos gritos de pega ladro, sem que autores ou vtima se
conheam. J o linchamento comunitrio, aconteceria nas periferias e seria marcado por
possuir um carter mais premeditado, familiaridade entre autores e vtimas e por
representaratosdevinganamaiselaboradosequemuitasvezesapresentamrequintesde
crueldade. Martins (1996) critica esta classificao pois entende que linchamento no
acontece com base em planejamento e se diferencia das aes de justiceiros e vigilantes
justamenteporseucarterespontneoedecisosbitaedifusa.
Apartirdaleituradoscasospublicadosnosjornais,possvelperceberqueosdoisautores
levantam pontos importantes. De fato os linchamentos das regies centrais envolvem
pessoascompletamentediferentesedesconhecidasentresi,aopassoemquenasperiferias
sorecorrentesoscasosdegruposdeagressoresquepossuemalgumlaoqueosconecte
(vizinhos, amigos ou familiares), alm de serem frequentes os casos em que agressores e
vtimas dos linchamentos que se conhecem. No entanto, as relaes entre os atores no
parecem indicar premeditao, mas apenas caractersticas de espaos urbanos com

38

NotciasPopulares.Paraibanoatacamulherequaselinchadopor100,11/01/1984

103

composiestodiferentes.ComoMartinsaponta,oslinchamentosseriamdefatofrutode
uma deciso sbita e no envolve planejamento ou organizao sofisticados. Alm disto,
cumpre ainda destacar que ao longo das dcadas, na medida em que as periferias se
adensam,elaspassamapossuircentroscomerciaisqueseassemelhamaocentrodacidade
com relao presena de transeuntes que circulam pelo local e no se conhecem.
Pequenosassaltoslojasenibusnestaslocalidadestambmgeramlinchamentosdotipo
pegaladro.

4.4.QUEM:Atoresenvolvidosnoslinchamentos

Vtimas
Assim como ocorre com a maior parte dos casos de violncia urbana, especialmente nas
ocorrncias de homicdios (PERES et al., 2011), os dados da imprensa apontam que as
vtimasdelinchamentossomajoritariamentejovens,dosexomasculinoepertencentesa
camadas populares (desempregados ou trabalhadores de baixa qualificao). De acordo
com as notcias de jornal, so rarssimos os casos de linchamentos que tm como vtimas
crianasepradolescentes(de14anosoumenos),idosos(60anosoumais)oumulheres.
Estaconfiguraoestemconsonnciacomopadrodedistribuiodoscasosdeviolncia
fsicaregistradosnoBrasil,quepossuiumaclaraumadivisoporgneroeporfaixaetria,
reservando aos jovens e adultos do sexo masculino o papel de vtimas preferenciais da
violncia urbana que se desenvolve em espaos pblicos, ao passo em que as mulheres,
crianas e idosos so mais afetados pela violncia domstica, principalmente no espao
privado da casa (MINISTRIO DA SADE, 2008). A reproduo desta diviso nos casos de
linchamentossetornacompreensvelquandoconsideramosquehomenssomaisexpostos
violncia urbana em geral, ao passo em que mulheres, idosos e crianas so vistos
socialmentecomoseresfrgeisevulnerveis,queprecisamdeproteoecujaagressoem
um espao pblico poderia provocar incmodo e reao de defesa por parte de outros
cidados, o que colocaria em cheque a coeso e legitimidade do grupo que pretende

104

linchar.Oespaodedisciplinamentoepuniodosmaisfrgeistemsido,tradicionalmente,
oespaodomstico.

FaixaEtria
Grfico4.FaixaetriadasvtimasdelinchamentosocorridosnaRegioMetropolitanade
SoPauloentre1980e2009,pordcada.

10a14anos
15a19anos
20a24anos
25a29anos
30a34anos
35a39anos
40a44anos
45a49anos
50a54anos
55a59anos
60a64anos
65a69anos
0

20
Dcadade1980

40

60
Dcadade1990

80

100

120

Dcadade2000

Fonte:BancodeDadosdaImprensasobreasGravesViolaesdosDireitosHumanosNEV/USP

A maior parte das vtimas reportadas pela imprensa so adolescentes, jovens e adultos, a
proporodecrianaseidososbastantebaixa(Grfico4).Osdadosindicamumgrande
volumedeagredidoscom19anosoumenoseoscasosdelinchamentospraticadoscontra
adolescentes apareceram com maior frequencia da dcada de 1980, geralmente
relacionadosumaacusodecrimecontraopatrimnio.

105

Aquestodomenor39tomoucontadosdebatesnacionaisemmeadosdadcadade1980,
com o aumento do nmero de crianas e adolescentes em situaode rua,associadas ao
consumo de drogas e a realizao de pequenos furtos nos centros das grandes cidades.
Chamados de trombadinhas, eles que passaram a ser temidos e combatidos como
propagadoresdadesordem.Umcasoquesetornouemblemticonoperodofoiamortedo
jovemJolsonemdezembrode1983,ameaadodelinchamentoporumamultidoapsser
acusadodecometerumpequenofurtoequefoimortoporumprocuradordejustiaque
pisoteouo garotoat amorteemplenapraadaS,centrodeSo Paulo.Defensoresde
Jolson, como a Igreja Catlica que dedicou o jejum de natal a homenagealo deram
visibilidadeaocasoeensejaramumdebatepblicocomorganizaesqueapontavamos
perigosdosmenoresmaltrapilhosquetomavamcontadocentrodacidade(Singer,2003).
Esta discusso ecoava outra questo tambm em foco naquele momento, a defesa dos
direitoshumanosepolticaspublicascomobjetivodehumanizarinstituies(inclusivseas
correcionais de menores) versus as resistncias de setores mais conservadores que
apoiavamaesmaisdurasporpartedoEstado.
Noanode1993,umareportagem40retrataumainesperadacenaurbanaquedemonstraa
permannciadestesconflitos.ApsumatentativaderouboumcamelnaPraadaS,a
polciateriacapturadoumumgarotoqueocupavaapraaeosdemaisreagiramatirando
pedras, frutas e pedaos de pau nos policiais. Em resposta, os agentes pediram reforo e
passaramaperseguirosgarotos,emumaaonaqualumameninalevouumacoronhada
nacabeaeumtiroacidental.Commedoosmeninoschamaramentooseducadoresda
PastoraldoMenorquetentaramintercedereumdelestambmfoiagredidoporpoliciais.
Depois que a situao j estava sob controle, os educadores tentavam conversar com
policiais que detinham alguns dos meninos, quando um dos educadores foi atingido por
uma paulada na cabea efetuada por um camel revoltado com a defesa que a Pastoral

39

A presena numerosa de crianas e adolescentes que, a partir dos anos 1970, transformaram os centros
urbanos em locais de moradia, se torna um assunto que ganha espao no debate pblico. Os chamados
"menores"eramosfilhosdaclassetrabalhadora,moradoresdefavela,negrosepotenciaisdelinquentesque
precisavamserreeducadosecivilizados.A"questodomenor"foitratadacomoumproblemadesegurana
pblicaecentenasdecrianaseadolescenteseramrecolhidoseseacumulavameminstituiesfechadasde
cartercorrecionalondeeramsubmetidostodasortedeabusoseviolncia(Frontana,1999).
40

FolhadeS.Paulo"BrigaentregarotosePMfere5naS",13/12/1993

106

faziadosadolescentes.Mesmopresenciandoofatoecientesdaameaaqueosmembros
da pastoral sofriam, aqueles policiais deixaram o local com os meninos detidos e na
sequenciaoseducadoresforamespancadospeloscamels.Aviolnciasterminouquando
outrospoliciaisquepassavampelapraaintercederam.Nesteepisdio,setemeninosforam
encaminhados ao SOS criana, dois policiais e uma menina ficaram feridos, um educador
tevetraumatismocraniano,outroeducadorficoucomferimentoslevesenohmenode
nenhumcamelslevadodelegaciapararespondersobreatentativadelinchamento.H
indciosdequetantoatentativadelinchamentoporpartedoscamels,quandoaomisso
dos agentes pblicos que agrediram e foram coniventes com agressoes sofridas pelos
educadoresdaPastoraldeMenorestorelacionadosatuaodestesprofissionais
Asnotciasdejornalqueinformamsobrelinchamentosdemenoresde18anosgeralmente
no problematizam esta questo e nem tratam com estranhamento o fato das pessoas
ameaadas ou agredidas serem adolescentes. Pelo contrrio, este pode se tornar um
agravantequandotermospejorativossoutilizados.
A abordagem da imprensa a respeito dos casos que envolvem estes jovens mudou no
perodopesquisado.Antesdadcadade1990elesfiguravamcomopivetes,menoresou
menores infratores, termos que deixaram de ser usados posteriormente por serem
considerados estigmatizantes e descriminatrios ao transmitir a ideia de incompletude,
fazendo aluso um ser pela metade e portanto no portador de direitos (ANDI, 2008).
Alm das referncias pejorativas, algumas notcias publicavam ainda o nome completo,
apelido,iniciaisoumesmofotodoadolescente,violandosuaprivacidadeemaculandosua
imagem.Comoilustraopossvelfazermenoumanotcia41arespeitodeumgaroto
de16anosquesofreuumatentativadelinchamentoapsseracusadodeparticipardeum
assalto realizado com outras duas pessoas em um supermercado na cidade de Barueri no
anode1989.Areportageminformaqueogarotolevouumtiro,foiespancadoeemseguida
jogado no rio Tiet e utiliza para se referir a ele os termos pivete, ladro, malaco e
bandido,almdeescrever,fornecerdadoscomoapelido(diminutivodonome),asiniciais
efotodoadolescente.Aofinaloadolescentefoiapreendidoporpoliciaismilitares,recebeu

41

NotciasPopulares.DeramumcaceteejogarampiveteladronorioTiet,14/02/1989

107

atendimentomdico,foilevadodelegaciaeporfimencaminhadoaoJuizadodeMenores.
Apesardareportagemcitaronomedodonodosupermercadoroubadoedizerqueelefoi
umdosqueagrediramoadolescente,asagressesnosoproblematizadasenofeita
nenhumamenodeapuraoarespeitodequemforamosresponsveis.
importantedestacarqueadcadade1990foimarcadapelapromulgaodoEstatutoda
Criana e do Adolescente (ECA), um perodo de asceno da ideia da criana e do
adolescentecomosujeitosdedireitoscujaintegridadefsicadeveriaserprotegidaportoda
sociedade.ApartirdoECA,ostermosutilizadospelaimprensaparasereferiraosmenores
de 18 anos nos casos de linchamentos passam a ser adolescentes ou jovens.42 A
promulgao do estatuto e as aes da sociedade civil e de organizaes no
governamentais com atuao relacionadas ao tema da infncia e juventude foram
fundamentais para garantir a mudana de abordagems nos casos envolvendo jovens,
orientando jornalistas a respeito de quais termos usar, que cobertura evitar e como
transmitirainformaosemdesrespeitardireitos.
Ao longo do perodo analisado, a proporo de vtimas com 24 anos ou menos cai
consideravelmente, passando de 56% das vtimas em 1980, para 45% nos anos 1990 e
chegando a 35% nos anos 2000. Estes dados tambm podem refletir mudanas na
composio etria da populao, uma vez nos ltimo 30 anos temos quedas nas taxa de
fecundidade, o que j se reflete na diminuio no nmero de jovens na populao em
comparao com perodos anteriores recentes (REDE INTERAGENCIAL DE INFORMAES
PARASADE,2009).

Sexo
Comoditoanteriormente,amaiorpartedasvtimasdelinchamentonoticiadasnaimprensa
sodosexomasculino.Oscasosqueenvolvemmulheressobastanteraros(22nototal)e
estararidadepodeestarrelacionadaaumasriedefatores,oprimeiroaserconsiderado

42

Aproibiodadivulgaodequalquerinformaoquepodelevaraidentificaodecrianaseadolescentes
envolvidosematosinfracionaisfoidefinidapelaLei10.764/2003,quealteraoArt.143doEstatutodaCriana
edoAdolescente,Lei8.069/1990.

108

obaixoenvolvimentodemulherescomasmotivaesapontadascomomaiscomunsparao
desencadeamento de um linchamentos (homicdios, estupros e roubos). Pesquisas com
dadosapartirdadcadade1990indicamqueamaiorpartedasmulheresencarceradasno
Brasilforamcondenadasporcrimesdetrficodedrogas,furtoeroubo(BREITMAN,1999;
CARVALHO e JESUS, 2012). Outro fator importante a ser considerado o fato dos
linchamentos ocorrerem por excelncia no espao pblico, territrio majoritariamente
masculino onde as mulheres circulavam com menos frequncia. Alm disso, por serem
vistas como seres frgeis e que necessitam de proteo e de tutela, atos pblicos de
violnciacontraamulhernosovistoscombonsolhosasalvocasosemqueacondutaou
asatitudesdestamulhersejamconsideradasimprpriasoucontrariemaconstruosocial
doqueanaturezafeminina.
Uma notcia de 198643 relata o assalto de um taxista por um casal acusado de praticar
crimescontraoutrosmotoristasnamesmapraa,utilizandoamulhercomoumaiscapara
distrair a ateno dos motoristas. O taxista baleado conseguiu pedir ajuda a colegas que
cercaramocasaleagrediramduramenteohomem,quedeuentradanohospitalemestado
gravssimo em razo dos socos e pontaps aplicados pelo grupo de taxistas, ao passo em
que a moa, apesar detambm ter sido agredida, foi poupada de ferimentos mais graves
emrazodeseugnero,segundoodepoimentodosprpriostaxistas:
"Porsermulher,(ela)apanhoupouco".
Taxistanoidentificadopelareportagem
Afalareforaaideiadamulherfrgilequenopodeounodeveseragredida,aindaque
sejaacusadadepraticaromesmocrimequeseucompanheiro.Estaimagemdefragilidade
se reproduz na tambm na forma como narrada a participao da mulher na ao que
motivouolinchamento,elaeraumaisca,umafiguracoadjuvantequeofereciaapoioaoseu
companheiroequeteriasidoutilizadaporsetratardealgumacimadequalquersuspeita.
A existncia de um consorte do sexo masculino (seja companheiro, namorado, marido ou
mesmo irmo), dividindo as acuses nas aes alegadas como motivadoras dos

43

NotciasPopulares,30taxistaslinchamcasaldeladres.03/05/1981

109

linchamentostambmbastantecomum(em13dos22casos),estapresenapodeindicar
aexistinciadeumcompenenteafetivoligandoestasmulheressaes.
Oscasosdelinchamentoscontramulheresrelatadospelasnotciassoimportantesretratos
a respeito do papel reservado a mulher e expectativas que recaem sobre o ao sexo
feminino.Onicocasodelinchamentoconsumado(queresultouemmorte)deumamulher
ocorreu em 1987, na favela de Paraispolis, onde uma jovem foi morta, segundo a
reportagem, por estar contaminada com o vrus da HIV44. O boato da doena corria na
comunidade j que ela havia perdido peso rapidamente e segundo diziam, fazia um
tratamentonoHospitalEmlioRibas.Apolcianoesclareceascircuntnciasdamorte,mas
segundoapontaaconstruodotextoolinchamentoteriasidouma vinganadehomens
queacreditavamnapossibilidadedeteremsidocontaminadospelamoa.Tratasedoincio
daepidemiadeAIDSnoBrasil,umperodomarcadopormuitadesinformao,preconceito
e medo. Nas entrelinhas a reportagem sugere que a mulher embora mantivesse a casa
limpa e arrumada, poderia ter uma moral duvidosa, pois apesar de no ter um
companheiro fixo tinha uma vida sexual ativa e poderia ter transmitido a doena para os
homensqueentoresolverampunilapelocontgio.
Cerca de metade dos casos de linchamentos que tm como vtimas mulheres, envolvem
motivaesrelacionadasquebradopapeldemeoudecuidadora.Somes(biolgicas
ou adotivas), madrastas e tias acusadas de neglicenciar, espancar ou assassinar filhos ou
crianas a elas confiadas. Estes so os casos de despertam grande comoo e mesmo
revolta popular pois so situaes que contradizem as expectativas sociais a respeito de
qual seria a funo e ou mesmo a natureza feminina. Quando o papel de boa me, dcil,
dedicada, sensvel, passiva, submissa, afeita a sacrifcios, tmida, vigilante, laboriosa e
responsvel por zelar pelo bemestar da famlia no desempenhado com sucesso, a
mulherperdeseustatusdesersantificadoequedeveserprotegido,desumanisadaese
tornaumserpassveldeagresso.AconstruodeBadinter(1985),arespeitodomitodo
amormaternoapontaqueaquelasmesquenocumpremopapelquelhesfoiatribudos
so vistas como egostas, ms, agressivas, desequilibradas, monstruosas e anormais,

44

NotciasPopulares.LincharamamoacomsuspeitadeAIDS.27/04/1987

110

mulheres cujo grande e grave crime no a negligncia ou agresso criana,

principalmente a negao de sua natureza e afalta de amor. "A faltade amor portanto
consideradacomoumcrimeimperdovelquenopodeserremidopornenhumavirtude.A
me que experimenta tal sentimento excluda da humanidade, pois perdeu sua
especificidade feminina. Meio monstro, meio criminosa, tal mulher o que poderamos
chamarde"errodanatureza"(Badinter,1985).
Dentre os casos de linchamentos envolvendo mulheres registrados pelas notcias, o mais
notrio o que envolve a famlia Nardoni. Em 29 de maro de 2008 a menina Isabella
Nardoni, de 5 anos morreu aps cair de um edifcio em So Paulo. A percia encontrou
indciosquequeacrianahaviasidojogadapelajanelaeassuspeitaslogorecaramsobreo
pai da menina e sua esposa. A partir de ento, com intensa cobertura da imprensa, cada
etapadodesenvolvimentodocasofoiacompanhandoportodoopas45.Desdeopedidode
priso preventiva at a data do julgamento, cada estgio do processo que envolvia um
deslocamento ou a apario do casal gerou fortes manifestaes de multides que
cercaram delegacias, viaturas, o frum ou mesmo a casa dos famliares pedindo justia e
ameaandolinchlos.OBancodeDadosdaImprensaregistrou3ameaasdelinchamentos
relacionados ao casal acusado da morte da criana: ao sarem de casa para prestar
depoimento, quando chegavam delegacia e quando foram presos. O casal chegou a
receber habeas corpus, no entanto, ambos precisaram de escolta e cordo de isolamento
policialconstanteemrazodamultidoquecercavaacasaemqueestavamhospedadose
pornopoderemexercerodireitodeirevir,ouseja,narealidadeapesardohabeascorpus
ocasalfoimantidoemprisodomiciliarporpressodospopulares.AnnaCarolinaJatob,a
esposadopaideIsabella,erroneaesistematicamentechamadademadrastapelaimprensa
ao longo de toda a cobertura (palavra que remete figura de uma mulher egosta, fria e
cruel dos contos de fadas) foi retratada pelos jornais como uma pessoa fria, ciumenta,
desequilibrada,descontroladaeagressiva,cujaconcepodosfilhosfoiumaformadeatrair
a ateno do marido por cimes da garota. Esta construo posteriormente fez parte dos

45

Acoberturadaimprensanestecasoprincipalmenteatelevisivafoibastantecriticadapelasuperexposio
esuperdimensionamentodosfatos,contribuindopararejeiodeprincpiosclssicosdoEstadodeDireitoao
secentrarapenasnosaspectoscondenatriosaosacusadosetratarcomofatosinquestionveisasconcluses
doinquritopolicialqueindiciouoscasal.

