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Doutora em Educao e professora do Departamento de Cincias da Educao e do Programa de Ps-Graduao em Educao Escolar da Universidade Estadual Paulista (UNESP ,
campus de Araraquara). E-mail: angela@fclar.unesp.br
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Graduada em Sociologia pela UNESP e membro do Grupo de Pesquisa Educao, Juventude e Direitos Humanos. E-mail: mel_paludeto@yahoo.com.br
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O modo de produo capitalista tornou a educao um instrumento de reproduo das desigualdades inerentes ao sistema de classes. E a sociedade de consumo trouxe consigo a ideia de concorrncia,
na qual os consumidores tornaram-se mercadorias. Neste sentido,
Saviani (2004, p. 157) justifica a falta de investimento no setor educacional decorrente da prioridade poltica brasileira, que teria maior interesse em investir em setores privados ou at mesmo em outros setores, do que na educao, devido a um carter da prpria estrutura da
sociedade capitalista que subordina invariavelmente as polticas sociais
poltica econmica, adquirindo esta um carter financeiro que passar a assumir as polticas sociais, dando origem abordagem
neoliberal das polticas pblicas. Igualdade e direitos humanos em um
mundo pela globalizao neoliberal excludente no se coadunam, da
a necessidade do respeito a ideias como o multiculturalismo.
O Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (PNEDH),
de 2006, afirma que a educao em direitos humanos compreendida
como um processo sistemtico e multidimensional que orienta a formao do sujeito de direitos, articulando as seguintes dimenses:
a) apreenso de conhecimentos historicamente construdos sobre direitos humanos e a sua relao com os contextos internacional, nacional e local;
b) afirmao de valores, atitudes e prticas sociais que expressem a cultura dos direitos humanos em todos os espaos da sociedade;
c) formao de uma conscincia cidad capaz de se fazer presente nos nveis cognitivo, social, tico e poltico;
d) desenvolvimento de processos metodolgicos participativos e
de construo coletiva, utilizando linguagens e materiais didticos contextualizados;
e) fortalecimento de prticas individuais e sociais que gerem
aes e instrumentos em favor da promoo, da proteo e da
defesa dos direitos humanos, bem como da reparao das violaes. Sendo a educao um meio privilegiado na promoo dos
direitos humanos, cabe priorizar a formao de agentes pblicos
e sociais para atuar no campo formal e no formal, abrangendo
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os sistemas de educao, sade, comunicao e informao, justia e segurana, mdia, entre outros. (Brasil, 2006)
O documento assinala que, desse modo, a educao compreendida como um direito em si mesmo e um meio indispensvel para
o acesso a outros direitos. A educao ganha, portanto, mais importncia quando direcionada ao pleno desenvolvimento humano e s
suas potencialidades, valorizando o respeito aos grupos socialmente
excludos. Essa concepo de educao busca efetivar a cidadania plena para a construo de conhecimentos, o desenvolvimento de valores, atitudes e comportamentos, alm da defesa socioambiental e da
justia social.
Nos termos j firmados no Programa Mundial de Educao em
Direitos Humanos (PMDH, 2005, p. 25),
(...) a educao contribui tambm para: a) criar uma cultura universal
dos direitos humanos; b) exercitar o respeito, a tolerncia, a promoo e
a valorizao das diversidades (tnico-racial, religiosa, cultural, geracional,
territorial, fsico-individual, de gnero, de orientao sexual, de nacionalidade, de opo poltica, dentre outras) e a solidariedade entre povos
e naes; c) assegurar a todas as pessoas o acesso participao efetiva em
uma sociedade livre.
Os temas transversais contidos nos PCN enfatizam a importncia do trabalho com valores que, por sua vez, requerem uma reflexo tica como eixo norteador, por envolver posicionamentos e concepes a respeito de suas causas e efeitos, de sua dimenso histrica e
poltica.
A tica um dos temas mais trabalhados do pensamento filosfico contemporneo (Brasil, 1996). A reflexo tica traz luz a discusso sobre a liberdade de escolha. A tica interroga sobre a legitimidade
de prticas e valores consagrados pela tradio e pelo costume. Abrange tanto a crtica das relaes entre os grupos, dos grupos nas instituies e ante elas, quanto a dimenso das aes pessoais. Trata-se, portanto, de discutir o sentido tico da convivncia humana nas suas
relaes com vrias dimenses da vida social: o ambiente, a cultura, o
trabalho, o consumo, a sexualidade, a sade.
A educao em direitos humanos, ao longo de todo o processo
de redemocratizao e de fortalecimento do regime democrtico, tem
Cad. Cedes, Campinas, vol. 30, n. 81, p. 233-249, mai.-ago. 2010
Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>
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buscado contribuir para dar sustentao s aes de promoo, proteo e defesa dos direitos humanos, e de reparao das violaes (Brasil, 2006, p. 26). Entretanto, o modelo educacional decorrente dos valores sociais no tem sido bem visto pela sociedade e por tcnicos que
atuam no contexto educacional. A instituio escolar no tem conseguido se transformar, ainda que seja um espao privilegiado para atuao e reflexo.
No existem agentes institucionais que dem conta de trabalhar
temas como preveno a drogas, violncia, sexualidade, alteridade, tica, entre outros. Porm, o documento afirma que a conscincia sobre
os direitos individuais, coletivos e difusos tem sido possvel devido ao
conjunto de aes de educao desenvolvidas, nessa perspectiva, pelos
atores sociais e pelos(as) agentes institucionais que incorporaram a promoo dos direitos humanos como princpio e diretriz (idem, ibid.).