111

argumentos elencados pela acusao na ocasio do julgamento do casal Ela quebrava

vidraas, esmurrava o marido e atirava o filho no bero, ela poderia explodir contra si
mesma, contra o marido como tambm poderia explodir contra Isabella46. A imagem de
umamulherinstvel,queatiraofilhonoberoeexplodecontraomaridoaimagemde
umamulhercapazdequalqueratrocidadeequeprecisasercontrolada.
Ainda que ao longo das trs dcadas analisadas nesta pesquisa o nmero de casos de
linchamentostenhacado,possvelnotarumdiscretoaumentonaproporodemulheres
como vtimas destes de casos de linchamento nas notcias de jornal ao longo do perodo,
passandode2%nadcadade1980,para4%nadcadade1990echegandoa9%nadcada
de2000.Esteaumentopodeserreflexodamudanadopapeldamulhernasociedadenas
ltimasdcadas,menosrestritaaoespaodacasaemaissujeitaaosproblemasdosespaos
pblicos,comoaviolnciaurbana.

Raa
Infelizmente a imprensa no uma boa fonte para se obter informaes a respeito da
classificao racial das vtimas de linchamentos. A informao est ausente para cerca de
95%dasvtimasregistradasnobancodedados,oqueimpossibilidaqualquercarcaterizao
racial. Este dado difere do encontrado por Meandro e Souza (1991), que registraram
caractersticas tnicas em 22% dos casos por eles pesquisados nos jornais. Quando est
presente na notcia, a caracterizao racial geralmente foi utilizada para descrever uma
vtima de linchamento encontrada morta ou ferida e que no teve nome completo ou
identificao confirmada. A informao sobre raa aparece em um contexto que envolve
outrosdadoscomoidadeaproximada,alturaeroupaqueavtimautilizava,comoformade
auxiliaraidentificaoporpartedefamiliares.

Qualificao

46

OGlobo.PromotordizqueAnnaCarolinaJatobera'barrildeplvoraprestesaexplodir',26/03/2010

112

OutrainformaoquepossvelextrairdasnotciasarespeitodasvtimasoqueoBanco
deDadosdaImprensadoNEVUSPchamadequalificao,quecorrespondeidentificao
da vtima atribuda pelo texto jornalstico. Alm do nome completo e idade, um nmero
considerveldasvtimasdelinchamentossoidentificadasporpalavraseadjetivosqueos
apresentam ao leitor do jornal e permitem compreender quem so, a que grupos
pertencem,deacordocomaleituradojornal.
Aqualificaomaiscomumutilizadapelosjornaisapresentaolinchadocomouminfratore
usatermosquefazemmenoacusaoqueteriamotivadoolinchamento.Asreferncias
mais comuns so assaltante, ladro, bandido, marginal e assassino. Nos casos em que a
supostamotivaoparaolinchamentoforamepisdiosqueenvolvemacusaesdeestupro
ou atentado ao pudor, aparecem termos como estuprador, manaco, tarado, monstro e
anormal (o termo anormal era usado para casos de violncia sexual contra a criana nos
anos 1980, quando a palavra pedfilo no era corrente). Ao classificar os linchados como
criminosos, os jornais violariam o direito de presuno da inocncia e direito ao
contraditrio dos acusados, pois emitem um veredito de culpa antes mesmo do incio de
qualquer processo judicial, contribuindo para a formao de uma convico de dolo que
coloca em segundo plano os ritos da justia formal (Moretzsohn, 2008). Nas notcias os
acusados viram autores de crimes e, esta classificao, contribui de certa forma para
organizar,darumaunidadelgicaoumesmojustificaraoscasosdelinchamentos,ouseja:
foramlinchadosporqueeramculpados.
Asqualificaoutilizadapelosjornaisparaindentificarasvtimasdelinchamentoetambm
as declaraes dos entrevistados que se referem a eles, demonstram de que forma estes
sujeitossoincriminadosjpartirdaacusaoinicial,produzindoaquiloqueMisse(2010)
chama de sujeio criminal. A sujeio criminal ocorre quando o foco se desloca da ao
socialmente condenada e se concentra no indivdio que teria praticado esta ao. Este
sujeito pode ser produzido pela polcia, pelas instituies ou pela moralidade pblica e
vistocomoumsujeitopeculiar,quecarregaocrimenaalma.Nosetratadealgumque
cometeuumcrime,esimdecriminosocontumaz,marginal,violento,bandido,ouseja,uma
pessoadeumincorrigvelmalcarteredesubjetividadeeminentementem,quesempre
cometer crimes e cuja morte ou desaparecimento so amplamente desejados. No so

113

apenas criminosos, mas sujeitos eternamente propensos ao crime, mesmo aqueles que
aindanoaconteceram.Nosetratadealgumquecometeuumhomicdio,massimdeum
assassino;nosetratadealgumquecometeuumestupro,massimdeumestuprador.So
rtulosquesefundemcomaprpriaidentidadedaspessoasincriminadas.
Aqualificaoselecionadaparasereferirvtimadelinchamentovariabastantedeacordo
com o veculo que publica a notcia. Os jornais mais populares costumam utilizar termos
pejorativos e que implicam em responsabilizao antecipada com maior frequncia, ao
passo em que jornais destinados classe mdia possuem maior cuidado no trato com a
nomenclatura atribuda aos atores. Mesmo entre os diferentes jornais, a observao
longitudinalindicaquegradualmenteostermosqueimputamcondenaosoatenuados
ou substitudos por outros que podem ser considerados menos incriminadores e mais
neutros,comohomem,suposto,suspeitoeacusado.
Parte dos textos faz referncia ligao das vtimas de linchamento com o mundo do
trabalho. Neste aspecto os termos mais comuns so: pedreiro, ajudante, desempregado,
serventeedesocupado.Amaiorpartedasprofissesqueaparecemnasdescriessugerem
que as vtimas de linchamentos so membros das classes populares, profissionais pouco
qualificados que atuam em mercados informais, ocupaes de trabalhos de baixa
especializao (muitos atuando na construo civil) ou esto excludos do mercado de
trabalho.
Nasdcadade1980tambmaparecemalgunscasosemqueasvtimasforamidentificadas
de acordo com seu estado de origem. Naturalidades como cearense, pernambucano,
sergipano,baianoeatmesmoadescriohomemcomtraosnordestinos,foramutilizadas
como qualificadoras para indicar que a vtima era um migrante, algum de fora de So
Paulo. interessante observar que a naturalidade era mencionada apenas com relao a
vtimasoriginriasdaregionordestedoBrasil,nohavendomenooutrasnaturalidades
de migrantes, como pessoas vindas do interior do estado ou de outros estados do pas.
Caldeira (2000) aponta como no imaginrio de parte dos paulistanos, a presena de
migrantes nordestinos esteve associada ao aumento da criminalidade urbana nas dcadas
de 1980 e 1990 e, ao utilizarem estes qualificadores, os jornais contribuiriam para a
reproduoefortalecimentodesteestigma.

114

Apesar dos linchamentos acionarem toda sorte de preconceitos raciais, de gnero, de

origem,deidade,etc.edelimitaremmuitasaesdelinchamento,estesnoaparecemcom
frequncia como o principal motivo desencadeador dos linchamentos nas matrias da
imprensa. O nico caso em que fica claro que a ao foi resultado de um crime de dio
motivada por caractersticas de identidade da vtima foi o linchamento do adestrador de
ces Edson Cordeiro, morto pancadas por andar de mos dadas com outro homem na
praadaRepblicanocentrodeSoPaulo.Edsonfoiatacadoporumgrupodeskinheads,
gruponeonazistaquepregaodiocontraminorias(negros,gays,nordestinos,judeus,etc.).
Depoisdeidentificados,osintegrantesdogrupo,conhecidoscomoCarecasdoABCforam
presoseameaadosdelinhamento.
Como exerccio ilustrativo para permitir a visualizao dos termos utilizados como
qualificadores com maior frequncia nos jornais, o grfico 5 que rene as 60 palavras
utilizadas pelos jornais e apresenta em maior corpo de letra aqueles que parecem com
maiorrecorrncianasnotcias.
Grfico5.Qualificaomaisfrequenteparaasvtimasdelinchamentosocorridosna
RegioMetropolitanadeSoPauloentre1980e2009,representadassegundoa
recorrnciadaspalavras

115

Agressores
Infelizmenteasnotciasdejornaloferecempoucasinformaesarespeitodosagressores,
aquelesquepraticaramoslinchamentos.Emgeral,apenasumabrevecaracterizaofeita
edadosimportantescomotamanhooucomposiodogrupodificilmentesoregistrados.
Nos casos trabalhados, as categorias de qualificao dos agressores que aparecem com
maiorfrequnciaso:

moradores do local, se refere a episdios em que os agressores so moradores da

regio onde ocorreu a ao que motivou o linchamento, so pessoas que
provavelmenteseconhecemetmumarelaodevizinhana.Nototal,aolongodos
30 anos, esta categoria identifica cerca de 40% dos registros, mas sua
representatividadecai,passandode43%doscasosem1980para31%nosanos2000.

populares,serefereatranseunteseannimosquepassavampelolocalereagiramao
motivo desencadeador do linchamento. Ao longo do perodo esta categoria oscila de
28%para24%doscasos.

categoriaprofissionalnosquaissedestacamprincipalmenteosmotoristasdetaxi.Esta
foiacategoriaquemaissofreuoscilaes,passandode5%em1980para18%doscasos
nosanos2000.

amigos e familiares pessoas diretamente ligadas ao motivo desencadeador dos

linchamentosrepresentavam7%dosagressoresem1980e12%em2000.

Os outros grupos com menor representatividade so frequentadores de um

estabelecimento,passageirosdenibus,entreoutros.
A observao longitudinal sugere que, ao longo dos 30 anos, alm de se tornarem menos
frequentes, os linchamentos tambm se tornaram mais privados, na medida em que
grupos mais delimitados foram identificados como autores. A queda da categoria
moradores do local e a ascenso de atores especficos e mais relacionados com os
motivos desencadeadores dos linchamentos, como amigos e familiares e categoria
profissional, podem indicar que nos ltimos anos existiria maior reserva de pessoas no
relacionadasaomotivodesencadeadoremparticipardoslinchamentos.

116

Os jornais (assim como a Justia) tm muita dificuldade em separar agressores e

testemunhas, por esta razo, geralmente os agressores so caracterizados a partir dos
gruposquepresenciaramaao,pressupondoquepartedelespraticouolinchamento.No
entanto,precisomencionarqueaturbaqueassisteaosepisdios,nonecessariamente
participa ativamente das aes. As pessoas podem incentivar com palavras, gritos,
sugestes ou mesmo assistir a tudo em silncio. A simples presena da multido que
observacaladaeomissaaosacontecimentoscontribuiparaaaprovaosocialelegitimao
dolinchamento.
Nas notcias so raros os casos em que aqueles que praticaram os linchamentos falam
abertamenteconfirmandosuaparticipaoouapontandoosoutrosenvolvidos,demaneira
queasdescriesacabamsendobastantegenricasnamaiorpartedasvezes.Aocontrrio
doqueCaldeira(2000)chamadefaladocrime47umdiscursonoqualaspessoasexpeme
rememoram continuamente suas experincias testemunhadas e sofridas em encontros
traumticascomacriminalidade,quandosetratadelinchamentos,findadaaao,imperaa
leidosilncio.Falarpodesignificarseimplicarouentregarumconhecidoe,porestarazo,
difcilparaosjornais,paraapolciaeatmesmoparapesquisadoresseaprofundaremna
anlisedestesepisdios.
Ainda assim, existem nos jornais algumas passagens com testemunhos de pessoas que
vivenciaramestesepisdios.Elasdemonstramqueosgrupos,tantoaquelesformadosnas
periferiaspelosmoradoresdolocal,quantoospopulares,transeuntesdasruassobastante
efmeroseheterogneosemsuacomposio.
Em um caso de linchamento ocorrido no Jardim Rosemary, em Itapevi, no ano de 199248,
dois moradores que j vinham praticando uma srie de crimes na regio haviam se
envolvidoemumarixaematadoumconhecidodobairro,porestarazo,foramjuradosde
morte pelos vizinhos. Um deles foi preso e o outro no foi encontrado pela polcia que

47

A fala do crime so conversas comentrios, narrativas, piadas, debates e brincadeiras que tm o crime
comotemaecontagiamosespaoseaspessoasquenosecansamderepetircontinuamenteashistriasde
suas experincias de seus conhecidos. A reproduo infindvel destas narrativas reforam a sensao de
perigo,medoeinseguranadequemouveefala.
48

OEstadodeS.Paulo.Assassinolinchadoporvizinhos,14/03/1992

117

deixouumrecadonolocal"quemlocalizasseooutroassassinopoderiafazeroquequisesse
comele".Quandooacusadofoivistonovamente,obairrosemobilizouparalinchlo.Ele
foi morto a pauladas e pedradas e as casas de seus familiares foram saqueadas e
incendiadas. Uma garota de 15 anos que no foi identificada contou para a reportagem
comoocorreuolinchamento:
"Tambmparticipeidolinchamento.Foitodomundo,homem,mulhere
atcriana.Foialiembaixo,temsanguedelenocho.Usamospedras,
pedaosdepauefaca,snoteverevolver,orestotevetudo.Nocorpo
deleficouenterradoumpedaodefaca.Olhacomoficaramascasasquea
genteincendiou,todoesseestragoquevocestvendofoiagentequefez.
Todomundotinhabroncadeles,atagoraamolecadaaindajogapedra
nosvidrosdacasa.Airmdeledissequeisso(acasaincendiada)noia
ficarassim,masnotenhomedo.Agentesvaiquandochegaahora."

Comoestes,diversosoutroscasossimilaresdelinchamentospraticadospormoradoresdo
local relatam a participao de homens, mulheres e at crianas49 no apenas assistindo,
mas praticando as aes. No episdio do Jardim Rosemery os envolvidos possuam uma
relao de familiaridade entre si, linchadores se conheciam, conheciam os linchados e
tambmsuasfamlias.Aproximidadeentreagressoreseagredidosrelativamentecomum,
em cerca de 40% dos casos analisados, vtimas e praticantes de linchamentos possuam
algumafamiliaridade.
Em 1984 a jornalista Jane Soares50 escreveu uma matria51 na qual ela descreve uma
tentativa de linchamento que testemunhou em uma rua comercial do bairro do Tatuap,

49

Umamatriaquedescreveumatentativadelinchamentodeumacusadodeassaltoumnibus,ocorrido
nobairroPenha,menciona,almdemaciaparticipaodapopulao,aatuaodecrianaspequenasque
beliscavamoassaltante.NotciasPopulares."Esfaqueouocobradordonibusefoisurradopelospassageiros",
01/11/1984
50

Ajornalistafoicontatadaporemailparadarumaentrevistaarespeitodesuasmemriassobreocaso,mas
noretornousmensagens.
51

FolhadeS.Paulo."RapazlinchadonoTatuapsoboaplausodeumgrupodepessoas",07/07/1984

118

zonalestedeSoPaulo.Umhomemacusadoderoubarumrelgiodepulsofoialcanado
depoisdetentarfugirefoiagredidoportranseuntes,principalmenteporumhomemque
aparentavacercade40anoseporumajovem,bemvestida,quetinhaporvoltade30anos
e tinha sido roubada pelo rapaz. No entorno, cerca de 20 ou 30 pessoas no perdiam a
oportunidadededaralgunssocosechutesquandoaoacusadocambaleavaparaalgumdos
lados.Nocho,orapazcomrostodecrianasangravapelabocaetentavaseprotegerdas
agressesenquantoumhomemcolocavaumpsobreseupeitoebatiasuacabeacontrao
cho. A jornalista tentou parar a agresso e argumentar que aquilo no deveria ser feito,
masfoihostilizadaeameaada,casonoficassequietaiaapanhartambm.Umrapazcom
umacriananocoloconseguiufazercomqueaviolnciaparasseatachegadadapolcia.
Ospoliciaischegaramemaisumavezoassaltantefoiagredido,destavezpelapolciaqueo
conduziaparaaviatura.OBoletimdeOcorrnciaregistrouoassalto,masnomencionaa
tentativa de linchamento ou a violncia policial, segundo o registro os machucados do
assaltanteseriamresultadodeumaqueda.
Pelorelatodajornalista,olinchamentoocorridoemumcontextoqueBenevideseFischer
(1984)classificariamcomoannimo,mobilizoupopularesdevariadossexos,classesociale
idade.Emcomumaspessoasqueapoiaramaaotinhamaideiadeque,dadaaescalada
da criminalidade, qualquer um se torna uma vtima em potencial dos bandidos, alm de
provavelmente compartilharem a ideia de que aqueles que cometem crimes perdem o
direitodetersuaintegridadefsicarespeitadaamoaquehaviasidoassaltadaeagrediao
rapazgritavadireitoshumanos?Eosnossosdireitoshumanos.Paraquemagride,oato
justo e fundamentado e o agredido carrega a culpa sendo punido. Aqueles que tentam
apaziguarumaaocomoesta,podemservistoscomopessoasegostasenosolidrias.A
posio de contrariedade da jornalista foi interpretada por aqueles que praticavam o
linchamentocomoumquestionamentodalegitimidadedaaoe,porestarazo,elafoito
hostilizada e ameaada. Com dedo em riste, a jovem bem vestida que teve o relgio
roubado disse que se fosse a filha da jornalista a ser estuprada, ela estaria fazendo o
mesmo,dandoaentenderqueaotentarimpedirolinchamentoajornalistaestariafaltando
comsolidariedade.

119

Entre os grupos de linchadores formados por categorias profissionais(nos anos 2000 esta
rubricafoiresponsvelporquase20%doslinchamentos)ostaxistassedestacam.Diversas
notcias mencionam taxistas ameaando de linchamento pessoas acusadas de praticarem
rouboscontraseuscolegas.Apesardemuitostrabalharemautonomamente,osmotoristas
de taxi so bastante organizados e esto sempre agindo para proteger um ao outro. Por
reconheceremavulnerabilidadedosprofissionaisqueficamsozinhosemseuscarros,eles
estabelecemumalinguagemquepermitesinalizarquandoalgonovaibem.Osmotoristas
estohabituadosachecaremumaooutroconstantemente,trocammensagensentresipor
meio dos faris dos carros e letreiros luminosos e mantm contato por meio de
equipamento de rdio que permite mobilizar rapidamente os colegas em caso de
necessidade.
Em2010aRevistaVejafezumapesquisacom550destesprofissionaisqueatuamnacapital
paratraarumperfildacategoria52.Ostaxistaspaulistanoseramhomens(96%),commdia
de idade alta (quase 60% possuem mais de 40anos), escolaridade demdia baixa (44%
notinhamensinomdiocompletoeapenas6,5%completaramoensinosuperior),renda
razovel(70%ganhammaisde4salriosmnimos)equetrabalhammaisdoqueamdia
(63% deles disseram trabalhar mais de 12 horas por dia). Segundo os respondentes da
pesquisa,osmaioresmedosdostaxistassoatropelaralgum,serassaltado(metadedeles
jfoi)eterquetransportarumbandidoemfuga.
Talvez em razo da composio (homens, mais velhos, com escolaridade mediana e
membros da classe mdia) do grupo, taxistas so conhecidos pela maior aderncia
opinies conservadoras. Em entrevista recente revista Carta Capital53 o professor
Wanderley Guilherme dos Santos usa esta categoria profissional como exemplo de um
grupovulnervelaopiniesextremadasefazemadefesadapenademorte.

52

RevistaVejaSoPaulo.Oquepensamostaxistaspaulistanos.Disponvelem:
<http://vejasp.abril.com.br/materia/taxistassaopauloperfil>,acessadoem13/06/2012
53

GuilhermedosSantos,Wanderley.MepreocupaquandojuzesdoSTFpensamcomotaxistas.Entrevista.
CartaCapital,Poltica,25/09/2012.Disponvelem:
<http://www.cartamaior.com.br/templates/materiaMostrar.cfm?materia_id=20961>,acessadoem
30/09/2012

120

Autoridades
A presena ou ausncia da polcia durante o linchamento uma dado importante
paraconsideraropapelqueasinstituiesdeseguranadesempenhamnestasocorrncias.
relevante considerar que os dados da imprensa a respeito desta informao podem
apresentarconsidervelvis,umavezquecasosquecontamcomaparticipaodapolcia
tm mais chances de serem noticiados, j que a polcia uma das principais fontes dos
jornalistas.Almdisto,considerandoafonte,episdiosemquehouveconivncia,incitao
oumesmoparticipaodospoliciaisdificilmenteseronoticiadoscomotal,umavezqueos
policiaisnoseincriminariamparaosjornais.
OBancodeDadosdaImprensapossuiumcampoqueclassificaopapeldapolciaem
uma ao de linchamento de acordo com a histria contada pelos jornais e que divide os
casos em 4 categorias: polcia conivente com o linchamento (quando os agentes esto
presentes no momento do linchamento, mas no fazem nada no sentido de conter os
agressoreseevitarolinchamento),polciapresentenoreprimindoolinchamento(agentes
da lei intervm no sentido de evitar o linchamento, mas no so bem sucedidos), polcia
presente,reprimindoeevitandoolinchamento(apolciafazumaintervenoparacontera
ao e bem sucedida) e polcia ausente (quando no presencia o linchamento e atua
apenas nos momentos posteriores buscando testemunhas e evidncias criminais). No
entanto,dadoovisdafonte,osdadosdepolciaconiventeenoreprimindolinchamentos
soirrisrios,porestarazoemtermosquantitativosutilizaremosaquiapenasosdadosde
Polcia Ausente e Polcia Presente (agrupa as categorias conivente, no reprimindo e
reprimindolinchamentos).

121

Grfico6.PapeldapolcianoscasosdelinchamentosocorridosnaRegioMetropolitana
deSoPauloentre1980e2009,divididospordcadas,em%

55

24

126

49

1990

2000

74

90

1980

PolciaPresente

PolciaAusente

Fonte:BancodeDadosdaImprensasobreasGravesViolaesdosDireitosHumanosNEV/USP

O grfico evidencia que, entre os anos 1980 e 1990 os casos que relatam a presena da
polciaaumentamconsideravelmenteenosanos200osnmerossemantm.Apresenada
polcia diminui a probabilidade de um linchamento ocorrer quando ela age para inibir e
conter os ataques, evitando que as ameaas e agresses resultem em desfechos fatais e
agindo para salvar vidas. A maior presena da polcia e uma atuao no sentido descrito
podemauxiliaraexplicaraquedadedesfechosfataisnos30anospesquisados,tendncia
queveremosposteriormente.
A ausncia da polcia frequentemente apontada como uma das razes que ajudam a
explicaraocorrnciadoslinchamentos,principalmentenadcadade1980,comoveremos
adiante. Neste perodo, a proteo cotidiana oferecida pela polcia descrita como
insuficiente, pois ela dificilmente est prxima para flagrar ocorrncias em andamento e,
mesmo quando chamada, tarda em chegar. As deficincias da polcia aparecem como
justificativas para o linchamento nos discursos que apontam a prerrogativa da populao
em agir em legtima defesa na ausncia das autoridades competentes, como veremos
posteriormente. Misse (2008) aponta que no Brasil o Estado nunca conseguiu deter
completamenteomonopliodousolegtimodaforafsicaenemfoicapazdeofereceraos

122

cidadosigualdadenoacessojustiaeresoluodeconflitos.Comovimosanteriormente,
a incapacidade do Estado de processar conflitos era mais evidente nos anos 1980 com o
crescimento urbano, aumento populacional, crise econmica e transio poltica, o que
geraria lacunas que so ocupadas por solues privadas ou mesmo ilegais, como os
linchamentos.
No entanto, a simples presena da polcia no significa necessariamente a conteno do
crimeouinibiodoslinchamentos.Comodito,apesardoscasosdepolciasconiventescom
oslinchamentosnoapareceremcomfrequncianaimprensa,istonosignificaqueestes
casos sejam raros, mas que a fonte principal da notcia, a prpria polcia, dificilmente
comunicaria aos meios de comunicao o conluio de seus agentes em casos como estes.
Quandoasmatriaspublicadassofrutosdeumacoberturamaisaprofundadaecompleta,
diferentessituaesdeconvivncia,incitamentooumesmodeparticipaosedesnudam.
A polcia parece ocupar uma posio dbia em relao aos linchamentos. Por um lado,
existemsovolumosososrelatosdelinchamentosquenoforamconsumadosporaodos
policiais que intervieram impedindo o desfecho da ao ou mesmo a ocorrncia dela,
protegendovtimasepessoasameaadas.Entretanto,soconsiderveisoscasosemqueos
policiaisseomitem(sejaporqueseconsideramimpotentesdiantedamultido,sejaporque
compactuam com a ao) e no so incomuns os indcios de policiais que embarcam na
situaoeincitamoudocontinuidadesagresses.
Em maro de 1991, a polcia militar apreendeu na Vila Brasilndia, dois homens e um
adolescente acusados de participar do latrocnio de um taxista. Durante o trajeto at a
delegacia, os policiais foram avisando aos taxistas que encontravam pelo caminho que
estavamcomosacusadoseparaondeelesestavamsendolevados.Aochegaremno45DP
os acusados, que estavam algemados, foram retirados do carro da polcia em meio s
ameaas e foram espancados pelos taxistas que se concentravam na porta da delegacia.
Segundoodelegado,aconduodoshomensedoadolescentefoiilegal,poisocrimeteria
ocorrido dois meses antes, no havia flagrante ou mandato de priso contra eles.

123

Entretanto, o delegado no acreditou na verso dos homens de que os policiais militares

teriamincitadoatentativadelinchamentoaochamaremostaxistasatolocal54.
Em1999,trspoliciaismilitaresforamindiciadosporprevaricaoeomissodesocorropor
no impedir e no prestar socorro em um caso de linchamento. Dois rapazes tentaram
roubar um carro em Santo Andr quando um deles foi agarrado por populares que
passaramaespanclo.Umpolicialpaisanaviuoqueacontecia,impediuolinchamentoe
chamoureforoportelefone.Ocasofoiatendidoporoutrospoliciaismilitaresque,aoinvs
deencaminharohomemparaohospitalouparaprestarqueixadasagressesnadelegacia,
conduziramorapazameaadoparaumlocalermosoboacompanhamentodosagressores
queseguiramaviatura.Ocorpodorapazfoiencontradotrsdiasdepois,comperfuraes
deprojteisnanuca,marcasdecortesnacabeaepauladaspelocorpo,nomunicpiode
Ribeiro Pires (a 30 quilmetros de distncia do local em que a tentativa de assalto teria
ocorrido)55.
Em Santo Amaro, no ano de 1985, um senhor teria tentado furar a fila para percia de
seguradosdoINAMPS,foirepreendidopelasoutraspessoasqueestavamnaespera,passou
adiscutiredesafiaraspessoaseemseguidafoiagredidopelovigiadolocaleporpopulares
que intervieram. A polcia militar foi chamada para apaziguar a situao e, segundo uma
funcionria da previdncia, o senhor teria sado vivo e andando de l, mas chegou ao
prontosocorromorto.Noboletimdeocorrnciaconstaqueohomemteria"batidocontraa
latariadocarro"duranteopercurso56.
Estestrscasosapontamsituaesdeincitao(nocasodostaxistas)econivncia(Santo
Andr) ou mesmo sugere que teria havia uma ao violenta da prpria policia contra as
pessoasquejtinhamsofridotentativasdelinchamento(nocasodoseguradodoINAMPSe
deSantoAndr).Sosituaesemqueaoinvsdeprotegeraintegridadefsicadehomens
quejestavamsobsuatutela,aprpriapolciaagiriaparaviolarestaintegridade.OCasode
SantoAndrapontaatuaodepoliciaisemsentidosconflitantes:enquantoumagiupara

54

Notcias Populares. "Matadores do taxista danaram na justia", 18/03/1991 e Notcias Populares.

"Lincharampresoserrados",18/03/1991

55

O Estado deS. Paulo. "Trs PMs so suspeitos de ter colaborado para linchamento",17/04/1999 e Dirio
Popular."PMsindiciadosporcausadamortederapaz",17/04/1999
56

NotciasPopulares."Seguradolinchadoemortoaofurarfila",02/01/1985

124

impedirolinchamentoepediureforosparaconterasituao,outrosnosnoprestaram
assistncia adequadamente como, ao que tudo indica, teriam contribudo (talvez
diretamente,videainformaodemarcasdetironanuca)paraamortedavtima.
OstrsepisdiosnarramaatuaodaPolciaMilitar,instituioquetemaincumbnciade
realizaropoliciamentopreventivo,atenderchamadoseconteragressesemandamentoou
ameaasdeagresso,masquetambmpodeseranuenteemcasosdelinchamentoscontra
suspeitos. Como mencionado anteriormente, durante a transio democrtica, as polcias
(incluindoamilitar)nosofreramprofundastransformaes,demodoqueprticastpicas
daditaduracomoabusos,torturas,homicdioseesquadresdamortecomparticipaode
policiaissedifundiramcomoestratgiasdecontroledacrescentecriminalidadeurbana.Esta
umadinmicaparadoxal,poisemplenademocracia,aviolnciasetornouuminstrumento
doEstadoquepraticaextermnioscomoumapolticadeseguranapblica.Nestesentido,a
participao de policiais incitando, sendo coniventes ou praticando linchamentos no
parece algo to extraordinrio, visto que existe um pano de fundo comum que enquadra
tantoaviolnciapolicialquandooslinchamentos,aideiadelimpezasocial.
Noentanto,aPolciaMilitarnoonicorepresentantedaleiedaautoridadepblicacuja
atuao pode ter influncia direta nos casos de linchamentos. A Polcia Civil tambm tem
umadesempenhoimportanteequeaparececomfrequncianosrelatosdejornais.
A sensao de impunidade que motiva parte dos casos de linchamento apontada como
relacionadabaixataxadeelucidaodasocorrnciaserelaxamentodeprisesocorridas
demaneirasuspeita.Acarnciadeinfraestrutura(faltamdesdeequipamentosdeescritrio
at veculos), recursos humanos insuficientes, ineficincia e existncia de corrupo so
mencionadascomfrequnciaprincipalmentenoscasosqueacontecemnasperiferias.Neste
contexto a instituio se mostra desacreditadae hmuitasubnotificao, o que refora a
sensaodeimpunidade.
AatuaodaPolciaCiviltambmseriarelevantenosdesdobramentosdosprprioscasos
delinchamento,sejagarantindoaintegridadefsicadaspessoasqueestodetidasemsuas
carceragensesoameaadasporpessoasdefora,sejasugerindoproteospessoasque
foram detidas, e que sero soltas e esto sob ameaa de linchamento, garantindo o
esclarecimento das aes de linchamento e apontando seus responsveis. No entanto,

125

destasatividades,apenasaproteocontraagentesexternosdentrodasdelegaciasparece
funcionar57,umavezqueaproteodepessoasameaadaseoesclarecimentodecasosso
pfios,indicandoumaespciedeaquiescnciaporomisso.
As informaes sobre as providncias tomadas pela Polcia Civil sobre linchamentos na
imprensasorarasegeralmentefalamapenasdasfasesiniciaisdoprocessocomoregistro
de boletim de ocorrncia, inquritos policiais e investigaes e na maior parte das vezes,
apenasparaoscasosdelinchamentosfatais,ouseja,nosepisdiosemqueodesfechodo
linchamentoumhomicdio.Amaiorpartedoscasosquenoenvolvemvtimasfataisnem
sequersoregistradoscomoagressoeameaanosBoletinsdeOcorrncia.Tambmso
incomuns informaes sobre indiciamento e sobre andamento de processos em fase
judicial.
Algicadelimpezasocialtambmaparecenafaladepoliciaiscivis.Em1991,IsraelPereira
de Jesus foi linchado por cerca de 50 pessoas no Jardim Iguatemi, Zona Leste, sob a
acusaodepraticarestuprosnobairro.Antesdeperpetrarolinchamento,osmoradores
chamaramumavtimadeestuproparafazeroreconhecimentoe,apartirdesuaresposta
afirmativa,ohomemfoimorto.Nodistritopolicialodelegadoafirmou58noconcordar,mas
compreenderaaodapopulao:
Olinchamentonocorreto.Mas,nestecaso,foiasoluoencontrada
pelapopulaocansadadetantaimpunidade.
WilsonStefanelli,Delegadodo49DP
Amoaquehaviasofridoaviolnciasexualprestoudepoimentonadelegaciaeconfirmou
queohomemlinchadoeraomesmoqueahaviaagredido.Diantedaconfirmaodamoa
odelegadosedissealiviado:
Ficomaistranquilo,pelomenoseleeraculpado.
WilsonStefanelli,Delegadodo49DP

57

Apesardealgunscasosdeameaas,nenhumepisdiodeinvasodelegaciasparalincharumapessoafoi
registradonaRegioMetropolitanadeSoPaulonoperodopesquisado.
58

FolhadaTarde."Homemacusadodeestuproslinchadopor50pessoas",09/03/1991

126

A frase transparece uma lgica que transfere para a vtima do linchamento a

responsabilidade sobre uma fatalidade. A culpabilizao da vtima recorrente nas
declaraesdevriosentrevistadospelosjornaiseaparececomoumaformadejustificara
ao ou diminuir sua gravidade, como na frase do delegado. A prpria Justia Criminal
consideraaculpadavtimaumatenuanteemcasosdecrimecontraavida,oartigo65odo
CdigoPenal59citaainjustaprovocaodavtimacomoumadasrazesparadiminuira
penadeumcondenadoporhomicdio.