A implementao do PNEDH visa, sobretudo,
(...) difundir a cultura de direitos humanos no pas, o que prev a disseminao de valores solidrios, cooperativos e de justia social, uma vez
que o processo de democratizao requer o fortalecimento da sociedade
civil, a fim de que seja capaz de identificar anseios e demandas, transformando-as em conquistas que s sero efetivadas, de fato, na medida
em que forem incorporadas pelo Estado brasileiro como polticas pblicas universais. (Brasil, 2006, p. 26)
So objetivos gerais do
PNEDH:
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questes da educao em direitos humanos; h) orientar polticas educacionais direcionadas para a constituio de uma cultura de direitos humanos; i) estabelecer objetivos, diretrizes e linhas de aes para a elaborao de programas e projetos na rea da educao em direitos humanos;
j) estimular a reflexo, o estudo e a pesquisa voltados para a educao em
direitos humanos; k) incentivar a criao e o fortalecimento de instituies e organizaes nacionais, estaduais e municipais na perspectiva da
educao em direitos humanos; l) balizar a elaborao, implementao,
monitoramento, avaliao e atualizao dos planos de educao em direitos humanos dos estados e municpios; m) incentivar formas de acesso s aes de educao em direitos humanos a pessoas com deficincia.
(Brasil/ PNEDH, 2006, p. 26-27)
Por outro lado, os PCN elaborados em 1997 indicam, entre outros, como objetivos do ensino fundamental, que os alunos sejam capazes de:
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por desigualdades socioeconmicas, e apontar transformaes necessrias, oferecendo elementos para a compreenso de que valorizar as
diferenas tnicas e culturais no significa aderir aos valores do outro, mas respeit-los como expresso da diversidade, respeito que ,
em si, devido a todo ser humano, por sua dignidade intrnseca, sem
qualquer discriminao. A afirmao da diversidade trao fundamental na construo de uma identidade nacional que se pe e se repe permanentemente, tendo a tica como elemento definidor das relaes sociais e interpessoais.
Ao contrrio, principalmente no que se refere discriminao,
segundo o documento, impossvel compreend-la sem recorrer ao
contexto socioeconmico em que acontece e estrutura autoritria que
marca a sociedade. As produes culturais no ocorrem fora de relaes de poder: so, por sua vez, constitudas e marcadas por ele, envolvendo um permanente processo de reformulao e resistncia. Ambas,
desigualdade social e discriminao, articulam-se no que se convencionou denominar excluso social, ou seja, impossibilidade de acesso
aos bens materiais e culturais produzidos pela sociedade e de participao na gesto coletiva do espao pblico pressuposto da democracia (Brasil, 1996).
Entretanto, assinala o documento, apesar da discriminao, da
injustia e do preconceito que contradizem os princpios da dignidade, do respeito mtuo e da justia, paradoxalmente, o Brasil tem produzido tambm experincias de convvio e reelaborao das culturas de
origem, constituindo algo intangvel que se tem chamado de brasilidade, que permite a cada um reconhecer-se como brasileiro. Por isso,
no cenrio mundial, o Brasil representa uma esperana de superao
de fronteiras e de construo da relao de confiana na humanidade.
A singularidade que permite esta esperana dada por sua constituio histrica peculiar no campo cultural.
O que se almeja, portanto, ao tratar de pluralidade cultural,
no a diviso ou o esquadrinhamento da sociedade em grupos culturais fechados, mas o enriquecimento propiciado a cada um e a todos pela pluralidade de formas de vida, pelo convvio e pelas opes pessoais, assim como o compromisso tico de contribuir com as
transformaes necessrias construo de uma sociedade mais justa.
Reconhecer e valorizar a diversidade cultural atuar sobre um dos
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mecanismos de discriminao e excluso, entraves plenitude da cidadania para todos e, portanto, para a prpria nao (Brasil, 1996).
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Consideraes finais
Ao que nos parece, j caminhamos um pouco para uma prtica
que efetivamente contenha os princpios dos direitos humanos, basta
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referirmo-nos aos PNEDH, aos PCNEM, a projetos de organizaes no governamentais (ONGs) que trabalham em locais onde o Estado no chega, como as periferias urbanas que acolhem os sem-trabalho, os sem
escola, os sem casa, os sem direitos. Outros representam as incansveis
tentativas de implementao desta problemtica nas licenciaturas por
todo o pas, principalmente em funo daquilo que o Brasil tem representado no cenrio mundial: uma esperana de superao de fronteiras
e de construo da relao de confiana na humanidade. Dados reais
bastante representativos, mas que ainda no contemplam a totalidade da
realidade brasileira. A educao voltada para os direitos humanos ainda
no faz parte da prtica nem do currculo da escola como deveria. Em
momentos de crise de valores pblicos e privados e da sociedade como
um todo, torna-se imperativo que a temtica da igualdade e da dignidade humana no faa parte apenas de textos legais, mas que, igualmente,
seja internalizada por todos que atuam tanto na educao formal como
na no formal. E aqui podemos propor no s reviso curricular, mas a
formao docente para que inclua em seu programa os direitos humanos, que so para todos e cuja proposta acontea de fato e de direito.
Recebido em abril de 2010 e aprovado em agosto de 2010.
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