4.5.COMO:Caractersticasdasaesdelinchamento

Local
Em relao ao local de ocorrncia dos linchamentos, em todas as dcadas analisadas
predominam os casos ocorridos em Vias Pblicas (49%), compreendidas como locais de
circulao que englobam ruas, praas e estradas; seguidos pelos casos classificados na
categoria Local Pblico (14%), que rene linchamentos ocorridos dentro de parques,
estabelecimentos comerciais, veculos de transporte pblico. Somadas, estas duas
categorias representam mais de 60% dos casos registrados pela imprensa, o que indica o
carter pblico e de exemplaridade da ao. As outras categorias so Instituies de
controle social, como delegacias e fruns (10%), Habitaes (8%) e Locais ermos (3%),
Outroslocais(3%)ematriasquenoinformamondeaaoocorreu(13%).
importanteressaltarqueolinchamentonemsemprecomeaeterminanomesmoponto,
existeummovimentoquemuitasvezesdeslocamacenadosacontecimentosaolongoda
ao,sejaporqueavtimafoiconduzida,sejaporquetentouescapar.Nestapesquisalocal
entendidocomooespaoemqueaaoseinicia,aindaqueestenosejaomesmoponto
de seu desfecho. Em diversos casos as vtimas so arrancadas de lugares fechados, como
residncias, e levadas para a via pblica como forma de garantir o castigo exemplar, dar
visibilidadeaofatoegerarumamemriaarespeitodelenaquelacomunidade.

59

DecretoLei2.848/1940

127

Noanode1987,emParelheiros,zonasuldeSoPaulo,opedreiroLuisRodriguesPereirafoi
encontradomortonaportadesuacasa,queestavacompletamentedestruda.Osvizinhos
disseram no ter visto o que aconteceu, nenhum deles quis depor polcia e a nica
testemunha diz que nada viu, apenas ouviu gritos. Os moradores, que se esquivaram das
perguntas da reportagem, descreveram Luis como um homem valento e briguento e
disseram acreditar que ele tenha arrumado briga com algum. No entanto, pelas
caractersticasdacenacomocasadepredada,rastrodedestruio,corpomuitomachucado
encontrado na parte externa da casa e silncio total dos vizinhos, a polcia afirmou ter
certezadesetratardeumcasodelinchamentopraticadopelosmoradoresdolocal60.
O caso demonstra que os linchamentos possuem caractersticas muito marcadas que
facilitamaidentificaodoqueocorreuporpartedaequipedeinvestigao.Enquantona
maior parte dos homicdios as aes so mais privadas, escondidas, annimas, rpidas e
silenciosaspossvel,deixandopoucosrastrosetentandoaomximoocultaravtimaeseu
corpo,noscasosdelinchamentosscaractersticassodiametralmenteopostas,deforma
queaexposiodaao,davtimaedeseucorpoumdosobjetivosdosautores.
Elesgritavammuito,duranteuns40minutoselesbateramnocoitadoque
nemgritavamais.Diziamcomraivaqueeraparabatermais,paramatar
logo.
SelmaSouza,testemunhadaaodeParelheiros.
A ao de linchamento considerada legtima por quem a pratica tanto por parte da
comunidade em queela ocorre, por esta razo, no se esconde dos olhares e por trs de
paredes,nobuscalugaresvazioseosilencionaao,muitopelocontrrio,olinchamento
invadeosespaospblicoscomdezenasdeagressores,corposegritos.
O desenrolar dos linchamentos em um espao pblico e na presena de uma multido,
apesardegarantiravisibilidade,exemplaridadeereminiscnciadofato,tambmdificulta

60

NotciasPopulares."LinchadocomoumJudasemParelheiros",01/01/1987

128

suaelucidaoeclarezasobreasaesdecadapartcipe,umavezqueemmeioaturbah
dificuldadeemdiferenciaragressoresetestemunhas.

Motivao
O motivo apontado como desencadeador do linchamentose refere, geralmente,ao crime
que foi imputado vtima de linchamento. Tratase de uma acusao que no
necessariamentesebaseiaemfatosconcretos,masqueimporteemrazodosvalorese
significadosquerepresenta.
Oscrimesenglobamcasosclassificadoscomocrimescontraavida(queincluemlatrocnio,
homicdio,homicdiodecriana,estuprodecrianaseguidodemorte,estuproseguidode
morte,tentativadehomicdioelesescorporais),crimescontraopatrimnio(renefurto,
roubo, invaso de residncias e extorso mediante sequestro); crimes contra os costumes
(estuproeatentadoviolentoaopudordecrianaseadultos)eoutros(brigas,transgresso
notrnsito,envolvimentocomdrogas,discriminao,etc.).
Comrelaomotivaoalegadaparaoslinchamentos(Grfico7),nasomados30anosos
crimes contra a vida se destacam como a motivao mais comum, seguido pelos crimes
contra o patrimnio e crimes contra os costumes. No entanto, na anlise longitudinal
possvel observar, houve uma mudana considervel nas motivaes alegadas para o
linchamento.Nadcadade1980,amotivaomaiscomumeramoscrimesqueameaavam
opatrimnio,configuraoquemudaapartirdadcadade1990,commaiorparticipao
dos crimes contra a vida, contra os costumes e outras motivaes (com destaque para
desintelignciaseosacidentesdetrnsitocomoatropelamentos).

129

Grfico7.MotivoalegadoparaoscasosdelinchamentosocorridosnaRegio
MetropolitanadeSoPauloentre1980e2009,agrupadosporcategoriasedivididospor
dcadas,em%

7%

15%

18%

18%
23%
42%

22%

33%

Dcadade1980
CrimesContraaVida

23%

24%

41%

34%

Dcadade1990

Dcadade2000

CrimesContraoPatrimnio

CrimesContraosCostumes

Outros

Fonte:BancodeDadosdaImprensasobreasGravesViolaesdosDireitosHumanosNEV/USP

Asoscilaesnestespercentuaispodemterduasinterpretaespossveis.Podemsignificar
um reflexo de mudanas nos padres de criminalidade, uma vez que na dcada de 1990,
perododeescaladadoshomicdiosnacidade,oscrimescontraavidaaparecemcommaior
proporocomomotivodesencadeadordoslinchamentos.Oupodemestarrelacionados
mudanas de valores entre a populao, visto que questes que dizem respeito
integridade do corpo parecem adquirir mais destaque como motivo desencadeador dos
linchamentos,aopassoemquecrimescontraopatrimniotemmenosdestaque.
Neste sentido, interessante fazer uma comparao entre os motivos alegados para um
linchamento e os crimes condenados pelo Sistema de Justia61. Os crimes contra a vida
representamemtornode40%doslinchamentosecercade8%dospresosnoestadodeSo
Paulo;oscrimescontraoscostumesteriammotivado24%doslinchamentoserepresentam
3% dos presos; e por fim, os crimes contra o patrimnio que representam 36% dos
linchamentosnoticiadoscorrespondem,a55%dospresos.

61

InfoPenEstatstica,2011

130

Cumpre ainda destacar que, embora 25% dos presos no estado de So Paulo estejam
relacionadosaotrficodeentorpecentes,nos30anosdelinchamentospesquisados,euno
encontrei um nico caso em que a motivao nica tenha sido o trfico, ele pode ser
considerado um agravante (matou e era traficante), mas nunca o motivo principal. Duas
razespodemseraventadasparaexplicarestedado.Ostraficantessofiguraspoderosase
participam de gangues e ameaar ou linchar algum assim pode ser arriscado. Outra
possibilidade a de que o trfico em si no seja considerado moralmente condenvel a
pontodedesencadearumaaodelinchamento.
Esta segunda hiptese se refora quando observamos as outras modalidades analisadas e
mesmoasdeclaraesdejornais.Oscrimesconsideradosmaisgravesequesoalegados
paramotivaroslinchamentossojustamentequelesqueserelacionamcomocorpoesua
integridade. Ao que parece, nos casos dos linchamentos, quando um corpo violado,
aquelequeofezperdedireitointegridadesobreseuprpriocorpo.

Ao
Mesmonosanosemqueaparececommaisfrequncianaimprensa,oslinchamentosnunca
so um fato cotidiano e corriqueiro todavia, episdios brutais que ocorrem em meio a
conflitos e envolvem uma carga emocional muito forte, so eventos que provocam
consternao,suscitamtodasortedesentimentosparaaquelesqueosvivenciam.
Aemooregeasaesdosatoresenvolvidosemumlinchamento,elessomotivadospor
uma forte reao espontnea a um ato da vtima que consideram inaceitveis e que
demandaumapunioexemplar.Noentanto,istonosignificaqueoslinchamentossejam
irracionais, muito pelo contrrio, entre a incriminao e a punio sumria existe uma
espciederoteiroprpriocomaesquereforamanecessidadeelegitimamaexistncia
dojusticiamento.

A existncia de um roteiro no significa premeditao, mas sim o encadeamento de

acontecimentosquesecomplementamegarantemsignificaoaosenvolvidosnoepisdio.
Comoexercciodeilustrao,apartirdaleituradasnotciasdejornaisecominspiraoem

131

um enredo proposto por Garland (2005) para explicar os linchamentos ocorridos nos
Estados Unidos no comeo do sculo XX, proponho aqui um pequeno script que expe a
sequnciadeatospresentesnatramadediversoscasosdelinchamentoocorridosemSo
Paulo.

Notciadocrime:Assimcomonajustiaformal,aprimeiraetapadeumlinchamentoa
notcia do crime.. No entanto, de maneira diversa, esta notcia no se inicia
necessariamenteporumadennciaouqueixafundamentadaeindividualizada.Oouvir
dizer, o buchicho, as imputaes coletivas e o pegaladro tm um papel muito
importanteeumefeitodesencadeadorformidvelparamotivaroslinchamentos.Alm
disso,podemcontribuirparaanotciadocrimeinformaessobreoutrasocorrncias
que tenham se desenrolado naquele mesmo espao e criam uma sensao de
insegurana, deixando a populao em sobressalto e mais propensa a agir.
importantedestacarqueaideiadecrimeaquinotemnecessariamenterelaocom
oscdigosformais.SegundoMisse(2008)almdaquiloquecodificadoeconsiderado
crimepelalegislaopenal,sociologicamenteaideiadecriminalizaodeveconsiderar
tambmoutracategoriaqueelechamadecriminao.Acriminaoacontecequando
determinados eventos so interpretados como crimes pela populao, estejam eles
prescritos nos cdigos formais ou no. A lgica dos linchamentos a mesma da
criminao,elesnosebaseiamnecessariamentenaleiformalemnenhumaetapa,a
definio do delito, de seu culpado e da pena atribuda no se baseia em cdigos
escritos,massimnasregraslocais.

Incriminao: a atribuio de culpa no se baseia em uma apurao a respeito do

acontecimento, no h inquritos, investigaes, testemunhos62 e provas. O sujeito
incriminadomaisporumacertezageraldesuaculpadoqueporsuasaes.Osuspeito
podeserconsideradoculpadosemqueajamindciosdesuaautorianocrimequeser
punido, as pessoas podem ser incriminadas sem necessariamente cometer um crime.
Segundo Misse (2008) a incriminao sem autoria de crime acontece quando o foco
estnosujeitoenonoeventopraticado.Oobjetivonoesclarecerepensarformas

62

Existemrelatosdepessoasquesochamadasparaconfirmaraidentidadedeagressores,masnohespao
paraocontraditrio.

132

de prevenir um evento indesejvel, mas garantir que o potencial criminoso seja

exterminado.

Formao da turba: sem qualquer organizao prvia moradores, membros de uma

comunidade, passantes, pessoas indignadas ou curiosas se renem em torno da
questo.Ogrupocrescecontinuamenteeasomadeseuvolumecomaconformidade
geraldeopiniesavalizaalegitimidadedogrupo.

Leidacomunidade:aosgritoseburburinhosasopiniessesolidificamemumamesma
direo, em tons acusatrios e atribuio de culpa. Os discursos so simplistas e
binrioseretratamumconflitodeoposioentreobemeomal;noqualoincriminado
o mal encarnado, um elemento perigoso que quebrou as regras da sociedade. A
narrativa nica e unnime, quem a questiona corre o risco de ser ameaado ou
implicado.

Corpoperseguido:Ogrupodispostoapraticarolinchamentotentaagredireseapossar
docorpodoincriminadoquegeralmenteresiste,seesquiva,seesconde,seprotege(ou
protegido) e tenta fugir. Esta caada aumenta a dramaticidade da ao e introduz
elementosdeumjogoparaquempersegueedeumespetculoparaquemassiste.

Ato pblico: Uma vez tomado o controle sobre o corpo do incriminado, ele levado
paraumlocalpblicoouparaumespaodeimportnciasimblica,comoafrenteda
casadavtimadocrimedequeacusadooulocalemqueestecrimeocorreu.Aoser
exposto,ocorpopodeseragredidooumanipuladoporquemsedispuseraparticipar.

Violncia extrema: A aplicao do sofrimento deve ser sempre superior ao dano

provocadopelocrimequeatribudoaoincriminado.Ousodeinstrumentosvariados
como paus, pedras, facas, armas de fogo, alm de chutes, socos e pisoteamento no
apenas para exterminar, mas tambm para deformar, denegrir e despojar o corpo de
qualquer humanidade ou respeito integridade. Roupas so rasgadas, sangue e
entranhas so expostos e rostos desfigurados. O processo pode ser longo ou curto
(existemrelatosquefalamde4eoutrosde40minutos)

Catarse: A vivncia catrtica para quem participa, libera fortes emoes e marca
aqueleacontecimento.

133

Vilipndio: Mesmo findada a vida, a crueldade se manifesta de maneira simblica e

dramticasobreocorpofalecido.Estupradorestmopnisdecepado,ladresperdem
asmos,pessoascospemsobreocadver,etc.

Vnculo: A experincia cria vnculos entre as pessoas. Aqueles que praticaram ou

apoiaram o linchamento, reafirmaram valores compartilhados e uma espcie de
solidariedade que gera uma identidade coletiva. Mesmo aqueles que assistiram
impassveisacenatambmestoimplicadosemumvnculo,poisaindaquedentroda
comunidade ou mesmo diante de boa da sociedade o linchamento possa ser
consideradolegtimo,perantealeiformalaquelesseriamautoresetestemunhasdeum
homicdio. Por esta razo, existe um acordo tcito que impe o silncio sobre os
eventosocorridos.

Precedente:olinchamentosetornaumfatoexemplararegularcondutas,umaameaa
implcita a quem quebrar os cdigos locais e um recurso que a comunidade pode
acionaroutrasvezes.

Este roteiro no manifesto por todos os casos de linchamento e dificilmente um nico

casoabarcariaatodasestasfases.Cadacasotemsuadinmica,atoreseenredosprprios,
de forma que a existncia e sequncia destas etapas so bastante variadas e, ademais,
podem ser interrompidos por outras foras, como a polcia ou outros elementos
dissuasrios.

Desfecho
Nos385casosregistradosobancodedadosnoperodoeescopogeogrficodelimitados
foram contabilizadas 575 vtimas, uma mdia de 1,5 vtimas por caso de linchamento.
Dentreasvtimasregistradas,147foramvtimasfatais,frutosdelinchamentosconsumados
ecomumdesfechofatal;222foramvtimasdetentativasdelinchamento,quesooscasos
emqueapopulaoiniciaaao,maselainterrompidaporalgume,apesardeferida,a
vtimadolinchamentosobrevive;e206foramvtimasdeameaadelinchamento,casosem
queapopulaopersegueouintimidaumapessoa,masnoocorreagressofsica.Como
mencionado, o levantamento feito para esta pesquisa considera vtimas tanto as pessoas

134

queforammortasemumlinchamentoquantoquelasqueforamagredidasouameaadas
demorteporumgrupo.
Quando aparecem nos jornais, os linchamentos consumados costumam ser o foco
principaldamatria,apalavralinchamentogeralmenteestpresentenottulodotextoe
aquilo que desencadeou a ao de linchamento, o motivo, aparece como uma forma de
contextualizareexplicaramortedolinchado"AVtimateriapraticadoumestuproeporisso
foilinchadoatamorte63.Porserofocodamatria,estescasostrazeminformaesmais
completas sobre a ao, seus atores e a reao das autoridades. No entanto, existem
matrias de linchamentos consumados que narram apenas o encontro de um corpo
severamente ferido, sem qualquer identificao a respeito do que ocorreu, motivao,
quem a vtima ou quem so os agressores. Um homem no identificado foi morto a
pauladas... ao redor do corpo, diversos pedaos de pau foram encontrados com pregos e
sangue 64. Nestas situaes o linchamento suposto em razo dos sinais de agresso
apresentadospelocadverepelosinstrumentosencontradosaoseuredor.
Oscasosdetentativadelinchamentosaparecemcommenosdestaquenaimprensaque
nem sempre utiliza a palavra linchamento para se referir as agresses sofridas por esta
vtima (podem aparecer termos como apanhou, foi agredido, levou uma surra, foi
espancado,etc).Atentativadelinchamentonemsempreofocoprincipaldamatria,ela
podeapareceremmeionarraodeoutroepisdio(oquemotivouolinchamento)eas
agressesaparecemcomoodesfechodaocorrnciaprincipalqueestsendonoticiada.O
assassino foi agarrado e espancado. S no o mataram a socos e pontaps porque os
soldadosimpediram.65.
Asameaasdelinchamento,assimcomoastentativas,geralmentesonoticiadascom
menosdestaquenasmatriasdejornal,aparecendoemmeioaocontextodocasoqueas
teriam motivado. As ameaas tm mais chances de serem noticiadas se forem motivadas
por algum episdio de grande repercusso, ou se incidirem sobre uma pessoa pblica ou

63

DirioPopular"Linchadoatamorte".10/11/2000

64
65

Dirio Popular. "Espancado at a morte", 26/11/1999

DirioPopular."Triomatadoisfregueseseferequatroembar",11/10/1999.

135

famosa. A maior parte dos casos de ameaas registrados nas notcias apontam para
intimidaes feitas diretamente pessoa ameaada, geralmente em uma situao de
vulnerabilidadeeexposiocomoduranteomomentodapriso,duranteotransportede
uma pessoa acusada, durantea reconstituio de um crime,etc. Durante a reconstituio
deumassaltoabanconoqualumgarotode2anosfoiatingidoeficoucego,aspessoasque
estavam no estabelecimento se revoltaram contra a presena do homem e ameaaram
linchloquerocomerseusolhos,noexistemonstronomundoigualavoc 66.Emrazo
nasituaodeinsegurana,osacusadosforamretiradosdobanco.Noentantoasameaas
tambmpodemserindiretas,comoquandoumacusadodeumcrimeevitavoltarnobairro
dodelitoportemerareaodospopulares.
Ao longo das 3 dcadas analisadas, a proporo de notcias que relatam vtimas
mortas,feridaseaquelasquenosofreramviolnciafsicamudaconsideravelmente.
Ogrfico8mostraqueonmerodevtimasfataiscaide31%nadcadade1980,
para 25% na dcada de 1990 e 16% da dcada de 2000. Tambm interessante destacar
que, de acordo com estes dados, durante a dcada de 1980 cerca de 80% das vtimas de
linchamentosforammortasouferidas,aopassoemquenasdcadasde1990e2000hum
aumentonaproporodecasosnoticiadosemqueasvtimasnosofreramdanosfsicos.
Comojmencionado,casosqueenvolvemmortespossuemmaiorprobabilidadedeserem
noticiados, ainda assim o dado pode indicar uma mudana no perfil destas ocorrencias,
commenosmortosemaisameaasdoqueagresses.

66

DirioPopular."Garotinhochoraaoreconstituircrime".15/07/1997

136

Grfico8.SituaodasVtimasdelinchamentoocorridosnaRegioMetropolitanadeSo
Pauloentre1980e2009,pordcada,em%

21%
44%

45%
48%
30%

31%

41%

25%

1980

16%

1990
Fatal

Ferida

2000
Semferimentos
Fonte:

CasosdoBancodeDadosdaImprensasobreasGravesViolaesdosDireitosHumanosNEV/USP

4.6.PORQUESELINCHA:Razesalegadasparaoslinchamentos
Estaseosededicaaexporeanalisar,demaneiraqualitativa,quaissoasprincipaisrazes
que os atores67 direta ou indiretamente relacionados aos linchamentos apresentam como
explicao ou justificativa para estes episdios nas notcias de jornal. A partir das
declaraes dos mltiplos personagens que falam nas matrias sobre os casos de
linchamento,elementoscomoausnciadoEstado,impunidade,legtimadefesa,vinganae
exemplaridade da ao vo surgindo como razes explicativas para as aes de
linchamentos.

67

Pessoas que participaram de linchamentos, testemunhas, moradores dos locais em que os linchamentos
ocorreram,policiaismilitaresecivis,polticos,religiosos,especialistaseoutrasautoridades

137

AusnciadasInstituies
A partir da leitura das notcias de linchamento que datam da primeira metade dos anos
1980, foi possvel notar a recorrncia de manifestaes dos mais diversos personagens
destacam a existncia de um distanciamento entre as necessidades da populao e os
serviosprestadospeloEstado.Nafaladamaiorpartedospopularesdestapoca,apolcia
apontadacomoausentenopoliciamentocotidianopreventivo,lentaparaagirdepoisque
umcrimeaconteceelenientecomoscriminosos,queseriamsoltoslogodepoisdepresos.
Sobaticadediversasautoridadeseinstituies,asaesdelinchamentosoconsideradas
compreensveis, ainda que frequentemente condenadas. Na literatura brasileira sobre
linchamentos, Benevides e Fischer (1984) analisam especificamente o comeo dos anos
1980 e fazem apontamentos similares ao afirmar que estes linchamentos seriam uma
espciedeexpressoderevoltapopularcontraacriminalidade,aviolnciaeaineficincia
dosagentesdoEstado.
Abaixo sero relatados alguns casos que exemplificam e ilustram esta percepo. Eles
ocorreram nos anos de 1982 e 1984 na cidade de So Paulo e em Ribeiro Pires e foram
selecionados por apresentarem uma cobertura mais completa por parte da imprensa,
privilegiandofaladediferentesatoresepontosdevista.
Umareportagempublicadaem04deabrilde198468relataumlinchamentoocorridodois
diasantesnoJd.Guanhemembu,naregiodeSantoAmaro.OswaldoOtvioPires,acusado
por populares de homicdio, estupro e trfico de drogas foi linchando por moradores do
bairroapsumsumriojulgamentoquecontoucomaparticipaodetestemunhaseuma
votao pblica para decidir o que deveria ser feito. As acusaes que recaiam sobre
homem que foi linchado eram as mais variadas: um comerciante alegou ter tido o bar
depredadoporOswaldo,outromoradorafirmouqueelevendiadrogasnaportadaescolae
viciava as crianas, um rapaz de 19 anos o acusou de estupro. Ainda pesavam sobre ele
outrasduasacusaesdeestuproetrsdehomicdios,cujasorigensnoficammuitoclaras
nareportagem.

68

JornaldoBrasil."DescrenanospoderescausamaislinchamentosemS.Paulo"08/04/1984.

138

Apartirdotextodamatriapossvelperceberqueohomemlinchadoresidianaregio,
era algum conhecido dos moradores, frequentava o bar e tinha filhos pequenos, mas ao
mesmo tempo algum com quem a comunidade tinha uma relao complicada, visto que
ele seria integrante de uma quadrilha. Pelas declaraes dos moradores, o acusado era
apontado como responsvel por infringir terror no bairro: ele fumava maconha, traficava,
viciava crianas, depredava propriedade privada, estuprava e matava. No entanto, no h
informaes claras se as acusaes que pesam sobre Oswaldo so de fato processos ou
inquritos em andamento, ou se estes so crimes que a comunidade atribua ao homem,
sem que a polcia tivesse sido notificada. Pela notcia, possvel saber que no dia 31 de
maro (dois dias antes do linchamento) Oswaldo, que havia sido preso em flagrante por
trfico de drogas, teve sua priso relaxada69, havia sido solto e, neste mesmo dia, teria
estupradoumrapazdobairroemquemorava.
AreportagemnotratadasacusaesformaisquerecairiamsobreOswaldo,nomenciona
asrazesparasualibertaoeneminformaarespeitodeoutrosprocessosque,apartirdas
acusaes dos demais moradores, deveriam incidir sobre ele. A declarao de um
comerciantequeteveseubaratacadopelohomemapontaqueapolcianocumpririasua
funo,poisprendeosuspeitoeosoltaemseguida,deixandovulnerveisosmoradores:
Seapolcianosoltasseoladro,tudoestariabem.Aquinsvivemos
assombradosporqueelessempresosoltosevoltamaindapiores.
FranciscoCarlosVieira,comerciante.
A sensao de quem l a matria do linchamento Jd. Guanhemembu a mesma que
transparecenoprotestodeFranciscoenosdiscursosquesocorrentesentregrandeparte
dapopulao,umaideiadedescaso,deumapolciaquenocumprealeiequedeixasolta
criminosos perigosos. O texto da notcia d a entender o mesmo que os moradores
apontam,parecequeohomemlinchadohaviasidobeneficiadoporalgumtipodeacordo
comapolciaouqueasleissomesmofracas,poisumsujeitocomtantasacusaeschegou

69

Orelaxamentodeprisousadoquandoumaprisofeitailegalmenteousemprovas,aopassoemquea
liberdade provisria concedida quando existe materialidade, mas no h razes para manter o acusado
presoatojulgamento.

139

aserpreso,masfoiliberadologoemseguida.Noentanto,difcilsaberdetalhes,taiscomo
se haviam provas, testemunhas e queixas formais, se as outras acusaes que pesavam
sobreelecomohomicdioseestuprosforamefetivamenteapresentadasparaapolciaouse
asnotciasdestesacontecimentoscorriamapenasentreapopulaoresidentenobairro.
De qualquer forma, a partir da imagem construda pelas falas deste e de outros
entrevistados pela matria possvel perceber que, mesmo sendo verdicas todas as
pesadasacusaesimputadasaOswaldo,apolciacivildificilmenteseriacapazdeapontar
sua responsabilidade. Uma pessoa conhecida e temida no bairro (seja por suas aes
efetivas,sejaporumareputaononecessariamentecalcadanarealidade),raramente
denunciada por suas vtimas reais ou potenciais, uma vez que elas tm receio de sofrer
algum tipo de vingana caso o acusado seja solto, ou temem retaliaes por membros da
quadrilhaoufamliadoagressor.
Diversas outras histrias de pessoas que so linchadas dentro do bairro em que moram,
possuem enredos muito similares a este. So homens que possuem uma reputao
negativa,provocammedoesoresponsabilizadosporcrimesqueacontecemnobairro,mas
a populao teme denuncilo e se comprometer. A polcia dificilmente est prxima o
suficienteparaflagrarocorrnciasemandamentoe,segundoasfalasdemoradores,mesmo
quandochamadaelademoraemchegar,nosendopossvelcontarcomsuaproteo.A
queixa no distrito policial, uma medida que pode ser tomada depois que uma agresso
tenha sido perpetrada algo que depende de uma disposio que em ltima instncia
individual.Aoregistrarumaocorrnciajuntopolcia,avtimaouastestemunhasestariam
expostas fazendo acusaes diretas, pois precisam esclarecer o que aconteceu, quando
ocorreu, apontar quem foi o agressor e assinar um boletim de ocorrncia. Fazer uma
dennciacontraumconhecidoumaopomuitoarriscada,vistoquepodesignificaqueo
denunciadopossuiinformaessobreondeodenunciantemoraequemsoosmembrosde
suafamlia.Semqueixas,testemunhoseprovasnohmuitoqueapolciacivilpossafazer
paraprenderoumanterumapessoadetida,oquereforaasensaodeimpunidadepor
partedapopulaoe,svezes,deimpotnciaporpartedaprpriapolcia.

140

"Opovoachaqueladroeassassinonoficampresos.
Quandochegaaopontodelinchar,estdescrentedetudo."
Delegadodepolcia,noquisseridentificado
Em situaes como esta, aes de linchamento se tornam um recurso plausvel para a
populao,umavezquesetratadeumaaocoletiva.Aocontrriodavendeta,quecriaria
uma hostilidade entre determinados grupos ou pessoas especficas, nos casos de
linchamentos,comomuitosestoimplicadosdifcilapontarresponsabilidades,diminuindo
apossibilidadeeretaliaoporpartedafamliaouquadrilhadolinchadoeoinciodeuma
rixa infindvel. Esta espcie de anonimato que protege os envolvidos de uma desforra,
tambm dificulta o trabalho da prpria policia em esclarecer casos como estes, j que
muito difcil encontrar os envolvidos e individualizar as responsabilidades na ao. Caso a
pessoa linchada sobreviva, ou mesmo que ela no chegue a ser agredida, fica evidente o
recado de que existe uma coalizo de moradores ou pessoas descontentes que podem
voltaraagir,fazendocomqueobandidotemidopasseatemer,deixandoobairroparase
proteger.
"Eudeialgumaspauladasnele...Aindatemquatrorapazesdobandodele
querodamporaqui,seescorregarem,voteromesmotratamento.A
gentetemquesevirarsozinho."
JosMoreira,pedreiro
OpedreiroJosMoreiraadmiteterparticipadodolinchamento(oquenofrequentenas
reportagens) e acrescenta uma ameaa aos demais e eventuais bandidos do bairro. A
citaocolocaemfocoumsentimentoqueolinchamentotrazatona,asensaodequea
comunidadelocalconseguiusecolocaremumaposiodedetentoradepodernojogode
foras que envolvem o uso da violncia. Na declarao de Jos os outros elementos
implicados neste jogo aparecem: existe o poder pblico que no age, deixando a
necessidadedelidarcomosproblemasdesegurananasmosdapopulao,quetemque
sevirarsozinha;existeoOswaldo,umcriminosoquerecebeuumtratamento,isto,foi
morto pelos populares; e, existem ainda, os outros membros da quadrilha ou potenciais
agressores que continuam pelo bairro, mas agora esto avisados de que se cometerem
delitos,isto,seescorregarem,podemteromesmotratamentodeOswaldo.

141

De certa forma, a mesma percepo de impunidade e incapacidade do Estado em

esclarecerepunirumcrimequegeraarevoltaedesencadeiaumaaodejustiacomas
prprias mos, paradoxalmente, tambm garante para aqueles que participam dos
linchamentos a sensao de que nada de errado foi feito, alm da certeza de que a
participaoemumlinchamentonogerarpunio.NoJd.Guanhemembuareportagem
dizqueaPolciaMilitarqueatendeuocasofoicapazdeelaborarumalistacomnomesde
42moradoresqueassumiramterparticipadodolinchamento.
"Agentepoucasvezesconseguechegaraoslinchadores.Emuma
comunidadepequena,todosseprotegem.
RobertoF.M.deCarvalho,Delegadodo48DistritoPolicial

Este dado bastante incomum, como dito anteriormente, na maior parte das vezes as
pessoasnegamterparticipadooumesmotestemunhadoolinchamento,omaispblicodos
crimesoquemenosdeixatestemunhasformaise,porestarazo,existemuitadificuldade
nasapuraeseinvestigaes.
O poder pblico classifica uma ao de linchamento como um homicdio, j para a
populaoaquelaseriaumaaodedefesadajustiaedapazlocale,portanto,noseria
algo errado ou condenvel, pois seria uma atitude tomada diante de uma necessidade e
paragarantiraproteo.
"Euassistiavotao,masnoparticipeidolinchamento.Vitudoeacho
queaspessoastinhamrazoemlinchar.Alis,foramasdonasdecasaas
quemaisdefenderamsuamorte.Umavtimadeestuprofoiconfrontada
comoagressorqueperdo,masavtimadissequenooperdoava,ento
"algumgritouqueerahoradevotar:Vamosentregarparaapolcia?
Ningumlevantouamo,Vamoslinchar?Todosconcordaram"
LuisdaSilva,expolicial
O homem que afirma que a populao tinha razo em realizar o linchamento um ex
policial,algumqueconheceasleiseprincipalmentesabecomoosistemadeseguranae

142

justiafunciona.Apesardeafirmarnoterparticipadodolinchamento,oexpolicialnofez
menodeimpediraaoenemaomenossugeriuqueapolciadeveriaseracionadapara
lidarcomoacusadoquandoestaopofoicolocadaporseusvizinhos.
NaticadosmoradoresOswaldoeraumhomemperigoso,apolcianoofereciasegurana
emesmoquandofoiacionadaaresoluoteriasidoinadequada,vistoqueoelefoisolto,
voltouparaobairroeteriaviolentadoumjovem.Estateriasidoagotadguaeapsuma
votaoquecontoucercade150moradores,todosvotarampelamortedohomem.Como
misericrdia a Oswaldo foi concedido um ltimo pedido, ele pediu para ver os dois filhos
pequenos pela ltima vez e para beber um copo de cachaa. O copo ele tomou, mas no
houvetempoparaachegadadosfilhos.
Aindaqueojornaltenhachamadoaodejulgamento,fazsenecessrioapontarquese
tratou de uma votao em que no havia partes sendo representadas ou um terceiro
elemento para arbitrar, apenas a populao que se sentia amedrontada pela presena
aterradoradohomemnobairroeele,semquaisquercondiesdesedefenderaindaque
lhefossedadaapalavra.
"Seeutivessequevotar,votavaoutravezpelamortedele,agoraeume
sintosegura....Aquiapolcianuncaaparece,svemquandoocorpoj
estfrio
MariadasGraasReis,22anos,domstica.70
Paraumamoradoraqueparticipoudavotaoadecisotomadapelapopulaodelinchar
o homem foi correta. J que o Estado no oferece segurana a polcia nunca aparece,
caberiaaosprpriosmoradoresresolveremprivadamenteocaso.Boapartedapopulao
vacriminalidadecomoumproblemalocalizadoeindividual,demaneiraquesuprimindoo
indivduoqueconsideradofocodoproblema,apazserestauraria.Seohomemlinchado
eravistocomoumapotencialameaa,seuextermniorestabeleceriaobemestarlocal,na
faladeMariadasGraasagoraeumesintosegura.

70

JornaldoBrasil.DescrenanospoderescausamaislinchamentosemSoPaulo.08/04/1984

143

TeresaCaldeira(2000)apontaqueasexperinciascomaviolnciacriminalsotraumticas,
desorientadoras,provocamdesordemerompimentonaexperinciavivida,demaneiraque
ahistriapassaaserdivididaemantes(tranquilidade)edepois(medo)dela.AfaladeMaria
das Graas indica que, no caso dos linchamentos, a agresso no experimentada pela
comunidadedamesmaformaqueoutrasmodalidadesdeviolncia,poisaqui,ossinaisse
invertem. Para a jovem, antes do linchamento havia medo, depois dele ela experimentou
umasensaodesegurana.
Areportagemdocasocontaaindacomaparticipaodeumaintelectual,asocilogaMaria
Victoria Benevides chamada para comentar o caso e faz algumas colocaes que se
alinhamcomasfalasdosmoradores:
"Aimpunidadedoscriminososomaiorexemplodaineficciadaatuao
daJustia...Descrditonaeficciadapolciaenaaodajustiasoos
principaisfatoresquealimentamoslinchamentos."
MariaVictoriaBenevides,sociloga
Benevides acrescenta ainda que um dos problemas da ineficcia e descompasso entre os
anseiosdapopulaoeatuaodopoderpblicoestnofatodequeapolciaseconcentra
maisemlidarcomcrimescontraopatrimnio(queatingemmaisasclassesabastadas)ese
dedicammenosaoscrimescontraapessoa(queafetamcommaisfrequnciaapopulao
debaixarenda),aindaqueosmaisgravesdanossociaissejamprovocadospormorteseno
porrouboseassaltos.
A colocao da pesquisadora de que a polcia no se dedica a contento para esclarecer
crimes contra a vida corroborada por uma declarao do delegado responsvel pela
regiodoJd.Guanhemembu:
Esteanotivemosestecasodelinchamentoecincotentativasde
linchamento.AquiseconcentramasprincipaisquadrilhasdaZonaSul.Elas
vivemguerreandoe,noltimoms,registraram12mortes.Solucionamos
umamdiade100casosderouboseassaltosporms.Eissocontandos
comotrabalhodenossosquatroinvestigadores
RobertoF.M.deCarvalho,Delegadodo48DistritoPolicial

144

O delegado confirma a existncia de problemas graves relacionados s ocorrncias de

crimescontraavidaeparecerelacionlosaatuaodequadrilhasquedisputammercado
entre si. Ao relatar a atuaes de sua equipe, ele destaca apenas o trabalho realizado na
soluo de crimes contra o patrimnio e nada diz sobre o que foi feito para elucidar os
homicdios,sejamosoriginadosporquadrilhasouporoutrasrazes,comooslinchamentos.
Noentanto,importantedestacarque,nadcadade1980,aprincipalmotivaoparaos
crimesdelinchamentoseramoscrimescontraopatrimnioenooscrimescontraavida.
A maior parte dos argumentos que apontam os linchamentos como um resultado da
ausncia do Estado em cumprir suas funes de garantir a lei e a ordem, tm como
implicaoajustificativadeque,nafaltadasautoridades,apopulaoteriaaprerrogativa
de agir em legtima defesa. As ocorrncias de linchamentos dos anos 1980 e 1990 se
desenvolvem em um contexto de aumento da criminalidade violenta, crise econmica,
rpidaexpansourbana,transformaespolticasefracasrespostasestataisnosentidode
controle efetivo da violncia. O linchamento seria ento uma reao de um grupo que
percebe uma quebra na ordem local e busca restabelecla, fazendo uso dos mecanismos
quetmdisposioesemacionarosrgospblicos.Oobjetivodestesgruposnoseria
conflitarouconcorrercomoaparatodoEstado,nopretendemorganizaodeumpoder
paralelo, mas se dispem a buscar resolver, ao seu modo, uma situao em que algo
consideradoimportantefoidesrespeitadooucolocadoemrisco.Aaogeralmentelocale
circunstancial e no vista pelos atores que a praticam e por tantos outros como um
desrespeito lei, mas sim como uma medida coletiva que precisou ser tomada para
impedir, cessar ou prevenir ameaas e ofensivas. O linchamento pode at ser apontado
comoumasoluoinconvenienteoumesmoinadequada,mashabitualmenteclassificado
como um revide, uma resposta a uma agresso sofrida, de maneira que e quem age em
respostanopoderiaserjulgado,poisteriaodireitoagiroureagirparasedefender.
Em um caso ocorrido em 10 de janeiro de 1982, no Parque Aliana na cidade deRibeiro
Pires,doishomensforamlinchadosporumgrupodemoradoresqueestavamdesobreaviso
e fazendo patrulha as ruas do bairro em razo de sucessivos casos de assaltos locais. A
populao j havia se organizado e pedido reforo policial na rea nas autoridades
competentes,masnoobtiveramsucessoe,porestarazo,passouaficaralertaaqualquer

145

movimentao estranha, o que culminou na reao presena de dois rapazes que

supostamente teriam assaltando uma pessoa e que foram linchados pela populao. O
duplo linchamento ganhou grande repercusso na imprensa depois que alguns jornais
noticiaramapossvelexistnciadeumgrupodemoradoresseorganizandoparafazerviglia
e justia com as prprias mos naquele bairro. A existncia do grupo organizado no foi
confirmadanemnaquelemomentoinicial,enemposteriormenteaolongodaconduodo
inqurito(SINHORETTO,2002),masapossvelexistnciadosvigilantesfoiosuficientepara
gerarinteressedaimprensapelocasoquechegouaserexpostonoJornalNacional.
Os habitantes do Parque Aliana que, a princpio, falaram com os jornalistas, decidiram
parar de dar entrevistas depois que o caso ganhou repercusso. Dois dias depois do
linchamento,antesdacoberturaintensadaimprensaeleshaviamdescritoumcotidianode
assaltos constantes e uma polcia que no agia, no tinha gasolina, viaturas ou recursos
humanossuficientese,aindaporcima,tinhamedodosbandidos.Almdisto,osmoradores
entrevistados pela reportagem e que no quiseram se identificar, estariam descrentes da
Justia que prende e solta os acusados alguns dias depois da priso e, por esta razo,
estariam dispostos a agir at aeliminao dos bandidos, preparados para matar emorrer
com o objetivo de garantir paz e tranquilidade para as famlias do local. O discurso dos
moradores de Ribeiro Pires que aparecem nos jornais muito similar ao do Jd.
Guanhemembu, ambos colocam a justia com as prprias mos como condio para
alcanarosossegoeaseguranaparaobairro.Osproblemasapontadosnosdoiscasosso
estruturais (falta do Estado e aumento da violncia), mas a soluo apontada bastante
pontual,tratasedaeliminaodosbandidos.
Naquelaocasio,diversasinstituiesforamcontatadaspelosjornaisparadarentrevistas.
Os membros das secretarias estaduais de Segurana Pblica e de Justia, o presidente do
Tribunal de Justia, o juiz da comarca de Ribeiro Pires e o delegado da cidade, isto , as
autoridades diretamente relacionadas preferiram no falar sobre o caso. Aqueles que
concordaramemfalarnopertenciamsinstituiesdiretamenteligadasaoepisdio,mas
sim a instituies com influncia no debate pblico como a Comisso de Justia e Paz, o
padre,oprefeito,vereadoresedeputados.

146

"umsintomadeumamentalidadequedominatudo,dequeaviolncia
soluo.OsmoradoresdeRibeiroPiresestoequivocadosaotentarem
resolveroproblemadacriminalidadedaregiocomumgrupode
matadores.Elesdeveriamseconstituiremgrupodedefesadosdireitos
humanos,formarumgrupodepresso,aexemplodoquevemsendofeito
paraaobtenodegua,luzeoutrosmelhoramentos."
JosGregori,presidentedaComissodeJustiaePaz
A expectativa da Comisso de Justia e Paz, assim como de outros grupos organizados de
direitos humanos na passagem para a democracia, era de que os direitos humanos se
tornassemumabandeiraqueabrigassediferentestiposdedemandasemtornodevalores
universais de respeito vida e dignidade, incluindo a questo da segurana pblica. Na
perspectiva de Gregori, se os moradores tivessem em seu horizonte estes valores, eles
respeitariam a vida, no praticariam o linchamento e no se organizariam paramatar. No
entanto, o discurso dos direitos humanos sempre esteve muito distante das experincias
cotidianas da populao, de forma que diante do contexto descrito a penetrao destas
ideias nos bairros populares foi muito parcial, com o agravante de que direitos humanos
erampublicamentecontestadosporatoresexpressivosecomgrandepoderdepenetrao
comoradialistasepolticospopulistas.
Ainda que a Comisso de Justia e Paz estivesse ligada Igreja Catlica, no havia uma
unidadedepensamentodentrodainstituio,demaneiraqueopadredaparquiadolocal
onde o linchamento ocorreu emitiu opinio divergente, afirmando que os moradores no
estoequivocados,poisagiramemdefesadavidaenocontraela:
Opovonopodesercondenadoporqueagiuemlegtimadefesa(...)o
queelesestofazendodefenderoquetmdemaisimportante,quea
vida.Tratasedeumapopulaomuitosofridaemassacrada,masque
apesardissoumpovomuitobomedeboavontade.Osmoradores
estofazendoanicacoisaquepoderiamfazer,elesfazemissono
desespero,elesnosoresponsveisportudoissoqueestacontecendo.
Oproblemabasicamentesocial,acabarcomosbandidosqueinfestama
cidadedeverdasautoridades,osverdadeirosresponsveisportudoo

147

queestacontecendo,osculpadossoosfuncionriosgraduadosdo
Estado,osdeputados,osvereadores,ossenadores...apolcia.
PadreAngeloBaggio,55anos,daParquiadeRibeiroPires71
O padre acrescentou ainda que a polcia deveria abrir o inqurito, mas no contra os
moradoresqueagiramemlegtimadefesaecomplementadizendoquesefosseojuiz,no
condenaria a populao. Assim como os prprios moradores, o padre no interpreta o
linchamentocomoumaviolaododireitovida,mascomoumaaodedefesadela,os
moradoresteriamdireitoenecessidadedeagirparaseproteger.Comsuafala,opadre,que
de certa forma fala em nome da igreja catlica no local, isenta os moradores de
responsabilidadesobreolinchamentoejustificaaaocomolegtimadefesa,umamedida
desesperada tomada em defesa da vida dos habitantes daquele bairro, pessoas que
padecemcomapobreza,aviolnciaeafaltadopoderpblico.OEstadoseriaoverdadeiro
responsvel pela situao por no cumprir suas funes. Ainda que defenda a ao da
populao,opadrenoparececompartilharcomelaapercepodequeasoluoparao
problemadaviolnciapassapelaeliminaodecriminosos,eleafirmaquesetratadeum
problema social, de autoridades que no exercem sua funo de oferecer os servios
pblicosnecessrioscidade.
O prefeito da cidade tambm foi entrevistado e emitiu opinies semelhantes as do padre
comrelaocrisesocial:
Paramim,aviolnciaquevemtomandocontadanossacidade,outrora
bastantepacata,consequnciadodesempregoedacrisesocialque
estamosvivendo:hmuitagenteganhandopoucoatualmente...Sobreas
patrulhasqueexistiriamnacidade,oprefeitoachaqueelasestoagindo
corretamente,poiscombaterosdelinquentescomseusprpriosmeiosfoia
nicamaneiraqueosmoradoresdaregioencontraramparadefender
seuslaresesuasfamliasecolaborarcomapolcia.
LuisCarlosGrego,(PDS)PrefeitodeRibeiroPiresCidade

71

FolhadeSoPaulo.JustiaePazseManifestacontraogrupodematadores,14/01/1982

148

Olinchamentoseria,navisodoprefeito,ummtododedefesaqueacomunidadeaciona
em situao de extrema necessidade. Ele compartilha da opinio do padre, de que os
moradoresnopoderiamserpunidos,umavezqueafirmaqueestetipodeaonoum
problemasegurana,masalgofeitoparacolaborarcomapolcia.Oprefeitohaviasofrido
umassaltoemsuacasamenosdeummsantesdestelinchamentoe,naocasio,reagiue
conseguiu pegar dois dos assaltantes mas, apesar do flagrante, um deles havia sido solto.
Elecomentouofatorelacionandooaaopraticadaporpartedosmoradoresdacidade:
"NoentendoaJustia,difcilentenderaJustia.Oqueosmoradores
estofazendocerto,umaquestodesobrevivncia,noentendo
porquerelaxadaumaprisoemflagrantedeumhomem
reconhecidamentecriminoso.
LuisCarlosGrego,PrefeitodeRibeiroPiresCidade
Odebatesobreocertoeoerradodoslinchamentosfrequente,navisodaquelesque
apoiamoslinchamentos,seasinstituiesdeseguranaejustianosemostraramcapazes
demediarconflitoseainda,seestiveramausentesquandoapopulaosedefendeu,no
fariasentidopuniroslinchadores,vistoqueelesapenasfizeramaquiloqueoEstadodeixou
defazer.Aausnciadaleioespaodoarbtrio,quandoaleipareceteraplicaoseletiva
ounenhumaaplicao,temseaiumespaodeindeterminaoentreocertoeoerrado
que operacionalizado pelos atores de acordo com seus prprios valores de justia, de
modo que matar um bandido que ofendeu a comunidade no pode ser considerado um
crime,masumarespostajustasagressessofridasoufuturas.Elesnoestariamagindo
margemdoEstado,massecolocandocomoatoresemumjogoondeoslimitesdoaceitvel
ouinaceitvelparecemestardisputa.
A querela sobre o certo e o errado do linchamento no unnime e traz tona as
diferentes vises dos atores que so figuras de poder prximas daquela comunidade. O
presidentedaCmaraMunicipaldiscordadoprefeitoeapresentaumavisomaislegalista:
"Oqueesteesquadroestfazendoumacoisaerrada,achoqueajustia
nodeveserfeitapelasprpriasmos,dequemquerqueseja...Os
moradoresdeveriammesmoedestaformaestariamagindocertoera

149

prenderoscriminososeentreglosPolciaparatomarasprovidncias
necessrias,enomatarcomoestofazendo,poisaningumdadoo
direitodematar,detiraravidadesemelhantes".
JooBatistaRocha,PresidentedaCmaraMunicipaldeRibeiroPires
Parlamentares da Assembleia Legislativa tambm foram entrevistados e apresentaram
opiniesdivergentes.Noanode1982,emqueocorreuolinchamentodeRibeiroPires,o
governador responsvel pela manuteno das polcias duramente criticadas nas falas de
quasetodososatoresentrevistadoseraPauloMaluf,doPartidoDemocrticoSocial(PDS).
Na ocasio, a reportagem72 entrevistou um deputado de oposio ao governo estadual,
SrgiodosSantos,eoutrodasituao,ArmandoPinheiro,bastanteprximoaogovernador.
O deputado de oposio critica a falta da polcia na defesa dos moradores das periferias
contra a violncia urbana, mas no justifica as aes dos moradores, que classifica como
condenveis:
"Apoliciadeixamuitoadesejarnocumprimentodesuasobrigaes,
ficandoapopulaocompletamentedesguarnecida,principalmenteos
habitantesdaperiferia.Apartirdestasituao,afirmou,opovopartepara
resolverelemesmoseusproblemas,apelandoparameiosquesobre
qualquerpontodevistasocondenveis."
SrgiodosSantos,DeputadoEstadual
J o deputado da situao tira o foco da ao da polcia e faz uma interpretao poltica,
alm de apontar outras questes que, em sua opinio, contribuiriam para o problema da
violncia:
Olinchamentoumaformadeprotestoporpartedeumgrupode
moradoresquequismostraratodosasituaodeinseguranaemque
vive...Opovoestavaemumasituaodifcileencontrouumasoluoque
denenhumaformapodemosendossar...Oproblema,noentanto,noseria
sdepoliciamento,difcilsaberacausadisto,aviolnciaurbanaeclodiu

72

FolhadeS.Paulo."Deputadovomissodapolcia",23/01/1982

150

recentementeemtodoomundo,nosprivilgiodoBrasiloudeSo
Paulo...Aprpriaaberturapropiciaosurgimentodestasmanifestaes,
indicandoqueacomunidadeseorganizaequerparticipar,cometendos
vezesatitudesdesprovidasdebomsenso...Aaberturadevecontinuar,mas
semaesqueprejudiquemoequilibrodacomunidade...comacriaode
maisempregosedesviodofluxomigratriodacidadeparaocampo,a
violnciaurbanacertamentediminuir,dandomelhorescondiesdevida
paratodos"
ArmandoPinheiro,DeputadoEstadual
OlinchamentovistopelodeputadoArmandoPinheiromenoscomoumaformadetentar
solucionarumproblemadefaltadepoliciamento,emaiscomoumaformadeprotestode
umapopulaoquequerparticipardaaberturademocrtica,masseriadesprovidadebom
sensoeporistofazusodaviolncia.Nasentrelinhasodeputadoparecedaraentenderque
estas pessoas no esto preparadas para uma democracia, no sabem canalizar suas
demandaseporistoagemdemaneirainadequadaeviolenta.Eleacrescentaaindaqueas
causas da violncia podem estar relacionadas ao desemprego e ao fluxo migratrio de
migrantes que vem do campo, de maneira que desviar estes migrantes e criar empregos
resultarianadiminuiodaviolncia.Odeputadonocomentouascondiesprecriasde
trabalhodapolcianomunicpio.
Associaes entre os linchamentos e a abertura democrtica tambm foram feitas por
autoresqueestudaramlinchamentos,masemumaperspectivabastantediferentedaquela
quecolocadapelodeputadoArmandoPinheiro.
PauloSrgioPinheiro(1984)fazumarelaoentreoslinchamentos,oregimedeexceoe
aaberturademocrtica,aoafirmarque,seopasestemguerra,nopareceestranhoque
apopulaosaiaacampoliquidandosuspeitos,talcomoaprpriapolciavinhafazendo.A
populao estaria, portanto, apenas imitando as prticas do Estado que defendia e
praticava o extermnio como poltica de controle da violncia urbana. Considerando que
grupos de extermnio (muitos formados por policiais) realizavam execues de suspeitos
sem que fossem investigados e, ainda, que policiais fardados praticavam homicdios em
nomedocumprimentododeveresemqualqueramparolegal,Pinheiroargumentaqueos

151

linchadores julgariam poder gozar da mesma impunidade dos agentes do Estado, pois
estariamagindodeacordocomamesmacartilhadeextermnio.Nasalocuesdosatores
que fazem declaraes aos jornais, o extermnio de pessoas como poltica de segurana
pblicaaparececombastantefrequnciae,geralmente,sobaperspectivadeumalimpeza
social que garantiria o controle da criminalidade. Ao eliminar um suposto perigo criminal
comrapidez,fazendousodepunioexemplareexibiopblica,oslinchadoresacreditam
contribuir para o controle e preveno do crime. Ao longo do perodo do perodo
pesquisado,estediscursosetornamaiscomumemaisestruturadoesintetizadonadefesa
dapenademorte,principalmentenoscasosqueprovocamgrandecomoo,comoveremos
aseguir.Noentanto,aindaqueexistadefatoumparaleloentreosjuzosquesoexpressos
nasexecuessumrias,naviolnciapolicialenoslinchamentos,nopossveltraarum
paraleloentreestescasosnoquetangeaformadeatuaodecadaumdeles,umavezque
o Estado se diferencia da populao por possuir recursos, planejamento, informaes,
treinamentoeprincipalmente,aobrigaodetersuaatuaopautadanalei,norespeitoe
defesadaintegridadefsicadapopulao.
AssimcomoPinheiro,asautorasBenevides&Fischer(1984)tambmapontamumarelao
entre a violncia da populao e os mtodos violentos utilizados pela prpria polcia e
consideramqueapopulaopodeterabsorvidoalgicadasrepresseseexecues.Alm
disto,asautorasaindaacrescentammaisumparaleloentreoslinchamentoseocontexto
deaberturademocrticaaocomparloscomoutroslevantespopularescomunsnapoca
da redemocratizao como os quebraquebras, queima de nibus e depredao de trens.
Estasseriamrevoltascontraaineficinciadeumserviopblicoconsideradoinadequado,a
exacerbao de uma insatisfao por uma camada social espoliada de seus direitos de
cidadania.
ArelaodelinchamentoscomaausnciadoEstadoouaprestaodeservioscompouca
qualidadeeemdescompassocomasnecessidadesdapopulaonoserestringiriaapenas
asquestescomofaltadepoliciamentooufaltadesoluoparaosproblemasrelacionados
segurana pblica. A sobreposio de carncia de diversos tipos, principalmente
relacionadas a servios pblicos e infraestrutura urbana adequada, tambm podem ser
vistospormoradoresdebairrosperifricoscomocenriosqueestimulamadescrenanas

152

instituies e facilitam a o aparecimento de medidas privadas em busca de solues que

nemsempresoasmaisapropriadas.
Esta relao mais complexa no aparece nas declaraes dos populares nos jornais da
poca, no entanto, em um caso mais recente de linchamento ocorrido em So Paulo, a
declarao de uma moradora aponta o problema da ausncia do Estado com foco em
aspectos estruturais mais amplos do que a simples falta de policiamento. Aps o
linchamentodeummotoristaqueacidentalmenteatropelouumacriananoParqueGraja,
Zona Sul de So Paulo, uma moradora faz uma reflexo a respeito da ausncia de poder
pblico na prestao de servios populao. A resoluo dos problemas cotidianos do
bairrodescritacomoresultadodainiciativadosprpriosmoradores,sejapelaslutasque
precisaramsertravadasparagarantirosrecursosadequadosaobairro,sejapelasaesque
garantemasoluodoproblemaemsi:

ParaaauxiliardeenfermagemMariaLopes,48anos,terceiramoradora
dolocal,adescrenanopoderpblicovemdesdeofinaldadcadade70.
OParqueGrajanasceudainvasodeumareamunicipal."gua,luz,
esgoto,foitudoumaluta",disse.Duasdcadasdepoisdocomeoda
invaso,veiooasfalto,depoisotrnsito,atropelamentoseaslombadas
clandestinasfeitaspelapopulao.Ascincolombadasdarua,segundo
moradores,foramretiradaspelaprefeitura.ACompanhiadeEngenharia
doTrfegonegouopedidodelombadaoficialalegandofaltadefluxode
veculos.Aconvivnciaarriscadaentrecrianasemotoristastambm
gerououtrosepisdiosdeviolncia,umanoantes,adiscussoentre
motoristasegarotosjogandobolanaruaacabouemtiroteio.73

Afaladestamoradoraapareceemumcasodelinchamentodoanode2003.Elarelataum
problemaatualdobairro,aineficincianocontroledetrfegodecarrosemumaregiocom

73

FolhadeS.Paulo.Apscrime,Grajavivecrisedeconscincia.03/05/2003

153

muitospedestresecrianas,masrelacionaesteproblemacomumlongohistricodemais
de30anosdelutasporpolticasadequadassnecessidadesefetivasdosmoradores.Maria
Lopesapontacomoafaltadesoluesporpartedopoderpblicoparaumproblemato
simplescomoodeumalombadageraconflitosentreapopulaoetambmcomoprprio
Estado.Osmoradorestentaramresolverocasopelasviasformais,isto,fizeramumpedido
oficial pelas lombadas que no foi acolhido. Eles ento buscaram, com recursos prprios,
umasoluoimprovisadaeinstalaramlombadasclandestinasaolongodaruaparadiminuir
a velocidade dos veculos que circulavam pela via. A empresa pblica responsvel pela
fiscalizaoidentificouosequipamentosclandestinosefezaremoo.
Estecasoilustrariaumamudananadinmicadobairro,nasformasdelutaenasdemandas
da populao que no se limitam mais simples exigncia da presena do poder pblico,
mesmo porque no episdio do controle de veculos as instituies pblicas estiveram
presentes para fiscalizar e retirar as lombadas que no se adequavam ao protocolo de
parmetros para a construo dos quebramolas. A luta dos moradores passa a ser no
sentido da qualidade dos servios e tambm para o reconhecimento de necessidades
especficas,como,porexemplo,apercepodequeemboraotrfegodeveculosnoseja
intenso,aquelaseriaumavizinhanacomcrianasqueestoacostumadasabrincarnarua
e, por isto, esto mais expostas a atropelamentos do que outras regies da cidade com
volumedetrfegosemelhante,masnasquaisascrianasficamemlugaresfechados.Neste
episdio,osmoradoresestavamdiscutindoebuscandoinfluenciaraconduodaspolticas.
Aruacomooespaodolaissezfaireurbanoperdefora,poisaregulamentaoeoEstado
se fazem presenteemdiversos aspectos, no entanto, se as regras que so colocadas pelo
poder pblico no se adequar as necessidades da populao, elas dificilmente sero
obedecidaseorecursoasoluesprivadasaindapodeserconsiderado.
Ao longo das dcadas de notcias pesquisadas possvel perceber que a questo da
ausnciadoEstadovaiperdendoforacomojustificativaparaasaesdelinchamentonas
falas dos autores envolvidos, de maneira que as crticas passam a se concentrar
principalmente nas leis, na conduo destes problemas pelo Estado e no questionamento
dosdireitoscivis.Noapenasumaquestodeausnciaoupresena,mascrticasnaforma
em que as questes so conduzidas. Benevides & Fischer (1984) alertam ainda que a

154

explicao para os linchamentos que se foca na ausncia do Estado parcial, pois no d

contadeexplicaroscasosqueocorremnosbairrosmelhoresprovidosdeserviospblicos
localizados no centro da cidade, dos episdios nos quais os acusados so arrancados das
mos da polcia, bem como no elucidam o uso da violncia extrema e a crueldade que
caracterizamtantoscasosdelinchamentosregistradospelaimprensa.Oslinchamentosno
podemsertratadosapenascomoumaquestodeausnciadoEstado,pois,aopreencheras
lacunasdeixadasporele,apopulaonoimitaseusprocedimentosoficiais,masrecorrea
expedientesque,oficialmente,oEstadonoutilizacomoorecursoviolnciaextremaeo
extermnio.

Impunidade
A ideia de pena e a demanda por punio so recursos conservadores que visam a
manutenodaordemeorestabelecimentodenormasevaloresqueforamrompidoscom
a ocorrncia de um crime. Neste sentido, valorizar a punio seria dar valor norma, ou
seja, demonstrar que apesar de ter sido violada, ela no perderia sua relevncia e
continuaria operando. Em contrapartida, se a norma for quebrada e ningum for punido,
istosinalizariaqueanormaperdeulegitimidade,comprometendoaordem(SINGER,1998;
SINGER2003).SegundoMartins(1996),aoimporumcastigoduroeexemplarcomoforma
de defesa de valores e normas colocados em risco por uma ao de um sujeito que
desrespeitou as normas, o linchamento tem um carter conservador, uma vez que visa
restabelecerefortalecerasregraserelaessociaislocais.
A perspectiva de impunidade , tambm, bastante recorrente nas declaraes feitas aos
jornaiscomojustificativaparaoslinchamentos.Quandocidadossuspeitamquecrimesno
sero punidos, muito provvel que se disponham a fazer justia por conta prpria,
recorrendo ao uso da violncia para soluo de conflitos, o que exacerba sentimentos de
medoeinsegurana(ADORNO&PASINATO,2010).
Noentanto,aprpriapercepodeimpunidademudaaolongodoperodoanalisado.No
comeodadcadade1980,apopulaoapontavacomoproblemasafaltadeatendimento
porpartedaspolciasemseusbairrosoucidades,afaltadeinfraestruturaedisposiopara

155

investigarqueixase,principalmente,osbandidosquenoficavampresos.Orelaxamentoda
prisoqueantecedediversoscasosdelinchamentosequerevoltaapopulaopodesedar
em razo de uma srie de fatores como: a inexistncia de um flagrante, falta de
representao por parte da vtima que no presta queixa do crime polcia (seja porque
temedenunciar,sejaporquenoacreditaqueapolciasejacapazdeagireofereceralguma
soluo ao crime), a falta de recursos para construir um caso consistente com provas e
testemunhais (as investigaes slidas eram raras e os recursos de trabalho bastante
precrios, diminuindo a taxa de esclarecimento dos crimes), ou ainda pela existncia de
acertosextralegaisporpoliciaisquecobravampropinaparaliberarsuspeitosouenquadrar
suasaesemclassificaespenaismaisbrandas(MINGARDI,1992).
Aprincipalformadeimpunidadedestacadaeraaquelaproduzidapeloprpriotrabalhoda
polciaeserelacionavaprincipalmenteausnciaeoufaltadeeficincianopoliciamentoe
elucidaodecrimes.Aindaqueosproblemasrelacionadosseguranapblicaejustia
tambmenvolvaminstituiescomooMinistrioPblicoeoJudicirio,apolciasemprefoi
afacemaisvisveldaatuaodoEstadoparaocombateaocrimee,porestarazo,ela
mencionadacommaisfrequncia.Apolciamilitareapolciacivilsoaprincipalportade
entrada de um delito no sistema de justia criminal, de maneira que a ineficincia destas
instituies em construir um caso ou mesmo o filtro que realizam quando propem
solues informais ou extralegais para um caso diminuem ainda mais o contato da
populaocomoJudicirio(SINHORETO,2002)e,porestarazo,afiguradapolciaque
apareciaquandoapopulaotratavadeimpunidade.
Em 15 de junho de 1984 o jornal74 traz a notcia de um linchamento ocorrido em uma
estaodetremAmadorBuenodaFEPASA,emItapevi.OhomemmortofoiAdemirRufino,
de 26 anos, que tentou assaltar um passageiro dentro do trem no horrio de grande
movimento no final do dia. Os passageiros perceberam a ao e comearam a espanclo
dentrodotremedepoisnaplataformadaestaoondeseucorpofoiabandonado.Ademir
tinha mais de cinquenta passagens pela polcia por crimes contra o patrimnio como
assaltosearrombamentos,existiaummandatodeprisoexpedidocontraele,masAdemir

74

NotciasPopulares."Povocansadomassacraladronotrem",15/06/1984

156

nohaviasidopresopelapolciaquetinhaseuendereo.Elepraticavacrimesnaregioe
moravaa1,5kmdedistnciadaestaodetremondetentouoassaltoefoimorto.
Um passageiro que no quis se identificar apontou como motivo para o linchamento a
ausnciadapolcia:
Nsjestamosfartosdetantopoucocasoporpartedapolcia
Umavendedoraambulante,viva,medeseisfilhosequetambmnoquisseidentificar
paraareportagemcomentouolinchamentoetambmjustificouaaocomoumareao
dedefesadiantedaineficinciadapolciaemfazercessarosassaltosnotrem:
"Cansamosdeservtimas,dequeadiantaprestarqueixa?tempo
perdido.Ningumestaguentandomais.E,acontinuarassim,vamos
prosseguircomoslinchamentos.nossanicadefesa,jqueestamos
totalmenteentreguesprpriasorte.Dasvtimasningumfalanada.
Agora,paraessescriminososexistemdireitoshumanos,no?"

A vendedora afirma que os linchamentos podem continuar e ainda associa o fato do

criminoso estar em liberdade como um fruto da ascenso dos direitos humanos, que
protegeriamobandidoedeixariamoscidadosprpriasorte,sendo,portanto,tambm
responsveispelaimpunidadeepelolinchamento.
A questo da impunidade vista como responsabilidade da polcia muda gradualmente de
perspectivaaolongodoperodoanalisado.Perdemdestaqueosargumentosdeausnciada
polcia e, os discursos que apontam sua ineficincia passam a dividir espao com
declaraesqueapontamaspuniesfracaseemdesacordocomasexpectativasdegrande
parte da populao como justificativa para as aes de linchamento. A impunidade que
apontam como um problema no diz respeito apenas ausncia de punio por trabalho
insuficientedapolcia,ofocoseampliaparaabarcartambmaideiadapenainsuficientee
considerada branda, seja porque o tempo de recluso considerado curto, seja porque o
castigonoseriaduroobastante.

157

Os discursos contrrios aos direitos humanos se tornam ainda mais frequentes nas falas
veiculadas pelos jornais porque, segundo parte da populao, ao tentar atribuir aos
acusados um status que eles no mereceriam, os direitos humanos promoveriam a
impunidade,sejaporgarantirdireitosdemaisaoscriminososquesevalemdebrechaseso
soltos,sejapelasfracaspenasatribudasaosbandidosque,quandopresos,ficariampouco
tempo encarcerados e com acesso a regalias dentro das prises. No mais, as contnuas
experinciasdapopulaoqueapontamaseletividadeearbitrariedadesdajustiaques
trabalha para os ricos e poderosos e sua morosidade fazem com que princpios legais e
garantiassejamvistoscomoumaformadeimpunidade.
Asensaodeimpunidadegeraprincipalmentedoistiposderespostasconservadoras(que
visam reparar a ordem perdida) por parte da sociedade. Um delas da ordem legalista,
reconhece a existnciade umacrise de impunidade eaponta como soluo mudanas no
Cdigo Penal que garantam o endurecimento das leis por meio do aumento de penas e
criminalizao de novas condutas75. A outra resposta conservadora sensao da
impunidadeseapoianaideiadelimpezasocialeconcedeapoioaojusticiamento,pormeio
da letalidade policial e de solues privadas como a atuao dos esquadres da morte,
justiceiros,gruposdevigilanteselinchamentospraticadoscontracriminososquecometem
delitos.
Ambas tratam de solues mais duras para enfrentar o problema da criminalidade e da
impunidade, no entanto, ao contrrio da resposta legalista, a retrica do justiciamento
prescinde de validao da lei. A discusso no sobre mais lei ou menos lei, diante da
urgncia e da emergncia do medo, as fronteiras e os limites da atuao do Estado e da
legalidadeaparecemterpoucaimportncia.Nasdeclaraesdepessoasqueparticiparame

75

Recentemente uma comisso do Senado que trata da reforma do cdigo penal abriu um consulta
pblicaparapedirsugestesdapopulaorespeitodonovocdigo.Dascercade2500respostas,amaior
parte trata reduo da maioridade penal, criminalizao da homofobia, recrudescimento das penas e
modificaes no sistema progressivo do cumprimento de penas, com mais exigncias para obteno de
benefcios. Outras sugestes mais duras como trabalho forado para presos, castrao qumica de
estupradores, priso perptua para reincidentes e pena de morte, tambm aparecem com frequncia:
Superior Tribunal de Justia. Sugestes populares ao novo Cdigo Penal pedem endurecimento da lei.
15/04/2012.Disponvelem:
<http://www.stj.gov.br/portal_stj/publicacao/engine.wsp?tmp.area=398&tmp.texto=105366>.

158

apoiamlinchamentos,quandoaspenassocriticadasehumclamorporendurecimento,
no de reforma penal que eles esto falando, mas de uma vingana imediata e sem
mediaodosistema.
O poder judicirio brasileiro apresenta uma variedade de problemas como: excesso de
demanda, equipes numericamente insuficientes, falta de dilogo com sociedade,
assombrosa morosidade, aplicao seletiva da lei, acessos desiguais, uso de linguagem
incompreensvel para a maior parte da populao, falta de transparncia sobre seus
mecanismosdefuncionamento,etc.Estascaractersticasfazemcomqueainstituiotenha
dificuldade em legitimarse como mediadora dos conflitos vividos pela populao, de
maneiraqueoprocessojudicirionoprimeiraopoparaaresoluodosseusconflitos,
elaoltimorecurso.Aausnciademeiosdeparticipaosocialfazcomqueapopulao
enxergue a Justia como uma instncia superior, externa e impermevel interveno
individual ou coletiva (SINHORETO, 2002). A justia parece to misteriosa em seu
funcionamentoetoimprevisvelemsuasresolues,quegeradesconfiana.
Nas notcias de jornal, quando as pessoas que apoiam os linchamentos falam na
necessidadederespostasdurascontraocrime,nodorecrudescimentodocdigopenal
que elas esto falando, mas sim da demanda por solues mais severas no
necessariamente executadas pelo Estado e dentro dos ritos legais. Neste sentido, clamar
porjustianosignificapedirporleismaisduras,masbradarporvinganaimediataesem
mediaodosistema.
Em 1o de maio de 1998, Euclides Marinho, 35 anos, foi acusado de matar 2 crianas com
idades de 4 e 5 anos na Cidade Dutra, zona sul de So Paulo76. Na manh daquele dia as
crianas brincavam prximo casa do acusado quando sumiram e depois foram achadas
mortasnoquartodeEuclides,quepercebeuamovimentaodosvizinhoseconseguiufugir
pulando um muro. A famlia do homem contou que ele sofria de problemas mentais e j
haviasidointernadoalgumasvezes,massemprefugiaeserecusavaatomarosremdios.

76

Diriopopular."DoenteMentalmata2crianasvizinhas",03/05/1998eDiriopopular."MonstrodaZona
Sulestavaemumaigreja",03/05/1998

159

Euclides foi encontrado pela polcia no final do dia, ele estava escondido dentro de uma
igreja em um bairro vizinho e foi preso, mas no pode ser levado para o distrito que
investigavaamortedasduascrianas,poisestavasobameaa.Osvizinhosefamiliaresdas
crianashaviamfretadoalgunsnibus,fecharamumaavenidaecercaramadelegaciaonde
ocrimehaviasidoregistrado.Aosgritosde"Uhterer,estupradortemquemorrer"ogrupo
exigia que Euclides lhes fosse entregue para que fosse linchado. O tumulto s teve fim
quando o delegado levou dois manifestantes at a carceragem para que pudessem
constatar que o acusado no estava l. A reportagem entrevistou familiares de Euclides e
das vtimas e ambos concordavam que a pena mais adequada para ele, seria a pena de
morte:
"Elenomereceserumapessoaviva,nohumano"
JosMarinho,irmodeEuclides
"Elesemprefoiummonstro.maluco,masnoficouesperandoapolcia.
Stemumajustiaparaesseanimal:amorte"
KatiaMarinho,19anos,sobrinhadeEuclides.
Oassassinoumpsicopataemorteparaelepouco,penaqueapoliciao
pegouantesdagente"
JosCarlosAlberto,32anos,paideumadasvtimas.
Familiares do acusado e familiares das vtimas entoaram discursos comuns, de que uma
pessoaquecometedeterminadasaessetornaumpria,perdeseustatusdehumanoe
devesereliminado.AsobrinhadeEuclidesafirmaque,apesardeseuproblemamental,ele
teve discernimento suficiente para perceber o ambiente hostil e fugir, ela afirma que ele
fugiu da polcia, mas pela descrio do caso fica evidente que ele escapou com medo da
reaodosvizinhosedosprpriosparentes.OproblemamentaldeEuclidescitadomenos
como um atenuante e mais como um agravante, considerado um maluco e psicopata
ele no poderia ser tratvel ou tratado77, bem como o processo penal no faria qualquer

77

A descrio de Euclides mostra que ele se enquadra no esteretipo de pessoa de mentalidade fraca e,
portanto,propensamaldade.

160

sentido no caso dele, pois ao judicial no poderia ter como soluo aquela que os
envolvidosapontavamcomoamaisadequada,ouseja,amortedoacusado.Opaideuma
dasvtimasfoimaislongelamentandoqueapolciatenhafeitooseutrabalho,prendendoo
suspeitoantesqueapopulaooacalcasseeaindaprotegendosuaintegridadefsicadiante
dos protestos dos vizinhos das crianas que esperavam poder linchlo. Se antes as
reclamaesrecaiamsobreapolciaausenteouquenocumpresuastarefas,aquielapassa
asercriticadajustamenteporagirdemaneiraapropriada.
Semacessoaoacusado,osmoradoresquesemanifestavamsevoltaramcontraacasaem
queEuclidesmoravacomsuamede62anos.Oimvelfoidepredadoe,depoisde3horas
de pancadas, a casa desabou. A depredao (da pichao completa destruio) de
residnciasdepessoaslinchadasouameaadasaparececomalgumafrequncianoscasos
que geram forte comoo popular. Esta pode ser interpretada como uma forma de
demarcar o inaceitvel e submeter no s a pessoa, mas tudo o que a cerca ao escracho
pblico,umaaoquedeixasmarcas,criamemriasebuscaeliminarnoapenasocorpoe
ahumanidade,masbanirsimbolicamentepormeiodadestruiodoespaofsicoemque
vivia,apagandoosrastrosdesuaexistncia.
Casos como este j ocorriam em momentos posteriores, mas a verbalizao desta
compulsopunitivasetornamaisclaraemaisdisseminadaaolongodasdcadasanalisadas.
Oargumentomaisrecorrentepassaaserdequesimplesmenteprenderumcriminosono
suficienteparagarantirsuapunio,nosetratadesurrupiarlheodireitodeirevir,antes
disto, marcar sua perda do direito de existncia no mundo e suspender o seu direito
vida.

Vingana
A questo da ausncia do Estado se enfraquece gradualmente nas falas dos atores nos
jornais e h mais foco em questes como a necessidade de endurecer e infringir castigos
severosquesovistoscomopuniosumria.
Nosetratadeumavinganaindividualnaqualavtimaousuafamliabuscamreparara
honra perdida atingindo um indivduo ou um grupo rival em uma ao que conta com
planejamentoepreparo,masquedensejoaumaespiralderetaliaeseumcicloeternoe

161

devastador envolvendo os atores antagnicos. Os linchamentos se constituem como uma

vinganapblicaeexecutadaporumgrupoquetomaaparasiatarefadefazerumajustia
que,emborailegal,consideradajusta,eficienteelegtimapelosenvolvidoseporparteda
sociedade. Para quem o apoia, os linchamentos no so vistos como um problema de
violncia,mascomoumasoluo,umaformadedarumpontofinalparaela.Localizandoe
exterminandoaorigemdomal,apazseriarestabelecida.
Aparecem tambm com mais frequncia argumentos que defendem a pena de morte e
associao do linchamento a uma forma de punio sumria neste sentido. No entanto,
quando falam em pena de morte, as pessoas no esto pensando no rito processual, nos
anosderecursoselongosprocessosqueenvolveriamumapenadestamagnitudedentrodo
poderjudicirio.Tambmnofalamdapenademortecomoumdissuasorparaevitarque
as pessoas ponderem antes de cometer crimes. A morte apontada como uma forma de
castigar, de infligir uma medida de punio que provoque no mnimo os mesmos danos
causadospelocriminoso.
Emjunhode1991aadolescenteSylmaradeSouzade17anosfoimortanaescolaemque
estudavanoJd.Caromb,ZonaNortedacidade,quandoumhomemtentouroubarotnis
deumcolegadagarota.OassaltanteeraClodoaldoJuvncio,de22anos,exalunodaescola
quetevesuamatrculanegadanaqueleano.Elefoipresologoemseguidaepassouaser
ameaadodemorteporoutrospresosdentrodacadeia,porestarazofoitransferidopara
outracarceragemporrazesdesegurana.
Oclimaeradeforterevoltapelamortademeninaeaimprensafezumacoberturaintensa.
Afamliaeamigosdagarotafizeramumamanifestaoemfrentesecretariadeeducao
pedindomaissegurananasescolas.Nestaocasioatiadameninadeuumaentrevistana
qualafirmaolinchamentocomoaprprialeiasersancionada:
"Amelhorleiseriaentregloparaopovopoderlinchar
Clodoaldomorreunestemesmodia,emcircunstnciassuspeitas,logoapschegaranova
carceragem.OserviofunerrionomunicpiomarcouoenterrodeClodoaldoparaomesmo
cemitrio e no mesmo horrio que o de sua vtima, Sylmara. As duas famlias se
encontraram no cemitrio logo depois do enterro de Sylmara e familiares e amigos da

162

garota iniciaram um protesto e um movimento para linchar e incendiar o corpo do

assassino.OcarrofunerrioprecisouserafastadoporpoliciaiseClodoaldofoienterradoem
outrocemitriosemapresenadafamliaqueaindaestavaacaminhoeacusouaGuarda
MunicipalderetardarpropositalmenteachegadadosfamiliaresparaqueClodoaldofosse
enterradosemapresenadeningum.
O jornal Notcias Populares entrevistou algumas pessoas para saber qual a opinio delas
sobre a morte do rapaz na cadeia. Quase todas as falas seguem a mesma linha de
argumentao,adequeamortefoijusta,poisvingaafamliaeavidadagarotaquehavia
sidomorta78:
"Temquemorrer.Penademortepouco.Omelhorpagarnamesma
moeda.Nestecasodeveriaterattorturaparaobandidosentirnapeleo
crimequeaprontou.Mesmoseficarvivonoesquece.Chegademoleza."
KarineMaluf,estudante,18anos.

Foitimomataremesseassassino,onicojeitodevocsentirquea
justiafoifeita.amaneiramaisrpidadejustiaeoquemelhor,foi
outropresoquematou,afamliadamoanoprecisouseenvolver."
NeusaLopes,secretriade39anos.
"umgrandeerroacharqueamorteviolentadoassassinovaimelhorara
segurananacidadedeSoPaulo.Ajustiaaindaagrandearmapara
defenderodireitodaspessoas.Semela,tudopodesermaisperigoso.
RicardoCsarGiovani,Comerciante,29anos.
Ocrimefoiviolentoedeveserpagonamesmamoeda,Nodprater
penadeumcaraqueestouraacabeadeumagarotacomumtirode
revlver.Infelizmente,nestescasos,eusvejoumasada:apenade

78

NotciasPopulares."Todosqueremjustia".12/06/1991

163

morte."
RegianeRodrigues,modelo,18anos.
"Notemoquefalar,foibemfeito.Almderoubaromarginalmatoude
bobeiraapobremoa.Issoumacoisaterrvel.Edepoisaindafalamem
direitoshumanos.Serqueelefoihumano?"
AndersonRmuloMelo,comerciante,21anos.
"Foicerto,paraessecarastinhaumapena:amorte.Apessoatrabalha,
lutaederepentecainamodeummarginalquespensaemfazeromal.
Asociedadejestcheiadisso.Noaguentomaismaldades."
TarcisoValneiLima,comerciante,19anos.

A maior parte das declaraes refora o argumento de Caldeira (2000). Quando imperam
discursosclassificatriosesearticulamcomnaoposioentreobemeomal,osdireitosde
cidadania passam a ser contestados e as reivindicaes so para punies cada vez mais
severasaoscriminosos.Namedidaemqueapopulaoassociamtodoshumanitriosao
aumento do crime, a pena de morte trazida tona, sempre com uma conotao de
vingana,dequeaspessoasquecometemcrimessodominadaspelomal,irremissveise,
portanto, executveis. A autora destaca ainda que a referncia ao universo da vingana
privada,imediataefsicarevelaumaconcepodocorpoedainfliodadorcomoummeio
dedesenvolvimentomoralesocial,umaformadecriarordem.Asaesprivadaseviolentas
sovistascomolegtimasemumalutaparaaerradicaodadifusodomal.

164

CONSIDERAESFINAIS
EstefoioprimeiroestudoarespeitodelinchamentosnoBrasilquebuscoucompreenderse
e como o fenmeno se transformou ao longo do tempo. Considerando sobretudo as
pesquisasasquantitativasatentorealizadassobreotema,poucosconsideraesforam
feitas a respeito da influncia do fator tempo sobre os dados analisados e, este trabalho
pode ser considerado um primeiro passo no sentido de pensar os linchamentos de forma
contextualnotempoenoespao.
No captulo 1 eu descrevo as dinmicas macrossociais que podem se relacionar com as
ocorrncias de linchamento, mencionei a formao da periferia da cidade de So Paulo,
locais que concentram a maior parte dos linchamentos, e cuja constituio e
desenvolvimentodeinfraestruturaestiveramligadosprocessosdeurbanizaoquederam
origemreasprecriaseilegais,espaosnosquaisaausnciadoEstadolevouainiciativas
e mecanismos privados para a resoluo dos problemas comuns aos moradores, um
contextonoqualolinchamentonopodeservistocomoalgoestranho.Asdeclaraesde
moradores daquelas regies sobre as ocorrncias de linchamentos no perodo falam
constantementesobreaausnciadoEstadoeanecessidadedeagir.
Nestesentido,oslinchamentosretomoacontribuiodeDavidGarland(2005),queaponta
oslinchamentoscomofenmenosquedialogamcomaspuniessancionadaspeloEstadoe
segundo a qual os participantes e expectadores das aes entendem tais atos como
moralmente justificados. Para aquelas pessoas, o linchamento no um crime, mas uma
pena motivada e justificada por uma ao do linchado, com a diferena de que tem
aplicaosumria.
AponteicomoamaiorpresenadoEstadoedeseusserviosapartirdofinaldosanos1990,
nos locais em que os linchamentos ocorrem, pode ser apontada como uma hiptese
explicativapara a queda dos linchamentos a partir dos anos 2000. Os dados apontam um
aumento na presena da polcia ao longo dos anos estudados, tal transformao enseja
mudanasnasfalasdosatores,quegradualmentepassamaquestionarnoapresenado
Estado,massuaeficinciaecapacidadedeatenderaosanseiosdepunioqueexpressam.
SenopassadoaspessoasreclamavamcomfrequnciadaausnciadoEstado,apartirdos

165

anos2000ojogoseinverteehfalasdepessoasquelamentamquandoapolciacumpreo
seu papel e protege a pessoa ameaada de linchamento. A maior presena da policia
tambm associada queda na proporo dos linchamentos consumados e aumento
proporcionaldasameaasdelinchamentos,oquesignificaqueasaessetornammenos
letais.
ParacompreenderestesanseiosacontribuiodeTeresaCaldeira(2003)fundamentalna
medida em que aponta que eles esto ligados uma deslegitimao pblica dos direitos
civis que acionado depois da passagem para o regime democrtico e toma forma se
enraizandoemumaculturanaqualocorpodoindivduopodesofrerinterfernciasexternas
enaqualador,osofrimento,eoabusosovistoscomoinstrumentosdedesenvolvimento
moraleordem.Odadodemotivoalegadoparaoslinchamentosreforaestaideia,apartir
dos anos 1990, so as violaes ao corpo e no mais as do patrimnio aquelas que
aparecemcomoprincipaismotivaesparaoslinchamentos.Quemviolaocorpodooutro
abreespaoparaaviolaodeseuprpriocorpo.
Recorro ainda a Garland (2005) quando ele afirma que os linchamentos comunicam
sentimentos de forte emoo e que no podem ser traduzidos no idioma oficial da lei
criminal, o nvel de sofrimento ansiado no permitido oficialmente em um Estado de
Direitodemocrticoe,nestesentido,asdiscussessobreendurecimentopenalsoincuas
nestecontexto.
Devo argumentar ainda que linchamentos no podem ser entendidos como aes
irracionais ou brbaras. Os dados mostram que as vtimas de linchamento no so
aleatrias,osalvospreferenciaissoosmesmosjacometidospelaviolnciapolicialepelos
homicdios.Oslinchamentosdialogamcomseutempo,elesfazempartedeumarealidadee
acionam um repertrio que aponta quem so os exterminveis. Este repertrio no
exclusivodoslinchadores,elecompartilhadoporboapartedaspessoasqueapoiamestas
aes.
Paraalmdosprpriosdadosetransformaesnasdinmicaslocaisapresentadasaolongo
do trabalho, o que importa reter aqui que, qualquer pesquisa sobre linchamentos,
principalmenteaquelasquevisamobservarofenmenoaolongodeumvastoperodono

166

tempo ou em um amplo escopo espacial, deve considerar as especificidades e dinmica

macrossociaisquepodemteralgumainfluenciasobreasocorrncias.

167

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